UTN FACULTAD REGIONAL SAN RAFAEL
1 Departamento de Ingeniería Civil
DOCENTES
Ing. Roberto Daniel Vilches
Mg. Ing. Hugo Alfredo Reviglio
Ing. María Luisina Biondi
Mg. Ing. Juan Guillermo Díaz
rvilches@frsr.utn.edu.ar
rdvilches2013@gmail.com
hareviglio@gmail.com
hacering@argentina.com
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lbiondi@frsr.utn.edu.ar Roberto Vilches
jdíaz@frsr.utn.edu.ar
2

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3

“IDENTIFICACIÓN,
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE
PROYECTOS”

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 INTRODUCCIÓN: Contexto
4
LOS PROYECTOS NO SE FORMULAN EN EL VACÍO

Estado Sociedad

CG CR CL PSE Proyecto

Mercados OG´s
ONG´s

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CG: contexto global CR: contexto regional CL: contexto local PSE: problema social específico Proyecto Final Ing.
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5 INTRODUCCIÓN: Contexto → Ejemplo

Contexto Global Contexto Regional Contexto Local Problema Social

PROYECTO
(Argentina) (Mendoza) (San Rafael) Específico

Políticas de desarrollo
Déficit de cobertura
y ocupación del Políticas de desarrollo Demanda de mayor y
educativa del Barrio
territorio territorial mejor cobertura y Ampliación
XXX, por expansión de
Política educativa Política educativa accesibilidad a la Escuela de Barrio
la matrícula e
nacional Políticas de educación de la XXX
infraestructura
Políticas de inclusión infraestructura comunidad XXX
insuficiente
social

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6 INTRODUCCIÓN: El tiempo

Problema

Historia PROYECTO Porvenir

OBJETO: Eliminación o mitigación

del problema

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7 INTRODUCCIÓN: El tiempo

Antes Después
(Cierto) PROYECTO
(Incierto)

Horizonte Temporal del Proyecto

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 INTRODUCCIÓN
8
-- “EL FINAL DE LA PELÍCULA” --

LA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

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9 LA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

OBJETIVOS

Analizar el contexto general y las necesidades en

general y en particular

Identificar el Problema

Enunciar los Objetivos del Proyecto

Identificar el Impacto del Proyecto

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 LA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
10

EL ANÁLISIS DEL Las Necesidades Sociales

CONTEXTO

LAS NECESIDADES El Análisis del Problema Social

INSATISFECHAS Específico

LA IDENTIFICACIÓN CARACTERIZACIÓN del Problema

DEL PROBLEMA
OBJETIVOS e INDICADORES

METODOLOGÍAS a emplear

EL IMPACTO DEL EFECTOS del Proyecto

PROYECTO
BENEFICIOS y DESTINATARIOS UTN FRSR
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11 LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

OBJETIVOS

Definir las posibilidades de producción

Identificar, medir, comparar los costos de

producción y beneficios esperados del proyecto

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12 LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

La DEMANDA
EL ESTUDIO DE
MERCADO
Análisis de la Competencia

LA INGENIERÍA DEL Las Alternativas Tecnológicas

PROYECTO ¿Qué producir? / ¿Cómo producir?

El TAMAÑO ¿Cuánto producir?

INGENIERÍA
La OFERTA
BÁSICA

LOCALIZACIÓN ¿Dónde producir? UTN FRSR

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13 LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

LA INGENIERÍA DE Obras, Instalaciones,

DETALLE Organización

EL MOMENTO ÓPTIMO DE LA
INVERSIÓN ¿Cuándo producir?

LA PLANIFICACIÓN DEL La organización temporal de

PROYECTO los recursos

En los Proyectos Sociales, el Estudio de Mercado es reemplazado por la Identificación del UTN FRSR
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Proyecto. El estudio de mercado se aplica normalmente a proyectos privados. Roberto Vilches
14 LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

OBJETIVOS

Demostrar la viabilidad económico financiera del

proyecto

Demostrar la factibilidad económico financiera

del proyecto

Explicitar las condiciones bajo las cuales el

proyecto es factible

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15 LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

La Situación Actual
LA SITUACIÓN SIN
PROYECTO
Situación Base Optimizada

COMPARACIÓN

LA SITUACIÓN CON
PROYECTO

EL FLUJO DE CAJA Tipos y características

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16 LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

