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SISTEMAS DE ADUANAS DEL PERU

Este trabajo esta dedicado a nuestros padres por apoyarnos y ayudarnos en todo momento .

INTRODUCCION

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Las aduanas en el Per han venido constituyndose como uno de los sectores ms fuertes en la economa de nuestro pas. Desde 1990 a la fecha Aduanas esta avanzando en un proceso de modernizacin que le ha llevado a uno de los primeros lugares entre las aduanas de Latinoamrica. Esta posicin lograda es como consecuencia de los diversos cambios e innovaciones que se ha ejecutado a travs de una serie de reglas y reglamentos para modernizar su aplicacin en las operaciones de importaciones y exportaciones. No obstante estos avances, en otros pases como Chile, Argentina y Brasil; las Aduanas se han innovado de manera acelerada, por las fuertes inversiones tanto estatales y privada para mejorar las infraestructuras de los puertos y aeropuertos para dar un mejor servicio a las operaciones martimas y areas, as como el sobre esfuerzo de combatir al contrabando en sus diferentes formas, mediante disposiciones y normas que permitan castigar ejemplarmente a los que cometan delitos aduaneros. Esto implica que el estado debe estar permanentemente replanteando las polticas aduaneras de acuerdo al avance del comercio Internacional, el cual va ha permitido una mayor recaudacin por el concepto de aranceles y de otros derechos. Esta realidad va a permitir que las leyes y los reglamentos que se deben dar tengan que estar determinados por una gran dinmica. De igual manera el estado tiene que realizar esfuerzos para que las operaciones aduaneras se internacionalicen, con el propsito de buscar la reduccin de costos tanto para el embarque y desembarque de mercancas. Por otro lado, las polticas aduaneras peruanas, son ineficaces para poder combatir al contrabando y dems delitos aduaneros, siendo a la fecha uno de los grandes problemas que tiene la economa peruana y el fisco, sobre todo por que la evasin de aranceles e impuestos es bastante considerable. Es por ello que el Estado tiene que normar leyes precisas para poder combatir a este flagelo de la economa nacional.

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DESPACHO SIMPLIFICADO DE IMPORTACIN DEFINICIN: Rgimen aduanero utilizado para la importacin de mercancas que por su cantidad, calidad, especie, uso, origen o valor y sin fines comerciales, o si los tuviere no son significativos a la economa del pas. BASE LEGAL Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 0112005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias. Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF publicado el 28.01.2005. Procedimiento de Despacho Simplificado de Importacin INTA-PE.01.01, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 000423-2005SUNAT/A publicada el 06.10.2005.

OBJETIVO Establecer el procedimiento para la autorizacin o acreditacin de operadores de comercio exterior ante la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, de conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, su Reglamento y normas pertinentes.

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ALCANCE Est dirigido a las personas naturales o jurdicas que solicitan ante la SUNAT autorizacin o acreditacin para desempearse como operador de comercio exterior y al personal de la SUNAT que participa en la ejecucin del presente procedimiento.

RESPONSABILIDAD Son responsables de la aplicacin y cumplimiento del presente procedimiento la Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera - INTA, la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera IFGRA, la Intendencia Nacional de Sistemas de Informacin INSI, las intendencias de aduana de la Repblica y los operadores de comercio exterior.

VIGENCIA El presente procedimiento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano

DISPOSICIONES GENERALES De los operadores de comercio exterior En el presente procedimiento se consideran ooperadores de comercio exterior autorizados o acreditados ante la SUNAT los siguientes: a) Transportistas o sus representantes en el pas. Pueden ser martimos, fluviales, lacustres, areos o terrestres. Las agencias martimas, fluviales o lacustres son representantes en el pas de los transportistas martimos, fluviales o lacustres, respectivamente. b) Agentes de carga internacional. Pueden ser martimos o areos. c) Puntos de llegada. Pueden ser martimos, fluviales, lacustres, areos o terrestres.

