AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creada con Ley N 25265)

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA : GESTIN DEL PRESUPUESTO PBLICO Y PRIVADO

TEMA:

DOCENTE: Dr. JULIO LUIS PALACIOS AGUILAR

ESTUDIANTES:

RAMOS CHOCCA, Jean Bell

RIVERA ROMERO, Richard
VILA PALOMINO, Efrain

CICLO Y SECCION : VII B

HUANCAVELICA-PER 2017

1
A nuestros padres, a nuestros amigos y
compaeros y todos los que nos apoyan. Con
su aliento nos han incentivado nuestro deseo de
superacin y confianza a nuestros estudios.

2
 AGRADECIMIENTO

A todos nuestros maestros ya que ellos nos ensearon valorar los estudios y a
superarnos cada da,
A nuestros padres porque ellos estuvieron en los das ms difciles de nuestras
vidas en la formacin de nuestra vida estudiantil.
Estamos seguros que nuestras metas planteadas darn fruto en el futuro y por
ende debemos esforzarnos cada da para ser mejor sin olvidar el respeto que
engrandece a la persona.

3
 INDICE

AGRADECIMIENTO .................................................................................................................. 3
INDICE ......................................................................................................................................... 4
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 5
1. CAPITULO I ........................................................................................................................ 6
1.1. ANTECEDENTES DEL PRESUPUESTO PATICIPATIVO EN EL PER ........ 6
1.2. CONCEPTOS GENERALES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ........... 7
El Presupuesto Participativo ......................................................................................... 7
Agentes Participantes ..................................................................................................... 8
Sociedad Civil ................................................................................................................... 8
Plan de Desarrollo Concertado .................................................................................... 8
Talleres de Trabajo .......................................................................................................... 9
Equipo Tcnico ................................................................................................................. 9
1.3. OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ........................................ 9
1.4. INSTANCIAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO .................................... 10
1.5. FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO .......................... 10
1.6. FASES DEL PROCESO PARTICIPATIVO ......................................................... 11
1.6.1. FASE DE PREPARACIN ............................................................................. 11
1.6.2. FASE DE CONCERTACIN .......................................................................... 12
1.6.3. FASE DE COORDINACIN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO ............ 13
1.6.4. FASE DE FORMALIZACIN ......................................................................... 14
1.6.4. DISPOSICIN TRANSITORIA ...................................................................... 14
1.6.5. DISPOSICIONES FINALES ........................................................................... 15
2. CAPITULO II ..................................................................................................................... 16
2.1. DIAGNSTICO ACTUAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL
PER 16
2.2. DIAGNSTICO ACTUAL DEL PP EN EL PER ............................................... 16
2.3. DIAGNSTICO DEL PILOTO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
BASADO EN RESULTADOS CONFIRMA NECESIDAD DE CAMBIOS EN EL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ................................................................................... 17
2.4. MECANISMOS DE VIGILANCIA........................................................................... 17
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 20
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................... 21

4
 INTRODUCCION

Un aspecto fundamental del proceso participativo es el referido a la planificacin,

dada la importancia en el desarrollo sostenible, constituyndose en un
instrumento de cambio progresivo y continuo hacia mejores niveles en la calidad
de vida de los habitantes de un territorio, cuidando mejorar las capacidades
de desarrollo (recursos naturales, recursos humanos, recursos productivos
y capital social), para asegurar un crecimiento permanente.
El desarrollo local implica desencadenar un proceso promovido y asumido por
todos los actores e individuos de un territorio; se orienta a optimizar y racionalizar
el potencial humano, los recursos institucionales, ambientales, sociales,
econmicos y culturales de un territorio, de una forma equilibrada y sostenible.
Para tal fin ser importante desarrollar una adecuada definicin
de objetivos estratgicos y priorizacin de acciones y proyectos que permitan
aprovechar los recursos existentes de manera concertada entre los distintos
actores pblicos y de la sociedad civil, as como la coordinacin entre los
distintos niveles de gobierno.
Asimismo, es necesario perfeccionar la interrelacin entre los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales, a fin que los procesos en la regin se
desarrollen de manera articulada. Para ello ser importante que, desde cada
mbito y nivel de gobierno, tomen en cuenta la visin nacional, regional y local y
que consideren los acuerdos alcanzados y las propuestas adoptadas en sus
propios procesos participativos, a fin que se produzca una retroalimentacin
entre los procesos de las respectivas circunscripciones.
Para asegurar la calidad de la inversin slo deben priorizarse proyectos que
puedan ser viables y sostenibles; es decir que satisfagan las necesidades
bsicas de la poblacin en el mbito de la competencia de cada nivel de
gobierno, as como, el desarrollo de potencialidades orientadas a la generacin
de ingresos locales; ello con el compromiso de mejorar progresivamente el
capital regional y local; para este fin, es importante plantear e identificar
correctamente los problemas, necesidades y potencialidades, que permitan
avanzar efectiva y progresivamente hacia la mejora del bienestar y
la equidad social.

