UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

SEDE PORTALES VESPERTINO
IX SEMESTRE
DERECHO CONSTITUCIONAL

ANALISIS JURIDICO DE LA INICIATIVA DE LEY 61-45

ODETH JAZMIN GUOX PELICÓ

CARNÉ: 9950-19-20360

GUATEMALA 16 DE FEBRERO DE 2023

 ANALISIS DE INICIATIVA DE LEY 61-45

La iniciativa de ley 6145, se basa en crear un nuevo ministerio encargado de

coordinar a las instituciones públicas, con la cual se busca crear la ley orgánica de

planificación, sin embargo es una iniciativa que representa una amenaza no solo al

Estado de Guatemala, sino que también a su organización republicana, a la

democracia, a la autonomía municipal. Considero que esta iniciativa de ley tiene

muchos riesgos de aprobarla, ya que una ley como la que se busca crear, de toda

la república es la división de los poderes y que ningún organismo esté supeditado a

otro.

Según esta iniciativa de ley propone la coordinación de políticas de manera pública,

planes, programación, inversión pública, así como la gestión desconcentrada y

descentralizada de la administración, incluyendo el Sistema de Consejos de

Desarrollo Urbano y Rural. Quiero hacer mención del artículo 4 en el cual establece

que el Órgano de Planificación del Estado se constituiría en el rector de la

Planificación Nacional como ente estratégico que emitiría directrices y normas, y

desarrollaría instrumentos para la formulación, articulación, coordinación y

coherencia de la planificación.

La propuesta de ley menciona en el artículo 20 que se adiciona el artículo 37 bis a

la Ley del Organismo Ejecutivo, con el cual se crea Los diputados de la alianza

oficialista quieren terminar el año con 15 ministerios. La iniciativa de ley 6145

propone convertir a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

en el nuevo Ministerio de Planificación.

Según la exposición de motivos de la iniciativa que reconoce el trabajo de la

secretaría, advierte que la misma enfrenta dificultades por la manera en que se

gestiona el desarrollo nacional. Esta ley promueve mediante la planificación

coordinada y vinculada al presupuesto, un marco de transparencia, ética y

participación ciudadana, al evitar que se ejecute o reprograme de forma dispersa,

atendiendo a intereses particulares o desaprovechando recursos, sin tener en

cuenta las metas planteadas que atienden las prioridades de país”, refiere el

documento.

Anteriormente Convertir a Segeplan en un ministerio no era algo nuevo, a mi parecer

no es prudente elevar la secretaría a ministerio, ya que esto no vendrá a solucionar

los problemas en materia de planificación.

La iniciativa destaca que las entidades de gobierno central, descentralizadas,

autónomas, semiautónomas, empresas públicas y cualquier entidad que maneje

fondos públicos quedan obligadas a ejecutar sus proyectos según el órgano de

planificación del Estado. El Ministerio que quieren desarrollar es un ministerio que

controlaría a todos los demás, incluyendo a las municipalidades.

Además según esta iniciativa el órgano de planificación del Estado tendrá que

coordinar, junto a Finanzas y Relaciones Exteriores, la cooperación internacional,

con la finalidad que los esfuerzos internacionales y nacionales sean un

complemento en los procesos de planificación.