“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Décima Octava Fiscalía Provincial Penal

Ministerio Público - Distrito Fiscal de Lima

DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO DEFINITIVO

CARPETA FISCAL : 506010118-2019- 659 -0

IMPUTADO : Ksandra Shoncoqui Campos
AGRAVIADO : Maylin Yajaira Guevara Shoncoqui
Angelo Brayan Guevara Shoncoqui
DELITO : Contra la Familia
DENUNCIANTE : Edgar Guevara Laurente

DISPOSICIÓN N.º 01

Lima, seis de abril

del dos mil veintiuno

I. ANTECEDENTES:
La investigación seguida contra KSANDRA SHONCOQUI CAMPOS sobre la presunta
comisión del delito contra La Familia – Atentado contra la Patria Potestad – Sustracción
de Menor, en agravio de los menores Maylin Yajaira Guevara Shoncoqui y Angelo
Brayan Guevara Shoncoqui , denunciado por Edgar Guevara Laurente.

II. HECHOS MATERIA DE INVESTIGACIÓN:

Conforme se aprecia en los actuados, este Despacho Fiscal tomo conocimiento de la

notitia criminis a través de la interposición de denuncia por parte de Edgar Guevara
Laurente a fojas 02 , en la cual refiere tener un acuerdo con la denunciada por lo que al
llegar a la ciudad de Ayacucho para que viesen a su madre, el dia 09 de febrero de 2019
en la cuadra dos de la avenida Luna Pizarro en el distrito de la Victoria, debiendo
recogerlos el día 12 de febrero de 2019 en Puente Nuevo en el distrito del Agustino,
desde esa fecha no cumplió con entregar a sus menores hijos y desconoce el paradero
de sus hijos. Asimismo, el denunciante presento una fotocopia del Acta de Conciliación
N.º 151-2017, realizando en el centro de conciliación extrajudicial acuerdo total, sitio
en Av. Habich 441. Urb. Ing. SMP, donde acuerdan la tenencia de los niños.
III. RESPECTO AL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL
(CUARENTENA):

1. El Estado Peruano, a través del Poder Ejecutivo, emitió el Decreto Supremo N° 44-
2020-PCM, de fecha 15 de marzo de 2020, en el cual declaró el Estado de Emergencia
Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, disponiendo el aislamiento social
obligatorio (cuarentena) por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
a consecuencia del brote del COVID-19, desde el 16 de marzo hasta el 30 de marzo de
2020; asimismo, por Decreto Supremo n° 51- 2020-PCM, de fecha 27 de marzo de
2020, fue prorrogado el Estado de Emergencia Nacional por el término de trece (13)
días calendario, a partir del 31 de marzo de 2020, hasta el 12 de abril, de igual modo,
por Decreto Supremo nº 064-2020-PCM, de fecha 10 de abril de 2020, se prorrogó el
Estado de Emergencia Nacional por el término de catorce (14) días calendario, a partir
del 13 de abril hasta el 26 de abril de 2020 y por Decreto Supremo nº 075-2020-PCM,
23 de abril de 2020, se prorrogó el Estado de Emergencia Nacional, por catorce (14)
días calendario, a partir del 27 de abril de 2020 hasta el 10 de mayo de 2020.

2. En ese sentido, el Ministerio Público, emitió a su vez la Resolución n° 607-2020-MP-

FN, de fecha 16 de abril de 2020, en el cual dispone en su artículo primero: “Autorizar
a los fiscales en forma excepcional durante el estado de emergencia nacional que
trasladen expedientes y carpetas fiscales, en físico o soporte digital, para realizar
trabajo en su domicilio, con la finalidad de minimizar el impacto negativo en la
administración de justicia por las medidas de emergencia adoptadas”; siendo que
mediante la Resolución de la Fiscalía de la Nación nº 0614-2020-MP-FN, de fecha 26
de abril de 2020, se prorrogó el traslado de los expedientes y carpetas fiscales y
supervisión del trabajo a domicilio en el Distrito Fiscal de Lima; asimismo, la
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima, mediante la
Resolución nº 000915-2020-MP-FN-PJFSLIMA, de fecha 28 de abril de 2020, se
dispone lineamientos sobre el traslado de expedientes y denuncias, para trabajo
remoto.

