DERECHO ADUANERO

DERECHO ADUANERO
ETIMOLOGA: La palabra aduana procede del rabe adayun que significa registro o libro de cuentas (Dicc. Espasa-Calpe). Otros hacen derivar de la palabra rabe al diovan, casa o lugar donde se reunan los administradores de finanzas para la percepcin de derechos o impuestos. Algunos otros hacen derivar la palabra aduana del italiano dogona, divan, lugar o local de reunin de los administradores financieros. Aduana es el libro de cuentas ubicado en un lugar desde donde una persona registra todo cuanto pasa. En ingls se denomina customhouse, lugar donde son examinados las cosas que entran a un pas, del latn customa.

DERECHO ADUANERO
Aduana es la oficina pblica, situada en las fronteras, puertos y en los aeropuertos, destinada al registro de gneros y mercancas, importados o exportados, y al cobro de los impuestos con que estos estn gravados (Dicc. de la Lengua Espaola). Como poltica la funcin de la aduana es defender los derechos de la sociedad, la industria y el comercio legalmente establecido.

DERECHO ADUANERO
La palabra derecho proviene del griego "directum" que quiere decir: directo, sin desviarse, facultad de exigir la proteccin de la ley y enderezar. Segn Castn Tobeas el Derecho es el el sistema de normas fundadas en principios ticos susceptibles de sancin coercitiva que regulan la organizacin de la sociedad y las reacciones de los individuos y agrupaciones que viven dentro de ella, para asegurar en la misma la consecucin armnica de los fines individuales y colectivos.

DERECHO ADUANERO
El Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurdicas, principios e instituciones que regulan el comercio exterior y las actividades que desarrollan las personas en su intervencin ante la aduana.

RELACIONES DEL DERECHO ADUANERO

Con el Derecho Financiero que regula la actividad Estatal para obtener ingresos econmicos para el cumplimiento de sus fines especficos que comprenden los gastos, los recursos pblicos y las inversiones pblicas. Con el Derecho Tributario o Fiscal que regula todo cuanto se relaciona con la recaudacin de los tributos y su percepcin por parte del Estado o los particulares. El Derecho Aduanero por su objeto es una rama del Derecho Tributario o Fiscal.

RELACIONES DEL DERECHO ADUANERO

El Derecho Aduanero por su objeto es una rama del Derecho Tributario o Fiscal. El Estado en ejercicio de su poder, tributario recauda fondos para el Tesoro General del Estado Plurinacional con el objeto de cumplir sus fines y atender las necesidades del Estado, pero tambin el Estado en ejercicio de sus poderes constitucionales tiene la atribucin de conceder exencin y liberaciones de las obligaciones tributarias, fiscales y aduaneras, en el caso de las aduaneras limita sus derechos de percibir tributos a la exportacin o importacin de mercancas, por lo tanto el Estado capta tributos e impuestos para satisfacer sus necesidades y las de la poblacin. Asimismo el Estado puede prohibir y condicionar la internacin o extraccin al pas de productos importados ya que por razones estrictamente sanitario o de seguridad del Estado tanto en los sectores, industrial cientfico o educacional bajo el sentido de seguridad.

RELACIONES DEL DERECHO ADUANERO

Con el Derecho Penal porque la los actos de internacin de productos que no pagan tributos pueden ser sancionadas penalmente.

ACTIVIDADES QUE REGULA EL DERECHO ADUANERO PERUANO.

La relacin de la Administracin Aduanera con los operadores de comercio exterior y/o agentes econmicos. Los principios generales de la legislacin aduanera. El rgimen tributario aduanero aplicable al ingreso de las mercancas. El nacimiento, determinacin, exigibilidad y extincin de la obligacin tributaria. Las actividades de los operadores de comercio exterior: los despachadores de aduana, transportistas o sus representantes, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas de servicio postal, empresas de servicio de entrega rpida, almacenes libres (duty free), beneficiarios de material de uso aeronutico, dueos, consignatarios y en general cualquier persona natural o jurdica interviniente o beneficiarias, por s o por otro, en los regmenes aduaneros.