LOS CRITERIOS DE
Selección de Indicadores
EVALUACIÓN

Tipos de Riesgo
LA MEDICIÓN DEL
RIESGO
Evaluación del Riesgo

Metodologías

Alcance de los Beneficios

EL IMPACTO DEL
PROYECTO Fundamentalmente para
proyectos públicos (sociales)
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17

“IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE PROYECTOS”

CM 1: FUNDAMENTOS

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 CM 1
18

“FUNDAMENTOS
Proyectos
Conceptos Generales Introductorios”

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 PROYECTOS - Índice Temático
19

1. PROYECTOS: supuestos del análisis de proyectos

2. PROYECTOS: los conceptos de ahorro e inversión

3. PROYECTOS: definición y tipos

4. PROYECTOS: ciclo de vida de un proyecto

5. PROYECTOS: dimensiones o componentes de análisis

6. PROYECTOS: etapas o niveles de un proyecto

7. PROYECTOS: fases de desarrollo de un proyecto UTN FRSR

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20

1. Proyectos: supuestos del análisis

de proyectos

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21 PROYECTOS: SUPUESTOS DEL ANÁLISIS DE PROYECTOS

EL PRINCIPIO DE LA ESCASEZ DE RECURSOS

EL PRINCIPIO DEL DESARROLLO HUMANO

EL SUPUESTO DE LA REALIDAD ORDENADA

EL SUPUESTO DE LA RACIONALIDAD DE LAS PERSONAS AL ACTUAR

EL PRINCIPIO DE LA RACIONALIDAD VALORATIVA

EL PRINCIPIO DE EMPRENDIMIENTO ESPECÍFICO

EL PRINCIPIO DE “ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS Y RESULTADOS”

(APOR)
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22 EL PRINCIPIO DE LA ESCASEZ DE RECURSOS

“Se caracterizan a los bienes (satisfactores) como

limitados o escasos en su disposición cuantitativa para
satisfacer las necesidades de ciertas personas en la
comunidad y en el contexto de un orden social definido”

→ Este ideal no considera la «especulación»

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23 EL PRINCIPIO DEL DESARROLLO HUMANO

“El desarrollo humano se puede esperar como resultado de las

acciones para lograr la satisfacción de las necesidades
biológicas, sociales y trascendentes de las personas con
bienes (satisfactores) a producir, dado un cierto orden social
acordado”

→ El «orden» social muta en el tiempo

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24 EL SUPUESTO DE LA REALIDAD ORDENADA

“La REALIDAD se interpreta como un conjunto compuesto

de partes relacionadas en el tiempo y el espacio, es decir,
una visión sistémica de la realidad”

→ Los sistemas sociales son altamente «complejos»

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25 EL SUPUESTO DE LA RACIONALIDAD DE LAS PERSONAS
AL ACTUAR

“La racionalidad de las personas al hacer implica aceptar

que el ser humano puede conocer de alguna forma la
realidad y actuar en consecuencia”

→ Supone que todos alcanzan un nivel similar de

«conocimiento»

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26 EL PRINCIPIO DE LA RACIONALIDAD VALORATIVA

“Expresa a los valores en forma de conocimientos de

valores relativos entre los bienes para poder elaborar
criterios y tomar decisiones sobre qué se puede y debe
hacer”

→ Supone conocimiento «avanzado» de cada actor

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27 EL PRINCIPIO DE EMPRENDIMIENTO ESPECÍFICO

“Se producen ciertos bienes en forma deliberada, consciente

y voluntaria (no espontánea), por tratarse de bienes objetivos
escasos que requieren de otros bienes medios también
escasos”

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 EL PRINCIPIO DE LA “ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS Y
28
RESULTADOS” (APOR)

“Es un modo de acción controlada de los efectos de las

intervenciones humanas sobre el contexto para el
cumplimiento de las aspiraciones de las personas, según
sus conocimientos y valores, en condiciones de escasez”

→ Normalmente se tiene «escaso» control sobre el contexto

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29

2. Proyectos: los conceptos de ahorro

e inversión

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30 PROYECTOS: LOS CONCEPTOS DE AHORRO E INVERSIÓN

EL AHORRO LA INVERSIÓN

EL DESARROLLO

La Asignación de
Recursos Escasos

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 EL AHORRO
31

AHORRO

Aquella parte del Ingreso que no se consume o la proveniente del

Endeudamiento (que es ahorro de terceros)

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32 LA INVERSIÓN

INVERSIÓN

La aplicación de Recursos en todo tipo de Bienes y Actividades que

incrementen el patrimonio – público y/o privado – con el fin de iniciar,
ampliar, mejorar, etc., su capacidad productora de bienes o prestadora
de servicios
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 LA INVERSIÓN
33

INVERSIÓN

Cualquier SACRIFICIO de RECURSOS HOY con la ESPERANZA de

recibir algún BENEFICIO en el FUTURO

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34

SACRIFICIO de recursos hoy con la esperanza de recibir algún beneficio en el futuro.

