República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria,

Ciencia Y Tecnología
Universidad Politécnica Territorial De Falcón
“Alonso Gamero”
Programa Nacional De Formación En Administración
Unidad Curricular: Formación Sociocritica III

Informe Tema 4: Estrategias De Integración En El Trabajo Socio productivo Para

Mejorar La Calidad De Vida De Los Jóvenes De La Comunidad de Balcones
Paraguaná I, del Municipio Carirubana, Parroquia Punta Cardón, de la ciudad de
Punto Fijo, Estado Falcón.

Autoras:
T.S.U Yeroskay V. Romero C.I: 17.178.944
T. S. U Ada Ocando C. I: 24.426.494

Profesor:
Vanessa La Verde
Sección: 81

Punto Fijo, 3 de noviembre de 2022

 A nivel mundial las tasas de desempleo entre los jóvenes, se deteriorarán aún más a
medida que las consecuencias de la crisis del euro se propagan hacia las economías
emergentes, según un documento de la OIT titulado “Panorama mundial del empleo:
perspectivas poco prometedoras para los jóvenes en el mercado laboral”. “Paradójicamente,
sólo en las economías desarrolladas se prevé una disminución de las tasas de desempleo
juvenil durante los próximos años. Pero por otro lado estas son las economías donde se ha
registrado el mayor aumento del desempleo juvenil”, dijo Ekkehard Ernst, principal autor
de la nota y responsable de la Unidad Tendencias del Empleo de la OIT.

Las nuevas previsiones muestran una disminución gradual de la tasa de desempleo

juvenil en las economías desarrolladas, de 17,5 por ciento este año a 15,6 por ciento en
2017. Esta cifra es mucho más alta que la tasa de 12,5 por ciento registrada en 2007, antes
del comienzo de la crisis.

Gran parte de la disminución de la tasa de falta de ocupación juvenil no se deberá a

mejoras en el mercado laboral, sino más bien al hecho de que un gran número de jóvenes ha
dejado de buscar trabajo. Estos jóvenes desalentados no se cuentan como desempleados.

Así mismo, la disminución prevista de falta de ocupación juvenil en la región de las

economías desarrolladas no será suficiente para reducir la tasa global. El documento
sostiene que en 2017 el desempleo juvenil mundial se situará en 12,9 por ciento, 0,2 puntos
porcentuales por encima de las previsiones para 2012.

Está previsto que el impacto de la crisis del euro se extienda más allá de Europa,
afectando las economías de Asia Oriental y América Latina. Ello debido a la disminución
de las exportaciones hacia las economías avanzadas. En África del Norte y el Oriente
Medio, se estima que las tasas de desempleo juvenil permanecerán por encima del 25 por
ciento durante los próximos años, y hasta podrían aumentar aún más en algunas partes de
estas regiones. En Asia Oriental, las previsiones indican que las tasas de desempleo juvenil
aumentarán de 9,5 por ciento para este año a 10,4 por ciento en 2017. Se esperan pocos
cambios en América Latina y el Caribe y en África Subsahariana.
 Es importante que los países que registran las primeras señales de recuperación del
empleo y donde se presentan nuevas oportunidades de trabajo, muchos jóvenes
desocupados aún tienen dificultades para encontrar trabajo. Por ejemplo, un trabajador de la
construcción que perdió su empleo a causa del colapso del mercado inmobiliario puede no
poseer las calificaciones necesarias para encontrar trabajo en otros sectores. “Esto produce
desaliento y un aumento de las tasas de “ni-ni” (no trabajan, ni estudian ni reciben
formación) entre los jóvenes”, explicó Ernst. Los sistemas que ofrecen garantías de empleo
y otorgan importancia a la formación “podrían ayudar a sacar de la calle a quienes buscan
trabajo e integrarlos en actividades útiles, proporcionándoles así protección contra futuras
crisis económicas”, agregó.

Como señalo en su conferencia anual en junio 2012, la OIT adoptó una Resolución
a favor de una acción inmediata, renovada y específica dirigida a abordar la crisis del
desempleo juvenil. La Resolución propone un conjunto de medidas probadas y
comprobadas en cinco áreas: políticas macroeconómicas, empleabilidad, políticas del
mercado laboral, desarrollo de la capacidad empresarial de los jóvenes y derechos. Destaca
la necesidad de equilibrio, coherencia y complementariedad entre las medidas políticas.