ACTIVIDADES QUE REGULA EL DERECHO ADUANERO PERUANO

Las operaciones de ingreso y salida de medios de transporte y mercancas, y en general el trfico internacional de mercancas. Los procedimientos para la destinacin y despacho de las mercancas. La situacin legal de las mercancas extranjeras ingresadas a territorio aduanero. El procedimiento para la determinacin del valor en aduanas de las mercancas. Las infracciones y sanciones aduaneras. El rgimen contencioso, no contencioso y de cobranza coactiva vinculado a la actividad aduanera. La aplicacin de los tratados y convenios internacionales en materia aduanera. El rgimen penal aplicable a los supuestos previstos como delitos originados en la actividad aduanera.

ACTIVIDADES QUE REGULA EL DERECHO ADUANERO PERUANO

El procedimiento para la clasificacin arancelaria de las mercancas. Las fuentes formales del Derecho son los actos o hechos pasados, de los que se derivan la creacin, la modificacin o la extincin de las normas jurdicas. En los pases con derecho escrito, como el Per, las principales fuentes del derecho son: La Constitucin Tratados internacionales. Las leyes. Los reglamentos. Para nuestro caso, la Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo 51. La constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del estado.

CONTENIDO DEL DERECHO ADUANERO

El Derecho Aduanero est constituido por Normas Administrativas, Tributarias, Penales y Normas jurdicas Procedimentales. NORMAS ADMINISTRATIVAS. Sus autoridades son designadas por el rgano Ejecutivo mediante una terna propuesta a la Asamblea Legislativa Plurinacional, para el cargo de Presidente de la Aduana Nacional. En lo administrativo esta autoridad depende del Ministerio de Economa y Finanzas publicas quien designa al Directorio y sus actos deben ceirse a la Ley Sistema De Administracin, Fiscalizacin Y Control Gubernamentales (SAFCO). NORMAS TRIBUTARIAS. Lo recaudado por las aduanas debe ser entregado al Tesoro General del Estado Plurinacional.

CONTENIDO DEL DERECHO ADUANERO

NORMAS PENALES. Regulan los Ilcitos Aduaneros y los Delitos Aduaneros. Constituye Ilcito Aduanero toda accin u omisin que infrinja la ley aduanera, sus reglamentos y dems disposiciones. Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando, Defraudacin aduanera, Usurpacin de funciones aduaneras, Sustraccin de prenda aduanera, Falsificacin de documentos aduaneros, Asociacin delictiva aduanera, Falsedad aduanera, Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera, y Trfico de influencias en la actividad aduanera. NORMAS PROCEDIMENTALES. El Derecho Aduanero tiene jurisdiccin y competencia para someter a la jerarqua administrativa todos los trmites sobre delitos aduaneros por la va administrativa en primera instancia y la va contenciosa y va ordinaria.

INSTITUCIONES DEL DERECHO ADUANERO

LA ADUANA NACIONAL. Organismo encargado de aplicar la legislacin aduanera, relativa a la importacin y exportacin de mercancas y a los otros regmenes aduaneros, de percibir y hacer percibir los tributos aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las dems funciones que se le encomienden. POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos.

INSTITUCIONES DEL DERECHO ADUANERO

TERRITORIO ADUANERO. Es el territorio nacional y las reas geogrficas de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera boliviana, en virtud a normativas internas y Tratados Internacionales suscritos por el Estado. Para el ejercicio de la Potestad Aduanera, el territorio aduanero nacional se divide en dos Zonas: 1) Zona Primaria. Comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o terrestres, puertos, caminos y predios autorizados donde se realicen operaciones aduaneras, destinados a: Operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las mercancas y Administracin de Oficinas locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional. 2) Zona Secundaria. Es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria y en la que no se realizan operaciones aduaneras; sin embargo, la Aduana Nacional realizar, cuando corresponda, las funciones de vigilancia y Control Aduanero a las personas, establecimientos y depsitos de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.

INSTITUCIONES DEL DERECHO ADUANERO

El Control, Aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por al AN con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y de otras disposiciones cuya aplicacin y ejecucin es de su competencia. -