APRENDER CON TIC

REALIDAD AUMENTADA

Y CIUDADANÍA
POLÍTICA
POLÍTICA Y CIUDADANÍA
Paola C. De Luca
Mabel B. Fariña
Agustín D. Galli
Pablo G. Hirschmann
Mónica L. Ippolito
María Mercedes Palumbo
Cecilia G. Sagol
Gabriel C. Snyrynskyj
Julián E. Valle
Victoria M. Vissani
ISBN 978-950-46-5612-8

9 789504 656128
ES 5.° año
Índice
Sección 1
La política 8
1 ¿Qué es la política? 10
Definición del concepto 10
La Política como ciencia 11
En profundidad. La Ciencia política en nuestro país 11
La praxis política 12
La política es lucha y es conflicto 12
Técnica. Argumentación y debate 13
La política en la Argentina reciente 14
Política y medios de comunicación 15
El impacto de las redes sociales 15
En profundidad. La corrupción 15
Participación de los jóvenes: un camino para recorrer 16
En profundidad. Jóvenes por los derechos humanos 16
La escuela como comunidad política 17
Técnica. El proyecto escolar 17
En profundidad. Los actos escolares como formas
de hacer política 18
Actividades 19
Técnica. El trabajo colaborativo 19
2 El poder 20
¿Qué es el poder? 20
Instrumentos y relaciones de poder 21
En profundidad. Los retiros voluntarios 21
Formas de ejercicio del poder 21
Autoridad y legitimidad 22
La dominación 22
El poder político 22
En profundidad. Diferentes ideas acerca del poder político 24
Diversidad y desigualdad 26
Poder y conflictos de poder 26
Agentes de poder en la actualidad 27
El poder de la organización social 28
Actividades 29
Entrevista: Política y deporte 30
Sección 2
Estado, democracia y gobierno 32
3 El Estado 34
¿Qué es el Estado? 34
El Estado como dominación política en un territorio 35
El Estado como relación social histórica 35
Estado y capitalismo 36
Legitimidad del Estado capitalista 36
Estado y nación 37
Estado y mercado 37
¿Cómo identificar al Estado? 38
En profundidad. Tres instituciones del Estado 38
4
Los fundamentos del Estado 39
El contractualismo 39
El marxismo 41
Los tipos de Estado 42
El Estado liberal 42
El Estado de bienestar 42
El Estado neoliberal 43
El Estado en tiempos de globalización 44
Actividades 45
Técnica. Interpretar una manifestación cultural 45
4 El Estado argentino 46
Hacia un Estado argentino 46
El período poscolonial 46
La formación del Estado 48
El ejército y la coacción 48
El mercado nacional 49
La inmigración 50
Patrimonio. El Museo de la Colonización 50
La identidad nacional 50
En profundidad. Orden y progreso 51
El Estado liberal oligárquico 52
El impacto de la crisis internacional 53
El Estado social 54
La crisis del Estado social 55
La reforma neoliberal 56
Actividades 57
Técnica. La historia de vida 57
5 La democracia 58
¿Qué es la democracia? 58
Origen y evolución de la democracia 59
En profundidad. Democracia semidirecta 59
El sistema democrático 60
Las “olas” de democracia y ciudadanía 61
La representación y sus dilemas 62
Populismo y neopopulismo en América Latina 62
La calidad democrática 64
En profundidad. La democracia como promesa
y la democracia como problema 64
Los desafíos de las democracias latinoamericanas 65
En profundidad. ¿Por qué preferimos la democracia? 65 © Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
La democracia en la escuela 66
En profundidad. La escuela de la dictadura 66
Actividades 67
6 El Estado de derecho 68
La tradición republicana 68
El principio de separación de poderes 69
En profundidad. Cuando los controles republicanos
funcionan 69
Funciones de los tres poderes 70
 Los principios de legalidad, de razonabilidad y de igualdad 71
Las constituciones 72
La Constitución Nacional 72
Los derechos fundamentales 72
Supremacía constitucional 73
El control de constitucionalidad 73
Reforma constitucional 74
Los tratados internacionales 75
Las constituciones provinciales 75
En profundidad. El constitucionalismo social
en la Constitución Nacional 76
Actividades 77
7 Golpes de Estado y regímenes
autoritarios 78
Los golpes de Estado 78
La supresión del Estado de derecho 79
En profundidad. Autoritarismos y totalitarismos 79
El golpe de 1930 80
El golpe de 1943 81
La “Revolución Libertadora” 82
La “Revolución Argentina” 83
Regresa el peronismo 84
La dictadura más terrible 84
En profundidad. Golpe de Estado en Honduras en 2009 86
Actividades 87
8 El gobierno 88
¿Qué es el gobierno? 88
Estado y gobierno 89
Legitimidad del gobierno 89
Perspectivas de análisis del gobierno 90
Gobierno y distribución territorial del poder 91