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d) Almacenes aduaneros. Pueden ser: - Terminales de almacenamiento: martimos, fluviales, lacustres, areos, terrestres o postales. - Depsitos aduaneros autorizados: pblicos o privados. e) Despachadores de aduana: - Agentes de aduanas. - Concesionarios postales, cuando participen como despachadores de aduana.

- Entidades pblicas. A travs de sus despachadores oficiales, debidamente acreditados. - Dueos o consignatarios. Pueden ser: - Dueos o consignatarios: personas naturales o personas jurdicas;

- Misiones diplomticas, oficinas consulares, representaciones permanentes u organismos internacionales; -Entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carcter asistencial o educacional, entidades e instituciones extranjeras de cooperacin tcnica internacional - ENIEX, organizaciones no gubernamentales de desarrollo - ONGD-PERU e instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carcter asistencial o educacional, provenientes del exterior - IPREDA. - Almacenes libres (Duty Free). - Beneficiarios de material de uso aeronutico: explotadores areos, talleres de mantenimiento, operadores de servicios especializados aeroportuarios y aerdromos.

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Desempeo de los operadores de comercio exterior en las circunscripciones aduaneras Los operadores de comercio exterior autorizados o acreditados ante la SUNAT desempean sus funciones en las circunscripciones aduaneras de la Repblica, de acuerdo a las autorizaciones o acreditaciones ante la SUNAT, para lo cual deben cumplir con los requisitos y constituir garanta, conforme a lo dispuesto por la Ley, el Reglamento y el presente procedimiento.

REQUISITOS Declaracin Simplificada de Importacin. Conocimiento de embarque, gua area o carta porte, segn el medio de transporte utilizado. Factura, ticket de pago, boleta de venta y/o declaracin jurada. Copia del DNI en caso de peruanos; carn de extranjera o pasaporte o salvoconducto tratndose de extranjeros; cuando realicen importaciones sin fines comerciales y en los montos mximos permitidos. Documento de seguro si la mercanca se encuentra asegurada. Otros documentos que la naturaleza de la mercanca lo requiera.

PERSONAS PUEDEN EFECTUAR EL DESPACHO SIMPLIFICADO DE IMPORTACIN El importador, dueo o consignatario de la mercanca o un tercero habilitado por ste mediante carta poder notarial y/o el agente de aduanas. Carta poder notarial slo tiene validez para el despacho en el cual se presenta. En caso que el importador, dueo o consignatario sea una persona jurdica, la carta poder y la Declaracin Simplificada deben estar suscritas por el representante legal, debidamente acreditado.

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SITUACIONES SE EXIGE EL USO DEL REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE (RUC)

Las personas naturales, cuando realicen despachos de importacin de mercancas con fines comerciales, estn obligadas a utilizar el nmero del Registro nico de Contribuyente (RUC).

No estn obligados a inscribirse en el RUC:

a) Las personas naturales que realizan en forma ocasional importaciones de mercancas cuyo valor FOB por operacin no exceda de un mil dlares de Estados Unidos de Amrica (US $ 1 000,00) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como mximo. b) Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas cuyo valor FOB exceda de un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 1 000,00) y hasta dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 2 000,00). c) Las personas naturales que realicen trfico fronterizo, al amparo de los reglamentos y convenios internacionales vigentes, hasta por la cantidad o monto establecido en aquellos. d) Los sujetos que reciban envos o paquetes postales de uso personal y exclusivo del destinatario. e) Los miembros del servicio diplomtico nacional. MERCANCAS QUE PUEDEN TRAMITARSE EN EL DESPACHO DE IMPORTACIONES SIMPLIFICADA Las muestras sin valor comercial, conforme a lo establecido en las Reglas para la Aplicacin del Arancel de Aduanas. Los obsequios cuyo valor FOB no exceda de un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 1 000,00).

