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INDICE
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 1
2. CONTEXTO SOCIAL, CULTURAL E INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE LA PAZ ................................... 3
2.1. Escenario cultural del municipio de La Paz ............................................................................. 4
2.2. Etapas de desarrollo de la gestión cultural municipal ............................................................. 5
2.3. Problemática cultural del Municipio de La Paz ....................................................................... 7
3. MARCO CONCEPTUAL.................................................................................................................. 11
3.1. Postulados teóricos ............................................................................................................ 11
3.2. Articulaciones sustantivas de las culturas ............................................................................ 15
4. MARCOS DE ACCIÓN ................................................................................................................... 19
4.1. Marco Internacional ........................................................................................................... 19
4.2. Marco Normativo Nacional y Autonómico ........................................................................... 23
4.3. Marco Estratégico Institucional ........................................................................................... 25
5. CARACTERÍSTICAS Y METODOLOGÍA ............................................................................................ 27
5.1. Características ................................................................................................................... 27
5.2. Metodología ...................................................................................................................... 29
6. MARCO ESTRATÉGICO ................................................................................................................. 31
6.1. Fundamentos, principios y lineamientos .............................................................................. 31
6.2. Visiones y horizontes a largo plazo ...................................................................................... 34
6.3. Objetivos ........................................................................................................................... 35
6.4. Cuadro general de ejes, sub ejes, programas y acciones estratégicas .................................... 44
7. MATRIZ DE EJES, SUB EJES, PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS ................... 51
7.1. Eje 1: Jakäwisa (nuestra vida).............................................................................................. 51
7.2. Eje 2: Saratuti (herencia cultural) ........................................................................................ 57
7.3. Eje 3: Taypi (encuentro)...................................................................................................... 65
7.4. Eje 4: Utjiri (abundancia de bienes) ..................................................................................... 72
7.5. Eje 5: Yatxatäwi (aprender permanente) ............................................................................. 77
7.6. Eje 6: Aruskipasiña (diálogo y transmisión del conocimiento)................................................ 82
7.7. Eje 7: Lurawinakasa (nuestras tecnologías) .......................................................................... 88
7.8. Eje 8: Yäqasiña (respetarnos) .............................................................................................. 92
7.9. Eje 9: Ayni (ayuda mutua) ................................................................................................... 99
7. IMPLEMENTACIÓN .................................................................................................................... 107
7.1. Sistema de indicadores ......................................................................................................107
7.2. Monitoreo y evaluación.....................................................................................................108
8. RETOS A FUTURO Y GRANDES DESAFÍOS .................................................................................... 108

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1. INTRODUCCIÓN

Al igual que en otros países latinoamericanos, en Bolivia, específicamente en el Municipio de La Paz, la temática
cultural ha adquirido mayor importancia dentro de la gestión pública, debido fundamentalmente a la constatación
del vínculo directo existente entre el desarrollo cultural con el desarrollo sostenible y el desarrollo humano integral.

Bajo esta nueva mirada las transformaciones profundas de las relaciones humanas y los cambios estructurales de la
sociedad se pueden tejer en el encuentro y diálogo intercultural para potenciar la diversidad como valor esencial y
la identidad cultural, sus cosmovisiones y valores como una condición preexistente a todo proceso de desarrollo
social, que sitúa al sujeto y los colectivos en el centro de la planificación del desarrollo.

De esta manera, a partir del año 2000 en el municipio de La Paz se desarrolló un proceso paulatino, dinámico y
sostenible de construcción de un programa de gestión cultural municipal acorde a las características, realidades y
necesidades del municipio, que significó un quiebre sustancial en el enfoque tradicional con el que anteriormente
se encaraba la problemática cultural.

La maduración y profundización de este proceso, reconocido como uno de los impulsos institucionales más
importantes, sólidos e integrales del país, con el apoyo del movimiento cultural del municipio, condujeron a la
promulgación el 11 de diciembre de 2017 de la Ley Municipal Autonómica de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y
Promoción de las Culturas y las Artes, que se constituye en un avance sin precedentes a nivel nacional y en un
referente que marca un antes y después en esta temática, ya que por un lado permitió consolidar e institucionalizar
lo avanzado en una gestión de casi 20 años, afianzando los distintos programas y proyectos en políticas municipales,
llegando a convertirse en un “Modelo de Gestión Cultural Municipal para el Desarrollo de las Culturas y La Artes”,
en el que se asume la temática cultural como un cuarto pilar en el desarrollo sostenible, en igual rango e importancia
que los pilares económico, social y ambiental y el diálogo intercultural como el mecanismos para garantizarla
convivencia social.

Por otro lado, la promulgación de la ley dio inicio a un nuevo ciclo de la gestión cultural municipal, planteando
nuevos campos de acción, restos, necesidades y horizontes, en el que desde lo cultural y como parte de la
planificación urbana integral se tiene la perspectiva de aportar a la transformación, integración, desarrollo
económico de la sociedad, al cuidado y mejora de la vida y la convivencia de las personas que conviven en el
municipio de La Paz, así como profundizar los procesos de integración y articulación a nivel nacional, regional e
intencional.

En este contexto, con la finalidad de avanzar en esta nueva etapa del “Modelo de Gestión Cultural Municipal para
el Desarrollo de las Culturas y La Artes” y materializarla operativamente, en concordancia con lo estipulado en la
Ley 265-319 se vio la necesidad de encarar un proceso sistemático, metodológico y participativo de planificación
estratégica en el ámbito cultural, con una proyección a corto y mediano plazo, que se articule con el Plan de
Desarrollo Municipal-Plan Integral La Paz 2040, con el Plan Estratégico Institucional (PIE) del GAMLP y con la
Planificación de Operaciones Anuales (POA), además de estar enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo del país.

Este proceso que se inició el 2018 conllevó el análisis y sistematización del marco normativo vigente, de la
documentación y planes de desarrollo nacionales y locales (Plan 2040 “La Paz que queremos”, Plan Estratégico
Institucional 2016-2020, entre otros), así como normativa internacional entre ella los Objetivos de Desarrollo
Sostenible 2030, la Agenda 21 de la Cultura y la Declaración de Friburgo, a la par del análisis de los resultados de los
procesos de diagnóstico, planificación y consulta ciudadana, como las Jornadas Culturales 2015, la Encuesta de
Participación y consumo cultural y grupos focales.

Por otra parte, implicó la realización de distintas actividades de captación de necesidades y propuestas a partir de
la constitución de espacios de diálogo y encuentro, con trabajadores de las culturales y actores sociales de distintas
áreas, como las entrevistas a ex oficiales mayores de culturas, encuestas al personal de la Secretaría Municipal de
Culturas - SMC, el desarrollo de diez talleres en los siete macrodistritales urbanos y dos distritos rurales, además,
de doce talleres sectoriales que permitieron trazar demandas vinculadas a las dinámicas zonales y sectoriales, y la
proyección de alternativas y aspiraciones para la elaboración colectiva de políticas culturales para los próximos cinco
años.

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A su vez, aportaron a este documento los resultados del programa “La Paz, ciudad Piloto de la Agenda 21”,
desarrollado conjuntamente con Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), que tuvo la finalidad de evaluar el
estado de cumplimiento de la Agenda 21 de la Cultura en el municipio y establecer acciones estratégicas en seis
temáticas ciudades durante dos años, que derivó en el nombramiento de La Paz como “Ciudad Líder de la Agenda
21 de la cultura”.

Como consecuencia de este proceso se elaboró y validó en las jornadas culturales de diciembre del 2020, el Plan
Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025 “THAKHISAWA- NUESTRO CAMINO” (PEMCA), que es el
primero de su tipo a nivel nacional y se constituye en un instrumento de planificación que delineará, como lo indica
su nombre en aymara, el camino que tomarán las políticas, planes y programas a ser ejecutados en el municipio de
La Paz en los próximos cinco años, bajo una lógica participativa, corresponsable, interdisciplinaria e
interinstitucional, en coordinación con los tres niveles del estado y la sociedad civil.

Tiene por tanto el objetivo de complementar la atención de las distintas necesidades del sector cultural y de
propiciar la efectiva imbricación entre las políticas culturales con las demás políticas públicas (sociales, económicas,
educativas, ambientales y urbanísticas), para que de esta manera el desarrollo cultural, como cuarto pilar del
desarrollo sostenible sea un eje fundamental en la planificación estratégica urbana y contribuya efectivamente en
la solución de los problemas estructurales que enfrentamos como sociedad para la construcción de un municipio
feliz, inclusivo, resiliente e innovador, que satisfaga las necesidades de su población y mejore su calidad de vida.

El nombre de Thakhisawa (“nuestro camino”) fue elegido en un proceso participativo de votación como parte las IV
Jornadas Culturales. Entre los argumentos que se recogieron en el espacio de votación, que expresan el espíritu del
PEMCA , están: “el nombre engloba nuestros saberes y sentidos diversos”, “es un nombre adecuado porque el plan
estratégico municipal de cultural es el camino guía para alcanzar nuestros propósitos”, “es un nombre inclusivo y
representa la construcción conjunta”, “representa el camino a seguir para alcanzar transformaciones”, “en la vida
el camino nos define y en las artes y las culturas se trata de un camino para avanzar y vivir mejor”, “el PEMCA es un
camino colectivo y de convivencia que se construye con el trabajo de cada uno de nosotros, un camino de
aprendizaje para todos y todas”.

Uno de los retos que se plantea es construir una visión más amplia del desarrollo y priorizar la calidad de vida desde
una perspectiva de mayor alcance, integrando el desarrollo cultural a todos los ámbitos de la planificación y
transformación municipal, insertando los principios de la interculturalidad en la planificación del territorio, el
fortalecimiento de la educación y el tratamiento y uso sostenible de los recursos naturales con la interacción
respetuosa de culturas diferentes en un mismo espacio de convivencia, entre otros.

Con el PEMCA el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz pretende asumir un papel que trascienda más allá de las
acciones de una gestión de gobierno, pues plantea establecer un referente nacional de gestión eficiente, eficaz,
participativa, creativa, consistente y basada en medidas objetivas a favor de la población, orientando el esfuerzo
institucional para encaminar las acciones y decisiones políticas en coordinación con la sociedad civil.

Durante los próximos cinco años el PEMCA tendrá un importante rol articulador en los procesos de planificación a
corto y largo plazo, no solo para el ámbito cultural como sector, sino como elemento clave en la planificación
estratégica urbana, dado que su implementación conjugará el esfuerzo, capacidad y, sobre todo, compromiso tanto
de los miembros del GAMLP como de las distintas instancias, organizaciones y movimientos culturales, bajo el
liderazgo del Concejo Ciudadano de Planificación para las Culturas y las Artes(CONCIPCULTA), quienes deberán
asumir este reto bajo la guía y responsabilidad asumida por sus gestores, pues de este compromiso depende el éxito
y consolidación del nuevo ciclo de la gestión cultural municipal que inicia y trascenderá más allá de nuestras
fronteras locales.

Su ejecución conducirá a la contribución creativa de los pueblos y a la construcción de un “JIWASA” (“nosotros”, en

lengua aymara); es decir, una comunidad no solamente a nivel local, sino nacional e internacional, que permita
lograr los avances necesarios como sociedad en lo cultural. En suma, se afianzarán los logros alcanzados para
continuar avanzando en este cometido dentro de la premisa de que ninguna sociedad puede prosperar sin la cultura,
y sin esta, ningún desarrollo y cuidado de la vida puede ser sostenible.

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2. CONTEXTO SOCIAL, CULTURAL E INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

El Municipio de La Paz, sede de gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, se caracteriza por su condición inclusiva
y su permanente lucha por el pluralismo, la equidad, el respeto a la diversidad, la interculturalidad y la democracia
participativa, reconociendo como parte de su identidad la denominación originaria de su actual territorio:
Chuquiago Marka, como señal inequívoca de su herencia y vocación intercultural.

A 3.600 metros de altura sobre el nivel del mar la ciudad de La Paz se erige sobre un gran valle por el que descienden
alrededor de 300 vertientes que alimentan al río Choqueyapu, el cual desemboca en la cuenca del Amazonas. La
inmensa hoyada está flanqueada por diversas montañas y altos nevados con una importancia simbólica muy grande.
Con una población estimada de 816.044 habitantes en 2020, La Paz es la tercera ciudad más poblada del país
después de Santa Cruz de la Sierra y El Alto. Su área metropolitana, incluye a los municipios vecinos de El
Alto, Viacha, Achocalla y Mecapaca y es la segunda área metropolitana más poblada del país, llegando a tener una
población estimada de 1,8 millones de habitantes.

El municipio se organiza administrativamente en 23 distritos, agrupados en 7 macrodistritos urbanos y 2 distritos

rurales (estos últimos de mayor extensión territorial, pero de menor de densidad demográfica). Los distritos
municipales urbanos están conformados por zonas y estas por barrios, y los distritos municipales rurales por
comunidades y poblaciones. Por otra parte, La Paz es la capital del departamento y tiene la categoría de distrito
especial, en virtud de ser sede de los órganos Legislativo, Ejecutivo y Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia y
ser la ciudad donde se encuentran asentadas todas las embajadas y la mayoría de las misiones diplomáticas
extranjeras en Bolivia.

Símbolos cívicos del municipio son el escudo de armas de La Paz, la bandera rojo punzó y verde esmeralda, el himno
a La Paz, la proclama de la Junta Tuitiva y la tea encendida de la libertad. Simbolizan también al municipio el nevado
Illimani, la kantuta roja, la chola paceña y las apachetas, a las que se suman las cebras educadoras ciudadanas
patrimonio simbólico del Municipio de La Paz que representan el respeto y la dedicación al servicio público para la
comunidad.

La valoración de la diversidad de La Paz se expresa en el reconocimiento de la igualdad de los afluentes de su

identidad plural y en la promoción del diálogo intercultural entre las culturas aymara, quechua, afroboliviana, de
raíz occidental, mestiza y otras, constituyéndose en la mayor fortaleza y riqueza del municipio, con el castellano y
el aymara como idiomas de uso predominante. Por otra parte, un número creciente de su población mantiene
fuertes vínculos con sus lugares de origen o anterior residencia, por lo que no responden únicamente a una lógica
local sino a visiones y prácticas transculturales que se no siempre se recrean en las formas previstas por las políticas
culturales, configurando imaginarios, sentidos y simbolismos que, reiteramos, son un gran potencial para hacer de
la diversidad una oportunidad política y social.

Entre los matices que hacen a la identidad y dinámica viva de la ciudad de La Paz se encuentra el comercio y las
diversas economías creativas, muchas de ellas asentadas en prácticas culturales y ancestrales que configuran una
compleja y diversa red de relaciones, así mismo las formas de habitar el espacio público abren paso a una de las
características principales en el quehacer cultural del Municipio de La Paz ”la fiesta” como el espacio-tiempo donde
son posibles las expresiones y los encuentros para la una pulsación conjunta del folclore, los colores, texturas,
miradas, sueños y sentires parte del Ajayu del Municipio.

Como en todos los escenarios urbanos en el mundo, los movimientos de población en escala interna y externa
configuran la dinámica cultural del Municipio de La Paz, convirtiéndolo en un escenario de pluriculturalidad y
enorme potencial para la construcción del diálogo intercultural. La evolución urbana de la ciudad de la Paz en los
últimos 30 años ha sido particularmente hipertrófica, habiéndose establecido construcciones en casi todas las
bajantes del valle y en áreas no aptas para la edificación, siendo en determinados momentos, motivo de pérdidas
humanas materiales importantes, a lo que la población paceña siempre ha respondido de manera solidaría a todos
los problemas de gran envergadura que se han registrado.

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 2.1. Escenario cultural del municipio de La Paz

La Paz es un municipio pluricultural y multiétnico, síntesis de la diversidad de Bolivia. Por su esencia étnico-cultural
es un municipio con fuertes raíces aymaras, con una activa interculturalidad andino-mestiza y universal. Asimismo,
por ser una ciudad receptora de migrantes de todo el país y del exterior durante más de un siglo, es al mismo tiempo
la ciudad más cosmopolita y con mayor desarrollo cultural en el país, lo que la convierte en una de las ciudades más
interesantes de Iberoamérica.

Principalmente en su área urbana, alberga una amplia diversidad de manifestaciones y expresiones culturales, en
constante transformación a través del tiempo, las que convierten al municipio en un centro pluricultural y
multiétnico, síntesis de interculturalidad y diversidad en Bolivia.

Esta característica se ve enriquecida por sus culturas rurales, con sus propias peculiaridades étnico-culturales y
formas de intercambio con las culturas urbanas. En ella conviven e interactúan expresiones culturales de origen
indígena-rural, mestizo-urbano y moderno-occidental, lo que a su vez permite y produce un continuo e importante
intercambio simbólico, mestizaje y alta interculturalidad, pero también tensiones, desencuentros, conflictos y
pugnas de índole sociocultural.

El origen de las manifestaciones y expresiones culturales que cohabitan en La Paz se remonta a la Colonia, e incluso
muchas otras tienen una raíz prehispánica, aunque también se encontraron otras que emergen como resultado de
retos, cuestionamientos, sentimientos y problemáticas de la época contemporánea, así como de la influencia e
interacción con de los municipios aledaños y movimientos culturales de otros países, generando distintos espacios
de encuentro y diferentes formas de habitar la ciudad.

Ciertamente La Paz se caracteriza por un dinámico y vigoroso movimiento cultural que sigue siendo la vanguardia y
el principal referente del quehacer cultural a nivel nacional, con un programa cultural anual los 365 días del año –
uno de más intensos del país–, que no tiene nada que envidiar al que se desarrolla en otras ciudades capitales del
mundo debido a la variedad de festivales y actividades de alta significación y referencia local, nacional e
internacional.

Por otra parte, La Paz es el municipio con mayor infraestructura artístico-cultural en Bolivia, además de contar con
una diversidad de espacios públicos que son resignificados y habitados por la población para el despliegue de
actividades culturales y prácticas culturales cotidianas como mercados, plazas y calles. Es sede y punto de
concentración de muchas de las más importantes entidades matrices de arte y cultura a nivel nacional, de un gran
número de asociaciones y organizaciones de actores y gestores culturales y una innumerable cantidad de centros,
colectivos, movimientos y fundaciones artístico-culturales, así como de centros de formación y cuenta con un
importante patrimonio arqueológico, arquitectónico y documental, además de un singular entorno natural y
paisajístico.

Esto hace que en el municipio de La Paz distintas culturas se interrelacionen y convivan unas con otras, cuyas
manifestaciones al pasar los años se han fusionado y mezclado, conformando de esta manera una variedad de
modos de ser y vivir de sus habitantes, los cuales se ven reflejados en las artes (escultura, pintura, música, teatro,
literatura, danza, etc.) pero también en su arquitectura y en la forma como los distintos componentes de la sociedad
se ubican, comportan, interrelacionan y desarrollan en el espacio urbano.

Estas características dan como resultado que La Paz cuente con un intenso, amplio, extenso, rico y diverso Programa
Cultural compuesto básicamente por dos grandes agendas:

• Calendario Festivo del Municipio de La Paz, conformado por las distintas festividades, fiestas y/o
acontecimientos culturales y cívicos de origen autóctono, folklórico, histórico y/o religioso, acordes con el
ciclo agrícola, el calendario religioso, cívico o histórico y/o en concordancia con el calendario gregoriano.

4
 • Agenda Artística Cultural, compuesta por festivales, encuentros, muestras y producciones culturales en
distintos géneros artísticos, gestionados por organizaciones, instituciones, colectivos, actores y gestores
culturales públicos y privados, muchos de ellos institucionalizados de forma anual o bianual, así como de
iniciativas artísticas que surgen continuamente de manera eventual todos los años, algunas de las cuales
con una primera y única versión, pero que enriquecen y diversifican la agenda de cada gestión.

Las cualidades esenciales de La Paz, heterogénea, diversa e intercultural, genera dificultades y retos a la gestión
municipal, en especial para desarrollar políticas públicas en materia cultural, en la medida en que conlleva una
amplia variedad de necesidades y demandas ciudadanas que varían sustancialmente del área rural a la urbana, así
como de zonas residenciales a laderas, sumando una diversidad de problemáticas que solo pueden atenderse y
superarse con la participación social comprometida, la creatividad institucional y el diálogo intercultural,
desarrollando una diversidad de programas, acciones y soluciones para atender a todos los sectores. A su vez, dichas
características obligan a generar una gestión pública cultural dinámica que siga el ritmo de los trabajadores de las
cultural y que responda a la demandada cada vez mayor de la población de generar políticas destinadas a promover,
fortalecer y proteger los derechos culturales como factor central para la mejora de sus condiciones de vida.

En este sentido la gestión cultural municipal implementada por casi veinte años en el municipio de La Paz, partió
por una lectura crítica de la cultura y la acción pública de las instituciones, basada en una visión integral que ha
dejado atrás conceptos reduccionistas, estigmatizantes y asistencialistas que sólo conducían a la invisibilización de
la temática cultural en su dimensión transformadora e interpeladora de la sociedad, y a la invariable postergación
de toda política cultural entretanto se resolvieran otras “urgencias” y “necesidades”. Conllevó un proceso paulatino
de continuidad institucional y comprensión del rol de las culturas en el desarrollo integral del municipio, que
permitió que se pase de implementar programas puntuales y dispersos a vertebrar paulatinamente un Modelo
Integral de Gestión Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes, quedando bajo responsabilidad de los
siguientes gobiernos su continuidad y profundización.

Los resultados obtenidos se deben a la construcción colectiva de un sinnúmero de servidores públicos, gestores,
actores e instituciones culturales, a la voluntad política de los alcaldes de turno y a distintos esfuerzos, aportes e
iniciativas intra e inter institucionales; con ellos se da inicio a un nuevo ciclo de políticas culturales municipales, y si
bien el GAMLP cuenta con grandes avances, queda todavía hay un arduo camino por recorrer para afrontar
principalmente los retos y cumplir con los objetivos del Plan Estratégico Municipal de las Culturas y Artes
“Thakhisawa” 2021-2025, que requerirá una nueva institucionalidad y mayor coordinación con la sociedad civil
organizada, aunando la voluntad política, condiciones, enfoques técnicos y demandas o necesidades sociales.

2.2. Etapas de desarrollo de la gestión cultural municipal

La conformación del Modelo Integral de Gestión Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes no fue un
proceso rápido sino paulatino, de maduración y valorización del quehacer cultural, donde las distintas gestiones de
la Secretaría Municipal de Culturales -SMC, hasta el 2014 denominada Oficialía Mayor de Culturas - OMC, aportaron
en su maduración y enriquecimiento, dando continuidad a lo avanzado por sus antecesores.

Un factor importante en este proceso fue que en estos 20 años el GAMLP logró atender gran parte de las
necesidades y demandas básicas de la población, lo que permitió dar atención al ámbito cultural, inicialmente
enfocándose en la construcción de infraestructura cultural, para luego invertir en programas y proyectos de
fortalecimiento de la producción artística y valorización del patrimonio. Un factor importante que aportó a este
proceso es su relación con el avance en la atención de las necesidades-demandas básicas de la población. Es decir,
en la medida que el GAMLP logró atender gran parte de estas necesidades básicas las autoridades y funcionarios
municipales, y posteriormente la ciudadanía, comenzaron a otorgar mayor importancia al ámbito cultural.

El proceso de visibilización y valorización de lo cultural dentro la gestión municipal puede ser dividido en cinco
grandes etapas:

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1. “Protagonismo ciudadano” (antes del 2000).- Esta es la etapa en la que lo cultural no ocupaba un lugar
preponderante en la agenda pública municipal, por lo que el protagonismo de la promoción y administración
de los procesos culturales fue asumido básicamente por agrupaciones, elencos, organizaciones y centros
culturales de la sociedad civil, quienes inclusive reemplazaban funciones del GAMLP en materia cultural.

2. “Reorganización y priorización institucional” (2000-2005).- Consistió en el diseño de un programa municipal

cultural para superar problemas institucionales e identificar y diseñar los postulados, lineamientos y estrategias
de acción del programa cultural de la nueva gestión municipal.

Un elemento central que caracterizó esta etapa fue la transmisión de la administración de la política cultural
municipal a los propios actores culturales, mediante la invitación al movimiento “Para seguir sembrando… para
seguir soñando”. Esto permitió dar los primeros pasos, pese a la debilidad institucional y financiera de aquel
entonces y lograr las primeras alianzas estratégicas, acceder a distintos espacios, y sentar las bases
conceptuales, programáticas y organizativas del modelo de gestión.

Así se ejecutó un primer Programa Cultural que formó parte del Plan de Desarrollo Municipal (2000-2005) que
planteó el fortalecimiento y reorganización institucional de la entonces Oficialía Mayor de Culturas (OMC),
acciones de promoción de lo cultural desde una visión integral a partir del involucramiento de distintos actores
y gestores culturales, un trabajo interno de sensibilización sobre la importancia de lo cultural para el desarrollo
del municipio, autonomizándolo del componente de desarrollo humano y el incremento, aunque no de manera
significativa, de recursos humanos y financieros para la promoción las actividades culturales.

3. “Visibilización social” (2005- 2010).- Se caracterizó por el despliegue de distintos esfuerzos institucionales,
liderados por la OMC, para incrementar el impacto de las acciones para el desarrollo cultural, así como para
valorizar, visibilizar e introducir lo cultural en la agenda pública, principalmente a través de los medios de
comunicación.

Esto conllevó delimitar con claridad el ámbito de acción, fortalecer el respaldo real del Ejecutivo Municipal para
dejar de estar condicionados a la voluntad de las autoridades públicas y pasar de plantear un programa
orientado a resolver las carencias y demandas sociales a diseñar políticas culturales municipales explícitas,
coherentes y duraderas.

De esta manera, como resultado de un proceso participativo de captación de demandas, se establecieron en el

Plan de Desarrollo Municipal “Jayma” 2007-2011, una serie de objetivos, políticas, programas y proyectos
integrados.

En esta etapa se intensificaron los esfuerzos para promover la participación ciudadana conformando el Consejo
Ciudadano de las Culturas y las Artes (CONCIPCULTA), se dio mayor proyección y se reforzaron las estrategias
comunicacionales destinadas a difundir las actividades culturales más importantes de la Agenda Cultural del
Municipio, se incrementó el apoyo a actores culturales y se consolidaron alianzas con medios de comunicación.

4. “Institucionalización” (2010-2015).- Se caracterizó por la consolidación y maduración de muchos de los

programas iniciados en las anteriores etapas, los cuales permitieron delimitar con claridad el ámbito de acción
de la OMC, incrementar el impacto de sus acciones y contar con un mayor apoyo tanto de la población como
de la cooperación internacional.

Se impulsaron procesos de descentralización, se refaccionó e incrementó la infraestructura y equipamiento

cultural municipal, dotando de mejores capacidades técnicas y administrativas a la OMC para desarrollar
actividades culturales, sin depender de la voluntad de empresas auspiciadoras, como antes sucedía.

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 En esta etapa se inicia el proceso de pasar del planteamiento de programas culturales al diseño de políticas
municipales culturales integrales, logrando posicionar proyectos de larga data, que trasciendan la gestión
municipal en ejercicio y logren una presencia más contundente y duradera en todo el territorio municipal
(urbano-rural), concretándolos en el Plan 2040 “La Paz que queremos”, específicamente lo cultural se
encuentra en el Eje 4 “Feliz, intercultural e incluyente”, generándose una mirada de largo plazo.

5. “Consolidación” (2015-2020).- Se caracteriza por posicionar las culturas como cuarto pilar del desarrollo
sostenible, articulando las políticas culturales con los planes de desarrollo municipales y nacionales, como ser
el Plan 2040, el Plan Estratégico Institucional del GMLP 2015-2020 y el Plan de Desarrollo Institucional (PDT).

Constituyen hitos de este periodo y marcan un “antes y un después” la promulgación de la Ley Municipal
Autonómica de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes en diciembre de 2017
y la formulación del Plan Estratégico Municipal de Culturas 2021-2025 (PEMCA).

Gran parte de los esfuerzos se dirigieron a profundizar la desconcentración de la actividad cultural, modernizar
la infraestructura y transparentar los servicios de la gestión cultural bajo la consigna “culturas desde la gente y
para la gente”, además de consolidar la cogestión responsable a partir de distintos espacios y mecanismos de
participación ciudadana y de promoción de derechos culturales. Otro elemento central fue el de
internacionalizar la gestión cultural municipal, participando proactivamente en instancias de coordinación y
cooperación a nivel nacional e internacional.

Esta etapa cierra un ciclo de la gestión cultural municipal de casi 20 años, pero a su vez da inicio a uno nuevo,
centrado en pasar de la mirada sectorial a interpelar a la sociedad, bajo la premisa de que lo cultural transforma
la sociedad, reconstruye el tejido social, genera puentes de integración, desarrollo, inclusión social y mejora la
calidad de vida.

2.3. Problemática cultural del Municipio de La Paz

Desde el inicio de la gestión, hacia el año 2000, se ha buscado hacer frente a distintos problemas inherentes al
ámbito cultural, muchos de los cuales a pesar de los importantes avances realizados persisten en la actualidad y
deberán ser afrontados a partir del Plan Estratégico Municipal para las Culturas y las Artes 2021-2025.

Entre los más significativos se encuentran la escasa valoración del potencial de lo cultural que se evidenciaba en
primer lugar, predominando una visión “obrista” o de una “cultura del cemento”, en menor medida en la gestión
municipal que en la demanda ciudadana, que tiende a conducir a los gobiernos municipales a centrar sus esfuerzos
y recursos exclusiva o prioritariamente a la construcción de infraestructura vial, educativa, sanitaria, eléctrica, etc.
que satisfaga las “necesidades básicas de la población”. Esto se basa, por un lado, en la creencia de que estos
proyectos son lo que la población necesita y que la eficiencia de una gestión municipal solo se mide a partir de la
cantidad de obras físicas realizadas, en la medida en que producen resultados tangibles que puedan ser
aprovechados electoralmente y, por otro lado, que la cultura al surgir y repercutir en el espíritu, emociones y estado
anímico de la población es intangible y secundaria, y por tanto su promoción no es significativa, sin comprender la
importancia y relación directa del desarrollo cultural con el desarrollo sostenible.

Esta concepción determinó que las organizaciones territoriales de base subordinen, en gran parte de los casos, lo
cultural a otras demandas al momento de participar de la elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal (PDM)
y los Planes Operativos Anuales (POA), lo que se ve aunado a que los esfuerzos de la sociedad civil en pro del
desarrollo cultural tienden a ser dispersos, focalizados, así como discontinuos o esporádicos, en la mayoría de los
casos sin ninguna coordinación con el Estado (incluido el gobierno municipal) y en otros con una alta dependencia
al apoyo de la cooperación internacional para lograr sostenibilidad en sus proyectos.

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Al mismo tiempo puede llegar a conducir al relegamiento, desvalorización y subestimación de lo que se puede hacer
en y desde el ámbito cultural para aportar a la mejora de la calidad de vida de los habitantes del municipio, y a la
carencia de recursos destinados a programas de promoción de las culturas, lo cual más que un problema en la
gestión municipal de La Paz, está presente como consecuencia de la subvaloración de lo cultural por parte de
sectores importantes de la sociedad, la clase política y la gestión estatal. Esta actitud desvalorizante de lo cultural,
no asigna a los artistas y creadores un lugar preponderante en el desarrollo del país, ni permite que puedan subsistir
dedicándose solo a la cultura o a las artes y promueve la visión de gratuidad para el acceso de las expresiones
culturales. Esto se agudiza por la debilidad institucional de gran parte de las organizaciones de representación y
defensa de los derechos de distintos sectores culturales, a causa de la falta de apoyo y de recursos necesarios para
su funcionamiento, pues muchas no funcionan apropiadamente o están divididas, dando lugar a la existencia de
varios interlocutores que se asumen la representación de su sector.

Esta visión de subvaloración de la importancia de lo cultural, se complementa con una visión economicista de
desarrollo que se sustenta en la noción de que el desarrollo material deviene de manera automática en “progreso”
cultural; en otras palabras: que lo material es preponderante ante lo cultural, por lo que privilegia el desarrollo
económico, subordinando a este el desarrollo social y ambiental, invisibilizando el ámbito cultural. Esto deriva en
un incipiente mercado cultural en el municipio de La Paz, resultante, a su vez, de distintos factores socio-
económicos, poblacionales y hasta culturales, y de que los actores culturales no poseen todavía las herramientas y
conocimientos necesarios para presentar adecuadamente sus productos culturales a la población paceña, ni
cuentan con el suficiente apoyo institucional.

A esto se añade una insuficiente formación de actores y gestores culturales. Son escasos los espacios de formación,
actualización y ensayo (prácticas) para trabajadores de las culturas y, a su vez, tanto el sector público como el
privado no se generan las actividades necesarias destinadas a la formación y generación de públicos. Además
persiste la excesiva concentración de las actividades culturales en el centro de la ciudad, sobre todo en el casco
urbano central, marcando un desequilibrio por la insuficiencia de espacios culturales ante el incremento de la oferta
y demanda cultural, que se torna aún más difícil por la necesidad de ampliar los espacios culturales municipales en
los distintos macrodistritos, la desarticulación de espacios culturales privados existentes en los barrios y la carencia
de suficientes espacios alternativos para realizar actividades culturales al aire libre.

Por otra parte persiste una débil apropiación, preservación, protección y promoción del patrimonio cultural
municipal. Con mayor frecuencia que en la actualidad el deterioro de los inmuebles, archivos y espacios de valor
patrimonial en el municipio generó un proceso de pérdida y destrucción de esos patrimonios, así como un
desconocimiento del valor y potencial del patrimonio inmaterial o intangible que se evidenciaba en un ataque
constante a ciertas fiestas patronales de procedencia indígena y la desaparición de ritos, mitos, tradiciones, prácticas
y expresiones culturales, o por lo menos su pérdida de sentido o el vaciamiento de su significado simbólico original
(lo que produjo condiciones propicias para que países vecinos se apropien de distintas manifestaciones culturales
locales). Esto estuvo íntimamente relacionado –y hasta se podría decir que fue originado– por una errónea
apropiación del bien público por parte de la ciudadanía. Para gran parte de la población el bien público no es de
propiedad común, sino de un ente abstracto llamado Estado o gobierno municipal, lo que conduce a un frecuente
mal uso, maltrato y deterioro de lo público por parte de sus usuarios.

Como complemento a lo anterior persisten concepciones arcaicas o prejuicios sobre la cultura que profundizan o
dan pie a los problemas señalados. Entre las más peligras concepciones están:

• Reducir el concepto de cultura al carácter de sinónimo de “bellas artes”: Concepto anacrónico que reduce lo
cultural a lo netamente artístico, que deviene en considerar que el accionar municipal en el ámbito cultural
debiera centrarse en la promoción, fortalecimiento y apoyo al desarrollo de las diversas artes sin ocuparse de
otras manifestaciones culturales.

• Visión jerarquizante de la cultura: Considera desde posturas jerarquizantes, evolucionistas y discriminatorias

que existe una cultura superior, europeo-occidental, digna de atención por la gestión pública por sobre otras
culturas subordinadas o consideradas inferiores que “deberían” adaptarse e integrarse a la cultura dominante,
homogeneizarse o, por lo contrario, desaparecer.

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• Visión estática de la cultura: Asume que la cultura es inmutable, lo que puede derivar en posiciones que
plantean que las diversas expresiones culturales se deberían mantener en su “estado puro”, negando o por lo
menos estigmatizando la interacción cultural, sosteniendo erradamente que el ámbito cultural es neutral, libre
de pugnas y luchas sociales.

• Visión de menosprecio de la “profesión cultural”: Se basa en una actitud displicente frente a lo cultural, que
se constata en la contradicción de que si bien para la ciudadanía lo cultural es importante está poco dispuesta
a “gastar” para acceder a actividades, productos y/o servicios artístico-culturales, negando a los trabajadores
de las culturas su condición profesional remunerada y su lugar preponderante en el desarrollo humano y social,
dando como resultado un incipiente mercado cultural.

• Subvaloración del patrimonio: Considera que la valorización del patrimonio es antagónica a la modernización
del municipio, lo que implica un gasto “insulso” en cosas que son antiguas y representan lo arcaico u obsoleto,
desconociendo su indudable valor y potencial para el desarrollo integral.

En este contexto y a partir de los resultados de los distintos espacios de diagnóstico que realizaron durante la
elaboración del PEMCA, se priorizaron los siguientes problemas a ser trabajados en los próximos años a través de
este plan:

Con relación al patrimonio cultural e interculturalidad:

• Horizonte de sentidos y derechos culturales: Una de las dificultades a enfrentar es la carencia de mecanismos
suficientes para el ejercicio de los derechos y deberes culturales de la población, los cuales además garanticen
los derechos sociales de los trabajadores de las artes y las culturas. Es así que se evidencia la desarticulación
con otras políticas públicas intersectoriales que involucren la cultura en el cuidado de la vida y ofrezcan
espacios de participación y representatividad cultural consistentes, impulsando el cogobierno y la actividad
corresponsable en la propuesta de políticas culturales.

• Interculturalidad: Se evidenció una reducida comprensión del hecho cultural por parte de la sociedad,
simplificando la cultura solo a una dimensión étnica, persistiendo en una visión jerarquizante de las culturas,
desconociendo la alteridad y los derechos y deberes del otro. De esta manera muchas expresiones culturales
se condicionan o subordinan al turismo, desconociendo y/o limitando el reconocimiento del potencial de
desarrollo humano y económico en los procesos interculturales en el municipio.

• Patrimonio natural y arqueológico: La subvaloración por parte de las diferentes instancias del Estado del
patrimonio arqueológico y natural (urbano y rural) ha incidido no solo en la falta de identificación ciudadana
con el espacio que la circunda, sino también en una mala dinámica urbana de ocupación del suelo y falencias
en la planificación del territorio que han relegado u omitido el patrimonio arqueológico y natural, por lo que
el avance de la urbanización ha impactado negativamente sobre el singular paisaje de la ciudad. Esta escasa
sensibilidad sobre el patrimonio arqueológico por parte de la sociedad parte de la carencia de planificación,
evaluación, mitigación y manejo del patrimonio arqueológico, así como en la inexistencia de normativa que
proteja y establezca procedimientos para la intervención y protección del patrimonio arqueológico

• Patrimonio inmueble (patrimonio arquitectónico y urbano): Existe la subvaloración y desconocimiento del

patrimonio arquitectónico urbano y rural en todos los niveles del Estado, lo cual infiere en las dinámicas
urbana y rurales de ocupación del suelo, así como en la planificación del territorio que debido a sus falencias
ha relegado u omitido el patrimonio construido (urbano y rural), registrando pérdidas o adulteraciones en
edificaciones de valor patrimonial, desconociendo el potencial del área patrimonial como generador de
desarrollo socioeconómico por falta de información y difusión insuficiente sobre el patrimonio por parte de
la sociedad, sin concebir estos espacios de manera integral e interdisciplinaria.

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 • Patrimonio mueble, documental, bibliográfico, museístico y escultórico: Uno de los mayores problemas en
el ámbito patrimonial ha sido el desconocimiento y subvaloración del patrimonio mueble, por una parte, pero
también del patrimonio documental, bibliográfico, museístico y escultórico del municipio como parte de la
memoria institucional y colectiva de la sociedad. A esta subvaloración de las bibliotecas como medios eficaces
de difusión de la cultura y la educación se suman carencia de infraestructura y condiciones de uso en
instalaciones para la preservación, resguardo y exposición del patrimonio museístico (arqueológico,
escultórico, pictórico, etc. museos), además del desconocimiento y subvaloración del patrimonio cultural
escultórico de la ciudad y la débil gestión integral del patrimonio en el área rural.

Con relación al fomento de la producción artística cultural:

• Fomento y promoción de las expresiones culturales y artes: La ausencia de estrategias efectivas de

comunicación y difusión de las actividades culturales en la población ha inferido en el desconocimiento y
desvalorización de expresiones culturales locales, así como en la falta de desconcentración territorial del hecho
cultural y el impulso de la circulación cultural local, nacional e internacional. Esta debilidad muchas veces ha sido
producto de la falta de estrategias de gestión de fondos en alianza entre el GAMLP y otras instancias de recursos
financieros, lo cual ha devenido en la falta de promoción cultural (difusión, formación, fomento, producción) a
nivel municipal, dificultando la buena calidad de proyectos y productos culturales por falta de incentivos y
espacios apropiados para promover nuevas creaciones culturales.

• Formación, saberes y tecnologías: Existe la ausencia de procesos sostenidos de formación para la calidad e
innovación artística, así como la falta de reconocimiento de la formación artística, producto de debilidades en
procesos de formación y especialización en docencia vinculada con las culturas y las artes, así como en la
formación y promoción de gestores culturales. Es de tal manera que la escasez de propuestas que vislumbren la
educación permanente para las culturas y las artes ha remarcado una distancia operativa entre el ámbito cultural
y el ámbito educativo para el diseño de políticas públicas conjuntas. Por tal motivo el acompañamiento,
sensibilización y regulación del quehacer cultural por parte de las autoridades para la implementación de
políticas públicas culturales ha sido deficiente, evidenciando la falta de promoción de procesos de investigación
cultural que aporten datos sobre el rol de las culturas como factor para mejorar la calidad de vida y la poca
experimentación e incursión del ámbito cultural en las nuevas tecnologías de la información y servicios digitales,
distanciando el diálogo intercultural e intergeneracional debido a la falta de espacios para la construcción de
conocimientos y la baja calidad en los productos culturales, resultado de carencias en los procesos de formación.

