2.

2 Fundamentación teórica

2.2.1 Sanción y eliminación de actos de competencia desleal

Actualmente, en nuestro ordenamiento jurídico, los actos no considerados

de competencia leal, están estipulados en la Ley de Represión de la

Competencia Desleal, Decreto Legislativo Nº1044.

Esta ley, señala que la falta de lealtad en la conducta, entre

competidores, se identificará cuando una actividad vulnere las exigencias de la

buena fe. Asimismo, reafirma el hecho de que un agente dentro del mercado,

por lo general, proveedores, con solo que su conducta esté contrario a un

orden establecido dentro del mercado, pues bastará, ya que no se considerará

necesario el averiguar o sustentar que, efectivamente, se incurrió en dolo o

culpa, pues, la ilicitud, no consiste en ello. se establece una serie de supuestos

que califican como actos de competencia desleal, entre los cuales, figuran los

siguientes:

a) Actos que afectan la transparencia del mercado

b) Actos indebidos vinculados con la reputación de otro agente económico

c) Actos que alteran indebidamente la posición competitiva propia o ajena

d) Actos de competencia desleal desarrollados mediante la actividad

publicitaria.

Por otro lado, este Decreto Legislativo N° 1044, establece una serie de

procedimientos administrativos que deben de seguir para poder combatir la

Competencia Desleal, identificando así las sanciones que corresponderían a

cada infracción a lo considerado por la norma. Ante ello, las sanciones que
pueden imponerse por cometer actos de competencia desleal, según el

Decreto Legislativo N° 1044 son:

“Artículo 52°. - Parámetros de la sanción. - (…) a) Si la infracción fuera

calificada como leve y no hubiera producido una afectación real en el
mercado, con una amonestación. b) Si la infracción fuera calificada como
leve, con una multa de hasta cincuenta (50) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) y que no supere el diez por ciento (10%) de los
ingresos brutos percibidos por el infractor, relativos a todas sus
actividades económicas, correspondientes al ejercicio inmediato anterior
al de la expedición de la resolución de la Comisión. c) Si la infracción
fuera calificada como grave, una multa de hasta doscientas cincuenta
(250) UIT y que no supere el diez por ciento (10%) de los ingresos
brutos percibidos por el infractor, relativos a todas sus actividades
económicas, correspondientes al ejercicio inmediato anterior al de la
expedición de la resolución de la Comisión. d) Si la infracción fuera
calificada como muy grave, una multa de hasta setecientas (700) UIT y
que no supere el diez por ciento (10%) de los ingresos brutos percibidos
por el infractor, relativos a todas sus actividades económicas,
correspondientes al ejercicio inmediato anterior al de la expedición de la
resolución de la Comisión” (Decreto Legislativo N° 1044, 2008)

“El artículo 53° de la LRCD, establece taxativamente que:

La Comisión podrá tener en consideración para determinar la gravedad

de la infracción y la aplicación de las multas correspondientes, entre
otros, los siguientes criterios: a) El beneficio ilícito resultante de la
comisión de la infracción; b) La probabilidad de detección de la
infracción; c) La modalidad y el alcance del acto de competencia desleal;
d) La dimensión del mercado afectado; e) La cuota de mercado del
infractor; f) El efecto del acto de competencia desleal sobre los
competidores efectivos o potenciales, sobre otros agentes que participan
del proceso competitivo y sobre los consumidores o usuarios; g) La
duración en el tiempo del acto de competencia desleal; y, h) La
reincidencia o la reiteración en la comisión de un acto de competencia
desleal” (Decreto Legislativo N° 1044, 2008).

“El artículo 54.1° de la LRCD, establece taxativamente que:

La acción para exigir el cumplimiento de las sanciones prescribe a los

tres (3) años, contados desde el día siguiente a aquél en que la
resolución por la que se impone la sanción quede firme” (Decreto
Legislativo N° 1044, 2008).

