Informe de Educación Inclusiva Fenapapedish 2015 Version Final

Informe sobre la situación actual de la Educación Inclusiva en Honduras - 2015
Equipo Responsable
Carlos Castañeda Viñas
Karely Barahona
www.itsconsultores.org
Honduras
Presentado el mes de Enero 2016
La elaboración del presente documento ha sido posible gracias al proyecto "Fortalecimiento

del Estado de Derecho para la Protección y Promoción de los Derechos Humanos en
Honduras", implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), con fondos de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el
PNUD.
Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los

autores y no reflejan necesariamente, los puntos de vista de las agencias que colaboraron
con el financiamiento de la publicación.
2
ÍNDICE
GLOSARIO ......................................................................................................................................................... 4
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................... 5
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................. 6
II. OBJETIVOS DEL INFORME .......................................................................................................................... 7
III. METODOLOGÍA ............................................................................................................................................ 7
III.1 VARIABLES ............................................................................................................................................................. 7
III.2 POBLACIÓN MUESTRA ........................................................................................................................................... 7
III.3 INSTRUMENTOS y técnicas ................................................................................................................................... 10
III.4 MECANISMOS DE ANÁLISIS .................................................................................................................................. 10
IV. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................................................. 10
IV.1 ANTECEDENTES ................................................................................................................................................... 10
IV.1.1 Concepto de Educación Inclusiva .................................................................................................................. 13
IV.1.2 Accesibilidad ................................................................................................................................................. 15
IV.2 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL ............................................................................................................................. 15
IV.3 LEGISLACIÓN NACIONAL ...................................................................................................................................... 16
IV.4. AVANCES DE LA SEDUC EN MATERIA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA ........................................................................ 19
IV.4.1 Estrategia de Inclusión Educativa .................................................................................................................. 19
IV.4.2 Plan Maestro de Infraestructura Educativa ................................................................................................... 19
IV.4.3 Subdirección General de Educación para Personas con Capacidades Diferentes o Talentos Excepcionales ....... 20
IV.4.4 Percepción de Sociedad Civil sobre avances de la SEDUC .............................................................................. 23
V. DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS ............................................................................................................. 24
V.1 RESULTADOS CUANTITATIVOS .............................................................................................................................. 24
V.2 RESULTADOS CUALITATIVOS ................................................................................................................................. 28
VI. HALLAZGOS............................................................................................................................................... 32
VI.1 CUANTITATIVOS................................................................................................................................................... 32
VI.2 CUALITATIVOS ..................................................................................................................................................... 32
VII. RECOMENDACIONES .............................................................................................................................. 34
VIII. EXPERIENCIAS DE VIDA ........................................................................................................................ 36
VIII.1 Educando para la Inclusión ................................................................................................................................ 36
VII.2 la inclusión empieza por la familia ...................................................................................................................... 37
VIII.3 Un cambio difícil por la discriminación ............................................................................................................... 38
IX. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................... 39
X. ANEXOS ...................................................................................................................................................... 44
X.1 ENCUESTA ............................................................................................................................................................. 44
X.2 Base Entrevistas Semiestructuradas ...................................................................................................................... 46
X.3 LISTA DE CENTROS PARTICIPANTES ....................................................................................................................... 47
3
GLOSARIO
 ADD Asociación Danesa de personas con Discapacidad.
 AHLMYS Asociación Hondureña de Lesionados Medulares y Similares.
 ASH Asociación de Sordos de Honduras.
 CEB Centros Educativos Básicos.
 CIARH Coordinadora de Instituciones y Asociaciones de
Rehabilitación de Honduras.
 CNB Currículo Nacional Básico.
 CONADEH Comisionado Nacional de los Derechos Humanos.
 FENAPAPEDISH Federación Nacional de Padres de Personas con
Discapacidad de Honduras.
 FENOPDIH Federación Nacional de Organismos de Personas con
discapacidad de Honduras.
 GIZ Deutschen Gesellschaft Für Internationale Zusammenarbeit.
 INE Instituto Nacional de Estadísticas.
 INFRACNOVI Instituto Franciscano para la Capacitación del No Vidente.
 LESHO Lengua de Señas Hondureña
 OEA Organización de los Estados Americanos.
 OEI Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura.
 PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
 PREPACE Programa de Rehabilitación de Parálisis Cerebral.
 SACE Sistema de Administración de Centros Educativos.
 SEDUC Secretaría de Educación.
 UNCIH Unión Nacional de Ciegos.
 UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura.
4
RESUMEN EJECUTIVO
En diciembre de 2015, la Federación Nacional de Padres de Personas con Discapacidad de

Honduras, en el marco del Proyecto “Fortaleciendo Capacidades en Busca de Mayores
Oportunidades”, elaboró el “Informe sobre la situación actual de la Educación Inclusiva en
Honduras” con el objetivo de conocer la aplicación del Enfoque de Inclusión Educativa a nivel de
centros de educación básica.
Este documento parte de una metodología exploratoria manifestada en una encuesta, cuyos
resultados tienen un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 9%.
Los resultados fueron desalentadores en cuanto a avances en este enfoque, ya que, pese a los
esfuerzos contemplados en la legislación hondureña, la falta de aplicación de la Ley, la carencia de
recursos estatales y la conceptualización equívoca de la Educación Inclusiva no han permitido
desarrollar una educación de calidad para las personas con discapacidad.
En cuanto a las estadísticas obtenidas destaca:
 51,3% de los centros educativos básicos manifestó tener matrícula de personas con
discapacidad.
 67,2% de los centros educativos básicos no cuenta con las condiciones pedagógicas para
atender correctamente las necesidades educativas de este sector.
En cuanto a los hallazgos, el resultado de la investigación revela que las condiciones de

accesibilidad física y pedagógica no promueven la inclusión, pues factores como la adecuación del
Currículo Nacional Básico o mejorar la infraestructura escolar en base al Plan Maestro, no son
vinculantes y sólo promueven una aproximación menor a la Educación Inclusiva.
5
I. INTRODUCCIÓN
Este Informe refleja el panorama de la Educación Inclusiva en Honduras, el cual se basa en una
metodología exploratoria sobre la aplicación de la legislación relativa a la inclusión educativa,
matricula, condiciones pedagógicas y accesibilidad a los centros.
El objetivo de este Informe es dual, ya que pretende conocer y valorar el estado actual de la
inclusión en los centros educativos de nivel básico en Honduras y, a la vez, sintetizar las
propuestas y recomendaciones de la sociedad civil y la Secretaría de Educación con vistas a
generar orientaciones de utilidad para mejorar la aplicación del enfoque de Inclusión Educativa.
En Honduras, la Educación Inclusiva es un modelo de reciente consideración por el Estado, que

busca superar los tradicionales modelos sobre los que se ha basado la educación de las personas
con discapacidad, representando un cambio en el concepto y en las prácticas en torno al Derecho a
la Educación. Sin embargo, pese a los avances en la legislación relativa a este tipo de Educación,
la aplicación sigue siendo una deuda pendiente del Estado.
El artículo 24 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, materializa la obligación de garantizar un Sistema de Educación inclusivo a todos los
niveles, así como la enseñanza a lo largo de la vida, con miras a hacer posible que las personas
con discapacidad participen, de manera efectiva, en una sociedad libre. Para lograr este cometido,
según la Convención, es necesario que puedan acceder a una educación primaria de calidad y
gratuita, en igualdad de condiciones haciendo ajustes razonables en función de las necesidades
individuales, brindando los apoyos que requieran para que ellas puedan gozar efectivamente de
éste derecho. Cabe mencionar que aun y cuando Honduras ratificó dicho Tratado en el año 2008,
no se han tomado las medidas pertinentes para lograr su efectivo cumplimiento.
La estructura de éste informe contiene un primer apartado en el que se abordan los antecedentes y
conceptos de la Educación Inclusiva, a fin de retomarla en el análisis posterior. Adicionalmente, se
incluye el marco normativo nacional e internacional que nos permite conocer las diversas leyes en
materia educativa y los avances del País en su aplicación, en tal sentido, se incluye la descripción
de los resultados encontrados y la valoración general de los mismos.
Respecto a los hallazgos realizados, además de la falta de aplicación de la legislación relacionada

a la Educación Inclusiva, es importante señalar que la Estrategia implementada por la Secretaría de
Educación (SEDUC) en relación a esta materia sigue promoviendo en algunos de sus apartados la
Educación Especial, lo que contradice el enfoque de derechos humanos ya que los estudiantes con
discapacidad continúan recibiendo su proceso de formación educativa en centros especiales
cuando deberían estar incluidos en los centros regulares de enseñanza.
6
II. OBJETIVOS DEL INFORME
El Informe persigue dos objetivos fundamentales:
1) Conocer el estado actual de la Educación Inclusiva en Honduras, a nivel de centros

educativos básicos.
2) Sintetizar las propuestas y recomendaciones de la sociedad civil y la Secretaría de

Educación con vistas a generar orientaciones de utilidad para mejorar la aplicación del
enfoque de Inclusión Educativa.
III. METODOLOGÍA
Para la consecución de los objetivos se aplicó una metodología exploratoria, la cual pretende
brindar una visión general de tipo aproximativo respecto a la realidad de la Educación Inclusiva en
Honduras. Se optó por esta metodología, ya que la Inclusión en los procesos Educativos es un
tema que ha sido poco explorado en el país, pues generalmente se hace referencia a integración o
educación especial, y la Inclusión es un fenómeno relevante que debe asentar bases para su
desarrollo del país.
III.1 VARIABLES
Las variables que se tomaron en cuenta para la investigación son:
1) Accesibilidad;
2) Matrícula;
3) Condiciones Pedagógicas;
4) Actitudes hacia la inclusión.
Las actitudes hacia la inclusión y las condiciones pedagógicas en atención a la diversidad se

consideran variables independientes porque están explicadas por variables ajenas o externas al
modelo de Educación Inclusiva. Lo que se persigue es determinar qué relación tienen dichas
variables con la matrícula y la accesibilidad en los centros educativos, consideradas variables
dependientes.
III.2 POBLACIÓN MUES TRA
La población potencial objeto de estudio está formada por los centros de educación básica de
Honduras. Para la identificación de los mismos, se utilizaron los datos manejados públicamente por
la Secretaría de Educación en su sitio web1, que cumplieran con los siguientes criterios de
selección:
1
http://estadisticas.se.gob.hn/
7
1) Centro de educación básica.
2) Datos de contacto completos.
Bajo estos criterios, se pudo constatar que la SEDUC mantiene un registro de 12,137 centros
educativos básicos (CEB), de los cuales 1,031 tienen sus datos de contacto (teléfono, correo
electrónico, nombre de la persona responsable o que ejerce la dirección) en su totalidad y están
disponibles al público a través de su sitio web.
A esta muestra de 1.031 CEB se le aplicó la siguiente fórmula estadística para determinar el nivel
de fiabilidad de la encuesta a aplicar y el número mínimo de centros a encuestas:
Donde:
 n = El tamaño de la muestra que queremos calcular.
 N = Tamaño del universo (1.031 centros educativos básicos).
 Z = Desviación del valor medio del nivel de confianza deseado (95% = Z = 1,96).
 e = Margen de error máximo admitido (9%).
 p = Proporción que esperamos encontrar. Como desconocemos completamente qué

podemos esperar, la opción más prudente fue seleccionar un valor de 50%.
Es así que el número de centros educativos a encuestar es de 106 CEB, lo que implica que el
levantamiento de información debe ser completado por un mínimo de 106 centros para obtener una
muestra representativa de las tendencias de educación inclusiva en Honduras.
En la determinación de la proporción de la muestra, el margen de error admitido se situó en 9%

debido a que se trata de un muestreo no probabilístico, ya que los resultados no se pueden
generalizar a nivel global de centros educativos al abordarse solamente los centros de educación
básica. Además, es un muestreo fortuito o accidental, ya que los cuestionarios han sido
contestados por el profesorado que se ha ofrecido voluntariamente o al cual se ha tenido acceso,
circunstancia por la que no se pueden inferir conclusiones generales determinantes para la
Educación en Honduras, sino que solamente para el nivel de educación básica.
8
Asimismo, se estratificó una base de organizaciones representativas de la Educación para ser

incluidas en el levantamiento de información mediante entrevistas. Este grupo se determinó en
base a los criterios de:
 Representatividad y reconocimiento nacional.
 Experiencia y trabajo en la temática de Inclusión Educativa.
En base a los criterios, se seleccionó una muestra para entrevistas de siete (7) organizaciones, que
sólo se contemplan en el análisis cualitativo.
Descripción de Centros Educativos Encuestados

