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Conceptos

prácticos para la
implementación de

ITS
Copyright

Banco Interamericano de Desarrollo


Rafael Poveda
Shirley Cañete

Consultor Externo
TECNOBRAM

Gráficos y Diagramación
NAZCA "Artes Gráficas"

Fotos e Ilustraciones

CONCEPTOS PRÁCTICOS
Jaime Marcelo Apunte O.

Datos estadísticos

PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Comisión Europea (CE)
Traveller Information Services Association

Contacto BID
bidtransporte@iadb.org DE ITS EN CARRETERAS
www.iadb.org

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del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representa.

2 3
MAPA DE LA COMUNIDAD
ANDINA DE NACIONES

Colombia
Tabla de contenido

1.- INTRODUCCIÓN 6
Ecuador
2.- CONTEXTO GENERAL DE LOS SISTEMAS ITS 8

3.- CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA 14

3.1.- ¿Qué son los ITS? 14
3.2.- ¿Para qué sirven los ITS? 14
3.3.- Beneficio costo y los ITS 14
Perú 3.4.- Etapas de estudios y diseños de proyectos ITS 15
3.5.- Tecnologías ITS en carretera 17
3.6.- Guía conceptual y metodológica para proyectos ITS
en carretera 22
3.7.- Otros aspectos importantes 38

4.- NOTA FINAL 40

Bolivia 5.- VÍNCULOS DE INTERÉS 41
Océano
5.1.- Entidades 41

4 Pacífico 5.2.- Publicaciones 41


5
INTRODUCCIÓN

El objetivo principal de un despliegue ITS es generar beneficios por


medio del uso de las tecnologías aplicadas al transporte, como son:

E n los últimos años, con el aumento


del parque automotor y, por lo tanto,
de la inversión en infraestructura,
en América Latina, se ha comenzado a
notar un increménto en la frecuencia
que conforman el desarrollo de estos
proyectos, que van desde los estudios
hasta el diseño, y una descripción general
del tipo de tecnologías ITS que se pueden
implementar en carreteras.
- Operador - Sociedad - Usuarios - Estado
de implementación de Sistemas ITS en
ciudades y carreteras. En el apartado de la guía conceptual
y metodológica, se profundizan los
Este documento tiene como objetivo conceptos para la ejecución de un Sistema
resumir los principales conceptos y pasos ITS. Se comienza con una identificación de
a seguir al momento de la implementación los beneficios para los diferentes actores y
de un Sistema ITS. se continúa con el abordaje de los procesos
de toma de decisión que llevan adelante la
De esta manera, el lector encontrará una implementación. Es en esta etapa donde
definición general de los ITS y cuál es su se determinan y enumeran las principales
utilización. Así mismo, se profundiza en causas que llevan un proyecto a fracasar, y
los puntos que se deben considerar para la culmina con las recomendaciones para la
instalación de los sistemas ITS en carretera. instalación de los ITS en carreteras.
Por ejemplo, los posibles beneficios
cualitativos económicos y cuantitativos Por último, en la Nota Final se resumen los
que resultan de las inversiones en estos principales conceptos que trascienden las
sistemas. Luego se presentan las etapas tecnologías ITS.

6 7
CONTEXTO GENERAL DE
LOS SISTEMAS ITS

Mientras las cifras de accidentalidad en la


región andina siguen incrementando (127
fallecidos por cada millón de habitantes),
las muertes por accidentes de tráfico en la
Unión Europea (UE) cayeron un 2% entre
2015 y 2016, y llegaron a 50 fallecidos por
cada millón de habitantes (casi la mitad
en comparación con la CAN), según el
informe anual de la Comisión Europea.

En la UE, la disminución de accidentes


fatales está relacionada, entre otros
factores, con los despliegues de ITS. El

A corde a cifras oficiales de la trabajo en la homogenización y en el


Secretaría General del bloque acceso de los usuarios a los servicios de
subregional, con sede en la capital información de tráfico inició en 1992. Uno
peruana, entre 2005 y 2014 el parque de los primeros proyectos impulsados
motor de los países integrantes de la fue Eureka 147, que sirvió de ruta para
Comunidad Andina de Naciones (CAN) la creación de lo que ahora se denomina
creció un promedio anual de 11.7%, al TPEG (Transport Protocol Experts Group,
llegar a 19.19 millones de unidades, lo que o Grupo de Expertos en Protocolo de
corresponde a cerca de 181.5 unidades Transporte). Las soluciones de servicios
por cada 1.000 habitantes. El crecimiento hacia los usuarios del transporte, tanto
más fuerte se presentó en Colombia, con en seguridad vial como en información
12.7%; seguido por Bolivia, con 11.8%; al viajero, comenzó en el ambiente de las
Perú, con 11.7%, y Ecuador, con 8.1%. comunicaciones por radio mediante el
uso de esquemas analógicos (Radio Data
Al mismo tiempo, otro informe de la CAN System-RDS) y luego con el enfoque de
(2013) reveló que un total de 13 479 personas radio digital (Digital Audio Broadcasting-
murieron y otras 141 175 resultaron heridas DAB), este último basado en Servicios
en 347 018 accidentes de tránsito que se TPEG a través de la Asociación de Servicios
registraron. de Información al Viajero-TISA.