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Las mercancas cuyo valor FOB no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 2 000,00), incluyendo las importaciones liberadas y las donaciones. Las mercancas comprendidas en el Trfico Fronterizo. Los envos postales remitidos por el Servicio Postal, hasta por un valor FOB de dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 2 000,00). Los envos postales remitidos por el Servicio de Mensajera Internacional, hasta por un valor FOB de dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 2 000,00). Los bienes comprendidos como Equipaje y Menaje de casa.

El despacho de importaciones liberadas y de donaciones, as como el ingreso de mercancas en los casos de los destinos aduaneros especiales o de excepcin deben adecuarse a lo establecido en los procedimientos generales y especficos respectivos.

CONSIDERACIONES GENERALES El Despacho Simplificado de Importacin est gravado, segn su clasificacin arancelaria, por : origen. Impuesto General a las Ventas (IGV) - 17% (*) Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2 % Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - Tasas Variables, segn Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc. Ad valorem 0%, 9% y 17%, segn subpartida nacional. Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de

subpartida nacional.

(*) Ley N 28033, incremento temporal de la tasa del IGV a partir del 01 de agosto del 2003.

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Adicionalmente, debe considerarse que de acuerdo a lo dispuesto por Ley N 28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo N 936 del 29.10.2003 y Resolucin de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N 203-2003/SUNAT del 01.11.2003 modificada con Resolucin N 224-2005-SUNAT del 01.11.2005 ha incorporado la aplicacin del Rgimen de Percepcin del IGV a las operaciones de importacin definitiva de bienes gravados con el IGV, segn el cual la SUNAT percibir del importador un monto por concepto del impuesto que causar en sus operaciones posteriores. La tasa es de 3.5%, 5% 10% y la forma de aplicacin se encuentra detallada en la siguiente direccin electrnica:

Las mercancas podrn ser solicitadas a despacho dentro de los treinta (30) das hbiles, computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga o dentro de los treinta (30) das computados a partir de la fecha de notificacin al interesado del aviso postal, tratndose de mercancas llegadas por va postal. Excedido ese plazo la mercanca pasar a la situacin de abandono legal.

Las mercancas amparadas en distintas facturas, consignadas a un mismo comprador, emitidas por un mismo proveedor extranjero, y que arriben en un mismo vehculo transportador, que en conjunto sean mayores a US $ 2 000,00 dlares americanos, se rigen por lo establecido en el procedimiento de Importacin Definitiva INTA-PG.01, incluso lo dispuesto por las normas de valoracin. El posterior endose de los documentos de flete no inhibe el cumplimiento de lo antes mencionado.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO I. Si el trmite es realizado por una persona natural o jurdica:

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El importador, dueo o consignatario, dentro del horario establecido, solicita la entrega del formato respectivo de la Declaracin Simplificada de Importacin (DSI), consignando la informacin conforme a las instrucciones contenidas en su respectiva cartilla. En este caso, el usuario esta obligado a llenar slo los rubros en fondo blanco de la DSI, siendo responsabilidad del especialista en aduanas el llenado de los rubros faltantes. Deber presentar la DSI para su numeracin ante las ventanillas del rea de importacin de la intendencia de aduana, acompaada de los documentos exigibles. SUNAT procede a numerar la DSI y emite la gua de entrega de documentos (GED). La DSI presentada directamente por el Importador, dueo o consignatario de la mercanca, obligatoriamente se asigna a reconocimiento fsico. El especialista en aduanas emite la liquidacin de tributos respectivos entregando SUNAT este documento. El interesado cancela el adeudo tributario de acuerdo a la liquidacin de tributos. Presenta copia de la liquidacin de tributos cancelada y SUNAT procede a otorgar el levante.

II. Si el trmite es realizado por un despachador de aduana: Deber presentar la Declaracin Simplificada de Importacin (DSI) numerada, cuyos datos han sido transmitidos electrnicamente, acompaada de los documentos exigibles y de la liquidacin de tributos debidamente cancelados. El personal de SUNAT entrega al despachador de aduana copia de la GED. Se procede al despacho segn el canal de control asignado. El especialista en aduanas firmar y sellar la declaracin, de ser conforme. El personal autorizado otorga el levante de las declaraciones mediante un sello.