Las formas de gobierno 92
El parlamentarismo 93
El presidencialismo 94
El semipresidencialismo 94
En profundidad. El problema de la cohabitación
francesa 94
Gobernabilidad y democracia 95
Gobernabilidad y educación ciudadana 96
Actividades 97
© Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
Técnica. Los juegos de simulación 97
9 El gobierno de la Argentina 98
Un gobierno representativo, republicano y federal 98
El presidencialismo argentino 99
El Poder Ejecutivo Nacional 100
Requisitos, forma de elección y duración del mandato 100
Los ministros 101
El Poder Ejecutivo y los decretos 101
Patrimonio. La Casa Rosada 101
El Poder Legislativo Nacional 102
El Senado de la Nación 102
Los Diputados de la Nación 102
El funcionamiento del Congreso 102
El rol del Congreso en la democracia 103
En profundidad. La oposición: entre el equilibrio
y el bloqueo 103
El Poder Judicial 105
El Consejo de la Magistratura 105
En profundidad. El Poder Judicial y el control
de constitucionalidad 105
Un federalismo dinámico 106
Los gobiernos provinciales 107
En profundidad. Las provincias y la explotación
de los recursos naturales 107
El Gobierno de la Ciudad 108
Patrimonio. El Palacio de la Legislatura 108
Municipios y comunas 109
El régimen municipal 109
En profundidad. El federalismo y los recursos
provinciales 110
Actividades 111
Técnica. La solución de problemas 111
10 Políticas públicas 112
¿Qué entendemos hoy por “política pública”? 112
Las políticas públicas definen a un gobierno 113
Las políticas públicas de calidad 113
Las nuevas perspectivas sobre políticas públicas 114
Las agendas 114
Financiamiento 114
La participación ciudadana 115
Canales de participación ciudadana 115
La formulación de las políticas públicas 116
En profundidad. La formulación de las políticas públicas
y su calidad 116
Los intercambios y la negociación 117
Las tensiones en la estructura gubernamental 117
El papel de la cooperación entre los actores 117
El monitoreo y la evaluación 118
En profundidad. Las ventajas del monitoreo 118
¿Quiénes evalúan las políticas del Estado? 119
Técnica. Los informes 119
La pobreza, un problema regional 120
La Asignación Universal por Hijo: una política pública
compleja 120
En profundidad. Algunos datos de la AUH 120
El impacto de la AUH 121
Las políticas públicas inclusivas en Brasil 122
Actividades 123
Entrevista: Tecnología y educación 124
5
Índice
Sección 3
Ciudadanía, participación y organización
política 126
11 La ciudadanía 128
El concepto de ciudadanía 128
Ciudadanía, liberalismo y marxismo 129
La historia de la ciudadanía y de los derechos 130
En profundidad. Los derechos de tercera generación 130
La conquista de los derechos civiles 131
La ciudadanía y los derechos políticos 132
Revolución, libertad e igualdad 133
La ciudadanía social 134
Ciudadanía plena e interdependencia de los derechos 134
En profundidad. Los sindicatos y los derechos sociales 135
Ciudadanía, una obra en permanente construcción 136
Ciudadanía asistida o de baja intensidad 136
Ciudadanía emancipada o de alta intensidad 137
En profundidad. Los cacerolazos 137
Cómo exigir el ejercicio de los derechos 138
Actividades 139
Técnica. La exposición 139
12 Participación y organizaciones
políticas 140
¿Qué es la participación política? 140
La política y los políticos 141
Participación formal y participación real en la Argentina 141
La participación según la Constitución Nacional 142
El sufragio o voto 142
Mecanismos de participación directa 142
La iniciativa popular 143
La consulta popular 143
Las organizaciones políticas 144
Los partidos políticos 144
En profundidad. La acción colectiva 144
Los sindicatos 145
Organizaciones de la comunidad 146
El “tercer sector” 146
Opinión pública y participación 147
La opinión pública se construye 147
En profundidad. Existen muchas maneras de participar 148
Actividades 149
13 Los partidos políticos 150
¿Qué son los partidos políticos? 150
Los partidos: estructuras de poder 151
En profundidad. Reglas de decisión y sistemas
electorales 151
Los partidos: una construcción con historia 152
Los partidos de notables 152
Los partidos de masas 152
Los partidos electorales o “atrapa todo” 153
6
En profundidad. Los partidos en la era
de la videopolítica 153
Partidos políticos argentinos 154
La Unión Cívica Radical 154
El Partido Justicialista 154