• Infraestructura cultural: La centralización de la infraestructura cultural fue un problema fundamental, así como
la falta de condiciones de funcionamiento de los equipamientos culturales debido a casos de tecnología
insuficiente y/o deficiente. Además, el deterioro de la infraestructura cultural por condiciones inadecuadas
(ambientales y espaciales) y el uso inapropiado de espacios patrimoniales evidencian la necesidad de
condiciones óptimas de equipamiento y la necesidad de legislación y protocolos de uso de espacios
patrimoniales que eviten el deterioro de estas infraestructuras. A esto se suman el apoyo inexistente a
infraestructuras culturales de iniciativa privada o distritos con vocación cultural, producto de la desconexión
entre la infraestructura cultural y la planificación urbana.

• Economías culturales y creativas: El escaso conocimiento y valoración por parte de entidades públicas y privadas
del potencial de la cultura y el arte como una fuente de generación de recursos económicos y de desarrollo
humano integral han inferido en la inexistencia o inconsistencia de la promoción de las economías culturales,
creativas y colaborativas locales. Esta ausencia de información que relacione los ámbitos cultural y económico
dificulta la visibilización del aporte de las culturas, lo que deviene en la falta de estrategias de financiamiento
cultural, la transitoriedad de experiencias de emprendimiento cultural, la falta de impulso al desarrollo de
mercados culturales y su participación en redes y en la falta de vinculación y articulación entre la oferta de las
industrias culturales y la demanda de los consumidores.

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Con relación a las competencias y capacidades institucionales:

• Fortalecimiento institucional administrativo: Uno de los problemas enfrentados por la gestión municipal del
GAMLP fue la existencia o insuficiencia de normativa cultural, la cual en ocasiones se daba de manera aislada y
sin mecanismos de aplicación tanto a nivel nacional, departamental y local. Estos, en su mayoría, consistían en
sistemas y procesos administrativos concebidos para contratar servicios o bienes para la realización de obras y
no para la actividad cultural, a los que se sumaron procedimientos administrativos burocráticos y de poca
transparencia en los procesos de otorgación de recursos.

• Fortalecimiento institucional de gestión: Se evidenció la falta de infraestructura cultural municipal suficiente

para la actividad desconcentrada y articulada del quehacer cultural y la debilidad institucional de subalcaldías
para el desarrollo cultural y articulación con actores barriales, así como la falta de personal para cumplir todas
las tareas y necesidades de actualización de la Secretaría Municipal de Culturas del GAMLP en beneficio de la
desconcentración de la actividad cultural y de la renovación del equipamiento de los espacios culturales, sobre
todo bibliotecas zonales.

• Fortalecimiento institucional de interacción: Debido a una concepción externa del rol de la Secretaría Municipal
de Culturas como simple organizadora de eventos, la investigación científica sobre la problemática cultural
municipal ha quedado incipiente, acompañada de un insuficiente desarrollo de instrumentos de medición y de
aplicación de indicadores para evaluar las gestiones y políticas culturales. Esto ha inferido negativamente en el
desarrollo cultural municipal debido a una débil articulación con otros gobiernos locales a nivel nacional e
internacional, además de la poca participación en redes internacionales especializadas en el quehacer cultural.

• Normativa y legislación: Debido a que queda pendiente la profundización del sistema legal para el desarrollo de
las culturas, principalmente nacional, la inversión, promoción y fomento a las actividades de gestión cultural se
ha visto limitada, así como el fomento privado a la producción artística y cultural a través de mecenazgos y otros
mecanismos de apoyo para el desarrollo.

• Mecanismos de información y divulgación de la actividad institucional: Un factor identificado como una

necesidad institucional ha sido la capacidad comunicacional y divulgativa del quehacer del GAMLP en materia
cultural, así como de las normativas y legislaciones referidas al uso de espacios públicos, municipales y privados,
así como de fomentos a las actividades artístico-culturales institucionales y privadas.

3. MARCO CONCEPTUAL

Tomando en cuenta que los conceptos que sustentan programas, mecanismos y medios para abordar y promover
la cultura no son neutrales, sino que responden a determinadas posiciones políticas y corrientes sobre lo que se
entiende por cultura, así como a realidades concretas que determinan postulados de orden teórico y conceptual, el
Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa” – Nuestro Camino, se basa en los siguientes
lineamientos conceptuales.

3.1. Postulados teóricos

Por la utilización frecuente del término “cultura” parecería que su significado es de común dominio y que es una
problemática fácil de comprender. Sin embargo, existe una variedad de formas en que se manifiesta, así como las
formas de entenderla y promoverla, lo que repercute significativamente en el diseño y ejecución de políticas
culturales.

Una primera dificultad surge de la peculiaridad del fenómeno cultural debido a su doble condición de existencia:
una universal y otra específica, así como por su carácter complejo y su continua transformación, adecuándose a los
procesos históricos de cambio de la humanidad, a lo que debe añadirse el surgimiento de una diversidad de
enfoques y maneras de entender y abordar lo cultural que coexisten simultáneamente.

11
Estas características de lo cultural la convierten en un objeto de intervención amplio como difuso, en la medida en
que si bien pueden identificarse elementos comunes en los diferentes países, en última instancia estos consecuencia
del desarrollo de cada sociedad, de lo que deriva la imposibilidad de implementar un programa universal y
unidireccional para promover, valorizar y resguardar el patrimonio cultural, así como de realizar comparaciones
directas o extrapolaciones con otras experiencias.

En consecuencia, un reto inicial es el de tener la suficiente intuición, creatividad y conocimiento para adecuar a la
realidad municipal los lineamientos presentes en distintos textos especializados y en los documentos producidos
por organismos internacionales.

De esta manera en el PEMCA se aborda la problemática cultural de La Paz desde una visión integral e inclusiva,
superando diversos conceptos o prejuicios sobre la cultura y la gestión cultural municipal, considerados insuficientes
y obsoletos en un medio caracterizado –como pocos– por la convivencia de varias culturas en un ámbito geográfico
común, a partir de los siguientes postulados que se constituyeron en los pilares del modelo de gestión cultural del
municipio.

Culturas, diversidad e interculturalidad

Frente a la visión reduccionista y estigmatizante de la cultura imperante el PEMCA se centra en una concepción
integral de la cultura como guía del programa cultural a ejecutarse. Asume como cultura a todo lo que producen y
crean los seres humanos (ideas, significados, creencias, costumbres, ritos y leyes junto a mecanismos, medios e
instrumentos que las materializan y transmiten, pero también las acciones, reacciones, comportamientos, modos
de vivir y pensar y relaciones cotidianas de los seres humanos), a partir de su actividad racional, creativa, expresiva,
valorativa y lúdica, pero también de interacción y convivencia social, valores, prácticas, saberes y quehaceres
compartidos por los miembros de una sociedad. En gran parte estos elementos son resultado de la transmisión y
herencia de cada sociedad y se ven modificados por las generaciones actuales, fruto de interacciones, diálogos,
importaciones o intercambios con otras sociedades.

Si bien la cuestión de la cultura es un concepto polisémico, abierto y dinámico, encontramos sentido activo al
término como “lo que está siendo cultivado”, como la organización social del sentido, a través de sistemas de signos
históricamente transmitidos y encarnados en formas simbólicas complejas que a tiempo de representar la realidad
organizan e impulsan la totalidad de las prácticas y comportamientos sociales. Esta concepción de cultura coincide
con los procesos de reivindicación social y con su sentido político y social, y nos hace menos vulnerables a las
corrientes hegemónicas y homogeneizadoras en este ámbito.

Esto conlleva a la necesidad de plantear un plan cultural integral, compuesto de una variedad de programas y
proyectos en distintas áreas de intervención, procurando abarcar y atender la diversidad de expresiones culturales
y necesidades culturales existentes en el municipio, ampliando el radio de acción y los ámbitos en los que debe
intervenir el GAMLP en pro del desarrollo cultural.

Por otra parte, para superar los conceptos limitados o discriminatorios de la cultura el PEMCA asume una visión que
reconoce, por un lado, en la diversidad de culturas que cohabitan en el Municipio de La Paz, a uno de sus rasgos
singulares: la interculturalidad. Por otro lado, reconoce los conflictos culturales existentes, puesto que si bien la
convivencia e interacción cultural que caracteriza el municipio instituye per se un espacio intercultural, este no es
necesariamente armónico ni integrado; dependiendo de la forma en cómo se canalizan, respetan, conviven o se
relacionan las diversas manifestaciones existentes se producen luchas y conflictos sociales, tanto en el plano
discursivo como de choque de fuerzas, lo que no significa que no existan algunos aspectos o características
compartidas o comunes en las diversas culturas que forman parte de la sociedad paceña.

En este marco, el PEMCA asume la diversidad cultural como el espectro de cosmovisiones posibles y omnipresentes
en la complejidad de vínculos territoriales. La diversidad en relación directa con el equilibrio en la producción de
sentidos y la incorporación de estos en un marco amplio de derechos culturales que enriquezcan a su vez los
procesos de democracia política y social. Entendiendo que el simple reconocimiento de la diversidad cultural no
conduce automáticamente al diálogo entre culturas, ni al respeto y la comprensión mutua.

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La cultura como acción en toda su diversidad requiere de un enfoque dinámico que promueva y garantice como
requisito básico la interacción cultural constante en igualdad de condiciones, que se sustenta en las siguientes
consideraciones:

• El ámbito cultural se caracteriza por ser diverso y heterogéneo, pero a veces relativamente integrado, sin
desconocer antagonismos que pueden surgir en su interior.

• Toda cultura es un producto histórico que se desenvuelve mediante el desarrollo interno y procesos de
diálogo o importación cultural y/o de aculturación con otros colectivos humanos; por ende, si bien sus
manifestaciones tienden a ser perdurables en el tiempo, siempre están sujetas a ciertas transformaciones.

• No se puede considerar la existencia de culturas puras puesto que todas, incluyendo las de raigambre
aymara o andina, están conformadas por elementos intangibles y materiales de origen heterogéneo.

• No existe una sola cultura, sino una variedad de culturas dispersas y heterogéneas que conviven en un
mismo espacio geográfico, estableciendo diferentes grados de relacionamiento y contraposición entre ellas
y con la “cultura dominante”, por lo que el diálogo en igualdad de condiciones y oportunidades entre
culturas distintas permite fortalecer el sentido de identidad.

Este panorama conlleva a desestimar el uso del concepto de multiculturalidad, toda vez que, si bien a partir del
mismo se reconoce la existencia de múltiples culturas, a su vez se tiende a poner un exagerado énfasis en la
visualización de la particularidades y diferencias culturales, invisibilizando la interculturalidad, provocando un
desconocimiento de las similitudes, valores y prácticas que comparten o son comunes en las culturas que cohabitan
en el Municipio de La Paz. Esta situación da lugar muchas veces a una “falsa tolerancia” que, aunque acepta lo
diferente, no lo reconoce ni se interesa por aprender del mismo; esto conlleva un incremento de los niveles de
racismo y de los sentimientos regionalistas existentes de la sociedad paceña así como en el resto de Bolivia.

En este sentido se asume la interculturalidad crítica, como una nueva tarea política y social que cuestiona la teoría
de la multiculturalidad como el solo reconocimiento de la existencia de la diversidad de culturas y del conflicto como
una de sus características; cuestionando la igualdad entre las culturas como resultado automático de su
visibilización, apostando por la construcción de la igualdad de oportunidades para el diálogo horizontal a través de
la restitución de derechos culturales (presencia, voz y peso específico en el ámbito público), sobre todo de aquellas
culturas y expresiones culturales subalternizadas por la historia de la dependencia.

A su vez, esta visión sobrelleva al concepto de descolonización en la medida que este tiende a negar y hasta
“extirpar” partes constitutivas de la identidad de las personas acusando a estas características de ser producto de
una imposición, desconociendo la peculiaridad de sujeto contemporáneo como ser multiidentitario, así como de la
dinámica de interacción cultural de la historia de la humanidad, caracterizada por diálogos, pugnas e imposiciones.

Democracia, convivialidad y derechos culturales

El PEMCA pretende aportar a la consecución de una democracia cultural como elemento constituyente de una
ciudadanía activa, que estimule la creatividad, la expresión y acción cultural colectiva a través de una participación
organizada y autogestionaria para resolver problemas y afirmar o renovar identidades.

Para este fin, asume a las culturas como un bien colectivo que ha de ponerse al alcance del mayor número posible
de gente para así generar demanda cultural y satisfacer la necesidad de la población por acceder a productos
culturales. A su vez, considera los derechos culturales como derechos de carácter fundamental según los principios
de universalidad, indivisibilidad e interdependencia, cuyo ejercicio se desarrolla en el marco del carácter integral de
los derechos humanos, facilitando a todos los individuos y grupos la realización de sus capacidades creativas, así
como el acceso a la cultura, la participación y el disfrute de la misma.

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Por otra parte, con la perspectiva de superar la visión estática de la cultura, el plan estratégico asume el
planteamiento propuesto por la entonces Delegación Municipal para el Fomento de la Interculturalidad sobre la
incidencia de la cosmovisión aymara en los procesos de planificación y en temas específicos relacionados con las
visiones sobre la ciudad, el espacio, el territorio y la organización de todos los componentes que hacen a la vida
comunitaria, asumiendo a su vez que la presencia de lo aymara en la gestión pública no se limita a incorporar,
recuperar o rescatar íconos y contenidos aislados, sino al desarrollo de procesos de construcción colectiva, basados
en un nuevo sustento teórico, metodológico y tecnológico. Por tanto, se adscribe al Decálogo de Interculturalidad
(Siqi), presentado por esta instancia, como la Urdimbre (Qipa) o el tejido de conciliación entre las dos matrices de
perspectivas y valores sociales:

Decálogo de Interculturalidad
Taqini Qamaña Qamasa-yänaka Purapat Yanaptasisa Uñjasisa Purapat
Convivialidad chamani Complementariedad Reconocimiento yaqasisa
Armonía Dignidad
Qiqipata Ayni Taqini amtata Lakinuqasa Wawaqani
uñjasisa Reciprocidad Consenso Redistribución Alternabilidad
Equidad

Patrimonio Cultural

Se concibe al patrimonio tanto como una convención técnica como una construcción socialmente legitimada;
dejando de concebirlo simplemente como un acervo y, por el contrario, asumiéndolo como resultado de la
confluencia de valores y significados que tienen que ver prioritariamente con la identidad.

En este sentido, se asume que: i) tiene base ideológica porque responde a ideas y valores predominantes en un
momento histórico, ii) es una construcción política por su vinculación con la identidad nacional y religiosa, iii) es una
construcción comercial dada su vinculación al turismo cultural y la generación de recursos económicos, y iv) es una
construcción científica conservada por el conocimiento, pero, sobre todo, es la diversidad cultural que en su uso y
transformación se convierte también en una diversidad cambiante. Por ello, las categorías que lo expresan tienen
límites porosos y su reconocimiento, valoración y “consagración oficial” tiene que correr a la velocidad de los
tiempos.

Por lo que se concibe que si bien el patrimonio material requiere la mirada de expertos y su autenticidad es objeto
de jerarquización, el patrimonio inmaterial está estrechamente vinculado a la manera de vivir de los pueblos, siendo
un complejo de elementos representativos de las culturas vivas. La concurrencia de intereses y la participación
ampliada es una condición sine qua non para la gestión pertinente y efectiva del patrimonio en el municipio.

La impronta del arte y las culturas populares para la creatividad social

Se considera que las funciones del arte son múltiples, mutables, combinables entre sí y dependientes del entorno
en el que se crea, en el que se representa y, sobre todo, del contexto humano que lo recibe. Por ello el arte no es
un código ni transcurre solo en su materialidad, busca un estado de consciencia más grande que sus propios
lenguajes, códigos y elementos porque se produce no solo entre los humanos, sino en conexión con otras
dimensiones que hacen a la cosmovisión del mundo simbólico.

La expresión y la creatividad se constituyen en una dimensión y un derecho fundamental de las personas, una vía
privilegiada para expresar la particularidad humana, siendo un canal de ciudadanía para quienes afrontan
situaciones de exclusión y vulnerabilidad desarrollen esa dimensión. Ejercer ese derecho de manera individual y
colectiva permitirá caminar más allá de los dispositivos de los sistemas de bienestar.

Por ende, la libertad de expresión, en la cual se sustenta el desarrollo artístico, tiene que ver no sólo con la
modificación de situaciones objetivas de exclusión (acceso al empleo, la vivienda, la salud, la educación, la
información, etc.) sino con la generación de oportunidades para el desarrollo humano y social plenos y su incidencia
en la transformación de la sociedad.

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El arte además brinda oportunidades de ocupación y empleo, permite abrir caminos para el encuentro, la
comunicación y la re-afiliación cultural a través de la modificación de las representaciones de los roles en la sociedad.

Con relación a las “cultura populares” los objetivos postrevolucionarios que condujeron a la creación de las
repúblicas y Estados-nación a tiempo de pretender una nación unificada al margen de las divisiones económicas,
lingüísticas y culturales, propiciaron concepciones esencialistas de la cultura popular, del folklore y las artes
populares en general, despojándolos de toda referencia a las prácticas cotidianas para las que fueron hechos y
continúan vigentes en el presente, muchas veces a contramarcha de lo “tradicional”, dándonos evidencia en la
cotidianeidad de estar situados en el corazón de los movimientos sociales y económicos actuales.

Como se afirma, “la popularidad” de un fenómeno debe ser establecida "como hecho y no como esencia, como
posición relacional y no como sustancia", reconociendo su capacidad de interferir el funcionamiento regular del
orden habitual, amplificando los poderes locales que van penetrando en el cuerpo social como formas “populares”
de percibir, habitar y actuar.

3.2. Articulaciones sustantivas de las culturas

De la profundidad del término cultura que se asume en el Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025
“Thakhisawa”, se deduce las diversas interacciones que tiene lo cultural con otras concepciones, áreas, ámbitos y
espacios, que se plasmaran en los diversos programas y proyectos planteados bajo la visión multidisciplinaria, intra
e inter institucional con que fue concebido este plan. Entre las principales articulaciones están:

Culturas y desarrollo sostenible

En concordancia con el modelo de gestión cultural municipal el PEMCA asume como pilar la relación directa entre
desarrollo cultural, desarrollo sostenible y desarrollo humano, toda vez que el municipio no es solo una construcción
material o física, sino también un espacio de intercambio de símbolos, visiones, pensamientos, creencias,
costumbres y formas de vida.

Por ello es importante definir la dimensión en la que se comprende el desarrollo sostenible para el PEMCA, como
indivisible de los pilares económico, social y ambiental, orientados a la mayor felicidad y calidad de vida para la
población en todos sus contextos y diversidades procurando la premisa “que nadie se quede atrás, que a nadie le
falta nada, que todos tengan todo”.

El PEMCA se afirma en la consideración de la cultura en sentido antropológico, como el centro de las perspectivas
vitales para comprenden el desarrollo más allá del ámbito económico, pues las economías suponen formas
culturales y el desarrollo económico sin desarrollo cultural coarta la posibilidad de la existencia humana plena y
dotada de sentido, las formas de entender el desarrollo en lógicas homogéneas no pueden ser mayor a la valoración
de las dimensiones de la vida.

Los paradigmas reputados sobre el desarrollo solo toman en cuenta criterios como la clase social y las ocupaciones,
cuando resulta indispensable incorporar los criterios sobre diversidad para la idea de desarrollo humano integral.
Instancias normativas como la UNESCO y la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible establecen, que la cultura es
el núcleo del desarrollo, afirmando que el rol de la misma es transversal a todas las acciones de los procesos de
desarrollo.

Además, la incorporación de la cultura como eje vertebrador del diseño de las políticas públicas debiera asumir
dentro de los retos del desarrollo local autónomo y el análisis diferencial, vale decir, tomar en cuenta la diversidad
cultural de cada territorio como base para el desarrollo, conciliando las metas y objetivos mundiales de desarrollo
con los códigos y formas de relación propios de cada territorio.

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A su vez, acorde con esta perspectiva, se reconoce e impulsa la interculturalidad como concepto ordenador en el
diseño y aplicación de cualquier política pública, ya que “no existe posibilidad alguna de diseñar e implementar
ninguna acción sostenible y duradera a menos que esta responda a las características culturales de los grupos
humanos a los que van destinadas tales intervenciones” (Susz, 2011:21). En este sentido, para pensar
colectivamente las perspectivas de desarrollo se debe pensar de dónde venimos, dónde estamos y a dónde nos
dirigimos, de manera que el desarrollo esté al servicio de la comunidad y no lo inverso.

El derecho a imaginar futuros tiene que ver con la posibilidad que tiene la cultura de construir el comportamiento
social, que a la vez construye las vías y formas del desarrollo en igualdad de condiciones tanto para las generaciones
actuales como las para las generaciones futuras, el desarrollo como fin en sí mismo y sin humanidad, carece de
alma.

Por estos motivos, se plantea en el PEMCA la imbricación entre las políticas culturales y las políticas públicas sociales,
económicas, educativas, ambientales y urbanísticas, asumiendo el ámbito cultural como un instrumento de
transformación social y mejora de la calidad de vida, indicado para el desarrollo sostenible y humano integral, así
como para profundizar los procesos de cohesión social, integración e interacción con gobiernos locales y otros
actores en el ámbito nacional e internacional.

La consecución de este objetivo está íntimamente relacionado y especialmente dirigido a dar una mayor vitalidad y
dinamización a los planes que desde los gobiernos locales se están proponiendo para cumplir los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), aprobados por Naciones Unidas (Nueva York -2015), así como a la Nueva Agenda
Urbana – Habitat III (Quito -2016) para de esta manera revertir la condición periférica que se confiere a lo cultural
en este tipo de acuerdos internacionales.

Culturas y planificación de los Territorios

En concordancia con la Agenda 21 de la Cultura se entiende al territorio como una construcción social, fruto de la
interacción histórica de los grupos humanos en su proceso de apropiación y transformación de la naturaleza, que
refleja la historia, la identidad y los valores de la población que lo habita.

Esto lleva a la necesidad de pensar lo urbano no solo desde la distribución espacial de la población y la promoción
del uso del suelo urbano, sino desde quienes habitan el territorio como portadores de diversas formas de asumir el
espacio y desplegar sus derechos al territorio. Lo que deriva en concebir al territorio desde una dimensión cultural,
que resulta esencial para la calidad de vida de los habitantes en la medida en que el ordenamiento del territorio y
la planificación urbana reconozcan y pongan en valor los recursos naturales y culturales, armonizándolos con las
aspiraciones futuras de una sociedad.

Por este motivo en el PEMCA se plantea que ante la transformación del espacio urbano y la construcción de nuevas
formas de espacialidad urbanas, apoyadas por un sistema financiero especulativo que conduce rápidamente a la
privatización de los espacios urbanos y el uso mercantil de la ciudad, la predominancia de industrias y espacios
mercantiles, ha generado una nueva perspectiva para abordar lo urbano, denominada “derecho a la ciudad”, que
viene a ser el proceso de restauración del sentido de urbe e instauración de la calidad de vida y equidad en el disfrute
del espacio público para todos y todas, y hacer de la ciudad el escenario de encuentro para la construcción de la
vida colectiva.

Culturas, inclusión social y género

Desde las culturas es posible construir una cultura inclusiva y reivindicación de la diferencia como cualidad de la
integralidad, la paz y la felicidad. Esto se basa en la visión de que todas las personas tienen derecho a participar en
la vida cultural, por lo que los medios de participación y ejercicio de los derechos culturales deben propender a la
equidad y el sistema de gestión cultural generar los espacios y medios en los que se pueda desarrollar la
participación cultural como derecho cultural y afirmación de la heterogeneidad en las forma de ser, sentir, pensar,
estar y comprender el mundo, reconociendo la diversidad como un valor cultural.

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Por otra parte, la trama de factores que interactúan y dan forma a la identidad colectiva e individual tienen estrecha
relación con el cuerpo, la sexualidad y el género, ya que el cuerpo rebasa las particularidades meramente biológicas
a la vez que no se reduce a los aspectos fisiológicos sexuales, sino que en él se subjetivan y se objetivan los principios
normativos y de jerarquía, de desigualdad, de diferenciación cultural y de poder al interior de un campo social pues
el cuerpo es el lugar donde convergen las dimensiones de lo político y prácticas que disienten de lo dominante,
siendo contestatarias y/o alternativas al orden establecido.

La igualdad de género promovida por todas las convenciones internacionales sobre cultura busca asegurar la
participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de derechos en todas las esferas y puestos de liderazgo,
previniendo y eliminando todas las formas de discriminación, violencia y acoso contra mujeres y niñas tanto en
espacios públicos y privados como en el ejercicio de prácticas culturales.

Pensar las culturas y las diversidades significa pensar el género más allá de un agregado categórico, la diversidad
cultural se manifiesta en los colectivos LGTBQI y las prácticas culturales deben impulsar el ejercicio de libertades
fundamentales, que disputan lo heterogéneo y la colectividad, en lugar de la homogeneización y del patriarcado
como construcción cultural y factor definitivo sobre el cual se cimienta la sociedad del consumo y se ahondan las
desigualdades.

La relación indisoluble entre cultura y género no solamente tiene que ver con la integración de las temáticas y
participación de las mujeres y los colectivos de diversidades en las políticas culturales sino en la necesidad de re
pensar los modelos y sistemas de gestión cultural bajo el enfoque de las diversidades que impulsan la
heterogeneidad en lugar de los modelos de gestión cultural verticales enfocados en la competitividad y la
producción en lugar de la circularidad, la colaboración y el reconocimiento del hacer y sentir cultural para el cuidado
de la vida.

Culturas, gobernanza y ciudadanía cultural

Asumido lo cultural desde su capacidad de convocar y comprometer a la sociedad principalmente a través de sus
organizaciones representativas, en el PEMCA se plantea como lineamiento central, el generar distintos espacios y
mecanismos de participación ciudadana en el marco de la Ley 025/2012 de participación y control social, bajo el
concepto de cogestión corresponsable, con la perspectiva de constituir una democracia cultural a través del ejercicio
ciudadano intercultural. La cogestión responsable se entiende de manera integral como el aporte permanente de
los trabajadores de las culturas a la gestión local, expresado tanto en la participación directa en el diseño de las
políticas culturales como en la búsqueda compartida de recursos, el máximo esfuerzo en procura de la
autosustenibilidad de las expresiones culturales y artísticas y la correcta valorización del trabajo cultural y artístico.

La autonomía y la participación plural de actores culturales surgen como el principio regulador de las capacidades
locales para redefinir su horizonte en términos de política pública y mecanismos idóneos y pertinentes para su
materialización.

Esto se basa en la constatación de la gestión cultural municipal que sin la participación y aporte a la gestión de la
ciudadanía, y en especial la de los actores y gestores culturales, no se pueden lograr resultados y avances
significativos en el desarrollo cultural, lo que deriva que con el plan estratégico se pretenda concretar la construcción
colectiva del desarrollo local, la capacidad de establecer acuerdos constructivos entre todos los actores
comprometidos en el proceso y la implementación visible de acciones de buen gobierno que garanticen la
transparencia y la eficacia de la gestión.

La construcción de la paz como condición para la convivencia cultural significa la crianza y cuidado de prácticas que
modifiquen contextos de injusticia, desigualdad y violencia. La cultura de paz, mediante las múltiples formas de
expresión que se pueden encontrar en el terreno artístico y creativo, significa la posibilidad de pensar en la seguridad
más allá de la confrontación violenta y las armas, sino mediante el potencial de la cultura como dinamizadora de
seguridad, procesos de paz y convivencia social. La dinámica colaborativa es una cualidad de la cultura de paz, que
llama a la responsabilidad colectiva para pensar cómo nos relacionamos tomando en cuenta nuestra inteligencia
colectiva y nuestros recursos culturales.

17
Culturas, saberes, memoria y creatividad

En el PEMCA se reconoce la relación inconmovible entre culturas y saberes en la medida que por un lado promueve
el conocimiento y la mayor comprensión y proyección de las culturas, pero a la vez el conocimiento es susceptible
de ser construido mediante la investigación interdisciplinaria e interdependiente y el encuentro intercultural.

Es decir, las culturas describen el mundo y los saberes permiten palpar estas descripciones, ambos se constituyen
en recursos renovables y su relación genera profundidad en sus proyecciones ampliando la comprensión de las
culturas más allá de práctica estética o satisfactoria para la vida, sino como posibilidad efectiva y provocadora de
transformación social.

Ligado a lo anterior, asume a la memoria como condición para el derecho a la identidad en la medida que las raíces
culturales de la colectividad permiten reconocer el patrimonio, así como comprenden los contextos diversos,
expresiones culturales variadas e impulsa procesos de reflexión constantes. La construcción constante de la
memoria en vínculo con las culturas significa interpretar los recursos culturales, articulando lo tangible con lo
intangible, la memoria viva se fundamenta en las prácticas culturales y en el proceso de complejidad que permite la
construcción conjunta de la identidad y la colectividad.

Finalmente, de manera articulada con los saberes y la recuperación de la memoria, el plan concibe que la creatividad
se constituye en una fuerza social y a la vez en una característica propia de las culturas, si bien se manifiesta bajo la
mirada del valor de la cultura por sí misma orientada a la satisfacción y felicidad en la vida, también significa la
posibilidad de construir perspectivas de desarrollo, conforme a aquello que nos representa en la memoria, en
nuestro presente y en el porvenir. Los futuros posibles por una mejor convivencia y calidad de vida solo son posible
desde la imaginación, la creatividad es la fuerza transformadora que habita en las culturas y las artes, brindando la
posibilidad de solucionar y gestionar conflictos, el vínculo entre cultura y creatividad es indispensable para la
educación y para la vida en comunidad, pues desde la posibilidad de imaginar y expresar nuevas formas de
convivencia es posible recrear un espacio-tiempo de una cultura creativa en pos del bienestar común.

Culturas y economía

Apoyado en las miradas de UNESCO, en el PEMCA se asume que las culturas son los rasgos distintivos que engloban
la diversidad creativa y las formas de vida, por ende el horizonte conceptual que asume esta propuesta, para definir
la relación entre cultura y economía, se despliega en el ámbito de los derechos humanos.

En contraposición a la visión economicista del desarrollo el PEMCA pretende visibilizar el aporte efectivo de la
producción artístico-cultural al ámbito económico y, por consiguiente, al bienestar de las sociedades,
principalmente a través de las denominadas “industrias culturales o creativas” pero también a partir de otras
dinámicas económicas alternativas más comunitarias que surgen en la dinámica de la gestión cultural. En los tejidos
sociales se encuentran inscritas prácticas culturales que interrelacionan la cultura con las economías, propias de
saberes ancestrales y se resignifican en economías vinculadas al sector no lucrativo e informal como alternativas de
relaciones en el contexto actual

Bajo esta visión la actividad económica no puede estar disociada del desarrollo cultural, pues la cultura constituye
un componente fundamental para el avance histórico, social, productivo y económico de los municipios. A su vez,
construir la relación entre economías y culturas, tiene que ver con formas de organización para la sustentabilidad,
con comunidades cooperativas que permitan generar interés sobre bienes comunes y puedan converger en futuros
deseables.

Lo señalado implica dignificar la labor de las y los productores abocados a las culturas y propiciar acciones para
mejorar sus condiciones de trabajo a partir de una sensibilización de la población, de asentar el concepto de que los
trabajadores de las culturas deben vivir dignamente de lo que hacen, ya que su rol es fundamental en el
desenvolvimiento de toda comunidad, en el entendido de que la cultura no es un gasto sino una inversión.

18
A su vez, conlleva generar mercados culturales locales y realizar gestiones para ingresar a circuitos nacionales e
internacionales, desarrollando parlamente estrategias para que el sector empresarial valorice la cultura no como
gasto, sino como necesidad y más aún, como inversión. También deriva en el desarrollo de programas que fomenten
y fortalezcan el emprendedurismo cultural e incentiven al consumo permanente de bienes y servicios culturales por
parte de la población, así como delinear y desarrollar estrategias para que el sector empresarial visualice al ámbito
cultural como una fuente potencial de negocios y no sólo como un área de gasto o responsabilidad social.

Finalmente, si bien existe la necesidad de visibilizar la relación existente entre el ámbito de las economías y las
culturas, el cometido de esta relación no es la mercantilización en sí misma, por lo que también se debe generar
condiciones para propiciar el crecimiento de proyectos alternativos de economías culturales a partir de políticas de
transformación para las principales instituciones culturales del Estado, para el propio Estado, y propuestas de
reordenamiento del mercado simbólico como lugar clave de organización de la cultura en las sociedades de masas
desde una perspectiva colectiva.

Culturas y Medio Ambiente

La comprensión de las culturas y el medio ambiente, supera la concepción de desarrollo sostenible como el cuidado
de la riqueza medio ambiental exclusivamente y amplía la compresión al aspecto cultural de la sustentabilidad, pues
las relaciones con el entorno ambiental, animales, plantas, montañas, tierra, etc. se comprenden como la red de
relaciones con sujetos de derechos y las prácticas culturales que se despliegan a partir de estos vínculos entorno al
medio ambiente.

El cuidado y los saberes de la Pachamama, el agua y las semillas, así como las prácticas de alimentación consciente
son temas centrales en el contexto mundial cuya raíz es fundamentalmente de índole cultural, generando un vínculo
directo entre las culturas y prácticas que sustentan la vida.

4. MARCOS DE ACCIÓN

4.1. Marco Internacional

El Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes se sustenta en marcos de referencia internacional y de acuerdos
que permitieron gestionar el carácter público, comunitario o constituyente de la cultura, cuya promoción ha sido
apoyada durante las dos últimas décadas y cuyos marcos del ámbito de acción de la cultura han ido evolucionando
e incorporando paulatinamente el estudio de los factores, parámetros e impacto cultural del desarrollo a escala
internacional, suponiendo un progreso sustancial en la incorporación de la dimensión cultural del desarrollo en las
políticas públicas. Entre los más importantes están:

Agenda 21 de la Cultura

Es el primer documento internacional que aborda de manera sistemática la importancia de la relación entre cultura,
ciudadanía y sostenibilidad. Fue adoptada por la organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)
en 2004 como documento de referencia para la gobernanza de los gobiernos locales y aporta tanto a la construcción
de indicadores, como a las estrategias y acciones concretas a través de una guía de implementación a nivel local.

Contiene 67 artículos divididos en tres grandes apartados en torno a los principios que expone la relación entre
cultura y derechos humanos, la diversidad, la sostenibilidad, la democracia participativa y la paz, los compromisos
centrados en el ámbito competencial de los gobiernos locales con la petición de centralidad para las políticas
culturales y las recomendaciones que abogan por la renovada importancia de la cultura por ser reconocida en los
programas, presupuestos y organigramas de los diversos niveles de gobierno (locales, nacionales/estatales) y por
las organizaciones internacionales

19
La Agenda 21 fue complementada operativamente por el documento Cultura 21: Acciones (2015), relacionando
estrechamente ciudadanía, cultura y desarrollo sostenible, identificando los temas clave mediante compromisos y
acciones realizables y medibles entre Estado (gobiernos locales) y los distintos actores de la sociedad. Cada
compromiso incorpora varias acciones específicas, que orientan el trabajo de los gobiernos locales adheridos a la
Agenda 21 de la cultura, les permiten autoevaluar el grado de cumplimiento de ésta y favorecen una mejor
implementación de las políticas y estrategias públicas. A su vez este documento puede verse como un manual
coherente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), aprobados en 2015, y con la Nueva Agenda Urbana,
aprobada en la conferencia de Habitat III en octubre de 2016.

Los aportes de las culturas en los desafíos que plantea el desarrollo global ponen énfasis en nueve temáticas
centrales que constituyen el núcleo de los compromisos de cumplimiento de los gobiernos locales:

Temáticas Agenda 21
Gobernanza de la Cultura, planificación
Derechos culturales
cultura urbana y espacio público
Patrimonio, diversidad y
Cultura y educación Cultura y medio ambiente
creatividad
Cultura, equidad e Cultura, información y
Cultura y economía
inclusión social conocimiento

Como un mecanismo de implementación de la Agenda 21 bajo estos ejes temáticos el CGLU implementó el
programa “la cultura en las ciudades sostenibles. Aprendiendo con Cultura 21 Acciones” (“Ciudades Piloto”),
diseñado su Comisión de Cultura que, ofrece oportunidades para que las ciudades participen en un proceso de
aprendizaje e intercambio con otros gobiernos locales, autoevaluación, mejora y visibilización de sus políticas
culturales. De este programa el municipio de La Paz formó parte entre el 2018 al 2020 siendo nominada como ciudad
líder en la Agenda 21.

Finalmente, en el marco de la Agenda 21 de la Cultura (período 2013-2015) se elaboraron cuatro documentos, entre
ellos una declaración sobre la inclusión de la cultura en la Agenda 2030, con propuesta de indicadores posibles para
medir los aspectos culturales de los ODS y una evaluación de la Agenda. Se cuenta para ello con una “Guía Práctica
para la Acción Local” disponible en la web.

Carta Cultural Iberoamericana

Aprobada en la Cumbre de Montevideo (noviembre de 2006), la Carta Cultural Iberoamericana es un documento no

vinculante elaborado por los países que adhieren a la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), convertido
luego en un referente que contribuye al desarrollo cultural en los países iberoamericanos. Su plan de acción se
aprobó en la XVII Cumbre de Santiago de Chile (2007) y se estipula en el Informe sobre la Consolidación del Espacio
Cultural Iberoamericano redactado en la Cumbre de Cádiz (2012).

La Carta Cultural Iberoamericana abarca un amplio panorama de temas vinculados a las relaciones que presenta la
cultura en la vida actual, además de ser un instrumento para la diversidad cultural iberoamericana que contiene
elementos de interés común en la región iberoamericana, con especial énfasis –a diferencia de otros documentos
internacionales– en la mirada puesta sobre las culturas de las comunidades tradicionales, indígenas y
afrodescendientes. Sitúa su interés en el proceso de mundialización que genera “profundas inequidades y asimetrías
y se desarrolla en un contexto de dinámicas hegemónicas y contra-hegemónicas, generando y profundizando tanto
desafíos y riesgos, como influencias mutuas y benéficas, en las culturas de los países iberoamericanos”.

Estas son resueltas en un sistema cultural integrado, caracterizado por una dinámica entre unidad y diferencia, que
constituye un factor de capacidad creativa erigiendo un proyecto político de gran magnitud que sienta las bases
para la estructuración del “espacio cultural iberoamericano” y para la promoción de una posición más fuerte y
protagonista de la Comunidad Iberoamericana ante el resto del mundo asentada en su riqueza cultural.

20
Los beneficios concretos buscan defender y favorecer el desarrollo de la diversidad cultural, promover nuevas
fórmulas y tratamientos comunes y coordinados en asuntos relativos a los derechos humanos y los derechos
culturales, las culturas tradicionales, indígenas, de afrodescendientes y de poblaciones migrantes, los ámbitos
propios del sector cultural como la creación artística y literaria, las industrias culturales, los derechos de autor y el
patrimonio cultural, o las relaciones de la cultura con otros ámbitos de las políticas públicas, como la educación, el
ambiente, la ciencia y la tecnología, la comunicación, la economía solidaria y el turismo.

Abarca los siguientes ejes:

Ejes Carta Cultural Iberoamericana

Cultura y derechos humanos Creación artística y literaria Cultura y medio ambiente
Patrimonio cultural Cultura y educación Cultura y economía solidaria
Culturas tradicionales, indígenas,
Industrias culturales y
afrodescendientes y de poblaciones Cultura, ciencia y tecnología
creativas
migrantes
Derechos de autor Cultura y comunicación Cultura y turismo

Declaración de Friburgo sobre derechos culturales

El lanzamiento de la Declaración de Friburgo en 2007 fue propiciado por la UNESCO y la Organización Internacional
de la Francofonía, convirtiéndose luego en unos de los instrumentos clave para los derechos culturales que reúne y
explicita estos derechos como parte de los derechos humanos, aunque estuvieron incorporados de forma dispersa
en numerosos instrumentos internacionales. El esclarecimiento es necesario para demostrar la importancia cultural
de los derechos culturales como también la de las dimensiones culturales de los demás derechos humanos. De
hecho, la Declaración invita a todos los actores a identificar y tomar consciencia de la dimensión cultural de todos
los derechos humanos, con el fin de enriquecer la universalidad a través de la diversidad y promover que todo
individuo y/o colectivo los haga propios. La Declaración se basa en la Declaración Universal de Derechos Humanos
de tal forma que los derechos culturales son parte de los derechos humanos.