Estos 112 centros educativos responden a los siguientes tipos de administración:
GRÁFICO N°8: TIPO DE CENTRO EDUCATIVO PARTICIPANTE
El Gráfico muetra que el 68,1% de las respuestas corresponde a centros de educación oficiales y el
29,2% a centros de educación privada. Esta proporción se justifica porque en Honduras existen
más centros de educación públicos que privados. Los centros semioficiales llegaron a un 1,8% de
participación y los centros de educación comunitarios alcanzaron un 0,9%. De los centros
municipales no se obtiene participación durante el periodo de aplicación de la encuesta.
9
III.3 INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS
Toda la información necesaria para llevar a cabo este Informe se recopiló mediante un cuestionario
de elaboración propia (Anexo 1). El cuestionario está formado por tres partes: la primera se
compone de un formulario en el cual se recoge información referida a datos de identificación del
centro de educación a través de preguntas concretas de escala alternativa (3). La segunda está
formada por preguntas de valoración referidas a accesibilidad y matrícula (4) y la tercera en un
formulario sobre percepciones para promover la Educación Inclusiva (2).
Para la elaboración del cuestionario, se emplearon las siguientes técnicas:

 Revisión bibliográfica especializada.
 Entrevistas semiestructuradas (Anexo 2).
 Observación no participante.
III.4 MECANISMOS DE ANÁLISIS
Los mecanismos de análisis empleados para procesar la información obtenida fueron:

 Análisis de contenido: estudio de la legislación y de la transcripción de las entrevistas para
analizar las palabras contenidas.
 Codificación de abstracción: para crear categorías descriptivas y analíticas.
 Método de emparejamiento: comparación entre la legislación y los datos empíricos.
 Análisis Multivariable: con fines descriptivos y explicativos.
IV. MARCO REFERENCIAL
IV.1 ANTECEDENTES
El sector de personas con discapacidad en Honduras considera de vital importancia la educación

de calidad, pues con ella se fomenta la inserción laboral y, por consiguiente, se mejoran las
condiciones de vida.
Por tal razón, existe el interés de incidir en estos aspectos, en tal sentido en el año 2008 la
Federación Nacional de Padres de Personas con Discapacidad de Honduras (FENAPAPEDISH),
con el apoyo de la organización Handicap International, asume el liderazgo iniciando procesos de
promoción y defensa del derecho a la educación.
10
En esta línea de desarrollo, a partir del año 2010, FENAPAPEDISH con el apoyo de la Asociación
Danesa de personas con Discapacidad (ADD), crea la Comisión de Educación del Sector
Discapacidad, la cual funciona en la actualidad y está conformada por representantes de la
Asociación de Sordos de Honduras (ASH), la Unión Nacional de Ciegos (UNCIH), la Asociación
Hondureña de Lesionados Medulares y Similares (AHLMYS), la Coordinadora de Instituciones y
Asociaciones de Rehabilitación de Honduras (CIARH) y la Federación Nacional de Organismos de
Personas con discapacidad de Honduras (FENOPDIH).
La Comisión de Educación ha desarrollado diferentes acciones de incidencia política, las que si

bien han permitido avanzar en la temática de inclusión, no han podido lograr que el Estado asuma
su responsabilidad como garante del derecho a la educación. Estos esfuerzos determinan las
bases para medir los avances en Educación Inclusiva.
Tal es el caso del “Diagnóstico participativo de acceso a la educación de niños y niñas con
discapacidad en los primeros tres grados de la Educación Básica”, el cual reseña que “la falta de
una visión unificada hace que se den variedad de formas de atender la inclusión, algunas de ellas
contradictorias” y que las “condiciones de accesibilidad de la mayoría de las escuelas no son las
apropiadas”2.
Otro esfuerzo de la Comisión fue la elaboración del “Perfil de país en el tema de Educación
Inclusiva” (2009), el cual expresa que “existen serias discrepancias entre el marco jurídico y la
aplicación del derecho a la Educación , colocando al sector discapacidad como uno de los menos
favorecidos en la equiparación de oportunidades en el país” y revela que “la calidad de las prácticas
de Educación Inclusiva se muestra bastante baja en relación con los indicadores esperados,
existiendo todavía en el país una fuerte tendencia hacia la segregación”.
Por su parte, el Informe Alternativo sobre el Cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad” (2015) elaborado por las Federaciones del sector con apoyo del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), expresa que “lo reflejado en el
Informe País en relación a los avances en materia educativa, es real parcialmente, puesto que
existen documentos de carácter legal que avalan estos procesos, pero cuya aplicación es mínima.
Las nuevas normas internas de la Secretaria de Educación, aunque pretenden trabajar bajo un
enfoque de inclusión, no reflejan esta característica, puesto que en su articulado adoptan la
terminología de necesidades educativas especiales cuando se debería trabajar valorando primero
la persona y luego su condición. Se aprecia que los elementos necesarios para una educación
inclusiva, tales como planes curriculares, personal docente capacitado, infraestructura,
evaluaciones, entre otros, no son adaptados a las necesidades individuales del estudiantado”.
2
Diagnóstico participativo de acceso a la educación de niños y niñas con discapacidad en los primeros tres grados de la
educación básica, HANDICAP INTERNATIONAL, 2009.
11
En relación a estadísticas de personas con discapacidad que ingresan en el sistema educativo

público, el año 2012 la antigua Secretaría de Justicia y Derechos Humanos publicó 3:
TABLA N° 1: ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD SEGÚN TIPO DE CENTRO ESCOLAR
Tipo de Centro 2009 2010 2011
Centros comunitarios preescolares básicos 645 690 435
Jardines 2,338 2,954 2,640
Básica 49,324 52,173 47,596
Total 52,307 55,817 50,671
En el año 2014, según datos de la SEDUC, los estudiantes con discapacidad sólo llegaron a 42,800
personas, por lo que contrastando los datos de la Tabla N° 1, se aprecia que la matrícula de este
sector ha ido disminuyendo4.
Según datos del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH) 1, en el 2015
existían en Honduras 300.000 niños y niñas en edad escolar con algún tipo de discapacidad,
pero solamente 42.800 estudiantes asisten al sistema de educación pública y 50.558 están en
centros de educación especial, lo que significa que del total de niños y niñas con discapacidad
en Honduras, sólo un 31,1% recibe algún tipo de educación. Sin embargo, el Estado no
reconoce a los centros de educación especial como formadores válidos al no respetar el
Currículo Nacional Básico, por lo que para el Estado solamente un 14,2% de los menores de
edad con discapacidad tiene una educación oficial
El CONADEH expuso en su “Informe al Honorable Congreso Nacional de la República” (2014), que

“La discapacidad en Honduras es un tema complejo, de enorme repercusión social y económica,
del que se carece de datos fehacientes. Los estudios estadísticos son escasos, están
desactualizados5 y son poco precisos. Por ello, el trabajo en políticas o programas relacionados con
la discapacidad se basa en datos estimados, por lo que se aplica la fórmula del 15% proporcionada
por la Encuesta Mundial de la Salud. En nuestro país se estima que más de 1.2 millones de
personas presentan algún tipo de discapacidad (física, funcional, sensorial, psicosocial, entre otras)
y la mayoría son personas que viven en los hogares más pobres. Esto ocasiona que estas
personas sean vulnerables a la extrema pobreza, al desempleo, acceso limitado a los servicios
públicos de educación, atención médica, vivienda, transporte, legales y otros 6”.
Asimismo, el Informe 2014 del CONADEH señala que “el tema de accesibilidad sigue siendo una
responsabilidad estatal, cuya respuesta ha sido largamente postergada y tiene un impacto en la
3
Informe del Estado de Honduras ante el comité sobre los derechos de las personas con discapacidad, página 51.
4
Entrevista con Directora de la Subdirección General de Educación para Personas con Capacidades Diferentes y
Talentos Excepcionales.
5
Honduras no cuenta con datos sobre el número real de personas con discapacidad en el país, siendo el último dato
estadístico oficial del año 2002.
6
Informe de CONADEH al Honorable Congreso Nacional de la República año 2014, página 75.
12
inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad, la cual debe ser asumida por gobiernos
locales, por las Secretarías de Infraestructura y Servicios Públicos, Salud, Educación, Desarrollo e
Inclusión Social; entre otras7”.
Respecto a las declaraciones del CONADEH, se entiende que la Educación Inclusiva es un tema
de preocupación por parte de los organismos que defienden los derechos humanos, como una
responsabilidad del Estado, pero el incumplimiento de la legislación vigente acrecienta la brecha
social y se convierte en una deuda pendiente, principalmente porque Honduras es un Estado que
ha ratificado la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Protocolo de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales y la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, siendo obligado a adoptar las
medidas necesarias para que las personas con discapacidad puedan ejercer su derecho a la
Educación en igualdad de condiciones que el resto de la población.
Por tanto, este Informe parte de la comprensión de la indivisibilidad y universalidad de todos los
derechos humanos, los cuales son inalienables a las personas porque refuerzan la dignidad del ser
humano. La protección de esta dignidad requiere de acciones positivas en el ámbito de la
Educación Inclusiva, ya que es esta Educación la que permite adquirir conocimientos, promover la
libertad, lograr la autonomía en el desarrollo personal y motivar la participación ciudadana, siendo
también vitales para el desarrollo económico, social y cultural del país.
Es así que este Informe constituye una herramienta útil para la sociedad civil, como para el
Gobierno, pues es una aproximación a datos fidedignos que permiten revelar el estado de la
Educación Inclusiva en Honduras con la finalidad de custodiar el Derecho a la Educación de las
personas con discapacidad, considerando las dimensiones de disponibilidad, accesibilidad y
adaptabilidad para distinguirla de la “Educación Integracionista”, que es cuando las personas con
discapacidad son integrados a la educación regular, pero sin contemplar sus necesidades y sin
realizar la adecuación necesaria al modelo educativo, lo que trae como consecuencia la
marginación.
IV.1.1 CONCEPTO DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