•Tendencia al consumo inmediato

•Si se quiere que alguien no consuma algo, hay que
recompensarlo.
•Ejemplo: ¿Si Usted tiene el dinero para comprar un auto
hoy, guardaría ese dinero debajo del colchón para
adquirirlo dentro de un año?

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35

sacrificio de RECURSOS hoy con la esperanza de recibir algún

beneficio en el futuro.

•Escasez
•Economía
•No solamente existen los recursos económicos:
Ambientales, humanos, efecto del tiempo, etc.

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36

sacrificio de recursos HOY con la esperanza de recibir algún

beneficio en el FUTURO.

El tiempo es un elemento fundamental en la evaluación de

proyectos y es base de la matemática financiera:
primera regla: “nunca sume cifras de diferentes periodos”, cuando
usted lo hace, está asumiendo que no existe ni inflación, que la
economía tiene recursos de sobra y que todos preferimos ahorrar a
consumir

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37

Sacrificio de recursos hoy con la ESPERANZA de recibir algún

beneficio en el futuro

En cualquier INVERSIÓN, existe el RIESGO de no

recibir parte o todos los beneficios esperados

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38

SACRIFICO DE RECURSOS hoy con la esperanza de recibir algún

BENEFICIO en el futuro

Implica que además de recibir el retorno de la Inversión, se espera

recibir algún recurso adicional, el cual está afectado por:
•La inflación
•El riesgo Información del inversionista

•El interés real

Liquidez o Iliquidez del Mercado

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39

3. Proyectos: definición y tipos

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40 PROYECTOS: DEFINICIÓN Y TIPOS

“Es el plan prospectivo de una unidad de acción capaz de materializar algún

aspecto del desarrollo económico o social. Esto implica desde el punto de vista
económico proponer la producción de algún bien o la prestación de algún
servicio, con el empleo de una cierta técnica y con miras a obtener un
determinado resultado o ventaja económica o social”
(ILPES, Guía para la Presentación de Proyectos, Siglo XXI, 1979)

“Un conjunto de antecedentes que permita estimar las ventajas y desventajas

económicas que se derivan de asignar recursos de un país para la producción
de determinados bienes o servicios”
(ONU, Manual de Proyectos de Desarrollo Económico, México, 1958)

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41 PROYECTOS: DEFINICIÓN Y TIPOS

“Es una acción o conjunto de acciones singulares dirigidas a solucionar un

problema identificado, con tiempos definidos y acotados, especificación
clara del objeto y alcances del mismo, un costo testigo preestablecido y una
organización normalmente temporal”
(Adaptado de “Manual para la preparación de Proyectos”, Munier)

“Un proyecto puede considerarse como una serie de medidas relacionadas

entre sí y en constante evolución, como un proceso encaminado a plasmar
una idea en un conjunto de planos, figuras, diagramas, y otras
informaciones necesarias para la construcción de los ensayos y el
funcionamiento de la planta”
(ONUDI, Revista “Industrialización y Productividad”, 1972)

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42 PROYECTOS: DEFINICIÓN Y TIPOS

En general podemos decir que un proyecto es:

➢ La fuente de costos y beneficios

➢ Los antecedentes necesarios para tomar una decisión
➢ Un plan
➢ Una unidad de actividad / Una secuencia de actividades
➢ La realización de un medio de producción (bienes o servicios)
➢ La decisión de hacer algo
➢ Un conjunto de obras

➢ En síntesis, una acción o conjunto de acciones deliberadas que modifican UTN FRSR
«+» algún dominio de la realidad Proyecto Final Ing.
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43 PROYECTOS: DEFINICIÓN Y TIPOS

Todo proyecto plantea «interrogantes» y debe ofrecer «respuestas».