8 9
CONTEXTO GENERAL DE
LOS SISTEMAS ITS

Con el paso del tiempo, se comenzó emplear infraestructuras comunes de ITS Acciones del Plan de Acción ITS 2008
a comprender la importancia de los (Plataforma ITS Europa, 2009), por ello,
esquemas basados en ITS y su contribución les ha dado una gran importancia a las EU-mejores servicios de información de viaje en tiempo real.
al ámbito de seguridad vial. Esto llevó al tecnologías orientadas a servicios. Fue Uso óptimo de datos de la Recogida y suministro de datos de la vía.
establecimiento de un nuevo esfuerzo así como surgió EasyWay (Plataforma vía, del tráfico y de la ruta Datos públicos exactos para mapas digitales.
Servicios de información básica gratuita.
enfocado determinar las necesidades ITS Europa, 2009), el cual propuso los
Promoción de planes de viaje multimodales.
de ITS que tendría un usuario de ITS procedimientos que deberían tenerse
dentro de las ciudades, entre ciudades y en cuenta para la prestación de servicios Comunidad de los servicios de ITS.
hasta entre países. Es así como surge el dentro de la red de transporte europea Servicios de Transporte y Logística de la Carga (eFreight).
Continuidad del tráfico y
proyecto Karen 2000 en el año 1998, que TERN (Trans-European Road Network). de la gestión de flotas
Marco de la Arquitectura ITS europea.
finalizó con la concepción, por parte del Implementación de la interoperabilidad de los sistemas de peaje
electrónico.
comité técnico de ITS, de la norma ISO/TC EasyWay tiene varias fases: la primera,
204, denominada ISO 14813-1, referente a relacionada con el estudio de viabilidad Promoción de los sistemas de seguridad embarcados.
estos servicios. sobre algunos servicios ITS que podrían Introducción de eCall europea en profundidad.
ser prestados; la segunda, tiene como Marco regulador de interfaces seguras hombre-máquina.
La UE siguió generando formas de articular objetivo analizar cuáles herramientas de las Seguridad viaria y vial Pautas de mejores prácticas: impacto de los ITS en los usuarios
los ITS apegadas a las particularidades de TIC permiten la viabilidad del ofrecimiento vulnerables de la vía.
Pautas de mejores prácticas: plazas de estacionamiento seguras
la región. En el año 2008 presentó el plan de servicios ITS (primera visión hacia el
para camiones (apoyo de ITS).
de acción de los ITS, el cual respondía a 2015); la tercera, propone la armonización
sus problemas concretos. Estos estaban de los sistemas de mensajería variable Arquitectura de una plataforma embarcada abierta.
agrupados en seis áreas prioritarias (VMS), y la cuarta, orientada hacia la Integración de vehículos e Desarrollo y evaluación de sistemas cooperativos.
definidas a partir de los aportes de construcción de un nuevo protocolo que infraestructura de trasporte Especificaciones para la comunicación de sistemas cooperativos.
agentes públicos y privados. Por lo permita a las centrales de tráfico compartir Mandatos para la estandarización europea.
que se asumió que las aplicaciones ITS datos de manera eficiente y transparente
Protección de datos y Aprobación y medidas sobre seguridad y protección de datos.
concernientes a tales áreas debían ser lo (Plataforma ITS Europa, 2009). El anterior Abordar temas de responsabilidad, en especial en sistemas de
suficientemente interoperables para que trabajo dio origen a los estándares CEN responsabilidades
seguridad embarcada.
fueran desplegadas en corto y mediano 16157, asociados a interoperabilidad en ITS.
plazo a lo largo de la UE (European Marco legal de coordinación europea de ITS.
Commission, 2008). Conjunto de herramientas de apoyo a la decisión para la
inversiones en ITS.
Coordinación ITS Europa Pautas para la financiación pública de ITS
En ese sentido, puede inferirse que la (EU y nacionales).
UE fue consciente de que para lograr un Plataforma de colaboración sobre ITS urbanos.
despliegue coherente de ITS es preciso
10 11
CONTEXTO GENERAL DE
LOS SISTEMAS ITS

U
no de los detalles de la propuesta Dicho protocolo es la carta de navegación
Easyway que debe resaltarse es que que recopila información relacionada con el
el intercambio de información entre tráfico y el viaje en toda la UE, y la continúa
las centrales de tráfico pertenecientes a los integrando a lo largo de carreteras urbanas
países miembros se llevó a cabo mediante e interurbanas en la región, con miras
la iniciativa DATEX II (Data Exchange), que incluso hacia el año 2030.
siguió los parámetros exigidos por el comité
técnico de ITS ISO/TC 204. La creación A raíz de lo anterior, la UE estableció la
del mencionado protocolo tuvo un gran Directiva 2010/40/EU: Marco para la
impacto, ya que está sustentado sobre coordinación y el uso e implantación
las tecnologías orientadas a servicios que efectivo de los Sistemas Inteligentes de
emplean específicamente las tecnologías Transporte, y desde el establecimiento de
basadas en XML, como los servicios web. esa política pública se considera la carta de
Convergencia de los Servicios ITS
navegación de los ITS en la Unión Europea. Definición de servicios ITS
nacionales y regionales Definición de servicios ITS
Convergencia
Definición de servicios ITS acorde a ISO 14813-1:2015
de proyectos específicos

Directiva 2010/40/EU: Marco para una


puesta en marcha coordinada y efectiva
del uso de los Sistemas Inteligentes de
Transporte.

Objetivos:

12 13
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

3.1.- ¿QUÉ SON LOS ITS? 3.3.- BENEFICIO COSTO Y LOS ITS costos operacionales (OPEX - Operational asociados a las personas lesionadas o
3.3.1.- ¿Cómo funciona el beneficio Expenditure) mediante una curva de muertas en esos casos.
Hay dos definiciones importantes, una un costo? rentabilidad del proyecto.
poco más popular, la otra un poco más En lo referente a los beneficios económicos,
técnica: En primer lugar, hay que identificar a los Pero para una evaluación completa de los los sistemas ITS pueden reducir la inversión
beneficiados y los beneficios de los ITS. beneficios de la implementación de un inicial de capital en infraestructura vial.
Típicamente, los beneficiados son la sociedad, sistema ITS, se deben analizar los beneficios Un ejemplo es la instalación de sistemas
• Popularmente, los ITS son los Sistemas
el usuario, el operador y el Gobierno. El cuantitativos, económicos y cualitativos. de pesaje o la compensación operativa
Inteligentes de Movilidad. de estos, en los que se podrían suscitar
desafío es identificarlos con claridad, ya que
• Técnicamente, los ITS son Los beneficios cuantitativos corresponden a ahorros en la recaudación.
no siempre resultan evidentes o no todos los
todos los sistemas telemáticos usuarios son receptivos a la implementación los beneficios económicos para la sociedad
(telecomunicaciones e informáticos) de un sistema ITS. o beneficios socioeconómicos. Entre estos Un ejemplo de los beneficios cualitativos es
para el diseño, implementación se incluyen las mejoras en la seguridad vial la mejora de la experiencia de los usuarios en
y operación de los sistemas de En estos casos, es de utilidad un tradicional y en la reducción de los tiempos de viaje. una ruta o avenida, ya sea al lograr una mejor
movilidad. análisis de costo-beneficio, que busca un Por ejemplo, las acciones derivadas de la fluidez en el tráfico a través de un sistema
balance favorable de los beneficios (directos implementación de ITS que tengan como de semáforos inteligentes al proveer mejor
e indirectos) frente a los costos de inversión objetivo la reducción de accidentes de calidad de información al usuario, mediante
3.2.- ¿PARA QUÉ SIRVEN LOS ITS?
capital (CAPEX - Capital Expenditure) y a los tránsito, las cuales generarían ahorros en sistemas de señalización variable (VMS), o al
los costos de los servicios de emergencia, de brindar iluminación de mayor calidad en la
• Para generar beneficios. vía mediante sistemas de iluminación LED.
hospitales y de pérdidas de productividad
• Para solucionar problemas.
BENEFICIOS