En el mundo aún no existe un acuerdo universal sobre la definición de educación inclusiva y lo que
implica. En general, los gobiernos en sus legislaciones se obligan a responsabilizarse de la
educación, sin distinción alguna. Sin embargo, el avance en materia de derechos humanos ha
integrado concepciones más ambiciosas de inclusión, orientada al empoderamiento y participación
de los educandos para vencer la discriminación, es decir, que toda persona con el apoyo
adecuado, y con independencia de sus necesidades, pueden aprender juntos en un mismo espacio
educativo.
En este Informe se utiliza el concepto de Educación Inclusiva de la Organización de las Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), ya que es el organismo que ha
7
Informe de CONADEH al Honorable Congreso Nacional de la Republica año 2014, página 77.
13
promovido ampliamente esta definición en el mundo, permitiendo reducir el margen de

interpretación al aplicarse análisis a los datos de este documento.
Así, la UNESCO define la Educación Inclusiva como: “Un proceso que toma en cuenta y responde
a las diversas necesidades de todos los estudiantes por medio de prácticas inclusivas desde el
aprendizaje, la cultura y las comunidades, reduciendo la exclusión dentro y de la educación. Esto
implica cambios y modificaciones de contenido, enfoques, estructuras y estrategias con una visión
común que tiene en cuenta a todos los niños(as) de un rango de edad similar y una convicción de
que es la responsabilidad del sistema regular educar a todos los niños(as)”8.
La UNESCO establece en la Declaración de Salamanca, que “la Educación Inclusiva implica que
todos los niños(as) y jóvenes con necesidades educativas especiales deberán de ser incluidos en
los programas educativos construidos para la mayoría de los niños(as). Las escuelas inclusivas
deben reconocer y responder a las diversas necesidades de los estudiantes, acomodando tanto
diferentes estilos como ritmos de aprendizaje y asegurando la calidad de la educación para todos a
través de un currículo apropiado, estructuras organizacionales, estrategias de enseñanza, recursos
y asociación con las comunidades”9.
TABLA N° 2: DIFERENCIA ENTRE EDUCACIÓN ESPECIAL Y EDUCACIÓN INCLUSIVA 10

Educación Integracionista o Especial Educación Inclusiva
Se intenta dar respuesta educativa al Presupone aprender y vivir sin distinguir entre los
estudiante con discapacidad en la escuela que tienen discapacidad y los que no la tienen
tradicional. para conseguir una adecuada educación.
Incluir e integrar a alguien o a un grupo que Nos remite a no dejar a nadie fuera de la vida
anteriormente ha sido excluido en la escuela. escolar, ni educativa ni física ni socialmente.
Plantea la necesidad de que las escuelas La escuela debe ser capaz de acoger y educar a
estén preparadas para acoger y educar al todo estudiante.
estudiante con discapacidad.
Implica la necesidad de adaptar a todo La responsabilidad se sitúa en el personal de la
estudiante previamente excluido a la escuela que debe preparar una situación que
normalidad existente. satisfaga las necesidades de todo estudiante.
Asume que las escuelas y aulas tradicionales Se centra en cómo construir un sistema que
son suficientes y todo estudiante tiene que incluya y esté estructurado para satisfacer las
ajustarse a lo que se ha diseñado para la necesidades de cada estudiante.
mayoría.
8
UNESCO, Guías para la Inclusión: Asegurando el Acceso para Todos.
9
UNESCO, Declaración de Salamanca, Conferencia Mundial sobre Necesidades Especiales, 1994.
10
Soriano, Encarnación, Retos Internacionales ante la Interculturalidad, Universidad Almería, España, 2010.
14
IV.1.2 ACCESIBILIDAD
En relación a la accesibilidad de los centros educativos, se debe precisar que “en un primer
momento, la palabra accesibilidad estaba asociada a la eliminación de barreras físicas, a facilitar el
acceso a los entornos urbanos, arquitectónicos. Sin embargo, hemos ido avanzando desde esa
concepción parcial de la accesibilidad a englobarla en un concepto que considera a la persona y a
su entorno como un todo: abarcando el medio físico, los transportes, la educación, el deporte, la
cultura, el ocio o la sociedad de la información; en definitiva, hemos de plantear soluciones que no
señalen de manera diferenciada a los ciudadanos según sus capacidades”11.
Este precepto, asegurado en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
en su artículo N° 9, obliga a Honduras a generar las condiciones necesarias para que este sector
pueda participar plenamente en todos los aspectos de la vida en igualdad de condiciones, lo que
incluye mejorar el entorno físico, el transporte, la información, la Educación, entre otros.
Este planteamiento es recogido en el Plan Nacional de Accesibilidad de Honduras, el cual

considera la accesibilidad como una característica que permite que entornos, productos y servicios
sean utilizados sin contratiempos por cada persona, independientemente de sus capacidades,
dimensiones, género, edad o cultura, pues un entorno accesible resulta más cómodo para todos
sus usuarios, en especial cuando se aborda con respecto a la Educación.
IV.2 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL
TABLA N° 3: TRATADOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR HONDURAS QUE REFIEREN

LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
Declaración Universal de los Derechos Humanos Artículo N° 26.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Artículos N° 18 y 19.
Declaración y Programa de Acción de Viena Enunciados N° 24, 33, 34, 38, 47, 63, 68, 78,
79, 80, 81 y 82.
Convención de Naciones Unidas sobre los Todos los artículos, en especial el N° 23.
Derechos de las Personas con Discapacidad
Convención sobre los Derechos del Niño Artículos N° 17, 18, 19, 20, 23, 24, 27, 28,
29, 32 y 40.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Artículos N° 10, 13 y 14.
Sociales y Culturales
Protocolo Adicional a la Convención Americana Artículo N° 13.
sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de
San Salvador”
Convención Interamericana para la Eliminación de Artículo N° 3.
todas las Formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad
Declaración Americana de los Derechos y Deberes Artículos N° 12 y 31.
del Hombre
Carta de la Organización de los Estados Artículos N° 30, 31, 34, 47, 48, 49, 50, 52 y
Americanos 95.
11
Real Patronato sobre Discapacidad, Manual para un Entorno Accesible, España, 8a Ed., 2005.
15
Recomendación sobre la educación para la Recomendaciones generales y Acápites IV,

comprensión, la cooperación y la paz VI, VII y VIII.
internacionales y la educación relativa a los
derechos humanos y las libertades fundamentales
Plan Mundial de Acción para la Educación en Pro Diversos apartados del documento.
de los Derechos Humanos y la Democracia
Convención Americana sobre Derechos Humanos Artículo N° 26.
En el ámbito internacional se han realizado grandes avances en Educación, tanto en el terreno

conceptual, como en el legislativo y en la aplicación práctica, que van conduciendo hacia el logro
de una Educación Inclusiva. Grosso modo, estos tratados, en los artículos reseñados, buscan
asegurar la Educación con calidad, equidad y excelencia, haciendo efectivos los principios de
igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal; principios complementarios
e inseparables.
En relación a Honduras, se han suscrito los tratados de la Tabla N°3 y readecuado la legislación
nacional para generar modificaciones y/o inclusiones normativas que reflejen los principios de la
normativa internacional, por ejemplo: la adopción de la Convención de Naciones Unidas sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, y de manera especial el Artículo 24 sobre Educación.
Sin embargo, pese a este esfuerzo, la falta de puesta en práctica de la legislación no permite su
desarrollo pleno.
IV.3 LEGISLACIÓN NACIONAL
TABLA N°4: LEGISLACIÓN NACIONAL RELATIVA A EDUCACIÓN

LEGISLACIÓN ASPECTOS RELATIVOS A EDUCACIÓN INCLUSIVA
LEYES
Constitución de la República Artículos N° 60, 123, 151, 153, 154, 157, 158, 159, 162, 163,
169, 171 y 245.
Decreto N° 286-2009 Visión de país. Lineamientos Estratégicos N° 1 y 4.
Decreto N° 262-2011 Ley Fundamental de Educación. Artículos N° 2, 3, 9, 13, 21, 22,
27, 47 y 89.
Decreto N° 265-2013 Ley de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad y
Equidad de la Educación. Artículos N° 3 y 4.
Decreto N° 219-2003 Ley de Racionalización de las Finanzas Públicas. Artículo N° 1.
Decreto N° 255-2002 Ley de Simplificación Administrativa. Artículo N° 3.
Decreto N° 260-2005 Ley Marco para el Desarrollo Integral de la Juventud. Artículos
N° 3, 5, 6, 7, 9, 13 y 40.
Decreto N°313-98 Ley para el Desarrollo de la Educación Alternativa No Formal.
Artículos N° 1 y 2.
Decreto N° 35-2011 Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y la Participación
Comunitaria. Artículos N° 10, 21 y 22.
Decreto N° 136-97 Estatuto del Docente Hondureño. Artículo N° 9.
Decreto N° 160-2005 Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las Personas con
Discapacidad. Artículos del 17 al 23.
Decreto N° 73-96 Código de la Niñez y la Adolescencia. Artículos N° 2, 11, 35, 36,
42, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113.
Decreto N° 34-2000 Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer. Artículos N° 1,
2, 4, 27, 28 y 31.
16
Decreto N° 321-2013 Ley de la Lengua de Señas Hondureña (LESHO).
REGLAMENTOS
Acuerdo Ejecutivo N° 1358-SE- Reglamento General de la Ley Fundamental de Educación.
2014 Artículos N° 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11, 12, 13, 20, 22, 58, 59, 108, 118,
122, 130 y 142.
Acuerdo Ejecutivo N° 1359-SE- Reglamento de la Secretaría de Estado en el Despacho de
2014 Educación. Artículos N° 4, 12, 15, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 52,
53 y 55.
Acuerdo Ejecutivo N° 1360-SE- Reglamento de la Carrera Docente. Artículos N° 4, 7, 10, 11, 86
2014 y 87.
Acuerdo Ejecutivo N° 1362-SE- Reglamento del Nivel de Educación Básica. Artículos N° 3, 5, 6,
2014 24, 33, 37, 40, 44, 46, 47, 49 y 54.
Acuerdo Ejecutivo N° 1364-SE- Formación Inicial de Docentes. Artículos N° 15, 16 y 19.
2014
Acuerdo Ejecutivo N° 1365-SE- Reglamento de Educación Inclusiva para Personas con
2014 Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos
Excepcionales. Artículos N° 1, 2, 3, 6, 7, 9, 13, 17, 18, 21, 22, 23
y 33.
Acuerdo Ejecutivo N° 1366-SE- Reglamento del Nivel de Educación Media. Artículo N° 3.
2014
Acuerdo Ejecutivo N° 1369-SE- Reglamento de Financiamiento de la Educación Pública. Artículo
2014 N° 7.
Acuerdo Ejecutivo N° 1370-SE- Reglamento de la Gestión de la Educación. Artículos N° 2 y 3.
2014
Acuerdo Ejecutivo N° 1371-SE- Reglamento de las Diferentes Modalidades Educativas
2014 Alternativas para Jóvenes y Adultos. Artículos N° 2, 4, 9 y 17.
Acuerdo Ejecutivo N° 1372-SE- Reglamento de la Educación Física y Deportes. Artículos N° 2, 4,
2014 7, 15, 18, 21, 25, 27 y 35.
Acuerdo Ejecutivo N° 1376-SE- Reglamento del Nivel de Educación Prebásica. Artículos N° 2, 3,
2014 4, 5 y 6.
Acuerdo Ejecutivo N° 1377-SE- Reglamento de Educación Artística. Artículos N° 24 y 25.
2014
Acuerdo Ejecutivo N° 1378-SE- Reglamento Formación Permanente de Docentes. Artículos N°
2014 4, 5 y 10.
DECRETOS EJECUTIVOS
Decreto Ejecutivo PCM-015- Plan Nacional de Alfabetización Obligatoria. Artículo N° 1.
2014
Decreto Ejecutivo PCM-032- Creación Sistema Nacional de Información Educativa de
2013 Honduras. Artículo N° 2.
ACTAS, CONVENIOS Y ACUERDOS EN MATERIA DE EDUCACIÓN