INTERROGANTES RESPUESTAS

¿Por qué (hacer)? → Porque hay un problema, necesidad u oportunidad

→ Para resolver el problema, atender la necesidad / oportunidad
¿Para qué (hacer)?
→ Producir beneficios → IMPACTO
¿Para quiénes (hacer)? → Para el grupo «objetivo» (damnificado) → Beneficiarios

¿Quiénes (deben hacer)? → Responsables

¿Qué (hacer)? → El proyecto

¿Cuánto (hacer)? → Tamaño del proyecto

¿Cuándo (hacer)? → Momento óptimo de la inversión, ciclo de vida

¿Dónde (hacer)? → Localización del proyecto

¿Con qué (hacer)? → Medios a emplear (recursos)

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44 PROYECTOS: DEFINICIÓN Y TIPOS

ADQUISICIÓN Comprende la apropiación de bienes físicos como terrenos, edificios,

maquinarias y equipos, etc.. Incluye también activos intangibles.

AMPLIACIÓN Comprende las acciones a ejecutar sobre una unidad de producción

existente, a fin de aumentar su capacidad de producción de bienes
y/o servicios.

CONSTRUCCIÓN Consiste en la materialización de una nueva unidad productiva o

generadora de bienes y/o servicios, incluido el primer equipamiento
para su normal funcionamiento.

EXPLORACIÓN Estudio tendiente a reconocer, averiguar o evaluar en el terreno, la

existencia de recursos naturales u otros.
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45 PROYECTOS: DEFINICIÓN Y TIPOS

DESARROLLO Acción que corresponde a la elaboración y/o puesta en marcha de

programas o sistemas informáticos y otros tendientes a la puesta en
explotación de actividades no incluidas en definiciones de los
restantes procesos.

MEJORAMIENTO Consiste en modificar la tecnología de producción, la calidad de lo

producido o incorporar nuevos productos o servicios, en una unidad
productiva existente.

REPOSICIÓN Acción que tiene por objeto reponer bienes de capital totalmente
depreciados, obsoletos o destruidos.

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46 PROYECTOS: MUY IMPORTANTE

Todo problema o necesidad tiene MÁS DE UNA SOLUCIÓN

POSIBLE

Planteo de

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Conduce a

SOLUCIÓN ÓPTIMA DEL PROBLEMA

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47

4. Proyectos: Ciclo de Vida

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48 PROYECTOS: CICLO DE VIDA

PREINVERSION
S
E
C
U INVERSION
E
N
C
I OPERACION
A

ABANDONO
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49 CICLO DE VIDA – PREINVERSIÓN

Ciclo en el cual se identifica el problema, se conciben las ideas de su

solución, y se determinan la viabilidad y conveniencia de la inversión

Esta etapa es la que debe responder a “todos” los interrogantes relacionados con el
proyecto y se refiere a todas las acciones comprendidas en la identificación,
formulación y evaluación de proyectos.

Los estudios que se desarrollen en esta etapa alimentan el proceso de toma de

decisiones de asignación de recursos de inversión, de tal forma de lograr el máximo
excedente económico y/o el máximo impacto social positivo a lo largo de su horizonte
temporal.

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50 CICLO DE VIDA – INVERSIÓN

Ciclo en el cual operan las decisiones adoptadas en el ciclo de

preinversión, donde se hacen efectivas las acciones de los proyectos
seleccionados y priorizados.

En esta etapa se realizan todas las acciones a ejecutar físicamente del proyecto o
programa tal como fue especificado en la preinversión, a fin de concretar los
beneficios netos estimados en la misma.

DISEÑO EJECUCIÓN
(construcción)

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51 CICLO DE VIDA – OPERACIÓN

Ciclo en el cual operan las decisiones adoptadas en el ciclo de

preinversión y en la inversión, donde se hacen efectivas las acciones de
los proyectos seleccionados y priorizados.

Consiste en la puesta en marcha del proyecto y su funcionamiento y mantenimiento,

incurriendo en los costos previstos para ello.

Es la etapa productora por excelencia de los beneficios identificados y/o

cuantificados en el proyecto.

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52 CICLO DE VIDA – ABANDONO

Es la que da finalización a la vida del proyecto. Desde un punto de vista

económico – contable corresponde a la liquidación del proyecto.

El abandono puede deberse a diversas causas: el agotamiento de los recursos

explotados, la obsolescencia del proceso utilizado, la falta de demanda del producto
y/o servicio, el cambio de objeto del proyecto, etc.

El ciclo de abandono puede ser fuente de costos y/o de eventuales beneficios.