• Para hacer la movilidad más Curva de rentabilidad 3.4.- ETAPAS DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DE PROYECTOS ITS
organizada, más planificable, más del proyecto (CRP)
3.4.1.- Esquema paso a paso para estudios y diseños ITS
agradable y más segura.
Estudio(s) de impacto Estudio(s) tecnológicos Documentación del proyecto
En resumen: CAPEX, OPEX-M,OPEX-R CAPEX, OPEX-M,OPEX-R Planos, Manuales,
(CEDC) (BO) Beneficios de los ITS Localización, Requerimientos,... Procedimientos
0
(CO) TIEMPO
• Para lograr una movilidad eficiente y (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
sostenible que contribuya a hacer un (8) (9)
INVERSIONES

mejor uso del tiempo, y


Punto de equilibrio Horizonte de tiempo
de proyecto (PEP) de proyecto (HTP) Ampliación
• Para generar una buena experiencia
Modernización
en la movilidad.
14 15
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

Etapas en estudios y diseños: realizar múltiples interaciones hasta importantes como a) la integrabilidad posteriores. Así como la entrega de
llegar a una solución factible y óptima. de la solución, b) la fácil ampliación manuales y realización de capacitación
Etapa 1: Estudios de impacto e intercambio de componentes y sobre el sistema vivo antes y durante
Etapa 2: Diseños tecnológicos c) la no creación de dependencias un periodo de estabilización.
Paso 1: Estudios de prefactibilidad (1), tecnológicas. Para la obtención de lo
que consiste en una descripción breve Paso 1: Diseño conceptual (3), que radica anterior, es posible y ventajoso bajar el Paso 2: Procedimientos de operación (7):
de los beneficios a esperar y que podrían en la cuantificación y localización de los nivel de detalle de las especificaciones, es el catálogo de procedimientos para las
justificar el proyecto, equipamiento y elementos sobre plano y donde se pueda agrupar ítems en soluciones integrales y diferentes tareas y roles operacionales.
servicios a nivel borrador; CAPEX y OPEX a con verificación en terreno; cálculo de describir el performance o desempeño Además de los procedimientos para los
nivel borrador, que permiten determinar potencias a esperar como insumo a los de subsistemas de la solución a diferentes mantenimientos predictivos,
si el proyecto o el componente ITS del estudios eléctricos; estudio de mercado implementar. preventivos y correctivos.
proyecto está en un rango de ser factible. que permite valorizar el CAPEX y
Paso 3: Diseño de implementación (5): Las tres etapas son separadas por
estimar los OPEX-M y OPEX-R a esperar;
es el detalle de la ejecución en función la aprobación del proyecto (8) y
Paso 2: Estudios de factibilidad (2), que comparación de diferentes alternativas
de las soluciones y de los productos la contratación de los servicios
consiste en una descripción detallada y tecnológicas frente a sus costos, ofertados por el ganador adjudicado.
posible dimensionamiento mediante uso beneficios y conveniencia; diseño de relacionados con su implementación (9).
Estos son planos civiles, de estructuras,
de la modelización de los beneficios a telecomunicaciones, a fin de determinar telecomunicaciones y eléctricos a
esperar para la justificación del proyecto; requerimientos técnicos mínimos en Al ampliar, renovar, modernizar o
detalle unifilar; protocolos de entrega,
Prediseño conceptual a fin de obtener función de tráfico de datos, integrar los ITS de un proyecto en
(3) recepción, pruebas detalladas e
cantidades más exactas para el análisis condiciones de terreno operación, según el caso, se regresa a
instrumentos requeridos para todos los
de CAPEX, OPEX-R y OPEX-M.; Análisis de y posibles redundancias los productos (2) o (3).
componentes ITS; definición de stock de
normas técnicas y legislación vigente y requeridas. repuestos requeridos.
su impacto en la factibilidad. 3.5.- TECNOLOGÍAS ITS EN CARRETERA
Como en la etapa anterior, los diseños Etapa 3: Planos y documentación
La gran ventaja Estudio(s) de impacto conceptuales posibilitan la compra Las carreteras, a diferencia de las ciudades,
de los estudios CAPEX, OPEX-M, OPEX-R
de diferentes tecnologías y trabajar Paso 1: Documentación as built (6): representan un gran reto para los ITS, lo
Beneficios de los ITS
de impacto múltiples escenarios. incluye los planos a detalle unifilar que se entiende mejor cuando se vuelven
(pasos 1 y 2) es (1) (2) de todo lo implementado en lo civil, a llamar sistemas telemáticos. Un gran
que se pueden Paso 2: Diseño de licitación, que se de estructuras, telecomunicaciones obstáculo son las telecomunicaciones, que
crear múltiples basa en los cuadros de cantidades y y eléctricos, tanto en físico como en muchas veces hacen que las inversiones
escenarios y localización del paso anterior con pautas digital, para facilitar modificaciones sean tan altas que generan curvas de