La declaración hace referencia al rol que tienen los derechos culturales en diversos ámbitos como la prevención de
guerras, violencia y terrorismo, así como en los ámbitos que se detallan en el cuadro inferior. Estableciendo la
responsabilidad de su implementación por parte de todos los actores del sector público, privado y social en
interacción para tomar iniciativas que los pongan en práctica, aseguren su ejercicio, respeto y salvaguarda a través
de la integración de los derechos culturales en sus legislaciones y en otros instrumentos.

Afirma que los elementos culturales son resultado de la apropiación de un espacio físico por parte de un grupo social
que construye sus prácticas en torno a este espacio de forma natural y propia de su organización social. Así la cultura
representada por medio de elementos simbólicos incide en la vida de todo individuo integrante de una sociedad.

Los ámbitos que aborda son los siguientes:

Ámbitos de la Declaración de Friburgo

Identidad y patrimonio
Derechos culturales Principios de gobernanza
culturales
Acceso y participación en la vida
Educación y formación Cooperación cultural
cultural
Responsabilidad de las Información y
Comunidades culturales
organizaciones internacionales comunicación
Responsabilidad de los actores
Inserción en la economía
políticos

21
Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, la Agenda 2030 para el desarrollo
sostenible busca colocarse en medio de un debate sobre las implicaciones y usos del concepto de desarrollo
sostenible para los gobiernos y las sociedades y sus interconexiones en el campo de lo político.

Ofrece una oportunidad para replantear las relaciones entre cultura y desarrollo sostenible, no solo desde el punto
de vista conceptual, sino en un sentido más amplio: la transversalidad e intersectorialidad de la cultura como motor
y facilitador del desarrollo sostenible y su participación en los procesos de desarrollo a través de su incorporación
en las políticas de inclusión social y económica y en la sostenibilidad ambiental con soluciones innovadoras de los
propios Estados.

Si bien no se logró concretar la iniciativa de contar con un objetivo específico con relación al desarrollo cultural
respecto a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible que propone la Agenda, es importante el Objetivo 4 que incluye
la promoción de una cultura de paz, la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al
desarrollo sostenible, entre otros medios, para garantizar la educación para el desarrollo sostenible. Asimismo, el
Objetivo 8, relacionado al crecimiento económico sostenido y el Objetivo 12 en torno al consumo y producción
sostenibles apuntan a elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que
cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.

Finalmente, el Objetivo 11 en torno a las ciudades y los asentamientos humanos sostenibles, promete redoblar
esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural, creativo y natural del mundo que guardan una
relación directa con los lugares y las comunidades locales para lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

Asimismo, la contribución de la cultura al desarrollo urbano sostenible es transversal en los objetivos relacionados
con los siguientes ejes:

Ejes vinculados a la cultura

Ciudades sostenibles Crecimiento económico Protección del medio ambiente
Promoción de sociedades Pautas de consumo y Generación de intercambios y
inclusivas y pacíficas producción sostenibles alianzas
Educación Seguridad alimentaria

Nueva Agenda Urbana-HABITAT III

Reconoce que la cultura y la diversidad cultural son fuentes de enriquecimiento para la humanidad y realizan un
aporte importante al desarrollo sostenible de las ciudades, los asentamientos humanos y los ciudadanos,
empoderándolos para que desempeñen una función activa y singular en las iniciativas de desarrollo. Reconoce
además que la cultura debería tenerse en cuenta en la promoción y aplicación de nuevas modalidades de consumo
y producción sostenibles que contribuyen a la utilización responsable de los recursos y contrarrestan los efectos
adversos del cambio climático.

La Nueva Agenda Urbana representa un cambio de paradigma basado en la ciencia de las ciudades; establece
normas y principios para la planificación, construcción, desarrollo, gestión y mejora de las zonas urbanas en sus
cinco pilares de aplicación principales: 1) políticas urbanas nacionales, 2) legislación y normativas urbanas, 3)
planificación y diseño urbano, 4) economía local y 5) finanzas municipales e implementación local, reconociendo
que el desarrollo urbano y territorial sostenible es un elemento indispensable para alcanzar el desarrollo sostenible
y la prosperidad para todos.

Subraya los vínculos entre la buena urbanización y la creación de empleos, las oportunidades de generar medios de
subsistencia y la mejora de la calidad de vida, que deberían incluirse en todas las políticas y estrategias de renovación
urbana, entre ellas las culturales.

22
Finalmente, sobre el marco institución es importante señalar que respecto al Patrimonio Cultural Bolivia está
adherida a las tres convenciones principales de la UNESCO: La Convención sobre la protección del patrimonio
cultural y natural (1972), la Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial (2003) y la
Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales (2005).

4.2. Marco Normativo Nacional y Autonómico

Con relación a la normativa referencial de carácter nacional y local, asumiendo que queda pendiente la elaboración
de una ley nacional para el ámbito cultural, el Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025
“Thakhisawa”, se basa principalmente en las siguientes disposiciones legales:

Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (CPE: 2009)

En su artículo 99 establece que “La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesión y la convivencia armónica y equilibrada entre
todos los pueblos y naciones, y tendrá lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones”.

En la Carta Magna se reconoce además la responsabilidad del Estado, de preservar, desarrollar, proteger y difundir
la cultura existente en el país (Art. 98), estableciendo en el parágrafo III que “Será responsabilidad fundamental del
Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el país”.

Por otra parte el Artículo 100, capítulo sexto, parágrafo I, establece como patrimonio expresión e identidad del
Estado las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prácticas culturales, los conocimientos y las
tecnologías tradicionales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos y las comunidades interculturales
y afrobolivianas, confiriendo al Estado en el parágrafo II la tarea de protección de estos saberes y los conocimientos.
Asimismo el artículo 101 establece que las manifestaciones artísticas e industrias populares, en su componente
intangible, gozarán de especial protección del Estado, así como los sitios y actividades declarados patrimonio
cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible. Además, la CPE establece en su Artículo 102 que
el Estado registrará y protegerá la propiedad intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los
autores, artistas, compositores, inventores y científicos, en las condiciones que determine la ley.

Ley del Patrimonio Cultural Boliviano Nº 530 de 23 de mayo de 2014

Establece en su Artículo 5 que el patrimonio cultural boliviano “es el conjunto de bienes culturales que como
manifestación de la cultura, representan el valor más importante en la conformación de la diversidad cultural del
Estado Plurinacional de Bolivia y constituye un elemento clave para el desarrollo integral del país”.

Con relación a los gobiernos locales, en el artículo 302, parágrafo I, numerales 16 y 31, establece que entre las
competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos están la “promoción y conservación de cultura,
patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico,
tangible e intangible municipal” y la “promoción de la cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción”,
siendo las competencias exclusivas aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia
las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, según lo prescrito en el Numeral 2, Parágrafo I del Artículo 297
de la CPE.

Ley Municipal Autonómica de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes

Fue promulgada el 2017 y contempla 120 Artículos ordenados en 7 títulos referidos al sistema municipal de culturas;
espacios culturales; políticas municipales de fomento; información, investigación y comunicación; regímenes
administrativo, económico y social y patrimonio cultural. Desarrolla de manera amplia y específica, a la vez, los
elementos que garantizan la estructura del sistema municipal de culturas, la desconcentración, la cogestión y
coordinación territorial, así como la gobernanza y los mecanismos de participación y corresponsabilidad social en el
marco de la Ley 025/2012 de participación y control social.

23
Esta ley sume las culturas como cuarto pilar del desarrollo sostenible, con equidad, integralidad, eficiencia y
transparencia, constituyéndose en un soporte y escenario para la consolidación e institucionalización de políticas
culturales, así como para generar nueva áreas de intervención, armonizando la desconcentración con la
democratización del hecho cultural en el municipio.

Este cuerpo legislativo abarca las definiciones conceptuales esenciales de la temática cultural, las competencias y
responsabilidades del GAMLP, los derechos y deberes de la sociedad civil y actores culturales, así como de los
distintos públicos destinatarios de su producción. Establece distintas disposiciones e incentivos para valorizar el
patrimonio cultural y promover las manifestaciones y expresiones artístico-culturales, disponiendo un mínimo del
3.5% de los recursos propios de cada POA a la gestión cultural, además de promover que los vecinos asignen
anualmente un 2% de su POA para la inversión en obras y actividades culturales en sus jurisdicciones.

Esta ley dispone la elaboración en forma progresiva de reglamentos, que van a permitir ejecutar la referida ley. Los
reglamentos que ya fueron aprobados por el Órgano Ejecutivo son:

1. Decreto Municipal N° 022/2018 de 30 de agosto de 2018, que aprueba el Reglamento de Centros y

Espacios Culturales.
2. Decreto Municipal N° 029 /2018 de 19 de octubre de 2018, que aprueba los Reglamentos de Espacios
Culturales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (Casas Distritales, Museos, Bibliotecas,
Auditorios, Salas de Exposición y Observatorio de las Culturas).
3. Decreto Municipal N° 031/2018 de 21 de noviembre de 2018, que aprueba el Reglamento General de
Promoción y Fomento de las Culturas y las Artes.
4. Decreto Municipal N° 036/2018 de 24 de diciembre de 2018, que aprueba el Reglamento de Régimen
Social y Prestaciones de Salud para Trabajadores de las Culturas y las Artes.
5. Decreto Municipal N° 001/2019 de 31 de enero de 2019, que aprueba el reglamento de Registro
Municipal del Acervo Cultural.
6. Decreto Municipal N° 002/2019 de 31 de enero de 2019, que aprueba el Reglamento de Centros de
Formación en Culturas y Artes.
7. Decreto Municipal N° 003/2019 de 31 de enero de 2019, que aprueba el Reglamento de General de del
Sistema Municipal de Culturas.
8. Decreto Municipal N°20/2019 de 23 de julio de 2019, que aprueba el Reglamento para la Protección del
Patrimonio Cultural.
9. Decreto Municipal N° 036/2020 de 30 de octubre de 2020, que aprueba el Reglamento de Permisos para
Ejecución de Estudios de Evaluación de Impacto Arqueológico.

Normativa Nacional con relación a la Planificación Estratégica

El PEMCA “Thakhisawa”, responde a una diversidad de disposiciones legales que si bien no son de carácter cultural,
hacen referencia a las competencias de los gobiernos locales y al sistema de planificación estratégica nacional. Entre
las principales están:

• Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez de fecha 19 de Julio de 2010, que en su
Artículo Nº 9, numeral I, numeral 4, establece que el ejercicio de la autonomía será a través de “la
planificación, programación y ejecución de su gestión política, administrativa, técnica, económica,
financiera, cultural y social”; esto con la finalidad de fortalecer la cohesión territorial y garantizar la
soberanía, unidad e indivisibilidad del territorio, estableciendo un sistema de organización del territorio que
configure unidades territoriales funcional y espacialmente integradas de forma armónica y equilibrada.

• Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales de fecha 19 de diciembre de 2013, establece la forma de
aprobación del Plan de Desarrollo Municipal propuesta por el Órgano Ejecutivo Municipal por parte del
Concejo Municipal, en este marco se emite la Ley Municipal Autonómica Nº 68 de fecha 18 de Marzo del 2014
que aprueba el Plan La Paz 2040. Asimismo la referida Ley Nº 482 en su Segunda Disposición Transitoria
indica que los Gobiernos Autónomos Municipales deberán dar Aplicación a las Directrices de Planificación
emitidas por el Órgano Rector, que establecen lineamientos generales para articular planes de largo,
mediano y corto plazo.

24
 • Resolución Suprema Nº 216779 de 26 de julio de 1996, que aprueba las Normas Básicas del Sistema Nacional
de Planificación (SISPLAN), que en su Artículo Nº 11 establece que todas las entidades públicas para asignar
recursos dentro de su jurisdicción y competencia, deben elaborar, ejecutar y evaluar sus planes, políticas y
programas de acuerdo a las normas que emanen del Órgano rector del SISPLAN, en este caso el Ministerio
de Planificación del Desarrollo, y la asignación de recursos físicos, financieros, humanos e institucionales a
las entidades públicas para el corto plazo, se hará de acuerdo a la definición de planes (visión de largo plazo)
y a la programación de mediano y corto plazo.

• Resolución Ministerial Nº 156 de 20 de agosto de 2013, que aprueba las "Directrices de Mediano y Largo
Plazo hacia la Agenda Patriótica 2025", elaboradas por el Viceministerio de Planificación y Coordinación,
dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo como Órgano Rector de los Sistemas de
Planificación Integral Estatal y del Sistema Estatal de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo.
Asimismo, en su Artículo Nº 3 establece la obligatoriedad de la aplicación de este instrumento, por parte de
todas las entidades públicas del Estado Plurinacional.

• Resolución Suprema Nro. 225557 en fecha 1 de Diciembre del 2005, que aprueba la Norma Básica del
Sistema de Programación de Operaciones, estableciendo en su Artículo Nº 14 que: “El Plan Estratégico
Institucional es un instrumento de planificación de mediano y largo plazo que debe ser elaborado en cada
entidad y órgano público definiendo los objetivos estratégicos y los programas a realizar para su logro,
sujetos a la disponibilidad de recursos, a las competencias institucionales asignadas en su norma de creación
y a los objetivos, políticas, programas y proyectos establecidos en el Plan General de Desarrollo Económico y
Social, y en los Planes Sectoriales de Desarrollo, en sus distintos niveles.”

• Leyes Municipales Autonómicas Nº 007, Nº 013 y Nº 014 de fechas 01 de noviembre de 2012, 03 de enero
de 2012 y 07 de marzo de 2012 respectivamente, que establecen el Ordenamiento Jurídico y Administrativo
Municipal, emergente del ejercicio de las facultades autonómicas legislativas, reglamentarias y ejecutivas,
de conformidad con la Constitución Política del Estado y la Ley N° 031 Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”. Que la citada Ley del Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal,
determina en su Artículo Nº 39, que el Decreto Municipal es la norma jurídica municipal emanada del
Alcalde en ejercicio de la facultad constitucionalmente prevista y en el marco de sus competencias y
atribuciones ejecutivas y administrativas; clasificando asimismo en su Artículo Nº 41 a los Decretos
Municipales, entre los cuáles de acuerdo al numeral 3 se encuentra el “Decreto Municipal para el ejercicio
eficiente de las competencias del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz”.

• Ordenanza Municipal Nº 235/2012 de 07 de agosto de 2012, que en su Artículo Nº 1 autoriza el inicio de la

formulación del Plan de Desarrollo Municipal Integral “Plan La Paz 2040”, que incluya la Planificación del
Desarrollo Municipal Económico-Social, de Desarrollo Humano, de Ordenamiento Territorial y Uso de
Suelos, e Institucional del Municipio de la Paz, considerando criterios de sostenibilidad en el corto, mediano
y largo plazo, dentro del marco legal contenido en la constitución Política del Estado, la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez” Nº 031 de 19 de julio de 2010, y otras disposiciones
vigentes.

4.3. Marco Estratégico Institucional

Con relación al ámbito de la planificación estratégica la gestión cultural incorporó la problemática cultural y tiene
para su accionar los siguientes instrumentos de planificación a corto, mediano y largo plazo con que cuenta el
GAMLP:

Plan 2040 “La Paz que queremos”

El plan 2040, elaborado el año 2012, es un instrumento de largo aliento, orientador para la toma de decisiones,
modelo de gobernabilidad y relacionamiento entre el gobierno municipal, instituciones públicas, privadas y
principalmente la ciudadanía.

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En su modelo y visión de desarrollo integral de La Paz perfila un municipio intercultural, en tanto encuentro
armónico, horizontal y sinérgico entre culturas, respetando y reconociendo la diversidad de la población estante y
habitante del municipio, en corresponsabilidad con el desarrollo humano intercultural.

Reconoce la importancia de la diversidad cultural para la sostenibilidad y sustentabilidad del medio ambiente (Eje
1), la construcción de una cultura de paz que garantice la seguridad ciudadana (Eje 2), el respeto a las condiciones
culturales de la ocupación dentro de las dinámicas territoriales en el sentido de la revalorización y conservación del
patrimonio arquitectónico cultural, histórico, natural y arqueológico (Eje 4), el desarrollo turístico para fortalecer el
desarrollo socio-cultural (Eje 5), y la interculturalidad en relación a la participación y corresponsabilidad en los
espacios de participación y control social interculturales para la gobernabilidad democrática y la cultura ciudadana
que promueva la generación y reproducción de valores, conductas y actitudes que permitan una mejora en la calidad
de vida en el municipio y un mejor relacionamiento entre los ciudadanos y las ciudadanas, a partir del ejercicio pleno
de sus derechos, obligaciones y responsabilidades (Eje 6).

Específicamente en el Eje 4 “Feliz, intercultural e incluyente” se centra en la gestión de las culturas como un
elemento independiente de los demás. En el mismo se identifican una gran variedad de problemáticas en el marco
de la cultura y se establecen varias soluciones establecidas a través del planteamiento de proyectos en el marco de
tres ámbitos que diversifiquen la política cultural: 1) interculturalidad, 2) gestión cultural y 3) gestión del patrimonio,
que a su vez plantean cinco líneas de acción que son instrumentalizadas a través de dos programas: a)
Infraestructura y Equipamiento de Espacios Culturales y b) Promoción y Producción Cultural. Esto se resume en el
siguiente cuadro:

POLÍTICA
LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS 2040
CULTURAL
Interculturalidad Fortalecimiento de la Interculturalidad
Fortalecimiento de la Educación y Promoción y producción
Formación Cultural cultural
Gestión Cultural Promoción y Producción Cultural
Renovación y mejora de la Infraestructura
Infraestructura y
y Equipamiento de Espacios Culturales
equipamiento de
Gestión del Protección y Revitalización de los
espacios culturales
Patrimonio Patrimonio

Plan Estratégico Institucional (PEI 2016-2020)

El Plan Estratégico Institucional es el instrumento de planificación para la realización del Plan Integral La Paz 2040 a
corto y mediano plazo. Los objetivos estratégicos específicos y acciones estratégicas institucionales fueron
establecidos en el marco del Plan Integral La Paz 2040, tomando como base los 6 ejes, 19 subejes y 58 programas
definidos por el Plan 2040 el año 2012.

En este sentido se puede volver a observar el subeje de gestión de las culturas en el marco del eje “Feliz, intercultural
e incluyente”, haciendo eco a las acciones estratégicas planteadas en el Plan.

En el PEI se establecen la visión y misión del GAMLP:

Visión: “El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz es una entidad vanguardista, moderna y competitiva,
referente a nivel Nacional e Internacional en prestación de servicios públicos que mejoran la calidad de vida y
promueve el desarrollo integral de sus habitantes y su entorno; reconociendo, gestionando y su diversidad e
interculturalidad; con talento humano solidario, motivado, comprometido y competente, que forma parte de
una institucionalidad fortalecida, con práctica democrática y participativa, y que ejerce plenamente su
autonomía”.

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 Misión: “Somos una entidad pública municipal autónoma progresista y generadora de valor público, cuya
misión es mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de La Paz, generando y ejecutando políticas
de desarrollo integral en corresponsabilidad con su comunidad, administrando su territorio y prestando
servicios con transparencia, equidad, calidad y calidez; con servidores públicos municipales motivados,
comprometidos y con solvencia técnica”.

Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI 2016-2020)

El PTDI se constituye en la planificación de mediano plazo para el Municipio de La Paz, este instrumento se encuentra
articulado en el mediano plazo al Plan de Desarrollo Económico Social 2016-2020 (PDES) y a la Agenda Patriótica del
Bicentenario 2025 que se constituye en el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) de largo plazo del
Estado Plurinacional de Bolivia.

A su vez, el PTDI se constituye en el cuarto plan en la historia reciente del municipio y en la programación quinquenal
del Plan Integral “La Paz 2040: La Paz que queremos”, asume los 59 programas planteados en el Plan 2040 como
acciones de mediano plazo que aportan a la ejecución y alcance de los pilares, metas, resultados y acciones
nacionales planteadas en el PDES.

5. CARACTERÍSTICAS Y METODOLOGÍA

La Ley Autonómica Municipal de Fomento Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes establece
la elaboración del Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes del Municipio de La Paz como instrumento para
consolidar el acuerdo social de establecimiento de políticas públicas en el ámbito cultural, planificando y
desarrollando acciones a corto y mediano plazo y articulando en lo estratégico a la planificación de largo plazo del
municipio.

5.1. Características

La formulación del Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025 “THAKHISAWA” se basa en una visión
integral del ámbito concepción multidisciplinaria e interinstitucional de la gestión pública y en las lecciones
aprendidas en el desarrollo del modelo de gestión cultural, sumadas a la capacidad institucional construida y a la
cogestión responsable con el sector cultural, que son la base de la política municipal que ha trascendido por más de
dos décadas, con transformaciones de gran importancia para el municipio en la consecución de un desarrollo
integral y sustentable en pos de la mejora de calidad de vida.

A partir de un diagnóstico integral, que fusiona los ámbitos sectoriales y territoriales, se marca el avance alcanzado
y nuevos retos para lograr hacer frente a los grandes cambios a nivel global con flexibilidad ante las necesidades
locales emergentes. Se circunscribe a la visión y red de visiones del Plan Integral La Paz 2040 que guían e inspiran la
transformación del municipio a partir del ejercicio de la democracia participativa e inclusiva y pretende aportar a la
construcción de un municipio intercultural, compacto, policéntrico, integrado, en equilibrio, vinculando el área
urbana, rural y metropolitana.

Se constituye en un instrumento de gestión que orienta el accionar municipal en el ámbito cultural adecuándose al
contexto; establece la visión estratégica los objetivos, políticas y proyectos a partir de la gestión del conocimiento,
la innovación y el emprendedurismo; relaciona la planificación del desarrollo con la administración y el
ordenamiento territorial, y se centra en un enfoque multidisciplinario, transdisciplinario e integral para el análisis
de insumos, necesidades sectoriales y la generación de una propuesta de desarrollo.

Se basa en un enfoque participativo y corresponsable, tanto en la identificación y análisis de la problemática, como

en la generación y ejecución de propuestas a través del diálogo y el consenso en una visión flexible como dinámica
que pretende su retroalimentación y el ajuste cada dos años y medio, evaluando los procesos y los resultados
alcanzados para el cumplimiento de las metas.

27
El PEMCA se vislumbra como un espacio de interlocución y participación para el ejercicio de la democracia en la
propuesta de las políticas públicas del municipio, implica un proceso estable e integral; más que una acción concreta,
significa un ejercicio constante de escucha para la conformación de una mirada y propuesta colectiva para la mejor
calidad de vida de la ciudadanía a través de las culturas.

A partir de la experiencia adquirida en el proceso de elaboración y desarrollo del Plan 2040 “La Paz que queremos”
y del Plan Estratégico Institucional (PEI 2016-2020) se asume un esquema de trabajo altamente participativo,
orientado a construir una herramienta de planificación de mediano plazo, como elemento articulador entre los
instrumentos de planificación de largo plazo (PDM) y corto plazo (POA).

El plan en concordancia con el PEI establece la siguiente estructura:

TÉRMINO DEFINICIÓN
Responden a las ideas fuerza que hacen al contexto y naturaleza del municipio en el ámbito cultural
y que se deben tomar en cuenta necesariamente para la propuesta de cualquier línea estratégica.
Ejes
Responden también a la visión estratégica, multidisciplinaria e intersectorial establecida en el
PEMCA y a los lineamientos centrales establecidos institucionalmente.
Objetivo Eje Hace referencia a los fines a medio plazo hacia los que se dirigirá y se materializará cada uno de los
Estratégico ejes definidos en el PEMCA y responde asimismo a las líneas de acción institucionales y socialmente
(OEE) delimitadas en este caso concreto.
Son líneas de acción específica que responden a los contenidos y desafíos de cada eje. Organizan
Sub Ejes
a su vez elementos operativos que se reflejarán en los programas estratégicos.
Expresan la dirección conjunta de las acciones institucionales y de otros agentes e instituciones
Objetivos
que buscan el desarrollo cultural del municipio. Su carácter estratégico hace que su
de Sub Ejes
implementación dependa tanto de la institución, de instituciones, colectivos y trabajadores de las
(OSE)
culturas como de la ciudadanía.
Tratan de concretar las líneas generales contenidas en el PEMCA al ser un conjunto organizado y
Programas
coherente de acciones que dependen del marco de cada uno de los programas. Expresan de
Estratégicos
manera operativa el logro de resultados previstos en los objetivos estratégicos específicos de los
(PE)
sub ejes.
Objetivos
Cumplen la función de delimitar el conjunto de Acciones Estratégicas (AE) formuladas,
Programas
estableciendo claramente qué resultados queremos lograr para el cumplimiento eficiente y eficaz
Estratégicos
de los ejes, sub-ejes y programas estratégicos.
(OPE)
Se convierten en el centro del proceso de la planificación estratégica institucional. Cada acción
estratégica será desarrollada en consonancia con el programa correspondiente, a través de fases
Acciones
o etapas, en un marco de referencia temporal coherente y realista, sobre el cual se apoyen las
Estratégicas
etapas de seguimiento y monitoreo. Las acciones estratégicas no son limitativas, al contrario, son
(AE)
lo suficientemente amplias, de tal manera que puedan calzar perfectamente en los futuros
cambios, producto de las coyunturas.
Tienen el propósito de evidenciar el avance de las acciones previstas en cada uno de los programas
y las acciones estratégicas a través de avances previos o información referencial sobre ellos,
provista por la unidad o área organizacional. Su tratamiento permite comparar el estado inicial en
Indicador
contraste con los resultados que se vayan alcanzando en el proceso. Es importante puntualizar que
de impacto
las acciones estratégicas no fueron formuladas como una actividad ni una operación, en su lugar,
se buscaron estrategias que permitieran vislumbran una planificación mucho más exquisita, la cual
reflejase mayor visión y alcance.
Están destinadas a identificar el valor deseado que se desea alcanzar en un tiempo determinado
Metas para cada uno de los indicadores de impacto. En este sentido, las metas expresan un nivel de
desempeño a alcanzar que es dimensionado a partir de indicadores.

Finalmente, el Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes consiste en el desarrollo de 9 ejes con sus objetivos
eje estratégicos (OEE), 27 subejes con sus objetivos (OSE), 81 programas con objetivos estratégicos específicos (OPE)
e indicadores de impacto y 209 acciones estratégicas.

28
5.2. Metodología

El proceso metodológico desarrollado en la construcción del Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-
2025 “Thakhisawa” se constituye en una experiencia susceptible de constituirse en prototipo para la formulación
de políticas públicas y una propuesta metodológica en sí misma desde el trabajo intersectorial e interdisciplinario.

Las fases desarrolladas se orientan a acciones pragmáticas que permitan consolidar la noción de la cultura en vínculo
con el desarrollo sostenible y con el desarrollo humano integral. La construcción participativa del PEMCA implicó el
desarrollo de las siguientes etapas:

Diseño Metodológico

Durante el diseño metodológico se identificó las pautas conceptuales e ideas sustanciales para el desarrollo de todo
el proceso, se detalló cada una de las fases a en sus orientaciones metodológicas y sentidos conceptuales y se
determinó las fuentes de información existentes para cada una de las etapas.

Diagnóstico y recopilación

Con la finalidad de complementar y vincular la propuesta de la primera fase a las dinámicas territoriales y sectoriales,
se impulsaron espacios participativos de identificación de necesidades, problemáticas, propuestas y aspiraciones
por parte de la población, en especial de los trabajadores y trabajadoras de las culturas para la elaboración colectiva
del Plan a partir de talleres territoriales y talleres sectoriales, así como de encuestas y entrevistas. El desarrollo de
estos espacios de articulación y debate con instancias de la sociedad civil, caracterizados por la democratización,
desconcentración y corresponsabilidad en la construcción de políticas públicas, constituyeron los insumos
pragmáticos y propositivos de la construcción del plan estratégico de culturas.

Durante la gestión 2019 se desarrollaron diez talleres territoriales abarcando la totalidad de los macrodistritos
urbanos y distritos rurales del municipio de La Paz, donde se congregó a diversos representantes tanto del sector
social como de otros sectores representativos zonales para conversar y proponer acciones para la construcción
conjunta del plan estratégico municipal. La metodología en estos talleres se desarrolló a partir de la detonación
temática de necesidades e identificación de riquezas propias de los territorios, además del análisis de pertinencia y
adecuación a los contextos de los ejes y subejes temáticos propuestos inicialmente.

Los actores territoriales trazaron demandas vinculadas a las dinámicas zonales y proyectaron las alternativas como
aspiraciones para la elaboración colectiva de las políticas culturales propuestas por los participantes como
dispositivos de desarrollo integral y sostenible. Asimismo, se inició el diálogo rumbo a la conformación de los
Comités Culturales Territoriales a nivel macrodistrital y distrital como instancias de participación constante y
articulación de la sociedad civil organizada para el resguardo, desarrollo y propuesta de las políticas culturales en su
territorio, conforme lo establece la Ley Municipal Autonómica 265-319.

Por otra parte, se desarrollaron jornadas de talleres sectoriales con doce mesas temáticas vinculadas con la actividad
artística y cultural. Las mesas de los talleres sectoriales comprendieron los siguientes ámbitos: gestión cultural,
formación especializada, patrimonio material, patrimonio inmaterial, audiovisual, música, artes escénicas,
periodismo cultural, literatura, diseño, artes plásticas y espacios culturales.

La metodología de participación en los talleres sectoriales implicó ahondar en problemáticas, necesidades,

proyecciones y potencialidades de los sectores, además de la deducción y análisis de los ejes y subejes temáticos
propuestos para la elaboración del PEMCA. Este proceso se caracterizó por generar propuestas que emergen de los
actores y gestores culturales de nuestro municipio.

29
Así mismo se realizó un relevamiento de datos de la percepción a servidores públicos relacionados con el ámbito
cultural mediante la aplicación de una encuesta a todo el personal de la Secretaría Municipal del Culturas (SMC),
trabajo en gabinete con los niveles medio y alto, y 10 entrevistas a ex autoridades de culturas en torno a la
experiencia desarrollada en el sistema y modelo de gestión cultural municipal con la finalidad de evaluar tanto
cuantitativa como cualitativamente a la SMC, así como las políticas que implementaron, realizar un diagnóstico
institucional y conocer perspectivas, así como propuestas desde una visión institucional en torno al análisis y
deducción de los mismos ejes y subejes temáticos planteados tanto en los talleres territoriales como en los
sectoriales.

Por otra parte, como insumo para el PEMCA, La Paz participó entre el 2018 al 2020 del Programa “Ciudad Piloto de
la Agenda 21 de la cultura” de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), que consistió en un proceso
participativo, intersectorial, intra e interinstitucional de autoevaluación y diálogo sobre el estado de las políticas
culturales del municipio con relación a las nueve temáticas de intervención de la Agenda 21, comparándolas con
medias a nivel mundial elaboradas por un panel global de expertos del CGLU en 2015, obteniendo ponderaciones
superiores a la media mundial en seis de las nueve temáticas evaluadas. Se realizaron 18 mesas de trabajo durante
dos años con la participación de servidores públicos de distintas unidades organizacionales del GAMLP, trabajadores
y trabajadoras de las culturas, ciudadanos, expertos y observadores internacionales. A su vez se implementó el Plan
de Trabajo para revertir las debilidades y profundizar las fortalezas identificadas, centrándose en 6 de las 9
temáticas, y adecuándose en 2020 a condiciones generadas por la pandemia; a su vez conoció experiencias y recibió
asistencia técnica con otras ciudades piloto de la región.

Finalmente, un último insumo fueron los resultados de la Encuesta de Percepción de Culturas y Consumo Cultural
del Municipio de La Paz 2019-2020, llevada a cabo entre octubre y diciembre del 2019, misma que fue aplicada en
3.200 hogares de los 7 macrodistritos urbanos y en los 2 distritos rurales del municipio paceño, siendo sujetos de la
encuesta todos los miembros de los hogares particulares. Además, el estudio incorporó grupos creativos de
información (GCI) que profundizaron en rasgos cualitativos que permitieron contar con una lectura contextualizada
de los diferentes indicadores cuantitativos.

Sistematización y formulación

La información revelada en estas acciones fue sistematizada y ordenada aplicando ejercicios analíticos y de
correlatividad de variables, en función a enfoques estructurales, ideas-fuerza y datos sobresalientes que
permitieron finalizar el documento borrador del PEMCA.

La formulación de las propuestas combinó datos de los espacios de participación y fuentes secundarias para tener
una lectura integral, clara y objetiva tanto de los procesos de diagnóstico como de propuesta, para plasmar esta
información en la definición de núcleos de acción, ejes, subejes y acciones estratégicas específicas.

Validación participativa

Como etapa final, en el marco del precepto de cogestión responsable, se realizarán dos procesos de validación y
complementación del documento del PEMCA elaborado por la SMC.

El primero consiste en la revisión de la propuesta en el mes de noviembre del 2020 de más de 30 instituciones de
representación de las distintas áreas del sector cultural, así como de unidades organizaciones del Gobierno
Autónomo Municipal, con la finalidad de que a partir de consultas y procesos participativos con sus miembros se
viertan aportes, complementaciones y sugerencias al mismo.

Finalmente, el documento resultante de esta primera validación fue presentado para su revisión y aprobación en
las IV Jornadas Culturales como máxima instancia de participación social para la definición de las políticas culturales
del municipio, en las que participarán de manera abierta todos los trabajadores de las culturas y las artes,
instituciones culturales, colectivos, movimientos y personas interesadas.

30
Una vez aprobado el PEMCA en las jornadas culturales, se realizaron reuniones con los nuevos miembros del Concejo
Ciudadano Intercultural para la Planificación de las Culturas y las Artes – CONCIPCULTA para verificar la
incorporación de los aportes del sector cultural al documento final, y concluida esta revisión se procedió a su
adopción formal, a través de instrumento legal correspondiente, como documento de planificación estratégico de
la gestión municipal.

6. MARCO ESTRATÉGICO

6.1. Fundamentos, principios y lineamientos

El Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025 “THAKHISAWA” se asienta sobre los valores que
promueve el municipio de La Paz en concordancia con los establecidos en la Constitución Política del Estado. Estos
son: respeto a la pluralidad y la diversidad, honestidad, fortaleza, resiliencia, solidaridad, equidad, responsabilidad,
ética e integridad y defensa de los derechos de la ciudadanía.

A su vez, se basa en los principios establecidos en la Ley Municipal Autonómica de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo
y Promoción de las Culturas y las Artes con relación a la implementación de las políticas culturales. Estos son:

• Bien Común. En las políticas culturales predominará el interés del conjunto de la comunidad sobre el interés
individual, corporativo o de grupo.

• Integralidad. El desarrollo económico, social y ambiental deberá articularse estrechamente con el desarrollo
cultural para lograr un pleno desarrollo sostenible y humano.

• Democratización y Accesibilidad. La promoción de las culturas y artes adoptará un sentido equitativo y

plural, estableciendo las bases para que las actividades culturales se desarrollen en todos los sectores de la
población y distritos del municipio, y se promueva la accesibilidad a ellas y a los espacios culturales por parte
de toda la población, bajo un enfoque democrático, intercultural y de libre expresión.

• Libertad de Expresión. Se respetará la Libertad de Expresión y asociación en el ejercicio de la presente Ley

Municipal Autonómica y demás normativa conexa, promoviendo la vigilancia contra todo tipo de censura.

• Diversidad e Interculturalidad. Se respetará, reconocerá y promoverá la diversidad y pluralidad de

identidades culturales, religiosas, y sociales, rechazando cualquier jerarquización que privilegie algunas
culturas sobre las otras, impulsando su interacción de manera horizontal y sinérgica mediante el diálogo
intercultural.

• No Discriminación. Las políticas orientadas a los creadores y gestores de las culturas y las artes y a las
personas, colectivos y comunidades en general, no discriminarán por razón de nacionalidad, origen racial o
étnico, religión, convicciones ideológicas o sindicales, enfermedad, discapacidad, edad, sexo, identidad u
orientación sexual, estado de gravidez, ingresos económicos, trabajo, profesión, ocupación o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.

• Equidad. Las políticas culturales municipales coadyuvarán a eliminar las brechas de desigualdad para el
ejercicio pleno de las libertades y los derechos culturales, especialmente de género y generacionales.

• Protección del Patrimonio. En la aplicación de la presente Ley Municipal Autonómica primará la protección
y preservación de las expresiones culturales y artísticas reconocidas como patrimonio cultural material e
inmaterial, promoviendo su puesta en valor y difusión.

• Creatividad. Se fomentarán nuevas expresiones culturales y artísticas mediante la generación de

condiciones sociales, económicas e institucionales orientadas al desarrollo integral de las personas.

31
• Cogestión. El diseño y puesta en práctica de las políticas culturales del municipio se impulsarán con la
participación corresponsable de la población a nivel individual como colectivo y comunitario, a través de los
mecanismos más adecuados, efectivos y transparentes.

• Participación y Control Social. Se impulsará la participación en la gestión de las culturas y las artes y cuanta
dinámica pública en este ámbito sea desarrollada, consolidando canales inclusivos de interlocución
permanente con los diferentes actores culturales y sectores de la sociedad.

• Desconcentración. Las decisiones y actuaciones en los distintos Macrodistritos Urbanos y Distritos Rurales
del Municipio de La Paz serán adoptadas y ejecutadas en éstos, en el marco del Plan Estratégico Municipal
de las Culturas y Artes.

• Transparencia. El manejo de los recursos humanos, financieros y técnicos destinados o relacionados a la

gestión de la cultura estará enmarcado en la normativa vigente y sujeto a la observación pública.

• Respeto al medio ambiente y biodiversidad. Toda expresión cultural y artística en el Municipio de La Paz
deberá manifestarse evitando o minimizando los impactos ambientales negativos, respetando además las
áreas verdes y fauna silvestre.

• Integralidad del Patrimonio. La salvaguarda y conservación de la integralidad del Patrimonio Cultural,

consistente en la interdependencia de sus componentes materiales e inmateriales, deberá primar en las
políticas y acciones municipales susceptibles de afectarla.

• Autenticidad. Las características esenciales, desarrollo y propia proyección de las expresiones y

manifestaciones culturales no deberán ser vulneradas por intereses de índole comercial, debiendo
procurarse su apropiación y disfrute público sin devaluar su sentido.

• Cultura Ciudadana. Se reconoce las expresiones culturales como herramientas de generación de cultura
ciudadana, así mismo las manifestaciones culturales y artísticas que tiene lugar en el espacio público,
respetan y se sustentan en una convivencia sana y armoniosa y respetuosa con los demás y la ciudad.”

Como complemento a lo anterior, los enfoques centrales a partir de los cuales se implementará el PEMCA son:

• Derechos Humanos. Construir un orden centrado en la creación de relaciones sociales basadas en el

reconocimiento y respeto mutuo y en la transparencia, de modo que la satisfacción de las necesidades
materiales y subjetivas de todas las personas y colectividades, sin excepción alguna, constituya una
obligación jurídica, política y social con base en una nueva ética del desarrollo humano.

• Género. Se estructura a partir de la ética y conduce al reconocimiento de la diversidad de género como un

hecho enriquecedor en la construcción de una humanidad diversa, equitativa, igualitaria, justa y
democrática. Se plantea que el dominio de género produce la opresión de género, y que ambos son
obstáculos en esa construcción.

• Generacional e intergeneracional. El PEMCA ajusta su funcionamiento y acciones a las necesidades y

capacidades de todos y todas, con lo que se aprovechan las posibilidades para beneficiar a todos los rangos
de edad con reciprocidad y equidad. Se complementa con el enfoque intergeneracional que orienta la
capacidad de acción institucional hacia los problemas sociales desde el supuesto de que la respuesta está
en el fortalecimiento de los procesos de desarrollo humano, respuesta que puede ser impulsada y
desarrollada desde el encuentro y la vinculación entre generaciones.

32
Finalmente, los lineamientos estratégicos que guían fortalecen, complementan y articulan a los ejes, subejes,
programas y acciones estratégicas del PEMCA son:

• Dimensión cultural del desarrollo. Constituye el punto fundamental que orienta y da contenido a las
estrategias de desarrollo, situando a personas, colectivos y comunidades en el centro de ese proceso, donde
las culturas tienen la misión de aportar su fundamentación histórica y axiológica, dar sentido y encauzar los
modos de lograrlo. De esa manera se incorporan indisolublemente al desarrollo todos los componentes y
expresiones de las culturas como opciones para un destino factible que puede construirse desde ahora,
destapando problemáticas y construyendo alternativas.

• Democracia cultural. Posibilita y garantiza la participación de las personas como protagonistas de la

creación de las culturas, partiendo de los intereses y necesidades de las mismas, a través de los mecanismos
más idóneos y efectivos. Su objetivo es estimular la creatividad social y la expresión cultural de todos los
colectivos destacando los componentes integradores.

