Introducción Al Derecho de Extranjería e Inmigración

[AFO008082] Técnico Profesional en Inmigración.
Rama Jurídica
[MOD007845] Inmigración. Rama Jurídica
[UDI041632] Introducción al derecho de extranjería e inmigración
1. Orígenes y causas de los movimientos migratorios
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Los movimientos migratorios son uno de los fenómenos sociales más importantes que se han dado a
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lo largo de los años en la historia de la humanidad, convirtiéndose en un hecho cuya importancia

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aumenta cada vez más en la actualidad.
La movilidad humana ha estado presente desde el inicio de los tiempos, cuando el ser humano
buscaba localizaciones donde establecerse, así como los asentamientos producidos en diversas
partes de Europa, desde los vikingos hasta los romanos, los pueblos árabes, etc.
El comercio ayudó a impulsar los movimientos humanos, estableciendo núcleos comerciales entre
Oriente y Occidente, posteriormente se desarrolló el comercio marítimo, facilitando así dicha
movilidad.
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[AFO008082] Técnico Profesional en Inmigración. Rama Jurídica
Estas movilidades humanas pueden considerarse como los antecedentes de los grandes movimientos
migratorios modernos y contemporáneos.
Con la llegada de las conquistas y reconquistas producidas a lo largo de los siglos, comenzaban a
producirse los primeros fenómenos migratorios. Como ejemplo de ello hay que mencionar el
descubrimiento, en 1492, de América, tanto norte como el sur, en el que muchos europeos
comenzaron a emigrar a las diferentes colonias españolas, inglesas o portuguesas del continente
americano. Estos movimientos provocaron unas elevadas tasas de emigración en el continente
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europeo. A esto hay que sumar las migraciones forzosas de africanos provocadas por la esclavitud.
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Con el inicio de la Primera Guerra Mundial se establecen cambios demográficos intercontinentales,
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debido al fuerte conflicto internacional y provocando efectos en los movimientos migratorios desde
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Europa, concretamente Irlanda, Noruega y Reino Unido hasta Estados Unidos.
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Otros movimientos que destacaron en Europa son los que se produjeron a finales de la Segunda
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Guerra Mundial, provocando movimientos forzosos en las décadas 50-70 en Alemania, Bélgica,
Holanda, Reino Unido, Suiza, Dinamarca, Finlandia y Suecia.

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En la época contemporánea, las migraciones en Europa occidental, Estados Unidos, Australia y

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Canadá desde el siglo XIX, implican la formación amplia de relaciones interculturales.

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En Europa, los modelos actuales de inmigración corresponden a España, Italia y Grecia, creciendo
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de forma elevada entre los demás países de la Unión Europea.

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Un aspecto de especial relevancia en cuanto a los movimientos migratorios en el mundo fue la
inclusión del artículo 13.2 en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el que “toda
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persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país”.
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1.1. Los movimientos migratorios en España
En un primer momento, España fue un país de emigración, así, durante los siglos XVI al XX, los
españoles emigraron hacia América para buscar un futuro mejor. Más adelante, durante las décadas
de los años 60 y 70 comenzaron las emigraciones de españoles hacia otros países europeos,
destacando los países de Suiza, Francia, Bélgica, Holanda o Alemania.
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España, tras la instauración de la democracia y su ingreso en la Comunidad Económica Europea,
experimentó una gran transformación social, económica y política que la convirtió en parte de los
países desarrollados, generando así su transformación en país receptor de inmigrantes.
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De esta manera, en unas pocas décadas, España ha pasado de ser un país netamente emisor de
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emigrantes a ser receptor de un intenso flujo migratorio. A partir de 1973, con la crisis del petróleo,
la emigración de españoles al extranjero empezó a dejar de ser significativa y se produjo el retorno
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de muchos emigrantes españoles, forzado por el aumento del paro que golpeó a casi todos los países
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de acogida. El restablecimiento de la democracia coincidió con una fase de relativo equilibrio en las
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migraciones, las cuales se prolongaron hasta mediados de la década de los noventa.
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En el extraordinario dinamismo que acompañó a la economía española durante la década de los
noventa se encuentra el origen del fuerte crecimiento de la inmigración extranjera. Desde hace unos
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años, España ha presentado una de las mayores tasas de inmigración del mundo (de tres a cuatro
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veces mayor que la tasa media de Estados Unidos, ocho veces más que la francesa y sólo superada
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en términos relativos en el continente europeo por Chipre y Andorra) y ha sido, tras EE.UU., el
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segundo país del planeta que más inmigrantes ha recibido en números absolutos.
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Cuando se aprobó la Constitución española de 1978, en España, aún seguían existiendo numerosas
emigraciones del país y la inmigración estaba considerada como marginal. Así, en su artículo 42,
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dispone que “El Estado velará por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los
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trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno”.