En el caso de Venezuela, el desempleo ha creado un impacto social de gran

magnitud, lo que significa un incremento de un punto porcentual de falta de ocupación
equivalente a de 21.000 hogares pobres, la mayoría sufren pobreza crítica, esta incidencia
de desocupación sobre la pobreza se debe principal a la carencia de seguro efectivo de
desempleo.

Hasta la presente se ha observado como incrementa la tasa de desempleo en

Venezuela, es por ello que surge la inquietud y se hace necesario el estudio de esta
investigación, de manera que proporcione la información que despierte interés,
especialmente en los futuros Licenciados de Administración para que como los realizadores
de Venezuela Posibles, aporte soluciones acerca de esta problemática que crece cada día y
contribuye a la descomposición de nuestra sociedad.

Evidentemente, la desocupación tiene importantes implicaciones en el mercado de

trabajo y en la sociedad en general, que viene a resultar la pérdida del aporte a la actividad
y al crecimiento económico de uno de los elementos más productivos de la sociedad, para
contribuir en la exclusión económica y a la pobreza y aumenta la posibilidades de
desempleo en el futuro.

Debido a la escasez de empleos formales, y aunado a ello el costo de hacer negocios

lo que actualmente es elevado para los empresarios e industriales, ha aumentado el número
de trabajadores informales formado por grupos de menos de 5 personas, entre los cuales se
encuentran vendedores, artesanos carpinteros, pintores, buhoneros y ayudantes familiares
que no son remunerados.

A menudo, la gente joven encuentra dificultades para acceder a un empleo

productivo, y el desempleo en los diferentes grupos etarios es crónico, en muchos países.
Con pocas excepciones, la tasa de desempleo de los jóvenes es más alta que la de los
adultos. Se estima que hay más 25 jóvenes de la comunidad, De esa cifra, ninguno
participan en el mercado de trabajo, o tienen acceso solo a empleos ocasionales y de baja
calidad. Como se dijo anteriormente, la tasa de desempleo es en general, muy alta dentro de
esta comunidad.

El desempleo tiene importantes implicaciones en el mercado de trabajo y en la

sociedad en general. Resulta en la pérdida del aporte a la actividad y al crecimiento
económico de uno de los elementos más productivos de la sociedad. Esto contribuye a la
exclusión económica y a la pobreza y aumenta las posibilidades de desempleo en el futuro.
Las barreras al empleo pueden obstruir el paso de la adolescencia a la madurez, lo cual
implica en muchos casos la imposibilidad de establecer un hogar y formar una familia.

Considerando que la gestión del gobierno estadal se orientará en las directrices

formuladas por el Candidato de la Patria, Comandante Presidente Hugo Chávez Frías en su
Programa de Gobierno con la finalidad de integrar esfuerzos y desarrollar un solo gobierno
cuya actuación impacte significativamente en los ciudadanos y ciudadanas que hacen vida
en el estado a través de la mejora sustantiva de su calidad de vida; de allí que consideremos
tres áreas fundamentales de impacto: el área social, el área socio económica y el área
institucional. Asimismo, y en virtud de la situación crítica en que recibimos la gobernación
del estado, inicialmente aplicaremos un Plan de Contingencia, para impactar en lo
inmediato en problemas que necesitan atención prioritaria en todas las áreas del quehacer
estadal.
 De estas evidencias, se consolidara el cambio en todos los órdenes del accionar
político, social y económico en el estado Falcón, partiendo de la erradicación del modo de
producción rentista petrolero sustituyéndolo por el modelo económico productivo eco-
socialista; el cual se basa en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, cuya
línea estratégica fundamental es el carácter social de la actividad económica. Esta será la
orientación básica que los trabajadores y trabajadoras públicos deben seguir en el
desempeño de su trabajo y en su vida personal, para hacer realidad el cambio propuesto.

El desarrollo social de las ciudadanas y ciudadanos será objeto de atención

prioritaria, con énfasis en los más necesitados y quienes por razones diversas están en
condición de riesgo; el segmento poblacional que se ha visto excluido del acceso a los
servicios y programas fundamentales para llevar una vida digna y que venían siendo
atendidos por las misiones nacionales y los programas que, a nivel del estado Falcón,
venían cumpliendo de manera exitosa.

El factor determinante en la acción del gobierno revolucionario será la participación

activa y protagónica del Poder Popular, de las poblaciones organizadas de Falcón en todos
los procesos; para lograr la nueva institucionalidad, la organización racional del territorio
con ciudadanos y ciudadanas organizados, enterados y dispuestos; en condiciones de
proponer, decidir y controlar las acciones que los diferentes actores realizan para la
satisfacción de sus propias necesidades.