• Promoción de la diversidad cultural. A partir del reconocimiento de la importancia, riqueza y utilidad de la

diversidad cultural del municipio paceño el PEMCA está orientado a visibilizar, promover y apoyar, en un
marco de respeto, tolerancia, equidad y de tratamiento igualitario, las distintas manifestaciones y
expresiones culturales que cohabitan en la sociedad paceña, lo que conlleva brindar las mismas
oportunidades a todos los géneros y manifestaciones artístico-culturales (tangibles e intangibles) para ser
escuchados y atendidos en sus demandas, acorde a las posibilidades institucionales, formar parte de la
Programa Cultural y Planes Operativos de la gestión, recibir apoyo institucional (técnico y financiero) y
acceder a los espacios culturales municipales y equipamiento cultural con que cuenta el municipio.

• Promoción del diálogo intercultural horizontal. Se pondrá énfasis en la generación de espacios de

encuentro entre distintos actores culturales y/o que fusionen diferentes géneros y expresiones artístico-
culturales, promoviendo el diálogo intercultural. Al mismo tiempo, el PEMCA está dirigido a permitir a la
ciudadanía apreciar y conocer manifestaciones culturales de otros sectores de la sociedad, así como de las
regiones del interior de Bolivia y de otros países, así como, promover la interacción entre ciudadanos de los
distintos barrios paceños, incentivando la integración entre las zonas y sectores sociales, estableciendo para
ello puentes de comunicación e interacción generacionales, étnicos, sectoriales, interregionales e
interculturales.

• Democratización del acceso a las culturas. Se generará acciones para facilitar el acceso a la cultura en dos
sentidos: por un lado, procurando generar condiciones óptimas y adecuadas para que los trabajadores de
las culturas puedan generar, difundir y producir sus propuestas culturales, así como establecer reglas claras
y sencillas para que logren acceder en igualdad de oportunidades a los apoyos institucionales y a los espacios
y equipamientos culturales municipales; y por otro, pretende facilitar y masificar el acceso de la ciudadanía
a la diversidad de expresiones culturales que forman parte de la oferta cultural del municipio a partir del
incremento, fortaleciendo y difusión de los espacios culturales tradicionales (teatros, cines, bibliotecas,
museos y salas de exposición), la generación de distintos espacios culturales alternativos en puntos
estratégicos más cercanos a la población, en lo posible al aire libre y en horarios más accesibles.

• Desconcentración de la gestión cultural. El PEMCA pondrá especial énfasis en promover la

desconcentración de la actividad cultural a partir de la consolidación y fortalecimiento de espacios en
coordinación con subalcaldías, juntas vecinales, organizaciones juveniles y otras instancias de la sociedad
civil, así como de la transferencia paulatina de mecanismos de decisión y apoyo a iniciativas de los actores
culturales distritales a través de un proceso participativo real que les permita establecer sus prioridades en
todos los ámbitos relacionados con la actividad cultural. Esto es complementado con la creación y
consolidación de espacios culturales en macrodistritos y la realización, fortalecimiento y visualización de las
expresiones culturales de y en todos los barrios urbanos y zonas rurales del municipio.

33
 • Apropiación del bien común por parte de la ciudadanía. Como respuesta a la enajenación del bien común,
el PEMCA tiene la finalidad de que la población paceña ame más a su municipio, se reapropie del bien común
y por ende lo preserve y eleve la calidad de su relacionamiento y convivencia con el resto de ciudadanos.
Para este fin, se desarrollan distintos programas para consolidar y reforzar las identidades paceñas, mejorar
la autoestima social, conocer y valorar el patrimonio cultural, así como para incentivar el cumplimiento de
derechos y obligaciones ciudadanos y promover la generación de valores, conocimientos, actitudes,
prácticas y comportamientos responsables frente al bien común y al espacio público. A su vez, se enfocará
en la recuperación de los espacios públicos para los ciudadanos, convirtiéndolos en puntos artístico-
culturales de encuentro, agitación cultural y convivencia intercultural.

• Cogestión y corresponsabilidad social. Las decisiones y actuaciones en los Macrodistritos Urbanos y

Distritos Rurales del municipio serán adoptadas y ejecutadas con la participación corresponsable de la
población a nivel individual, colectiva y comunitaria, a través de los mecanismos más adecuados, efectivos
y transparentes, consolidando canales inclusivos de interlocución permanente con los diferentes actores
culturales y sectores de la sociedad a fin de impulsar la responsabilidad compartida entre todos los
estamentos políticos y sociales.

• Diálogo, formación e investigación. Todas las acciones contempladas en el PEMCA deben promover
procesos de aprendizaje significativos y aplicados como resultado de la articulación entre el conocimiento
que se deriva de la experiencia y los nuevos campos donde se amplía y proyecta. La indagación y la
investigación aplicada son formas privilegiadas que permitirán el enriquecimiento de esta transversal.

6.2. Visiones y horizontes a largo plazo

El Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa” tiene como mirada a largo las visiones,
objetivos y políticas de desarrollo del Plan 2040.

Visión 2040 “La Paz que queremos”

La Paz, municipio sustentable con desarrollo humano pleno, interculturalidad, seguridad y corresponsabilidad social;
eco productivo, impulsor de la región metropolitana autónoma que presta servicios de alta calidad con gestión del
conocimiento y tecnología, con desarrollo territorial compacto, poli céntrico y ordenado, cuyo desarrollo es
armónico con la naturaleza.

Visión específica del Eje 4: “Feliz, intercultural e incluyente”

Municipio con calidad y condiciones de vida, equitativo, incluyente, dinámico, con respeto pleno y protección a la
diversidad; sensible, afectivo confiable, atractivo, en armonía con su pasado; con una población felíz, sana y
saludable; que accede a oportunidades para el desarrollo pleno de sus capacidades y potencialidades; que genera
conocimiento y con calidad de tiempo para el trabajo digno, el ocio y la recreación; en un entorno agradable e
inclusivo; que ejerce sus derechos y obligaciones; intercultural e incluyente con su sociedad en la toma de
decisiones.

Objetivo Estratégico del Eje 4: “Feliz, intercultural e incluyente”

Desarrollar las capacidades y habilidades de la población priorizando al Ser Humano como principio para la
construcción de una mejor calidad de vida y medio para la lucha contra la pobreza y la equidad social,
promocionando, reconociendo, valorando, protegiendo, restituyendo los derechos de las personas, fortalecimiento
las capacidades y ampliando las oportunidades de la población, incidiendo en aquellos que tienen menos
oportunidades.

34
Política de Desarrollo del Eje 4 del Plan 2040

Tener un patrimonio protegido, revitalizado y revalorizado, con fomento a la interculturalidad incluyente y

respetuosa de la diversidad, con fortalecimiento de la educación y formación cultural, y promoción de las
manifestaciones y expresiones culturales.

Visión Plan Estratégico Municipal de las Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa”

En concordancia y complementación de las visiones, objetivos y políticas de desarrollo del Plan 2040 el Plan
Estratégico Municipal de las Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa” con relación al ámbito cultural asume la
siguiente visión:

Ser un municipio orgulloso de sus raíces ancestrales, intercultural, creativo, innovador, inclusivo, resiliente y crítico,
que genera un desarrollo sostenible integral y mejora las calidad de vida de sus ciudadanos a partir del resguardo
de los derechos culturales, el fomento de la diversidad, la promoción y difusión de sus culturas y artes, la
consolidación de una red espacios culturales, del fortalecimiento de las economías culturales, la educación y
formación artística cultural, así como la valorización, respeto, protección y conservación de sus patrimonios
culturales, con base en los principios de cogestión responsable, diálogo intercultural, democratización,
desconcentración, equidad y transparencia.

6.3. Objetivos

El Plan Estratégico Municipal de las Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa” establece los siguientes objetivos:

Objetivo General

El objetivo central del PEMC es:

Profundizar la atención de las distintas necesidades del sector cultural, institucionalizar el Modelo
de Gestión Cultural Municipal para el Desarrollo de las Culturas dando inicio a un nuevo ciclo de la
gestión cultural municipal propiciando la efectiva integración de las políticas culturales con las
demás políticas públicas, a través de una planificación estratégica integral, multisectorial e intra
institucional que oriente una ruta crítica de sentidos y acciones para la construcción de un municipio
inclusivo, resiliente e innovador, que mejore la calidad de vida de su población.

Objetivos de estratégicos

Con la finalidad de la consecución del objetivo general se establecen los siguientes objetivos específicos, cada uno
relacionado con uno de los nueve ejes

OE.1 Regenerar el equilibrio del ecosistema vital del municipio con participación y
corresponsabilidad social para contribuir desde nuestras culturas al cuidado de la vida, la
biodiversidad, la salud integral y el derecho a imaginar futuros.

OE.2 Asumir plenamente los patrimonios culturales del municipio en sus distintos componentes,
como base fundamental de su memoria histórica e identidades, en tanto factores esenciales
de su desarrollo para gestionarlos de manera integral dentro de los lineamientos centrales
de la planificación urbana, profundizando los logros institucionales alcanzados a partir de la
participación y corresponsabilidad social hacia la mejora de la calidad de vida de la población.

OE.3 Potenciar la diversidad cultural y su encuentro a través del fomento a la creación, producción,
desconcentración y circulación artístico-cultural con base en el respeto a la pluralidad de
identidades, el diálogo intercultural, la democratización y la valoración de la riqueza cultural
como factores de cohesión, inclusión, transformación y desarrollo del municipio.

35
 OE.4 Coadyuvar al fortalecimiento y visibilización de las economías culturales y creativas,
promoviendo condiciones institucionales para su desarrollo, mejorando sus capacidades y
dinamizando espacios orientados a la generación de recursos y empleos que permitan la
paulatina autosostenibilidad del sector cultural y el incremento de la calidad de vida.

OE.5 Promover la educación permanente desde las culturas y las artes y para las mismas
desarrollando procesos integrales de sensibilización, capacitación y formación a través de
diversos programas que respondan a las necesidades de la población en relación a sus
contextos, potencien las capacidades de los actores culturales y constituyan ciudadanos
comprometidos para consolidar una democracia intercultural.

OE.6 Fomentar una mayor compresión, difusión y práctica de las culturas originarias y su gestión
en el municipio, recuperando saberes ancestrales, generando nuevos conocimientos
mediante investigaciones sobre sus quehaceres e implementando un sistema integral de
comunicación cultural que fortalezca las políticas culturales, el diálogo y la convivencia
intercultural.

OE.7 Explorar e incorporar el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación–

TIC´s en el ámbito de las culturas y las artes que permitan ampliar las posibilidades de
interacción, gestión, producción, promoción, transparencia y participación hacia la
construcción de una ciudadanía intercultural digital.

OE.8 Restaurar el sentido de pertenencia territorial como expresión de los derechos culturales y
la apropiación del bien común como requisito para la sostenibilidad de la diversidad cultural,
recurriendo para ello a mecanismos de regulación de la planificación urbana y rural, a la
consolidación, y ampliación de la Red de Espacios Culturales Municipales así como al
fortalecimiento, creación y habilitación de espacios culturales de la sociedad civil.

OE.9 Consolidar la democracia cultural en el municipio como fundamento de los derechos

culturales y la gobernanza de las culturas, fortaleciendo mecanismos idóneos e inclusivos de
participación social, integrando la representación social para la cogestión y la
desconcentración de la gestión cultural municipal, así como potenciando las capacidades
institucionales del GAMLP en el ámbito cultural para incidir transversalmente en las políticas
de desarrollo del municipio.

Mapa de objetivos según Eje

Eje 1: Jakäwisa (nuestra vida)

Culturas, Inclusión y Cuidado de la Vida
Objetivo Eje
No. No. Objetivo de Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Reconocer, promover y defender los derechos
Promover el derecho de
culturales como parte de los derechos humanos para
Regenerar el equilibrio todas las personas a 1.1.1
la construcción de una ciudadanía intercultural basada
del ecosistema vital expresarse libremente,
en la dignidad y libertad de ser y hacer.
del municipio con acceder a patrimonios,
Contribuir a la disminución de brechas sociales que
participación y valores e identidades, así
impiden el ejercicio de la ciudadanía intercultural de
corresponsabilidad como a participar
comunidades y sectores culturales históricamente
social para contribuir activamente en la vida 1.1.2
1 1.1 marginados a través de la promoción de sus
desde nuestras cultural, desde la
expresiones culturales y espacios de relacionamiento
culturas al cuidado de diversidad como parte
intercultural.
la vida, la indisociable de los
Coadyuvar al reconocimiento y valoración de la
biodiversidad, la salud derechos humanos y de la
condición profesional de las y los trabajadores de las
integral y el derecho a relación entre ciudadanía,
1.1.3 culturas y las artes, así como su aporte al desarrollo
imaginar futuros. cultura y desarrollo
integral de la comunidad en condiciones equitativas
sostenible.
respecto a otros sectores laborales.

36
 Revitalizar las prácticas Promover las experiencias culturales comunitarias de
culturales colectivas reciprocidad y cuidado de la vida, de manera que se
1.2.1
basadas en la reproduzcan en el tejido social del municipio bajo los
reciprocidad, solidaridad principios de la cultura viva comunitaria.
y cooperación para una Promover la equidad social y la valoración de la
convivialidad que diversidad mediante la participación, diálogo y
1.2 1.2.2
garantice la dignidad expresión de poblaciones en situación de riesgo social
humana de las a través de distintas manifestaciones culturales.
diversidades y la Regenerar las relaciones de cuidado con el medio
ciudadanía intercultural ambiente mediante prácticas culturales comunitarias
1.2.3
con igualdad de y de mejoramiento de la calidad de vida desde la
oportunidades. diversidad cultural del municipio.
Activar mecanismos de Incidir en la calidad del sistema de salud del municipio
circulación y diálogo promoviendo la incorporación de saberes,
1.3.1
intercultural sobre el conocimientos, prácticas y experiencias de la medicina
cuidado integral de la tradicional.
salud mediante Impulsar la incorporación de expresiones artísticas y
1.3
conocimientos y prácticas 1.3.2 recursos alternativos del sector cultural en el ámbito
ancestrales, el potencial de la salud para incidir en la salud social.
del arte y otras formas
Promover el diálogo intercultural de saberes y
alternativas de cuidado de 1.3.3
conocimientos en favor de la salud integral.
la salud.

Eje 2: Saratuti (herencia cultural)

Culturas, Testimonios, Memoria e Identidades
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Asumir plenamente Desarrollar planes de salvaguardia, valorización de los
los patrimonios patrimonios inmateriales con enfoque crítico, reflexivo
Gestionar de manera
culturales del 2.2.1 e interdisciplinario y participación intersectorial para
integral los patrimonios
municipio en sus su protección, preservación, revitalización y
inmateriales del
distintos fortalecimiento.
municipio, a través de la
componentes, como Desarrollar programas y proyectos de recuperación,
investigación, registro,
base fundamental de valoración y difusión de la memoria de personajes,
promoción y
su memoria histórica e 2.1 2.2.2 personalidades, identidades, espacios, visiones,
fortalecimiento,
identidades, en tanto conocimientos, costumbres e hitos históricos de
involucrando a
factores esenciales de diferentes épocas del Municipio de La Paz.
portadores, creadores y
su desarrollo para Profundizar el conocimiento del patrimonio cultural a
receptores para
gestionarlos de través de su registro, catalogación e investigación
garantizar su salvaguardia
manera integral 2.2.3 interdisciplinaria para un adecuado conocimiento de
y apropiación social.
dentro de los su simbología y prácticas, con miras a su valoración y
lineamientos repercusión en la dinámica cultural presente.
centrales de la Puesta en valor de patrimonios arquitectónicos
2 planificación urbana, mediante el diseño de instrumentos técnico-legales
profundizando los adecuados y la implementación de proyectos
logros institucionales integrales dirigidos a la conservación, restauración,
alcanzados a partir de 2.3.1 rehabilitación y/o valorización para su adaptación a la
la participación y Gestionar de manera
vida contemporánea e integración de la gestión
corresponsabilidad integral el patrimonio
territorial consensuada, el fomento del sentido de
social hacia la mejora inmueble y mueble del
pertenencia y la consolidación de la memoria e
de la calidad de vida municipio para su efectiva
identidad colectiva intercultural.
de la población. 2.2 preservación,
Implementar acciones y proyectos de identificación,
restauración y
investigación, conservación, restauración, difusión y
valorización, enmarcadas
sensibilización del patrimonio arqueológico, tanto en
en una planificación
el área urbana como rural, para su valorización y
territorial consensuada.
2.3.2 promoción, buscando la sostenibilidad de las acciones
a través del equilibrio entre la preservación de los
valores patrimoniales, los criterios de equidad social,
de eficiencia económica y de preservación del medio
ambiente.

37
 Identificar, catalogar, rescatar, preservar y poner en
valor, posibilitar el acceso y difundir el patrimonio
2.3.3
archivístico, documental y museístico del municipio
para el uso y disfrute de la población.
Resignificar, valorar y promover la apropiación de los
Implementar acciones de 2.1.1 patrimonios culturales del municipio a partir de
sensibilización que intervenciones artístico-culturales.
incorporen y Fomentar el involucramiento y participación de la
2.3 comprometan a la 2.1.2 ciudadanía en la puesta en valor del patrimonio
población en la cultural del municipio.
valorización del Promover el desarrollo socioeconómico de
patrimonio cultural. 2.1.3 comunidades del municipio a partir de la puesta en
valor de su patrimonio y promoción turística.

Eje 3: Taypi (encuentro)

Culturas para promover la diversidad y creatividad intercultural
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Fortalecer, acompañar y difundir las manifestaciones
cívicas, rituales, religiosas, folklóricas y populares del
3.1.1
municipio, consolidando a La Paz como un centro de
Fomentar el desarrollo de las
encuentro intercultural.
diversas expresiones y
Fortalecer, acompañar y ampliar la oferta artística
manifestaciones de las culturas
del municipio a través de la promoción de diferentes
que forman parte del Programa 3.1.2
expresiones artísticas y la ampliación del espectro de
3.1 Cultural del Municipio bajo los
participantes y beneficiarios.
preceptos de pluralidad
Potenciar la Producir desde la gestión municipal eventos
identitaria, interculturalidad,
diversidad cultural artístico-culturales de gran magnitud que incorporen
democratización, sostenibilidad,
y su encuentro a distintas disciplinas de las artes, diversas
creatividad y calidad. 3.1.3
través del instituciones y actores socio-culturales,
fomento a la promocionando la toma del espacio público y
creación, encuentros interculturales.
producción, Gestionar la territorialización del programa cultural
desconcentración del municipio a nivel barrial, distrital y macrodistrital,
y circulación 3.2.1 desde sus diferentes vocaciones, características
artístico-cultural sociales y culturales, bajo un enfoque de cogestión,
con base en el corresponsabilidad y apropiación ciudadana.
respeto a la Potenciar la movilidad, Promover la circulación de experiencias, proyectos y
3 pluralidad de circulación y desconcentración, expresiones culturales y artísticas entre distritos,
identidades, el de expresiones culturales a nivel zonas y barrios como a nivel metropolitano,
diálogo local, nacional e internacional 3.2.2 recuperando la amplia experiencia autónoma de
3.2
intercultural, la para revitalizar y conectar la centros culturales e iniciativas privadas y
democratización y diversidad cultural y la mejora comunitarias para el fortalecimiento de la
la valoración de la permanente de su capacidad democracia cultural y la desconcentración.
riqueza cultural creativa. Impulsar el intercambio, asistencia mutua y trabajo
como factores de en red, a nivel nacional e internacional, para incidir
cohesión, efectivamente en la profundización de los procesos
3.2.3
inclusión, de integración regionales, la apertura de nuevos
transformación y mercados culturales y diálogo entre diversos actores
desarrollo del y experiencias de diversos territorios.
municipio.
Consolidar y ampliar los Fondos
Promover procesos culturales de creación,
Municipales de Fomento para
investigación y difusión de las diversas
las Culturas y las Artes a través
manifestaciones culturales y artísticas como de la
de una gestión financiera
3.3 3.3.1 gestión del patrimonio cultural a partir del
sostenible con alianzas
fortalecimiento la cobertura del FOCUART,
estratégicas para ampliar,
garantizando su accesibilidad, contextualización y
transparentar y democratizar los
aplicabilidad como fuente de conocimientos y
recursos públicos en beneficio
buenas prácticas municipales.

38
 del sector cultural y de la
ciudadanía del municipio.
3.3.2 sostenible de los concursos municipales y la
3.3.3
Incentivar y visibilizar la creación cultural y motivar
la generación de nuevos talentos en el municipio de
La Paz a partir de la institucionalización y gestión
ampliación de su cobertura en el ámbito cultural con
participación intra e intersectorial y procesos
transparentes.
Ampliar las fuentes financieras del FOCUART y de
los concursos municipales, así como para otros
fondos municipales, como estrategia para su
sostenibilidad y mayor cobertura paulatina.

Eje 4: Utjiri (abundancia de bienes)

Economías Culturales y Creativas
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub ejes No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Promover condiciones Generar condiciones óptimas normativas,
favorables para el institucionales y regulatorias para el desarrollo e
desarrollo de las 4.1.1 incentivo de las economías culturales y creativas a
economías culturales y partir del desarrollo de un Plan Estratégico Municipal
creativas, mediante de Economías Culturales y Creativas.
marcos institucionales, Generar, sistematizar, monitorear y difundir
4.1
normativos así como 4.1.2 información sobre la dinámica de la relación entre
mecanismos de culturas y economía.
información, inversión y Abrir canales de financiamiento y apoyo para el sector
Coadyuvar al fomento desde la creativo y cultural en el marco de la cogestión y
fortalecimiento y 4.1.3
articulación y gestión corresponsabilidad de los actores interesados y con
visibilización de las cultural municipal. contraparte institucional.
economías culturales y
Impulsar el desarrollo, innovación y competitividad de
creativas,
los sectores de las industrias culturales y creativas
promoviendo
Promover el desarrollo y mediante el conocimiento y promoción de sus cadenas
condiciones 4.3.1
competitividad de los de valor, la mejora de competencias, el acceso a
institucionales para su
sectores de las industrias infraestructura, el fomento y acompañamiento a sus
desarrollo, mejorando
culturales y creativas, así iniciativas y emprendimientos.
sus capacidades y 4.2
4 como, el reconocimiento y Incentivar el desarrollo de iniciativas y proyectos de
dinamizando espacios
promoción de las economía colaborativa mediante la articulación de sus
orientados a la 4.3.2
economías comunitarias y agentes y la promoción de sus espacios y sistemas de
generación de
colaborativas. producción.
recursos y empleos
Apoyar y visibilizar las manifestaciones basadas en
que permitan la 4.3.3
sistemas de producción comunitaria.
paulatina
Facilitar la presencia de la Promover la articulación y asociatividad de los
autosostenibilidad del
sector cultural y el dinámica económica de sectores de las economías culturales y creativas
las culturas en las esferas mediante mecanismos colaborativos y
incremento de la 4.2.1
de la economía local, autogestionarios y espacios de intercambio de
calidad de vida.
nacional e internacional saberes, prácticas, medios y recursos que mejoren sus
en procura de su capacidades de gestión y producción.
4.3 potenciamiento Impulsar la vinculación de las culturas con el sector
económico, 4.2.2 económico y productivo mediante espacios y
autosostenibilidad y mecanismos de gestión.
reconocimiento de su Coadyuvar a la creación y vinculación de circuitos,
impacto en la economía. mercados y plataformas de bienes, servicios y
4.2.3
contenidos culturales a nivel local, nacional e
internacional.

39
 Eje 5: Yatxatäwi (aprender permanente)
Culturas y educación integral
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Coadyuvar en la Desarrollar procesos de sensibilización hacia las artes
democratización del que respondan a las expectativas y demandas de la
5.1.1
derecho cultural a la comunidad a través de experiencias vivenciales
experiencia artística, innovadoras en las diversas artes.
facilitando condiciones Promover la apropiación social del patrimonio cultural
Promover la para el desarrollo de a través de experiencias vivenciales que fomenten el
educación procesos de 5.1.2 acceso al conocimiento y la reflexión sobre su valor
5.1
permanente desde sensibilización y para la comunidad en relación a cada contexto en el
las culturas y las experimentación de las municipio.
artes y para las artes, así como del
Promover espacios de sensibilización hacia las artes
mismas acercamiento vivencial al
5.1.3 que coadyuven en los procesos de educación regular,
desarrollando patrimonio cultural
. alternativa y especial del sistema educativo
procesos integrales material e inmaterial para
plurinacional.
de sensibilización, su apropiación social.
capacitación y Desarrollar procesos formativos iniciales en artes,
formación a través 5.2.1 dirigidos a niños adolescentes y jóvenes, así como
Promover espacios de
de diversos población en riesgo social y público en general.
acceso al conocimiento,
programas que Promover la valoración y protección del patrimonio
prácticas y creación en
5 respondan a las cultural a través de procesos de formación y de
artes y culturas, dirigidos
necesidades de la 5.2 a los diversos grupos 5.2.2 capacitación inicial que provean conocimientos sobre
población en los patrimonios materiales e inmateriales, así como
etarios para potenciar su
relación a sus actividades de restauración y conservación.
participación activa en la
contextos, Propiciar la conformación de una red de centros y
vida cultural del
potencien las escuelas artísticas para potenciar la innovación
municipio. 5.2.3
capacidades de los pedagógica en artes a través del intercambio de
actores culturales y saberes, prácticas y metodologías.
constituyan Impulsar procesos de formación artística y cultural
ciudadanos Promover procesos de 5.3.1 especializada, así como espacios de capacitación para
comprometidos para formación especializada y fortalecer al sector productivo de las artes y las
consolidar una capacitación en artes y culturas.
democracia culturas para potenciar Impulsar procesos de especialización en patrimonio
5.3.2
intercultural. 5.3 las capacidades cultural para su protección y salvaguarda.
profesionales de artistas y Impulsar la inclusión de la formación artística y cultural
gestores culturales, así en instituciones de educación superior, así como de
como del público 5.3.3 educación artística en las Escuelas de Formación de
interesado en general. Maestros a través de convenios y alianzas que faciliten
el diseño y gestión de estos espacios.

Eje 6: Aruskipasiña (diálogo y transmisión del conocimiento)

Culturas, saberes, conocimientos e información
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Fomentar una mayor Ampliar el bagaje de Revitalizar los saberes de pueblos originarios
compresión, difusión conocimientos sobre las expresados en diferentes ámbitos del municipio, los
y práctica de las culturas a partir de los 6.1.1 cuales se constituyen en lazos de convivencia y
culturas originarias y saberes que relacionamiento con el ecosistema, creando así una
su gestión en el fundamenten valores interrelación intercultural fundada en el
municipio, comunitarios a través de reconocimiento de la diversidad y el respeto mutuo.
6 recuperando 6.1 la investigación e Gestión y fomento de espacios de diálogo, reflexión,
saberes ancestrales, interdisciplinariedad encuentro e interacción para profundizar el
generando nuevos académica, alentando la 6.1.2 conocimiento de la otredad y generar horizontes
conocimientos producción y comunes entre las diversas comunidades y sectores
mediante transmisión de que cohabitan el municipio de La Paz.
investigaciones conocimiento en el Coadyuvar la apropiación social de las ciencias, la
6.1.3
sobre sus municipio. creatividad y la innovación a partir del conocimiento y

40
 quehaceres e valoración del trabajo científico como instrumento
implementando un para mejorar la calidad de vida de la población.
sistema integral de Desarrollo, monitoreo de indicadores y medición del
comunicación Gestionar monitorear y
quehacer cultural en el Municipio de La Paz,
cultural que generar información
6.2.1 incrementando paulatinamente la producción de los
fortalezca las cultural propiciando
mismos y su difusión a partir del Observatorio
políticas culturales, ciclos participativos de
Municipal de las Culturas.
el diálogo y la investigación,
6.2 Impulsar espacios de producción de conocimiento e
convivencia apropiación y toma de
6.2.2 investigación interdisciplinaria e intercultural para la
intercultural. decisiones mediante la
mejora de la calidad de vida.
administración del
Difundir y comunicar la información y saberes
sistema municipal de
6.2.3 culturales resultantes de los procesos de seguimiento
información cultural.
e investigación del Sistema de Información Cultural
Consolidar a corto y Planificar un sistema integrado de comunicación sobre
mediano plazo una culturas que responda a los desafíos de la política
política de institucional y a las expectativas sociales y del sector
6.3.1
comunicación cultural con recursos actualizados, utilizando los
desconcentrada que diferentes componentes de la comunicación y las
dirija e impulse la nuevas tecnologías.
difusión y socialización Posicionar y poner al alcance de la población la
de la oferta artístico- producción cultural del GAMLP que abarque las
6.3
cultural anual y de la 6.3.2 múltiples identidades del municipio a través de
gestión cultural plataformas convencionales y alternativas que
municipal a través de posibiliten un mayor acceso y difusión.
medios y formatos
Promover desempeño cualificado de los
tradicionales, así como
comunicadores y periodistas del ámbito cultural,
por otras tecnologías de 6.3.3
incidiendo en su formación académica y su
la información y
especialización profesional.
comunicación

Eje 7: Lurawinakasa (nuestras tecnologías)

Culturas y Tecnologías
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Ampliar, facilitar y fortalecer la participación
Garantizar el ejercicio de
7.1.1 ciudadana a través del uso de herramientas de
los derechos culturales a
tecnologías de la información y comunicación.
Explorar e partir del uso de las
Fortalecer la transparencia de la gestión cultural
incorporar el uso tecnologías digitales para
7.1.2 municipal mediante el uso de TIC´s en el marco del
de las nuevas fortalecer la
derecho de acceso a la información.
tecnologías de la 7.1 participación ciudadana,
Garantizar el acceso y ampliar la participación
información y la libertad de expresión,
permanente y sin restricción a espacios físicos y
comunicación– el acceso a la información
virtuales y patrimonios culturales del municipio a
TIC´s en el ámbito y la transparencia de la 7.1.3
partir del uso de medios y tecnologías digitales,
de las culturas y las gestión cultural
electrónicas, multimedia e interactivas, para su
artes que permitan municipal.
disfrute y aprobación por parte de la población.
ampliar las
Promover el uso de Estimular el uso de medios y tecnologías digitales,
7 posibilidades de
tecnologías y medios electrónicas, multimedia e interactivas en la creación
interacción, 7.2.1
digitales en la creación, y producción artística, mediante incentivos,
gestión,
producción y disfrute del asesoramiento y espacios de capacitación.
producción,
quehacer cultural, Facilitar, optimizar y garantizar el acceso,
promoción,
mediante incentivos a la experimentación, disfrute y consumo de la población
transparencia y
producción, capacitación 7.2.2 de bienes y servicios culturales a partir de plataformas
participación hacia 7.2
y difusión sobre el uso de y espacios virtuales para diversos sectores artístico
la construcción de
estos medios, así como la culturales.
una ciudadanía
implementación de estas
intercultural
tecnologías en espacios Actualizar, complementar y combinar los espacios y
digital.
culturales y la creación 7.2.3 actividades culturales presenciales mediante el uso de
de entornos virtuales herramientas, dispositivos y medios digitales.
especializados.

41
 Elevar la eficiencia Mejorar las operaciones y capacidades institucionales
operativa de la gestión bajo los principios de calidad, eficiencia y
7.3.1
cultural municipal transparencia, con la finalidad de reducir los costos,
mediante el uso de tiempos y procedimientos a partir de uso de TIC´s.
tecnologías de la Mejorar la atención a la ciudadanía y la gestión en el
información y 7.3.2
Municipio de La Paz.
comunicación a través de
la consolidación de la
7.3 incorporación de los
servicios de la gestión Proporcionar infraestructura y equipamiento
cultural municipal en el necesarios para consolidar la gestión cultural
gobierno electrónico del municipal para la promoción de las culturas y las artes
7.3.3
GAMLP para ofrecer a partir de distintas plataformas virtuales en beneficio
oportunidades de acceso de los trabajadores de las culturas y de la población en
ciudadano directo y general.
proveer servicios
culturales de calidad.

Eje 8: Yäqasiña (respetarnos)

Territorio y Ciudadanía Cultural
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Generar mecanismos de regulación y estándares en la
Incidir en la planificación planificación urbana incorporando preceptos culturales
8.1.1
estratégica urbana y rural – artísticos y patrimoniales para el ejercicio del derecho
del municipio desde la equitativo e inclusivo al territorio
mirada cultural para la Adecuar los espacios públicos con vocación cultural y
transformación del paisaje aquellos identificados por la población con la finalidad
y la construcción de 8.1.2 de consolidar su identidad territorial y comunitaria,
Restaurar el sentido 8.1 nuevas formas de animando la participación y corresponsabilidad
de pertenencia espacialidad, gestión, ciudadana en su administración y uso.
territorial como administración y Embellecer el municipio a partir del emplazamiento de
expresión de los apropiación del territorio murales, esculturas, instalaciones artísticas y
derechos culturales y haciendo énfasis en el uso 8.1.3 exposiciones permanentes en espacios abiertos e
la apropiación del social. infraestructura municipal, contrarrestando la cultura del
bien común como
cemento.
requisito para la
Contar con infraestructura cultural en funcionamiento
sostenibilidad de la Gestionar el mejoramiento
pleno a partir de la implementación y visibilidad de
diversidad cultural, integral y la ampliación de
planes integrales de mantenimiento de la
recurriendo para ello los Espacios Culturales 8.2.1
infraestructura, mobiliario y renovación tecnológica con
a mecanismos de Municipales con el
el fin de procurar mejores condiciones para el desarrollo
8 regulación de la propósito de ofrecer las
de sus servicios.
planificación urbana condiciones físicas y
Consolidar y ampliar la Red de Espacios Culturales
y rural, a la tecnológicas idóneas para
Municipales que contempla proyectos estratégicos de
consolidación, y los propósitos generales y
8.2 8.2.2 gran importancia considerando el crecimiento
ampliación de la Red las acciones previstas en el
demográfico y la demanda ciudadana para la promoción
de Espacios PEMCA, asumiendo
y el acceso a la gestión cultural.
Culturales además la continuidad de
Profundizar la política de desconcentración de la
Municipales así como la desconcentración de la
actividad cultural a partir del mejoramiento y ampliación
al fortalecimiento, gestión municipal hacia los
del equipamiento e infraestructura cultural
creación y distritos del municipio, 8.2.3
desconcentrada, las condiciones de atención al público
habilitación de fortaleciendo los procesos
y la calidad de la oferta cultural y artística, en
espacios culturales de difusión.
concordancia con necesidades y demandas territoriales.
de la sociedad civil.
Establecer de manera Poner a disposición de la población infraestructura
participativa y pública con vocación cultural instalada en los barrios del
8.3.1
consensuada redes de municipio para el desarrollo de actividades de
8.3 espacios culturales promoción y formación en culturas y artes.
alternativos distritales, Identificar e incorporar de manera permanente a la Red
zonales y barriales, bajo 8.3.2 de espacios culturales consolidada, a aquellos espacios
administración privada o culturales nuevos y existentes de la sociedad que

42
 autogestionados, desarrollan programación cultural, generando
promoviendo su inventivos y acciones para coadyuvar en su promoción,
fortalecimiento a través de desarrollo, fortalecimiento y sostenibilidad.
apoyo institucional, Promover e impulsar el funcionamiento, sostenibilidad y
financiero, técnico y 8.3.3 conformación de Centros Cultuales Autogestionados en
programático. los distintos distritos del municipio.

Eje 9: Ayni (ayuda mutua)

Culturas, Ciudadanía y Gobernanza
Objetivo Eje
No. No. Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico
Estratégico
Fortalecer las formas y Consolidar procesos de democratización interna,
mecanismos de incorporación de nuevos sectores y relacionamiento con
participación social 9.1.1 otras instancias de participación social, adecuando
representativa y directa estrategias y mecanismos que garanticen la legitimidad,
para que genere efectividad y resultados del CONCIPCULTA.
corresponsabilidad en la Lograr la incidencia efectiva de la política cultural en la
gestión cultural en áreas planificación y programación operativa desconcentrada
9.1 diversas, del municipio a 9.1.2 a nivel territorial a través de la cogestión institucional
Consolidar la través de instancias con instancias y mecanismos de participación y control
democracia cultural formales y alternativas de social
en el municipio deliberación y toma de Facilitar la participación de instancias y actores de la
como fundamento decisiones para la sociedad civil en la gestión municipal a través de la
de los derechos incidencia en políticas y 9.1.3 apertura de canales accesibles de comunicación,
culturales y la planificación institucional cogestión e interacción para el fortalecimiento de la
gobernanza de las cultural. gestión cultural y su aporte al beneficio social.
culturas, Lograr el involucramiento y apoyo efectivo de
fortaleciendo organizaciones, instituciones públicas y privadas y del
mecanismos idóneos 9.2.1 empresariado en el desarrollo de las políticas culturales
e inclusivos de desde una forma intra e interinstitucional y
Extender y fortalecer la
participación social, multisectorial.
articulación a nivel
integrando la Lograr un relacionamiento efectivo con el gobierno
intersectorial, local,
representación nacional y los gobiernos subnacionales a través de
9 subnacional, nacional e
social para la diversos mecanismos de socialización, debate y
9.2 internacional para facilitar 9.2.2
cogestión y la elaboración de propuestas para la proyección de
una mayor presencia de las
desconcentración de políticas culturales y la mejora de la planificación
culturas en el desarrollo
la gestión cultural gubernamental sobre la temática cultural.
sostenible y la mejora de
municipal, así como Dinamizar el relacionamiento del municipio con los
calidad de vida.
potenciando las organismos, organizaciones y redes internacionales de
capacidades 9.2.3 promoción de las culturas, con la participación creciente
institucionales del de actores locales para profundizar la diplomacia de los
GAMLP en el ámbito pueblos.
cultural para incidir Implementar procesos pertinentes que efectivicen la
transversalmente en Fortalecimiento de las mejora de la calidad de la gestión cultural del GAMLP, la
las políticas de 9.3.1
capacidades transparencia institucional y la medición del impacto de
desarrollo del institucionales de la SMC la misma en la población.
municipio. incrementando su
Dotar de las capacidades institucionales, técnicas y
eficiencia, eficacia, calidez, 9.3.2
financieras para la gestión cultural del municipio.
9.3 calidad de servicio y
productividad para Institucionalizar la planificación estratégica en culturas
responder a las en el municipio a partir de procesos sistemáticos,
necesidades de la y metodológicos y participativos para establecer las
9.3.3
consolidar el Modelo de principales líneas de actuación a seguir a corto y medio
Gestión Cultural Municipal plazo en pro del desarrollo cultural e integral del
municipio.