3. Asimismo, mediante la Resolución n° 748-2020-MP-FN, de fecha 30 de junio de

2020, la Fiscalía de la Nación dispuso en su artículo cuarto: “PRORROGAR hasta el
día 16 de julio de 2020, la suspensión de manera excepcional de los plazos procesales,
así como la suspensión de los plazos en los trámites y procedimientos administrativos
en los despachos fiscales y dependencias administrativas cuya competencia no se
encuentre dentro de los departamentos de Ancash, Arequipa, Huánuco, Ica, Junín,
Madre de Dios y San Martín, los cuales se encuentran con aislamiento social
obligatorio (cuarentena) en mérito a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 116-
 2020-PCM”.

4. En ese contexto, a raíz de la situación de emergencia que atraviesa nuestro país,

habiéndose dispuesto el aislamiento social obligatorio, se suspendieron todas las
diligencias y actividades procesales prevista por las autoridades fiscales y órganos
judiciales a nivel nacional; por lo que, se debe tener en cuenta la normativa precitada a
efectos del cómputo de los plazos procesales y el desarrollo de la actividad fiscal.

IV. CONSIDERACIONES DE LA FISCALÍA PARA EL EJERCICIO DE LA

ACCIÓN PENAL
5. En el proceso penal el Ministerio Público tiene una decisiva intervención, pues es el
órgano Constitucional autónomo al que el poder constituyente le ha otorgado de
conformidad con el artículo 159º de la norma fundamental1, la titularidad del
ejercicio de la acción penal, la defensa de la legalidad y de los intereses públicos
tutelados por el derecho; y representar en estos procesos a la Sociedad. En ese
sentido, como lógica consecuencia de este rol trascendental, a los Fiscales que la
integran, conforme el artículo 14º de la Ley Orgánica del Ministerio Público y
artículo 2º del título Preliminar del Código de Procedimientos Penales 2, le
corresponde al Ministerio Público como órgano constitucional autónomo la
principal misión de promover la realización de la función jurisdiccional con arreglo
al principio de Legalidad, en defensa de los intereses públicos tutelados por el
derecho.
6. Desde esta perspectiva se entiende que el Ministerio Público, es el titular de la
acción penal y el llamado a controlar el interés general, el cumplimiento en el
proceso de la efectiva legalidad. En tal sentido, su función es postulante o

1
Constitución Política, artículo 159º .- Atribuciones del Ministerio Público:

1.- Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos
tutelados por el derecho.

2.- Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de justicia.

3.- Representar en los procesos judiciales a la Sociedad.

4.- conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía Nacional esta obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.

5.- Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.

6.- Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.

7.- Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de la República, de los vacíos o
defectos de la legislación.

2
Art.2º del Titulo Preliminar del C. de P.P: “La acción penal es pública o privada. La primera es ejercida por el Ministerio Público de
oficio o a instancia de parte agraviada por acción popular en los casos autorizados por Ley(...)”
 requirente, pero en ningún caso decisoria; así el Fiscal solicita que el órgano
jurisdiccional juzgue y que realice su función de impartir justicia, pero no juzga,
toda vez que la función de impartir justicia es atribución ejercida por el Poder
Judicial3. Por ello, la actividad del Ministerio Público en la investigación preliminar
del delito, al formalizar la denuncia, al emitir la acusación fiscal, se encuentra
vinculada al principio de interdicción de la arbitrariedad y al debido proceso 4, en
este orden de razonamiento, el Ministerio Público, después de concluir con la
investigación preliminar del delito, para disponer la formalización de la denuncia
penal, ante el órgano jurisdiccional, deberá haber concluido, que el hecho
denunciado.
7. Asimismo toda actuación del Ministerio Publico se orientara por el Principio de
Legalidad en conformidad con el primer párrafo del artículo 4 de la Ley Orgánica
del Ministerio Publico, exigiendo el respeto irrestricto de la ley, sometiendo sus
actuaciones bajo el principio de Imparcialidad, en conformidad con el primer
párrafo del artículo 19° de la Ley Orgánica del Ministerio Publico, actuando con
plena objetividad e independencia en la defensa de los intereses que se le están
encomendados y en el desenvolvimiento de sus funciones.
8. Una vez puesto en conocimiento los indicios de un presunto delito, el Ministerio
Público, de conformidad a lo previsto en el artículo 94º inciso 2 del Decreto
Legislativo 052 – Ley Orgánica del Ministerio Público, tiene tres alternativas de
actuación, a saber: 1.- Abrir investigación preliminar (en sede Fiscal o Policial), a
fin de recabar actos de investigación, para lo cual deberá previamente calificar la
denuncia, a efectos de advertir que los hechos imputados cumplan con los
presupuestos de tipicidad penal; 2.- Formalizar la denuncia, si existen indicios
suficientes y razonables de la existencia de un delito y, 3.- Archivar la denuncia, si
de la calificación de la denuncia o una vez realizada una investigación preliminar,
se advierta que el hecho no constituye delito.
9. Que el Ministerio Público para poder formalizar y continuar con la investigación
preparatoria, requiere contar con elementos reveladores que califiquen el hecho
como delito, que la acción penal no haya prescrito, que su presunto autor se
encuentre individualizado, acorde a lo estipulado por el artículo 336 del Código
Procesal Penal.
10. Tres son los presupuestos para que el titular del ejercicio público de la acción penal
pueda ejercitarla: a) Que el hecho denunciado constituya delito; b) Que se haya
individualizado a su presunto autor o partícipe; y c) Que la acción penal no haya
prescrito, conforme a lo previsto en el artículo 77º del Código de Procedimientos
Penales, de aplicación supletoria en sede fiscal.
11.
V. NORMATIVIDAD APLICABLE
Los hechos así descritos y puestos en conocimiento de este Despacho Fiscal,
3
S.T.C Exp. 1983-2006-PHC/TC – Lima, Exp. Nº 02896-2012-HC/TC-Callao.