5
 1. CAPITULO I

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL ESTADO PERUANO

1.1. ANTECEDENTES DEL PRESUPUESTO PATICIPATIVO EN EL

PER

Desde los aos 80, cuando se retoma la democracia municipal en el

Gobierno democrtico del Arquitecto Fernando Belande Terry. En
1984, la nueva municipalidad de Villa El Salvador, distrito del rea
metropolitana de Lima, su primer alcalde, Michel Azcueta, contina
desde el gobierno local, la experiencia participativa de la organizacin
vecinal, la Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador,
CUAVES, incorporando a la gestin municipal tanto la consulta a los
ciudadanos como la decisin que se toma en los cabildos abiertos,
incluyendo decisiones sobre el presupuesto municipal, que es
recogida por los candidatos a las alcaldas de Brasil del Partido de los
Trabajadores, que, una vez en el poder, especialmente en la Ciudad
de Porto Alegre, se tranasform en el "osamento participativo" o
presupuesto participativo. Desde el 2003 el desarrollo del
Presupuesto Participativo anual es obligatorio para Gobiernos
Distritales, Provinciales y Regionales, (unas 1900 jurisdicciones a
nivel de distrito) ya que se rige por una Ley de Presupuesto

6
 Participativo (Ley N 28056) expresamente promulgada. Algunas
variantes del Participativo en el caso peruano es que la participacin
no es a ttulo individual sino por representaciones de las
organizaciones sociales de la sociedad civil, existe una metodologa
definida por el Ministerio de Economa y Finanzas en donde la forma
de priorizar de los proyectos combina la consulta popular con la
ponderacin tcnica y recientemente se ha implementado el
Presupuesto Participativo basado en resultados, que busca priorizar
proyectos o actividades que logren resultados e impactos en cuanto a
resolver los problemas ms urgentes de las poblaciones del Per,
logrndose vincular dicho sistema presupuestario con el sistema de
inversin pblica SNIP. Ver: Antonio Zapata: Sociedad y poder local:
la comunidad de Villa El Salvador 19711996. DESCO, Lima, Per.

El presupuesto participativo, segn los expertos, aparece

formalmente en el Per en el distrito de Limatambo, provincia de Anta,
en el Cusco el ao de 1993. Pero, histricamente tiene su origen el
ao 1983 con la creacin de la Municipalidad del distrito de Villa El
Salvador, en Lima, en la que se decide realizar la gestin edilicia bajo
la forma de cogobierno: municipio vecindario.

1.2. CONCEPTOS GENERALES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El Presupuesto Participativo

El presupuesto participativo que Carlos Grey define - en su Manual de

Presupuesto Participativo como un espacio pblico no estatal, en el
cual el gobierno y la sociedad se renen para ponerse de acuerdo
acerca de cmo definir las prioridades de los ciudadanos hacia la
"agenda" de las polticas pblicas. Adems de poner en manos de la
poblacin un mecanismo de control sobre el uso que el gobierno local
hace de los fondos pblicos". (Molay, 2012)

7
Es un proceso que fortalece las relaciones EstadoSociedad,
mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones o
proyectos de inversin a implementar en el nivel de Gobierno
Regional o Gobierno Local, con la participacin de la sociedad
organizada, generando compromisos de todos los agentes
participantes para la consecucin de los objetivos estratgicos.

Los Presupuestos Participativos son una forma de participacin de la

ciudadana en la gestin de nuestra ciudad, mediante la cual entre
todos los vecinos y vecinas podemos participar en la elaboracin del
presupuesto pblico municipal (FRANCES, 2008)

Agentes Participantes

Entindase por Agentes Participantes a quienes participan, con voz

y voto, en la discusin y toma de decisiones sobre la priorizacin de
problemas y de proyectos de inversin durante las fases del proceso
del Presupuesto Participativo. Estn integrados por los miembros del
Consejo de Coordinacin Regional, Consejo de Coordinacin Local,
los miembros de los Consejos Regionales, Concejos Municipales y los
representantes de la Sociedad Civil identificados para este propsito.
Asimismo, por el Equipo Tcnico de soporte del proceso, quien tiene
a su cargo la conduccin del mismo.