El modelo socio productivo, se basara en el concepto de desarrollo endógeno,

partiendo de la diversidad de ejes, polos y núcleos que lo propicien, en todo el territorio del
estado; considerando la propiedad de los medios de producción, el soporte científico,
tecnológico y la innovación, el grado y forma de dependencia de la unidad socio
productiva, la gestión participativa y compartida, las relaciones sociales de producción, el
encadenamiento productivo, el trabajo social productivo y la producción, el destino final de
bienes y/o servicios, la cadena de costos, los precios y regulaciones, los excedentes de
producción, el beneficio a los trabajadores, el funcionamiento y desarrollo organizacional,
el beneficio social a las comunidades y específicamente las condiciones de vida de los
pobladores (as) aledaños (as), a cada unidad. Así se impulsará el desarrollo de las fuerzas
productivas y un nuevo modelo de gestión eficiente y sustentable, que genere retornabilidad
social o económica del proceso productivo en el estado Falcón, municipio Carirubana.

La capacitación técnica debe ir de la mano con los procesos de formación socio

política; pues la construcción material del modelo de producción socialista debe interactuar
estrechamente con la construcción espiritual en los hombres y mujeres del pueblo; la
promoción de una cultura de la liberación refuerza el proceso de generación de conciencia
del deber social y ésta, a su vez, fortalece la construcción de la nueva vida material.

Debido a cierta conexión entre el desempleo de los jóvenes y diversos y graves

problemas sociales, como el crimen, las drogas y el vandalismo. La vigencia de altos
niveles de desempleo juvenil puede también redundar en una alienación de la sociedad y de
los procesos políticos democráticos, lo cual puede dar lugar a su vez a conflictos sociales en
las comunidades del estado Falcón, municipio Carirubana. Diversas amenazas contra la
paz social y el bienestar individual han sido relacionadas en parte con las presiones del
desempleo en un importante segmento de la población joven.

En la comunidad de Balcones Paraguaná I, Municipio Carirubana del Estado Falcón, existe

poca fuente de trabajo, por lo cual los adolescentes de este sector al no tener una ocupación
se sumergen en el vicio (consumo de alcohol y estupefacientes y prostitución).

En relación a todo lo antes expuesto surgen las siguientes interrogantes:

• ¿Será factible un proyecto de integración socio productiva para jóvenes

desempleados en la comunidad de Balcones Paraguaná I, Municipio Carirubana del Estado
Falcón?

• ¿Se contará con el apoyo del Consejo Comunal al momento de presentar el proyecto
a los habitantes de la comunidad?

• ¿Participaran los (las) jóvenes de la comunidad en la ejecución del proyecto?

A lo largo de la historia latinoamericana, como lo plantea Rossana Reguillo Cruz en

su libro “Emergencia de culturas juveniles” (2007) las poblaciones juveniles han sido
invisibilizadas sistemáticamente y cuando se las nombra o se las muestra en los diferentes
medios, están relacionadas frecuentemente con problemas de drogas, violencia y
sexualidad. Sin embargo su irrupción en la escena pública latinoamericana contemporánea
como protagonistas del cambio social a partir del cuestionamiento de la sociedad, el Estado
y sus instituciones, permite a los y las jóvenes empoderarse a través de sus expresiones, sus
voluntades de participar como actores políticos en movimientos estudiantiles, campesinos y
algunas acciones civiles de resistencia finalizando la década de los 60 y los 70.

Nuevamente en los 80 y 90 se relaciona a la población juvenil con acciones

delincuenciales, violentas, de gregarización por gustos, modas, usos culturales, lo que
Alonso Salazar diferenciaba entre parches y pandillas; además los y las vincula a procesos
subversivos y revolucionarios.

En el ámbito mundial, iniciando el año 2000 la crisis política y social ocasionada

por las tensiones en los países industrializados, los cambios económicos hacia la
globalización, el joven y la joven se reivindican como sujeto de derechos pero también
como sujeto de consumo, donde la población juvenil, especialmente la femenina aparece
frecuentemente en el mundo de la publicidad para la promoción de diferentes productos de
la cultura del consumo, siendo ella misma objeto comercial (ropas de moda, bebidas,
cigarrillos, carros, perfumes y otros).