(Duracin de trmite: en el da)

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INTENDENCIA NACIONAL DE TCNICA ADUANERA Gerencia de Procedimientos, Nomenclatura y Operadores Divisin de Procedimientos Aduaneros y Operadores

DESPACHO SIMPLIFICADO EXPORTACION

1.-FINALIDAD Facilitar el despacho para la exportacin definitiva de mercancas con o sin la intervencin de un Agente de Aduanas que, por su cantidad, calidad, especie, uso, origen o valor, y sin fines comerciales o si los tuviera no representen montos significativos. 2.-CONSIDERACIONES GENERALES 1. El despacho de exportacin simplificada est destinada a las siguientes mercancas: a. Muestras sin valor comercial. b. Donaciones, cuyo valor FOB no exceda los US$ 2 000 dlares. c. Obsequios, cuyo valor FOB no exceda los US$ 1 000 dlares, de acuerdo a lo sealado en el literal ll) del artculo 83 del TUO de la Ley General de Aduanas. d. Otras mercancas cuyo valor FOB no exceda los US$ 2 000 dlares. En caso de exceder el monto sealado, la mercanca deber someterse a las disposiciones establecidas en el TUO de la Ley General de Aduanas y su Reglamento.

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2. Se emplea el formato Declaracin Simplificada, el mismo que debe ser llenado de acuerdo con la cartilla de instrucciones (RIN N 003270, publicada el 03.12.1997).

3. A solicitud del interesado podr efectuarse el reconocimiento fsico de la mercanca, en los locales o recintos del exportador, cuando se trate de: mercancas perecibles que requieran un acondicionamiento especial; explosivos; maquinarias de gran peso y volumen; y otras mercancas que califiquen a criterio del Intendente. 4. El despacho de la mercanca de exportacin simplificada podr solicitarse ante la Intendencia de Aduana por el exportador o por el despachador de aduana. 3.-REGISTRO UNICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC) Es exigible que el exportador cuente con Registro nico del Contribuyente (RUC) cuando ste realice ms de tres (03) exportaciones menores a un mil dlares (US$ 1 000 ), o ms de una exportacin mayor a un mil dlares (US$ 1 000 ) en el transcurso de un ao calendario; con excepcin de los despachos de equipaje y menaje de casa. 4.-REQUISITOS Declaracin Simplificada. Factura, boleta de venta o declaracin jurada del valor, segn la naturaleza de la exportacin. Autorizaciones especiales, si corresponden. Carta Poder legalizada, si el trmite lo realiza un tercero. En caso de persona jurdica deber firmarla el representante legal. Documento de transporte: conocimiento de embarque, gua area y carta porte o declaracin jurada de flete, segn el medio de transporte que se utilizar. Relacin Insumo/Producto (cuando el rgimen de precedencia es el de Admisin Temporal).

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Declaracin Jurada de Reexportacin (cuando el rgimen de precedencia es el de importacin temporal). Declaracin jurada de las comisiones, si no estn consignadas en la factura. Documento que acredite la Donacin y Lista de Contenido, si correspondiera. DUA de exportacin temporal, de ser el caso. Boletn Qumico, si correspondiera. Copia de RUC o D.N.I. del exportador, segn corresponda. Otros documentos que la naturaleza de la mercanca requiera. Cumplir con la normatividad y las exigencias legales vigentes.