Sociedad Civil

Comprende a las organizaciones sociales de base territorial o

temtica as como a Organismos e Instituciones Privadas dentro del
mbito regional o local.

Plan de Desarrollo Concertado

Documento orientador del desarrollo regional o local y del proceso del

Presupuesto Participativo, que contiene los acuerdos sobre la visin
de desarrollo y objetivos estratgicos de la comunidad en
concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Sobre su base
se identifican, analizan y priorizan los problemas y soluciones a travs

8
 de proyectos de inversin durante la Fase de Concertacin del
proceso de Presupuesto Participativo.

Talleres de Trabajo

Reuniones de Agentes Participantes convocadas por los Presidentes

Regionales y Alcaldes con la finalidad de identificar desde una
perspectiva temtica y territorial los problemas de la Regin, Provincia
o Distrito, as como tambin la priorizacin de los proyectos de
inversin.

Equipo Tcnico

Lo integran los profesionales y tcnicos de la Oficina de

Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Gobierno Regional; los funcionarios de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto de los Gobiernos Locales; de la Oficina de Programacin
e Inversin en el Gobierno Regional y Gobierno Local, o quienes
hagan sus veces, pudiendo estar integrado, adems, por
profesionales con experiencia en temas de planeamiento y
presupuesto provenientes de la Sociedad Civil. Es presidido por el jefe
del rea de Planeamiento y Presupuesto, o quien haga sus veces, en
el Gobierno Regional o Gobierno Local y tiene la responsabilidad de
conducir el proceso del Presupuesto Participativo, brindando soporte
tcnico durante el desarrollo del mismo, y realizando el trabajo de
evaluacin tcnica a que hace referencia el artculo 8 del Reglamento.

1.3. OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de los recursos
pblicos, de acuerdo a las prioridades consideradas en los
Objetivos de los Planes de Desarrollo Concertado y en los
Programas Estratgicos del Presupuesto por Resultados.
Reforzar la relacin entre el Estado y la Sociedad Civil,
introduciendo formalmente, en el mbito de la gestin pblica,
mecanismos que permiten mejorar la focalizacin de la inversin
pblica hacia aquellos grupos de la poblacin con mayores
carencias en servicios bsicos.

9
 Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar para
el cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y
obligaciones que los ciudadanos tienen como contribuyentes y
como actores en la implementacin de las acciones del Estado y la
sociedad en su conjunto.
Reforzar el seguimiento, control, vigilancia y rendicin de cuentas
de la ejecucin del presupuesto, orientada a mejorar la efectividad
de la accin del Estado hacia el logro de resultados.
1.4. INSTANCIAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Estn constituidas por el Consejo de Coordinacin Regional, Consejo

de Coordinacin Local Provincial y el Consejo de Coordinacin Local
Distrital, con el objeto de coordinar, concertar, liderar, monitorear y
garantizar el desarrollo de los procesos de los presupuestos
participativos dentro del mbito regional y local.

1.5. FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El proceso del Presupuesto Participativo de los Gobiernos Regionales

y Gobiernos Locales, en los gastos de inversin, se sustentan en los
compromisos y aportes de recursos que asignan la entidad y la
Sociedad Civil. Los titulares de los Pliegos informan el porcentaje del
presupuesto institucional en gasto de inversin que corresponder al
Presupuesto Participativo, conforme a lo establecido en el Instructivo
del Presupuesto Participativo; el monto respectivo es difundido a
travs del portal electrnico de las entidades. En caso que no contar
con un portal electrnico podrn emplearse otros medios de
comunicacin que consideren pertinentes. La Sociedad Civil puede
participar en el cofinanciamiento de los Proyectos de Inversin a
travs de aportes de recursos financieros, materiales, mano de obra,
u otros similares, a fin de ampliar la capacidad de atencin de las
demandas, orientadas a la mejora de la calidad de vida de la
poblacin. Asimismo, para el cofinanciamiento de los proyectos
pueden emplearse las contribuciones que determinen los Gobiernos

10
 Regionales y Gobiernos Locales, de conformidad con la legislacin
vigente.

1.6. FASES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

1.6.1. FASE DE PREPARACIN

Comprende las acciones de comunicacin, sensibilizacin,

convocatoria, identificacin y capacitacin de los agentes
participantes.