16 17
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

rentabilidad bajas y hasta negativas. Por • Sistemas de operación central tipo disposición para una prestación de • Sistemas de control de peso: los sistemas
ejemplo, llevar un video en vivo de un SCADA (Supervisión, Control y un servicio óptimo. de control de peso se usan comúnmente
lado de la ciudad al otro es relativamente Adquisición de Datos): reciben el estado para el registro de peso total y peso por
fácil, pero traerlo desde 100, 200 o de todos los componentes centrales eje de los vehículos de carga, para así
más kilómetros, desde regiones con de comunicaciones y periféricos; poder determinar el cumplimiento de
infraestructuras de telecomunicaciones y permite la actuación sobre ellos la legislación respectiva y asegurar que
poco desarrolladas, es muchísimo más en lo referente a configuraciones y se eviten los daños a la infraestructura y
difícil y costoso. operaciones. Incluyen sistemas para la accidentes causados por sobrepeso de
operación del proyecto completo, los vehículos o mala distribución de la carga.
Se debe cambiar la óptica bajo la que se ITS bajo cielo, túneles, peajes, pesajes
ven esos costos. Es necesario entender y otras infraestructuras importantes.
que, en su concepción, las vías eran
también vías de desarrollo, y llevar redes
de telecomunicaciones a la par de las
redes viales es llevar desarrollo a las • Sistemas de recaudo / peajes: los
regiones. Por lo tanto, las inversiones en sistemas de peaje permiten recaudar
infraestructura de telecomunicaciones las tasas de uso de las infraestructuras.
a lo largo de las carreteras no es solo el Esas operaciones pueden ser con
costo de la construcción, es inversión en el diferentes métodos y medios de pago,
desarrollo del país. como el efectivo y tarjetas de crédito,
entre otros, que pueden operar de
Si se logran superar los retos de las redes manera aislada o integrada dentro de • Sistemas de señalización variable:
de telecomunicaciones de alta velocidad y un proyecto, país o región. Los sistemas de señalización variable
distancia, se abre la puerta a una infinidad permiten transmitir contenidos
de tecnologías. • Sistemas de planificación: reciben dinámicos y actuales a los usuarios de
datos operativos internos (del la carretera. Esos contenidos pueden
Algunas tecnologías prioritarias, tanto en proyecto) y externos (Internet, big ser variaciones de la velocidad
vía como en los centros de control son: data) para ayudar a entender las en función de las condiciones de
ocurrencias cíclicas y acíclicas en la tráfico hasta mensajes completos
carretera; y así planificar, coordinar desplegados en paneles de mensajería
y optimizar el uso de los recursos a variable en puntos estratégicos.
18 19
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

• Circuitos cerrados de televisión etc.), así como las condiciones


CCTV: los sistemas de Circuitos climáticas o de visibilidad, a fin de
Cerrados de Televisión (CCTV) obtener datos para planificación,
ayudan a monitorear el estado de la operación y la generación de alarmas
vía, intersecciones, túneles y otras en caso de detectarse situaciones
infraestructuras importantes, como atípicas.
áreas de servicio, y plazas de peaje,
y así actuar de manera efectiva y
monitorear las acciones desplegadas
en caso de incidentes.

• Telefonía de emergencia: los • Detectores de altura: ayudan a


teléfonos de emergencia aseguran identificar y advertir sobrealturas que
la disponibilidad de un canal de pueden poner en peligro estructuras
comunicación permanente y directo e infraestructuras con dimensiones
con los operadores de la carretera y a limitadas.
través de ellos el acceso a los cuerpos
de atención de emergencias. • Medios sociales y aplicaciones: los
medios sociales y aplicaciones permiten
el intercambio bidireccional, directo
y personalizado de información con
los usuarios de la vía antes, durante y
• Sistemas de iluminación: mejoran las después de la utilización de la carretera.
condiciones de visibilidad nocturna o
en condiciones climáticas adversas. Es
importante el buen dimensionamiento
y selección de calor de la iluminación
para que sea efectiva. • Redes de sensores: captan las
diferentes variables tanto de tráfico
(volúmenes, orígenes y destino,
velocidades en punto o por tramos,

20 21
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

3.6.- GUÍA CONCEPTUAL Y asegura su manutención en un estado fiscalización, planificación estratégica 3.6.2.- Consideraciones para
METODOLÓGICA PARA PROYECTOS óptimo. y la determinación de políticas priorización de diferentes ITS
ITS EN CARRETERA • Tarifa justa: tarifas que permitan sectoriales.
3.6.1.- Beneficios de los ITS en carretera recuperar las inversiones, pero que • Seguridad vial: mejora y manutención La priorización de los ITS se basa sobre
aseguren un alto tránsito en la vía. de altos estándares en la seguridad diferentes principios que pueden ser
El objetivo principal de un despliegue ITS • Seguridad vial: mejora y vial, evitando en un máximo económicos y/o técnicos, y de desarrollo
es generar beneficios por medio del uso mantenimiento de altos estándares accidentes graves o con fatalidades. de proyecto:
de las tecnologías aplicadas al transporte. en la seguridad vial, evitando en • Tarifas justas: tarifas de peajes que
Esos beneficios pueden ser para: un máximo accidentes graves o con no dificulten el desarrollo económico • Principios económicos: se priorizan
los ITS con mayor relación beneficio/
fatalidades. de la región y del país.
costo. Ese tipo de principio se emplea
• El Estado • Manejo de incidentes: máximo • Medioambiente: monitoreo y
sobre todo en la selección de proyectos
aprovechamiento de la aseguramiento de altos estándares
• El contratista u operador infraestructura vial y recuperación y de tecnologías. Para lograr una
de calidad de aire.
• La comunidad rápida en caso de incidentes. priorización transparente, requiere
la utilización de modelos avanzados.
• Planificación: posibilidad de
• Los usuarios de la vía despliegue rápido de acciones de
Ejemplos de beneficios para el usuario En ese sentido, beneficios sociales,
ambientales y demás son convertidos
mitigación en caso de contingencias
Los beneficios también pueden ser • Seguridad vial: mejora y manutención a moneda corriente para que ese
y recuperación rápida de la
compartidos por los grupos, como se de altos estándares en la seguridad principio pueda aplicarse.
operatividad en caso de incidentes.
ilustra a continuación. • Información de movilidad: vial, evitando en un máximo accidentes
graves o con fatalidades. Como ejemplo se verá la seguridad
información fiable y actualizada
Ejemplos de beneficios para • Información al usuario: disponibilidad vial en las rutas y sus cifras
sobre el estado de la movilidad.
contratista u operador de información válida y relevante sobre
En las carreteras del mundo, cada año
Ejemplos de beneficios para el Estado las condiciones de movilidad.
• Rentabilidad y sostenibilidad: la fallecen 1.25 millones de personas
• Tarifas justas: pago de tarifas justas que y 50 millones reciben lesiones en
operación eficiente del sistema de • Transparencia: la transparencia en la reflejan los beneficios del usuario en el accidentes de tránsito.
movilidad sin desperdicio de recursos operación y manejo de recursos. tiempo de viaje, uso de combustible y
ni redundancia de labores promueve • Información de movilidad: la comodidad. Cada día fallecen 3 400 personas, de
una operación rentable y sostenible. adquisición de información • Experiencia de movilidad: fluidez los cuales 500 son niños.
• Gestión de mantenimiento: el fiable para facilitar y hasta cierto de viaje sin congestión y con una
manejo eficiente de la infraestructura punto automatizar las tareas de velocidad buena y segura. Cada minuto fallecen 2 personas.