Convenio entre el Gobierno de la República Impulsar el “Programa de Fomento de la Calidad de
de Honduras y el Gobierno de la República la Educación Primaria en el marco de Educación para
Federal de Alemania sobre Cooperación Todos” (2009).
Técnica
Contrato de Comodato entre la SEDUC y la Entrega de material y equipo a la SEDUC para el
Fundación Once para América Latina Centro Nacional de Recursos para la Inclusión
(FOAL) Educativa de Personas con Discapacidad (2013).
17
Honduras cuenta con una nutrida legislación que obliga el cumplimiento del derecho a la
Educación, respondiendo a criterios de tratados internacionales como a exigencias del sector de
sociedad civil. Sin embargo, la terminología de la legislación hace más referencia a la integración
educativa que a la inclusión misma. Este error conceptual no permite llegar a la plena Inclusión
Educativa. Por ejemplo: el Plan Maestro de Infraestructura Educativa no obliga la accesibilidad; la
formación universitaria no integra la inclusión como modelo de enseñanza, entre otras.
Asimismo, las leyes hondureñas reseñan la “universalidad” de la educación y responden a las

“necesidades” de los educandos, pero no tienen una referencia expresa a la Educación Inclusiva 12.
Por consiguiente, es válido indicar que la legislación nacional adolece de aspectos de fondo en
cuanto a Educación Inclusiva, ya que en la mayoría de artículos garantiza la inclusión sin
“discriminación”, pero por otra parte trata a las personas con discapacidad como aquellas que
tienen necesidades especiales y las relega a una educación especial, sin realizar esfuerzos para su
verdadera inclusión. Esto se puede apreciar en el Diseño Curricular Nacional para la Educación
Básica, el que expresa que “dentro de las orientaciones metodológicas para la enseñanza y
aprendizaje, es necesario contemplar todas aquellas acciones encaminadas hacia la atención de la
diversidad en el aula, por una parte a aquellos alumnos y alumnas con necesidades educativas
especiales, quienes por sus características requieren de atención especial o diferenciada o de una
adaptación curricular de los contenidos y de las actividades de enseñanza y aprendizaje”.
Otra dolencia de la legislación13 es en cuanto a la homologación de preceptos en las diversas leyes

respecto a Educación Inclusiva, pues dependiendo de la Ley a la cual se haga referencia, podrá
variar el concepto de la mima, como también la manera de lograrla.
En cuanto al enfoque de Derechos Humanos en la legislación educativa, el cual también es

vinculante para Honduras a través de los tratados internacionales suscritos, se promueve la
enseñanza en la misma aula y en igualdad de condiciones, logradas por el perfeccionamiento
docente y la inversión estatal en materiales, equipos e infraestructura. Sin embargo, la aplicación
de estas disposiciones de Derechos Humanos aún está pendiente porque en la práctica se ha
limitado a la instrucción en valores, participación y respeto por la diversidad, sin enfocarse
necesariamente a la inclusión de las personas con discapacidad. Es importante reconocer que la
adopción de políticas educativas encausadas a sustentar los principios, garantías y derechos
humanos demuestran el compromiso estatal para alcanzar niveles superiores de desarrollo en el
ámbito social, pero mientras no se abarque a la totalidad de la población hondureña en esta lógica
de enseñanza, no se podrá alcanzar un desarrollo social y económico pleno.
Honduras ha ratificado 35 acuerdos y convenios relativos a la Educación, numerados en la Tabla
No. 4, pero solamente dos se abocan a la Educación Inclusiva, siendo los restantes referidos al
mejoramiento de la “calidad” educativa en cuanto perfeccionamiento e infraestructura de la gestión
de la SEDUC.
12
Generalmente se encuentra en los Reglamentos que tienen un (1) sólo artículo consignado en este Informe y
expresado en la Tabla N°3.
13
El lenguaje de la legislación no refleja el respeto por las personas con discapacidad, como tampoco cuenta con un
enfoque de género. Por ejemplo: la Constitución utiliza la palabra “minusválidos” (Art. 169) y el Código de la Niñez
solamente hace referencia a “niños”. Estos son temas de otro análisis que sólo ameritan mención en este Informe.
18
IV.4. AVANCES DE LA SEDUC EN MATERIA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA
IV.4.1 ESTRATEGIA DE INCLUSIÓN EDUCATIVA

La “Estrategia de inclusión para estudiantes con discapacidad y necesidades educativas especiales
en el Sistema Educativo Nacional” (2013) es un considerable avance estatal para promover la
Educación Inclusiva. Sin embargo, su desarrollo confunde ciertos aspectos con la Educación
Integracionista. Por ejemplo: su base conceptual no se enfoca en el mejoramiento del personal
docente para generar situaciones que satisfagan las necesidades de todo estudiante, sino que crea
condiciones especiales.
Asimismo, debido a las limitaciones económicas del Estado, no puede promover una integración
global de docentes y psicopedagogos en cada centro con matrícula de personas con discapacidad,
tanto en el área rural como urbana, por lo que contempla la creación de un equipo a nivel distrital
que, si bien es un avance, no es una solución efectiva.
Aunque la Estrategia pretende hacer efectivo el principio de Igualdad de Oportunidades Educativas

contenido en el Currículo Nacional Básico, el bajo presupuesto de la Subdirección hace inviable un
avance eficaz para incluir a las personas con discapacidad.
Por otra parte, como complemento de la Estrategia, se diseñó la “Normativa de adecuaciones

curriculares en atención a la diversidad”, la cual define los principios, procedimientos y
responsabilidades en la realización de las adecuaciones curriculares para la educación de la
población con discapacidad en el marco de la Política de Atención a la Diversidad, la cual precisa
las responsabilidades de la SEDUC y los principios de desarrollo de la Educación Inclusiva, pero
sigue utilizando un lenguaje segregacionista.
IV.4.2 PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

El Sistema de Planificación de Infraestructura Educativa reporta que a nivel nacional los centros
educativos tienen una precariedad de infraestructura de 44,6 puntos, es decir que existe un deficit
en la estructura de los centros pues los mismos no cuentan con las condiciones físicas necesarias
para que los niños y niñas accedan a sus instalaciones. Esta situación se agravará si hablamos de
inclusión, ya que no solo se hará referencia a la falta de accesibilidad infraestructural si no que
abarca también aspectos pedagógicos y sociales.
Para revertir esta situación, el Estado creó el Plan Maestro de Infraestructura Educativa (2012), que
si bien contempla requerimientos que mejoran la infraestructura escolar, no marca una
obligatoriedad para mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad y lo deja a la
interpretación del constructor.
19
DIBUJO N°1: ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR POR MUNICIPIO
IV.4.3 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES O

TALENTOS EXCEPCIONAL ES
La Subdirección General de Educación para Personas con Capacidades Diferentes o Talentos

Excepcionales, de la Secretaría de Educación en el 2015 contó con un presupuesto anual de
80,000 lempiras para su operación y sus estadísticas indican que en el sistema educativo se
encuentra una matrícula de 42,800 personas con discapacidad.
20
La autoevaluación de la SEDUC en relación a la Educación Inclusiva es positiva, ya que han

iniciado diferentes procesos para impulsarla, tales como:
 Procesos de sensibilización social.
 Vinculación con los Consejos Municipales para promover el apoyo comunitario en los
centros educativos a través de los Comités de Apoyo.
 Inclusión dentro del plan estratégico de la SEDUC para lograr la enseñanza inclusiva en la
formación universitaria.
 Desarrollo curricular adaptado a personas con discapacidad.
 Coordinación interinstitucional e intersectorial.
 Capacitación de subdirectores y coordinadores departamentales para utilizar el Manual de

Identificación de las Personas con Discapacidad.
Asimismo, la SEDUC reconoce como logros:
 La coordinación con todas las instancias educativas para promocionar la Educación

Inclusiva en miras a garantizarla.
 La realización de jornadas amplias de detección de trastornos visuales.
 La elaboración de un diagnóstico de accesibilidad en los centros educativos, donde se

evaluó a 117 de 140 propuestos para el 2015.
 El desarrollo del Plan Maestro de Infraestructura Educativa, que contempla aspectos de

inclusión.
 La organización de equipos psicopedagógicos en nueve Departamentos.
 La ampliación los servicios de apoyo del Centro Nacional de Recursos.
21
 La elaboración del Reglamento de Discapacidad, el que se encuentra en etapa de revisión.
Respecto a las dificultades para impulsar la Educación Inclusiva, la SEDUC expresa que:
 No existe el personal preparado a nivel docente ni administrativo para operativizar este

enfoque.
 Las instituciones y las personas con discapacidad se rehúsan al cambio de paradigmas.
En relación a la incorporación de la Educación Inclusiva en los centros educativos, la SEDUC

manifiesta que los centros educativos que la impulsan son pocos y no se implementa
adecuadamente. Ante esto, la SEDUC propone:
 Medir y presentar impactos a nivel de formación inicial y de docentes en servicio.
 Ampliar la cobertura mediante la transformación de los centros de educación especial en

centros de recursos para la inclusión.
 Establecer mecanismos para identificar cuántas personas en edad escolar están fuera de
los centros educativos.
 Fortalecer la participación familiar y comunitaria.
Respecto al Sistema de Administración de Centros Educativos (SACE), se valoró que la base de

datos no está adaptada a las distintas tipologías de discapacidad existentes y considera en el
número global a las personas con discapacidad que estudian en centros educativos especiales,
cuyas mayas curriculares no son reconocidas por el Currículo Nacional Básico.
Sobre la inclusión, la SEDUC indica que sus esfuerzos se orientan a mejorar la atención
pedagógica de las personas con discapacidad, pero en aquellos casos en las que su discapacidad
sea severa seguirán siendo atendidos en los centros de educación especial.
Como se puede apreciar, la SEDUC mantiene un enfoque hacia la inclusión educativa

en desarrollo, ya que aun y cuando existen centros de educación especial se realizan
acciones orientadas a transformarlos en centros de recursos para inclusión. Asimismo,
la mayoría de reformas que impulsa la SEDUC son a largo plazo, lo que dificulta hablar
de educación de “calidad” bajo el concepto que promueve la UNESCO.
22
IV.4.4 PERCEPCIÓN DE SOCIEDAD CIVIL SOBRE AVANC ES DE LA SEDUC

Para la sociedad civil, la temática de Educación Inclusiva sigue siendo una deuda pendiente del
Estado. Este sector entiende este enfoque como un proceso orientado a buscar la igualdad de
oportunidades a través del desarrollo de habilidades y competencias para la vida, lo que depende
de una reorientación del CNB, de accesibilidad y de perfeccionamiento docente, lo cual no ha
logrado la Secretaría de Educación.
Asimismo, estiman que la legislación contempla artículos que impulsan la inclusividad, pero su falta
de aplicación efectiva limita su desarrollo para lograr una educación de calidad. Esta legislación
reviste el accionar de la SEDUC, la cual ha fortalecido su estructura operativa y ha motivado la
anuencia de los centros educativos para matricular a personas con discapacidad. Sin embargo, la
sociedad civil expresa que aún no tiene un enfoque claro de desarrollo de la Educación Inclusiva,
por lo que no puede considerarse estos avances como sostenibles.
Por otra parte, se expresa que el organismo encargado de la Educación carece de una política
pública que promueva la Educación Inclusiva, ya que si bien ha conformado una Subdirección en
su organigrama, las limitaciones presupuestarias de la misma no la hacen eficiente, como también
la carencia de un marco de acción claro, ya que la Estrategia de Educación Inclusiva aún se
encuentra en etapa de revisión.
Además, se indica la falta de estadísticas actualizadas, pues aún la SEDUC emplea las del censo
de 2002, los cuales no permiten reflejar el alcance real de esta necesidad educativa, ya que se
invisibiliza al sector de personas con discapacidad.
23
V. DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS
Durante el desarrollo de la investigación realizada en 17 departamentos del país, exceptuando