43
6.4. Cuadro general de ejes, sub ejes, programas y acciones estratégicas

A continuación se presenta la relación de sub ejes, programas y acciones estratégicas establecidos en cada eje:

Cuadro Ejes y Subejes

No. Eje No. Sub eje

JAKÄWISA (nuestra vida) 1.1 Derechos Culturales para una ciudadanía intercultural
Eje 1 Culturas, Inclusión y Cuidado de la 1.2 Tejidos y Comunidades Culturales-CVC
Vida 1.3 Salud Intercultural
SARATUTI (herencia cultural) 2.1 Patrimonios inmateriales
Eje 2 Culturas, Testimonios, Memoria e 2.2 Patrimonios materiales
Identidades 2.3 Apropiación social del patrimonio cultural
TAYPI (encuentro) 3.1 Promoción de la diversidad cultural
Eje 3 Culturas para promover la diversidad 3.2 Desconcentración, movilidad y circulación cultural
y creatividad intercultural 3.3 Fondos Municipales de Fomento para las Culturas y las Artes

4.1 Bases institucionales para las economías culturales y creativas

UTJIRI (abundancia de bienes)
Eje 4 Economías colaborativas y comunitarias e industrias culturales
Economías Culturales y Creativas 4.2
y creativas
4.3 Desarrollo de mercados, redes y vinculación
5.1 Sensibilización en artes y culturas
YATXATÄWI (aprender permanente)
Eje 5 5.2 Formación inicial permanente en artes y culturas
Culturas y Educación Integral
5.3 Formación especializada y capacitación en artes y culturas
ARUSKIPASIÑA (diálogo y transmisión 6.1 Conocimientos y saberes interculturales
del conocimiento) 6.2 Conocimiento especializado e investigación cultural
Eje 6
Culturas, Saberes, Conocimientos e
Información 6.3 Comunicación y difusión cultural
7.1 Ciudadanía digital
LURAWINAKASA (nuestras
Eje 7 7.2. Culturas, artes y medios digitales
tecnologías) Culturas y Tecnologías
7.3 Gobierno electrónico en culturas
8.1 Culturas y planificación urbana
YÄQASIÑA (respetarnos)
Eje 8 8.2 Red de Espacios Culturales Municipales
Territorio y Ciudadanía Cultural
8.3 Espacios Culturales Privados y Autogestionados
9.1 Participación, control y corresponsabilidad social
AYNI (ayuda mutua)
Eje 9 9.2 Articulación local, subnacional, nacional e internacional
Culturas, Ciudadanía y Gobernanza
9.3 Mejora de las capacidades de gestión cultural del GAMLP

Cuadros Ejes, Sub ejes, Programas Estratégicos y Acciones Estratégicas

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

Derechos y deberes 1. Territorios, identidades y derechos culturales
1.1.1
culturales 2. Cultura de Paz
JAKÄWISA Derechos 3. Niños, niñas y adolescentes como
(nuestra vida) Culturales protagonistas de las Culturas
para una 4. Derechos culturales para la equidad de
Eje
Culturas, 1.1 ciudadaní género
1 Derechos culturales para
Inclusión y a 1.1.2 5. Derechos culturales para las personas con
todas las comunidades
Cuidado de la intercultu discapacidad
Vida ral 6. Derechos culturales para la tercera edad
7. Comunidades Urbanas
8. Derechos culturales y diversidades sexuales

44
 9. Arte es trabajo y es vida
Derechos de los 10. TransparentArte
1.1.3 trabajadores de las 11. Asesoramiento al sector cultural
culturas y las artes 12. Salud para los trabajadores de las culturas
13. Derechos de autor
Culturas Vivas
1.2.1 14. Culturas Vivas Comunitarias
Comunitarias
Tejidos y 15. Culturas para todos
IntegrArte-Inclusión y
Comunida 1.2.2 equidad social
16. Expresa diversa
1.2 des 17. Caravanas Culturales
Culturales 18. Cultura eco-eficiente
-CVC 19. Cultiva Vida
1.2.3 Culturas y ecodiversidad
20. Eco Arte
21. ECOLAB Wak´a Quta
22. Municipalización de la Ley N° 459
de Medicina Tradicional Ancestral Boliviana
23. Red de Centros Municipales de Medicina
Promoción de la medicina
1.3.1 Tradicional - Qullañ Uta
tradicional
Salud 24. Sanamos
1.3 Intercultu 25. Fortalecimiento de laboratorios artesanales
ral en medicina tradicional
1.3.2 Arte para la salud 26. Crear para sanar
27. Espacios de diálogo sobre salud intercultural
Diálogo intercultural en
1.3.3 28. Espacios de Salud Intercultural
salud
29. Saberes para la salud integral

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

1. Protección Institucional de Patrimonios
Inmateriales
Salvaguardia de 2. Planes de Salvaguardia de Patrimonios
2.1.1
patrimonios inmateriales Culturales del Municipio
3. Patrimonios de la Humanidad
4. Defensa del Folklore
5. Memoria e historia de los barrios y territorios
paceños
Patrimonios 6. Rescate y Valorización de mitos, identidades,
2.1 Recuperación y activación
inmateriales personajes y personalidades paceñas
2.1.2 de la memoria histórica
7. Valorización de las identidades de los
intercultural
habitantes paceños
SARATUTI
8. Espacio de la Memoria de las Luchas del
(herencia
Pueblo Boliviano por la Democracia
cultural)
Registro, catalogación, 9. Sistema Integral de Registro de Salvaguarda
Eje inventariación y del Patrimonio Cultural del Municipio
2.1.3
2 salvaguarda del 10. Sistematización de expresiones y
Culturas,
patrimonio cultural manifestaciones culturales
Testimonios,
11. Fomento y resguardo del patrimonio
Memoria e
Identidades arquitectónico
12. Patrimonio en la planificación urbana
13. Plan de Adecuación y mejora de edificaciones
Gestión integral de
patrimoniales municipales
2.2.1 conjuntos y tramos
14. Preservación, valoración y protección del
patrimoniales
Patrimonios patrimonio natural y sitios sagrados y rituales
2.2
materiales del municipio
15. Puesta en valor del patrimonio material e
inmaterial del área rural
16. Mapa Arqueológico del área urbana y rural
Gestión y manejo integral
del Municipio de La Paz
2.2.2 del patrimonio
17. Protección integral del Patrimonio
arqueológico
Arqueológico del Municipio de La Paz

45
 18. Plan Municipal de Intervención en
Patrimonios Arqueológicos
19. Preservación del Patrimonio Archivístico,
Gestión integral del
Documental y Museístico del Municipio
2.2.3 patrimonio archivístico,
20. Protección y difusión del Patrimonio
documental y museístico
Archivístico y Documental del GAMLP
21. Octubre patrimonial
Mira, siente y vive tu
2.3.1 22. Valorización de cementerios patrimoniales
patrimonio cultural
23. Corredores culturales
Apropiación 24. Sistema de incentivos de protección
social del Patrimonio cultural vivo y ciudadana al patrimonio cultural
2.3 2.3.2
patrimonio comunitario 25. Niños, jóvenes y memoria de la ciudad
cultural 26. Recuperación de la Historia Oral
27. Promoción Turística del Patrimonio
2.3.3 Turismo cultural 28. Turismo comunitario
29. Red de apachetas-miradores y wak’as

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

1. Acompañamiento del Calendario Festivo
2. Sistema Normativo de Promoción, Incentivo
Promoción de las y Regulación de las Manifestaciones
manifestaciones Folklóricas y Populares del Municipio
3.1.1
folklóricas y populares del 3. Fortalecimiento de las actividades conexas a
municipio las Manifestaciones Folklóricas y Populares
4. Diálogo y mirada artística de las
manifestaciones folklóricas y populares
5. Fortalecimiento de la Agenda Artística del
Promoción Municipio
de la
3.1 6. Espacios de encuentro socio-culturales al aire
diversidad
Fomento de iniciativas libre
cultural 3.1.2
artístico-culturales 7. Fomento a las artes populares
8. Formación de públicos
9. Implementación del programa Nuevas
TAYPI narrativas en el arte
Eje (encuentro) 10. Ferias culturales
3 Desarrollo de mega 11. Plan Municipal de Fomento a la Lectura y
3.1.3 actividades artístico- Escritura Creativa La Paz Lee
Culturas para culturales 12. Diálogos y encuentros artísticos
promover la
13. ImbricArte
diversidad y
14. Planes Estratégicos Territoriales de Culturas
creatividad
intercultural 15. Programas Culturales Anuales Territoriales
DesconcentrARTe-
16. Arte en los Barrios
3.2.1 Desconcentración del
hecho cultural 17. Red de espacios culturales desconcentrados
18. Culturas en Barrios y Comunidades de
Desconcentr Verdad
ación, 19. Circulación y movilidad cultural interzonal
Integración y vinculación
3.2 movilidad y 3.2.2 20. Espacios de Encuentro Interbarriales
cultural local
circulación Municipales
cultural 21. HospedARTE
22. Circula Bolivia
Circulación cultural 23. Corredores Artístico Culturales para la
3.2.3
nacional e internacional Integración
24. Fortalecimiento de redes autogestionarias de
circulación y movilidad cultural
Fondos 25. Fortalecimiento, democratización y
3.3 3.3.1
Municipales transparencia del FOCUART

46
 de Fomento Fondo Concursable
26. Sistema de Retroalimentación y Difusión de
para las Municipal de las Culturas
Proyectos del FOCUART
Culturas y las y las Artes (FOCUART)
Artes 27. Fortalecimiento, democratización y
transparencia del Sistema de Concursos
Gestión sostenible de
3.3.2 Municipales
concursos municipales
28. Sistema de Retroalimentación y Difusión de
Ganadores de Concursos Municipales
Gestión de alianzas y 29. Sistema de Incentivo a Fondos Municipales
reingeniería de recursos de Fomento para las Culturas y las Artes
3.3.3
financieros para fondos
30. Articulación de Fondos
culturales

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

1. Sistema Regulatorio Municipal para las
Marco institucional para Economías Culturales y Creativas
4.1.1 las economías culturas y
Bases 2. Espacios para las Economías Culturales
creativas
institucionale 3. La Paz Filma
s para las Conocimiento de las 4. Información Cultura y Economía
4.1
economías 4.1.2 económicas culturales y 5. Cuenta satélite de culturas y economías
culturales y creativas creativas de La Paz
creativas 6. Sistema de Incentivos para el
Financiamiento del
4.1.3 Emprendurismo Cultural
emprendurismo cultural
7. Invierte en Culturas
UTJIRI Economías Fortalecimiento de las 8. Innova cultura
(abundancia colaborativas 4.2.1 industrias culturales y
9. Territorios Creativos (TC)
de bienes) y creativas (ICC)
Eje
4.2 comunitarias Promoción de las 10. Fortalecimiento a las Economías
4 4.2.2
Economías e industrias economías colaborativas Colaborativa-ColaborARTE
Culturales y culturales y Promoción de economías 11. Fortalecimiento a las Economías
Creativas 4.2.3
creativas comunitarias Comunitarias
Articulación interna e 12. Red Municipal de Emprendimientos
intersectorial de las Culturales La Paz Crea
4.3.1
economías culturales y 13. Internacionalización de las economías
Desarrollo de creativas culturales de La Paz
mercados, Vinculación del sector 14. Emprende Culturas
4.3
redes y 4.3.2 cultural con el ámbito
15. Suma Culturas
vinculación económico y productivo
16. Mercado de Industrias Culturales y Creativas
Desarrollo de mercados
4.3.3 de La Paz – MICC 3600
culturales
17. Mercados Culturales de La Paz

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

1. RevelarArte
Sensibilización artística y
5.1.1 2. EstimulArte
cultural en comunidad
3. RecreArte
Sensibilización para la 4. Vivir, sentir y conocer nuestro patrimonio
Sensibilizació
5.1 n en artes y 5.1.2 apropiación social del
YATXATÄWI 5. La máquina del tiempo
patrimonio cultural
(aprender culturas
Sensibilización artística y 6. EducArte
permanente)
Eje cultural para la educación
5.1.3
5 Culturas y regular, alternativa y 7. Eduquemos sobre patrimonio
especial
educación
integral 8. Formación en y desde las artes
Formación
Formación artística y 9. Formación de gestores culturales
inicial
5.2.1 cultural inicial en los
5.2 permanente
espacios culturales 10. Capacitación en educación artística
en artes y
desconcentrados
culturas
5.2.2 11. Protectores municipales del patrimonio

47
 Formación y capacitación
inicial en puesta en valor 12. El Patrimonio es de todos
del patrimonio cultural
Articulación de una red de 13. Articulando experiencias desde los centros
5.2.3 centros y escuelas artísticos hacia el sistema educativo
artísticas 14. Red de centros de formación artística
15. Escuela Municipal de las Artes
Formación artística y
Formación 5.3.1 16. Especialización de trabajadores de las
cultural especializada
especializada culturas
y Formación especializada 17. Fortalecimiento de la Escuela Taller La Paz
5.3 5.3.2
capacitación en patrimonio cultural 18. Ampliación de la Escuela Taller La Paz
en artes y Formación artística y 19. Titulación y certificación para las Artes
culturas 5.3.3 cultural en instituciones
20. Culturas y Artes en la educación formal
de educación superior

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

1. Sistema Integral de Protección y Difusión de
Conocimientos y saberes Saberes Ancestrales
6.1.1
Conocimi ancestrales 2. Recuperación de saberes ancestrales
entos y 3. Cultura aymara e identidades paceñas
6.1 saberes 4. Diálogo intergeneracional
Akullis-Diálogos
intercultu 6.1.2 5. Diálogos territoriales
interculturales
rales 6. Diálogos intersectoriales e interdisciplinarios
Ciencia, cultura y 7. Ciencias y conocimiento en comunidad
6.1.3
comunidad 8. Espacios interactivos de ciencia y cultura
9. Observatorio Municipal de las Culturas de La
Gestión de datos de
Paz
ARUSKIPASIÑA 6.2.1 información sobre el
10. Sistema de Información Cultural (SIC)
(diálogo y Conocimi ámbito cultural
11. Mediciones periódicas del quehacer cultural
transmisión del ento
conocimiento) Producción del 12. Mapeo Cultural del Municipio
Eje especializ
conocimiento e 13. Promoción de la Investigación Intercultural
6 6.2 ado e 6.2.2
Culturas, investigación cultural 14. Corresponsabilidad para la investigación
investigac
saberes, participativa intercultural
ión
conocimientos e cultural Socialización del 15. Saberes de nuestra comunidad
información conocimiento
6.2.3
especializado sobre las 16. Conozcamos nuestras culturas
culturas y las artes
Sistema integrado de 17. Sistema Municipal de Comunicación
6.3.1 comunicación Intercultural Desconcentrada
intercultural 18. Comunicación y cultura
Comunica
Comunicación 19. Acompañamiento Comunicacional del
ción y
6.3 6.3.2 institucional para la Programa Cultural del Municipio
difusión
promoción de las culturas 20. Comuniquemos sobre nuestras culturas
cultural
Promoción de la 21. Comunicación para las culturas
6.3.3 comunicación y el
22. Formación en periodismo cultural
periodismo cultural

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

Fortalecimiento de la 1. Participación ciudadana digital
participación ciudadana
7.1.1
LURAWINAKASA en la gestión cultural a 2. Telecentros Municipales
(nuestras partir de las TIC´s
Eje tecnologías) Ciudadaní Transparencia y acceso a 3. Transparencia y acceso a la información
7.1 7.1.2
7 a digital la información cultural cultural
Culturas y 4. Espacios Culturales en 360°
Democratización del
Tecnologías 5. Sistema de Plataformas Virtuales para las
7.1.3 acceso a las culturas a
Culturas
partir de TIC´s
6. Sistema de Circuito Cerrado Audiovisual

48
 7. Digitalización del patrimonio archivístico,
documental y fotográfico del municipio
8. Entornos Virtuales de Aprendizaje y
Formación - EVAF
Creación y producción 9. Arte desde los medios digitales
artística a través de
7.2.1 10. Fortalecimiento del sector cultural para la
tecnologías y medios
innovación tecnológica
Culturas, digitales
7.2 artes y Plataformas Virtuales
. medios para la promoción de la 11. Espacios y plataformas virtuales para las
7.2.2
digitales producción artística artes
cultural
7.2.3 Entornos Culturales
12. Espacios culturales inteligentes
. Inteligentes
TIC’s en la gestión cultural
7.3.1 13. TIC’s en la gestión cultural municipal
municipal
Gobierno
Servicios Culturales 14. Plataforma Integral de Servicios Culturales
electrónic 7.3.2
7.3 Municipales virtuales Municipales en Línea
o en
Equipamiento e
culturas 15. Equipamiento tecnológico para la gestión
7.3.3 infraestructura cultural
cultural municipal
virtual

No Eje No Sub eje No Programa Estratégico Acciones Estratégicas

Culturas en la 1. Incidencia en la Planificación Territorial del
planificación territorial y Municipio
8.1.1
el reordenamiento
2. Centralidades urbanas con enfoque cultural
urbano
3. Plan Quinquenal de Nominación de Espacios
Resignificación identitaria Públicos
8.1.2 e histórica de los espacios 4. Plan de Reordenamiento de Monumentos y
Culturas y
públicos Esculturas en Espacios Públicos
8.1 planificaci
5. Resignificación de Espacios Públicos
ón urbana
6. Embellecimiento Artístico del Espacio Público
7. Embellecimiento artístico de la
infraestructura pública urbana
Embellecimiento artístico
8.1.3 8. Todos por el Embellecimiento Artístico de La
de La Paz
Paz
9. Encuentros artísticos para el
YÄQASIÑA embellecimiento de La Paz
(respetarnos) Equipamiento, 10. Plan Quinquenal de Mantenimiento de
Eje mantenimiento Espacios Culturales Municipales
8 Territorio y 8.2.1 preventivo y correctivo de
Ciudadanía la infraestructura cultural 11. Plan Quinquenal de Equipamiento
Red de municipal
Cultural
Espacios Ampliación de la 12. Plan Maestro de Museos
8.2 Culturales 8.2.2 infraestructura cultural 13. Plan Maestro de Bibliotecas
Municipal municipal estratégica 14. Plan Maestro de Espacios Escénicos
es
Consolidación de la Red 15. Potenciamiento de Bibliotecas Zonales
de Espacios Culturales 16. Casas distritales de culturas
8.2.3
Municipales 17. HabitArte
Desconcentrados 18. Rescate cultural de espacios municipales
Revitalización de espacios 19. Espacios públicos abiertos para las culturas
8.3.1 públicos con vocación 20. Infraestructura básica cultural barrial
Espacios
cultural y barrial instalada
Culturales
Espacios Culturales de la
8.3 Privados y 8.3.2 21. Red Municipal de Espacios Culturales
Sociedad
Autogesti
22. Promoción de Centros Culturales
onados
8.3.3 Centros Culturales Autogestionados
23. Espacios culturales concurrentes

49
No Eje No Sub eje No. Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Consolidación del Consejo
Ciudadano Intercultural 1. Sistema de Cogestión Cultural Responsable
9.1.1 de Planificación para las
Culturas y las Artes
2. Fortalecimiento del CONCIPCULTA
Participaci (CONCIPCULTA)
ón, Desconcentración de la
control y 9.1.2 participación ciudadana 3. Convergencia Territorial
9.1
correspon en culturas
sabilidad 4. Directorio municipal de trabajadores de las
social Promoción de la culturas e instancias de representación del
participación de la sector
9.1.3
sociedad civil en la gestión 5. Participación para la planificación y gestión
cultural municipal cultural
6. Comités impulsores en culturas
7. Articulación y fortalecimiento de instancias
Articulación Cultural inter de representación del sector cultural
9.2.1 e intrasectorial a nivel 8. Comités de Trabajo Intrainstitucionales
local 9. Grupo de Integración Cultural-GIC
Articulaci 10. Culturas en Desarrollo
ón local, 11. Fortalecimiento al Sistema Nacional de
AYNI subnacion Articulación Cultural Culturas
9.2.2
(ayuda mutua) 9.2 al, subnacional y nacional 12. Incidencia de las culturas en agendas de
nacional e desarrollo departamental y nacional
Eje internacio 13. Relacionamiento bilateral con gobiernos
9
Culturas, nal locales del mundo
Ciudadanía y 14. Posicionamiento y participación
9.2.3 Articulación internacional
Gobernanza internacional del GAMLP
15. Promoción de Espacios internacionales para
el Intercambio Cultural
16. Mejora continua en la gestión cultural
Servicios Municipales
9.3.1 17. Rendición pública de cuentas y acceso a la
Culturales de Calidad
información de la Gestión Cultural Municipal
18. Sistema Normativo Integral en Pro del
Desarrollo Cultural
Mejora de 19. Desarrollo Organizacional para la Gestión
las Cultural del Municipio
capacidad Fortalecimiento de 20. Desarrollo del talento humano en la gestión
es de capacidades cultural municipal
9.3 9.3.2
gestión institucionales de la 21. Plan integral de administración de bienes
cultural gestión cultural municipal municipales de culturas
del 22. Sostenibilidad financiera para la gestión
GAMLP cultural municipal
23. Fortalecimiento de subsistema macrodistrital
de culturas

9.3.3 Planificación estratégica 24. Sistema de Implementación del PEMCA

para las culturas 25. Sistema de Ajuste y Evaluación del PEMCA

50
7. MATRIZ DE EJES, SUB EJES, PROGRAMAS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS

7.1. Eje 1: Jakäwisa (nuestra vida)

Culturas, Inclusión y Cuidado de la Vida

Objetivo Eje: Regenerar el equilibrio del ecosistema vital del municipio con participación y corresponsabilidad social para contribuir desde nuestras culturas al cuidado de la vida, la
biodiversidad, la salud integral y el derecho a imaginar futuros.

Programa
No. Sub eje Objetivo de Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

1. Desarrollo del programa “Territorios, identidades y derechos culturales”. El cual

busca el fortalecimiento de iniciativas culturales vinculadas a socializar y
promover el ejercicio de derechos culturales reconocidos en la Ley Municipal
Promover el derecho de Reconocer, promover y defender los
Autonómica de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y
todas las personas a derechos culturales como parte de los
Derechos y las Artes, así como del resto de los derechos humanos a nivel territorial, desde su
expresarse libremente, derechos humanos para la
1.1.1 deberes dinamismo y diversidad, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
acceder a patrimonios, construcción de una ciudadanía
culturales
valores e identidades, así intercultural basada en la dignidad y
2. Profundización del programa “Cultura de Paz”. Consiste en el desarrollo y apoyo
como a participar libertad de ser y hacer.
Derechos Culturales de distintas iniciativas artísticas a partir de alianzas intersectoriales que
activamente en la vida
1.1 para una ciudadanía contribuyan a fortalecer lazos de convivencia comunitaria respetuosa y pacífica,
cultural, desde la
intercultural prevención de conflictos y ejercicio de los derechos culturales como parte de los
diversidad como parte
derechos humanos.
indisociable de los
Contribuir a la disminución de brechas
derechos humanos y de
sociales que impiden el ejercicio de la 3. Realización del programa “Niños, niñas y adolescentes como protagonistas de las
la relación entre
Derechos ciudadanía intercultural de Culturas”. Destinado a partir de una coordinación intra institucional a promover
ciudadanía, cultura y
culturales para comunidades y sectores culturales la participación de la población infantojuvenil a través del arte y el deporte,
desarrollo sostenible. 1.1.2
todas las históricamente marginados a través manifestando sus habilidades, percepciones sobre sus realidades, esperanzas y
comunidades de la promoción de sus expresiones sueños como propuestas de mejora del municipio, principalmente a partir del
culturales y espacios de proyecto “Movida Infantojuvenil #ARUSA”.
relacionamiento intercultural.

51
 4. Desarrollo del programa “Derechos culturales para la equidad de género”. Implica
implementar campañas de equidad de género para la participación en la vida
cultural mediante el ejercicio de los derechos culturales, haciendo énfasis en la
libertad de expresión, los derechos creativos, la diversidad y el diseño
participativo de modelos de gestión cultural con perspectivas de género.

5. Desarrollo del programa “Derechos culturales para las personas con

discapacidad”. Consiste en implementar actividades que permitan el ejercicio de
derechos culturales de las personas con discapacidad, generen mecanismos de
expresión de las mismas a través de las artes, campañas de sensibilización y el
acceso a espacios culturales y servicios culturales, eliminando procesualmente las
barreras físicas y sociales existentes, con la participación activa de instituciones,
organizaciones y movimientos de este sector.

6. Desarrollo del programa “Derechos culturales para la tercera edad”. Conlleva la

implementación de actividades que garanticen el acceso, participación y
expresión de adultos mayores a través de la cultura y artes, así como de la agenda
cultural y la gestión municipal del sector adulto mayor del municipio.

7. Implementación del programa “Comunidades Urbanas”. Destinado a visibilizar la

diversidad de expresiones culturales de distintas comunidades urbanas y rurales
que cohabitan en el municipio, así como de comunidades de migrantes y
refugiados, promover espacios para la manifestación de voces diversas a partir
del arte, así como a promover el diálogo intercultural y su desestigmatización,
principalmente a partir de la realización anual del Mega Festival de Arte Urbano-
MegaFest.

8. Desarrollo del programa “Derechos culturales y diversidades sexuales”. Dirigido a

la activación de espacios de participación artística y cultural para la visibilización,
desestigmatización, reconocimiento y ejercicio de los derechos de la comunidad
LGTBIQ, en coordinación estrecha con sus integrantes.

52
 9. Desarrollo del programa “Arte es trabajo y es vida”. Busca la implementación de
actividades de sensibilización, información y valorización sobre los derechos y
roles de los trabajadores de las culturas en la sociedad, con la finalidad de lograr
el reconocimiento de su trabajo por parte de la población como parte importante
de la vida en el municipio.

10. Consolidación del programa “TransparentArte”. El cual busca democratizar y

transparentar el acceso de los trabajadores de las culturas a espacios culturales
así como a recursos técnicos, financieros y logísticos que brinda el GAMLP a través
de convocatorias públicas y concursos.

11. Implementación del programa “Asesoramiento al sector cultural”. Se basará en la

Coadyuvar al reconocimiento y
conformación del Consultorio municipal de información, orientación,
valoración de la condición profesional
Derechos de los asesoramiento para los trabajadores de las culturas y tendrá la finalidad, a partir
de las y los trabajadores de las
trabajadores de de distintas acciones, de brindar información y asesoramiento sobre distintos
1.1.3 culturas y las artes, así como su aporte
las culturas y temas referentes a la gestión cultural municipal (servicios, fondos concursables,
al desarrollo integral de la comunidad
las artes etc.), derechos y deberes culturales de la población, así como orientación legal y
en condiciones equitativas respecto a
guía en otras temáticas de interés del sector cultural.
otros sectores laborales.
12. Desarrollo del programa “Salud para los trabajadores de las culturas”. Destinado,
conforme a lo establecido en la Ley 265-319, en promover acciones en
coordinación con las instancias de salud, para la atención preferente de los
trabajadores de las culturas en programas municipales de salud, hospitales
municipales y en otras disposiciones internas del GAMLP referentes al ámbito de
salud.

13. Implementación del programa “Derechos de autor”. El cual coadyuva el registro y

protección individual o colectiva del conocimiento, saberes, producción cultural y
propiedad intelectual, en resguardo de los derechos intelectuales, morales,
patrimoniales y conexos de los creadores en los campos de las culturas y las artes.

53
 Promover las experiencias culturales
14. Profundización del programa “Culturas Vivas Comunitarias”. Destinado a conocer,
comunitarias de reciprocidad y
mapear, visibilizar, difundir, fortalecer e impulsar el surgimiento y trabajo
Culturas Vivas cuidado de la vida, de manera que se
1.2.1 colaborativo, recíproco y en red de iniciativas culturales orientadas al cuidado de
Comunitarias reproduzcan en el tejido social del
la vida, susceptibles a réplica y resignificación en función a la diversidad de
municipio bajo los principios de la
contextos, haciendo énfasis en acciones comunitarias, autogestionarias y
cultura viva comunitaria.
autonómicas.

15. Desarrollo del programa “Culturas para todos”. El cual promueve la actividad
artístico-cultural en espacios que albergan población en situación de riesgo social
(centros de rehabilitación, asilos, centros de reclusión, hospitales, entre otros),
Revitalizar las prácticas
haciendo énfasis en festivales artístico-culturales vinculados con temáticas que
culturales colectivas
Promover la equidad social y la impulsen la inclusión y equidad social.
basadas en la
valoración de la diversidad mediante
reciprocidad, solidaridad
IntegrArte- la participación, diálogo y expresión 16. Implementación del programa “Expresa diversa”. Implica el fomento de iniciativas
y cooperación para una
Tejidos y 1.2.2 Inclusión y de poblaciones en situación de riesgo artístico-culturales autogestionadas por población en situación de riesgo social,
convivialidad que
1.2 Comunidades equidad social social a través de distintas así como, el desarrollo de procesos de formación en artes y gestión cultural de
garantice la dignidad
Culturales-CVC manifestaciones culturales. estas poblaciones.
humana de las
diversidades y la
17. Desarrollo del programa “Caravanas Culturales”. Compuesto por recorridos en
ciudadanía intercultural
distritos rurales y zonas periurbanas del municipio, desarrollando programas de
con igualdad de
promoción cultural que involucren museos, bibliotecas y otras unidades
oportunidades.
organizacionales del GAMLP con actividades de extensión y acceso a servicios, así
como, la democratización de manifestaciones culturales y artísticas.

18. Ejecución del programa “Cultura eco-eficiente”. El cual busca disminuir la

Regenerar las relaciones de cuidado
contaminación ambiental en actividades culturales mediante la implementación
con el medio ambiente mediante
de mecanismos de mitigación ambiental, adecuación de espacios culturales eco-
Culturas y prácticas culturales comunitarias y de
1.2.3 amigables, habilitación de espacios con biodiversidad, uso de energías renovables
ecodiversidad mejoramiento de la calidad de vida
y creación de incentivos para buenas prácticas en este campo.
desde la diversidad cultural del
municipio.

54
 19. Implementación del programa “Cultiva Vida”. Promueve una cultura alimentaria
armónica con el medio ambiente, que mitigue la crisis climática mediante
saberes, expresiones y prácticas culturales, así como la extensión y articulación
de proyectos municipales de huertos urbanos, incorporando en ellos plantas
medicinales para la masificación de uso por parte de la población.

20. Desarrollo del programa “Eco Arte”. Implica el incentivo de proyectos que
articulen e incorporen nociones de prácticas culturales para el cuidado y
convivencia con el medio ambiente, como ser proyectos de arte-reciclaje y
sensibilización ambiental a partir de expresiones culturales.

21. Consolidación y fortalecimiento del “ECOLAB Wak´a Quta”. Este Laboratorio

Ecológico Municipal ubicado en el Pipiripi tiene la finalidad de promover prácticas
de educación y sensibilización ciudadana sobre el cambio climático, en
coordinación con distintas instituciones y actores.

22. Implementación del programa “Municipalización de la Ley N° 459 de Medicina

Tradicional Ancestral Boliviana”. Implica la difusión y aplicación de la guía de
naturismo, la elaboración de guías y protocolos de actuación para las disciplinas
Activar mecanismos de de parteras, kallawayas y guías espirituales, así como otro tipo de disposiciones
circulación y diálogo que permitan guiar y regular el funcionamiento de las disciplinas reconocidas por
intercultural sobre el Incidir en la calidad del sistema de esta normativa.
cuidado integral de la salud del municipio promoviendo la
Promoción de
salud mediante incorporación de saberes, 23. Consolidación del programa “Red de Centros Municipales de Medicina Tradicional
1.3 Salud Intercultural 1.3.1 la medicina
conocimientos y conocimientos, prácticas y - Qullañ Uta”. Persigue el objetivo de generar espacios de articulación, difusión y
tradicional
prácticas ancestrales, el experiencias de la medicina mejoramiento de condiciones de los Qullañ Uta y la creación de nuevos centros
potencial del arte y otras tradicional. en los Macrodistritos restantes para la atención a la población en las distintas
formas alternativas de disciplinas de la medicina tradicional.
cuidado de la salud.

55
 24. Implementación del programa “Sanamos”. Consiste en el fortalecimiento de
emprendimientos y experiencias autogestionadas de las cuatro especialidades de
medicina tradicional, la promoción de organizaciones y mercados de productos
alternativos de medicina tradicional, así como la profundización del proyecto
Huertos urbanos de plantas medicinales en los distintos distritos del municipio.

25. Gestión del programa “Fortalecimiento de laboratorios artesanales en medicina

tradicional”. Tiene el propósito de promover y potenciar espacios alternativos de
cuidado de la salud mediante la elaboración de productos basados en saberes de
la medicina tradicional.

Impulsar la incorporación de
26. Desarrollo del programa “Crear para sanar”. Conlleva el registro, investigación e
expresiones artísticas y recursos
Arte para la impulso de iniciativas y buenas prácticas del sector artístico-cultural vinculadas a
1.3.2 alternativos del sector cultural en el
salud recursos alternativos para la salud, como ser a partir de arte-terapia, así como la
ámbito de la salud para incidir en la
intervención en centros de salud municipales desde la expresión artística.
salud social.

27. Conformación de “Espacios de diálogo sobre salud intercultural”. Dirigido a la

creación de espacios de discusión, intercambio y generación de conocimientos
conjuntos entre los distintos actores del sistema de salud intercultural, a partir de
encuentros entre de médicos tradicionales y biomédicos, por ejemplo.

Diálogo Promover el diálogo intercultural de 28. Desarrollo del proyecto “Espacios de Salud Intercultural”. Implica la articulación
1.3.3 intercultural en saberes y conocimientos en favor de de Centros Municipales de Medicina Tradicional-Qullañ Uta y otros espacios de
salud la salud integral. medicina alternativa con los hospitales y centros de salud municipales.

29. Desarrollo del proyecto “Saberes para la salud integral”. Busca difundir e
incorporar la medicina tradicional en las prácticas de salud de la población a partir
de campañas de difusión, investigaciones, cátedras itinerantes y alianzas con
instancias académicas y educativas.

56
7.2. Eje 2: Saratuti (herencia cultural)

Culturas, Testimonios, Memoria e Identidades

Objetivo Eje: Asumir plenamente los patrimonios culturales del municipio en sus distintos componentes, como base fundamental de su memoria histórica e identidades, en tanto factores
esenciales de su desarrollo para gestionarlos de manera integral dentro de los lineamientos centrales de la planificación urbana, profundizando los logros institucionales
alcanzados a partir de la participación y corresponsabilidad social hacia la mejora de la calidad de vida de la población.

Programa
No. Sub eje Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

1. Gestión del programa de “Protección Institucional de Patrimonios Inmateriales”.

Conlleva la identificación, registro, inventario, investigación, priorización,
protección legal y técnica de patrimonios inmateriales del municipio.
Gestionar de manera
integral los patrimonios 2. Implementación del programa “Planes de Salvaguardia de Patrimonios
inmateriales del Culturales del Municipio”. Consiste en la formulación e implementación de
Desarrollar planes de
municipio, a través de la planes de salvaguardia y valorización las manifestaciones y expresiones
salvaguardia, valorización de los
investigación, registro, culturales del municipio nominadas como patrimonio inmaterial. Se priorizará
patrimonios inmateriales con
promoción y Salvaguardia de los planes de manifestaciones culturales y populares nominadas como
Patrimonios enfoque crítico, reflexivo e
2.1 fortalecimiento, 2.1.1 patrimonios Patrimonios de la Humanidad, (como ser Periodiquitos de Alasita, La feria de la
inmateriales interdisciplinario y participación
involucrando a inmateriales Alasita y la Festividad del Señor Jesús del Gran Poder), a partir de la coordinación
intersectorial para su protección,
portadores, creadores y de sus respectivos Comités de Salvaguardia , así como de los patrimonios en
preservación, revitalización y
receptores para riesgo de desaparecer.
fortalecimiento.
garantizar su
salvaguardia y 3. Gestión del programa “Patrimonios de la Humanidad”. Consiste en la gestión
apropiación social. para la postulación como patrimonio de la humanidad por parte de la UNESCO
de expresiones y manifestaciones culturales del Municipio de La Paz, como ser
Todos Santos; la Fiesta de las Ñatitas y/o la identidad de la chola-mujer de
pollera.

57
 4. Desarrollo del programa “Defensa del Folklore. Implica” el desarrollo de
actividades intra e inter institucionales e interdisciplinarias de investigación,
interpretación , registro, catalogación, difusión, regulación, desarrollo y
promoción del folklore, teniendo como herramienta de participación y gestión a
través de la conformación del Comité Municipal de Defensa del Folklore,
compuesto por distintos sectores de la sociedad (cultores o folkloristas,
artesanos, academia, pueblos indígena originarios y otros relacionados).

5. Continuación del programa “Memoria e historia de los barrios y territorios

paceños”. Dirigido al reconocimiento, valorización y revitalización de los tejidos
físicos y sociales conformados en el proceso permanente de construcción de los
territorios del municipio y sus diferentes barrios a partir de la investigación,
registro histórico, documental, fotográfico, videográfico, bibliográfico,
geológico, arquitectónico, arqueológico, industrial y oral.
Desarrollar programas y
proyectos de recuperación,
6. Formulación e implementación del programa “Rescate y Valorización de mitos,
valoración y difusión de la
Recuperación y identidades, personajes y personalidades paceñas”. Consiste en identificar,
memoria de personajes,
activación de la recopilar, registrar, concientizar sobre su rol en la construcción de nuestra
2.1.2 personalidades, identidades,
memoria histórica herencia cultural y difundir a través de diferentes lenguajes, la tradición de
espacios, visiones,
intercultural mitos, identidades y personajes característicos del imaginario paceño con el fin
conocimientos, costumbres e
de salvaguardar su existencia y trasmitirla a las nuevas generaciones. Por otra
hitos históricos de diferentes
parte conlleva realizar distintas actividades de reconocimiento, difusión de su
épocas del municipio de La Paz.
trabajo y aportes y homenajes públicos a personalidades, preferentemente en
vida, como a organizaciones que aportaron y aportan al desarrollo de las culturas
así como al desarrollo integral del municipio y del país, como ser a través de Galas
Culturales organizadas por la SMC o reconocimientos otorgados, bajo
reglamentación, por el Consejo Municipal en sesiones especiales.

58
 7. Formulación e implementación de un programa “Valorización de las identidades
de los habitantes paceños”. Consiste en la realización de actividades de
investigación, reflexión, encuentro, difusión, que valoricen la identidad,
importancia, rol y aporte de la diversidad de identidades con perspectiva de
género y sexualidades, al desarrollo del municipio, por ejemplo a partir de
encuentros de saberes y dialogo intercultural e intergeneracional, actividades
artísticas, procesos de reflexión y formación en ámbitos educativos formales,
complementarios y alternativos, publicaciones en formato múltiple
(bibliográficas, fotográficas, videográficas, físicas y digitales), eventos y espacios
de difusión. Dentro este programa se incluye el proyecto de Valorización de la
Chola Paceña.

8. Gestión integral del “Espacio de la Memoria de las Luchas del Pueblo Boliviano
por la Democracia”. Conlleva la administración del espacio, el desarrollo de
publicaciones e investigaciones, la generación de espacios de reflexión y
formación y el fortalecimiento del sitio web y el desarrollo, en alianza con
instituciones y activistas de Derechos Humanos, de actividades en el marco del
Calendario de la Memoria.

9. Consolidación del “Sistema Integral de Registro de Salvaguarda del Patrimonio

Profundizar el conocimiento del
Cultural del Municipio”. Dirigido al registro y difusión del patrimonio como
patrimonio cultural a través de su
herramienta para la de planificación y ejecución de acciones más eficaces en
Registro, registro, catalogación e
favor del patrimonio cultural y la memoria colectiva.
catalogación, investigación interdisciplinaria
2.1.3 inventariación y para un adecuado conocimiento
10. Desarrollo del programa “Sistematización de expresiones y manifestaciones
salvaguarda del de su simbología y prácticas, con
culturales”. Implica el acompañamiento comunicacional e investigativo del
patrimonio cultural miras a su valoración y
patrimonio y las manifestaciones culturales para su evaluación y la elaboración
repercusión en la dinámica
de estrategias y acciones para su salvaguardia, así como la difusión de los
cultural presente.
resultados alcanzados institucionalmente en cuanto a su conocimiento, registro,
interpretación y promoción.

59
 11. Consolidación del programa “Fomento y resguardo del patrimonio
arquitectónico”. Consiste en la consolidación de un sistema normativo y de
registro municipal para el fomento y resguardo del patrimonio, que coadyuve el
ordenamiento y administración territoriales, así como la generación de
incentivos para su promoción. También serán incorporados nuevos circuitos
patrimoniales, y bienes muebles e inmuebles relacionados a las memorias,
identidades y dinámicas propias del municipio como los tambos, los conventillos,
mercados, locomotoras, y otros identificados por su valor en la construcción de
Puesta en valor de patrimonios la memoria y la identidad paceña. Así como la recuperación de la imagen urbana
arquitectónicos mediante el patrimonial en riesgo en sitios como Sopocachi, Miraflores, Obrajes y Zona norte
diseño de instrumentos técnico- de La Paz.
Gestionar de manera
legales adecuados y la
integral el patrimonio
implementación de proyectos 12. Profundización del plan “Patrimonio en la Planificación Urbana”. Incorpora
inmueble y mueble del programas y proyectos de recuperación de la imagen urbana para la valorización
integrales dirigidos a la
municipio para su de edificaciones, conjuntos y tramos patrimoniales como parte de planes y
Gestión integral de conservación, restauración,
Patrimonios efectiva preservación, políticas de desarrollo urbano, priorizando la conclusión del proyecto
2.2 2.2.1 conjuntos y tramos rehabilitación y/o valorización
materiales restauración y
patrimoniales para su adaptación a la vida “Recuperación de la imagen urbana patrimonial en los tramos Sagárnaga-
valorización,
contemporánea e integración de Linares-Jiménez del Conjunto Patrimonial San Francisco” y la elaboración del
enmarcadas en una
la gestión territorial proyecto “Recuperación de la imagen urbana patrimonial del Conjunto
planificación territorial
consensuada, el fomento del Patrimonial de San Sebastián”, visibilizando de esta manera el circuito
consensuada.
sentido de pertenencia y la fundacional de la ciudad.
consolidación de la memoria e
identidad colectiva intercultural. 13. Consolidación del “Plan de Adecuación y mejora de edificaciones patrimoniales
municipales”. Basado en la planificación y desarrollo de actividades preventivas
y de restauración de edificaciones patrimoniales bajo la administración del
municipio. Forma parte los proyectos Mejora de Edificios Patrimoniales en
Función Educativa en el Municipio de La Paz y Protección de Edificaciones
Patrimoniales del GAMLP.

60
 14. Desarrollo y gestión del programa “Preservación, valoración y protección del
patrimonio natural y sitios sagrados y rituales del municipio”. Consiste en el
desarrollo de investigaciones sobre el impacto de la presencia de hábitats
naturales y los jardines y árboles en la calidad de vida de las y los habitantes, su
registro, protección legal, técnica y material, su gestión integral y compartida con
la sociedad civil organizada y el territorio circundante, su integración como
espacios de hábitat y disfrute y la difusión de sus beneficios y características. Por
ejemplo los bosques de Bolognia, Auquisamañana y Pura Pura, los cerros de
Amor de Dios y Aranjuez, la Cumbre, sitios naturales de Hampaturi y Zongo,
entre otros.