En la administración Virgilio Barco, (1986-1990) se dan lineamientos para la

formulación de la política de juventud, orientada a una mirada integral de las acciones en
promoción y participación juvenil, prevención y tratamiento de la delincuencia, la
prostitución y la “farmacodependencia”. Como resultado, se instituye el primer Plan
Nacional de Prevención de la Drogadicción (1985). El Ministerio de Salud, durante esa
administración, establece el programa de atención a la adolescencia, con énfasis en el área
de la salud sexual y reproductiva (1988).

Esto permitió explorar una manera de proporcionar a los jóvenes una actividad
después de terminar su bachillerato o que deserten, al ver el ámbito geográfico de la
comunidad Cruz del Padre, se observa que una de las opciones más aprovechadoras de este
sector es el programa socioproductivo para mejorar la calidad de vida de estos jóvenes, y no
solo de ellos sino también beneficie a la comunidad en general.
 Por otro lado, en el marco del proceso de construcción de nuestra patria socialista,
en la que se le asegura al pueblo venezolano tranquilidad, seguridad, desarrollo y vida, tal
como lo señaló el presidente Hugo Rafael Chávez Frías durante el lanzamiento de la Gran
Misión a Toda Vida Venezuela, una política pública integral de seguridad ciudadana que
tiene entre sus objetivos disminuir los factores generadores de la violencia asociada a
hechos delictivos y la inseguridad, a través de acciones e intervenciones multiagenciales
que fortalezcan ambientes para la convivencia solidaria, la paz y el desarrollo pleno, la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, desde la Coordinación de Creación
Intelectual y Vinculación Social, inicia el Plan Nacional de Inclusión Laboral Juvenil, “por
un trabajo digno y liberador para todas y todos”.

Este plan tiene como objetivo general aumentar la inclusión material y simbólica,
con garantía de derechos, de las jóvenes y los jóvenes desempleados de la comunidad de
Balcones Paraguaná de la parroquia Punta Cardón. El plan se desarrollará en un primer
momento en esta parroquia, a través de procesos de capacitación laboral y formación
sociopolítica; intermediación entre jóvenes y empleadores y empleadoras; promoción de
empresas de producción social juvenil; acompañamiento político-pedagógico y
movilización en torno a sus derechos. Todo esto enmarcado en el primer vértice:
“Profundización de la inclusión real y simbólica juvenil” de la Gran Misión a Toda Vida
Venezuela, que propone como medida inmediata en el campo de la prevención integral del
delito un plan de aumento de la inclusión socio-productiva para jóvenes, con el fin de
reducir en 50% la desocupación juvenil. Acción que se enmarca, además, en la Gran
Misión Saber y Trabajo.

El cronograma programático del Plan Nacional de Inclusión Laboral Juvenil incluye

los siguientes tópicos: diagnóstico y formación sociopolítica para jóvenes; sexo y género; el
barrio, juventud y violencia; el liceo; el trabajo; historia de los derechos laborales (qué
derechos laborales y cómo exigirlos); aspecto socio-productivo; identidad juvenil y las
luchas de la juventud.

Los criterios para la participación en el Plan Nacional de Inclusión Laboral Juvenil

son los siguientes: i) jóvenes pertenecientes a la comunidad de Balcones Paraguaná I; ii)
jóvenes con edades comprendidas entre los 15 y 25 años de edad que no estén estudiando
(desertores del sistema educativo), estén desempleados o desempleadas, fuera de su hogar
primario o que sean padres o madres. Este plan no excluye a jóvenes que estén estudiando o
que muestren interés en incorporarse a este plan socio-laboral, siempre que no abandonen
los estudios.

Gustavo Aguilar (2012), Coordinación del Eje de Desarrollo Endógeno del Hernán
Valera, comentó que tienen 3 años trabajando en “La Ruta de la Salud” en 2 fases: la
primera dedicada al cultivo, en la cual los estudiantes aprenden lombricultura como técnica
para obtención de fertilizantes biodegradables. Además se ocupan de la propagación de
plantas medicinales, y en cuanto a la fruticultura se instruyen sobre plantas cítricas,
específicamente mandarina cleopatra, y el año próximo incluiremos la lechosa.

Este plan de trabajo generará empleos para muchos jóvenes, y sus padres no tendrán
preocupación mayor por su futuro, ya que es una de los trabajos creadores del Presidente de
la República Bolivariana de Venezuela en conjunto con otros entes o/y organismos ha
tenido una afirmación por parte de los jóvenes y se busca ahondar en temas tan
neurológicos como: el desempleo, bajos salarios, la inseguridad, poca inversión, corrupción
política, malos manejos de los dirigentes, y la falta de oportunidades.