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Además de lo enunciado en la Declaración de los Derechos Humanos, ya la Constitución española de
1978, afirmaba en su artículo 13, que los extranjeros pueden gozar de las libertades públicas en
España, que establezcan los tratados y las leyes del país.
El fenómeno migratorio más intenso que ha podido registrar el país en toda su historia ha sido en el
año 1995, ya que comenzó la llegada de inmigrantes procedentes de zonas como Marruecos,
América latina y Rumanía. En este mismo año, el porcentaje de inmigrantes en España fue de 1.2%,
aumentando en un 5% hasta el 2005, presentando este año un porcentaje de 6.2%.
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En años posteriores, la población extranjera se había multiplicado por cuatro, asentándose en el país
casi tres millones de nuevos habitantes. La inmigración en España es, desde la década de los 1990,
un fenómeno de gran importancia en la demografía y la economía nacionales. En el año 2022, el
porcentaje de personas con nacionalidad extranjera que reside en España está en torno el 15,8%.
En un primer momento, las causas y factores de los movimientos migratorios giraban en torno a
cuestiones económicas, sin embargo, actualmente, están más relacionados con las tensiones tanto
sociales como políticas.
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Otro de los factores que en la actualidad cobra importancia, y que está influyendo en los
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movimientos inmigratorios en territorio español, es el incremento de los menores extranjeros no
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acompañados que dejan sus países o familias y emigran para buscar un futuro mejor o por miedo a
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los problemas que tienen o han tenido en sus países de origen. Este fenómeno se estudiará a fondo
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en temas posteriores.
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1.2. Causas y factores de los movimientos migratorios

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En general, las causas de los movimientos migratorios son muy variadas, entre ellas destacan:
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Diferencias de oferta y demanda de trabajo entre los países de migración: esto se observa en el
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exceso de oferta que existe en los países emisores y en la demanda que existe en los países
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receptores. Esta causa es debida a que muchos de los países desarrollados o países receptores,
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carecen de la población necesaria para afrontar el volumen de trabajo, así como en las
actividades de la agricultura.
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Diferencias de expectativas económicas y sociales: las expectativas en el ámbito social que

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tiene el inmigrante al entrar en el país receptor suelen ser amplias, ya que esperan lograr un
trabajo digno, acceso a un nuevo ámbito cultural, obtener una mejor formación profesional y
ayudar a sus familiares.
Diferencias demográficas: los lugares despoblados o con poca población han atraído a los
posibles emigrantes, por ello el factor demográfico ha influido de forma clara. Los nuevos
sistemas económico y social han producido una inversión demográfica en los países más
desarrollados, puesto que existe riesgo del descenso de la natalidad y el envejecimiento de la
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población y por ello, la inyección de mano de obra extranjera es necesaria para cubrir los
déficits de la población activa.
Los riesgos económicos de las personas tanto en los países emisores como en los países
receptores, por lo que hace que aumente la emigración. Tanto los riesgos como la
incertidumbre hacen que se cree la ausencia de un estado de bienestar. Estos problemas hacen
que la emigración se fragüe en el ámbito familiar, buscando la oportunidad de que algunos
miembros emigren a otros lugares para poder paliar dichos riesgos e incertidumbres.
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Los conflictos armados: son una causa importante de emigración, por lo que muchas personas
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solicitan asilo en los países desarrollados para poder aumentar su bienestar y seguridad, así
también como las catástrofes naturales.
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Persecuciones políticas, religiosas o étnica: en ocasiones donde existen regímenes
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dictatoriales, diferencias religiosas, etc., encuentran en la emigración la vía de solución para
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salir de su país, buscando asilo en países desarrollados donde impere una mayor libertad que
en los suyos.
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Atracción del modo de vida de los países desarrollados: debido a los adelantos tecnológicos,
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medios de comunicación, medios sanitarios, etc. se han agudizado las diferencias entre países,
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por lo que las personas que viven en países en vías de desarrollo piensan que pueden encontrar
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un mayor bienestar en otros países, hasta los que viajan con un gran deseo de participación en
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ese nuevo modo de vida.

