TEMA 4 Los límites temporales y espaciales de la ley penal

(MC 149 – 176; LEER 176 – 185)

1. Ámbito de aplicación y límites de la ley penal

Ley penal:
Ámbito temporal: aplicación de la ley penal en el tiempo. Límite = P. Irretroactividad
Ámbito espacial: aplicación de la ley penal en el territorio. Límite= P. territorial

2. Los límites temporales de la ley penal

2.1 Vigencia de la leyes penales
Fecha de entrada en vigor (Artículo 91 CE) El rey dispone de 15 días desde que una
ley se aprueba por ñas cortes para sancionarla. Es el responsable de promulgarla.
o Sanción: El rey la firma. La firma del instrumento legar por la que el jefe
del Estado la asienta, la aprueba. No puede oponerse a firmarla
o Promulgación: acto declarativo por el que se proclama formalmente que la
ley ha sido aprobada y se ordena su cumplimiento por parte de los
ciudadanos y autoridades.

Sanción y promulgación van juntas. Una vez sancionada y promulgada el rey ordenada
inmediatamente la publicación en un diario oficial. (Determina la existencia de la norma). Las
leyes se publican en el BOE y la ley aun no entre en vigor, hay que irse al 2.1 CC ‘las leyes
entrarán en vigor a los 20 días de su publicación salvo que en ellas se disponga otra cosa. En
este periodo, si un sujeto comete un delito no se le puede aplicar. Solo se aplicará cuando
entre en vigor. Este tiempo se hace para darle tiempo al ciudadano para conocer la ley y
también a las autoridades. Por lo que la norma transcurrido este tiempo entra en vigor y será
de obligado cumplimiento

Publicación completa en el BOE  Vatio legis 20 días  Tempus regir actum

(obligatoriedad y presunción de conocimiento

Fecha de entrada en vigor  Tempus regit actum  Derogación Clases.

Una ley se deroga por el articulo 2.2 CC que las leyes solo se deroga por otras leyes posteriores
o cuando se declare inconstitucional. Las clases de derogación son explícitas que la propia ley
queda derogada. Tácita hay que deducirlo, está implícito, la ley anterior es incompatible con el
contenido de la ley posterior. Judicial expresa declaración de inconstitucionalidad.

2.2 El principio de irretroactividad

En el principio rector en materia de vigencia temporal de las leyes. Consistía en
que la ley solo puede aplicarse a los hechos que estén presentes durante su
vigencia.
Base constitucional: 9.3 y 25.1
Base legal: 2.1 CP
Excepción: aplicación retroactiva pro reo.
 2.3 La retroactividad favorable al reo (retroactividad en medidas de seguridad, leyes
procesales y disposiciones sobre responsabilidad civil: solo leer paginas 155 – 158)
Concepto: Aplicar una ley a un hecho que se ha cometido antes de su entrada en
vigor que sea favorable al reo. No va en contra de la Constitución cuando es
favorable al reo.
Artículo 9.3 prohíbe la retroactividad de disposiciones sancionadoras o
desfavorables y en el artículo 25 igual, la CE autoriza la retroactividad cuando es
favorable al reo.
Fundamento: Por razones humanitarias, razones de utilidad o interés, razones de
justicia material vinculadas a la evolución en la valoración social de determinados
hechos.
¿En qué casos admite el CP la retroactividad favorable al reo? Artículo 2.2CP Si el
sujeto que cometió el hecho bajo la vigencia de otra norma todavía no ha sido
juzgado y ha entrado en vigor una norma más favorable (si el hecho no ha sido
enjuiciado) y si ha sido enjuiciado se halla cumpliendo condena también.
¿En qué casos no procede la aplicación retroactividad pro reo? Cuando ha
terminado la ejecución de la pena, si un sujeto se muere, si ha preescrito el delito
o la pena. ARTICULO 130.

Comisión del delito: 20.2.2010  Tráfico de drogas que causen grave daño a la salud (3 a 9
años) vigente hasta 22.12.2010 //

Inicio del juicio 2.1.2011  Ley orgánica 5/2010 modifica artículo 368 CP (3 a 6 años)

En principio hay que aplicar la ley vigente pero contemplamos una posibilidad que es la
posibilidad de aplicar la retroactividad favorable al reo. Por lo que se aplicaría la ley modificada
porque es más favorable. (Ahora después hablaremos qué ley es más favorable)

Se puede aplicar retroactividad en dos casos en hechos que no están enjuiciados o cuando se
está cumpliendo condena