Valle, participaron 112 centros educativos de nivel básico, tanto públicos como privados,
representando cuatro modelos de administración educativa, siendo la administración municipal la
única de la cual no se pudo obtener datos.
V.1 RESULTADOS CUANTITATIVOS
GRÁFICO N°1: CENTROS EDUCATIVOS CON MATRÍCULA DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
1) Matrícula: En relación a la matrícula de personas con discapacidad en centros de

educación básica, el 51.30% manifestó que cuentan con personas con discapacidad
matriculadas y el restante 48.70% no, lo que es contradictorio con la pregunta relacionada a
la aceptación de estos estudiantes en los centros educativos ya que un 92% de los mismos
manifiesta que si acepta a personas con esta condición.
24
2) Accesibilidad y criterios pedagógicos:
GRÁFICO N°2: CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y PEDAGÓGICOS PARA EDUCACIÓN

INCLUSIVA
a. En el plano pedagógico, los resultados de la investigación reflejan que el 24,8% de

los centros educativos encuestados tiene docentes capacitados en Educación
Inclusiva, es decir, que el 26% de los centros educativos con matrícula de personas
con discapacidad no tiene las condiciones pedagógicas para impulsarla.
b. En cuanto a material pedagógico adaptado, sólo el 1,8% de los centros educativos

posee material pedagócio en Braille.
c. Solamente un 7,1% de los docentes de los centros educativos básicos maneja la

Lengua de Señas Hondureña.
d. En cuanto a accesibilidad física, el 15,9% de los centros educativos básicos tienen

rampas de acceso o rampas para sillas de ruedas en atención a los lesionados
medulares.
25
e. En cuanto a la atención de las necesidades fisiológicas de las personas con

discapacidad, sólo un 4,4% de los centros educativos manifestó contar con servicios
sanitarios adecuados.
f. En los centros educativos que en su estuctura tienen escaleras, el 17,7% cuenta con
pasamanos de apoyo14 y el mismo porcentaje indicó que cuenta con medidas de
protección para lograr pisos antideslizantes.
g. En relación a señaléticas en Braille que orientan el desplazamiento, ningún centro

las posee.
h. En relación a estacionamientos para personas con discapacidad, solamente un 3,5%

de los CEB los tiene habilitados.
i. Sólo el 6,2% de los centros educativos tiene adecuadas las vías de evacuación para
personas con discapacidad.
j. En el caso de la recreación para personas con discapacidad, solamente el 6,2% de

los centros educativos manifestó poseer juegos infantiles adecuados para este
sector.
k. En relación al mobiliario escolar, el 7,1% de los CEB los tiene adaptados.
14
Obligación contemplada en el Plan Maestro de Infraestructura Educativa numeral 2.3.5.2.1.
26
GRÁFICO N°3: RESPONSABLE DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
3) Responsabilidad Educación Inclusiva: Según los encuestados el máximo

responable de la Educación Inclusiva es el Estado en un (85,8%). Mientras el
12,4% de los centros educativos indicó que es responsabilidad de los mismos y el
1,8% expresa que es responsabilidad de los padres y madres de personas con
discapacidad.
GRÁFICO N°4: ADECUACIÓN DEL CNB
27
4) Currículo Nacional Básico: 53,1% de los centros educativos básicos lo han adecuado para
personas con discapacidad. Pero se debe determinar la calidad de la adecuación del CNB,
ya que solamente un 24,8% de los CEB manifestó tener profesionales capacitados en
Educación Inclusiva.
V.2 RESULTADOS CUALITATIVOS
GRÁFICO N°6: ELEMENTOS COMUNES CONCEPTO EDUCACIÓN INCLUSIVA
1) Concepto de Educación Inclusiva: En relación a las entrevistas efectuadas a la SEDUC,

la sociedad civil y los centros de enseñanza, se aprecia que manejan diferentes conceptos
de Educación Inclusiva, teniendo solamente ciertos elementos en común, que no permiten
marcar una tendencia conceptual sobre la misma (ver tabla 5).
GRÁFICO N°7: PERCEPCIÓN EJES HABILITANTES EDUCACIÓN INCLUSIVA
28
2) Ejes habilitantes: Sobre la base de las entrevistas realizadas, existe un mayor consenso
sobre los ejes habilitantes que permiten desarrollar la Educación Inclusiva, destacando el 1)
desarrollo profesional, la 2) participación familiar, la 3) toma de conciencia social y la 4)
accesibilidad como los más relevantes.
GRÁFICO N°5: RECOMENDACIONES AL ESTADO PARA PROMOVER LA EDUCACIÓN

INCLUSIVA15
3) Recomendaciones al Estado: Los centros educativos básicos indicaron con mayor

preponderancia que para lograr la Educación Inclusiva el Estado debe: 1) Promover el
perfeccionamiento docente, 2) Mejorar la infraestructura de los centros educativos y 3)
Elaborar material educativo adecuado a las necesidades de las personas con discapacidad.
4) Entrevistas: En cuanto a las entrevistas realizadas, sus resultados se condensan en la

siguiente matriz para facilitar su comprensión.
15
Existen más respuestas que centros educativos encuestados debido a que participantes dieron más de una respuesta.
29
TABLA 5: COMPARATIVA DE COMPRENSIÓN DE ACTORES SOBRE EDUCACIÓN INCLUSIVA EN HONDURAS 16

Organización Tipo Concepto EI Percepción Ejes Reconocimiento avances en EI Aplicación EI Recomendaciones al Estado
habilitantes EI Ventajas Desventajas
SEDUC Gobierno Proceso 1) Toma de conciencia. 1) SEDUC promueve a todo Participación 1) Personal 1) Es necesario medir y presentar
orientado a 2) Participación familiar nivel la EI y la garantiza. igualitaria docente no está impactos a nivel de formación inicial
desarrollar y comunitaria. 2) Detección de trastornos preparado. y de docentes en servicio.
capacidades y 3) Desarrollo visuales. 2) Personas con 2) Ampliar cobertura mediante la
eliminar profesional. 3) Diagnóstico de accesibilidad discapacidad se transformación de los centros de
barreras 4) Desarrollo curricular. en 117 CEB. rehúsan a cambiar educación especial a centros de
5) Coordinación 4) Plan maestro de el paradigma. recursos para la inclusión.
intersectorial. accesibilidad. 3) Establecer mecanismos para
5) Construcción de redes. identificar cuántas personas en edad
6) 9 departamentos con escolar están fuera de los centros
equipos psicopedagógicos. educativos.
7) Centro nacional de 4) Fortalecer la participación familiar
recursos. y comunitaria.
CIARH Sociedad Promover 1) Accesibilidad Falta de voluntad 1) Mejorar la voluntad política.
No reconoce avances
civil igualdad de universal. política. 2) Generar una estrategia de
significativos.
oportunidades 2) Sensibilización. comunicación y sensibilización.
para acceder al 3) Generar en cada escuela las
conocimiento. oportunidades para que docentes
puedan abordar la EI.
Comisión de Sociedad Enfoque que 1) Formación y 1) Se han fortalecido las 1) Promueve 1) Falta de claridad 1) Ampliar nivel de cobertura.
Educación del civil fortalece capacitación. estructuras de la SEDUC. participación conceptual. 2) Crear una estrategia de
sector de participación y 2) Participación familiar 2) Existe mayor anuencia de igualitaria. 2) Dificultades de comunicación.
Personas con busca la comunitaria. los centros educativos para 2) Enfoque cambio de 3) Crear una política pública que
Discapacidad igualdad de 3) Accesibilidad. incluir a las personas con de derechos paradigma. refleje a las personas con
oportunidades discapacidad. humanos. discapacidad.
para 3) Aumento de la participación 4) Aumentar la partida
desarrollar familiar. presupuestaria de la subdirección de
habilidades y 4) Normativa legal personas con necesidades educativas
competencias. contextualizada. especiales.
Infracnovi Centro Modelo que 1) Legislación inclusiva. 1) Reglamento EI. 1) Mayor inversión en Educación y
Educativo integra a los 2) Participación familiar 2) Observatorio regional EI. accesibilidad.
vulnerables 3) Apoyo institucional. 3) Adecuaciones curriculares. 2) Hacer cumplir los DD.HH.
16
Por motivos de la presente Tabla, la abreviación “EI” hará referencia a Educación Inclusiva.
30
Organización Tipo Concepto EI Percepción Ejes Reconocimiento avances en EI Aplicación EI Recomendaciones al Estado
habilitantes EI Ventajas Desventajas
Arca de Sociedad Goce del 1) Aptitud y actitud de No reconoce avances. Permite la 1) Requiere de 1) Cumplir con la estrategia de
Esperanza civil derecho a la maestros. inclusión de la varios recursos inclusión.
educación que 2) Participación de la persona y su humanos para 2) Dar promoción a las escuelas y
reconoce las familia. familia. que se lleve a maestros que hacen inclusión.
necesidades 3) Atención temprana y cabo. 3) Debe iniciarse la EI a una edad
de las oportuna. 2) Para algunas temprana para desarrollar
personas con 4) Legislación clara y necesidades o habilidades.
discapacidad. conocida. discapacidades
5) Infraestructura es más fáciles
educativa. que para otras
6) Mantenimiento de la
rehabilitación.
Escuela Pilar Centro Lograr el 1) Involucrar Mayor Lucha constante Mayor apoyo Técnico y financiero.
Inclusión a la educación
Salinas educativo desarrollo plenamente a oportunidad de con autoridades
intercultural bilingüe de las
pleno sin familiares. acceso o personas
discriminación 2) Capacitar al personal personas con discapacidad. particulares
directivo, docente y para que
técnico. permitan el
3) Formación constante acceso.
de la población en
general.
Fundación Centro Apertura de 1) Adecuaciones 1) Ha existido socialización de Muestra la No se tienen las Clarificar los aspectos conceptuales,
Luis Braille educativo espacios y pedagógicas. la inclusión, pero SEDUC no apertura para condiciones, estructurales y procedimentales que
oportunidades 2) Accesibilidad. tiene claro el camino. trabajar todos recursos y conlleva la inclusión.
3) Capacitación. 2) SEDUC realiza acciones en busca de un voluntad para
aisladas sin resultados fin común. mejorar.
concretos.
PREPACE Centro Enfoque de 1) Eliminar barreras No reconoce avances 1) Cambio de Falta de claridad 1) Crear política pública de EI.
educativo DD.HH. que actitudinales. significativos paradigma. de la SEDUC. 2) Fortalecer la red de equipos
permite 2) Diagnósticos de 2) Acabar con psicopedagógicos.
equiparar centros educativos. asistencialismo. 3) Fortalecer y diversificar el centro
oportunidades 3) Acompañamiento. nacional de recursos.
4) Asignar mayores recursos.
31
VI. HALLAZGOS
VI.1 CUANTITATIVOS
1) Según las encuestas realizadas, el 85.8% considera al Estado como el máximo responsable
de promover la Educación inclusiva, mientras el 14.2% de los participantes aduce la
responsabilidad a otros actores, lo que indica que existe aún un desconocimiento acerca de
la responsabilidad estatal como garante del derecho a la educación.
2) El SACE no presenta las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidad,
puesto que sus estándares aplican restricciones para que este sector acceda a esta
plataforma educativa.
3) En relación a la matrícula de las personas con discapacidad, el 92% de los centros