“El artículo 55.1° de la LRCD, establece taxativamente que:

Además de la sanción que se imponga por la realización de un acto de

competencia desleal, la Comisión podrá dictar medidas correctivas
conducentes a restablecer la leal competencia en el mercado, las
mismas que, entre otras, podrán consistir en: a) El cese del acto o la
prohibición del mismo si todavía no se ha puesto en práctica; b) La
remoción de los efectos producidos por el acto, mediante la realización
de actividades, inclusive bajo condiciones determinadas; c) El comiso y/o
la destrucción de los productos, etiquetas, envases, material infractor y
demás elementos de falsa identificación; d) El cierre temporal del
establecimiento infractor; e) La rectificación de las informaciones
engañosas, incorrectas o falsas; f) La adopción de las medidas
necesarias para que las autoridades aduaneras impidan el ingreso al
país de los productos materia de infracción, las que deberán ser
coordinadas con las autoridades competentes, de acuerdo a la
legislación vigente; o, g) La publicación de la resolución condenatoria.
55.2.- El Tribunal tiene las mismas facultades atribuidas a la Comisión
para el dictado de medidas correctivas “(Decreto Legislativo N° 1044,
2008).

“Artículo 57.1° de la LRCD, establece taxativamente que:

Si el obligado a cumplir una medida correctiva o un mandato ordenado

por la Comisión no lo hiciera, se le impone una multa coercitiva no
menor de una (1) ni mayor de diez (10) UIT. La multa coercitiva impuesta
deber ser pagada dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, vencidos los
 cuales se ordenará su cobranza coactiva. 57.2.- En caso de persistir el
incumplimiento a que se refiere el párrafo anterior, la Comisión puede
imponer una nueva multa coercitiva, duplicando sucesivamente el monto
de la última multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla la medida
correctiva o el mandato ordenado y hasta el límite de dieciséis (16)
veces el monto de la multa coercitiva originalmente impuesta. 57.3.- Las
multas coercitivas impuestas no tienen naturaleza de sanción por la
realización de un acto de competencia desleal. 57.4.- El incumplimiento
de medidas correctivas o mandatos ordenados por la Comisión se
tramitan en un procedimiento sancionador independiente de aquel en
que se dispusieron” (Decreto Legislativo N° 1044, 2008)

2.2.2 Competencia desleal

2.2.2.1 Concepto

Cabanellas (2011), la competencia desleal es la “Abusiva práctica del

comercio por quien trata de desviar, en provecho propio, la clientela de otra

persona, establecimiento comercial o industrial, empleando para conseguirlo

equívocos, fortuitas coincidencias de nombre, falsas alarmas o cualquier medio

de propaganda deshonesta” (Cabanellas, 2011).

Olivos (2011) citando a Fernández señala que “hay competencia allí

donde los empresarios o los profesionales que venden sus servicios están en

tensión, preocupados porque sus clientes les pueden abandonar, porque no

quieran seguir con ellos o porque sus competidores se los quiten” (p.52).

Este autor considera que hay competencia cuando existe rivalidad entre los

productores y ello hace posible que el consumidor tenga la posibilidad real de

elegir.
 Negrete (2016) mencionó la importancia de encontrar un balance entre

los derechos individuales y colectivos, de los empresarios y los consumidores

en general respectivamente, y evitar la comisión de actos de competencia

desleal, indicando que: [S]e observa la necesidad de proteger el equilibrio entre

los derechos individuales y los colectivos, de tal forma, que la convergencia de

ellos permite el restablecimiento de los derechos con la función social, ya que

estos actos alteran el equilibrio y la libertad competitiva en el comercio,

precisamente por el desborde de los límites personales. (p. 58).

En esta línea de ideas, para impedir la comisión de estos actos desleales, a

lo largo de los años se ha ido promulgando normativa que sanciona estas

conductas. Históricamente, las primeras leyes relacionadas a competencia

desleal que surgieron, estuvieron dirigidas a la protección específica de los

agentes económicos que veían amenazados sus intereses o su posición en el

mercado, a causa de comportamientos desleales de otros operadores

económicos.

En nuestro país, en el año 2008, se promulgó la Ley de Represión de

Competencia Desleal (en adelante LRCD), Decreto Legislativo N° 1044. En

esta ley se prescribe y sanciona diversidad de actos que se configuran como

desleales, los cuales son agrupados en: actos que afectan la transparencia del

mercado, vinculados con la reputación de otro competidor, que alteran

indebidamente la posición competitiva propia o ajena, y los desarrollados

mediante la actividad publicitaria.

La LRCD busca que las conductas de los agentes económicos se rijan bajo

los límites de la buena fe y la lealtad. Así, en su artículo 6° numeral 6.2 se

establece que “Un acto de competencia desleal es aquél que resulte

objetivamente contrario a las exigencias de la buena fe empresarial que deben

orientar la concurrencia en una economía social de mercado”.