5.-ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO: 5.1. Numeracin de la Declaracin Simplificada de Exportacin, aqu se presentan dos alternativas: Numeracin Electrnica.- cuando interviene el despachador de aduana, ste transmite electrnicamente la Declaracin Simplificada, pudiendo solicitar el reconocimiento fsico, que deber consignar en el rubro observaciones. Numeracin Manual.- cuando el trmite ante aduanas lo realiza el propio exportador, est deber presentar toda la documentacin correspondiente en la ventanilla del rea de exportacin a afectos que el personal encargado ingrese la informacin al SIGAD para la numeracin de la DSE. El SIGAD valida los datos y genera, de estar conforme, el nmero de la Declaracin Simplificada, el mismo que se comunica electrnicamente al despachador de aduana para su impresin y para que disponga el ingreso de la mercanca a la Zona Primaria (terminal de almacenamiento, etc.).

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Ingreso de mercancas a Zona Primaria y seleccin del canal de control El exportador o despachador de aduana, ingresa la mercanca al terminal de almacenamiento o zona autorizada, como requisito previo a la seleccin aleatoria del canal de control. Los terminales de almacenamiento y los exportadores a travs de los despachadores de aduana son responsables de transmitir va teledespacho los datos de la mercanca recepcionada asociada a la DSE, de ser conforme asigna el canal de control al que se sometern las mercancas , pudiendo resultar canal rojo (reconocimiento fsico) o canal naranja (revisin documentario). 5.2. Reconocimiento Fsico El especialista en aduanas revisa la documentacin recibida, la contrasta con la Declaracin Simplificada y, si est conforme, la valida. Luego, la somete a seleccin aleatoria para que el SIGAD determine qu mercancas sern sometidas a reconocimiento fsico. El resultado del trmite se indica mediante refrendo en la Declaracin Simplificada. De no estar conforme la documentacin, el especialista de aduanas la devuelve al interesado, y consigna en la GED los motivos del rechazo, previo registro en el SIGAD. El reconocimiento fsico esta fijado por el 5% de Declaraciones en promedio, refrendadas en el mes anterior, con un mnimo de tres Declaraciones seleccionadas por da. La exportacin de mercancas restringidas, las exceptuadas en el caso de prohibidas y las que se numeren en una Aduana para ser exportadas por otra distinta, estarn sujetas a reconocimiento fsico obligatorio.

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Cuando la seleccin sea para reconocimiento fsico, el personal designado lo efecta y procede, luego, a diligenciar y notificar la Declaracin Simplificada. 5.3. Control de embarque y regularizacin Los oficiales de aduanas en forma aleatoria pueden realizar acciones de control previo al embarque. La mercanca deber ser embarcada dentro del plazo mximo de diez (10) das tiles contados desde el da siguiente a la fecha de numeracin de la Declaracin Simplificada, pudiendo prorrogarse el plazo de embarque automticamente por diez (10) das adicionales, a solicitud del interesado. El transportista verifica el embarque y consigna en la Declaracin Simplificada dicha verificacin. Las DSE numeradas va transmisin electrnica se regulariza dentro del plazo de quince (15) das computados a partir del da siguiente de la fecha de embarque; y las declaraciones numeradas por ventanilla se regularizan segn lo siguiente:

Va area, es mediante la verificacin de la gua area en el manifiesto de

carga e ingreso al SIGAD de la fecha de embarque. Va terrestre o fluvial, es mediante el ingreso al SIGAD del control de

embarque. Va martima, es mediante la presentacin del conocimiento de embarque y

del original, 2 copia (verde) con el control de embarque de la compaa transportista, en el plazo de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha del ltimo embarque.

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ACTIVIDADES DE ESTIBA Y DESESTIBA SE BASAN EN EL ARTICULO 85 rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de inters general.