22 23
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

Los accidentes de tránsito son la de accidentes. Un estudio de Wilson, los radares y a 200 metros de su
principal causa de muerte entre los Willis, Hendrikz, Le Brocque y Bellamy ubicación, sin encontrarse evidencias
jóvenes de entre 15 y 29 años de edad. (2010), reveló que  los radares son un de migración de la accidentalidad.
método válido para reducir el número
90 % de las muertes ocurren en países de fallecidos y accidentes  de tráfico. • Principios técnicos y desarrollo
en vías de desarrollo. Esta afirmación la alcanzan tras la de proyecto: se priorizan los ITS
revisión de 35 estudios que evalúan el dependiendo de cómo encajan en el
Cada año los accidentes de tránsito, efecto de los radares en la velocidad, desarrollo de un proyecto marco de
en las carreteras del mundo cuestan accidentalidad, muertos y heridos. carretera. Ese principio se emplea para
US$ 518 mil millones. Comparando con una zona control, la sintonizar los requerimientos de obra
reducción de la velocidad media fue de los ITS, evitando o disminuyendo
Los accidentes cuestan alrededor del de entre el 1% y el 15% y la proporción retrabajos de obra. Ejemplos típicos
1% del PIB en los países pobres, el 1.5% de vehículos que excedían la velocidad son las redes de telecomunicaciones,
del PIB en países en vías de desarrollo, se redujo entre un 14% y un 65%. En espaciamiento para bases de
y 2% del PIB en los desarrollados. las proximidades de los radares, se estructuras y elementos, y la inclusión
redujeron todos los accidentes de de requerimientos geométricos, como
Toda acción que tenga impacto un 8% a un 49%, y los accidentes con bahías.
directo sobre estas cifras se traduce heridos graves o muertos de un 11% a
en un beneficio. Por tanto, se deben un 44%.
promover inversiones en sistemas ITS 3.6.3.- Factores de decisión y selección
que permitan mejorar la seguridad Los estudios de áreas o zonas
vial. Los sistemas ITS que pueden concretas arrojan resultados Un número importante de proyectos
actuar sobre la gestión de la seguridad similares. De estas características es ITS para carretera no llegan a ser
vial son el control de la velocidad, la investigación llevada a cabo por Li, implementados o culminados. Momentos
sistemas de señalización e información Graham y Majumdar (2013), en la que decisivos hay muchos, pero resalta el
al usuario, sistemas de iluminación se evaluó el impacto de los radares momento de la licitación y contratación de
LED, control de sobrepeso, entre otros. en el Reino Unido durante 9 años. Los los proyectos ITS para carretera.
resultados obtenidos muestran una
A nivel internacional, la implementación reducción significativa en el número Para aumentar la posibilidad de que
de radares de control de límite de de accidentes de todas las severidades un proyecto se haga realidad se deben
velocidad ha permitido reducir el nivel en los lugares donde se localizan analizar:

24 25
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

Equilibrio de expectativas, Ciclo de selección/definición y restricciones, y puede recibir insumos culturales, regulatorios y tecnológicos
potenciales y restricciones de usuarios, gobierno, operadores y la al momento de llevar adelante el
tecnológica
industria. proyecto ITS. En el caso de una
estación de pesaje WIM, normalmente
Las siguientes son las principales causas se visita un país donde el sistema
por las que los proyectos ITS a veces no se funciona con éxito, se muestra la
Arquitectura ITS logran implementar de manera correcta. tecnología y su funcionamiento, pero
Muchas de estas causas pueden resultar rara vez muestran el camino que
obvias, pero ocurren. Sistemáticamente se tomó para alcanzar ese nivel de
Qué hay
¿Cómo? se han observado estos errores y se funcionamiento. Se debe tener en
puede mostrar con facilidad la cantidad cuenta el grado de involucramiento
¿Qué? de proyectos que han quedado en el papel de la autoridad responsable, el grado
o, peor aún, abandonados al costado de profesionalización del transporte,
de la carretera. Un típico ejemplo son la uniformidad del parque automotor
Qué quiero Qué puedo
las inversiones en infraestructura de y su grado de modernización. Estas
Diseño e puestos de pesaje para el control de la son preguntas que deben hacerse al
Requerimientos
implementación sobrecarga con tecnología WIM (pesaje en momento de evaluar una tecnología
movimiento). Llama la atención la cantidad que se ha desarrollado con éxito en
de estaciones fuera de servicio o que no otro sitio y se desea replicar.
funcionan de forma correcta. Las causas
son generales para todos los sistemas ITS y • Estandarización y reglamentación.
Qué quiero: los deseos, funcionalidades, El proceso de selección/definición: entre se pueden ejemplificar con el caso de una En la etapa de diseño del sistema ITS
niveles de integración, integración, entre la definición de requerimientos y los estación de pesaje WIM, como se presenta a implementar, se deben estudiar
otros. procesos de diseño e implementación se a continuación: y evaluar el estado de las normas,
desarrolla la arquitectura del proyecto, reglamentos y leyes locales, que
Qué puedo: restricciones económicas, que es el puente entre el qué y el cómo • Copiar y pegar. No siempre un caso amparan el uso de la tecnología
seleccionada. Este punto es muy
legales, normativas, de tiempo, y demás. del proyecto. que ha resultado exitoso en un país
sensible en los casos donde la
o región, es garantía de que se pueda tecnología ITS se vaya a utilizar
Qué hay: productos y soluciones El proceso de selección y decisión: replicar con igual resultado en otro como elemento de fiscalización y
en el mercado, madurez, fiabilidad, puede tener múltiples vueltas segun el sitio. Además de la solución técnica, control. En el caso de una estación
integrabilidad, y similares. equilibrio de expectativas, potenciales se deben considerar los factores de pesaje WIM, se debe analizar el
26 27
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