4
Exp. Nº 04709-2012-PHC/TC-Lima, Exp. Nº 05411-2013-PHC/TC-Junin, Exp. Nº 06434-2013-PHC/TC- Lima, Exp. Nº 02417-2013-PHC/TC-
Lima Norte.
 configurarían el delito contra el Patrimonio en la modalidad de Hurto; el cual se
encuentra tipificado en el Art.147° del Código Penal. Las circunstancias
agravantes de este delito se describen de la siguiente manera:
Artículo 147.- Sustracción de Menor
(…) El que, mediando relación parental, sustrae a un menor de edad o rehúsa
entregarlos quien ejerce la patria potestad, será reprimido con pena Privativa de
libertad no mayor de dos años. (…)

VI. ANÁLISIS DEL HECHO DENUNCIADO:

1. De la evaluación de los actuados se establece la ausencia de elementos y/o

indicios suficientes que nos permita proseguir con la persecución penal por la
presunta comisión del ilícito de sustracción de menor, al no existir medios de
prueba y/o juicio que permitan corroborar la materialidad del delito denunciado
y la participación delictiva de la denunciada Sandra Shoncoqui Campos.
2. Así, el Código Penal sanciona “el que, mediando relación parental, sustrae a un
menor de edad o rehúsa entregarlo a quien ejerce la patria potestad, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años”.
3. Por otra parte, el artículo 419° del Código Civil prescribe que “la patria potestad
se ejerce conjuntamente por el padre y la madre durante el matrimonio,
correspondiendo a ambos la representación legal del hijo. (…)”. Sin embargo, el
artículo 420° del Código Civil prescribe que “en caso de separación de cuerpos,
de divorcio o de invalidación del matrimonio, la patria potestad se ejerce por el
cónyuge a quien se confían los hijos. El otro queda, mientras tanto, suspendido
en su ejercicio”.
4. En ese contexto, de los hechos narrados en la denuncia de parte y los actuados
recabados a nivel policial, se desprende que el denunciante Edgar Guevara
Laurente viajo junto a sus menores hijos Maylin Yajaira Guevara Shoncoqui y
Angelo Brayan Guevara Shoncoqui con la finalidad de visitar a su madre Sandra
Shoncoqui Campos , quién venía ejerciendo la patria potestad de los menores.
5. En efecto, del estudio de autos se aprecia que existiría una separación de
cuerpos entre el denunciante Edgar Guevara Laurente y la denunciada Sandra
Shoncoqui Campos, padres de los menores agraviados, dado que de las fichas
Reniec de los pades, se desprenden domicilios diferentes lo que refleja que no
viven juntos, de folios 10 a 11, siendo la denunciada quién ejercía materialmente
la patria potestad de los menores. Si bien no viven juntos se acordó por acta de
conciliación de folios 3 que dejan expresa constanci8a que ambos ejercen la
patria potestad
6. Asimismo, se debe tener presente que el plazo de la presente investigación ha
sido amplia y suficiente para acopiar los elementos de prueba que permitan darle
 credibilidad a la denuncia de parte; no obstante, a pesar de las pesquisas y
diligencias practicadas, no se ha logrado constatar indiciariamente la realidad
del ilícito denunciado.
7. Por otra parte, a pesar de los esfuerzos por este despacho de acopiar elementos
de convicción necesarios para demostrar el ilícitos penal denunciado, tal cual
obran en la disposición obrante a folios 13 mediante la cual se dispusieron
diligencias tales como la declaración del denunciante y la denunciada a fin de
que ellos puedan brindar los elementos de convicción antes referidos, ninguno
de los dos se hizo presente a brindar sus respectivas declaraciones indagatorias
solicitadas por este despacho.
8. Por las consideraciones antes expuestas, es que la parte denunciante tiene una
posición privilegiada al ser la única que puede brindar elementos de convicción
que demuestren la comisión del delito denunciado, la parte denunciada muestra
desinterés por esclarecer el referido hecho tal se demuestra con las actas de
inconcurrencia obrantes a folios XX al XX
9. En ese sentido, resulta obligatorio un pronunciamiento de este despacho fiscal
en atención al transcurso del tiempo y en la medida que no se puede mantener
en estado de sospecha permanente a persona alguna sin ninguna razón que lo
justifique. Efectivamente, toda investigación debe sujetarse a la garantía del
plazo razonable, la misma que constituye una manifestación implícita del
derecho al debido proceso reconocido en el artículo 139°.3 de la Constitución.
Por lo que, siendo que, mediante Resolución Fiscal, de fecha 02 de setiembre de
2020, se dispuso aperturar investigación preliminar, y a la fecha no se ha
logrado reunir los suficientes elementos para formalizar denuncia penal,
corresponde archivar la presente investigación por encontrase vencido en exceso
el plazo de la misma.
10. No obstante, es menester señalar que cuando el pronunciamiento no es entorno a
la ilicitud de los hechos denunciados, como en el presente caso, debe tenerse en
cuenta que las resoluciones de archivo de las instancias del Ministerio Público
no constituyen cosa juzgada, por lo que, en la eventualidad que la autoridad
policial en algún momento, antes del vencimiento de los plazos de prescripción,
logre ubicar e identificar a los autores del hecho punible investigado, nada
impediría que el caso pueda ser reabierto con fines de promoción de la acción
penal ante el órgano jurisdiccional, de modo que al procederse al archivo
definitivo en el presente caso no se está afectando la tarea de persecución del
delito que compete al Ministerio Público; conforme lo ha establecido el
Tribunal Constitucional en su Sentencia emitida con fecha veintinueve de
agosto de dos mil cinco en el Expediente número 6081-2005-PHC/TC - Caso:
Alonso Leonardo Esquivel Cornejo (fundamento 7)5.