participantes en este proceso de investigación muestran anuencia para matrícular a
estudiantes con esta condición, sin embargo solo el 51,3% cuenta con personas con
discapacidad matriculadas.
4) La matrícula de personas con discapacidad en centros escolares oficiales disminuyó en más

de 7,000 personas entre el 2009 y el 2015, marcando una tendencia a la baja, según se
aprecia en las estadísticas entregadas por el CONADEH y la SEDUC, lo que indica que se
debe identificar las razones de esta disminución puesto que existen entonces más de 7,000
niños y niñas que están fuera del sistema educativo y por consiguiente no gozan del
derecho a la educación.
5) 67,2% de los centros educativos básicos no cuenta con las condiciones pedagógicas para
atender las necesidades educativas de las personas con discapacidad.
6) Según las estadísticas, de los 300,000 niños y niñas con discapacidad, el 68,9% no recibe
ningún tipo de educación, el 16,9% está en escuelas especiales y el 14,2% en escuelas
oficiales. Lo que indica que la mayoría de las personas presentan dificultades para acceder
a un sistema educativo regular.
VI.2 CUALITATIVOS
1) Pese a que en la legislación nacional se incluye y promueve el Derecho a la Educación para

las personas con discapacidad, su aplicación es mínima y presenta deficiencias
conceptuales al utilizar terminologías discriminatorias, lo que vulnera el enfoque de
derechos humanos al no promover una educación de calidad en igualdad de oportunidades.
2) La legislación en materia educativa condiciona algunos avances en Educación a la

disponibilidad económica del Estado, lo que demuestra la falta de voluntad política para
impulsar la igualdad de oportunidades y se refleja, por ejemplo, en el Reglamento de la Ley
General de Educación con las palabras “capacidad financiera”, lo que es contradictorio ya
que el Estado es el garante del disfrute pleno de los derechos y su obligación no cesa aún y
cuando sus recursos económicos sean insuficientes.
32
3) El CNB no tiene adaptado el contenido pedagógico a la atención de la diversidad humana,

como tampoco promueve la inclusión pues deja en responsabilidad del centro educativo la
adecuación curricular si se atiende a personas con discapacidad, dando la opción de poder
ejercer una atención diferenciada o especial.
4) La SEDUC ha fortalecido su estructura para promover la Educación Inclusiva con la

creación de la Subdirección General de Educación para Personas con Capacidades
Diferentes o Talentos Excepcionales. Sin embargo, el presupuesto de esta subdirección es
insuficiente lo que limita que la realización de sus acciones sea sistemática y eficiente.
5) El personal docente de los centros educativos carece de formación para atender a la

diversidad. Por consiguiente sus esfuerzos para aplicar el foque de Inclusión Educativa, son
aislado y no presuponen avances significativos en la materia.
6) No existe una definición univoca sobre Educación Inclusiva, ya que los diversos actores
sociales manejan diferentes conceptos de la misma, aproximándose sólo en cierta forma a
la propuesta planteada por la UNESCO.
7) La mayoría de los centros educativos carecen de infraestructura adecuada que posibilite los
procesos de inclusión educativa, lo que conlleva a que no todas las personas dispongan de
las mismas oportunidades para acceder a la oferta educativa.
8) El Plan Maestro de Infraestructura Educativa no contempla elementos de inclusión de

personas con discapacidad de manera obligatoria, ya que sólo se limita a generar
recomendaciones para rampas de acceso e instalación de sanitarios para prebásica y
básica, dejando por fuera todo el resto de disposiciones de una infraestructura adecuada
para la atención a la diversidad.
33
VII. RECOMENDACIONES
1) El Estado debe garantizar el Derecho a la Educación en igualdad de condiciones

aplicando la legislación vigente y los tratados internacionales.
2) El Estado debe adoptar con carácter de urgencia las medidas necesarias para garantizar
que todos los niños y niñas con discapacidad sean matriculados en escuelas del sistema
de enseñanza formal.
3) El Estado debe asegurar la valoración de la diversidad como un elemento que enriquece

el desarrollo personal y social, siendo una condición indispensable para el desarrollo de
una educación inclusiva.
4) La Secretaría de Educación, debe aumentar la partida presupuestaria de la Subdirección

General de Educación para Personas con Capacidades Diferentes o Talentos
Excepcionales, para que pueda desarrollar las acciones necesarias que permitan
promover la aplicación del enfoque de inclusión educativa en el país.
5) La Secretaria de Educación deberá realizar estudios estadísticos que permitan

determinar las razones de la disminución de la matrícula en relación a las personas con
discapacidad y la deserción escolar de las mismas.
6) El Estado debe reorientar el rol de los centros educativos especiales, porque fomentan la
separación de personas con y sin discapacidad
7) La SEDUC debe adecuar el CNB, ya que es el principal elemento que permite regular la
transformación del sistema educativo a fin de hacerlo incluyente desde la educación
inicial hasta la superior.
8) Incluir dentro del currículo y programas educativos nacionales, acciones vinculadas a la

enseñanza y promoción de la Lengua de Señas Hondureña (LESHO).
9) Adecuar los instrumentos y herramientas de desarrollo educativo de la SEDUC, para fijar

como obligatorio el cumplimiento de la accesibilidad universal y la inclusión educativa.
10) Transformar el SACE en un sistema de administración inclusivo que genere estadísticas

actualizadas sobre las personas con discapacidad.
34
11) Crear una Política Pública de Inclusión Educativa orientada a la valoración y atención de
la diversidad individual, social y cultural.
12) Fomentar la participación comunitaria y familiar para impulsar un modelo social de

inclusión educativa que permita suplir las carencias económicas del Estado.
13) Considerar los programas a distancia y cooperativos, así como la movilización y

entrenamiento de padres y madres de personas con discapacidad, como recurso para
impulsar la Educación Inclusiva.
14) Fortalecer las alianzas entre la sociedad civil y la SEDUC, para asentar las bases del
Sistema de Educación Inclusiva y generar un modelo de evaluación conjunta sobre su
progreso en la implementación.
15) Adecuar los estándares de evaluación educativa para establecer una evaluación
diferenciada a fin de garantizar la igualdad de oportunidades.
16) Fortalecer el componente de capacitación de la SEDUC para integrar la formación

psicopedagógica.
35
VIII. EXPERIENCIAS DE VIDA
VIII.1 EDUCANDO PARA LA INCLUSIÓN
Inés López, de 30 años, vive en Tegucigalpa, capital de Honduras, mismo

lugar donde estudió con esfuerzo para graduarse como Profesora de
Educación Primaria y obtener su Maestría en Educación en Derechos
Humanos.
Cuando tenía 7 años, a Inés se le detectó artritis juvenil poliarticular activa

deformante, una enfermedad que afecta todas las articulaciones, lo cual le
dificultó continuar sus estudios. “Tuvimos un cambio de vida bien fuerte
porque cuando comenzó la deficiencia, mi madre dejo de trabajar para
atenderme, perdió la casa y terminamos viviendo con mi abuela”.
“Fue un proceso difícil porque estuve hospitalizada, lo que no me permitía

estudiar y terminé mi enseñanza con estudios a distancia”, relata Inés.
Después de 23 años en rehabilitación, donde contó con un tratamiento

adecuado y el apoyo familiar, Inés se logró estabilizar y comenzó a ejercer
la docencia, enseñando a niños y niñas el valor de la Educación
Durante este camino, Inés sufrió la marginación del sistema educativo,

pero no se dio por vencida. “En la escuela los profesores no me facilitaban
las condiciones pedagógicas, tampoco incentivaban a mis compañeros
para que me viesen como una persona igual a ellos y eso pasa porque el
sistema educativo no nos ve con un enfoque de derechos humanos”.
En Honduras, Inés es una de las educadoras de todo el sistema educativo

que utiliza silla de ruedas. Desde su experiencia, señala que en “los
centros educativos no hay un avance en materia de inclusión porque no se
respetan las leyes, lo que es una responsabilidad del Estado quien no tiene
la voluntad política para garantizar el acceso ni la calidad educativa”.
“En la universidad tampoco existe una preparación metodológica en la

malla curricular para atender a las personas con discapacidad, lo que
provoca que no se forme el compromiso docente con la inclusión”.
Inés logró abrirse paso en un sistema que está lejos de lograr la inclusión,
pero desde su rol como educadora trata de inculcarla en los estudiantes a
los que enseña, impulsando con esto un ligero cambio en la calidad de la
Educación hondureña.
36
VII.2 LA INCLUSIÓN EMPIEZA POR LA FAMILIA
Alexa Zúniga, de 40 años, es una persona sorda, que se abrió paso en la

vida gracias al apoyo incondicional de su padre y madre, quienes la
incentivaron a estudiar.
Para sus progenitores, no fue fácil acompañar el proceso educativo de

Alexa. “Como persona sorda trataba de incluirme con los oyentes. Mi
maestra hablaba todo el tiempo y yo lo que hacía era copiar del cuaderno
de mis compañeros. Luego llegaba a mi casa a recibir tutorías. Mis padres
me ayudaban, hacían resúmenes, guías, me daban apoyo cuando
estudiaba y así fue hasta que me gradué”.
Los recuerdos de Alexa del sistema educativo hondureño son diversos. “La
mayoría del estudiantado era oyente y había muy pocos sordos. Fue muy
difícil el proceso. Mis compañeros me ayudaban, pero los profesores no
me prestaban atención, no se preparaban para apoyarme”.
“Al sistema educativo le falta desarrollar la comunicación porque los

profesores solamente hablaban y como sorda no podía captarlo todo, se
necesita que aprendan la lengua de señas. Esto se agudiza en los lugares
alejados de la capital, donde es muy difícil que niños sordos tengan acceso
a una educación de calidad”, reseña Alexa.
Gracias a la educación, Alexa ha mejorado su calidad de vida y reconoce

la importancia del acompañamiento de la familia en este proceso.
“Conozco casos donde los padres no educan a sus hijos con discapacidad
y no tienen las mismas oportunidades, pero cuando los apoyan pueden
acceder a una mejorar calidad de vida”.
“En Honduras hace falta que se respeten más los derechos humanos,
especialmente los relacionados a la Educación, lo que es una obligación
del Estado”.
Desde hace 11 años Alexa trabaja en el área de finanzas del Banco

Central de Honduras. “En mi trabajo, al principio fue difícil porque todos
eran oyentes, me comunicaba a través de notas, pero poco a poco se dio
la inclusión con ellos”.
La historia de Alexa demuestra la importancia de los padres y madres para

superar las deficiencias del sistema educativo, ya que con su motivación y
apoyo las personas con discapacidad pueden estudiar e incluirse al
mercado laboral.
37
VIII.3 UN CAMBIO DIFÍCIL POR LA DISCRIMINACIÓN
Percy Santos, de 35 años, es una persona ciega, profesional del Derecho,

que logró obtener su título tras 10 años de estudio debido a que ni
profesores ni estudiantes le facilitaban apoyo para poder leer los extensos
códigos legales. “Esto me afectó porque me cuestionaba si era lo correcto,
pero con el pasar del tiempo fui luchando y logré lo que quería”.
Debido a su discapacidad, Percy ingresó a una edad avanzada al sistema

educativo. Comenzó en un centro escolar sólo para ciegos, pero luego se
integró a un instituto regular. “El cambio fue difícil por la discriminación. Mis
compañeros no sabían cómo tratarme y los maestros no me incluían en las
clases, pero con el tiempo me fueron incluyendo al sistema educativo,
principalmente porque era un buen estudiante”.
La buena experiencia de inclusión educativa que vivió Percy en el Instituto