marco regulatorio local en cuanto a tecnologías y las normas que definen Si bien ese ciclo se pude presentar para un • Hay un efecto en el que las tecnologías
los sistemas metrológicos, tanto en las condiciones de funcionamiento producto o una línea de productos, para el novedosas se vuelven indispensables
metrología científica (procedimientos de los sistemas a instalar. En el caso sistema ITS se ve diferente, ya que: para la vida diaria en un corto lapso.
de calibración), como metrología legal, de estaciones de pesaje WIM, los
y la posiblidad de utilizar sistemas de responsables de los sistemas deben • Un sistema ITS está compuesto por una 3.6.5.- Estructura básica de los ITS en
pesaje dinámico. tener un claro conocimiento de las gran cantidad de productos, lo cual carretera
normas internacionales ASTM E1318 o genera una sobreposición y suma de
• El marco legal. Cuáles son las Cost 323, ya que en ellas se establece muchas curvas de ciclo. Hay dos estructuras de los ITS en carretera:
modificaciones que hay que cuáles son los parámetros de aceptación
contemplar en leyes y decretos para • El mercado en general de las Estructura lógica/estructura física
de las instalaciones y la calibración
poder fiscalizar con sistemas de peso previo a su puesta en funcionamiento. tecnologías ITS está creciendo con La estructura lógica se refiere a las
dinámico. nuevas aplicaciones y métodos, como conexiones de los diferentes elementos
3.6.4.- Ciclo de adopción de ITS vehículos interconectados o integración y la compartición de redes eléctricas y de
• Falta de procedimientos de operación. de ITS con ciudad inteligente. telecomunicaciones.
Junto con la tecnología a implementar, Las tecnologías generalmente obedecen
se deben desarrollar procedimientos de a unos ciclos de adopción en 5 etapas
operación y mantenimiento. Siguiendo (innovadores, usuarios tempranos,
con el ejemplo de la estación de
Estructura lógica básica de un ITS de carretera
mayoría temprana, mayoría tardía y
pesaje dinámico, se deberá definir con rezagados).
claridad cómo será el procedimiento Centro de Control y Operación (CCO)
de operación y fiscalización en función Ciclo típico de adopción tecnológico
de las normas locales. MONITOR
EXTERNOS
MERCADO

Otros sistemas,
Sistema de
• Falta de capacitación. En el desarrollo TIEMPO
monitoreo SNMP
medios sociales,
COMUNICACIÓN FIREWALL servicios, big data.
del proceso de implantación de los (protocolo simple de
Acceso remoto de
administración de red) Sistema de Sistema de protección
sistemas ITS, se debe incluir un plan usuarios internos
Mayoría tardía
Mayoría temprana

Rezagados
Innovadores

Usuarios tempranos

telecomunicación contra intrusos


de capacitación y transferencia de
conocimiento a modo de formar al
personal local que estará a cargo del
sistema. Es importante que el personal PEAJE PESAJE TÚNEL ILUMINACIÓN ITS BAJO CIELO
que quede a cargo de los sistemas Sistema(s) de gestión Sistema(s) de Sistema(s) de Sistema(s) de Sistema(s) ITS
recaudo de peajes gestión de peso gestión de peso iluminación bajo cielo
tenga el conocimiento adecuado de las
28 29
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

La estructura física se refiere a la localización en un ciclo de regulación con sus recursos 3.6.7.- Tipos de riesgos en las diferentes • Etapa de implementación: en la etapa
de los elementos en vía, las áreas sobre y herramientas cuyos componentes han etapas de proyecto de implementación de los ITS existe el
las cuales rigen sus acciones y los medios sido ilustrados anteriormente. riesgo de una no sintonización de los
físicos de transporte de datos y energía. Hay que tener en cuenta que los ITS son avances civiles y de tecnologías ITS, la
Es importante que los procesos se analicen solo una pequeña parte en el CAPEX y generación de retrabajos y sobrecostos
3.6.6.- Concepto técnico de gestión de y optimicen de forma permanente, desarrollo de los proyectos carreteros. En y demoras.
tráfico conforme a las variaciones de los la fase operativa su importancia crece. En
patrones de demanda y comportamiento ese sentido, cada etapa de los proyectos • Etapa de operación: en la etapa de
La gestión de tráfico en carretera se basa del tráfico. ITS tiene unos riesgos típicos: operación existe el riesgo de no hacer
uso completo de las tecnologías, así
• Etapa de estudios: aparte de los como de no generar los beneficios
Concepto técnico de gestión de tráfico en carreteras riesgos que se analizan en los estudios esperados y que ocurran sobrecostos
iniciales, tales como ambiental, de operación. También puede que no
social, técnico, financiero, etc. se esté preparado para emergencias
Proceso de
(sostenibilidad general del sistema), por falta de procedimientos y
retroalimentación
existe el riesgo de que no se analicen simulacros frecuentes.
diferentes escenarios tecnológicos,
Centro de Control requerimientos futuros de personal con 3.6.8.- Riesgos y recomendaciones
Tráfico en la vía Señalización
y Operación ciertas calificaciones y competencias, típicas de los ITS en carretera
información
necesidades de normas técnicas y
legales para la implementación de los Cada proyecto ITS tiene sus
Redes de sensores Recursos humanos, Señalización variable y ITS y potenciales de tecnologías como particularidades, dependiendo de factores
para medición y tecnológicos y otros medios para la servicio (ITS as a Service).
caracterización de los metodológicos transmisión de técnicos, políticos, legislativos, normativos,
flujos de tráfico, (procedimientos) para información a los competencias, procedimientos y, en
eventos, condiciones la actuación en caso de usuarios de la vía • Etapa de diseños: en la etapa de los especial, de terreno, lo cual hace necesario
climáticas, entre otros eventos periódicos y diseños, existe el gran riesgo de generar un análisis de riesgo para cada proyecto o
no periódicos sistemas de tecnologías propietarias y tramo de proyecto.
cerradas, sistemas que no permiten o
Auditoría regular de diferentes tipos y clases de eventos. Utilización de Fuentes externas dificultan su ampliación o integración Algunos riesgos y recomendaciones típicas
de información (big data). Utilización de herramientas de modelística avanzada para la con otros sistemas, sistemas que sean para los subsistemas ITS más comunes son
creación y recreación y análisis de eventos cíclicos y a cíclicos. Desarrollo y optimización
permanente de procedimientos de gestión e intervención. difíciles de mantener y/o operar. ilustrados a continuación.