VII. DECISIÓN:

5
Expediente número 6081-2005-PHC/TC -
 Por los fundamentos antes expuestos y en aplicación de las atribuciones conferidas por
el Decreto Legislativo nº 052 – Ley Orgánica del Ministerio Público y el artículo 334º
del Código Procesal Penal, la Fiscal Titular Provincial de la Vigésima Tercera Fiscalía
Provincial Penal de Lima, resuelve:

 PRIMERO: NO HA LUGAR A FORMALIZAR DENUNCIA PENAL contra

KSANDRA SHONCOQUI CAMPOS sobre la presunta comisión del delito contra
La Familia – Atentado contra la Patria Potestad – Sustracción de Menor, en agravio
de los menores Maylin Yajaira Guevara Shoncoqui y Angelo Brayan Guevara
Shoncoqui, denunciado por Edgar Guevara Laurente.

 SE DISPONE el ARCHIVO DEFINITIVO de los actuados, teniendo la parte

agraviada cinco días hábiles a fin de interponer el recurso de queja de derecho si lo
estima pertinente. NOTIFIQUESE conforme a ley.--------

MJLP/ligg
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

DÉCIMA OCTAVA FISCALÍA PROVINCIAL

PENAL DE LIMA

DENUNCIA N.º 659 – 2019

CEDULA DE NOTIFICACIÓN FISCAL

Señor : SANDRA SHONCOQUI CAMPOS

Domicilio : Calle Julio Felipe 145 7A Urb. Miguel Grau Seminario

Por disposición del señor Fiscal Adjunto Provincial Penal

Titular encargado por Disposición Superior de la Décima Octava Fiscalía
Provincial Penal de Lima, se le Notifica a usted la resolución de ARCHIVO
DEFINITIVO de fecha, para los fines de ley.

Lima, 05 de abril del 2021.