San Francisco, cambió cuando ingresó a la universidad. “En las clases
generales, los profesores a veces no me dejaban entrar a clases ni
tampoco usar la grabadora. Las aulas eran inaccesibles y el audio feo. Yo
sentí más discriminación en la universidad que en el instituto”, recuerda
Percy.
“En el instituto los maestros se preocupaban porque cuando dictaban las

materias me asignaban tutores. Pero en la Universidad el maestro sólo
escribía en la pizarra y yo tenía que buscar quién me ayudara”.
“Lastimosamente en el sistema educativo se comenzó a hablar de

inclusión el año 2000 y siento que hay muchas falencias, descuido y
discriminación, aunque ya tenemos una Ley de Equidad”.
“Es necesario que los padres apoyen a sus hijos con discapacidad. Por su
parte, el Gobierno debe apoyar más a los profesores que trabajan con
personas con discapacidad, mejorando el material didáctico y generando
becas de perfeccionamiento para que se termine la discriminación”.
38
IX. BIBLIOGRAFÍA
Documental
 ALIANZA SECTOR DISCAPACIDAD (2014). Informe Alternativo Examen Periódico
Universal, Honduras.
 Ainscow, M. (2005). “Desarrollo de sistemas educativos inclusivos” en Las respuestas a las
necesidades educativas especiales en una escuela vasca inclusiva: actas del Congreso
Guztientzako eskola, Vitoria-Gasteiz: Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco.
 AMADIO, M. (2009). La educación inclusiva en América Latina y el Caribe: Un análisis
exploratorio de los Informes Nacionales presentados a la Conferencia Internacional de
Educación de 2008, Santiago, Chile.
 ASJ (2015). Informe de Línea de Base de la Secretaría de Educación, Honduras.
 CLADE (2009). Derecho a la Educación de las personas con discapacidad en América
Latina y el Caribe: Informe para la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
 COLECCIÓN TELEFÓNICA ACCESIBLE (2010). La accesibilidad en los centros educativos,
España.
 CONADEH (2014). Informe al Honorable Congreso Nacional de la República, Honduras.
 DIGECEBI (2013). Criterios y Normativa para la Planificación y Diseño de Centros
Educativos Pre-básica, Básica y Media, Honduras.
 FENAPAPEDISH. Diagnóstico participativo de acceso a la educación de niños y niñas con
discapacidad en los primeros tres grados de la Educación Básica”.
 FENAPAPEDISH (2009). Perfil de país en el tema de Educación Inclusiva.
 FONAC (2000). Propuesta de la Sociedad Hondureña para la Transformación de la
Educación Nacional, Honduras.
 GRUPO SOCIEDAD CIVIL (2014). Estudio Alineamiento de la Legislación Nacional en
relación a las recomendaciones formuladas al Estado de Honduras por los órganos de
convenios y tratados y procedimientos especiales en materia de derechos humanos para las
personas con discapacidad, pueblos indígenas y afrohondureños y personas de la
diversidad sexual, Tegucigalpa.
 HERNÁNDEZ SAMPIERI, R. et. al. (2003). Metodología de la investigación, México.
 KAWAS, A. Honduras y su realidad educativa en derechos humanos, Honduras.
 LAUZURIKA, A., et al. (2010). El derecho a la educación de las personas con discapacidad:
Una aproximación desde América Latina, en los últimos quince años, España.
 OEI Y SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE HONDURAS (2001). Sistema Educativo
Nacional de Honduras, Valencia.
 PAYA, ANDRÉS (2010). Políticas de educación inclusiva en América Latina: Propuestas,
realidades y retos de futuro, Valencia.
39
 Plan Nacional de Accesibilidad Universal, Honduras.

 REAL PATRONATO SOBRE DISCAPACIDAD (2005). Manual para un Entorno Accesible,
España.
 REVISTA NACIONAL E INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN INCLUSIVA (2010), Volumen
3, Nº 2.
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE HONDURAS. Diseño Curricular Nacional para la
Educación Básica, Honduras.
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE HONDURAS. Normativa de Adecuaciones Curriculares
en Atención a la Diversidad, Honduras.
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE HONDURAS (2013). Estrategia de Inclusión para
Estudiantes con Discapacidad y Necesidades Educativas Especiales en el Sistema
Educativo Nacional, Honduras.
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE HONDURAS (2014). Informe Nacional de Rendimiento
Académico, Honduras.
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE HONDURAS. Manual para orientar la decisión con
respecto a que estudiantes inscriptos en el Sistema Educativo presentan discapacidad,
Honduras.
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE HONDURAS (2014). Memoria Anual, Honduras.
 Soriano, E. (2010). Retos Internacionales ante la Interculturalidad, España.
 UNESCO (2004). Temario Abierto sobre Educación Inclusiva: Materiales de Apoyo para
Responsables de Políticas Educativas, Santiago, Chile.
 UNESCO (2005): EFA Global Monitoring Report. UNESCO, Paris.
 UNESCO (2011). Educación especial e inclusión educativa: Estrategias para el desarrollo
de escuelas y aulas inclusivas, Santiago, Chile.
 UNESCO (2015). Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 2015, Francia.
 UNESCO (1994). Declaración de Salamanca, Conferencia Mundial sobre Necesidades
Especiales.
Legislación
 Constitución de la República.  Decreto N°313-98.
 Decreto N° 286-2009.  Decreto N° 35-2011.
40
 Acuerdo Ejecutivo N° 1358-SE-2014.  Acuerdo Ejecutivo N° 1370-SE-2014.

 Acuerdo Ejecutivo N° 1366-SE-2014.  Decreto Ejecutivo PCM-015-2014.
 Acuerdo Ejecutivo N° 1369-SE-2014.  Decreto Ejecutivo PCM-032-2013.
Tratados Internacionales
 Declaración Universal de los Derechos Humanos.
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
 Declaración y Programa de Acción de Viena.
 Convención sobre los Derechos del Niño.
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”.
 Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra las Personas con Discapacidad.
 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
 Carta de la Organización de los Estados Americanos.
 Recomendación sobre la educación para la comprensión, la cooperación y la paz
internacionales y la educación relativa a los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
 Plan Mundial de Acción para la Educación en Pro de los Derechos Humanos y la
Democracia.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Actas, Convenios y Acuerdos

 Convenio de Cooperación Educativa y Cultural entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Honduras.
 Convenio de Cooperación entre la SEDUC y Schools for the Children of the World.
 Carta de Intención entre el Gobierno de la República de Honduras y la Escuela de
Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH) para la Donación de una Beca
Estudiantil.
41
 Convenio entre el Gobierno de la República de Honduras y el Gobierno de la República

Federal de Alemania sobre Cooperación Técnica.
 Memorando de Entendimiento entre la Secretaría General de la Coordinación Educativa y
Cultural Centroamericana (SGCECC) y la SEDUC para la Administración de Fondos del
“Proyecto para la Mejora Educativa en Honduras”.
 Acuerdo entre el Gobierno de la República de Honduras y la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
 Carta Acuerdo con Japón para “Textos Escolares de Matemáticas para el 1° y 2° Ciclo de
Educación Básica”.
 Carta Acuerdo con Taiwán para “Disminución de la Deserción Escolar en Honduras.
Programa Yo Digo Presente”.
 Carta Acuerdo con China para Programa Matrícula Escolar.
 Carta Acuerdo entre la SEDUC y la UNESCO/OREALC para Participar en el Laboratorio
Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación.
 Convenio de Cooperación Cultural y Educativa entre la República de Panamá y la República
de Honduras.
 Carta de Entendimiento entre la SEDUC, KFW, FHIS, Banco Mundial y UNICEF.
 Carta de Entendimiento entre la SEDUC y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF).
 Convenio de Cooperación entre la SEDUC y la Organización Internacional Humanitaria de la
República de Irlanda con Oficina Enlace en Honduras “GOAL”.
 Carta de Intenciones entre la SEDUC, la Empresa Agropalma y la OEI.
 Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de Canadá y el Gobierno de Honduras.
 Memorando de Entendimiento sobre Asistencia y Cooperación en Información Educativa
entre la Oficina Metropolitana de Educación de la República de Corea y la SEDUC de la
República de Honduras.
 Convenio de Cooperación entre la SEDUC y la Fundación Manos Ayudando a Honduras.
 Contrato de Comodato entre la SEDUC y la Fundación Once para América Latina (FOAL).
 Convenio de Cooperación entre la SEDUC y Proyecto OWEN para la Dotación de
Computadoras.
 Convenio de Intercambio Educacional-Cultural entre la República de Honduras y Belice.
 Canje de Notas entre la República Federal de Alemania y el Ministro de Relaciones
Exteriores de la República de Honduras.
 Convenio de Financiación entre la Comunidad Europea y la República de Honduras.
 Acuerdo en materia de Cooperación y Asistencia en Educación Técnica entre la SEDUC y la
Secretaría de Educación Pública de los Estados Unidos Mexicanos.
42
 Memorando de Entendimiento entre los Gobiernos de las Repúblicas de Chile, Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua para el Fortalecimiento de sus Relaciones
en Materia Educacional y Cultural.
 Acuerdo sobre el Proyecto “Asesoramiento Gubernamental a la SEDUC” suscrito entre la
República Federal de Alemania y la República de Honduras.
 Acuerdo Básico de Asistencia Técnica y Financiera entre el Centro para la Educación
Intercultural y El Desarrollo (CIED) para Honduras con Sede en Washington y el Gobierno
de la República de Honduras.
 Convenio entre el Gobierno de la República de Honduras y el Gobierno de la República
Federal de Alemania sobre Cooperación Financiera.
 Acuerdo específico entre el Gobierno de Suecia y el Gobierno de Honduras para la Iniciativa
de Apoyo Todos con Educación 2003-2004 y el Acuerdo Administrativo entre el Banco
Mundial y el Reino de Suecia para el Desembolso del Dinero del Proyecto.
 Acuerdo de Colaboración entre la SEDUC y la Secretaría de Educación Pública y la
Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos de los Estados Unidos Mexicanos.
 Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Unión de Pequeños y Medianos
Productores de Café de México, Centroamérica y El Caribe –UPROCAFE- y la OEI.
 Convenio de Cooperación en las Áreas de Educación y la Formación entre el Gobierno de la
República de Honduras y el Gobierno de Quebec.
 Convenio de Cooperación entre la SEDUC y el Ministerio de Educación de la República de
Cuba para la Implementación de la Metodología “Yo Si Puedo” en el Programa Nacional de
Alfabetización de Jóvenes y Adultos.
 Acuerdo entre la UNESCO, el Gobierno de la República de Honduras y la Universidad
Católica de Honduras “Nuestra Señora Reina de la Paz” para el Desarrollo del Programa
Universitario en Materia de Derechos Humanos y Ética.
 Convenio de Colaboración de Apadrinamiento entre el Ministerio de Educación de la
República Dominicana y la Embajada de Honduras ante la República Dominicana.
 Contrato de Ejecución entre Deutschen Gesellschaft Für Internationale Zusammenarbeit
(GIZ) Gmbh y la Secretaria de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional,
Secretaria de Educación, para el Proyecto Apoyo a los Procesos de Descentralización en el
Sector Educativo de Honduras.
43
X. ANEXOS
X.1 ENCUESTA
1) Nombre del centro educativo.
2) Tipo de centro educativo.