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Además de las posibles causas que promueven los movimientos migratorios, hay una serie de
factores que pueden facilitarlos, como por ejemplo:
Las mejoras en el transporte, los medios de comunicación e información y los costes cada vez
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más asequibles hacen que exista mayor flujo de migración.
Las diferentes redes sociales, las cuales destacan:
Las redes que forman los inmigrantes en el país receptor, formado por familiares, amigos
o personas en la misma situación, lo cual puede incidir en el origen de tales migraciones.
Las Organizaciones no gubernamentales (ONG), ya que en ocasiones financiadas por
fondos públicos pueden ofrecer ayuda y asesoramiento a inmigrantes.
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Las leyes que existen en muchos de los países desarrollados pueden favorecer el
reagrupamiento familiar de los inmigrantes.
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Los mercados ilegales, que proporcionan servicios de transporte y trabajo, aunque sea de
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modo ilegal, los cuales hacen que desaparezcan las barreras entre los países y la
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incertidumbre para ello.
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2. Conceptos básicos
Dentro del ámbito del Derecho de extranjería, se pueden establecer una serie de conceptos básicos
para poder entender tanto las aplicaciones de dicho Derecho como el fenómeno de la migración.
2.1. Extranjería
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El concepto de extranjería se puede estudiar desde el ámbito del Derecho Internacional, el cual
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posee una rama dedicada a ello, el Derecho de extranjería.
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El Derecho de extranjería se puede definir como “las normas del ordenamiento jurídico de un país
que determinan el régimen jurídico de los no nacionales y que regulan cuestiones como la entrada,
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permanencia y salida de los extranjeros, el goce y el ejercicio de los derechos públicos, civiles y
laborales”. t ar
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Teniendo en cuenta estos aspectos, resulta primordial la realización de leyes que puedan regular la
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situación del extranjero en un país. Por ello, en España, después de varios intentos por intentar
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regular tal situación, se configura la Ley 4/2000, de 11 de enero, sobre los derechos y libertades de
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los extranjeros en España y su integración social, también conocida como la actual Ley de
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Extranjería.
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Por otro lado, cabe definir y explicar la condición de extranjero. La persona extranjera se define
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como la persona física o jurídica que no se considera como nacional por el país donde reside en ese
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momento, ya que no posee la nacionalidad de dicho país.

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En el artículo 29, de la citada Ley de Extranjería, se hace referencia a la condición de extranjero en

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el país, apareciendo en diversas situaciones:
Los extranjeros podrán encontrarse en España en las situaciones de estancia o residencia.
Las diferentes situaciones de los extranjeros en España podrán acreditarse mediante pasaporte
o documento de viaje que acredite su identidad, visado o tarjeta de identidad de extranjero,
según corresponda.
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2.2. Migración
El concepto de migración se utiliza para definir los movimientos de salida y entrada de un país a
otro, o lo que es lo mismo, engloba los procesos de inmigración y emigración.
Las migraciones pueden producirse por varios motivos, de una forma voluntaria o de una forma
involuntaria.
En el caso de ser voluntaria las migraciones se producen para buscar una calidad de vida mejor a la
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que tienen, para buscar trabajo, ayudar a sus familias, etc. Por otro lado, en el caso de producirse
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migraciones de forma involuntaria, engloban los casos en los que existen persecuciones políticas,
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religiosas o étnicas, en los que no tienen más remedio que salir de su país, los conflictos bélicos, las
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catástrofes naturales, etc.
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Los movimientos migratorios llevan asociados dos importantes conceptos, la emigración y la

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inmigración:
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Emigración: hace referencia a la salida de personas de un país estableciéndose en otro

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diferente.
Inmigración: se refiere a la entrada de personas a un país, procedente de otro diferente.