30 31
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

Cámaras, señalización dinámica, sistemas de reconocimiento


Centro (s) de control, peajes, pesajes y software de vehículos, sensores meteorológicos y otros.
Riesgos típicos Recomendaciones generales Riesgos típicos Recomendaciones generales

Falta de procedimientos operacionales o Procedimientos operacionales y de Procedimientos de mantenimientos del sistema


Falta de mantenimiento periférico ITS
procedimientos operacionales no adecuados mantenimiento del sistema ITS

Personal con deficiencias en calificación, Plan de requerimientos de competencias y Cálculo de requerimientos operativos del sistema
Ancho de banda insuficientes (CCTV) CCTV
capacitación o motivación de capacitaciones permanentes

Plan de contingencia de telecomunicaciones.


Especificación de sistemas de tamaño Calidad de redes de
Insuficiente capacidad del sistema Grabación de estados e imágenes de video de
correcto. Mantenimiento y actualización telecomunicaciones
informático manera local. Automatización local
permanente
Adquisición de elementos robustos para el
Plan de respaldo en diferentes niveles que Calidad insuficiente de elementos despliegue en terreno
Falta de esquemas de redundancia operativa permite una degradación sin generación de
catástrofes técnicas Vulnerabilidad informática contra Plan de seguridad informática. Uso de redes
instrusión externa e interna virtuales encriptadas
Vulnerabilidad informática contra intrusión Plan de seguridad informática
externa e interna Implementación de protecciones pasivas y activas
Robo de elementos para la protección de los elementos desplegados en
Ausencia de softwares profesionales para Análisis de requerimientos de software para vía. Campañas de socialización con la comunidad
tareas importantes en operación y todas las tareas de mantenimiento y
planificación planificación Análisis y definición de localización correcta de los
Mala localización de elementos
elementos periféricos en la vía
Falta de repuestos Plan y mecanismo para fácil adquisición y
administración de repuestos Plan y mecanismo para fácil adquisición y
Falta de repuestos
administración de repuestos
Análisis de requerimientos. Planes de
Estabilidad y continuidad del fluido eléctrico Estabilidad y continuidad del fuido Análisis de requerimientos. Planes de contingencia
contingencia eléctrica
eléctrico eléctrica de ser necesario

32 33
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

Sistemas de comunicaciones y sistemas de Sistemas información por internet,


llamadas de emergencias medios sociales, medios radiales, entre otros.
Riesgos típicos Recomendaciones generales Riesgos típicos Recomendaciones generales
Procedimientos de mantenimiento del
Mecanismo para el aseguramiento de
Falta de mantenimiento sistema de telecomunicaciones, Falta de calidad y veracidad de actualidad, relevancia y veracidad de la
implementación de monitores SNMP contenidos información emitida
Falta de cobertura GSM (teléfono SOS) Implementación de accesos a redes
Aseguramiento de planta de personal
alternativas como redes de fibra óptica
suficiente para dar respuesta rápida y
Latencia en atención de mensajes oportuna a los mensajes y consultas de los
Plan de continencia de telecomunicaciones.
usuarios
Rotura de cables (fibra óptica) Plan de mantenimiento correctivo. Respaldo
con redes virtuales
Aseguramiento que los sistemas de
Vandalismo a elementos visibles mensajería bidireccional en las diferentes
Campañas de socialización con la comunidad Desconexión de sistemas
(teléfonos SOS) redes sean sintonizados con los sistemas y
las acciones de los sistemas ITS
Vulnerabilidad informática contra Plan de seguridad informática. Uso de redes
intrusión externa e interna virtuales encriptadas
Implementación de mecanismos de análisis
de eventos, mensajes, acciones y demás
Implementación de protecciones pasivas y Falta de auditoría para mejorar los procesos y procedimientos
activas para la protección de los elementos
Robo de elementos de manera permanente
desplegados en la vía. Campañas de
socialización con la comunidad
Procedimientos operacionales que cobijan
Responsabilidad legal y fiscal de los los operadores ante posibles demandas
Análisis y definición de localización correcta de operadores
Mala localización de elementos legales
los elementos periféricos en la vía
Vulnerabilidad informática contra Plan de seguridad informática
Plan y mecanismo para fácil adquisición y intrusión externa y interna
Falta de repuestos
administración de repuestos
Falla parcial o completa de Plan de contingencia. Sitio alternativo de
Estabilidad y continuidad del fluido Análisis de requerimientos. Planes de contingen- telecomunicaciones acceso a las redes
eléctrico cia electrónica de ser necesario

34 35
CONCEPTOS Y TECNOLOGÍA

Recursos de atención de emergencias, 3.6.9.- Un ejemplo - lineamientos para la • Peaje en sombra. El pago lo realiza
vehículos de asistencia, entre otros implementación de un sistema de peaje el contratante de la concesión de la
vía. Este sistema no interfiere en la
Riesgos típicos Recomendaciones generales El peaje es la tasa que se cobra como circulación y se liquida en función de los
contrapartida al derecho de poder circular tránsitos medidos.
Utilización de herramientas de modelística por una carretera. Generalmente el dinero
Localización (recursos móviles) para la definición correcta y anticipada de recaudado por concepto de peaje en un • Sistemas de peaje de flujo libre (free-
vehículos de asistencia
tramo se destina para financiar los gastos flow). Este sistema no interfiere la libre
de operación y mantenimiento de su circulación del tránsito y se cobra por
Implementación de procedimientos infraestructura vial. medio electrónico (TAG) o lectura de la
Falta de comunicaciones operacionales multiagencia para la atención matrícula.
de emergencias Existen varios tipos de peaje vial:
3.6.10.- Tipos de riesgos en peajes
• Peaje convencional. Es el sistema en el
Implementación de modelística para la que el usuario paga por el uso de la vía A continuación se describen los riesgos
Falta de planes de contingencia creación de planes de contingencia en la estación de peaje. La modalidad de más comunes en función de tipo de peaje
cobro es manual o electrónico (TAG). instalado.
Implementación de convenios y acuerdos
Tipo de peaje Tipo de riesgo Acción
específicos para la atención preventiva,
Falta de convenios durante y después de ocurrencia de
Falla de control Implementar procedimientos de gestión,
emergencia Peaje
Fraudes de los operadores auditoría y control
convencional
Fraudes de los usuarios Implementar más tecnología