 Oficial.  Municipal.
 Privado.  Comunitario.
 Semioficial.
3) Departamento de ubicación del centro educativo.
Atlántida. El Paraíso. Lempira.

Colón. Francisco Morazán. Ocotepeque.
Comayagua. Gracias a Dios. Olancho.
Copán. Intibucá. Santa Bárbara.
Cortés. Islas de la Bahía. Valle.
Choluteca. La Paz . Yoro.
4) Para Ud. la educación inclusiva es:

a. Un proceso.
b. Una obligación.
5) ¿Cuenta su centro educativo con matrícula de personas con discapacidad?

a. Sí.
b. No.
6) ¿Cuenta su centro educativo con los siguientes elementos de accesibilidad? (marque todas
las alternativas que correspondan a su centro educativo).
 Rampas para sillas de ruedas.  Estacionamientos para personas con

 Sanitarios para personas con discapacidad.
discapacidad.  Docentes formados en lenguaje de
 Pasamanos en las escaleras . señas.
 Placas de señalización escritos en  Vías o rutas de evacuación adaptadas
Braille. para personas con discapacidad.
 Pisos antideslizantes.  Juegos infantiles para personas con
 Material educativo en Braille. discapacidad.
 Acepta matrículas de personas con  Mobiliario escolar adaptado para
discapacidad. personas con discapacidad.
 Cuenta con docentes formados en
educación inclusiva.
7) ¿Su centro educativo adecuó el Currículo Nacional Básica para enseñar a personas con
discapacidad?
a. Sí.
b. No.
44
8) ¿Quién considera es el responsable de la educación inclusiva en Honduras?
a. El Estado.
b. La dirección del centro Educativo.
c. Los padres y madres de personas con discapacidad.
d. La municipalidad.
e. La cooperación internacional .
9) Para Ud. ¿Qué debería mejorarse para lograr la educación inclusiva en Honduras?
45
X.2 BASE ENTREVISTAS SEMIES TRUCTURADAS
1. Datos Generales:
a. Nombre del o la entrevistada.
b. Correo electrónico.
c. Numero de contacto.
d. Organización a la que representa.
e. Cargo que desempeña.
f. Fecha de realización.
g. Lugar.
2. Preguntas orientadoras:
a. Según su criterio ¿Qué es inclusión educativa?
b. ¿Cuáles son los ejes o aspectos que según su opinión posibilitan la inclusión
educativa?
c. ¿Conoce el alcance de las normativas legales en el país que promuevan la inclusión

educativa?
d. ¿Considera que las normativas están armonizadas a los tratados y convenios

internacionales en esta materia?
e. En los últimos 4 años, para Ud. ¿Cuáles son los avances más significativos del
Estado en materia de inclusión educativa?
f. Considerando su experiencia en esta temática ¿Cuáles considera son las ventajas

habilitantes del país al aplicar este enfoque?
g. Considerando su experiencia en esta temática ¿Cuáles considera son las carencias

de país que limitan aplicar este enfoque?
h. ¿Qué acciones realiza su organización en pro de la aplicación de los procesos

orientados a la inclusión?
i. ¿Cuál es su opinión sobre las instituciones y organizaciones que impulsan la

Educación Inclusiva?
j. ¿Qué recomendaciones brindaría al Estado para mejorar y fortalecer la aplicabilidad

de la inclusión educativa?
46
X.3 LISTA DE CENTROS PARTICIPANTES
En el levantamiento de información participó un total de 112 centros educativos básicos,

representativos de 17 departamentos del país, siendo el departamento de Valle y el tipo de
administración municipal los únicos en los cuales no se pudo recolectar información. Los centros
educativos participantes fueron:
TABLA N°6: CENTROS EDUCATIVOS PARTICIPANTES

CENTROS EDUCATIVOS BÁSICOS PARTICIPANTES
Carlos Humberto Zepeda José Cecilio del Valle Enma Romero de Callejas
Escuela Dionisio de Herrera Republica de Canadá CEB Álvaro Contreras
Espíritu Santo Building Minds Wisdom Warriors Bilingual School
Smart Babies Delicias del Saber CEB MINERVA
Koinonia CEB Ingeniero Emin Abufele CEB Manuel Bonilla
Shaday Fountain of Light Blessed Generation Academy
Escuela Vilma de Quiroz Evangélica La Patria Escuela Richard H. Rose
Gustavo Zúñiga Andrade Golden Legacy Lagun Tagnika
Heavens Door Christian School Juan Barahona CEB El Progreso
Jose Cecilio del Valle Community School San Martin de Porres
Nuestra Señora Reina de la Paz Grevil Avelar Chávez CEB Luis Landa
Gerardo Barrios San Francisco de Asis Guadalupe de Quezada
Vicente Tosta Juan Francisco Argeñal Reyes CEB Paulo Freire
Francisco Morazán Esteban Guardiola Profesora Andrea Lucia Cantillano
CEB 15 de Septiembre Escuela Miguel Roberto Moncada República de México
José Trinidad Cabañas American Christian School Instituto Hondureño de Educación
por Radio
CEB Alex Edgardo Alaniz Moriah School John F. Kennedy
Miguel Paz Barahona Montessori Juan Manuel Gálvez
Patricia Bogran Inst. Técnico Paraíso Occidental W-RAGAR
CEB Pablo Portillo Figueroa CEB Alba Nora Gunera de Melgar Presentación Centeno
Lidia Williams El Progreso Oscar Mayes Boquín
CEB Miriam Judith Gallardo Jorge J. Larach Enrique Águila Paz
Pebbles And Stones Escuela Rafael Leonardo Callejas Sagrada Familia
Lic. Francisco Regis Benedith 15 de Septiembre Claudio Barrera
Cofradias Bilingual School Liceo Bilingüe Centroamericano John F. Kennedy #2
Bilingüe Nazareno Especial Siguatepeque José Trinidad Cabañas
Enrique Aguilar CEB Dionisio de Herrera Jardín y Escuela Elliott Dover
Narciso Castillo CEB Francisco Morazán Dolores bustillo
Jose Cecilio del Valle Escuela José Trinidad Cabañas Roque Ramón Andrade
Academia Cristiana Rafael Cantarero Márquez 11 de Septiembre
Internacional
Interamericano Escuela República de Suecia Julio Reyes Caballero
Álvaro Contreras Presentación Centeno Policarpo Bonilla
Julia Castellanos Ginaldo Antonio Suazo Jose Maria Medina
Precious Moments Burke Nazareth Julio Pineda Coello
School
Jorge Danilo Ortiz Abel Villacorta Cisneros CEB Gilberto Pineda Madrid
Liceo Japonés Elienai Hipólito Sánchez
Presentación Centeno Porfirio Lobo Sosa Roberto Suazo Córdova
47
De las respuestas obtenidas, la proporción por Departamento fue la siguiente:
GRÁFICO N°9: CENTROS PARTICIPANTES POR DEPARTAMENTO
Se aprecia en el Gráfico que la mayoría de respuestas se concentran en el departamento de Cortés

(28,3%) y de Francisco Morazán (16,8%), caracterizados por tener el nivel educativo más elevado
del país, la mayor presencia de universidades y el acceso a internet más generalizado. Sin
embargo, Olancho obtuvo una baja participación, pese a que es el segundo departamento con más
centros educativos básicos en Honduras.
48
49

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Informe sobre la situación actual de la Educación Inclusiva en Honduras - 2015

Informe sobre la situación actual de la Educación Inclusiva en Honduras - 2015

La elaboración del presente documento ha sido posible gracias al proyecto "Fortalecimiento

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los

 ADD Asociación Danesa de personas con Discapacidad.

 AHLMYS Asociación Hondureña de Lesionados Medulares y Similares.

 ASH Asociación de Sordos de Honduras.

 CEB Centros Educativos Básicos.

 CIARH Coordinadora de Instituciones y Asociaciones de

 CNB Currículo Nacional Básico.

 CONADEH Comisionado Nacional de los Derechos Humanos.

 FENAPAPEDISH Federación Nacional de Padres de Personas con

 FENOPDIH Federación Nacional de Organismos de Personas con

 GIZ Deutschen Gesellschaft Für Internationale Zusammenarbeit.

 INE Instituto Nacional de Estadísticas.

 INFRACNOVI Instituto Franciscano para la Capacitación del No Vidente.

 LESHO Lengua de Señas Hondureña

 OEA Organización de los Estados Americanos.

 OEI Organización de Estados Iberoamericanos para la

Educación, la Ciencia y la Cultura.

 PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

 PREPACE Programa de Rehabilitación de Parálisis Cerebral.

 SACE Sistema de Administración de Centros Educativos.

 SEDUC Secretaría de Educación.

 UNCIH Unión Nacional de Ciegos.

 UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

En diciembre de 2015, la Federación Nacional de Padres de Personas con Discapacidad de

En cuanto a los hallazgos, el resultado de la investigación revela que las condiciones de

En Honduras, la Educación Inclusiva es un modelo de reciente consideración por el Estado, que

Respecto a los hallazgos realizados, además de la falta de aplicación de la legislación relacionada

II. OBJETIVOS DEL INFORME

El Informe persigue dos objetivos fundamentales:

1) Conocer el estado actual de la Educación Inclusiva en Honduras, a nivel de centros

2) Sintetizar las propuestas y recomendaciones de la sociedad civil y la Secretaría de

Las variables que se tomaron en cuenta para la investigación son:

Las actitudes hacia la inclusión y las condiciones pedagógicas en atención a la diversidad se

III.2 POBLACIÓN MUES TRA

1) Centro de educación básica.

2) Datos de contacto completos.

 N = Tamaño del universo (1.031 centros educativos básicos).

 e = Margen de error máximo admitido (9%).

 p = Proporción que esperamos encontrar. Como desconocemos completamente qué

En la determinación de la proporción de la muestra, el margen de error admitido se situó en 9%

Asimismo, se estratificó una base de organizaciones representativas de la Educación para ser

Descripción de Centros Educativos Encuestados

GRÁFICO N°8: TIPO DE CENTRO EDUCATIVO PARTICIPANTE

III.3 INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS

Para la elaboración del cuestionario, se emplearon las siguientes técnicas:

 Entrevistas semiestructuradas (Anexo 2).

III.4 MECANISMOS DE ANÁLISIS

Los mecanismos de análisis empleados para procesar la información obtenida fueron:

 Codificación de abstracción: para crear categorías descriptivas y analíticas.

 Método de emparejamiento: comparación entre la legislación y los datos empíricos.

 Análisis Multivariable: con fines descriptivos y explicativos.

IV. MARCO REFERENCIAL

El sector de personas con discapacidad en Honduras considera de vital importancia la educación

La Comisión de Educación ha desarrollado diferentes acciones de incidencia política, las que si

En relación a estadísticas de personas con discapacidad que ingresan en el sistema educativo

TABLA N° 1: ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD SEGÚN TIPO DE CENTRO ESCOLAR

Tipo de Centro 2009 2010 2011

Centros comunitarios preescolares básicos 645 690 435

Jardines 2,338 2,954 2,640

Básica 49,324 52,173 47,596

Total 52,307 55,817 50,671