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3. Políticas migratorias e integración de los inmigrantes
La modificación realizada a la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de
los extranjeros en España y su integración social, la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre de
reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, trae consigo la inclusión de dos aspectos
importantes en esta materia, las políticas inmigratorias y la integración de los inmigrantes.
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La política migratoria en España ha surgido en el contexto de unos cambios bruscos económicos,
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demográficos y políticos que han acontecido durante la segunda mitad del siglo XX, al pasar de ser
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un país emigrante a ser un país receptor de inmigrantes, como se expuso anteriormente. Esto ha
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promovido inevitablemente el establecimiento de políticas migratorias que regulasen los derechos y
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libertades de los inmigrantes en el país.

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Las normas reguladoras de extranjería en España pueden diferenciarse en dos tipos de políticas:
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política de extranjería y política de inmigración.

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Política de extranjería
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Hace referencia a un conjunto de actos políticos, disposiciones y normas de carácter interno de cada
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Estado que afectan a los individuos no nacionales (comunitarios y no comunitarios) que regulan el
ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas.
Las políticas de extranjería abarcan todo tipo de disposiciones en relación con el ámbito, política
sobre visados, entrada, trabajo, residencia, tránsito o expulsión, medidas económicas, así como el
control de las inversiones de capital extranjero. Además de ello, afectan a normas que regulan los
derechos políticos, administrativos y económicos de los extranjeros, así como la titularidad y
ejercicio de sus derechos civiles individuales o colectivos, etc.
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Política de inmigración
Esta política trata las cuestiones relacionadas con el control de los flujos migratorios. Hace
referencia a las normas que cubren el trato que ha de darse al extranjero que llega a un país para
trabajar y/o vivir en él.
Cada país o estado desarrolla una política de inmigración, incluyendo en ella la categoría de
extranjeros, donde figura el colectivo de trabajadores extranjeros no comunitarios y sus familias, que
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pretenden instalarse en el país de forma esporádica, temporal o permanente y trabajar de forma
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regular o irregular.
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El objetivo de esta política es la de propiciar y atender mediante unas correctas medidas, la
integración y acomodación de los trabajadores inmigrantes, la reagrupación familiar, el
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conocimiento del idioma, las costumbres del país que acoge, la educación, la sanidad, etc.
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3.1. Inclusión de las políticas migratorias en la Ley Orgánica

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4/2000, de 11 de enero, por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de

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diciembre
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Como se estableció en el punto anterior, la Ley 2/2009 incluye en la vigente Ley de Extranjería, la
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política inmigratoria. La modificación de dicha Ley es inevitable y necesaria ya que la inmigración es

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una realidad en constante cambio. De este modo, se podrán proporcionar soluciones efectivas a las
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nuevas situaciones que puedan darse en este ámbito.

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Puesto que los movimientos migratorios en España tienen repercusiones económicas, sociales y
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culturales, los poderes públicos han de desarrollar actuaciones ante tales aspectos y en la propia
normativa. De este modo, los poderes públicos han de ordenar canalizar legalmente los flujos
migratorios de tal forma que se puedan adaptar a la acogida y necesidades del mercado de trabajo
español.
Otro aspecto importante de los cambios que han modificado la Ley 4/2000, es el compromiso de
España con la defensa de los derechos humanos, por lo que la modificación de dicha Ley pretende
favorecer la plena integración de los inmigrantes en el país y así garantizar la convivencia y la
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cohesión social entre los inmigrantes y la población autóctona.
En cuanto a la política inmigratoria sujeta en la ley vigente, dispone lo siguiente en el artículo 2.1
bis de dicha Ley: "Corresponde al Gobierno, de conformidad con lo previsto en el artículo 149.1.2. de
la Constitución, la definición, planificación, regulación y desarrollo de la política de inmigración, sin
perjuicio de las competencias que puedan ser asumidas por las Comunidades Autónomas y por las
Entidades Locales".
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A su vez, en el apartado dos del artículo citado, se exponen una serie de principios que las
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Administraciones Públicas tendrán que tener en cuenta para el ejercicio de sus competencias. Los
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siguientes principios son (Ley 4/2000, de 11 de enero):
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La coordinación de las políticas inmigratorias con las definidas por la Unión Europea.
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La ordenación de los flujos migratorios laborales, según las necesidades de la situación
nacional del empleo.