15. Gestión del diseño e implementación del programa “Puesta en valor del
patrimonio material e inmaterial del área rural”. Consiste en el registro y
catalogación del patrimonio cultural del área rural y la gestión para la conclusión
del Plan Integral de Desarrollo del Área Rural del Municipio con base en sus
patrimonios y paisajes culturales, a ser implementado por diversas instancias del
GAMLP en corresponsabilidad con las comunidades.
16. Institucionalización y actualización constante del “Mapa Arqueológico del área
Implementar acciones y
urbana y rural del Municipio de La Paz”. Mediante la actualización procesual,
proyectos de identificación,
promoción e incorporación en disposiciones técnico-legales de planificación y
investigación, conservación,
administración del territorio en el municipio.
restauración, difusión y
sensibilización del patrimonio
17. Desarrollo del programa “Protección integral del Patrimonio Arqueológico del
arqueológico, tanto en el área
Municipio de La Paz”. Fortaleciendo mecanismos de identificación, registro e
Gestión y manejo urbana como rural, para su
investigación de sitios arqueológicos y la gestión consensuada de normativa
integral del valorización y promoción,
2.2.2 específica para evitar su destrucción e incentivar su protección a través de
patrimonio buscando la sostenibilidad de las
declaratorias de sitios, áreas y parques arqueológicos en colaboración con
arqueológico acciones a través del equilibrio
actores e instituciones externas.
entre la preservación de los
valores patrimoniales, los
criterios de equidad social, de
eficiencia económica y de
preservación del medio
18. Desarrollo del “Plan Municipal de Intervención en Patrimonios Arqueológicos”.
ambiente.
Conlleva la articulación del mapa a los planes de desarrollo urbano y rural,

61
 gestionando recursos para intervenciones arqueológicas en áreas donde el
patrimonio se encuentre en riesgo inminente. Incluye la conclusión del proyecto
Registro, documentación y difusión del Arte Rupestre en el municipio de La Paz ,
la formulación del proyecto Recuperación de Torres Funerarias en el municipio
de La Paz con visión metropolitana y el proyecto Recuperación de Caminos
Prehispánicos en el municipio de La Paz.

19. Profundizar el programa “Preservación del Patrimonio Archivístico, Documental

y Museístico del Municipio”. Dirigido a la identificación, catalogación,
evaluación, adquisición de colecciones privadas de archivos documentales,
hemerográficos, fotográficos, fílmicos y otros, como ser la colección de fotos
Gismondi, obras de Alandia Pantoja y la biblioteca personal de Rolando Costa
Identificar, catalogar, rescatar, Ardúz.
Gestión integral del preservar y poner en valor,
patrimonio posibilitar el acceso y difundir el 20. Desarrollo del programa “Protección y difusión del Patrimonio Archivístico y
2.2.3 archivístico, patrimonio archivístico, Documental del GAMLP”. Conlleva la conservación, restauración en sus formatos
documental y documental y museístico del originales y puesta al alcance de la población bienes culturales en custodia del
museístico municipio para el uso y disfrute GAMLP, a través del desarrollo de protocolos, medidas preventivas y
de la población. mecanismos de control y custodia, ampliación e implementación de espacios
para las colecciones patrimoniales, contemplando la consolidación del
Laboratorio Municipal de Conservación y Preservación de Bienes Culturales
como espacio de diagnóstico, evaluación y/o desarrollo de estrategias y acciones
de conservación preventiva, conservación curativa y restauración. Forma parte
de este programa el proyecto Registro Municipal del Acervo Cultural de La Paz,
establecido en la ley 265/319.

Implementar acciones 21. Consolidación del programa “Octubre patrimonial”. Consiste en el desarrollo de
de sensibilización que Resignificar, valorar y promover intervenciones culturales y promoción de iniciativas artísticas en espacios
Apropiación social incorporen y Mira, siente y vive la apropiación de los patrimonios patrimoniales y/o de visibilización de patrimonios culturales con el objetivo de
2.3 del patrimonio comprometan a la 2.3.1 tu patrimonio culturales del municipio a partir ponerlos en valor y como parte del programa aniversario de la fundación de la
cultural población en la cultural de intervenciones artístico- ciudad, por ejemplo.
valorización del culturales.
patrimonio cultural. 22. Consolidación del programa “Valorización de cementerios patrimoniales”.
Implica el desarrollo de actividades artísticas, educativas y turísticas en los

62
 cementerios General, Judío y Alemán, así como de otros espacios funerarios,
convirtiéndoles en espacios pedagógicos y turístico-culturales a cielo abierto,
para el aprendizaje de nuestra historia y memoria de hombres y mujeres que
aportaron al desarrollo del municipio.

23. Desarrollo del programa “Corredores culturales”. Consiste en la articulación

territorial de actores de un sector patrimonial, como ser el proyecto Corredor de
bordadores de la av. Los Andes y Bautista Saavedra.

24. Implementación del “Sistema de incentivos de protección ciudadana al

patrimonio cultural”. Destinado a la gestión de incentivos institucionales,
monetarios y fiscales con el fin de que la población o instituciones de la sociedad
inviertan en la protección de su patrimonio, conforme a los establecido en la Ley
Municipal Autonómica N.º 265-319, así como en el apoyo institucional,
financiero y logístico a iniciativas autogestionarias y la difusión de experiencias
exitosas.
Fomentar el involucramiento y
Patrimonio cultural participación de la ciudadanía en 25. Desarrollo del programa “Niños, jóvenes y memoria de la ciudad”. Dirigido al
2.3.2 impulso y apoyo a iniciativas de la población infantojuvenil del municipio que
vivo y comunitario la puesta en valor del patrimonio
cultural del municipio. tengan la finalidad de recuperar y difundir la memoria, historia y/o identidades
de sus comunidades y barrio, proyectos que serán gestionados por la población
con la participación de grupos organizados como sociedades de investigadores,
historiadores, arqueólogos, juntas de vecinos, colectivos y organizaciones
activistas, y grupos de adultos mayores que quieran transmitir sus
conocimientos y saberes, entre otros.

26. Implementación del programa “Recuperación de la Historia Oral”. Consiste en la

generación procesos de transmisión, investigación, registro, preservación y

63
 difusión y escucha activa, del patrimonio y memoria transmitida de manera oral
de las comunidades aymara, quechua, leco y afrodescendiente en el área urbana
y rural para una comprensión profunda de los significados de sus valores,
prácticas sociales y su transmisión a las nuevas generaciones.

27. Desarrollo del programa “Promoción Turística del Patrimonio”. Implica el

establecimiento de alianzas con el sector turístico, cultural, económico,
académico y otros sectores interconectados a esta actividad. para que bajo el
enfoque de sostenibilidad, interculturalidad y trabajo comunitario se impulsen
acciones respetuosas de valorización y promoción de sus patrimonios con el
involucramiento de las comunidades para impulsar su desarrollo.

Promover el desarrollo 28. Implementación del programa “Turismo comunitario”. Consiste en el desarrollo
socioeconómico de comunidades de proyectos dirigidos al potenciamiento turístico-cultural de los distritos rurales
2.3.3 Turismo cultural del municipio a partir de la Zongo y Hampaturi a partir de aquellos patrimonios (arqueológico, inmaterial y
puesta en valor de su patrimonio natural)que cuenten con protección física y legal, y cuya administración se
y promoción turística. gestione en corresponsabilidad con distintas instancias del GAMLP, autoridades
locales y comunidades.

29. Gestión del programa “Red de apachetas-miradores y wak’as”. Conlleva la

adecuación y mejoramiento de la infraestructura de miradores y otros espacios
sagrados en la cosmovisión andina, la regulación y fomento de prácticas
ancestrales en ellos, así como el desarrollo de una agenda de actividades
conforme al calendario festivo del municipio con una visión metropolitana en
miras de su articulación al circuito turístico.

64
7.3. Eje 3: Taypi (encuentro)

Culturas para promover la diversidad y creatividad intercultural

Objetivo Eje: Potenciar la diversidad cultural y su encuentro a través del fomento a la creación, producción, desconcentración y circulación artístico-cultural con base en el respeto a la
pluralidad de identidades, el diálogo intercultural, la democratización y la valoración de la riqueza cultural como factores de cohesión, inclusión, transformación y desarrollo
del municipio.

Programa
No. Sub eje Objetivo Subeje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

1. Continuación del programa “Acompañamiento del Calendario Festivo”. Consiste

Fomentar el desarrollo
de las diversas
expresiones y las Manifestaciones Folklóricas y Populares del Municipio”. Conlleva la
manifestaciones de las
culturas que forman
parte del Programa
Promoción de la
3.1 Cultural del Municipio 3.1.1
diversidad cultural
bajo los preceptos de
pluralidad identitaria,
interculturalidad,
democratización,
sostenibilidad,
creatividad y calidad.
en el registro, autorización y apoyo (institucional, comunicacional, logístico y/o
económico) de las manifestaciones folklóricas y populares que forman parte de
él.
2. Consolidación del “Sistema Normativo de Promoción, Incentivo y Regulación de
Fortalecer, acompañar y difundir aprobación de la Ley Autonómica Municipal de Manifestaciones Folklóricas y
Promoción de las las manifestaciones cívicas, Populares, su reglamentación y la generación de normativa específica para el
manifestaciones rituales, religiosas, folklóricas y desarrollo adecuado de cada manifestación.
folklóricas y populares del municipio,
populares del consolidando a La Paz como un 3. Gestión del programa “Fortalecimiento de las actividades conexas a las
municipio centro de encuentro Manifestaciones Folklóricas y Populares”. Implica la gestión intra e
intercultural. interinstitucional para la mejora de los servicios que se prestan durante el
desarrollo de los programas de las manifestaciones folklóricas y populares,
además de la coordinación con el sector turístico para su promoción local,
nacional e internacional.

4. Desarrollo de los programas “Diálogo y mirada artística de las manifestaciones

folklóricas y populares”. Conlleva el desarrollo de actividades artísticas –
exposiciones, instalaciones y murales, entre otras– que expresen la identidad de
las manifestaciones folklóricas y populares desde distintas artes.

65
 5. Continuación del programa “Fortalecimiento de la Agenda Artística del
Municipio”. Dirigido al acompañamiento y apoyo institucional, comunicacional,
logístico y/o financiero de las iniciativas artísticas de distintas disciplinas que
forman parte de la agenda del municipio.

6. Ampliación y consolidación del programa “Espacios de encuentro socio-

culturales al aire libre”. Destinado a recuperar el espacio público para el
ciudadano, generar espacios alternativos para todas las disciplinas artísticas,
promover el arte callejero y generar oportunidades de tiempo de calidad para
Fortalecer, acompañar y ampliar
las familias. Forman parte proyectos como ser arte callejero, ferias artesanales,
la oferta artística del municipio a
Fomento de conciertos y exposiciones al aire libre.
través de la promoción de
3.1.2 iniciativas
diferentes expresiones artísticas
artístico-culturales 7. Desarrollo del programa “Fomento a las artes populares”. Conlleva la gestión de
y la ampliación del espectro de
actividades en concordancia con la Ley Nº 306, de Promoción y Desarrollo
participantes y beneficiarios.
Artesanal.

8. Desarrollo del programa “Formación de públicos”. Dirigido a la realización de

distintas actividades de sensibilización, reflexión, incentivo, conocimiento y
promoción del acceso a las diversas expresiones culturales del programa cultural
del municipio, enfocándose principalmente en la población infantojuvenil.

9. Implementación del programa “Nuevas narrativas en el arte”. Implica la

promoción de iniciativas artísticas innovadoras en contenidos y formas que
recrean la dinámica contemporánea del municipio.

66
 10. Implementación del programa “Ferias culturale”s. Consiste en democratizar el
acceso a las manifestaciones culturales recuperando los espacios públicos para
la participación y disfrute de los ciudadanos a partir, por ejemplo, de las Ferias
Dominicales de las Culturales y Ferias Culturales Macrodistritales.

11. Consolidación del “Plan Municipal de Fomento a la Lectura y Escritura Creativa

Producir desde la gestión La Paz Lee”. Implica la realización de actividades de acercamiento poblacional a
municipal eventos artístico- las letras con el objetivo de fomentar la lectura y la escritura a través de un
culturales de gran magnitud que amplio programa de actividades en universidades, bibliotecas, museos, centros
Desarrollo de incorporen distintas disciplinas culturales, cafés, editoriales y en espacios al aire libre de la ciudad de La Paz.
3.1.3 mega actividades de las artes, diversas
artístico-culturales instituciones y actores socio- 12. Desarrollo del programa “Diálogos y encuentros artísticos”. Conlleva la gestión
culturales, promocionando la y organización de encuentros entre trabajadores de las culturas en distintas
toma del espacio público y disciplinas, tanto a nivel local, nacional e internacional, como ser encuentros de
encuentros interculturales. talladores, ceramistas, escultores, muralistas, músicos, entre otros.

13. Gestión del programa” ImbricArte”. Consiste en el diseño y desarrollo de

eventos de gran magnitud, de manera interdisciplinaria, intra e
interinstitucional, ya sea con una extensión territorial amplia o con el
involucramiento de diversos actores, como ser la realización de la Larga Noche
de Museos, MegaFest, Arusa, la Tradicional Verbena, agendas artístico-cultural
por efemérides, entre otras.
Potenciar la movilidad,
Gestionar la territorialización del
circulación y
programa cultural del municipio 14. Implementación de “Planes Estratégicos Territoriales de Culturas”. Dirigido a la
desconcentración, de
a nivel barrial, distrital y complementación, ajuste y desarrollo de los planes territoriales elaborados por
expresiones culturales a
Desconcentración, DesconcentrARTe- macrodistrital, desde sus cada uno de los siete macrodistritos urbanos y dos distritos rurales del
nivel local, nacional e
3.2 movilidad y 3.2.1 Desconcentración diferentes vocaciones, municipio, en coordinación con los comités territoriales, enlaces culturales de
internacional para
circulación cultural del hecho cultural características sociales y las subalcaldías y responsables de espacios culturales desconcentrados.
revitalizar y conectar la
culturales, bajo un enfoque de
diversidad cultural y la
cogestión, corresponsabilidad y
mejora permanente de
apropiación ciudadana.
su capacidad creativa.

67
 15. Desarrollo de “Programas Culturales Anuales Territoriales”. Consiste en la
elaboración de programas territoriales, en coordinación con los comités
territoriales, enlaces culturales de subalcaldías y responsables de espacios
culturales desconcentrados de cada territorio, considerando las
manifestaciones y expresiones culturales propias de los barrios y activaciones
resultantes de alianzas con colectivos y movimientos artístico-culturales a los
que se suscribirán los Planes Estratégicos Territoriales de Culturas que
conllevarán, a su vez, el fomento del desarrollo de programación de los
principales eventos artísticos de forma desconcentrada de la agenda artística
del Municipio de La Paz (festivales, muestras, ciclos, entre otros).

16. Consolidación del programa “Arte en los Barrios”. Implica el desarrollo de

políticas, programas y actividades culturales gestionadas por la SMC de forma
desconcentrada, como ser los proyectos Cine en los barrios , Museo en tu Barrio
, la elección de la cholita paceña y distintos concursos municipales, así como los
procesos formativos y de capacitación del CEFOMART, entre otros.

17. Desarrollo del programa “Red de espacios culturales desconcentrados”.

Conlleva la promoción, fortalecimiento e incentivo para el funcionamiento de
espacios culturales desconcentrados de iniciativa privada, principalmente
centros culturales, así como la mejora de las capacidades locales para el
desarrollo de actividades en los distritos con la finalidad de conformar una red
de espacios culturales desconcentrados.

18. Profundización del programa “Culturas en Barrios y Comunidades de Verdad”.

Dirigido al fortalecimiento de la programación de las Casas Comunales de
Barrios y comunidades de Verdad a partir de la generación de procesos
formativos, fomento a manifestaciones culturales locales y de programación
artística acorde a las necesidades de cada barrio, en un trabajo mancomunado
(cogestión) junto a colectivos de artistas y el GAMLP.
Promover la circulación de
Integración y
experiencias, proyectos y 19. Gestión del programa “Circulación y movilidad cultural interzonal”. Consiste en
3.2.2 vinculación
expresiones culturales y artísticas el desarrollo de estrategias, acciones e incentivos intra e interinstitucionales
cultural local
entre distritos, zonas y barrios para la circulación de expresiones culturales en el espacio micro y

68
 como a nivel metropolitano,
recuperando la amplia
experiencia autónoma de centros
culturales e iniciativas privadas y
comunitarias para
fortalecimiento de la democracia
cultural y la desconcentración.
Impulsar el intercambio,
asistencia mutua y trabajo en
red, a nivel nacional e
internacional, para incidir
Circulación cultural efectivamente en
3.2.3 nacional e profundización de los procesos
internacional de integración regionales, la
apertura de nuevos mercados
culturales y diálogo entre
diversos actores y experiencias
de diversos territorios.
69
macroterritorial, así como el apoyo e incentivo a redes e iniciativas culturales
que promuevan la movilidad territorial, priorizando el encuentro con zonas
periféricas y rurales del municipio.
el 20. Desarrollo del programa “Espacios de Encuentro Interbarriales Municipales”.
Implica la conformación de espacios de encuentro interbarrial e intercambio y
articulación de programas culturales de los espacios culturales municipales,
dando preferencia a los dirigidos a niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
21. Profundización del programa “HospedARTE”. Consiste en la consolidación del
albergue de artistas Martha Cajías de la Casa Distrital Warmi Qhamasa y la
construcción de nuevos espacios para hospedar trabajadores de las culturas de
otras regiones del país y el mundo.
22. Gestión del programa “Circula Bolivia”. Implica la activación de trabajo
colaborativo, dotación de espacios y apoyo técnico y logístico entre gobiernos
locales a nivel nacional para coadyuvar en la circulación cultural, conformación
de corredores culturales y desarrollo de residencias artísticas a partir de la Red
Boliviana de Autoridades Municipales en Culturas en coordinación con el
gobierno central.
la
23. Gestión del programa “Corredores Artístico Culturales” para la Integración.
Conlleva la participación activa a nivel de la región formando parte como
gobierno local de espacios que promueven la circulación, intercambio y
coproducción entre ciudades y países (Ibermúsica e Ibercultura Viva
Comunitaria), generando alianzas estratégicas con gobiernos locales
principalmente en Latinoamérica, que forman parte de redes en las que el
municipio participa (Red de Mercociudades, UCCI, CGLU) para la generación de
corredores de circulación de bienes y servicios culturales, dando prioridad al sur
peruano, norte chileno y norte argentino, por las afinidades socio-culturales.
24. Desarrollo del programa “Fortalecimiento de redes autogestionarias de
circulación y movilidad cultural”. Conlleva el generar incentivos y apoyos a
espacios nacionales y regionales del sector cultural autogestionados por la
sociedad civil, como ser festivales en red, así como en el desarrollo y difusión de
 catálogos de fondos y becas para la promoción de circulación cultural, en
coordinación con el cuerpo diplomático, cooperación internacional, gobiernos
locales del interior del país y aliados internacionales.
Promover procesos culturales de
25. Profundización del programa “Fortalecimiento, democratización y
creación, investigación y difusión
transparencia del FOCUART”. Consiste en el mejoramiento de los mecanismos
de las diversas manifestaciones
de convocatoria, asesoramiento, selección y monitoreo de proyectos en la
culturales y artísticas como de la
Fondo Concursable instauración de instrumentos para la medición y evaluación del impacto del
gestión del patrimonio cultural a
Municipal de las FOCUART en el sector cultural y la población en general.
3.3.1 partir del fortalecimiento la
Culturas y las Artes
cobertura del FOCUART,
(FOCUART) 26. Implementación del “Sistema de Retroalimentación y Difusión de Proyectos del
Consolidar y ampliar los garantizando su accesibilidad,
FOCUART”. Implica la generación de espacios de socialización,
Fondos Municipales de contextualización y aplicabilidad
retroalimentación y trabajo colaborativo entre beneficiarios del FOCUART, así
Fomento para las como fuente de conocimientos y
como la difusión de los resultados de los proyectos ganadores, preferentemente
Culturas y las Artes a buenas prácticas municipales.
de forma desconcentrada.
través de una gestión
financiera sostenible
Fondos 27. Profundización del programa “Fortalecimiento, democratización y
con alianzas estratégicas
Municipales de transparencia del Sistema de Concursos Municipales”. Conlleva la mejora
3.3 para ampliar,
Fomento para las permanente y participativa de los procesos de convocatoria, selección y difusión
transparentar y Incentivar y visibilizar la creación
Culturas y las Artes de sus resultados, la implementación de mecanismos de medición de la calidad
democratizar los cultural y motivar la generación
e impacto de los concursos municipales y el análisis de la posibilidad de
recursos públicos en de nuevos talentos en el
incrementar el número de concursos municipales, permanentes o eventuales,
beneficio del sector municipio de La Paz a partir de la
en áreas no intervenidas, conforme a lo establecido por la Ley Municipal
cultural y de la Gestión sostenible institucionalización y gestión
Autonómica N.º 265-319.
ciudadanía del 3.3.2 de concursos sostenible de los concursos
municipio. municipales municipales y la ampliación de su
cobertura en el ámbito cultural
con participación intra e
intersectorial y procesos
28. Implementación del “Sistema de Retroalimentación y Difusión de Ganadores de
transparentes.
Concursos Municipales”. Implica la generación de espacios de socialización,
retroalimentación y trabajo colaborativo entre ganadores de los concursos
municipales, el crecimiento de la patrimonio artístico del GAMLP, así como la
difusión de sus obras.

70
 29. Consolidación del “Sistema de Incentivo a Fondos Municipales de Fomento para
las Culturas y las Artes”. Consiste en la mejora y generación de normativa que
incentive a la institucionalización, fortalecimiento de fondos municipales de
fomento, pero también la conformación de nuevos, a partir de la figura de
Gestión de Ampliar las fuentes financieras
mecenazgo o patrocinio establecidas en la Ley Municipal Autonómica N.º 265-
alianzas y del FOCUART y de los concursos
319, así como para incentivar el consumo, por parte de la población, de bienes
reingeniería de municipales, así como para otros
3.3.3 y servicios culturales.
recursos fondos municipales, como
financieros para estrategia para su sostenibilidad
30. Gestión del programa “Articulación de Fondos”. Consiste por un lado en la
fondos culturales y mayor cobertura paulatina.
articulación y postulación a fondos públicos y privados nacionales e
internacionales para el fortalecimiento de los fondos municipales, como ser del
programa Intervenciones Urbanas del Ministerio de Planificación del Desarrollo,
así como la gestión de recursos a partir de alianzas estratégicas con el sector
empresarial y la cooperación internacional.

71
7.4. Eje 4: Utjiri (abundancia de bienes)

Economías Culturales y Creativas

Objetivo Eje: Coadyuvar al fortalecimiento y visibilización de las economías culturales y creativas, promoviendo condiciones institucionales para su desarrollo, mejorando sus capacidades y
dinamizando espacios orientados a la generación de recursos y empleos que permitan la paulatina autosostenibilidad del sector cultural y el incremento de la calidad de vida.

Programa
No. Sub eje Objetivo Sub ejes No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

1. Consolidación del “Sistema Regulatorio Municipal para las Economías Culturales

y Creativas”. Consiste en la elaboración, actualización y/o modificación de la
normativa municipal relacionada a las actividades económicas culturales,
espectáculos públicos, promoción económica y uso de espacios públicos, entre
Promover condiciones otras.
favorables para el
desarrollo de las Generar condiciones óptimas 2. Desarrollo del programa “Espacios para las Economías Culturales”. Conlleva la
economías culturales y normativas, institucionales y gestión de una red municipal de infraestructura y equipamiento para el fomento
Bases
creativas, mediante Marco regulatorias para el desarrollo e de las economías culturales, como ser consultorios para emprendimientos,
institucionales
marcos institucionales, institucional para incentivo de las economías centros de promoción económica, centros de innovación tecnológica (CITE),
4.1 para las economías 4.1.1
normativos así como las economías culturales y creativas a partir del laboratorios, espacios de coworking y plataformas virtuales, en coordinación
culturales y
mecanismos de culturas y creativas desarrollo de un Plan Estratégico con otras unidades municipales, instituciones y empresas privadas.
creativas
información, inversión y Municipal de Economías
fomento desde la Culturales y Creativas. 3. Consolidación del programa “La Paz Filma”. Implica el desarrollo de
articulación y gestión instrumentos normativos, que viabilicen protocolos de filmación, acceso a
cultural municipal. recursos humanos técnicos y artísticos especializados y a servicios e
infraestructura óptimos, la implementación de planes anuales para la
promoción del municipio como locación y destino para la producción
audiovisual y cinematográfica, además de la consolidación de la Comisión
fílmica de La Paz de manera cogestionadas y su articulación con la Red
Latinoamericana y del Caribe de Comisiones Fílmicas e instancias similares.

72
 4. Implementación del programa “Información Cultura y Economía”. Consiste en
el desarrollo de procesos de monitoreo, captación y difusión de datos,
encuestas quinquenales de consumo y participación cultural, herramientas de
medición de impacto, de ciclos de investigación sobre el aporte de las culturas
Generar, sistematizar,
Conocimiento de al desarrollo económico, como parte del sistema municipal de información
monitorear y difundir
las económicas cultural del Observatorio de las Culturas.
4.1.2 información sobre la dinámica de
culturales y
la relación entre culturas y
creativas 5. Implementación de programa “Cuenta satélite de culturas y economías
economía.
creativas de La Paz”. Consiste, en alianzas con el INE, el desarrollo de un modelo
municipal de medición continuo y comparable de áreas culturales estratégicas
(con base en la experiencia de la ciudad de Bogotá), para el cálculo de variables
macroeconómicas que se traduzcan en una Cuenta de Producción, una Cuenta
de Generación de Ingreso y una Matriz de Trabajo en relación a la denominada
economía naranja.

6. Implementación del “Sistema de Incentivos para el Emprendurismo Cultural”.

Consiste en la gestión de incentivos institucionales, monetarios y fiscales para
impulsar el desarrollo de emprendimientos culturales y creativos (como ser
Abrir canales de financiamiento y
startups), motivar la inversión privada, así como, la difusión de experiencias
apoyo para el sector creativo y
Financiamiento del exitosas, en el marco de lo establecido en la Ley Municipal Autonómica N.º 265-
cultural en el marco de la
4.1.3 emprendurismo 319.
cogestión y corresponsabilidad
cultural
de los actores interesados y con
7. Desarrollo del programa “Invierte en Culturas”. Conlleva el generar mecanismos
contraparte institucional.
de diseño, gestión y articulación con fuentes de financiamiento público y
privado, de crédito o riesgo compartido, para proyectos y emprendimientos
culturales y creativos, así como incentivos de apalancamiento financiero, por
ejemplo ante la banca privada o inversores privados, para generar líneas de
crédito para trabajadores de las culturas y emprendimientos culturales.
Economías Promover el desarrollo y Impulsar el desarrollo,
Fortalecimiento de
4.2 colaborativas y competitividad de los 4.2.1 innovación y competitividad de 8. Implementación del programa “Innova cultura”. Conlleva la gestión de
las industrias
comunitarias e sectores de las los sectores de las industrias semilleros, incubadoras y aceleradoras de proyectos y emprendimientos

73
 industrias industrias culturales y culturales y culturales y creativas mediante el culturales y creativos emergentes como en fases de consolidación, que incluyan
culturales y creativas, así como, el creativas (ICC) conocimiento y promoción de sus espacios de capacitación, desarrollo y mentorías, además de la gestión de
creativas reconocimiento y cadenas de valor, la mejora de recursos, servicios e infraestructura de apoyo.
promoción de las competencias, el acceso a
economías comunitarias infraestructura, el fomento y 9. Gestión del programa “Territorios Creativos (TC)”. Consiste en la
y colaborativas. acompañamiento a sus iniciativas implementación de estrategias e impulso a la conformación de clústeres o
y emprendimientos. conglomerados territoriales de industrias culturales y creativas, articulando
diversos agentes del ecosistema local, identificando la vocación productiva de
territorios del municipio.

10. Desarrollo del programa “Fortalecimiento a las Economías Colaborativa-

Incentivar el desarrollo de
ColaborARTE”. Conlleva el mapeo de manifestaciones, redes y colectivos
iniciativas y proyectos de
Promoción de las vinculados a las economías colaborativas, la implementación de estrategias y
economía colaborativa mediante
4.2.2 economías mecanismos de impulso a sus dinámicas y la generación de espacios y
la articulación de sus agentes y la
colaborativas plataformas de articulación de agentes internos y externos de creación y
promoción de sus espacios y
producción colaborativa, así como el apoyo y visibilización de iniciativas en este
sistemas de producción.
ámbito.

11. Desarrollo del programa “Fortalecimiento a las Economías Comunitarias”.

Conlleva el mapeo de manifestaciones, redes, comunidades y colectivos
vinculados a las economías comunitarias, la implementación de estrategias y
Apoyar y visibilizar las
Promoción de mecanismos de impulso a sus dinámicas, la generación de espacios y
manifestaciones basadas en
4.2.3 economías plataformas de articulación de agentes internos y externos de creación y
sistemas de producción
comunitarias producción que promuevan el intercambio productivo cultural, bajo
comunitaria.
modalidades de reciprocidad (trueque, pasanaku, entre otros), así como el
apoyo y visibilización de iniciativas en este ámbito.

Facilitar la presencia de Articulación Promover la articulación y

Desarrollo de
la dinámica económica interna e asociatividad de los sectores de
4.3 mercados, redes y 4.3.1
de las culturas en las intersectorial de las economías culturales y 12. Conformación del programa “Red Municipal de Emprendimientos Culturales - La
vinculación
esferas de la economía las economías creativas mediante mecanismos Paz Crea”. Conlleva la realización del 1er Censo de sectores, personas y

74
local, nacional e culturales y colaborativos y autogestionarios emprendimientos del ecosistema de las economías culturales y creativas del
internacional en procura creativas y espacios de intercambio de municipio y la articulación de espacios, emprendimientos e instituciones
de su potenciamiento saberes, prácticas, medios y culturales y académicas para el intercambio de conocimientos y experiencias y
económico, recursos que mejoren sus la generación de información permanente sobre la dinámica económica cultural
autosostenibilidad y capacidades de gestión y y de consumo.
reconocimiento de su producción.
impacto en la economía. 13. Profundización del programa “Internacionalización de las economías culturales
de La Paz”. Implica la gestión, promoción y capacitación técnica para como
municipio tener presencia y consolidar la participación de emprendedores
culturales en mercados culturales internacionales, preferentemente de la
región, como ser MICSUR, Ventana Sur, MICCA, Circulart, SIM San Paulo, Bogotá
FW, BAM, BOMM, entre otros; así como la promoción de aceleradoras
internacionales.

14. Implementación del programa “Emprende Culturas”. Consiste en la gestión de

procesos y espacios de vinculación con instancias representativas del sector
empresarial, como ser la Cámara Nacional de Comercio o la Federación de
Vinculación del Empresarios, para asumir al sector cultural como un área empresarial y se
Impulsar la vinculación de las
sector cultural con incorporen a emprendedores culturales como afiliados, desarrollando acciones
culturas con el sector económico
4.3.2 el ámbito a favor de las economías culturales y sus actores.
y productivo mediante espacios y
económico y
mecanismos de gestión.
productivo 15. Desarrollo del programa “Suma Culturas”. Realizando la organización de
actividades de información, capacitación y experimentación sobre bienes y
servicios culturales con la finalidad de potenciar la productividad empresarial a
partir de las culturas y artes, así como la visibilización de experiencias exitosas.

Coadyuvar a la creación y
Desarrollo de
vinculación de circuitos, 16. Desarrollo del programa “Mercado de Industrias Culturales y Creativas de La Paz
4.3.3 mercados
mercados y plataformas de – MICC 3600”. Mediante el establecimiento bianual de una plataforma
culturales
bienes, servicios y contenidos internacional donde actores culturales de sectores priorizados de nuestro

75
culturales a nivel local, nacional e municipio, así como del interior del país, ofrezcan sus proyectos culturales a
internacional. programadores nacionales e internacionales.

17. Implementación del programa “Mercados Culturales de La Paz”. Implica la

organización y consolidación de mercados locales de distinta magnitud,
dirigidos a instituciones públicas y privadas, organizaciones, empresas y a la
población en general para el intercambio y la adquisición de bienes y servicios
culturales asumiendo que consumir cultura mejora las condiciones de vida,
como por ejemplo, el mediante la consolidación del Mercado Cultural de las
Artes Plásticas y Populares Sämi Qathu, el Mercado de editores Qathu del Libro
y otras ferias culturales.

76
7.5. Eje 5: Yatxatäwi (aprender permanente)

Culturas y educación integral

Objetivo Eje: Promover la educación permanente desde las culturas y las artes y para las mismas desarrollando procesos integrales de sensibilización, capacitación y formación a través de
diversos programas que respondan a las necesidades de la población en relación a sus contextos, potencien las capacidades de los actores culturales y constituyan ciudadanos
comprometidos para consolidar una democracia intercultural.

Programa
No. Sub eje Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

Coadyuvar en la 1. Desarrollo del programa “RevelarArte”. Consiste en espacios de inducción a la

democratización del formación inicial en artes y procesos cortos donde se combina la
derecho cultural a la experimentación y aprendizajes generales básicos en distintas disciplinas
experiencia artística, artísticas, priorizando la población infanto-juvenil.
facilitando condiciones Desarrollar procesos de
para el desarrollo de sensibilización hacia las artes que 2. Desarrollo del programa “EstimulArte”. Conlleva el desarrollo de talleres lúdicos
procesos de Sensibilización respondan a las expectativas y orientados principalmente a la primera infancia (0 a 8 años), para la
Sensibilización en
5.1 sensibilización y 5.1.1 artística y cultural demandas de la comunidad a experimentación de las artes a través del juego creativo, que acompañen y
artes y culturas
experimentación de las en comunidad través de experiencias complementen a presentaciones artísticas y otras actividades culturales
artes, así como del vivenciales innovadoras en las programadas en los espacios culturales desconcentrados.
acercamiento vivencial diversas artes.
al patrimonio cultural 3. Desarrollo del programa “RecreArte”. Implica la realización de talleres creativos
material e inmaterial y de terapia ocupacional a través de las artes, orientados principalmente a
para su apropiación población adulta y adulta mayor, y actividades formativas que interactúen con
social. presentaciones artísticas y otras programadas en los espacios culturales
desconcentrados.

77
 4. Desarrollo del programa “Vivir, sentir y conocer nuestro patrimonio”. Destinado
a la realización de talleres de sensibilización y reflexión sobre el valor y la
Promover la apropiación social importancia del patrimonio cultural, facilitando el acceso al conocimiento de los
del patrimonio cultural a través distintos patrimonios materiales e inmateriales del municipio, así como, a
Sensibilización
de experiencias vivenciales que prácticas y técnicas de conservación preventiva, orientándose principalmente a
para la
fomenten el acceso al funcionarios del GAMLP y población en general.
5.1.2 apropiación social
conocimiento y la reflexión sobre
del patrimonio
su valor para la comunidad en 5. Desarrollo del programa “La máquina del tiempo”. Dirigido a población infanto-
cultural
relación a cada contexto en el juvenil, se trata de un circuito de activaciones artísticas de teatro,
municipio. cuentacuentos, artes de los nuevos medios y artes sonoras en monumentos
históricos y casas patrimoniales que, acompañadas de actividades lúdicas,
promuevan el conocimiento, valoración y protección del patrimonio o los
conviertan en espacios pedagógicos sobre otras temáticas.

6. Desarrollo del programa “EducArte”. Consiste en la articulación de actividades

artísticas en las unidades educativas y centros de educación especial, por
macrodistrito, en coordinación con la Escuela de Formación de Maestros Simón
Bolívar, INSEF, Andrés de Santa Cruz y Calahumana, dirigidas a maestras y
Promover espacios de maestros de educación regular, alternativa y especial, acompañadas de talleres
Sensibilización
sensibilización hacia las artes que artísticos de experimentación y creación que provean herramientas básicas de
artística y cultural
coadyuven en los procesos de educación artística así como coadyuven los procesos de enseñanza-aprendizaje
5.1.3 para la educación
educación regular, alternativa y de estos subsistemas.
regular, alternativa
especial del sistema educativo
y especial
plurinacional. 7. Desarrollo del programa “Eduquemos sobre patrimonio”. Orientado a maestras
y maestros de educación inicial y primaria, mediante talleres de sensibilización
sobre la importancia de incluir la valoración y protección del patrimonio cultural
en los procesos de enseñanza-aprendizaje, así como para que se los asuman
como espacios pedagógicos para abordar distintas temáticas no culturales.

78
 8. Consolidación del proyecto “Formación en y desde las artes”. Consiste en la
continuidad, profundización e incremento de las áreas de formación artística
básica implementados sobre las distintas disciplinas artísticas.

Formación artística Desarrollar procesos formativos 9. Desarrollo del programa “Formación de gestores culturales”. Implica la
y cultural inicial en iniciales en artes, dirigidos a realización de procesos de formación orientados a la gestión cultural con base
5.2.1 los espacios niños adolescentes y jóvenes, así principalmente en la acción territorial, dirigido a jóvenes de los macrodistritos y
culturales como población en riesgo social y distritos del municipio.
desconcentrados público en general.
10. Desarrollo del programa “Capacitación en educación artística”. Dirigido al
desarrollo de talleres de corta duración que introduzcan a maestras y maestros
Promover espacios de
en el conocimiento de la educación artística como herramienta potencial para
acceso al conocimiento,
el desarrollo integral en los procesos de enseñanza-aprendizaje de la educación
prácticas y creación en
regular y especial.
artes y culturas,
Formación inicial
dirigidos a los diversos
5.2 permanente en
grupos etarios para
artes y culturas 11. Profundización del programa “Protectores municipales del patrimonio”. Con la
potenciar su
realización de procesos formativos y de capacitación en oficios tradicionales y
participación activa en la
Promover la valoración y contemporáneos para la salvaguarda del patrimonio cultural material, dirigido a
vida cultural del
protección del patrimonio servidores municipales técnicos de distintas áreas del GAMLP para que se
municipio.
cultural a través de procesos de constituyan en protectores del patrimonio del municipio implementando sus
Formación y
formación y de capacitación funciones con conocimiento para preservar el patrimonio material.
capacitación inicial
inicial que provean
5.2.2 en puesta en valor
conocimientos sobre los 12. Ampliación del programa “El Patrimonio es de todos”. Conlleva el desarrollo de
del patrimonio
patrimonios materiales e procesos de capacitación sobre registro, investigación, promoción, protección,
cultural
inmateriales, así como conservación y restauración, dirigido a público en general, como ser la
actividades de restauración y catalogación de muebles e inmuebles, cursos de acabados en madera, de
conservación. elementos forjados, de técnicas de dorados, de falsos acabados, de marcos
tallados en madera, de molduras corridas y otros, entendiendo que se trata de
procesos iniciales de acercamiento y sensibilización no vinculados a protección
de patrimonio en un sentido especializado.

79
 13. Desarrollo del programa “Articulando experiencias desde los centros artísticos
hacia el sistema educativo”. Consiste en el desarrollo de encuentros y festivales
de socialización, reflexión e intercambio de experiencias de formación en y
Propiciar la conformación de una
desde las artes en articulación con unidades educativas de los distintos
red de centros y escuelas
Articulación de macrodistritos.
artísticas para potenciar la
una red de centros
5.2.3 innovación pedagógica en artes a
y escuelas 14. Gestión del programa “Red de centros de formación artística”. Implica el mapeo
través del intercambio de
artísticas de centros de formación artística públicos y privados, identificación de áreas de
saberes, prácticas y
trabajo y programación de acciones conjuntas con la finalidad de tejer vínculos
metodologías.
colaborativos, intercambiar información y reforzar una buena gestión del
conocimiento. Asimismo, conlleva la vinculación y coordinación con centros o
instituciones dedicados a la educación especial para otorgar y asesorar
contenidos en artes y cultura.

15. Desarrollo del “Proyecto Educativo Institucional- PEI de la Escuela Municipal de

las Artes”. Dirigido a profundizar y potenciar la experiencia del Centro de
Promover procesos de Formación Municipal para las Artes- CEFOMART, implementando currículas de
formación especializada formación especializada a nivel técnico medio y superior, así como cumpliendo
Impulsar procesos de formación
y capacitación en artes y y realizando las gestiones correspondientes ante el Ministerio de Educación y
Formación artística y cultural especializada,
culturas para potenciar Formación artística Deportes con la perspectiva de consolidar la Escuela Municipal de las Artes.
especializada y así como espacios de
5.3 las capacidades 5.3.1 y cultural
capacitación en capacitación para fortalecer al
profesionales de artistas especializada 16. Desarrollo del programa “Especialización de trabajadores de las culturas”.
artes y culturas sector productivo de las artes y
y gestores culturales, así Consiste en el desarrollo de cursos y talleres orientados a fortalecer capacidades
las culturas.
como del público de los actores culturales, ya sea en la especificidad de las disciplinas artísticas,
interesado en general. de manera interdisciplinar (pedagogía del arte, crítica del arte, etc.) o en relación
a herramientas para fortalecer las industrias culturales y creativas (incubadoras,
semilleros). Esto conlleva el establecimiento de alianzas con establecimientos
de educación superior para que de manera conjunta se implementen cursos de
especialización, como las que se tiene con la Universidad Católica San Pablo.