1. Se consideran integradas en este servicio portuario las actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, objeto de trfico martimo, que permitan su transferencia entre buques, o entre stos y tierra u otros medios de transporte. 1.1 Las actividades de carga y estiba comprenden: a) La recogida de la mercanca del puerto y el transporte horizontal de la misma hasta el costado del buque en operaciones relacionadas con la carga del mismo. b) La aplicacin de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanca directamente desde un medio de transporte, o desde el muelle, previo depsito en el mismo o apilado, al costado del buque. c) El izado o transferencia de la mercanca y su colocacin en la bodega o a bordo del buque. d) El embarque de la mercanca por medios rodantes en el buque. e) La estiba de la mercanca en bodega o a bordo del buque. 1.2 Las actividades de desestiba y descarga comprenden:

a) La desestiba de mercancas en la bodega del buque, comprendiendo todas las operaciones precisas para la particin de la carga y su colocacin al alcance de los medios de izada o transferencia.

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b) La aplicacin de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanca.

c) El izado o transferencia de la mercanca y su colocacin en un medio de transporte o en el muelle al costado del buque. d) El desembarque de la mercanca del buque por medios rodantes. e) Descarga de la mercanca directamente, bien sobre vehculos de transporte terrestre, bien sobre muelle para su recogida por vehculos o medios de transporte horizontal directamente al exterior del puerto o a zona de depsito o almacn dentro del mismo, y el depsito y apilado de la mercanca en zonas portuarias. f) El desplazamiento de la mercanca, previa su recogida cuando proceda desde el costado del buque hasta otra ubicacin en la zona de usos portuarios comerciales y su depsito y apilado dentro de la misma zona.

1.3 La actividad de transbordo comprende la desestiba en el primer buque, la transferencia de la mercanca directamente desde un buque a otro y la estiba en el segundo buque.

1.4 Las actividades descritas en los apartados anteriores se realizarn en el buque y en la zona de servicio del puerto. Quedan excluidas las actividades reguladas en los artculos 86 y 89 de esta ley.

2. A los efectos establecidos en este artculo, no tendrn la consideracin de mercanca objeto de trfico martimo: a) Los bienes propiedad de las Autoridades Portuarias.

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b) Las cartas, tarjetas, paquetes postales y otros bienes que sean objeto del servicio postal.

c) La pesca fresca, el bacalao verde y sus productos elaborados a bordo. d) La recogida de residuos de carga procedentes de los buques.

3. No tendrn la consideracin de servicio portuario bsico las siguientes actividades: a) El manejo de medios mecnicos propiedad de la Autoridad Portuaria y la manipulacin de mercancas del Ministerio de Defensa, salvo que en este ltimo caso el servicio se realice por una empresa titular de una licencia del servicio bsico de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas. b) El manejo de cabezas tractoras o gras automviles que no estn permanentemente adscritas a operaciones de manipulacin portuaria y sean conducidas por su personal habitual. c) El embarque y desembarque de camiones, automviles y cualquier clase de vehculos a motor, cuando se realice por sus propietarios, usuarios o conductores habituales dependientes de aqullos, as como las labores complementarias de sujecin, cuando sean realizadas por los tripulantes de los buques. d) La conduccin, enganche y desenganche de cabezas tractoras que embarquen o desembarquen remolques, si el transporte se produce sin solucin de continuidad desde fuera de la zona de servicio hasta su embarque, o desde el barco hasta fuera de la mencionada zona. La conduccin de vehculos de todo tipo que transporten mercancas hasta pie de gra o de instalacin de carga, en operaciones directas de camin a barco, si el transporte se produce sin solucin de continuidad desde fuera de la zona de servicio y de la de los que reciban mercancas a pie de gra o instalacin de

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descarga, en operaciones directas de barco a camin, si el transporte se produce sin solucin de continuidad hasta fuera de la zona de servicio y, en ambos casos, las operaciones de simple conexin de los medios de carga y descarga.

