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ELEMENTOS DE GESTION DE

UN PROGRAMA DE SEGURIDAD
& SALUD
Equipo Nº. 01 Grupo “PENALISTAS”

Participantes

Busnego, David E.
Ferreira, Eddy M.
Hernández, Víctor J.
Ramos, Juan N.
Vásquez, Doris E.
Zavala, Mari l.
ACTUAR PLANEAR

VERIFICAR HACER

SISTEMA DE MEJORA CONTINUA
NORMATIVA RELACIONADA

OHSAS 18001:2007 SGSST Requisitos
OHSAS 18002:2000 SGSST Implementación
COVENIN 4001:2000 SGSHO Requisitos SISTEMA DE GESTIÓN S&SL

COVENIN 4004:2000 SGSGO Implementación =
COVENIN 2260:2004 Programa S&HO
PROGRAMA S&SL
NORMA TECNICA INPSASEL Nº 6227
Consiste en proporcionar a las organizaciones un modelo de
sistema proactivo para la gestión de la seguridad y la salud en el
lugar de trabajo, que permita el Mejoramiento continuo, a través
de:

Planificación

Revisión del Política Implantación
Sistema S&SL y Operación

Verificación y
Acción Correctiva
Que los sistemas de gestión por sí solos no son
“LA SOLUCION”, sino que constituye una
herramienta, con la cuál las empresas, previo
compromiso por parte de la Alta Dirección y con el
apoyo de su Recurso Humano, y la ayuda de los
progresos científicos y medios tecnológicos
disponibles en la actualidad, pueden conseguir
gestionar eficientemente sus sistemas productivos y
tratar de alcanzar los objetivos perseguidos y
deseados por todas las partes implicadas en una
organización.
TERMINOS Y DEFINICIONES S&SL
Entre algunos de los conceptos básicos que se deben conocer en
sistemas de gestión de seguridad y salud laboral estan: 

Riesgo aceptable. 
Obligaciones Legales. 
Desempeño. 
Mejora continua. 
No conformidad. 
Acción Preventiva y Correctiva. 
Oportunidad de mejora. 
Control de registros. 
Identificación de peligros y evaluación de riesgos. 
Trazabilidad. 
Auditoria. 
Incidente y accidente.
PROCEDIMIENTOS
COMUNICA-
CIONES AUDITORIAS
PLAN DE
SySO S&SO CONTROL DE SISTEMA NO ESTRUCTURADO
POLITICA RESPUESTAFORMACION Y
DOCUMENTOS
S&SO EMERGENCIA TOMA DE
S&SO
CONTROL CONCIENCIA
OPERATIVO PROGRAMAS
S&SO

Política S&SO
Mejora
Continua
Planificación
SISTEMA ESTRUCTURADO
Implementación y
Operación
Verificación y
Acción Correctivas
Revisión
Gerencial
• Adecuada a la Organización.

• Compromiso de Mejora Continua.

• Cumplir con la Legislación y otros requisitos.

• Documentada, implementada y Mantenida.

• Conocida por todos los empleados.

• Revisada periódicamente. 
Identificación de •Identificación de Peligros y
peligros, evaluación de evaluación de Riesgos.
• Actividades rutinarias, no
riesgos y determinación rutinarias.
de controles. •Actividades de todo el personal.
•Instalaciones y equipos.
• Procesos peligrosos.

•Identificación y acceso a
Requisitos legales y de otra Indole. 
Cumplimiento
Legal •Comunicar información pertinentes
a los empleados y otras partes
interesadas.
RIESGO
MECÁNICO
RIESGO RIESGO
SANEAMIENTO FÍSICO

RIESGO RIESGO
SEGURIDAD QUÍMICO

RIESGO RIESGO
PSICOSOCIAL BIOLÓGICO
RIESGO
ERGONÓMICO
PROCESO
SALUD - TRABAJO
FISICO: ( RUIDO, TEMPERATURA, QUIMICO: HUMO,
ILUMINACION, ETC ) NEBLINA, VAPORES.

PSICOSOCIALES: RITMO BIOLOGICOS: LABORATORIO,
DE TRABAJO ( TURNOS), FRIGRORIFICOS, CENTROS DE
SATISFACCION SALUD. ( ORGANISMOS VIVOS,
LABORAL, ESTRESS BACTERIAS, VIRUS, HONGOS,
LABORAL, FATIGA, PARASITOS, ORGANISMOS
VIOLENCIA LABORAL, DEL REINO VEGETAL
REMUNERACION PRESENTES EN EL TRABAJO)
SALARIAL.

ERGONOMICOS: MONOTONIA,
REPETITIVIDAD, SOBRECARGA,
LEVANTAR PESO, POSTURAS,
DISEÑO DE PUESTO DE TRABAJO,
DISEÑO DE HERRAMIENTAS.
C
Convenios
Internacionales
Leyes Orgánicas
(LOPCYMAT – LOT)
Leyes Ordinarias

Reglamentos y Resoluciones

Contrato Colectivo

Contratos de Trabajo

Usos y Costumbres
Normativa Jurídica en materia de Salud Ocupacional

CONSTITUCIÓN
NACIONAL

En nuestro país, son
LEY
ORGÁNICA
LOPCYMAT
diversos los instrumentos
DEL
TRABAJO
jurídicos que sirven de base
para desarrollar el tema de
la salud pública o la salud
laboral. Cada una de estas
Leyes, Reglamentos y
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social normativas, busca regular o
controlar las distintas
Ley Orgánica Procesal del Trabajo actividades que estén
expuestas a ser sujetas por
Ley Orgánica de la Administración Pública las mismas.