En profundidad. Los inmigrantes y las organizaciones
políticas 154
Los sistemas de partidos 156
El sistema partidario argentino 157
Las leyes electorales 158
Actividades 159
14 Los movimientos sociales 160
Nuevos problemas, nuevas organizaciones 160
¿Qué son los movimientos sociales? 161
En profundidad. La nueva cuestión social 161
El Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra 162
Algo más que una porción de tierra 163
En profundidad. La bandera del MST 163
El movimiento zapatista 164
La organización comunitaria 164
Movimientos sociales ecologistas 165
Movimientos por los derechos humanos 166
En profundidad. La Coordinadora contra la Represión
Policial e Institucional (Correpi) 166
Trabajo y economía popular 167
Las mujeres y el feminismo 168
Ni Una Menos 168
En profundidad. Paro internacional de las mujeres 168
En las redes sociales 169
Los que se oponen a la globalización 170
Foro Social Mundial 170
Actividades 171
Técnica. Estudio comparado de casos 171
Entrevista: Política y humor 172
Sección 4
Derechos humanos y democracia 176
15 Los derechos humanos 178 © Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
¿Qué son los derechos humanos? 178
Igualdad en la diversidad 178
El origen revolucionario de los derechos 179
La Segunda Guerra Mundial 180
Patrimonio. Museo del Holocausto 180
Los horrores de la guerra 180
Un plan de exterminio 181
En profundidad. El exterminio sistemático 181
Las Naciones Unidas 182
La Declaración Universal de Derechos Humanos 182
El papel de los Estados en la recuperación de posguerra 183
 Los derechos civiles y políticos 183
Los derechos económicos, sociales y culturales 184
Derechos de solidaridad 184
¿Tres generaciones de derechos? 184
El respeto a la diversidad 185
El Estado, garante de los derechos humanos 186
Los sistemas de protección 186
El sistema interamericano 186
El sistema universal 187
En profundidad. Cómo hacer una denuncia ante
una violación de derechos humanos 188
Actividades 189
16 Dictadura y derechos humanos 190
Los regímenes políticos 190
El terrorismo de Estado en América Latina 191
Los “enemigos” del Estado 191
Movimientos sociales y dictaduras 192
La Doctrina de Seguridad Nacional 192
Latinoamérica y el Plan Cóndor 193
El Archivo del Terror 193
La violación de los derechos humanos 194
Los desaparecidos 194
En profundidad. La violencia sexual como
mecanismo de tortura 194
Los centros clandestinos de detención 195
Patrimonio. Un espacio para la memoria 195
El modelo económico de la última dictadura 196
El Mundial de Fútbol: Argentina 78 197
Los medios de comunicación 197
Los juicios contra represores 198
Actividades 199
Técnica. Trabajar con testimonios orales 199
17 Los derechos humanos y las deudas
de la democracia 200
Derechos humanos y democracia, una pareja inseparable 200
¿O una pareja en problemas? 201
El problema de la inseguridad 202
La inseguridad laboral 203
En profundidad. El trabajo como derecho humano 203
Pobreza y desigualdad 204
© Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
18 Discriminación y vulneración
de los derechos 210
Prejuicio y discriminación 210
¿Discriminación positiva y discriminación negativa? 211
Racismo y xenofobia 212
El apartheid 212
En profundidad. Los museos y la memoria colectiva /
El árbol de Ana Frank 213
Discriminación a pueblos originarios 214
Discriminación a afrodescendientes 215
Sexismo y heteronorma 215
Clase social y actos discriminatorios 216
Discriminación por edad 217
En profundidad. Principio de no-discriminación 217
Discriminación por discapacidad 218
Algunas soluciones posibles 218
Discriminación por apariencia física 219
El Estado contra la discriminación 220
Nosotros y la construcción de una sociedad de iguales 220
En profundidad. Herramientas para el cambio 220
Actividades 221
Entrevista: Rock, política y sociedad 222
Rockola: Los discos de la buena memoria 226
Cineclub: Imágenes, gestos, voces 230
proyectos para aprender con tic
234
Democracia y golpes de Estado 234
Temas de agenda 236
Ambiente y derechos humanos 238
Bibliografía 240

La necesidad de protección social 205

En profundidad. Políticas sociales integradoras 205
El derecho a la salud 206
En profundidad. El derecho a un ambiente sano 206
El acceso a la justicia 207
El movimiento de derechos humanos en la actualidad 208
Viejos y nuevos desafíos 208
La experiencia argentina en el mundo 208
Actividades 209