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La integración social de los inmigrantes a través de políticas transversales dirigidas a toda la
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ciudadanía.
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La igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

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La efectividad del principio de la no discriminación y por ello, el reconocimiento de derechos y

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obligaciones iguales para los que vivan y/o trabajen de forma legal en España.
La garantía del ejercicio de los derechos que la Constitución, los tratados internacionales y las
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Leyes reconocen a todas las personas.
La lucha contra la inmigración irregular y la persecución del tráfico ilícito de personas.

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La persecución de la trata de seres humanos.

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La igualdad de trato en las condiciones laborales y de Seguridad Social.

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La promoción del diálogo y la colaboración con los países de origen y tránsito de inmigración,
mediante acuerdos marco dirigidos a ordenar de manera efectiva los flujos migratorios, así
como fomentar y coordinar las iniciativas de cooperación al desarrollo.
En el apartado 3 de este mismo artículo 2 bis de la Ley de Extranjería, señala la solidaridad como un
principio de aplicación para el Estado que deberá considerar las circunstancias de aquellos países en
los quelos flujos migratorios tengan una especial relevancia.
3.2. Inclusión de la integración de los inmigrantes en la Ley
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Orgánica 4/2000, de 11 de enero, por la Ley Orgánica 2/2009,

de 11 de diciembre
Por otro lado, la Ley 2/2009, de 11 de diciembre, también incluye en la Ley de Extranjería, la
integración de los inmigrantes, por lo que dispone que se ha de promover la plena integración de los
extranjeros en España, así como promover la convivencia de las culturas e identidades en su artículo
2 ter.
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Además, las Administraciones Públicas han de tener en cuenta el objetivo de la integración entre los
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inmigrantes y el país receptor, en cuanto a las políticas y servicios públicos, por lo que han de
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promover la participación de los inmigrantes en la economía, sociedad, cultura y política, así como
indica la Constitución, los Estatutos de Autonomía y Leyes.
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También han de tener en cuenta los valores constitucionales y estatutarios de España y Unión
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Europea, en cuanto a los derechos humanos, las libertades públicas, la democracia, la tolerancia, la
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igualdad entre hombres y mujeres, el establecimiento de medidas favorables para la incorporación al
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sistema educativo, el aprendizaje de las lenguas oficiales y el acceso al empleo para poder promover
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la integración de los inmigrantes en el país.

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Del mismo modo, será función de la Administración General del Estado cooperar con las
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Comunidades Autónomas, Ciudades Autónomas y Ayuntamientos para cumplir con los objetivos que
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marca la Ley de Extranjería incluyendo la integración de los menores extranjeros no acompañados.

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Por último, el artículo 2 ter de la Ley de Extranjería incluye en su apartado 4:

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“De conformidad con los criterios y prioridades del Plan Estratégico de Inmigración, el Gobierno y
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las Comunidades autónomas acordarán en la Conferencia Sectorial de Inmigración programas de
acción bienales para reforzar la integración social de los inmigrantes. Tales programas serán
financiados con cargo a un fondo estatal para la integración de los inmigrantes, que se dotará
anualmente, y que podrá incluir fórmulas de cofinanciación por parte de las Administraciones
receptoras de las partidas del fondo.” (Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en España y su integración social. 01/02/2000. «BOE» núm. 10.)
Sin embargo, este apartado 4 destinado a la cooperación entre Estado y Comunidades por la
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integración social de los inmigrantes ha sido objeto de diferentes Leyes, ya que en varias ocasiones
ha sido suspendido.
Concretamente fue suspendido para el ejercicio de 2012 por la Ley 2/2012, de 29 de junio, para el
ejercicio de 2013, por la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, para el 2014 por la Ley 22/2013, de 23 de
diciembre, para el 2015 por la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, para el 2016 por la Ley 48/2015, de
29 de octubre, para el 2017 por la Ley 3/2017, de 27 de junio, y por último, también se suspendió
para el ejercicio de 2018 por la Ley 6/2018, de 3 de julio.
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Anterior a la inclusión de la integración de los inmigrantes en la Ley de Extranjería, se planteó dicho
.
tema en diferentes etapas. En primer lugar, se introdujo en la legislación a principios de la década
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de los noventa, así el Ministerio de Asuntos Sociales trazó el Plan Interministerial para la
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Integración Social de los Inmigrantes, teniendo como objetivos integrar socialmente a los
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inmigrantes establecidos ya en el país y cooperar con los países emisores de población, así como
luchar contra la inmigración ilegal.