En este supuesto se consideran incluidas las operaciones directas de cualquier medio de transporte terrestre a buque y las de buque a cualquier medio de transporte terrestre. Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio de la necesidad de observar, en todo caso, las normas generales del transporte. e) Las labores complementarias de sujecin y trincaje cuando sean realizadas por las tripulaciones de los buques. f) Las operaciones de carga, descarga y transbordo para el avituallamiento o aprovisionamiento de buques cuando, para esto ltimo, no se precise contratar personal. 1. Se considerarn operaciones de avituallamiento las que se refieren a los siguientes productos: agua, combustibles, carburantes, lubricantes y dems aceites de uso tcnico. 2. Se consideran operaciones de aprovisionamiento las que se refieren a los siguientes productos: los destinados exclusivamente al consumo de la tripulacin y de los pasajeros, productos de consumo para uso domstico, los destinados a la alimentacin de los animales transportados y los consumibles utilizados para la conservacin, tratamiento y preparacin a bordo de las mercancas transportadas. g) Las operaciones de carga, descarga y transbordo si se realizan por tubera. Las actividades a que se refieren los prrafos e), f), y g) requerirn la previa obtencin de la autorizacin de actividad a que se refiere el artculo 89 de esta ley.

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4. La Autoridad Portuaria podr autorizar al naviero el manejo de medios de carga y descarga propios del buque cuando se ejecute con personal del buque, una vez se acredite, mediante la presentacin de los oportunos certificados de las autoridades competentes, si procede, la idoneidad de los medios tcnicos empleados y la cualificacin

del personal que los maneje, particularmente en materia de prevencin de riesgos laborales. La Autoridad Portuaria podr imponer las condiciones necesarias a fin de que se garantice la realizacin de la operacin en condiciones de seguridad y calidad ambiental. En ningn caso se podr autorizar para aquellos buques que enarbolen el pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del Memorndum de Pars o descrito como de alto o muy alto riesgo en la citada lista.

5. Las actividades incluidas en el servicio de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancas, independientemente del rgimen laboral aplicable a las mismas, debern ser realizadas por los trabajadores que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en la disposicin adicional quinta de esta ley, con la salvedad prevista en el apartado 4. 6. Todas las empresas que deseen prestar este servicio y obtengan la correspondiente licencia se integrarn en las agrupaciones portuarias de inters econmico, en los supuestos previstos en la disposicin adicional sexta de esta ley, salvo cuando la licencia tenga como objeto alguna de las actividades relacionadas en el apartado 1 de la disposicin adicional sptima, en cuyo caso no proceder dicha integracin.

OTRO INFORMACION A la estiba o carga, desestiba o descarga, movilizacin y/o tarja de bienes. Para tal efecto se entender por: a) Estiba o carga: A la colocacin conveniente y en forma ordenada de los bienes a bordo de

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cualquier medio de transporte, segn las instrucciones del usuario del servicio. b) Desestiba o descarga: Al retiro conveniente y en forma ordenada de los bienes que se encuentran a bordo de cualquier medio de transporte, segn las instrucciones del usuario del servicio. c) Movilizacin: A cualquier movimiento de los bienes, realizada dentro del centro de produccin. d) Tarja: Al conteo y registro de los bienes que se cargan o descargan, o que se encuentren dentro del centro de produccin, comprendiendo la anotacin de la informacin que en cada caso se requiera, tal como el tipo de mercanca, cantidad, marcas, estado y condicin exterior del embalaje y si se separ para inventario. Las Empresas de Estiba y Desestiba, para ejercer sus actividades sern los siguientes: A) PUERTOS MARTIMOS: 1. Agencias Martimas 1.1 Puertos de Primera Categora US $ 30,000.00 1.2 Puertos de Segunda Categora US $ 15,000.00 2. Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba 2.1 Puertos de Primera Categora US $ 10,000.00 2.2 Puertos de Segunda Categora US $ 6,000.00 B) PUERTOS FLUVIALES Y LACUSTRES: 1. Agencias Fluviales y Lacustres 1.1 Puertos de Primera Categora US $ 7,000.00 1.2 Puertos de Segunda Categora US $ 3,500.00 2. Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba 2.1 Puertos de Primera Categora US $ 2,500.00 2.2 Puertos de Segunda Categora US $ 1,500.00

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Cabe recalcar que la estiba es una importante herramienta de movilizacin que a continuacin mencionar