Ejemplo de Costos: la remediación de pasivos ambientales.
Ejemplos de Beneficios: el valor residual de equipos y máquinas, terrenos,
instalaciones, infraestructura, etc.

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5. Proyectos: dimensiones o
componentes de análisis

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54 PROYECTOS: Dimensiones o Componentes de Análisis de un Proyecto

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55 PROYECTOS: Dimensiones o Componentes de Análisis de un Proyecto

El desarrollo de los COMPONENTES DE ANÁLISIS permiten contemplar y

abordar, de manera integrada, todos los aspectos de un proyecto.
Esto permite identificar, valorar y cuantificar las fuentes de costos (egresos)
y beneficios (ingresos) del proyecto.
Los Componentes de Análisis de un Proyecto, en conjunto con el tipo y
característica del proyecto, ponen de manifiesto el carácter inter, multi y
transdisciplinar que adquieren la identificación, formulación y evaluación de
un proyecto.

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56 DIMENSION O COMPONENTE TECNOLÓGICO

Se considera:

El proceso productivo, contemplando: proveedores e insumos, máquinas

y equipos, instalaciones, infraestructura, productos, planificación de la
producción, logística de distribución, servicio al cliente, mantenimiento,
etc.
Los aspectos organizacionales: tamaño de la organización y organigrama
funcional, perfiles requeridos, sistemas de gestión y control (calidad,
medio ambiente, salud y seguridad ocupacional, administración de
recursos humanos, etc.), etc.

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57 DIMENSIÓN O COMPONENTE AMBIENTAL

Se considera:

La información necesaria: de referencia y Línea de Base Cero (análisis del

contexto humano, social y físico del proyecto).

La identificación y caracterización de Impactos Ambientales, su

ponderación (metodologías de cuantificación) y ordenamiento (magnitud e
intensidad); el análisis de las interacciones proyecto – medio ambiente.
Los Planes de Mitigación, de Control y de Contingencias.

Las bases legales que ordenan el proceso de Evaluación de Impacto

Ambiental (MGIA, Aviso de Proyecto, Informe de Partida).
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58 DIMENSIÓN O COMPONENTE ECONÓMICO – FINANCIERO

Se considera:

La información necesaria: de referencia, el Análisis de la Demanda y la Oferta; en

proyectos sociales los indicadores de impacto.
La identificación y caracterización de Costos y Beneficios imputables al proyecto,
su cuantificación y ordenamiento.
La identificación de las posibles fuentes de financiamiento.
La definición de los Criterios de Evaluación → E-F y/o de Impacto
La construcción del Flujo de Caja del Proyecto.
La medición del riesgo del proyecto.
Las bases legales que ordenan y condicionan el proceso de Evaluación
Económica – Financiera (Leyes de Contabilidad, Impositivas, Ley de Obras
Públicas, etc.).
La evaluación del IMPACTO en proyecto sociales. UTN FRSR
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59 DIMENSIÓN O COMPONENTE JURÍDICO – LEGAL

Se considera:

La información necesaria: de referencia (leyes, decretos, normativas y

reglamentos, jurisprudencia, usos y costumbres, proyectos de similar índole,
regímenes de promoción y/o subsidios, coparticipación, etc.).
La caracterización (encuadre) Jurídico – Legal del Proyecto. ¿Qué está
expresamente prohibido por la Ley y que afecte al proyecto?
La identificación, ponderación y ordenamiento de los aspectos legales del
proyecto, fundamentalmente aquellos pasibles de generar costos y
beneficios. Tener especial cuidado con la variable “tiempo”.
Ejemplo: expropiaciones y servidumbres, impuestos y tasas, contratos y
subcontratos, alquileres, etc.
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60 DIMENSIÓN O COMPONENTE POLÍTICO – INSTITUCIONAL

Se considera:

La información necesaria: de referencia (ordenamiento jurídico del Estado,

estabilidad institucional y gobernabilidad, análisis de la capacidad
institucional, normas procedimentales, etc.).
La identificación, ponderación y ordenamiento de los aspectos políticos e
institucionales del proyecto, fundamentalmente aquellos pasibles de
generar costos (pago de tasas, cánones, etc.) y beneficios. Tener especial
cuidado con la variable “tiempo”.
Los Planes de Desarrollo y su estabilidad en el tiempo, las condicionantes
sociales y la relación entre representantes y representados, las buenas
prácticas de gobierno (governance), etc.
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61

6. Proyectos: etapas o niveles de un

proyecto

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62 PROYECTOS: ETAPAS O NIVELES DE UN PROYECTO

IDEA
ETAPAS O NIVELES

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

PROYECTO EJECUTIVO
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63 PROYECTOS: ETAPAS O NIVELES DE UN PROYECTO

Un proyecto es una actividad que se desarrolla según etapas o niveles

crecientes de complejidad y por aproximaciones sucesivas a las posibles
soluciones del problema identificado hasta encontrar la solución óptima, en
un contexto dado.