Implementación de mecanismos de análisis Implementar procedimientos de control


Peaje sombra Falla de detección de
de eventos, mensajes acciones y demás para Implementar más tecnología
Falta de auditoría mejorar los procesos y procedimientos de
vehículos
manera permanente Implementar legislación y regulación del
pago de peaje
Peaje de flujo
Cobro fiscalización Aumentar el énfasis y rigor en la fiscalización, a
libre
Falla parcial o completa de Plan de contingencia. Sitio alternativo de modo de identificar y actuar sobre los evasores
telecomunicaciones acceso a las redes Politicas de difusión y educación a los usuarios

36 37
3.6.11.- Acciones para la modernización de Cabe resaltar que cuando se habla del personal,
peajes se hace referencia a los roles de las personas,
quienes pueden ocupar diferentes tipos en un
Hoy día la modernización de los sistemas de día o en un momento, para lo cual deben haber
peajes no presenta limitantes tecnológicas, recibido una capacitación adecuada.
sino más bien institucionales y de regulación,
en cuanto a la actuación sobre los infractores, Ejemplo: Un accidente simple en vía
ya sean los operadores del sistema como los
evasores. Rol 1: contestar la llamada, establecer tipo
de incidente, localización y completar demás
La evolución a sistemas de cobro electrónico, información.
tanto en los casos de cobro en puestos de peaje Rol 2: localizar los recursos a disposición lo
como en los casos de flujo libre, requiere de
más cerca al incidente.
que en la etapa de concepción se contemple un
Rol 3: determinar requerimiento de personal
diseño tecnológico que asegure alta confiabilidad
del sistema y un marco regulatorio que asegure la y equipo de otras entidades en el sitio.
fiscalización de los evasores. Rol 4: despachar recursos humanos y equipos
al lugar del incidente, entre otros.
Si se tienen fallas técnicas, limitantes o entre otros.
dificultades para asegurar el cobro de
los usuarios, los riesgos de pérdida de la En un sistema pequeño de pocos incidentes, una
recaudación serán altos. Estas pérdidas pueden misma persona podría cumplir todos los roles.
poner en riesgo la viabilidad de la modernización Sin embargo, en caso de incidentes importantes,
tecnológica del sistema de peaje. un trabajo en paralelo puede ser ventajoso, y
minimizar impactos y salvar vidas. Para que esta
3.7.- OTROS ASPECTOS IMPORTANTES labor se lleve a cabo en paralelo y tenga siempre
3.7.1.- Operación de la carretera la misma calidad, es importante que todos los
roles estén sincronizados a la perfección.
Aparte de un buen despliegue tecnológico, la
prestación de servicios eficientes a los usuarios Por lo tanto, se necesita que se establezcan
necesita: procedimientos de operación estandarizados.
Además, los procedimientos, no solo aceleran
• personal motivado y capacitado, y la atención de los incidentes, sino que
• procedimientos de Operación Estandarizados dan seguridad legal a los operadores en el
(SOP – Standard Operation Procedures) cumplimiento de sus roles.

38
NOTA FINAL VÍNCULOS DE INTERÉS

5.1.- ENTIDADES

• ERTICO (ITS Europa): www.ertico.com


• ITS América: www.itsa.org
• IDB: www.iadb.org /en/topics/transport/transportation
• Asociación Mundial de Carreteras: www.rno-its.piarc.org/es/iniciando-its

E
5.2.- PUBLICACIONES
l reto no es tanto lo que haya que (planificación, operación, mantenimiento,
hacer, sino que se debe iniciar. fiscalización, etc). • Comunidad Andina de Naciones, Accidentes de Tránsito en la Comunidad Andina 2013:
Muchas de las definiciones globales, http://www.comunidadandina.org/DocOficialesFiles/DEstadisticos/SGde661.pdf
como son modelos de arquitectura o En otras palabras, definida la solución del • Regional Observatory of Intelligent Transport Systems for Latin America and the Caribbean:
arquitecturas, referencia de servicios Sistema ITS a implementar, esta se debe https://publications.iadb.org/handle/11319/7217#sthash.uwm4lHkA.dpuf
ITS, métodos y requerimeinto para apoyar sobre cuatro pilares, que son: • Plan de acción y directiva ITS de la Comisión Europea: http://www.codatu.org/wp-content/
uploads/Plan-de-accion-y-directiva-ITS-de-la-comision-europea-Jaime-Huerta-Gomez-de-
planificación e integración, ya existen y
Merodio.pdf
están implementados. • la tecnología a implementar, • Manual explotación de la Red Vial & Sistemas Inteligentes de Transporte (World Road
Association).
Se debe entender que los ITS deben servir • la existencia de un marco regulatorio • Organización Mundial de la Salud (2013), “Global Status Report on Road Safety 2013:
para la generación de beneficios. y jurídico que asegure la correcta Supporting a Decade of Action”.
implementación de la tecnología, • Wilson, Cecilia & Willis, Charlene & Hendrikz, Joan & Le Brocque, Robyne & Bellamy, Nicholas.
El reto real es el entendimiento y los (2010). Speed cameras for the prevention of road traffic injuries and deaths. Cochrane database
beneficios nacionales y regionales que los • la adecuada capacitación del personal of systematic reviews (Online). 11. CD004607. 10.1002/14651858.CD004607.pub4.
ITS pueden generar e iniciar los procesos operativo y técnico local, • Li, Haojie & Graham, Daniel & Majumdar, Arnab. (2013). The impacts of speed cameras on
road accidents: An application of propensity score matching methods. Accident; analysis and
legislativos y normativos correspondientes.
prevention. 60C. 148-157. 10.1016/j.aap.2013.08.003.
• la existencia de procedimientos de • Plataforma ITS Europa (2009). "Actividad 5: Mejoras de seguridad para el transporte de
Definido el sistema ITS a implementar, se trabajo y manuales de operación mercancías en el TEN-T" (Activity 5: Safety improvements for freight transport on the TEN-T):
deben crear y poner en marcha los planes y mantenimiento que permiten la https://www.its-platform.eu/activities/activity-5-safety-improvements-freight-transport-ten-t
para la generación de las competencias uniformización de los procesos de • Plataforma ITS Europa (2009b). "Easy way I + II": https://www.its-platform.eu/content/
teóricas y prácticas en diferentes niveles trabajo y medición de resultados. easyway-i-ii

40 41
División de Transporte
Sector de Infraestructura y Energía

Mejorando el transporte carretero


en la región andina
Para más información:

www.iadb.org

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