DIA Y HORA DE :
NOTIFICACIÓN
NOMBRE Y APELLIDOS :
DEL RECEPTOR
DNI DEL RECEPTOR :
NOMBRE Y APELLIDOS DEL NOTIFICADOR:
Debiendo la Empresa de Notificaciones a través de sus notificadores, diligenciar correctamente las cédulas de notificación cursadas por
este Despacho Fiscal, de conformidad con lo dispuesto a los artículos 160° y 161° del Código Procesal Civil, que señalan: Artículo 160° -
Entrega de cédulas al interesado: Si la notificación se hace por cédula, el funcionario o empleado encargado de practicarla entrega al
interesado copia de la cédula, haciendo constar, con su firma, el día y hora del acto. El original se agrega al expediente con nota de lo
actuado, lugar, día y hora del acto, suscrita por el notificador y el interesado, salvo que éste se negare o no pudiere firmar, de lo cual se
dejará constancia.
Artículo 161° - Entrega de la cédula a persona distinta: Si el notificador no encontrara a la persona a quien va a notificar la resolución
que admite la demanda, le dejará aviso para que espere el día indicado en éste con el objeto de notificarlo. Si tampoco se le hallara en
la nueva fecha, se entregará la cédula a la persona capaz que se encuentre en la casa, departamento u oficina, o al encargado del
edificio, procediendo en la forma dispuesta en el Artículo 160. Si no pudiera entregarla, la adherirá en la puerta de acceso
correspondiente a los lugares citados o la dejará debajo de la puerta, según sea el caso.
Asimismo no se debe consignar “AUSENTE”, “LUGAR PELIGROSO”, “NO CONOCEN”, “SE MUDO”, “NO QUISO FIRMAR”, “NO
QUISO RECIBIR”, “PERSONA NO ATIENDE” y otra anotación similar dado que esto contribuye un INDEBIDO ACTO DE
NOTIFICACIÓN, el cual trae como consecuencia nulidades y dilaciones en las investigaciones que se llevan a cabo ante este
Despacho Fiscal.

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

DÉCIMA OCTAVA FISCALÍA PROVINCIAL

PENAL DE LIMA

DENUNCIA N.º 659 – 2019

CEDULA DE NOTIFICACIÓN FISCAL

Señor : EDGAR GUEVARA LAURENTE

Domicilio : Calle Macchu Picchu Coop. 27 de Abril Mz J2 Lot. 18 – ATE

Por disposición del señor Fiscal Adjunto Provincial Penal

Titular encargado por Disposición Superior de la Décima Octava Fiscalía
Provincial Penal de Lima, se le Notifica a usted la resolución de ARCHIVO
DEFINITIVO de fecha, para los fines de ley.

Lima, 05 de abril del 2021.

DIA Y HORA DE :
NOTIFICACIÓN
NOMBRE Y APELLIDOS :
DEL RECEPTOR
DNI DEL RECEPTOR :
NOMBRE Y APELLIDOS DEL NOTIFICADOR:
Debiendo la Empresa de Notificaciones a través de sus notificadores, diligenciar correctamente las cédulas de notificación cursadas por
este Despacho Fiscal, de conformidad con lo dispuesto a los artículos 160° y 161° del Código Procesal Civil, que señalan: Artículo 160° -
Entrega de cédulas al interesado: Si la notificación se hace por cédula, el funcionario o empleado encargado de practicarla entrega al
interesado copia de la cédula, haciendo constar, con su firma, el día y hora del acto. El original se agrega al expediente con nota de lo
actuado, lugar, día y hora del acto, suscrita por el notificador y el interesado, salvo que éste se negare o no pudiere firmar, de lo cual se
dejará constancia.
Artículo 161° - Entrega de la cédula a persona distinta: Si el notificador no encontrara a la persona a quien va a notificar la resolución
que admite la demanda, le dejará aviso para que espere el día indicado en éste con el objeto de notificarlo. Si tampoco se le hallara en
la nueva fecha, se entregará la cédula a la persona capaz que se encuentre en la casa, departamento u oficina, o al encargado del
edificio, procediendo en la forma dispuesta en el Artículo 160. Si no pudiera entregarla, la adherirá en la puerta de acceso
correspondiente a los lugares citados o la dejará debajo de la puerta, según sea el caso.
Asimismo no se debe consignar “AUSENTE”, “LUGAR PELIGROSO”, “NO CONOCEN”, “SE MUDO”, “NO QUISO FIRMAR”, “NO
QUISO RECIBIR”, “PERSONA NO ATIENDE” y otra anotación similar dado que esto contribuye un INDEBIDO ACTO DE
NOTIFICACIÓN, el cual trae como consecuencia nulidades y dilaciones en las investigaciones que se llevan a cabo ante este
Despacho Fiscal.