I.

Introducción a la Planeación
Estratégica en el SP.

1.2 Marco Normativo de la

Planeación en México.

Dr. José Luis Esparza A.

 DIFERENCIA ENTRE INICIATIVA
PRIVADA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• La Iniciativa Privada puede hacer todo lo

que no esté prohibido.

• La Administración Pública debe hacer

todo lo que esté ordenado por ley.
 MARCO NORMATIVO
Un elemento primordial dentro de la
planeación en general dentro del sector público
es el conjunto de políticas, leyes, reglamentos,
normas, lineamientos, sistemas y demás
disposiciones jurídico administrativas que
establecen las atribuciones, responsabilidades y
organización de las dependencias y entidades
de la Administración Pública, ello permite
delimitar el alcance de las atribuciones y
compromisos de los participantes para ubicar
su quehacer institucional.
 MARCO NORMATIVO
Las bases legales están integradas,
principalmente, por ordenamientos de
aplicación general que norman la planeación
como medio o instrumento del Estado para
regir el desarrollo nacional de manera
integral, como las siguientes:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA EUM
Representa el ordenamiento de máxima
jerarquía jurídica en nuestro país, de ella
emanan las demás leyes que conforman el
conjunto legal nacional. En este mandato se
inscriben las atribuciones y obligaciones del
Estado sobre los aspectos sustantivos de
responsabilidad (educación, trabajo,
tenencia de la tierra y explotación de
recursos energéticos, entre otros).
CONSTITUCIÓN POLÍTICA EUM
En lo que respecta a la planeación, el
artículo 25 hace explícitos los fundamentos
para que el Estado, como rector del
desarrollo nacional, pueda planear,
conducir, coordinar y orientar la actividad
económica nacional, así como regular y
fomentar las demás actividades que
demande el interés general de la Nación.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA EUM
Asimismo, en el artículo 26 se hace énfasis
en la intervención del Estado para organizar
un Sistema de Planeación Democrática del
Desarrollo Nacional, con facultades del
Ejecutivo Federal para designar
responsables a nivel nacional, estatal e
institucional y procurar la participación de
los particulares.
 LEY DE PLANEACIÓN
En sus artículos 1, 2 y 3, establece los
principios, bases y lineamientos aplicables
en el Sistema Nacional de Planeación
Democrática, con el propósito de encauzar
las actividades del Estado, del Ejecutivo
Federal, de la Administración Pública
Federal y de la sociedad en general, hacia el
funcionamiento de la Planeación Nacional
del Desarrollo, con apego a los fines y
objetivos políticos, sociales, culturales y
económicos de la Constitución.
 LEY DE PLANEACIÓN
Establece, además, que mediante la
planeación se fijarán objetivos, metas,
estrategias y prioridades; se asignarán
recursos, responsabilidades y tiempos de
ejecución; se coordinarán acciones y se
evaluarán resultados.
 LEY DE PLANEACIÓN
En sus artículos 12 y 16, esta misma ley
menciona que las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal que
tengan asignadas funciones de planeación,
forman parte del Sistema Nacional de
Planeación Democrática, por lo tanto, les
corresponde intervenir respecto de las
materias que les competan en la elaboración
del Plan Nacional de Desarrollo.
 LEY DE PLANEACIÓN
En el resto de los capítulos y artículos
correspondientes, la ley se ocupa de
sustentar las bases para la participación
social en la planeación; se refiere a la
elaboración del Plan Nacional y los
programas de desarrollo sectoriales, así
como a la coordinación y concertación entre
Federación y entidades federativas.
 PND 2013-2018
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018
proyecta, en síntesis, hacer de México una
sociedad de derechos, en donde todos
tengan acceso efectivo a los derechos que
otorga la Constitución.
PLAN QUINTANA ROO 2012-2016
IV.5.- Administración de Resultados con
Calidad

IV.5.5.- Estrategia 5
Planeación para el Desarrollo Estatal
Fortalecer la planeación para el desarrollo
promoviendo la participación ciudadana,
evaluación de las acciones y la generación
oportuna de información geográfica y
estadística.
 PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL O.P.B 2013-2016
V.2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
MUNICIPAL
Promover y orientar acciones y recursos para
el desarrollo económico y social basados en
políticas de desarrollo sustentable, dando
prioridad a los procesos de coordinación
entre los gobiernos federal, estatal y
municipal, derivados de una planeación
enfocada al logro del beneficio social.
 PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL O.P.B 2013-2016
V.2.1. Administración estratégica
Identificar y rediseñar los procesos
principales en la gestión del municipio para
la coordinación y vinculación de los tres
órdenes de gobierno para la implementación
de programas y políticas sociales que
permitan generar servicios de calidad y
atención personalizada a los othonenses.
 MARCO JURÍDICO FEDERAL PARA
LA GESTIÓN BASADA EN
RESULTADOS, PbR y SED

Fuente:
http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/sitio_pbr/P
aginas/marco.aspx
FIN…..