2.3.1 Determinación de la ley penal más favorable

¿Cómo se puede determinar la ley penal más favorable? Cuando las penas
de la ley posterior y anterior sean de la misma naturaleza. Puede haber
casos complicados:
1. Las penas que se establecen en las dos leyes son de distinta
naturaleza: Una castiga con prisión y otra posterior con una pena
privativa de derecho a ejercer la profesión ¿Cuál es la más favorable?
Pues, queda en manos del juez atendiendo a las concretas
circunstancias del reo. (El reo no puede decidir, solo tiene derecho a
ser oído)
2. La ley posterior contenga aspectos positivos y negativos para el reo.
Por ejemplo: la segunda ley lo que hace es reducir la pena pero
introduce agravantes que además es aplicable al caso concreto. Estaría
infringiendo el principio de legalidad. El juez no puede aplicar lo más
favorable, la ley hay que aplicarla entera. No se trata de comparar
 marcos penales, se trata de ver cuál es el hecho y circunstancias del
reo.
¿En qué casos puede plantear como la determinación de la pena más
favorable?

2.4 Supuestos especiales de retroactividad e irretroactividad

Las leyes intermedias: Son aquellas que no están en vigor ni el
momento en que el sujeto comete el delito ni tampoco en el momento
en el que se enjuicia, sino que está vigente justo en medio.
El artículo 2.2 no habla nada de las leyes intermedias, no las incluye
sino que habla de la retroactividad favorable al reo
La ley intermedia si se puede aplicar en cuanto en cuando sea más
favorable.

Las leyes temporales: Son aquellas en las que la propia ley dice, fija el
término de vigencia. Cuando cesa la vigencia de la norma, la norma
que entra en vigor es la que había antes
Leyes excepcionales: es una ley temporal pero en estas no se fija
expresamente el fin de la vigencia sino que se condiciona a que cese
las condiciones que hicieron que se llevara a cabo esa ley. Por ejemplo,
militares, catástrofes, naturales….
Problemas:
¿Las leyes temporales se pueden aplicar de forma ultraactiva contra
reo? Suelen ser leyes que tienen una vigencia muy corta y son leyes
que suponen una mayor severidad punitiva.
 Un sujeto comete un delito durante la vigencia de una ley
temporal que fija penas más altas pero se le enjuicia cuando ya no
está en vigencia y entra en vigor la anterior que es más
favorable. // La que se aplica es la ley desfavorable (la temporal)
porque lo dice el código penal en el artículo 2.2, es una excepción
que implica que la ley aplicación
temporal sea de
preferente. Salvo que se disponga expresamente lo
contrario
¿Las leyes temporales se pueden aplicar de forma retroactiva si son pro
reo? La ley anterior es más gravosa que la temporal, aquí también
tendría preferencia la ley temporal

Ley penal aplicable y momento de comisión delictiva: Teoría de la acción  A los efectos de
determinar la ley penal aplicable en el tiempo, los delitos se consideran cometidos en el
momento en que el sujeto ejecuta la acción u omite el acto que estaba obligado a realizar
(artículo 7 CP)

 Un sujeto le pega un tiro a otro y lo mata, cuando la acción y el resultado son

coetáneos no hay duda.
  Problema se produce un delito cuya realización se extiende en el tiempo.
Ejemplo: Un sujeto realiza trasfusión de sangre contaminada que a lo largo del
tiempo extiende una enfermedad ¿en qué momento se comete el delito?
 Teoría del resultado, la comisión del delito es cando produzca la enfermedad
 Teoría de la ubicuidad, el delito se comete en cada uno de los instantes que
tiene lugar, no determina que ley hay que aplicar
 Teoría de la acción solo se utiliza para determinar la ley aplicable en el tiempo.
(Tempus regit actium).

Ejemplo relaciones sexuales |

El delito no se entiende cometido hasta que no se consume – prescripción (no es teoría de la

acción)

3. Los límites espaciales de la ley penal

3.1 Principio de territorialidad
Concepto: Lo que implica es que el lugar de comisión del delito es el
que marca cual es la ley penal que se aplica, en el derecho penal
español implica que las leyes penales españolas se aplicaran a las
cometidas dentro del territorio español y con independencia de la
nacionalidad del responsable.
Base legal
Artículo 8.1 CC: Las leyes penales, las de policía y las de seguridad
pública obligan a todos los que se hallen en territorio español.
Artículo 23.1 LOPJ: ‘En el orden penal corresponderá a la jurisdicción
española el conocimiento de las causas por delitos cometidos en
TERRITORIO ESPAÑOL O COMETIOS A BORDO DE BUQUES O
AERONAVEZ ESPAÑOLES

Territorio en sentido jurídico:

 Espacio terrestre: Tierra firme peninsular (salvo Portugal y Gibraltar), insular, aguas
interiores y ciudades bajo la soberanía española.
 Espacio marítimo: zona adyacente a todas las costas (12 millas náuticas)
 Espacio aéreo: situado por encima del espacio terrestre del mar territorial (salvo
espacio ultraterrestre)
 Legaciones extranjeras en España: Límite inviolabilidad Convención de Viena
1961).
 Derecho de bandera o de pabellón: Buques y aeronaves con banderas españolas
se encuentren donde se encuentren.
 ¿Oficinas aduaneras? Un sujeto viene de Colombia portando droga y antes de
pasar el control de aduana estando en zona aduanera fuera de la frontera española
se le detiene// Dos posiciones: Aunque esté fuera del territorio español esas
oficinas aduaneras han de considerarse jurídicamente parte del territorio nacional.
Y No forman parte del territorio, pero a efectos de aplicar la ley nacional española y
 determinar la competencia el Estado Español es competente. LAS DOS LLEVAN A
QUE LA LEY APLICABLE ES LA ESPAÑOL

1º Posición: El sujeto que lleva consigo la deroga habrá cometido un delito tráfico de drogas
consumado porque está dentro del territorio español

2º posición: Ese delito estará en fase de tentativa porque el sujeto ha sido detenido fuera del
territorio nacional intentando portarla dentro de territorio nacional

No forma parte del territorio (en sentido jurídico):

a) Tierra firme, continental e insular

b) Buques y aeronaves con bandera española dentro del territorio, mar o espacio aéreo
del otro Estado
c) La zona de 200 millas náuticas adyacentes a las costas  No forma parte del
territorio
d) Embajadas y consultado

¿Lugar en que se considera cometido el delito?

 Teoría de la acción: Desde donde se llega la carta

 Teoría del resultado: Donde está
 Teoría de la ubicuidad: La acción tiene lugar en un sitio y la
consecuencia en otro país (delitos a distancia) ¿en qué lugar se
considera cometido el delito? El delito se ha cometido tanto
donde se ha producido la acción como el resultado. La
doctrina mayoritaria dice que hay que seguir esta teoría
porque si no se interpretase así el lugar de comisión se
producirán lagunas y muchos casos quedarían impunes.

3.2 Excepciones al Principio de territorialidad

3.2.1 Principio de personalidad o nacionalidad

Primero, para que la jurisdicción de los tribunales españoles cuando se comete un hecho fuera
es obligado que el sujeto se encuentre a disposición de las autoridades españolas. Cuando no
sea así, tiene que darse los resultados para la extracción. Segundo, regla de la
extraterritorialidad es subsidiaria de la regla de la territorialidad, solo entra en juego siempre
que el país donde el delito se haya cometido renuncia a juzgado o no pueda.

Va a permitir o publica que los órganos jurisdiccionales españoles sean competentes que la ley
penal española sea aplicable a hechos delictivos que se cometan fuera de las fronteras. En la
medida, que siempre que el responsable que lo cometa sea un nacional (principio de
personalidad activa) o persigue los hechos cuando la víctima sea un nacional (principio de
personalidad pasiva).

 Un español comete un delito en Perú y se viene a España. Estado

competente para juzgarlo será Perú según el principio de
territorialidad, tiene que pedir la extracción pero al ser nacional
rige el principio de personalidad y los jueces españoles podrán
juzga al peruano en España.

Artículo 23.2 LOPJ:

 Españoles o nacionalizados después de cometer el delito

 Que el hecho sea punible en el lugar de ejecución (DOBLE INCRIMINACIÓN se requiere
que el hecho sea delito en los dos países)
 Denuncia/querella previas en tribunales españoles
 Delincuente no absuelto, indultado o penado o con pena cumplida en el extranjero.

3.2.2 Principio real o de protección

Supone que efectivamente también se puedan perseguir hechos que se cometan en el

extranjero por nacionales o extranjeros en una serie de casos, elos que se lesiona o se afecta
son bienes jurídicos que forman parte de los intereses del estado

Articulo 23.3 LOPJ

 Hechos que puedan ser los siguientes delitos en la ley española:

- Traición/contra la paz o la independencia del Estado
- Atentado contra autoridades o funcionarios públicos españoles
- Contra la Corona
-Rebelión y sedición
- Falsificación de la moneda

3.2.3 Principio universal o de justicia mundial

Se pueden perseguir conforme a las leyes penales españolas hechos delictivos que se cometan
en el extranjero siempre y cuando los bienes afectados sean intereses para la comunidad
internacional

Artículo 23.4 LOPJ

 Genocidio, lesa humanidad o contra personas y bienes protegidos en conflicto armado

 Tortura e integridad moral
 Desaparición forzada (Convención de Nueva York 2006)
 Piratería, terrorismo, trata de seres humanos, contra la libertad e indemnidad sexual
de menores, violencia de género, etc.