Importancia de la estiba La propia existencia del transporte martimo proporciona suficientes datos que justifican la Importancia de la estiba, ya que sin el cumplimiento de sus principios y reglas no podra realizarse ninguna operacin, debido a los innumerables problemas que surgiran durante el traslado de las mercancas, los cuales, una vez que el buque est en la mar, tienen difcil solucin. El buceo en los orgenes de la estiba conduce al comienzo de la navegacin, pues cuando un buque manejado por personas permaneca un tiempo en la mar obligaba a que llevaran consigo alimentos para su manutencin o pertrechos para sus faenas, lo cual significa disponer de recipientes con productos que deberan ser ubicados en los espacios del buque. Por otro lado, los movimientos del buque hacen necesario trincar los recipientes y colocarlos en el lugar del buque donde estn ms protegidos para navegacin, es decir, estibarlos de manera segura y eficaz. El estudio y desarrollo de los conceptos relacionados con la estiba implica, como se ha dicho, una conexin con otras materias de las cuales se debern conocer los principios bsicos por los que se rigen. Las materias enumeradas anteriormente estn ntimamente ligadas entre s y su conocimiento proporciona las herramientas necesarias para poder realizar una estiba particularidades estudiadas en los captulos basada en procedimientos seguros, respetando las caractersticas de las mercancas manipuladas. Todas las operaciones y envasadas estibadas en unidades de carga. Los temas contenidos en este primer captulo tienen por objetivo poner de manifiesto cul ha sido el origen de la estiba, as como explicar los conceptos generales que sern aplicados en la planificacin y sus diferentes apartados, describiendo el entorno en el cual se desarrollan las operaciones cuando se manejan productos o mercancas concretas. Se debe tener en cuenta que la planificacin variar segn sea el tipo de carga (envasada o a granel), las caractersticas de la carga (segregacin), la configuracin del buque (distribucin de los espacios de carga), desarrollados en este manual se limitan a las mercancas slidas a granel y a las mercancas evitar su deterioro durante la

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los equipos empleados (de tierra o del propio buque) y las condiciones meteorolgicas (entorno martimo, viento o mar). Todos los factores enumerados sern analizados en profundidad cuando se planifiquen las operaciones realizadas por el buque.

CONCLUSIONES 1. El Sistema Aduanero Peruano por su ineficiencia influye en las operaciones del comercio internacional. 2. La Poltica Arancelaria y tributaria para las importaciones en el Per es una de las ms altas de Amrica. 3. Las operaciones bancarias para el financiamiento de las Importaciones son muy burocrticas y su tasa de inters son muy costosas con respecto al resto de los pases de Amrica. 4. El Sistema Aduanero Peruano no es muy eficaz para combatir el contrabando y los delitos aduaneros. 5 .El despacho aduanero en los almacenes son muy lentos y costosas, perjudicando a los importadores peruanos en lo que respecta a sus costos de operacin. 6. El crecimiento de embarque que otorga los barcos a los importadores no son muy operativos para poder gestionar el retiro de las mercancas de los almacenes.

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RECOMENDACIONES 1. Es necesario disear otro sistema aduanero peruano para mejorar el comercio internacional. 2. Se debe proponer un nuevo sistema arancelario para las mercancas importadas dentro de los tratados de libre comercio de Amrica latina y del Norte. 3. La poltica tributaria peruana para las importaciones de mercancas servicios deben ser ms econmicas, sobre todo en el IGV y el ingreso selectivo al consumo. 4. El financiamiento bancario para las importaciones peruanas deben ser ms operativas y de menor costo con respecto a los intereses 5. El sistema aduanero peruano debe ser ms drstico para combatir el contrabando y dems delitos aduaneros. 6. Los despachos aduaneros en los almacenes deben ser ms fluidos y menos costosos.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/definitivos/importac/procGeneral /index.html

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informai/tra_ar.htm

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

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