El tema de Seguridad Ciudadana ha llegado a adquirir una importancia relevante en América

Latina y en Bolivia a raíz de la creciente inseguridad que se vive en estos países. El

incremento de la delincuencia, los homicidios y el crimen organizado provocan en la población
un gran malestar, además de poner en evidencia la existencia de limitaciones estatales para
controlar dichos fenómenos. Los enfoques relacionados con la problemática de la delincuencia
y los modelos policiales para hacerle frente se pueden leer desde dos perspectivas; la
primera, señala que la reducción de los índices de la criminalidad y la delincuencia esta ligada
a políticas y leyes duras, lo que significa no tolerar ningún tipo de violación a la Ley por menor
que sea, aumentando las penas a las infracciones leves. Un segundo enfoque, plantea que la
solución responde a una serie de reformas policiales y políticas de establecimiento de lazos
estrechos con la sociedad, en las cuales los agentes de seguridad pública debieran entablar
esta relación con la ciudadanía, se trata de la “Policía Comunitaria o de Proximidad”. El
surgimiento de nuevos actores y nuevas visiones dan un giro al enfoque y responsabilidades
en este tema, bajo la premisa de la “seguridad es tarea de todos” tanto instituciones
gubernamentales, locales, policiales y la comunidad tratan de configurar un nuevo escenario
en busca de dar soluciones a esta problemática, incluyendo la participación entre Estado y
Sociedad que comprende una integración de la sociedad civil en tareas de prevención de la
delincuencia, criminalidad y la violencia en todas sus formas. Hasta antes del año 2005 –en
Bolivia¬– la emergencia de la problemática de la inseguridad como tema importante de la
agenda política y social del país fue enfocada desde perspectivas “hibridas” de estos
paradigmas de tolerancia cero o de policía comunitaria, sin ningún éxito. A partir del año 2005
se implementa de manera paulatina en diferentes departamentos del país (La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz) el modelo de Policía Comunitaria, esta implementación responde
a las necesidades de encaminar un proceso de reforma policial que transforme el modelo
tradicional por uno comunitario que trabaje en beneficio de la sociedad, desde una perspectiva
amplia de seguridad ciudadana de manera integral con la participación de diferentes
instituciones y la sociedad civil. La implementación de manera paulatina en las ciudades de
Santa Cruz, Cochabamba y La Paz del modelo de Policía Comunitaria, busca encaminar un
proceso de reforma policial. En la ciudad de La Paz se implementó como Proyecto Piloto de
Policía Comunitaria en el Macro Distrito II – Máx. Paredes, el presente estudio hace un
diagnostico de esta implementación. Este estudio está dividido en 5 capítulos, el primero
contiene la metodología y las consideraciones conceptuales referida al tema de policía
comunitaria, el segundo capitulo se aboca principalmente a mostrar un panorama de la
seguridad ciudadana y la implementación de la policía comunitaria en Bolivia, en el tercer
capítulo se aborda los alcances y resultados de la Policía Comunitaria en el Macrodistrito II –
Max. Paredes, en el capítulo cuarto se hace un estudio del impacto y una evaluación del
trabajo de la policía comunitaria, a través del análisis comparativo entre una encuesta que se
aplicó previamente a la implementación del Proyecto Piloto de Policía Comunitaria y la
encuesta que se plantea como principal instrumento de la presente investigación; por último
se realizan conclusiones y recomendaciones como producto final del trabajo. Este estudio se
realizó bajo el marco del convenio entre el Gobierno Municipal de La Paz (GMLP) y la
Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), cuyo objetivo principal es desarrollar acciones
conjuntas, a través de prácticas pre-profesionales y otras modalidades de egreso y titulación
de los alumnos de la UMSA al interior del GMLP. En este caso específico el trabajo fue
directamente coordinado entre la Unidad Especial de Seguridad Ciudad Ciudadana, el Instituto
de Investigaciones de la Carrera de Ciencias Políticas, la Policía Comunitaria y la proyectista
del presente estudio.
URI
http://repositorio.umsa.bo/xmlui/handle/123456789/9038