Comunicacin Con el propsito de lograr una amplia

participacin y representatividad de la Sociedad Civil
organizada y no organizada, el Gobierno Regional o
Gobierno Local, difunde por los medios adecuados el
inicio del proceso del Presupuesto Participativo y
mantiene informada a la poblacin sobre los avances y
resultados del mismo.
Sensibilizacin Su importancia radica en promover la
participacin responsable de la Sociedad Civil
organizada en la programacin participativa del
presupuesto, ejecucin, control y sostenibilidad de los
proyectos de inversin, a fin de lograr una participacin
con mayor compromiso social.
Convocatoria El Gobierno Regional o Gobierno Local, en
coordinacin con su Consejo de Coordinacin, convoca
a la poblacin organizada a participar en el Proceso del
Presupuesto Participativo, haciendo uso de los medios
de comunicacin ms adecuados, a fin de garantizar una
correcta y eficiente comunicacin con los agentes
participantes. 7.4 Identificacin de los Agentes
Participantes El Gobierno Regional o Gobierno Local,
mediante Ordenanza, dispone las medidas necesarias
para reglamentar el proceso de identificacin y
acreditacin de agentes participantes.

11
 Capacitacin a los Agentes Participantes La Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas podr implementar programas de
capacitacin vinculados al proceso del Presupuesto
Participativo, sin perjuicio de los que organicen, en los
mismos temas, los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
1.6.2. FASE DE CONCERTACIN

Comprende las actividades de identificacin de los

problemas, evaluacin tcnica de las posibles soluciones y
finalmente la priorizacin de proyectos propuestos por el
titular del pliego, as como la formulacin de acuerdos y
compromisos respecto a su financiamiento. Para tal efecto,
se desarrollan talleres de trabajo coordinados y dirigidos por
el equipo tcnico, el cual tiene la responsabilidad de conducir
el proceso en los plazos establecidos, dentro de los
lineamientos desarrollados en las Directivas e Instructivos
que para este caso emite la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico y la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas. Los Talleres son convocados por el
Presidente del Gobierno Regional o el Alcalde en su calidad
de Presidente del Consejo de Coordinacin correspondiente
y tienen por objeto, sobre la base de la visin y los objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, identificar,
analizar y priorizar los problemas y soluciones a travs de
proyectos de inversin; de igual modo, se definen los
compromisos que los diversos actores pblicos y privados
asumirn durante la ejecucin del Presupuesto Participativo.

Taller de Identificacin y Priorizacin de Problemas

Sobre la base del diagnstico que se utilizar en el
desarrollo del proceso participativo, los agentes
participantes proceden a identificar y priorizar los

12
 principales problemas que afectan a la poblacin, en el
marco del Plan de Desarrollo Concertado y del
Presupuesto por Resultados.
Evaluacin Tcnica de Proyectos El Equipo Tcnico
seleccionar de la cartera de proyectos viables, aquellos
que guarden correspondencia con los problemas
priorizados, tomando en cuenta los criterios de alcance,
cobertura y montos de inversin que definen los
Proyectos de Impacto Regional, de Impacto Provincial y
de Impacto Distrital establecidos en el Decreto Supremo
N 0972009EF, as como los recursos asignados al
proceso participativo, preservando siempre el equilibrio
entre los recursos disponibles y los montos de recursos
requeridos para el financiamiento de los proyectos
priorizados. Los resultados de la evaluacin del Equipo
Tcnico son presentados por el Presidente Regional o
Alcalde quien propone a los Agentes Participantes los
Proyectos de Inversin correspondientes para su
priorizacin.
Taller de Priorizacin de Proyectos de Inversin En base
a los proyectos presentados por el Presidente Regional
o Alcalde, los Agentes Participantes proceden a la
priorizacin de proyectos de acuerdo a los problemas
identificados conforme a los resultados del taller
sealado en el numeral 8.1. Los proyectos priorizados
son incluidos en el Acta de Acuerdos y Compromisos del
proceso.

1.6.3. FASE DE COORDINACIN ENTRE NIVELES DE

GOBIERNO

Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, a travs de

sus respectivas autoridades, efectan las coordinaciones
que sean necesarias para definir acciones de intervencin

13
 en el mbito de sus competencias, a fin de armonizar
polticas en base a intereses de desarrollo de la poblacin
de los respectivos mbitos jurisdiccionales.