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El segundo plan en cuanto a la integración de inmigrantes, surgió a finales de dicha década, de

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nuevo adoptado por el Ministerio del Interior, denominado programa Global de Regulación y
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Coordinación de la Extranjería y la Inmigración en España (GRECO), teniendo como fin desarrollar

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las políticas de acción social para los inmigrantes.

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Recuerda
Los movimientos migratorios son uno de los fenómenos más importantes que se han dado a lo
largo de la Historia y en la actualidad continúa siendo un tema de vital importancia.
En las últimas décadas del siglo XX, España deja de ser un país emigrante para convertirse en
un país receptor de inmigrantes, gracias a su nueva situación y a otra serie de causas.
Las causas que propician los movimientos migratorios pueden ser:
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Diferencias entre oferta y demanda entre los países de migración.
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Diferencias de expectativas sociales y económicas.
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Diferencias demográficas.
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Riesgos económicos de los países receptores y emisores.
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Conflictos armados y catástrofes naturales.
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Persecuciones políticas, religiosas o étnicas.
t
Atracción del modo de vida de los países desarrollados.
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Los conceptos básicos que envuelven esta temática, pueden englobarse en dos puntos
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principales:
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Extranjería: destacando el Derecho de extranjería y el concepto de extranjero, como persona

al
que no se considera nacional en el país donde reside.

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Migración: refiriéndose a los movimientos de entrada y salida de un país e incluyendo tanto la

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inmigración como la emigración.

sv
La inmigración se define como la entrada de una persona a un país, procedente de otro

pu
diferente.
La emigración se define como la salida de personas de un país para establecerse en otro

m
diferente.
ca
La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en
España y su integración social, gracias a la modificación de la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de
diciembre, incluye las políticas inmigratorias y la integración de los inmigrantes para favorecer
tanto la integración como la convivencia y la cohesión social entre inmigrantes y población
autóctona.
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Autoevaluación
¿Qué fenómeno social es considerado como uno de los más importantes de la

historia?
El comercio entre países.
m
La inclusión de las políticas migratorias en las leyes de los Estados de la Unión
co
Europea.
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Los movimientos migratorios.
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El descubrimiento del continente americano. t ar
po
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Indica si es verdadero o falso el siguiente enunciado: “Debido al inicio de la

Primera Guerra Mundial, se establecieron cambios demográficos entre los
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diferentes continentes, favoreciendo los movimientos migratorios desde Europa

al
hasta Estados Unidos”.

tu
ir
Verdadero.
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Falso.
m
ca
Completa el espacio en blanco del siguiente enunciado: “Gracias a su nueva

situación, España dejó de ser un país de ________ para convertirse en un país de
_________”.
Emigrantes / inmigrantes
Emigrantes / nacionales.
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¿Cuáles de las siguientes no se considera una causa de los movimientos

migratorios?
Diferencias de expectativas sociales y económicas.
Riesgos económicos entre países receptores y emisores.
m
Diferencias culturales.
.co
co
Persecuciones políticas.
ra
t ar
Indica si es verdadero o falso el siguiente enunciado: “Las mejoras en el
transporte, así como en los medios de comunicación e información, son
po
considerados como factores que perjudican los movimientos migratorios”.
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Verdadero.
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Falso.
ir
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Introducción Al Derecho de Extranjería e Inmigración

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[AFO008082] Técnico Profesional en Inmigración.