80
 17. Profundización del programa “Fortalecimiento de la Escuela Taller La Paz”.
Dirigido a dar continuidad y profundizar los procesos de formación y
capacitación dirigidos a hombres y mujeres de 18 a 30 años, de escasos recursos
económicos y en riesgo social, en los oficios tradicionales, artesanales y
contemporáneos de construcción, carpintería, forja y talla en madera,
orientados a la conservación y restauración del patrimonio cultural (mueble e
Formación Impulsar procesos de inmueble) y otros, de acuerdo a la necesidad en el marco de la calidad y equidad
especializada en especialización en patrimonio para la generación de oportunidades de trabajo digno.
5.3.2
patrimonio cultural para su protección y
cultural salvaguarda. 18. Gestión del programa “Ampliación de la Escuela Taller La Paz”. Consiste en la
ampliación la oferta académica a otros talleres de acuerdo a las necesidades del
mercado de trabajo para la conservación del patrimonio, la apertura de la
carrera de Conservación y Restauración Patrimonial en el nivel técnico superior
en las menciones de Patrimonio edificado y Bienes muebles patrimoniales , así
como un proyecto de inserción laboral de los ex becarios de la Escuela, que se
enfocará en abrir mercados de trabajo a jóvenes, elaborar portal del empleo,
participar en ferias del empleo y desarrollar un sistema de pasantías en el sector
público y privado.

19. Implementación del programa “Titulación y certificación para las Artes”. Implica
Impulsar la inclusión de la
la realización de alianzas con universidades para el análisis, evaluación e
formación artística y cultural en
implementación de programas de titulación y certificación en las diversas
instituciones de educación
Formación artística disciplinas artísticas, así como para el desarrollo de programas post graduales
superior, así como de educación
y cultural en en artes y culturas. Por otra parte implica realizar gestiones para ampliar y
5.3.3 artística en las Escuelas de
instituciones de apoyar el programa de certificación de competencias en artes del Ministerio de
Formación de Maestros a través
educación superior Educación.
de convenios y alianzas que
faciliten el diseño y gestión de
estos espacios.

81
 20. Gestión del programa “Culturas y Artes en la educación formal”. Dirigido a
conformar espacios de articulación con el Ministerio de Educación para la
discusión y análisis sobre la inclusión de la educación artística en el currículo de
educación inicial y primaria, así como del bachillerato técnico artístico en la
educación secundaria, además de la inclusión de materiales de soporte sobre el
ámbito cultural producidos por el GAMLP para la formación permanente de
maestras y maestros y para su inclusión anual en la mochila escolar.

7.6. Eje 6: Aruskipasiña (diálogo y transmisión del conocimiento)

Culturas, saberes, conocimientos e información

Objetivo Eje: Fomentar una mayor compresión, difusión y práctica de las culturas originarias y su gestión en el municipio, recuperando saberes ancestrales, generando nuevos conocimientos
mediante investigaciones sobre sus quehaceres e implementando un sistema integral de comunicación cultural que fortalezca las políticas culturales, el diálogo y la convivencia
intercultural.

Programa
No. Sub eje Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico
Ampliar el bagaje de
1. Generación de un “Sistema Integral de Protección y Difusión de Saberes
conocimientos sobre las
Ancestrales”. Dirigido a la creación de instrumentos legales y técnicos que
culturas a partir de los Revitalizar los saberes de pueblos
resguarden la práctica de saberes ancestrales para su incorporación en la
saberes que originarios expresados en
gestión municipal y la dinámica social del municipio.
fundamenten valores diferentes ámbitos del municipio,
Conocimientos y comunitarios a través de Conocimientos y los cuales se constituyen en lazos
2. Poner en marcha el programa “Recuperación de saberes ancestrales”. Conlleva
6.1 saberes la investigación e 6.1.1 saberes de convivencia y relacionamiento
el acopio y registro de información de las comunidades y sectores sociales, así
interculturales interdisciplinariedad ancestrales con el ecosistema, creando así una
como la incorporación de saberes, símbolos, prácticas, usos y costumbres
académica, alentando la interrelación intercultural fundada
originarias en la planificación de la gestión municipal y los mecanismos de
producción y en el reconocimiento de la
participación social y comunitaria a través de proyectos como el de
transmisión de diversidad y el respeto mutuo.
Recuperación de las prácticas ancestrales ayni y phayna.
conocimiento en el
municipio.

82
 3. Desarrollo del programa “Cultura aymara e identidades paceñas”. Con la
implementación de estrategias de recuperación, valoración y recreación de los
elementos identitarios de la cultura aymara en las culturas urbanas del
municipio, así como en la valorización y promoción del idioma aymara a partir
de procesos comunicacionales, formativos y de investigación.

4. Implementación del programa “Diálogo intergeneracional”. Dirigido a promover

espacios de debate, reflexión, encuentro e interacción para el intercambio de
conocimientos mutuos entre distintos grupos etarios, el intercambio de
experiencias y prácticas culturales características de cada generación y la
Gestión y fomento de espacios de formulación de proyectos conjuntos, priorizando el liderazgo juvenil.
diálogo, reflexión, encuentro e
interacción para profundizar el 5. Desarrollo del programa “Diálogos territoriales”. Destinado a generar espacios
Akullis-Diálogos conocimiento de la otredad y de diálogo, reflexión, encuentro e interacción para el conocimiento mutuo entre
6.1.2
interculturales generar horizontes comunes entre los habitantes de los diferentes macrodistritos, distritos y barrios del municipio,
las diversas comunidades y priorizando temáticas coyunturales que requieran debate y concertación con
sectores que cohabitan el mediación institucional entre actores vecinales, sectoriales y comunidades.
municipio de La Paz.
6. Gestión del programa “Diálogos intersectoriales e interdisciplinarios”. Conlleva
la generación de espacios de diálogo, reflexión, encuentro e interacción entre
distintos sectores del ámbito cultural y artístico, así como con actores de otros
ámbitos del quehacer humano (económico, científico y político, entre otros) y
representantes de los diversos niveles de Estado.

7. Implementación del programa “Ciencias y conocimiento en comunidad”.

Coadyuvar la apropiación social de
Enfocado a acercar las vocaciones científicas hacia comunidad de forma
las ciencias, la creatividad y la
participativa para la apropiación social del conocimiento científico
innovación a partir del
Ciencia, cultura y (especialmente para niñas, niños y adolescentes) a partir de alianzas
6.1.3 conocimiento y valoración del
comunidad estratégicas y acciones de difusión y fomento de la producción de conocimiento
trabajo científico como
científico, así como de la constitución de espacios que permitan el diálogo entre
instrumento para mejorar la
ciencia y saberes ancestrales.
calidad de vida de la población.

83
 8. Desarrollo del programa Espacios interactivos de ciencia y cultura. Consiste
principalmente en la construcción del Domo Planetario y la consolidación
programática del Espacio Memoria y Futuro Pipiripi y su extensión en los
espacios culturales de los distritos del municipio de La Paz, para promover el
acercamiento al conocimiento científico a partir del asombro, el juego y la
curiosidad.

9. Consolidación del “Observatorio Municipal de las Culturas de La Paz”. Implica la

realización de actividades de fortalecimiento, equipamiento y coordinación que
lo consoliden como la instancia municipal responsable en la gestión,
recopilación, centralización, procesamiento, sistematización y análisis de los
datos e información del ámbito cultural y de la gestión cultural municipal en el
marco de acuerdos intra e interinstitucionales y la conformación del Comité del
Desarrollo, monitoreo de
Observatorio Municipal de las Culturas.
indicadores y medición del
Gestionar monitorear y
Gestión de datos quehacer cultural en el Municipio
generar información 10. Desarrollo del “Sistema de Información Cultural (SIC)”. Consiste en la
de información de La Paz, incrementando
cultural propiciando 6.2.1 implementación y gestión de una plataforma digital para el monitoreo, gestión
sobre el ámbito paulatinamente la producción de
Conocimiento ciclos participativos de y generación de datos e información cultural del municipio de La Paz, así como
cultural los mismos y su difusión a partir del
especializado e investigación, el desarrollo de indicadores culturales y herramientas de medición del quehacer
6.2 Observatorio Municipal de las
investigación apropiación y toma de cultural.
Culturas.
cultural decisiones mediante la
administración del 11. Desarrollo del programa “Mediciones periódicas del quehacer cultural”.
sistema municipal de Conlleva, conforme a lo estipulado en las Leyes 265/319, mediante la realización
información cultural. de mediciones periódicas cualitativas y cuantitativas sobre la percepción,
consumo y participación cultural, realizando quinquenalmente la Encuesta de
Percepción de Culturas, Participación y Consumo Cultural del municipio de La
Paz.

Producción del Impulsar espacios de producción

conocimiento e de conocimiento e investigación 12. Consolidación del programa “Mapeo Cultural del Municipio de La Paz”. Implica
6.2.2 investigación interdisciplinaria e intercultural la actualización periódica del Mapa Cultural del Municipio y el desarrollo de
cultural para la mejora de la calidad de otras herramientas de registro de espacios culturales, dinámicas y actores del
participativa vida. quehacer artístico-cultural.

84
 13. Desarrollo del programa “Promoción de la Investigación Intercultural”. Conlleva
la realización de distintas investigaciones del GAMLP sobre la problemática
cultural y el fomento a la investigación especializada, interdisciplinaria e
intersectorial por parte de la sociedad civil mediante fondos de incentivo y
concursos en estas especialidades, como el concurso Nuestra Historia desde
Miradas Jóvenes o el eje de formación e investigación perteneciente al
FOCUART.

14. Implementación del proyecto “Corresponsabilidad para la investigación

intercultural”. Dirigido a la generación de procesos y proyectos de investigación
a través de alianzas y espacios de trabajo intra e intersectoriales, entre círculos
investigativos académicos, comités de promoción y gestión cultural e
institucionales públicas y privadas.

15. Desarrollo del programa “Saberes de nuestra comunidad”. Consiste en la

generación de publicaciones sostenidas de los resultados del proceso de
investigación, generación de conocimientos y datos de monitoreo y medición en
Socialización del Difundir y comunicar la formatos innovadores como tradicionales y digitales, garantizando la calidad
conocimiento información y saberes culturales académica y publicación sostenible de la Revista Municipal Khana, entre otras.
6.2.3 especializado resultantes de los procesos de
sobre las culturas y seguimiento e investigación del 16. Implementación del programa “Conozcamos nuestras culturas”. Implica la
las artes Sistema de Información Cultural generación de mecanismos y herramientas de liberación de datos de la gestión
cultural, el incentivo a la publicación de investigaciones culturales (mediante la
consolidación y ampliación de la línea de investigación y publicación en el
FOCUART) y concursos municipales de investigación, como ser el Concurso
Municipal de Investigación Nuestra Historia desde Miradas Jóvenes.
Consolidar a corto y Planificar un sistema integrado de
mediano plazo una comunicación sobre culturas que 17. Gestión del “Sistema Municipal de Comunicación Intercultural
política de Sistema integrado responda a los desafíos de la Desconcentrada”. Consiste principalmente en el desarrollo de una estrategia
Comunicación y
6.3 comunicación 6.3.1 de comunicación política institucional y a las comunicacional integral desconcentrada del municipio para fortalecer la
difusión cultural
desconcentrada que intercultural expectativas sociales y del sector comunicación interna de la gestión municipal, las políticas, planes y programas
dirija e impulse la cultural con recursos actualizados, municipales enmarcados en el PEMCA, así como la generación y difusión de
difusión y socialización utilizando los diferentes información permanente a nivel local, nacional e internacional sobre el

85
de la oferta artístico- componentes de la comunicación y quehacer cultural a partir de uso de distintas tecnologías de información y
cultural anual y de la las nuevas tecnologías. comunicación.
gestión cultural
municipal a través de 18. Desarrollo del programa Comunicación y cultura. Implica la generación de
medios y formatos alianzas y canales de comunicación permanente con actores culturales,
tradicionales, así como productores, medios de comunicación e instituciones culturales y medios de
por otras tecnologías de comunicación junto a instituciones públicas, privadas y organismos
la información y internacionales como potenciales patrocinadores, entre otros, para la
comunicación producción de contenidos culturales que amplíen sustancialmente el acceso a
espacios de formación, análisis, apreciación y debate sobre la temática cultural.

19. Desarrollo del programa “Acompañamiento Comunicacional del Programa

Cultural del Municipio de La Paz”. Consiste en la utilización de distintas
herramientas comunicacionales, gestión de medios, artículos, entrevistas,
análisis, pasacalles, volantes y otros con el propósito de optimizar la difusión y
cobertura de una agenda periodística de temas culturales en coordinación con
los medios de comunicación masivos y la Dirección de Comunicación del GAMLP
Posicionar y poner al alcance de la
y contemplando alianzas con instituciones académicas de comunicación, cine y
población la producción cultural
televisión. Un proyecto central a desarrollar es la generación de un espacio
Comunicación del GAMLP que abarque las
permanente de difusión a través de la producción de un programa cultural de
institucional para múltiples identidades del
6.3.2 formato radial o televisivo, sea en algún medio de comunicación o en un canal
la promoción de municipio a través de plataformas
municipal propio.
las culturas convencionales y alternativas que
posibiliten un mayor acceso y
difusión.
20. Consolidación del programa “Comuniquemos sobre nuestras culturas”. Implica
la elaboración, diseño y publicación continua de materiales comunicacionales
escritos (como ser la Agenda Jiwaki, libros, catálogos, programas, bípticos, etc.),
sea en versión digital o impresa, y la producción de contenidos audiovisuales,
consolidando el sistema municipal de pantallas en espacios culturales,
materiales radiofónicos y materiales de la página web y redes sociales de la SMC,
con el objetivo de rescatar, valorizar y proteger las culturas del municipio e
informar sobre gestión cultural municipal.

86
 21. Desarrollo del programa “Comunicación para las culturas”. Destinado a generar
espacios de acercamiento entre artistas, gestores culturales, especialistas en
patrimonio y otros actores culturales con periodistas para la comprensión
mutua de la dinámica de sus ámbitos, así como para la apertura de canales de
interacción, implementación de incentivos y la realización de acciones de
Promover desempeño cualificado incidencia para que medios de comunicación contengan programas o espacios
Promoción de la
de los comunicadores y periodistas espacialidades en el ámbito cultural.
comunicación y el
6.3.3 del ámbito cultural, incidiendo en
periodismo
su formación académica y su 22. Implementación del programa “Formación en periodismo cultural”.
cultural
especialización profesional. Gestionando espacios de formación en comunicación y periodismo cultural, a
través de alianzas con centros académicos y organizaciones de promoción
cultural nacionales e internacionales, hacia la consolidación de un perfil
profesional especializado a partir de acuerdos y/o convenios con carreras de
Comunicación Social, principalmente, que permitan incluir temas culturales en
la malla curricular e incorporar especialidades relacionadas al ámbito cultural,
así como pasantías en el mismo.

87
7.7. Eje 7: Lurawinakasa (nuestras tecnologías)

Culturas y Tecnologías

Objetivo Eje: Explorar e incorporar el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación–TIC´s en el ámbito de las culturas y las artes que permitan ampliar las posibilidades de
interacción, gestión, producción, promoción, transparencia y participación hacia la construcción de una ciudadanía intercultural digital.

Programa
No. Sub eje Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

1. Desarrollo del programa “Participación ciudadana digital”. Consiste en el

desarrollo de normativa, procesos formativos, mecanismos y herramientas
para el fortalecimiento de procesos de gestión participativa ciudadana y
control social en el ámbito cultural para alcanzar a la ciudadanía intercultural,
a través del TIC´s, priorizando al CONCIPCULTA.
Fortalecimiento
Garantizar el ejercicio Ampliar, facilitar y fortalecer la
de la
de los derechos participación ciudadana a través 2. Fortalecimiento del programa “Telecentros Municipales”. Implica tanto
participación
culturales a partir del 7.1.1 del uso de herramientas de ampliación y articulación de telecentros, así como el diseño, desarrollo y
ciudadana en la
uso de las tecnologías tecnologías de la información y aplicación de software informático sobre contenidos referentes al gobierno
gestión cultural a
digitales para fortalecer comunicación. electrónico, cultura ciudadana y desarrollo cultural, entre otros, para
partir de TIC´s
la participación convertirlos en espacios de fortalecimiento de la ciudadanía intercultural, así
7.1 Ciudadanía digital
ciudadana, la libertad como generar incentivos para que la ciudadanía, sobre todo los jóvenes
de expresión, el acceso desarrollen herramientas de TIC´s, desarrollando habilidades para crear
a la información y la software y hardware, como ser aportando a Jaqi Aru (Facebook en aymara) o
transparencia de la actualización de información sobre el municipio y el país en wikimedia.
gestión cultural
municipal.
Fortalecer la transparencia de la 3. Desarrollo del programa “Transparencia y acceso a la información cultural”.
Transparencia y
gestión cultural municipal Conlleva la generación de normativa, mecanismos y herramientas para
acceso a la
7.1.2 mediante el uso de TIC´s en el fortalecer la difusión de datos abiertos e información sobre la gestión cultural
información
marco del derecho de acceso a la municipal en formatos y medios accesibles y comprensibles para la
cultural
información. ciudadanía a partir del uso de tecnologías de la información y comunicación.

88
 4. Fortalecimiento del programa “Espacios Culturales en 360°”. Implica, en el
marco del programa La Paz digital, realizar registros en 360°, generar
maquetas virtuales, mapas interactivos, productos audiovisuales y recorridos
virtuales de los espacios culturales municipales y zonas patrimoniales del
municipio para ponerlos a disposición de la población a través de plataformas
digitales.

5. Gestión del “Sistema de Plataformas Virtuales para las Culturas”. Consiste en

el fortalecimiento y promoción del uso como desarrollo de distintas
plataformas virtuales para que la población pueda acceder a información
permanente sobre el ámbito cultural, la gestión cultural municipal y el
Garantizar el acceso y ampliar la
programa cultural, como ser el sitio web La Paz Culturas.
participación permanente y sin
restricción a espacios físicos y
6. Consolidación del programa “Sistema de Circuito Cerrado Audiovisual”.
Democratización virtuales y patrimonios culturales
Dirigido al fortalecimiento y ampliación del sistema de circuito cerrado de
del acceso a las del municipio a partir del uso de
7.1.3 televisores de réplica de transmisiones informativas emplazados en los
culturas a partir medios y tecnologías digitales,
distintos espacios culturales municipales, así como la generación y difusión de
de TIC´s electrónicas, multimedia e
programación multimedia de la gestión cultural.
interactivas, para su disfrute y
aprobación por parte de la
7. Profundización del programa “Digitalización del patrimonio archivístico”,
población.
documental y fotográfico del municipio. Consiste en dar continuidad a los
proyectos de digitalización del Archivo Fotográfico, Patrimonio Archivístico,
Hemeroteca Digital y el desarrollo de otros proyectos de digitalización de
patrimonios en custodia del municipio, estableciendo mecanismos de acceso
para de la población.

8. Implementación del proyecto “Entornos Virtuales de Aprendizaje y Formación

– EVAF”. Implica el desarrollo de herramientas y plataformas destinadas a
generar aprendizaje a partir de medios virtuales para las culturas y las artes y
desde ellas para la cultura ciudadana intercultural.

89
 9. Implementación del programa “Arte desde los medios digitales”. Consiste en
la generación e implementación de acciones para el incentivo y promoción
del uso de medios digitales, electrónicos, multimedia e interactivos en la
creación, producción y difusión artística en todas las disciplinas, además de la
implantación de estrategias trasmedia que permitan la participación de la
Estimular el uso de medios y
audiencia en la co-creación y difusión artística.
Creación y tecnologías digitales, electrónicas,
producción multimedia e interactivas en la
10. Desarrollo del programa “Fortalecimiento del sector cultural para la
7.2.1. artística a través creación y producción artística,
innovación tecnológica”. Dirigido al desarrollo de acciones para el
de tecnologías y mediante incentivos,
Promover el uso de mejoramiento de las capacidades del sector cultural en el uso de TIC´s en sus
medios digitales asesoramiento y espacios de
tecnologías y medios procesos creativos, incluyendo la capacitación y asesoramiento en medios
capacitación.
digitales en la creación, digitales de creación y producción cultural, el apoyo en el desarrollo de
producción y disfrute emprendimientos que articulan arte y TIC´s, así como del potenciamiento de
del quehacer cultural, espacios articuladores y colaborativos para el desarrollo de proyectos
mediante incentivos a interdisciplinarios y de experimentación artística en el ecosistema digital.
la producción,
Culturas, artes y capacitación y difusión
7.2.
medios digitales sobre el uso de estos 11. Desarrollo del programa “Espacios y plataformas virtuales para las artes”.
medios, así como la Consiste en la creación y potenciamiento y si el caso lo ameritase de creación
Facilitar, optimizar y garantizar el
implementación de de escenarios y/o plataformas de streaming, expositivos (galerías virtuales),
Plataformas acceso, experimentación, disfrute
estas tecnologías en lectura, mercados culturales virtuales, sistemas de monetización de
Virtuales para la y consumo de la población de
espacios culturales y la contenidos, sistemas de donaciones y/o aportes y marketplace para la
7.2.2 promoción de la bienes y servicios culturales a
creación de entornos difusión, venta e intercambio de bienes y servicios culturales en distintas
producción partir de plataformas y espacios
virtuales disciplinas, así como la articulación de espacios virtuales colaborativos, de
artística cultural virtuales para diversos sectores
especializados. intercambio y conexión entre agentes del sector cultural, como redes sociales
artístico culturales.
especializadas y espacios de emulación de encuentros, entre otros. Implica la
continuación de proyectos como el Municipal en tu Casa y Samaqatu Virtual.

Actualizar, complementar y 12. Desarrollo del programa “Espacios culturales inteligentes”. Destinado a la
combinar los espacios y implementación de tecnologías destinadas a potenciar la experiencia e
Entornos
actividades culturales interactividad en museos, teatros y bibliotecas municipales a través de
7.2.3 Culturales
presenciales mediante el uso de iluminación inteligente, tecnología táctil, códigos QR, realidad aumentada,
Inteligentes
herramientas, dispositivos y geolocalización, beacons, sensores, robots, RA, RV, internet de las cosas y/o
medios digitales. inteligencia artificial, entre otros.

90
 Mejorar las operaciones y 13. Desarrollo del programa “TIC’s en la gestión cultural municipal”. Conlleva el
capacidades institucionales bajo diseño y/o reingeniería de los procesos y procedimientos internos de la
los principios de calidad, gestión cultural municipal para la implementación de aplicaciones y
TIC’s en la gestión
7.3.1 eficiencia y transparencia, con la tecnologías del gobierno electrónico, la implementación de procesos de
Elevar la eficiencia cultural municipal
finalidad de reducir los costos, capacitación al personal en el uso de las TIC’s y la vinculación con organismos
operativa de la gestión
tiempos y procedimientos a partir especializados del GAMLP así como con organismos nacionales,
cultural municipal
de uso de TIC´s. internacionales y del sector académico.
mediante el uso de
tecnologías de la
información y
14. Desarrollo del programa “Plataforma Integral de Servicios Culturales
comunicación a través
Municipales en Línea”. Implica la reingeniería y mejora de la administración
de la consolidación de Servicios Mejorar la atención a la
Gobierno de sus plataformas virtuales, el desarrollo de aplicaciones interactivas para
la incorporación de los Culturales ciudadanía y la gestión en el
7.3 electrónico en 7.3.2 posibilitar servicios en línea de la gestión cultural municipal, la profundización
servicios de la gestión Municipales Municipio de La Paz.
culturas en la digitalización de trámites e implementación de mecanismos de reserva
cultural municipal en el virtuales
y pago electrónicos para el acceso a espacios y servicios culturales
gobierno electrónico
municipales.
del GAMLP para ofrecer
oportunidades de
Proporcionar infraestructura y
acceso ciudadano
equipamiento necesarios para
directo y proveer 15. Implementación del programa “Equipamiento tecnológico para la gestión
consolidar la gestión cultural
servicios culturales de cultural municipal”. Dirigido a la actualización del parque informático a partir
Equipamiento e municipal para la promoción de
calidad. del mantenimiento y actualización de la infraestructura en equipos de redes
7.3.3 infraestructura las culturas y las artes a partir de
informáticas, adquisición de un servidor independiente de alta capacidad
cultural virtual distintas plataformas virtuales en
destinado únicamente a la gestión cultural municipal y a la adquisición de
beneficio de los trabajadores de
servicios de plataformas interactivas, multimedia, RV, RA y EVA, entre otras.
las culturas y de la población en
general.

91
7.8. Eje 8: Yäqasiña (respetarnos)

Territorio y Ciudadanía Cultural

Objetivo Eje: Restaurar el sentido de pertenencia territorial como expresión de los derechos culturales y la apropiación del bien común como requisito para la sostenibilidad de la diversidad
cultural, recurriendo para ello a mecanismos de regulación de la planificación urbana y rural, a la consolidación, y ampliación de la Red de Espacios Culturales Municipales así
como al fortalecimiento, creación y habilitación de espacios culturales de la sociedad civil.

Programa
No. Sub eje Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

1. Implementación del programa “Incidencia en la Planificación Territorial del

Municipio de La Paz. Consiste en la realización de gestiones, planes y
estrategias para la incorporación de visiones desde lo artístico y lo patrimonial,
tomando, a su vez, en cuenta el mapa arqueológico, articuladas a las visiones
Incidir en la planificación de habitabilidad, sociabilidad, movilidad y seguridad en la planificación
estratégica urbana y territorial del municipio ante entidades públicas, privadas, académicas e
rural del municipio instancias de participación y control social (incluidos distritos rurales), de
Generar mecanismos de regulación
desde la mirada cultural manera que los proyectos urbanos, principalmente en zonas de expansión,
Culturas en la y estándares en la planificación
para la transformación contemplen espacios culturales y verdes u otros destinados a la producción
Culturas y planificación urbana incorporando preceptos
del paisaje y la cultural, recreación y la convivencia intercultural.
8.1 planificación 8.1.1 territorial y el culturales – artísticos y
construcción de nuevas
urbana reordenamiento patrimoniales para el ejercicio del
formas de espacialidad, 2. Gestión del programa “Centralidades urbanas con enfoque cultural”. Dirigida
urbano derecho equitativo e inclusivo al
gestión, administración a la incorporación de equipamiento cultural como parte del Programa de
territorio
y apropiación del Centralidades Urbanas a partir del planteamiento de proyectos que
territorio haciendo contemplen intervenciones integrales patrimoniales, la construcción tanto de
énfasis en el uso social. mega infraestructura como de otros espacios que coadyuven a la
descentralización en los territorios así como la instalación de espacios públicos
abiertos para el desarrollo de actividades culturales y artísticas, que
obedezcan a las necesidades y tendencias de la comunidad bajo criterios de
identidad, memoria y apropiación del territorio. Forma parte de este programa
la ejecución del proyecto Complejo de las Culturas.

92

Adecuar los espacios públicos con
vocación cultural y aquellos
Resignificación identificados por la población con
identitaria e la finalidad de consolidar su
8.1.2
histórica de los identidad territorial y comunitaria,
espacios públicos animando la participación y
corresponsabilidad ciudadana en
su administración y uso.
Embellecer el municipio a partir del
emplazamiento de murales,
Embellecimiento esculturas, instalaciones artísticas
8.1.3 artístico de La Paz y exposiciones permanentes en
espacios abiertos e infraestructura
municipal, contrarrestando la
cultura del cemento.
93
3. Elaboración del “Plan Quinquenal de Nominación de Espacios Públicos”.
Consiste en perfeccionar la normativa y proceder de manera gradual a la
nominación de los distintos espacios públicos (vías, plazas, parques, etc.) en
cogestión con la población representada por la Junta de Vecinos, recuperando
en la medida de lo posible las identidades sectoriales y territoriales, así como
la memoria colectiva, coadyuvando al ordenamiento territorial del municipio.
4. Elaboración del “Plan de Reordenamiento de Monumentos y Esculturas en
Espacios Públicos”. Consiste en generar un diagnóstico y propuesta sobre el
estado, ubicación y necesidades de emplazamiento de monumentos en la
ciudad, haciendo énfasis en el uso social, para que logren una coherencia
histórica e identitaria en concordancia con el paisaje urbano. Forma parte de
este el proyecto Reemplazamiento del Complejo Monumental del Mariscal
Andrés de Santa Cruz (Cabeza de Zepita y Pucara).
5. Implementación del programa “Resignificación de Espacios Públicos”. Consiste
en el diseño y ejecución de proyectos de infraestructura urbana de
resignificación y apropiación social de espacios públicos abiertos, partir de
elementos identitarios, históricos y de memoria. Como parte de este programa
está la implementación del proyecto “Resignificación de la Plaza Alonso de
Mendoza”, así como, el proyecto parques o áreas verdes destinados a la
recuperación de la memoria de hechos históricos y personalidades a ser
emplazados en el Parque Urbano Central como ser la conclusión de rejas del
Espacio de la Memoria de las Luchas del Pueblo Boliviano por la Democracia.
6. Profundización del programa “Embellecimiento Artístico del Espacio Público”.
Dirigido al emplazamiento, conservación y restauración de murales,
esculturas, instalaciones artísticas y exposiciones permanentes al aire libre en
distintos puntos de la ciudad (proyecto Murales para La Paz o la Galería Arte
al Aire Libre de Següencoma, entre otras), así como la habilitación de espacios
púbicos a partir de la cogestión con diversos actores e instituciones, de
intervenciones en distintas especialidades, interdisciplinarias y de trabajo
conjunto para el uso social de los espacios culturales. Por otra parte implica la
generación de incentivos para que los propietarios realicen el acabado de
fachadas como contribución al ornato público y al paisaje urbano de la ciudad.
 7. Desarrollo del programa “Embellecimiento artístico de la infraestructura
pública urbana”. Implica el desarrollo de proyectos de intervención artística
(murales, instalación de obras de arte) en infraestructura del gobierno
municipal (oficinas, hospitales, centros municipales, etc.) y en espacios
vecinales (sedes sociales, casas comunales), además de la ejecución, en base a
la cogestión, de proyectos de promoción, incentivo, protección preventiva,
mantenimiento, restauración, y recuperación de este de tipo de bienes
culturales; como ser restauración del mural La Marcha de los 200 ubicado en
el Teatro al Aire Libre así como de otros realizados en distintos puntos por
motivo del Bicentenario de la Revolución del 1809 o el emplazamiento de
murales en el Mercado Lanza o pasaje Kilkis.

8. Implementación del programa “Todos por el Embellecimiento Artístico de La

Paz”. Dirigido al desarrollo de mecanismos, incentivos y acciones para dar
cumplimiento a la Ley 265-319 que establece que en construcciones con una
superficie igual o mayor a 5.000 m² (edificios, condominios, complejos
habitacionales, comerciales y otros) los propietarios deben generar espacios
para albergar expresiones artísticas, además para involucrar a la empresa
privada y otras instituciones en el embellecimiento artístico bajo los
mecanismos de mecenazgo y patrocinio establecidas en la Ley 265-319.

9. Desarrollo del programa “Encuentros artísticos para el embellecimiento de La

Paz”. Implica la organización de encuentros a nivel local, nacional e
internacional de artistas plásticos con la finalidad de que como resultado de
los mismos dejen a murales, esculturas y otras obras de arte en espacios
públicos abiertos y cerrados en la ciudad. Forman parte de este programa los
Encuentros de Talladores, el Encuentro Internacional de Muralismo y el
Encuentro de Cerámica, así como la propuesta de generar un paseo de
esculturas y las artes.

94
 10. Implementación del “Plan Quinquenal de Mantenimiento de Espacios
Equipamiento, Culturales Municipales”. Consiste en la planificación, programación de labores
mantenimiento Contar con infraestructura cultural y elaboración de proyectos de mantenimiento integral, preventivo y correctivo
preventivo y en funcionamiento pleno a partir de la infraestructura como mobiliario de los espacios culturales administrados
correctivo de la de la implementación y visibilidad por el GAMLP, considerando su renovación y asumiendo directrices de
infraestructura de planes integrales de resguardo patrimonial en los que corresponda.
8.2.1 cultural municipal mantenimiento de la
Gestionar el pensada para la infraestructura, mobiliario y 11. Desarrollo del “Plan Quinquenal de Equipamiento”. Implica el desarrollo de
mejoramiento integral y diversidad de renovación tecnológica con el fin diagnósticos de estado, re significación, y puesta en valor planificación,
la ampliación de los expresiones de procurar mejores condiciones programación y desarrollo, de forma ordenada, de procesos de
Espacios Culturales culturales y sus para el desarrollo de sus servicios. mantenimiento, renovación y reasignación de equipos necesarios para el
Municipales con el necesidades funcionamiento de los espacios culturales con la perspectiva de convertirlos
propósito de ofrecer las en inclusivos y eco amigables.
condiciones físicas y
tecnológicas idóneas
Red de Espacios
para los propósitos 12. Actualización y conclusión, del “Plan Maestro de Museos”. Consiste en el
8.2 Culturales
generales y las acciones diagnóstico del estado, vocación y características de los museos municipales y
Municipales
previstas en el PEMCA, salas de exposición, la identificación de una forma participativa de necesidades
asumiendo además la de nuevos, acorde al crecimiento demográfico, y la cantidad de bienes
continuidad de la museísticos en administración del GAMLP y su proyección, además de nuevas
Consolidar y ampliar la Red de
desconcentración de la formas de gestionar museos, con el objetivo de fortalecer, ampliar de forma
Espacios Culturales Municipales
gestión municipal hacia planificada y consolidar la Red de Museos Municipales. Se deberán tomar en
Ampliación de la que contempla proyectos
los distritos del cuenta los proyectos Museo de la Fotografía y Domo Cinema del EIMF Pipiripi.
infraestructura estratégicos de gran importancia
municipio, fortaleciendo 8.2.2
cultural municipal considerando el crecimiento
los procesos de difusión. 13. Desarrollo del “Plan Maestro de Bibliotecas”. Consiste en el diagnóstico del
estratégica demográfico y la demanda
estado, vocación y características de las bibliotecas municipales como posibles
ciudadana para la promoción y el
centros de interpretación y la identificación de la necesidad de nuevos
acceso a la gestión cultural.
espacios, acorde al crecimiento demográfico y de la demanda de este tipo de
infraestructuras, de una forma participativa, con el objetivo de fortalecer,
ampliar de forma planificada y consolidar la Red de Bibliotecas Municipales.
Forman parte el proyecto Biblioteca Contemporánea, que se constituirá en la
nueva biblioteca municipal, eje articulador del sistema de bibliotecas.

95
 14. Elaboración del “Plan Maestro de Espacios Escénicos”. Conlleva el diagnóstico
del estado, vocación y características de los espacios escénicos municipales y
la identificación de necesidades de otros nuevos, acorde al crecimiento
demográfico, así como de la oferta y demanda cultural, de una forma
participativa, con el objetivo de fortalecer, ampliar de forma planificada y
consolidar la Red de Espacios Escénicos del municipio. Se deberá tomar en
cuenta los proyectos Teatro del Sur (ubicado en la zona de San Miguel),
Techado del Teatro Al Aire Libre Jaime Laredo y adquisición del Teatro Tesla.

15. Implementación del programa “Potenciamiento de Bibliotecas Zonales”.

Dirigido a la profundización del plan La Paz Lee, destinado a convertir a las
bibliotecas zonales en espacios de agitación cultural a partir del mejoramiento
de su infraestructura, incremento de su cobertura, instalación y consolidación
de telecentros, renovación de su bibliografía, construcción de infraestructuras
en nuevas zonas priorizando las zonas o laderas más alejadas y su articulación
Profundizar la política de con espacios y sectores territoriales desde los Consejos de Asesoramiento.
desconcentración de la actividad Además implica el fortalecimiento de puntos de lectura en Barrios de Verdad
cultural a partir del mejoramiento en lógicas de co gestión con actores culturales y representantes vecinales.
Consolidación de
y ampliación del equipamiento e
la Red de Espacios
infraestructura cultural 16. Profundización del programa “Casas distritales de culturas”. Implica el
8.2.3 Culturales
desconcentrada, las condiciones fortalecimiento y equipamiento de las casas distritales existentes y la
Municipales
de atención al público y la calidad ampliación de su número priorizando los macrodistritos de Cotahuma,
Desconcentrados
de la oferta cultural y artística, en Periférica, Mallasa y Centro. Forma parte el proyecto Ampliación del Teatrín
concordancia con necesidades y de Achachicala.
demandas territoriales.
17. Consolidación del programa “HabitArte”. Tiene finalidad de potenciar las casas
comunales de barrios y comunidades de verdad y sedes sociales subutilizadas
a partir de facilitar estos espacios mediante convocatorias públicas a colectivos
de artistas y gestores culturales para que las coadministren y dinamicen junto
a trabajadores de las culturas y organizaciones territoriales. Asimismo implica
la realización de residencias artísticas en estos espacios barriales.

96
 18. Implementación del programa “Rescate cultural de espacios municipales”.
Consiste en el aprovechamiento de terrenos e inmuebles de propiedad
municipal subutilizados, en desuso o abandono, para su utilización en diversas
iniciativas culturales de vecinos, redes, organizaciones y tejidos culturales, así
como trabajadoras de las culturas y las artes que quieran desarrollar
actividades culturales en ese barrio, como por ejemplo trabajando la memoria
de cada uno de los territorios. A su vez, implica generar mecanismos y
procedimientos para dar preferencia a actores culturales para acceder a
autorizaciones de uso o comodato de bienes municipales, en el marco de la
normativa vigente.

19. Gestión del programa “Espacios públicos abiertos para las culturas”. Destinado
a gestionar el equipamiento, condicionamiento y la habilitación progresiva de
Establecer de manera espacios públicos abiertos como lugares de encuentro y circulación de
participativa y expresiones culturales y acceso a oferta cultural, en alianza con las instancias
consensuada redes de públicas y privadas, para ampliar las condiciones de creación y recreación
espacios culturales Poner a disposición de la población cultural.
alternativos distritales, infraestructura pública con
Espacios Revitalización de
zonales y barriales, bajo vocación cultural instalada en los 20. Desarrollo del programa “Infraestructura básica cultural barrial instalada”.
Culturales espacios públicos
8.3 administración privada 8.3.1 barrios del municipio para el Implica la generación de actividades de incidencia e incentivo para que
Privados y con vocación
o autogestionados, desarrollo de actividades de espacios públicos, como ser sedes sociales, establecimientos educativos y
Autogestionados cultural y barrial
promoviendo su promoción y formación en culturas otros bajo tuición municipal o privada que cuenten con infraestructura
fortalecimiento a través y artes. adecuada para la realización de actividades artísticas y culturales (patios
de apoyo institucional, cubiertos, tinglados, anfiteatros, salones de actos, entre otros), pongan a
financiero, técnico y disposición la misma para el desarrollo de actividades culturales, para el
programático. beneficio de la comunidad barrial, en coordinación con actores,
organizaciones, movimientos culturales y gestores de espacios culturales de la
sociedad para compartir saberes, experiencias y prácticas.

97
 Identificar e incorporar de manera
permanente a la Red de espacios 21. Consolidación de la “Red Municipal de Espacios Culturales”. Consiste en la
culturales consolidada, a aquellos realización de un mapeo de identificación de espacios culturales del municipio
espacios culturales nuevos y (censo), generación de incentivos y apoyos institucionales, conforme a la
Espacios Culturales existentes de la sociedad que normativa vigente, y la conformación de una red municipal de espacios
8.3.2
de la Sociedad desarrollan programación cultural, culturales de la sociedad, en trabajo colaborativo y articulado con los espacios
generando inventivos y acciones culturales auto gestionado promoviendo sus vocaciones y ampliando su
para coadyuvar en su promoción, oportunidad de acceso en el territorio con servicios de calidad para los actores
desarrollo, fortalecimiento y culturales en beneficio de la comunidad.
sostenibilidad.

22. Desarrollo del programa “Promoción de Centros Culturales Autogestionados”.

Destinado a la orientación y asesoramiento técnico y legal, facilidades
administrativas e incentivos para el fortalecimiento, sostenibilidad, ampliación
y reactivación de centros culturales (incluidas las casas museos,
principalmente en zonas que no cuenten con suficiente equipamiento cultural)
para impulsar y garantizar el desarrollo simultáneo de procesos formativos y
Promover e impulsar el
creativos, la gestión cultural y la promoción de las culturas y las artes en el
funcionamiento, sostenibilidad y
municipio.
8.3.3 Centros Culturales conformación de Centros Cultuales
Autogestionados en los distintos
23. Implementación del programa “Espacios culturales concurrentes”. Conlleva la
distritos del municipio.
realización de convenios de cogestión entre el GAMLP y centros culturales que
estén presupuestos a compatibilizar el conjunto de sus actividades con las
políticas, lineamientos y programas culturales municipales, permitiéndose de
esta manera acceder a mayores incentivos y auspicios por parte de la gestión
cultural, pudiendo incluir equipamiento e incentivos tributarios conforme a lo
estipulado en la Ley 265-319.

