OPINION LEGAL Nº -2023-DAC-GAJ-MPT/P.

AL : SR. JUAN CARLOS COMUN GAVILAN

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAYACAJA
ASUNTO : INFORME LEGAL SOBRE RECURSO DE APELACIÓN RESPECTO AL INFORME
LEGAL Nº 810-2022-DAC-GAJ/MPT.
REFERENTE : a) PROVEIDO S/N – 2022 - ALCALDIA
c) EXP. 00011591 – 2022,
FECHA : Pampas, 06 de diciembre de 2022.

Es grato dirigirme a vuestro Despacho, para saludarlo cordialmente, y seguidamente dar atención a
los referentes manifestando lo siguiente;

I. ANTECEDENTES

PRIMERO.- Que, mediante el referente b) de fecha 05 de diciembre de 2022, el Sr. WILVER JULIO RIVEROS
ESPINAL – ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO, con SUMILLA:
INTERPONE RECURSO DE APELACIÓN RESPECTO AL INFORME LEGAL Nº 810-2022-DAC-GAJ/MPT.,
señalando en su PETITORIO “Formulo a usted el presente recurso de apelación, contra el INFORME LEGAL
Nº 810-2022-DAC-GAJ/MPT, para que el Concejo Municipal de su presidencia se pronuncie y declare
fundado, (…)” (sic).

Mediante el referente a) de fecha 05 de diciembre de 2022, su Despacho solicita a este Órgano de

Asesoramiento Opinión Legal, sobre el particular.

II. ANALISIS JURIDICO

SEGUNDO: Que, las Municipalidades son Órganos de gobierno local, con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, conforme lo establece el artículo 194º de la Constitución
Política del Estado, modificado según Texto de la Ley N° 30305 publicada el día 10 de marzo del 2015,
establecen que las Municipalidades Provinciales y Distritales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, lo cual es concordante con la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, por la que se establece que los gobiernos locales son entidades, básicas de
la organización territorial del Estado.

Asimismo, la Ley 27444 en su Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo, 1.1 Principio de
legalidad, estipula que, “Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y
al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas”, denotándose que, los Operadores de la Administración Publica se encuentran sujetos de manera
irrestricta a las disposiciones y alcances del Ordenamiento Jurídico.

SOBRE COMPETENCIA Y/O LEGITIMIDAD DE INTERPOSICIÓN DE IMPUGNACIÓN

TERCERO.- Se tiene como premisa que “LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ADOPTA UNA ESTRUCTURA
GERENCIAL sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control
concurrente y posterior. SE RIGE por los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad,
eficacia, eficiencia, participación y seguridad ciudadana, Y POR LOS CONTENIDOS EN LA LEY N.° 27444.
Las FACULTADES Y FUNCIONES SE ESTABLECEN EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y LA
PRESENTE LEY.”

AL RESPECTO DEL PRESENTE RECURSO IMPUGNATORIO

ART. 217° - 27444 – LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Numeral 217.1., Art. 217.- Conforme a lo señalado en el artículo 120º, frente a un acto administrativo
que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en
la vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente,
iniciándose el correspondiente procedimiento recursivo.

Numeral 217.2., Art. 217.- Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y
los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan
indefensión. La contradicción a los restantes actos de trámite deberá alegarse por los interesados
para su consideración en el acto que ponga fin al procedimiento y podrán impugnarse con el recurso
administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo.

Numeral 217.3., Art. 217.- No cabe la impugnación de actos que sean reproducción de otros
anteriores que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos por no haber
sido recurridos en tiempo y forma.

Numeral 217.4., Art. 217.- Cabe la acumulación de pretensiones impugnatorias en forma subsidiaria,
cuando en las instancias anteriores se haya analizado los hechos y/o fundamentos en que se
sustenta la referida pretensión subsidiaria.

En ese orden de ideas, se puede advertir que él recurrente, interpone Recurso Impugnativo de Apelación
contra Informe Legal Nº 810-2022-DAC-GAJ/MPT, de fecha 29 de noviembre de 2022, un mero informe
legal que no pone fin a la instancia, a sabiendas o de su desconocimiento que, SOLO SON
IMPUGNABLES LOS ACTOS DEFINITIVOS QUE PONEN FIN A LA INSTANCIA.
III. EN FUNCION A LA BASE EN CONCRETO

CUARTO.- Del caso sub examine se desprenden los siguientes i) Que, mediante el referente b) el recurrente,
interpone Recurso Impugnatorio de Apelación contra Informe Legal Nº 810-2022-DAC-GAJ/MPT, de fecha 29
de noviembre de 2022, sin tener en consideración que; ii) El numeral 217.1., Art. 217.- señala, frente a un
acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede
su contradicción; Numeral 217.2., Art. 217.- Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin
a la instancia;

IV. CONCLUSIONES

POR LO EXPUESTO

Este Órgano de Asesoramiento en Ejercicio de sus Facultades Administrativas Consultivas OPINA y

RECUERDA que;

PRIMERO.- En observancia del Principio de Legalidad, dada la Estructura Administrativa Gerencial sobre
la cual se erige esta Administración de acorde al Art. 26° de la LOM; numerales 217.1. y 217.2 del Art.
217º del TUO de la LPAG; deviene en INFUNDADA la solicitud incoada por el recurrente sobre, Recurso
Impugnatorio de Apelación contra Informe Legal Nº 810-2022-DAC-GAJ/MPT, sobre RECURSO
IMPUGNATORIO SOLICITANDO LA NULIDAD DE LAS ELECCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO.
SEGUNDO.- En observancia del debido procedimiento administrativo y a efectos de dotar eficacia
administrativa a las actuaciones de esta “Administración” se RECOMIENDA notificar a las partes en
mérito al Art. 24 de LPAG.

Lo expuesto es cuanto pongo a conocimiento de su Despacho para los fines pertinentes, sin más por el
momento me despido de usted,
Atte.

C.c.
Arch.
Van 011 Folios