1.6.4. FASE DE FORMALIZACIN

Comprende la inclusin de proyectos de inversin

priorizados y con financiamiento previsto en el Presupuesto
Institucional de Apertura del ejercicio correspondiente; as
como la Rendicin de Cuentas respecto del cumplimiento de
los acuerdos y compromisos asumidos en el ao anterior.

Inclusin de Proyectos en el Presupuesto Institucional Los

proyectos de inversin pblica priorizados en el proceso
y que constituyen parte del Acta de Acuerdos y
Compromisos, debern ser incluidos en el Presupuesto
Institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local,
segn corresponda. Copia del Acta de Acuerdos y
Compromisos, as como el Documento del Proceso
Participativo, es adjuntado al Presupuesto Institucional de
Apertura que se remite a la Contralora General de la
Repblica, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica, y
a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Rendicin de Cuentas La Rendicin de Cuentas
constituye un mecanismo de transparencia en el cual el
titular del pliego debe informar a los agentes participantes
sobre el cumplimiento de los acuerdos y compromisos
asumidos en el ao anterior por las entidades del Estado
y la Sociedad Civil.
1.6.4. DISPOSICIN TRANSITORIA

De manera excepcional, para el caso del Presupuesto

Participativo correspondiente al ao fiscal 2010, los
proyectos de inversin pblica deben contar como

14
 mnimo con un Perfil elaborado y registrado en el
Banco de Proyectos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, en el caso que la normativa de
dicho Sistema resulte aplicable; de conformidad con
el artculo 7 del Decreto Supremo N 0972009EF.

1.6.5. DISPOSICIONES FINALES

Primera. Los Gobiernos Regionales y Locales, emiten

disposiciones complementarias a lo dispuesto en el presente
Reglamento y a las Directivas que emita la Direccin Nacional
del Presupuesto Pblico, con el propsito de facilitar el
desarrollo del proceso participativo, a travs de mecanismos
que faciliten la participacin de ciudadanos no organizados o
no representados por organizaciones ya constituidas.

Segunda. Los presupuestos institucionales de los Gobiernos

Regionales o Gobiernos Locales debern considerar los costos
que irroguen los procesos del Presupuesto Participativo, sin
perjuicio de los aportes que se obtengan de los organismos e
instituciones privadas promotoras del desarrollo y/o la
cooperacin tcnica internacional; no debiendo tal proceso
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

Tercera. La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, dicta

las disposiciones complementarias necesarias para la mejor
aplicacin del presente dispositivo y de la Ley N 28056 y
modificatorias.

Cuarta. Los plazos correspondientes al perodo del

Presupuesto Participativo se establecen a travs de Resolucin
Directoral de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico en
coordinacin con la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas.

15
 2. CAPITULO II

2.1. DIAGNSTICO ACTUAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN

EL PER

Mirada positiva respecto a la evolucin del Presupuesto

Participativo durante estos 8 aos de implementacin.
An existen autoridades con escaso compromiso con el proceso y
que cumplen con l de manera formal, lo que reduce la posibilidad
que el Presupuesto Participativo genere efectos positivos.
Incremento en el nmero de participantes. Persistencia de agendas
territoriales antes que temticas o sectoriales. Se mantiene
exclusin de grupos vulnerados.
El PP no viene siendo acompaado por una rendicin de cuentas
transparente ni por una vigilancia social efectiva.

2.2. DIAGNSTICO ACTUAL DEL PP EN EL PER

Los proyectos priorizados no responden a objetivos del PDC u otros

de largo plazo, lo que generara que la inversin se asigne a
intervenciones aisladas.
Se siguen priorizando proyectos pequeos (aunque no de manera
generalizada) y se est asignando presupuesto de manera
fraccionada.

16
 Los acuerdos adoptados en el proceso de PP no se estaran
recogiendo en los presupuestos institucionales de los gobiernos
regionales y locales.

2.3. DIAGNSTICO DEL PILOTO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

BASADO EN RESULTADOS CONFIRMA NECESIDAD DE
CAMBIOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

En la implementacin de las fases del PP no se ha dado suficiente

prioridad a la identificacin de problemas y/o de resultados.

No se promueve discusin en torno a la eficacia de las

intervenciones o proyectos priorizados.

Discusin en base a medios (proyectos, intervenciones) y no a fines

(resultados).

Participan ms agentes con demandas territoriales o locales que

aquellos con demandas temticas.

Instrumentos como PDC no estn ayudando a operativizar una

visin por resultados.