98
7.9. Eje 9: Ayni (ayuda mutua)

Culturas, Ciudadanía y Gobernanza

Objetivo Eje: Consolidar la democracia cultural en el municipio como fundamento de los derechos culturales y la gobernanza de las culturas, fortaleciendo mecanismos idóneos e inclusivos
de participación social, integrando la representación social para la cogestión y la desconcentración de la gestión cultural municipal, así como potenciando las capacidades
institucionales del GAMLP en el ámbito cultural para incidir transversalmente en las políticas de desarrollo del municipio.

Programa
No. Sub eje Objetivo Sub eje No. Objetivo Programa Estratégico Acciones Estratégicas
Estratégico

1. Consolidación del “Sistema de Cogestión Cultural Responsable2. Elaboración

participativa de instrumentos legales y técnicos que regulen y faciliten el
Fortalecer las formas y funcionamiento del CONCIPCULTA y otras instancias de representación del
mecanismos de sector cultural en la gestión municipal, así como el asesoramiento y
participación social Consolidar procesos de acompañamiento por parte del GAMLP.
Consolidación del
representativa y directa democratización interna,
Consejo
para que genere incorporación de nuevos sectores y
Ciudadano
corresponsabilidad en la relacionamiento con otras 2. Desarrollo del programa “Fortalecimiento del CONCIPCULTA”. Mediante el
Participación, Intercultural de
gestión cultural en áreas 9.1.1 instancias de participación social, desarrollo de planes anuales de trabajo del CONCIPCULTA, priorizando áreas a
control y Planificación para
9.1 diversas, del municipio a adecuando estrategias y intervenir y estrategias para su articulación con nuevos actores y sectores,
corresponsabilid las Culturas y las
través de instancias mecanismos que garanticen la funcionales y territoriales, así como con sectores culturales emergentes y
ad social Artes
formales y alternativas legitimidad, efectividad y diversos, para contribuir a ampliar su legitimidad y representación social. Por
(CONCIPCULTA)
de deliberación y toma resultados del CONCIPCULTA. otra parte implica la realización de actividades de información, capacitación y
de decisiones para la diálogo productivo de los miembros del CONCIPCULTA, así como dotarles de
incidencia en políticas y condiciones óptimas de infraestructura y equipamiento para su
planificación funcionamiento, acompañamiento al trabajo del GAMLP y presencia
institucional cultural. territorial.

Desconcentración Lograr la incidencia efectiva de la

9.1.2
de la participación política cultural en la planificación

99
 ciudadana en el y programación operativa 3.
ámbito cultural desconcentrada a nivel territorial a
través de la cogestión institucional
con instancias y mecanismos de
participación y control social
Desarrollo del proyecto “Convergencia Territorial”. Conlleva la gestión y
dotación de herramientas y mecanismos para la articulación de comités
territoriales de culturas con subalcaldías e instancias de representación del
sector cultural en el territorio para la definición e implementación de agendas
desconcentradas que incidan en aspectos programáticos y presupuestarios.

4. Generación del “Directorio municipal de trabajadores de las culturas e

instancias de representación del sector”. Implica generar una base de datos de
los trabajadores de las culturas, actores de la sociedad civil que se vinculen con
actividades culturales y de instancias representativas del sector cultural y
artístico del municipio para su registro con base investigativa acreditación
formal a partir de su articulación con el Registro Nacional de Artistas, trabajo
coordinado con el sector mediante una convocatoria pública masiva y
Facilitar la participación de
permanente.
instancias y actores de la sociedad
Promoción de la civil en la gestión municipal a
participación de la través de la apertura de canales
5. Implementación del programa “Participación para la planificación y gestión
9.1.3 sociedad civil en la accesibles de comunicación,
cultural”. Conlleva la constitución de espacios de encuentro y coordinación
gestión cultural cogestión e interacción para el
sectorial y/o territorial con el GAMLP para la planificación, toma de
municipal fortalecimiento de la gestión
definiciones y desarrollo de la gestión municipal, teniendo cada dos años y
cultural y su aporte al beneficio
medio como máxima instancia de cogestión las Jornadas Culturales.
social.

6. Conformación de “Comités impulsores en culturas”. Dirigido a la conformación

de espacios de coordinación intra e inter institucionales para el
asesoramiento, programación, acompañamiento y evaluación del desempeño
de los espacios culturales municipales desconcentrados, bajo un enfoque de
corresponsabilidad ciudadana.

Articulación Extender y fortalecer la Lograr el involucramiento y apoyo

Articulación
9.2 local, articulación a nivel 9.2.1 efectivo de organizaciones,
cultural inter e
subnacional, intersectorial, local, instituciones públicas y privadas y

100
 nacional e subnacional, nacional e intrasectorial a del empresariado en el desarrollo 7. Desarrollo del programa “Articulación y fortalecimiento de instancias de
internacional internacional para nivel local de las políticas culturales desde representación del sector cultural”. Implica la coordinación, apoyo y
facilitar una mayor una forma intra e interinstitucional visibilización de instituciones, redes y movimientos que articulen el sector
presencia de las culturas y multisectorial. cultural, respetando su independencia y promoviendo el conocimiento,
en el desarrollo ejercicio y promoción de los derechos de los trabajadores de las culturas y las
sostenible y la mejora de artes, así como la promoción, fomento y constitución del funcionamiento de
calidad de vida. redes de articulación como trabajo colaborativo de la sociedad civil en el
ámbito cultural, tanto a nivel local como nacional e internacional.

8. Desarrollo del programa “Comités de Trabajo Intrainstitucionales”. Consiste

en la conformación de espacios de coordinación y planificación conjunta entre
distintas unidades organizacionales del GAMLP para la implementación del
PEMCA, su incorporación en los planes municipales de desarrollo, la
consecución de los Objetivo de Desarrollo Sostenible 2030 y el cumplimiento
de la Nueva Agenda Urbana, con la finalidad de imbricar las políticas culturales
con el resto de políticas públicas como cuarto pilar del desarrollo.

9. Consolidación del “Grupo de Integración Cultural-GIC”. Destinado a conformar

un espacio de coordinación y trabajo conjunto entre el GAMLP, el Cuerpo
Diplomático, la Cooperación Internacional, instituciones culturales de carácter
internacional con residencia en La Paz y gestores culturales para el
fortalecimiento del Programa Cultural del Municipio como del modelo de
gestión cultural municipal a partir del desarrollo de agendas de trabajo
conjuntas.

10. Desarrollo del programa “Culturas en Desarrollo”. Dirigido a gestar estrategias

y proyectos para impulsar la articulación, generación de agendas conjuntas,
participación e inversión en actividades culturales de sectores e instituciones
no culturales, como la empresa privada, por ejemplo.

Articulación Lograr un relacionamiento efectivo

cultural con el gobierno nacional y los
9.2.2
subnacional y gobiernos subnacionales a través 11. Desarrollo del programa “Fortalecimiento al Sistema Nacional de Culturas”.
nacional de diversos mecanismos de Dirigido a la consolidación de la Red de Autoridades Locales de Culturas de

101
 socialización, debate y elaboración
de propuestas para la proyección
de políticas culturales y la mejora
de la planificación gubernamental
sobre la temática cultural.
12. Desarrollo del programa “Incidencia de las culturas en agendas de desarrollo
13. Profundización del programa “Relacionamiento bilateral con gobiernos locales
Dinamizar el relacionamiento del
municipio con los organismos,
organizaciones y redes
Articulación
internacionales de promoción de
9.2.3 cultural
las culturas, con la participación
internacional
creciente de actores locales para
profundizar la diplomacia de los
pueblos.
14. Consolidación del programa “Posicionamiento y participación internacional
102
Bolivia como espacio de intercambio de experiencias, asistencia técnica y
definición de temas estratégicos y metodologías de trabajo colaborativo a
nivel municipal. A su vez, implica el impulso de mecanismos de trabajo y
relacionamiento con instancias gubernamentales de culturas, sean
departamentales o nacionales, que permitan una planificación y ejecución
integral como transversal a las políticas culturales con la proyección de
constituir un plan nacional de culturas.
departamental y nacional”. Destinado a desarrollar estrategias y acciones para
la implementación progresiva y consensuada de una agenda conjunta con las
instancias gubernamentales a nivel subnacional y nacional que aborden otros
ámbitos del desarrollo para la imbricación de políticas culturales con el resto
de políticas públicas, así como para desarrollar normas, reformas, planes y
programas que mejoren las condiciones de la gestión cultural pública, privada
y autogestionaria con relación al Sistema Nacional de Impuestos, el Sistema de
administración y Control Gubernamental y el Plan Nacional de Desarrollo,
entre otros.
del mundo”. Con la puesta en práctica de hermanamientos del Municipio de
La Paz con otras ciudades del mundo (Montevideo, Buenos Aires, Quito,
Bogotá, Bonn, Zaragoza, Moscú, entre otras), generando otros nuevos, dando
prioridad por las afinidades socio-culturales al sur peruano, norte chileno y
norte argentino, con la finalidad de elaborar agendas de relacionamiento,
intercambio, asistencia técnica, acciones y aprendizajes conjuntos.
del GAMLP”. Dirigido al desarrollo de una estrategia de potenciamiento de la
participación y relacionamiento proactivo del GAMLP con redes y organismos
internacionales de Cultura, tanto a nivel de gobiernos locales (UCCI, Red de
 MERCOCIUDADES, CGLU y otros), como a nivel de Estados (Mercosur, OEI,
UNESCO) y también a nivel sectorial (Red Iberoamericana de Cementerios
Patrimoniales, Red Latinoamericana de Comisiones Fílmicas, Red de
IberCultura Viva, entre otras), dando continuidad a la presencia internacional
del municipio para el intercambio de experiencias, desarrollo de agendas
regionales en culturas y promoción de buenas prácticas culturales del
municipio.

15. Desarrollo del programa “Promoción de espacios internacionales para el

intercambio cultural”. Destinado a gestionar, promover y fortalecer la
participación de trabajadores de las culturas locales en programas, espacios,
festivales, corredores culturales y redes a nivel internacional, como ser:
movimiento latinoamericano de cultura viva comunitaria, Red
Latinoamericana de Pedagogía de Museos, festivales en red u otros.

16. Desarrollo del programa “Mejora continua en la Gestión Cultural”. Conlleva

Fortalecimiento de las procesos de mejora continua para la calidad de la gestión y modernización de
capacidades distintos servicios municipales en el ámbito cultural que se prestan a los
institucionales de la trabajadores de las culturas y a la población, tomando como referencia
Implementar procesos pertinentes
SMC incrementando su protocolos con estándar intencional, contextualizándolos según las
que efectivicen la mejora de la
Mejora de las eficiencia, eficacia, Servicios características del ámbito cultural local.
calidad de la gestión cultural del
capacidades de calidez, calidad de Municipales
9.3 9.3.1 GAMLP, la transparencia
gestión cultural servicio y productividad Culturales de
institucional y la medición del
del GAMLP para responder a las Calidad
impacto de la misma en la
necesidades de la y
población.
consolidar el Modelo de
Gestión Cultural
Municipal 17. Implementación del programa “Rendición pública de cuentas y acceso a la
información de la Gestión Cultural Municipal”. Dirigido a la implementación de
mecanismos, medios e instrumentos alternativos de información y
comunicación sobre datos, presupuestos, programas y otros referentes al
actuar del GAMLP en relación al ámbito cultural para con la población.

103
 18. Consolidación del “Sistema Normativo Integral en Pro del Desarrollo Cultural”.
Implica el desarrollo de procesos sostenidos de difusión de la normativa
municipal vigente y sus mecanismos de cobertura eficiente institucional y
social, complementando los reglamentos derivados de la Ley Municipal
Autonómica N.º 265-319 de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de
las Culturas y las Artes y procesos de diagnóstico de necesidades e iniciativas
para la elaboración de normativa complementaria.

19. Implementación del programa “Desarrollo Organizacional para la Gestión

Cultural del Municipio de La Paz”. Dirigido a evaluar y ajustar la estructura
organizacional de las instancias responsables de la gestión cultural municipal
Fortalecimiento de
Dotar de las capacidades cumplimiento al PEMCA, así como con la creación de nuevas áreas como la
capacidades
institucionales, técnicas y Unidad de Patrimonio Arqueológico: instancia responsable de gestionar el
9.3.2 institucionales de
financieras para la gestión cultural patrimonio arqueológico, coordinar y supervisar estudios de evaluación y
la gestión cultural
del municipio. mitigación de impacto arqueológico dentro de la jurisdicción municipal; y la
municipal
reposición de la Unidad de Comunicación Cultural, responsable de desarrollar
estrategias de comunicación y difusión cultural.

20. Ejecución del programa “Desarrollo del talento humano en la gestión cultural
municipal”. Destinado mediante estrategias y capacitaciones a la mejora de las
capacidades directivas, profesionalización, cualificación, evaluación periódica
y reconocimiento del desempeño laboral de los servidores públicos en
culturas.

104
 21. Implementación del “Plan integral de administración de bienes municipales de
culturas”. Implica elaborar y desarrollar un plan quinquenal de conservación,
mantenimiento, renovación y modernización de bienes muebles y
equipamiento tecnológico bajo administración de la SMC, gestionando
recursos financieros, técnicos y administrativos para su cumplimiento con el
objeto de promover su cuidado permanente y generar condiciones óptimas
para la prestación de sus servicios en beneficio de los artistas, gestores
culturales y población en general.

22. Implementación del programa “Sostenibilidad financiera para la gestión

cultural municipal”. Consiste en planificar y mantener un escenario financiero
estable mediante el cumplimiento del porcentaje establecido en la Ley
Municipal Autonómica N.º 265-319 para la asignación del POA anual y la
gestión para que juntas vecinales destinen recursos de sus POA para el ámbito
cultural como establece la Ley. Además implica el desarrollo de acciones para
incrementar los recursos locales en favor de las culturas a partir del cobro por
servicios municipales en el ámbito de las culturas, la aplicación a fondos
privados, nacionales e internacionales, así como el acceso a la cooperación
internacional para recibir colaboración técnica o financiera. Forman parte de
este programa los proyectos de elaboración y venta de recuerdos o souvenirs
, tarjetas postales, guías culturales, así como audiovisuales, libros, revistas y
otras publicaciones, el fortalecimiento de la Librería Municipal Franz Tamayo
y el análisis de establecer montos de pago para servicios de formación y acceso
a espacios culturales desconcentrados de la SMC.

23. Desarrollo del programa “Fortalecimiento de subsistema macrodistrital de

culturas”. Destinado al mejoramiento de capacidades institucionales, técnicas,
de equipamiento y presupuestos de las nueve Subalcaldías para la ejecución
de políticas, programas y actividades culturales de carácter desconcentrado.

105
 24. Ejecución del “Sistema de Implementación del PEMCA”. Consiste en
desarrollar mecanismos y herramientas para la puesta en marcha del plan de
forma integral, intersectorial e inter e intrainstitucional y la elaboración de
Institucionalizar la planificación metas e indicadores de impacto, garantizando su articulación con el Plan
estratégica en culturas en el Integral La Paz 2040 y el Plan Estratégico Municipal 2021-2025, involucrando
municipio a partir de procesos a las distintas instancias organizacionales del municipio y la participación
Planificación sistemáticos, metodológicos y proactiva del sector cultural.
9.3.3 estratégica para participativos para establecer las
las culturas principales líneas de actuación a
seguir a corto y medio plazo en pro 25. Desarrollo del “Sistema de Ajuste y Evaluación del PEMCA”. Implica la
del desarrollo cultural e integral del realización periódica del seguimiento de las actividades y la evaluación de los
municipio resultados obtenidos que evidencien el alcance gradual de los objetivos
trazados, así como la recolección, sistematización y análisis de datos
vinculados a las diferentes acciones estratégicas para optimizar el desarrollo
del PEMCA, reorientarlo y hacer la planeación quinquenal futura 2026-2030
mucho más eficiente y explícita.

106
7. IMPLEMENTACIÓN

El Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes es un instrumento de gestión del Gobierno Autónomo Municipal
de La Paz que por su carácter integral, intersectorial e inter e intra institucional requiere el involucramiento y
participación de las distintas instancias organizacionales del municipio, por lo que se constituirá de manera
conjunta con el Plan Integral La Paz 2040 y el Plan Estratégico Institucional en la base de la planificación de gestión,
no solo de la Secretaría Municipal de Culturas, sino del resto de áreas y unidades organizacionales relacionadas a
su implementación. Se emplearán como instrumentos principales la ejecución de la programación operativa y su
correlación con el cuadro de mando integral.

La Secretaría Municipal de Culturas será la unidad organizacional edil coordinadora para la implementación,
seguimiento, evaluación y ajuste del plan estratégico, en estrecha coordinación por un lado con las instancias de
planificación del GAMLP como ser la Secretaría de Planificación del Desarrollo y la Dirección de Gobierno
Electrónico y Modernización de la Gestión, al igual que con las distintas unidades organizacionales del GAMLP que
tienen incidencia en los ejes, subejes y programas planteados, y por otro lado, bajo el principio de cogestión
responsable, con las instituciones sectoriales, funcionales, colaborativas y territoriales de la sociedad civil,
principalmente a través del Consejo Ciudadano Intercultural de Planificación para las Culturas y las Artes
(CONCIPCULTA) y los comités culturales territoriales a nivel macrodistrital y/o distrital en el área rural.

A medida que el Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa” se articula al Plan Integral
La Paz 2040, el Plan Estratégico Institucional y a los Programas Operativos Anuales para cada gestión los objetivos
de corto plazo establecidos por unidad o área organizacional, principalmente de la SMC deben responder al
PEMCA, quedando de esta manera articulada la planificación a corto, mediano y largo plazo. Por otra parte, para
garantizar el cumplimiento del PEMCA, será importante contar con los recursos financieros suficientes, para lo cual
el GAMLP, mediante la unidad correspondiente, debe realizar las gestiones necesarias a fin de lograr el
financiamiento requerido para el cumplimiento del mismo, principalmente respetando el porcentaje establecido
en la Ley Municipal Autonómica 265-319.

A partir del análisis de la información registrada durante el seguimiento, tomado en cuenta que los procesos de
implementación no son estáticos ni rígidos, la SMC, en coordinación con el CONCIPCULTA, evaluará el nivel de
desempeño alcanzado, lo cual le permitirá tomar decisiones oportunas, orientadas a la toma de medidas
preventivas y correctivas, además de plantear las mejoras operativas y estratégicas que considere pertinentes.

7.1. Sistema de indicadores

El Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes – THAKISAWA 2021-2025, se constituye en una primera experiencia
nacional para la planificación de políticas culturas a nivel municipal, su estructura corresponde a una lógica que
permita la ejecución eficiente y efectiva de los programas, proyectos y acciones estratégicas que se plantean en su
contenido, al tratarse de una propuesta de planificación operativa establece dentro de su misma estructura la
generación de un sistema de ejecución y evaluación. La evaluación en una primera instancia se abocará a verificar
la realización de las acciones propuestas, generando oportunidad, en muchos casos, para diseñar líneas base de
registro que permitan ahondar en la construcción de datos, cuando no existieran estos datos previos.

Así, el sistema de indicadores que deberá acompañar el desarrollo y aplicación del PEMCA, comprenderá un sistema
base de indicadores de ejecución, como primera etapa y a la vez, en conjunto con instancias de investigación en
procesos específicos que cuenten con los requerimientos organizacionales, logísticos, técnicos, etc. y según se
requiera, brindará la oportunidad de ampliar la construcción de datos e indicadores de impacto, proceso, cobertura,
calidad, etc. que sean parte de un sistema más complejo de datos, propio de un sistema de información e
investigación. Esta segunda tarea es parte de los objetivos que en conjunto con instancias investigativas de la
sociedad civil organizada deberá impulsar el Observatorio Municipal de las Culturas del Municipio de La Paz.

107
A partir de la construcción de los indicadores tanto a nivel de los programas estratégicos como de las acciones
estrategias, se deberán establecer metas a cumplir durante los próximos años, que permitan la evaluación del
cumplimiento del PEMCA. Estas metas, en su mayoría, deberán tener una temporalidad anual para apoyar al
seguimiento periódico. Finalmente, tanto los indicadores y metas deberán ser compatibilizados con los sistemas de
monitoreo y evaluación implementados por la GAMLP, tanto para el Plan 2040 como para el Plan Estratégico
Institucional - PIE.

7.2. Monitoreo y evaluación

Con el objetivo de mejorar la implementación del Plan, reorientarlo y/o hacer una planeación futura mucho más
asertiva y efectiva la Secretaría Municipal de Culturas realizará periódicamente el seguimiento de las actividades y
la evaluación de los resultados obtenidos que evidencien el alcance gradual de los objetivos trazados, así como la
recolección, sistematización y análisis de datos vinculados a las diferentes acciones estratégicas.

Puesto que el Plan Estratégico Institucional se articula con el Plan Integral La Paz 2040 y el Plan Estratégico
Institucional la SMC, a su vez, coordinará y recibirá apoyo técnico por parte de la Secretaría Municipal de
Planificación para el Desarrollo, así como de la Dirección de Gobierno Electrónico y Modernización de la Gestión,
con la finalidad de compatibilizar y uniformar la periodicidad como las herramientas de monitoreo y evaluación.

Por su parte, el Consejo Ciudadano Intercultural de Planificación para las Culturas y las Artes (CONCIPCULTA) como
instancia consultiva de planificación estratégica, asesoramiento y control, vinculando las autoridades culturales y
la sociedad, realizará monitoreo periódico de la implementación del PEMCA, para lo que generará una organización
y metodología interna para este fin.

La SMC con el CONCIPCULTA realizará de manera semestral una evaluación del grado de avance del Plan Operativo
Anual y del PEMCA con el objetivo de generar información fundamental para medir el grado de avance, la
implementación de recomendaciones y la mejora permanente del desempeño.

A los dos años y medio de iniciada esta tarea la SMC organizará conjuntamente con el CONCIPCULTA las jornadas
culturales para realizar una evaluación a medio término para determinar el grado de cumplimiento del Plan
Estratégico Municipal de Culturas y las Artes 2021-2025 “Thakhisawa” y, a partir de ello, proponer ajustes y
complementaciones al mismo.

Concluida la vigencia del PEMCA, la Secretaría Municipal de Culturas, en coordinación con el Concejo Ciudadano
Intercultural de Planificación para las Culturas y las Artes, realizará una evaluación final de la implementación de
este instrumento de planificación e iniciará el proceso de elaboración del siguiente plan quinquenal, que deberá
ser validado en unas nuevas jornadas culturales.

8. RETOS A FUTURO Y GRANDES DESAFÍOS

En los últimos años el desarrollo cultural dejó de ser una problemática marginal, llegando a ocupar lugares de
importancia en la agenda pública como una demanda social a ser atendida por toda gestión gubernamental y, por
ende, un componente de trabajo infaltable de cualquier programa de gobierno, en concordancia con el
movimiento que tiene alcance mundial, liderado principalmente por los gobiernos locales que promueven la
relación directa que existe entre el desarrollo cultural y el desarrollo sostenible, y por ello con el desarrollo humano
integral en la medida que permite la cohesión, transformación, inclusión social y el desarrollo económico.

Consecuentemente en los últimos años el municipio de La Paz pasó de desarrollar programas localizados y
dispersos a vertebrar paulatinamente un Modelo Integral de Gestión Municipal para el Desarrollo de las Culturas
y las Artes, del cual muchos de sus programas se consolidaron en políticas municipales a partir de la aprobación de
la Ley Municipal Autonómica de Fomento, Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes,
quedando bajo responsabilidad de los siguientes gobiernos su profundización y consolidación.

108
El legado que queda después de 20 años de un gestión cultural municipal ininterrumpida es el arduo trabajo
colaborativo que produjo el nacimiento y crecimiento de una Política Pública en Culturas que generó un modelo
novedoso y creativo en gestión cultural municipal, que materializa un sinfín de sueños, aspiraciones, gestiones,
proyectos, sacrificios y, hasta frustraciones de una diversas de autoridades, servidores públicos y actores
culturales, pero su vez plantea nuevos horizontes y retos a partir de haberse alcanzado una madurez institucional,
los cuales se ven materializados en Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa”.

De igual manera, cabe señalar que los resultados obtenidos se deben a la construcción colectiva de un sinnúmero
de servidores públicos, gestores, actores e instituciones culturales que deberán continuar con los avances, dando
inicio a un nuevo ciclo de políticas culturales municipales, pues si bien el GAMLP ha impulsado lo cultural como
herramienta de transformación, inclusión y desarrollo social, queda todavía un arduo camino por recorrer para
afrontar los retos del Plan Estratégico Municipal de las Culturas y Artes 2021-2025 “Thakhisawa”, lo que requerirá
una nueva institucionalidad y mayor coordinación con la sociedad civil organizada, aunando la voluntad política,
condiciones, enfoques técnicos y demandas o necesidades sociales.

Este nuevo ciclo deberá superar la mirada sectorial del hecho cultural, trascender la promoción y fortalecimiento
de las bellas artes y concretar acciones de forma integral e interdisciplinaria, intra e interinstitucional, que permitan
desde lo cultural afrontar distintas problemáticas de nuestra sociedad, integrando políticas culturales y públicas,
con el sujeto como centro de toda planificación para el desarrollo.

Es por esto que en relación al PEMCA se hace imperioso desarrollar e implementar el sistema de seguimiento y
evaluación previsto, lo que implicará en el corto plazo definir y validar los indicadores y metas de los proyectos
estratégicos como de las acciones estratégicas, y en el mediano plazo realizar un evaluación a término medio para
realizar los ajustes necesarios, en el marco de las jornadas culturales.

A su vez, si bien la designación de un porcentaje fijo del Presupuesto General del municipio para el ámbito cultural
da un base de recursos, es imprescindible incrementar los mismos a partir de generar una campaña de
sensibilización a la población sobre el acceso a expresiones culturales, el cual no puede ser considerado por ella
como gratuito, y una estrategia de sostenibilidad financiera para la gestión cultural municipal. En este sentido se
deberá plantear acciones para incrementar los recursos locales en favor de las culturas a partir del cobro por
servicios municipales y la aplicación a fondos privados, nacionales e internacionales, así como el acceso a la
cooperación internacional para recibir colaboración técnica o financiera.

Si bien el GAMLP cuenta con grandes avances, cuya contribución ha permitido que el municipio de La Paz sea
considerado un referente a nivel nacional con relación a la implementación de políticas culturales, persiste el
propósito de constituir a La Paz en el municipio líder a nivel regional, por lo que es necesaria una nueva
institucionalidad y una mayor coordinación con la sociedad civil organizada.

Pese a los avances logrados aún persisten algunas visiones y prácticas erradas en instancias de la administración
pública como de la sociedad civil. En este sentido para profundizar este modelo se hace imprescindible terminar
de desterrar conceptos reduccionistas, estigmatizantes y asistencialistas que solo conducen a la invisibilización de
la temática cultural en su dimensión transformadora y crítica de la sociedad, y a la postergación de toda política
cultural entretanto se resuelvan otras “urgencias” y “necesidades”.

Para ello debe terminarse de consolidar en el imaginario social, la planificación urbana y la gestión pública la
concepción de que el desarrollo cultural es un cuarto pilar del desarrollo sostenible, otorgándole de esta manera
igual jerarquía e importancia que a los ámbitos económico, social y ambiental. Esto permitirá dar una mayor
vitalidad y dinamización local al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aprobados por
Naciones Unidas (Nueva York, 2015), así como a la Nueva Agenda Urbana-Hábitat III (Quito, 2016).

Con relación al ámbito normativo, pese a la promulgación de Ley Municipal Autonómica 265-319 de Fomento,
Salvaguarda, Desarrollo y Promoción de las Culturas y las Artes, un hito fundamental del modelo de gestión, todavía
queda mucho por hacer para consolidar un Sistema Normativo Municipal en pro del desarrollo cultural, pues
existen distintos proyectos de normativa que requieren ser concluidos y promulgados por la próxima gestión, como
ser las relacionadas al patrimonio arquitectónico y arqueológico.

109
Por otra parte, se deben desarrollar otras propuestas de normativa que permitan la implementación de programas
culturales establecidos en la ley que han sido poco o nada ejecutados, por ejemplo con relación a la venta de bienes
culturales del GAMLP (mercadería de interés cultural, souvenires, publicaciones, etc.) o para lograr establecer
espacios culturales concertados de carácter privado. Finalmente, a cinco años de su promulgación, se deberá
realizar una evaluación de la ley y de sus reglamentos para que a partir de ello se realicen las modificaciones
necesarias.

Al margen de la urgencia de complementar la legislación existente y ajustar los reglamentos de la Ley 265-319 es
necesario concluir el proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal, donde deberán solucionarse vacíos
en torno a las competencias exclusivas y concurrentes del municipio con el estamento del Estado nacional.
También deberán modificarse los procesos administrativos vigentes para que se adecúen a las características del
sector y así agilizar la contratación y pago de artistas, analizando la posibilidad de ampliar los incentivos
municipales y la exención impositiva para expresiones artístico-culturales, además de considerar normativamente
como procesualmente al sector como una actividad económica específica, con sus propias características y
beneficios.

Respecto a los logros alcanzados en el fortalecimiento de las economías culturales y creativas es importante
continuar el desarrollo de actividades de visibilización del aporte efectivo de la producción artístico-cultural al
ámbito económico tradicional, así como a otras dinámicas económicas alternativas y/o comunitarias. Esto implica
hacer entender en distintos ámbitos públicos y privados que la actividad económica no está disociada del
desarrollo cultural, el cual es un componente fundamental para el avance histórico, social, productivo y económico
de los municipios y de esta manera dignificar la labor de los trabajadores de las culturas y propiciar el mejoramiento
de sus condiciones de trabajo y la calidad de servicios y productos culturales. Lo anteriormente expuesto, a su vez,
implicará generar mercados culturales locales y realizar gestiones para ingresar a circuitos nacionales e
internacionales, desarrollando parlamente estrategias para que el sector empresarial valorice la cultura no como
gasto, sino como necesidad y más aún, como inversión.

Sobre la valorización del patrimonio es esencial construir una visión de ciudad que lo incorpore con un factor
importante en el desarrollo urbanístico, y como un potencial recurso de mejora de las condiciones de vida, bajo
una visión respetuosa de la memoria y testimonios heredados y que deje atrás su falsa contraposición a la
modernización, en una búsqueda de fortalecer su apropiación simbólica y la consecuente trascendencia al
consolidarse como parte de la vida contemporánea del municipio.

Con relación a los distritos rurales se debe concluir la generación de un Plan de Desarrollo único del GAMLP, en el
que se incorpore proyectos para fomentar el turismo comunitario y ecológico, se recuperen y valoricen los sitios
arqueológicos y patrimonio culturales y naturales así como las capacidades herbolarias de Zongo y Hampaturi, ya
que son espacios donde se cuenta con una gama de plantas medicinales que no están registradas ni aprovechas
por las paceñas y paceños del Municipio de La Paz.

Respecto a la infraestructura cultural, es necesario continuar la política de ampliación y equipamientos de la misma

desarrollado en esta gestión, principalmente a partir de concreción de los distintos proyectos cuya ejecución
quedaron pendientes, además de lograr dar cumplimiento a la ley municipal 265-319 con respecto a la
infraestructura base desconcentra y la priorización de asignar a trabajadores espacios municipales en desuso.
También es importante lograr aplicar la disposición de esta ley sobre la obligatoriedad de prever espacios culturales
en nuevos proyectos de infraestructura urbana (edificios, condominios, complejos habitacionales, comerciales y
otros) con una superficie igual o mayor a 5.000 m² además de incorporar megaproyectos de infraestructura cultural
en el programa de Centralidades. A su vez, es importante profundizar la consolidación de la Red de Espacios
Culturales, a partir de la articulación de los municipales pero, sobre todo, incorporando a la red y fortaleciendo a
espacios culturales privados.

Por otra parte, es necesario fortalecer los procesos de desconcentración todavía no suficientes desarrollados,
principalmente a través de la consolidación de la Red de Espacios Culturales Municipales desconcentrados, las
continuación de caravanas culturales y del programa Habitarte, el trabajo coordinado con el tejido de cultural viva
comunitaria y la generación de incentivos para la creación y sostenibilidad de Centros Culturales.

110
Aspectos complementarios a este punto es mantener la visión desconcentrada del Centro de Formación Artística
y Cultural, la re funcionalización de las bibliotecas zonales haciéndolas funcionar los fines de semana, la
profundización del plan de fomento a lectura y escruta creativa y la ampliación de la red de casas distritales de
culturales en coordinación con el Programa Barrios y Comunidades de Verdad.

Una debilidad de la gestión cultural en el municipio todavía no superada –al igual que en el resto del país– es el
escaso desarrollo teórico e investigativo sobre esta problemática, así como de instrumentos e indicadores propios
para evaluar los avances y resultados en esta materia. Por tanto, a pesar de la necesidad y presión social de realizar
acciones a corto plazo, se requiere priorizar la elaboración de marcos teóricos y metodológicos que posibiliten
orientar, comparar y evaluar la aplicación de estrategias culturales estructuradas en un todo coherente. Por ello,
la necesidad de consolidar el observatorio cultural es insoslayable.

También es importante fortalecer el Modelo de Gestión Municipal para el Desarrollo de las Culturas y las Artes,
incorporando para su accionar una mayor cantidad de instituciones relacionadas con el ámbito cultural. Pero
además este modelo debe generar un tejido interno en el GAMLP que posibilite la articulación de sus diversas
instancias para dar respuesta integral a las necesidades identificadas en la diversidad de territorios del municipio,
de forma vinculante, generando sinergias entre educación ciudadana, desarrollo social, economía, medioambiente
y culturas principalmente.

Por otra parte, es imprescindible trabajar en el fortalecimiento de las organizaciones representativas y la

participación y aporte de las organizaciones sociales en la gestión cultural, que es aún incipiente y disperso. Así
mismo, profundizar la política de desconcentración, avanzando hacia la gestión y mediación cultural concebida
desde los propios territorios, alimentada por la interacción y diálogo intercultural, orientada hacia el encuentro, el
ejercicio pleno de los derechos culturales, el respeto y cuidado de la vida.

Finalmente, con relación al relacionamiento internacional no debe olvidarse que el municipio de La Paz ha
contraído una serie de compromisos a nivel internacional, ya sea a través de la ratificación de instrumentos
internacionales, como la Agenda 21 de la Cultura, hermanamientos con ciudades de países del contexto
iberoamericano o con convenios de financiamiento, cooperación y asistencia técnica con entidades
internacionales, que deben ser continuados y ampliados.

Respecto a los peligros, sin desmerecer la importancia de la planificación en el ámbito cultural, se debe tener
cuidado en no poner mucho énfasis en la planificación que conduzca a caer en el error de pretender que la realidad
se adecúe a la misma, llegando a distorsionar el trabajo que se realiza.

Pero por otra parte, hay que evitar caer en un pragmatismo extremo, donde lo urgente anule a lo importante,
reduciendo la gestión cultural a resolver parcialmente los problemas o priorizar las actividades específicas en lugar
de generar programas de largo aliento que resuelvan los problemas de manera estructural.

Otro peligro es el de reducir el hecho cultural a solo su dimensión étnica, invisibilizando otro tipo de experiencias
culturales de otros sectores de la población, como la de los jóvenes, expresiones del mestizaje cultural y/o las
expresiones contemporáneas, negando la condición de transformación continua de las culturas y las artes.

Relacionado a ello, también existe la tendencia de condicionar o subordinar las expresiones culturales al turismo
cultural, lo que conlleva un vaciamiento o distorsión de sus significados y contenidos, convirtiendo las culturas en
escenificaciones huecas (shows), en sujeción innecesaria a las expectativas de los turistas.

También es importante evitar reducir la gestión cultural a solo fomentar y promocionar las expresiones artísticas,
no asumiendo lo cultural como un todo más amplio que tiene que ver con todo lo que produce, crea, siente y
piensa el ser humano, lo que conlleva una transversalización de esta temática en todos los componentes de la
gestión municipal.

Tampoco se debe convertir la instancia responsable de la promoción cultural en una gran productora de
espectáculos o en una agencia de publicidad, en vez de ser la instancia responsable de establecer las políticas
culturales a nivel local acorde a los lineamientos de las instancias públicas nacionales.

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En este sentido un reto fundamental al que se enfrenta es que el accionar del GAMLP permita aportar a la
consecución del equilibrio en el campo cultural y de aspectos considerados falsamente contrapuestos o
contradictorios, como ser: lo local versus lo nacional y mundial, lo comunitario versus lo individual, lo tradicional
versus lo contemporáneo, la cultura popular versus la cultura selecta, lo privado versus lo público, o el desarrollo
social versus el desarrollo económico.

A su vez, con el propósito de aportar al proceso de integración que requiere el país, y por ende el municipio de La
Paz, se está en la obligación de que las propuestas culturales que se desarrollan como parte del PEMCA permitan
establecer puentes de encuentro inter e intrageneracionales, regionales, nacionales y étnicos, e inclusive
internacionales, para poder ampliar las visiones y percepciones al contactarse con el mundo. Por otra parte, una
asignatura pendiente, es la revitalización de las formas de concebir y accionar la gestión cultural municipal desde
las miradas de nuevas generaciones que han crecido en la experiencia tecnológica, trans y multidisciplinar.

Por otra parte, en este mismo horizonte es necesario vincular el PEMCA con la Planificación de Desarrollo a nivel
nacional, alinear su ejecución a los programas que se desarrollarán con motivo del Bicentenario de la Fundación
de Bolivia, y de ser posible desde lo municipal aportar a la constitución del Plan Plurinacional de Culturas, que
involucre tanto en su elaboración como ejecución a los tres niveles del Estado como a la sociedad civil.

De esta manera será posible superar estereotipos y prejuicios que en la actualidad determinan el accionar de los
actores sociales hacia otros de distintas regiones, sectores, culturas y/o creencias, y a la construcción de un nuevo
paradigma social centrado el diálogo intercultural y una cultura de paz y tolerancia verdadera, a partir de la
identificación-visibilización de similitudes y del conocimiento como respeto de las diferencias, producto de la
convivencia, el conocimiento de otras realidades y del derecho al ejercicio de soñar y construir juntos.

Estamos avanzando con resultados efectivos, sin embargo, quedan muchos retos por afrontar, los cuales podrán
anticiparse y ser encarados de mejor manera, gracias al aprovechamiento de procesos de planificación, como el
que constituye el Plan Estratégico Municipal de Culturas y las Artes 2021-2025 PEMCA, con el propósito de
constituir:

• Una gestión cultural municipal eficiente y eficaz, que presta servicios con calidad y calidez, líder en el
desarrollo de políticas culturales, que genera valor público con transparencia, participación y
corresponsabilidad ciudadana, fortaleciendo la cultura ciudadana, implementando el desarrollo
tecnológico para mejorar la relación con el ciudadano, con miras a la desburocratización de los servicios y
la implementación de servicios en línea, con información accesible a la población, lo cual inducirá el
fortalecimiento institucional, la modernización de los servicios y el desarrollo normativo con visión
integral.
• Una gestión cultural municipal impulsora de la región metropolitana que promueve la generación de
actores innovadores y emprendedores, coadyuvando en generar oportunidades para lograr la
competitividad y productividad municipal, así como consolidar al municipio como la puerta de entrada
turística del país con base en las economías culturales.
• Una institución que coadyuva el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de sus ciudadanos a
partir de sistemas y redes de infraestructura cultural inclusiva, equitativa y accesible, con respeto a la
diversidad y ejercicio de los derechos culturales, promoviendo las artes y el desarrollo cultural, como
valorizando el patrimonio histórico representado por el municipio.
• Una institución promotora del respeto al entorno físico natural y a las condiciones culturales de ocupación,
siendo generadora de espacios e intervenciones urbanísticas que coadyuven al uso y ocupación del
territorio de manera eficiente, equilibrada e integrada, desde una mirada intercultural.

Para finalizar, solo queda recalcar que con el Plan Estratégico Municipal de Culturas y Artes 2021-2025
“Thakhisawa” se inicia un nuevo ciclo de las políticas culturales que conlleva el abrir un escenario de
complementación, integración y nuevas búsquedas para proyectar a las culturas en sus múltiples interacciones
válidas hacia el desarrollo social y humano integral, que permitirá un escenario de comprensión, respeto, diálogo,
cooperación y solidaridad entre los pueblos para iniciar juntos un nuevo tiempo orientado al cuidado de la vida y
futuros diversos posibles.

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