1. Orígenes y causas de los movimientos migratorios

lo largo de los años en la historia de la humanidad, convirtiéndose en un hecho cuya importancia

aumenta cada vez más en la actualidad.

Oriente y Occidente, posteriormente se desarrolló el comercio marítimo, facilitando así dicha

migratorios modernos y contemporáneos.

americano. Estos movimientos provocaron unas elevadas tasas de emigración en el continente

Holanda, Reino Unido, Suiza, Dinamarca, Finlandia y Suecia.

En la época contemporánea, las migraciones en Europa occidental, Estados Unidos, Australia y

Canadá desde el siglo XIX, implican la formación amplia de relaciones interculturales.

de forma elevada entre los demás países de la Unión Europea.

Un aspecto de especial relevancia en cuanto a los movimientos migratorios en el mundo fue la

1.1. Los movimientos migratorios en España

destacando los países de Suiza, Francia, Bélgica, Holanda o Alemania.

España, tras la instauración de la democracia y su ingreso en la Comunidad Económica Europea,

países desarrollados, generando así su transformación en país receptor de inmigrantes.

la emigración de españoles al extranjero empezó a dejar de ser significativa y se produjo el retorno

trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno”.

Además de lo enunciado en la Declaración de los Derechos Humanos, ya la Constitución española de

España, que establezcan los tratados y las leyes del país.

aumentando en un 5% hasta el 2005, presentando este año un porcentaje de 6.2%.

un fenómeno de gran importancia en la demografía y la economía nacionales. En el año 2022, el

sociales como políticas.

1.2. Causas y factores de los movimientos migratorios

Diferencias de expectativas económicas y sociales: las expectativas en el ámbito social que

ayudar a sus familiares.

desarrollados, puesto que existe riesgo del descenso de la natalidad y el envejecimiento de la

déficits de la población activa.

que la emigración se fragüe en el ámbito familiar, buscando la oportunidad de que algunos

también como las catástrofes naturales.

ese nuevo modo de vida.

factores que pueden facilitarlos, como por ejemplo:

más asequibles hacen que exista mayor flujo de migración.

Las diferentes redes sociales, las cuales destacan:

o personas en la misma situación, lo cual puede incidir en el origen de tales migraciones.

Las Organizaciones no gubernamentales (ONG), ya que en ocasiones financiadas por

fondos públicos pueden ofrecer ayuda y asesoramiento a inmigrantes.

reagrupamiento familiar de los inmigrantes.

momento, ya que no posee la nacionalidad de dicho país.

En el artículo 29, de la citada Ley de Extranjería, se hace referencia a la condición de extranjero en

el país, apareciendo en diversas situaciones:

Los extranjeros podrán encontrarse en España en las situaciones de estancia o residencia.

o documento de viaje que acredite su identidad, visado o tarjeta de identidad de extranjero,

otro, o lo que es lo mismo, engloba los procesos de inmigración y emigración.

Los movimientos migratorios llevan asociados dos importantes conceptos, la emigración y la

Emigración: hace referencia a la salida de personas de un país estableciéndose en otro

Inmigración: se refiere a la entrada de personas a un país, procedente de otro diferente.

3. Políticas migratorias e integración de los inmigrantes

La modificación realizada a la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de

los extranjeros en España y su integración social, la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre de

importantes en esta materia, las políticas inmigratorias y la integración de los inmigrantes.

libertades de los inmigrantes en el país.

política de extranjería y política de inmigración.

ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas.

derechos políticos, administrativos y económicos de los extranjeros, así como la titularidad y

ejercicio de sus derechos civiles individuales o colectivos, etc.

trabajar y/o vivir en él.

integración y acomodación de los trabajadores inmigrantes, la reagrupación familiar, el

3.1. Inclusión de las políticas migratorias en la Ley Orgánica

4/2000, de 11 de enero, por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de

política inmigratoria. La modificación de dicha Ley es inevitable y necesaria ya que la inmigración es

nuevas situaciones que puedan darse en este ámbito.

favorecer la plena integración de los inmigrantes en el país y así garantizar la convivencia y la