2.4. MECANISMOS DE VIGILANCIA

2.4.1. Qu es el Comit de Vigilancia?
El Comit de Vigilancia es un mecanismo creado para
realizar acciones de vigilancia ciudadana del proceso
participativo. Es elegido por los agentes participantes como
parte del Taller de priorizacin y formalizacin de acuerdos
y est conformado por representantes de la sociedad civil.
Este debe ser reconocido formalmente por el Consejo
Regional o Concejo Local.
2.4.2. Cmo est conformado y cules son las funciones del
Comit de Vigilancia?
El nmero mnimo de personas que integran los Comits de
Vigilancia es de cuatro (04) miembros y dentro de sus
principales funciones, se encuentran:

17
 a. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Proceso del
Presupuesto Participativo.
b. Vigilar cuales han sido los resultados que se vienen
logrando de cara al avance en la ejecucin del PDC, as
como en la solucin de los principales problemas que
aquejan a la poblacin.}
c. Vigilar que el gobierno regional o gobierno local cuente
con un cronograma aprobado de ejecucin de los
proyectos de inversin priorizados en el proceso
participativo.
d. Vigilar que los recursos del gobierno regional o gobierno
local destinados al presupuesto participativo del ao fiscal
sean invertidos de conformidad con los acuerdos y
compromisos asumidos.
e. Presentar un reclamo o denuncia al Consejo Regional o
Concejo Municipal, a la Contralora General de la
Repblica, al Ministerio Pblico o a la Defensora del
Pueblo, en caso encuentren indicios o pruebas de alguna
irregularidad en el proceso del Presupuesto Participativo
o en la implementacin de los acuerdos adoptados en
ste.

2.4.3. Qu otros actores participan tambin en la vigilancia y control

del proceso?
Otros actores que tambin participan en la vigilancia del proceso del
Presupuesto
Participativo son la Contralora General de la Repblica, la Direccin
General del
Presupuesto Pblico, el Consejo Regional y el Concejo Municipal.
Repasemos a continuacin sus principales funciones:
2.4.4. Contralora General de la Repblica
Supervisa el cumplimiento del proceso y de los acuerdos. Con
relacin a este ltimo punto, la Contralora General de la Repblica

18
 podr requerir a los gobiernos regionales o a los gobiernos locales
las razones del incumplimiento de los acuerdos.
El rgano de control institucional del Gobierno Regional y Gobierno
Local, en el marco de sus funciones dentro del Sistema Nacional
de Control, efecta el control gubernamental relativo al
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 28056 Ley Marco del
Presupuesto Participativo y el presente Instructivo. En el caso que
los gobiernos locales no cuenten con una Oficina de Control
Interno, la Contralora General de la Repblica dispondr las
acciones pertinentes en el marco de sus atribuciones.
2.4.5. Direccin General del Presupuesto Pblico DGPP

Desarrolla programas de capacitacin descentralizados, en el

marco de la capacitacin a nivel regional y municipal a que se
refiere la Ley de Bases de Descentralizacin.
Imparte las instrucciones y lineamientos del proceso participativo,
registra los omisos a la presentacin de la Informacin en el
Aplicativo Informtico y la remisin del Documento del Proceso del
Presupuesto Participativo.

19
 CONCLUSIONES

El presupuesto participativo es una herramienta de gestin que promueve

la participacin de los ciudadanos en la toma de las decisiones de
gobierno, en la administracin de la capacidad del gasto pblico.
Promueve el ejercicio de la participacin y control ciudadano, con lo cual
los vecinos dejamos de ser espectadores para convertirnos en agentes
activos del desarrollo.
Mejorar la eficiencia y eficacia orientando la asignacin de recursos a
actividades y proyectos auto sostenibles, contribuyendo al cambio para
una gestin por resultados.
El Alcalde propone la cartera de proyectos a ser sometida al Presupuesto
Participativo y los agentes participantes acreditados escogen de esta los
proyectos que tengan mayor incidencia en el desarrollo local.

20
 BIBLIOGRAFA

FRANCES, F. y. (2008). Gua metodolgica de los presupuestos.

Molay, J. C. (2012). MANUAL DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

GREY, Carlos. Manual No. 2: Finanzas municipales para el desarrollo

sostenible. Foro ciudades para la vida.

DIAZ, Julio. Manual No. 3: Normas sobre el presupuesto participativo en los mbitos
regional y local. Foro ciudades para la vida.

Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.

Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora

General de la Repblica.

21