Por ello se conforman las Etapas o Niveles de Formulación, los cuales

pretenden la optimización de recursos (económicos, financieros y
temporales) en el desarrollo del ciclo de preinversión del proyecto.

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64 ETAPA O NIVEL DE IDEA (1/2)

Los OBJETIVOS de este nivel son:

➢ Identificar y definir la necesidad real a satisfacer en los contextos particular y

social.
➢ Identificar a los beneficiarios (directos e indirectos) y posibles beneficios de
las acciones futuras del proyecto.
➢ Esbozar alternativas de solución en lo tecnológico, institucional y de
organización, a nivel de esquemas primarios.
➢ Determinar en forma aproximada el costo global del proyecto, actuando sobre
la base de parámetros comparativos.
➢ Diseñar los términos de referencia de los estudios futuros a realizar en la etapa
subsiguiente, según monto de inversión disponible.
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65 ETAPA O NIVEL DE IDEA (2/2)

Las DECISIONES a tomar son:

Decidir sobre la utilización de recursos para: hacer estudios más profundos con el
objeto de investigar la existencia de alternativas viables de solución; diseñar a nivel
de anteproyecto las alternativas más viables, cuando el monto de inversión no
justifique la utilización de recursos adicionales en estudios más profundos. (o Paso
a espera de financiamiento para ejecutar las etapas de perfil, prefactibilidad,
factibilidad, diseño definitivo, o abandono de la idea – proyecto).

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66 ETAPA O NIVEL DE PERFIL

Los OBJETIVOS de este nivel son:

➢ Explicar alternativas, precisando e incorporando información adicional disponible.

➢ Analizar el grado de viabilidad técnica de las alternativas planteadas, rechazando
aquellas que no son factibles.
➢ Efectuar una evaluación preliminar a precio de mercado de las alternativas técnicamente
factibles.
➢ Identificar y explicar aquellos aspectos económicos (costos y beneficios), técnicos,
institucionales, de organización y de política que necesiten análisis especial en las etapas
siguientes.
➢ Diseñar los términos de referencia para los estudios futuros o diseño definitivo, según
el monto de la inversión disponible.

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67 ETAPA O NIVEL DE PREFACTIBILIDAD

Los OBJETIVOS de este nivel son:

➢ Investigar la existencia de la/s alternativa/s desde el punto de vista técnico,

económico y social.
➢ Determinar el grado de bondad de cada una de las alternativas, con el propósito
de compararlas y ordenarlas.
➢ Estudiar aspectos especiales tales como: mercado, localización, tamaño y
momento óptimo, institucionales, legales y de financiamiento, y otros
expresamente indicados en la etapa anterior.
➢ Diseñar los términos de referencia para la factibilidad o el diseño definitivo,
según el monto de inversión prevista.

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68 ETAPA O NIVEL DE FACTIBILIDAD

Los OBJETIVOS del nivel son:

➢ Desarrollar estudios que brinden elementos de juicio necesarios y suficientes para la toma
de decisión respecto de la aceptación, rechazo o postergación de la idea de inversión. Aquí se
contemplan aspectos técnicos, económicos y ambientales fundamentalmente.
➢ Desarrollar el diseño definitivo de la mejor alternativa en lo técnico, institucional y
organizativo.
➢ Realizar el estudio de impacto ambiental definitivo sobre la base de la legislación vigente
(Aviso de Proyecto o MGIA).
➢ Gestionar el financiamiento necesario ante los organismos pertinentes.
➢ Diseñar los términos de referencia (pliegos) para la contratación de ejecución (e inspección)
de obra.

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69 7. PROYECTOS: Fases de Desarrollo

CONCEPTUAL

DEF. Y PLANIFIC.

DISEÑO

DESARROLLO

POSDESARRROLLO
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70

¡¡ F I N !!

(por ahora)

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