Ley sobre sustancias y desechos peligrosos

Reglamentos de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Ley Orgánica de Prevención Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo
Publicada en Gaceta Oficial # 38.236 de fecha 26 de julio de 2005

La Ley prevencionista, la cual tiene ser
efectiva y eficaz, unido al compromiso del
trabajador y el empleador, que permita
mediante acciones transparentes la mejora
de las condiciones y medio ambiente
laboral en que se desempeñan todos los
trabajadores.
•Objetivos documentados, en los niveles y
funciones pertinentes. 

Objetivos •Consistentes con la Politica S&SL.

•Tomar en cuenta opciones tecnologicas,
financieras, operativas, etc

• Trabajadores directos, contratistas y
coopertaivasl, embarazadas, personas 
Alcance y campo de discapacitadas, niños y adolescentes,
personas con VIH).
aplicación
• Programas especiales S&SL.
• Definir las funciones, responsabilidades
y autoridad del personal relacionado 
Recursos, funciones, actividades efectos sobre S&SL.
responsabilidad y • Designación del representante de la
autoridad. Dirección
• Recursos economicos para logro de
objetivos.

•Definir competencias ( formación,
educación y/o experiencia). 
Competencia,
Formación, y toma •Procedimiento para Toma de conciencia, en
sus funciones y niveles pertinentes.
de conciencia.
•Evaluacion necesidades de capacitación.

•Procedimiento para comunicación 
Comunicación, interna, externa
participación y
•Consultas deben estar
consulta. documentadas.
• Politica y objetivos. 
Documentación. • Registros.
• Normas y Procedimientos.
• Registros e indicadores.

• Aprobaciones. 
Control de
• Revisión y actualización.
Documentos y datos.
• Identificación de cambios.
• Legibles e identificables.
• Documentación obsoleta.

• Bienes, equipos y servicios. 
Control Operacional • Contratistas y visitantes.
• Desviaciones de la politica.
• Criterios operativos.
• Etapa preparatoria. 
Preparación y respuesta • Durante emergencia.
ante emergencias. • Post- emergencia.
• Atención de lesionados.
• Condiciones y medio ambiente de 
Monitoreo y vigilancia trabajo.
epidemiologica. • Salud laboral.

• Recreación y 
Utilización del tiempo turismo.
libre de los trabajadores.
• Vacaciones. 

Dotación de equipos de • Niveles de
protección personal. protección.
• Comodidad.
• Cambio por
deterioro.
• Pre- empleo. 
Atención preventiva • Pre y post vacacional.
en salud. • Egreso.
• Especiales.
• Periodicos.

• Gestion de 
Ingenieria y ergonomia cambios.
• Seguridad en el
diseño.
Las condiciones que se tienen que tomar en 
Inspecciones de cuenta son:
seguridad • Almacenamiento de materiales.
• Circulación.
• Protección contra la caída de personas
• Trabajos en la vía publica.
• Instalaciones eléctricas.
• Depósitos de sustancias peligrosas e
inflamables.
• Equipos y elementos de protección personal.
• Herramientas y equipos.
• Transporte.
• Facilidades sanitarias.
• Comedores.
• Sistemas contra incendios.
• Medir el desempeño S&SL Caracteristicas
Claves de operaciones. 
Medición del desempeño (cualitativas y cuantitativas)
•Registros de datos.
y seguimiento. • Cumplimiento de objetivos.
• Analisis de acciones preventivas y
correctivas.

• Deficiencias. 
Investigación de • Acciones correctivas y preventivas.
incidentes y accidentes, • Oportunidades de mejora.
no conformidad, acción • Comunicación de resultados.
preventiva y correctiva. • Amonestaciones.
• LOPCYMAT
• LOPNA 
Evaluación del
• LOT
cumplimiento legal.
• RCHYST
• Otras
• Establecer y mantener registros. 
Control de los Registros. • Identificación, almacenamiento, tiempo
de retención y disposición.
• Legibles, identificables y trazables.

• Programa de Auditorias.
• Procedimiento de Auditoria. 
Auditoria interna. • Registros de auditorias.
• Mejoramiento continuo.
• Medir el desempeño, adecuacion y eficacia
permanente. 
Revisión Gerencial. • Registros de revisión.
• Consideración de cambios en la politica,
objetivos y otros elementos S&SL.

REVISION POR LA
DIRECCION 
Compromiso para hacer • Carta compromiso.
Cumplir los planes • Declaración politicas de S&SL.
establecidos. 

Participación protagonica • Trabajadores.
• Delegados de prevención.
de los trabajadores y • Comite de S&SL.
contraloria social. • Servicio de seguridad y salud.
• Refuerza la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un
lugar y un ambiente de trabajo más ordenados, más propicios y más
seguros, y de su implicación y participación en los temas relacionados con
la prevención, mediante el fomento de la cultura preventiva.

• Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes
laborales, y como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos
ocasionan.

• Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el
incumplimiento de la legislación en materia de prevención de riesgos
laborales (muchas veces desconocida por los empresarios).

• Permite obtener reducciones en las primas de algunos seguros
relacionados, como por ejemplo, los seguros contra incendios.
• Estandar Normalizado y Aceptado a Nivel Internacional.

• Ayuda a las organizaciones a satisfacer, mantener y cumplir los requisitos
legales y regulatorios.

• Evidencia una actitud proactiva por parte de la organización.

• Herramienta ideal para la implantación de las actividades preventivas en las
organizaciones, dotando a las mismas de unos medios para la gestión de los
aspectos de seguridad y salud laboral, de una forma estructurada.

• Aporta una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la
prevención en todos los niveles jerárquicos y organizativos, y la utilización
de metodologías, herramientas y actividades de mejora.