UNIVERSIDAD PERUANA LOS

ANDES
FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA PROFESIONAL INGENIERIA CIVIL
LEY GENERAL DEL AMBIENTE. LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL Y SU REGLAMENTO
PRESENTADO POR:
- POVIS ARROYO, RONALD BERNARDINO
- TORIBIO BALTAZAR, CESAR WALTER

CICLO: X SECCION: C4

HUANCAYO-PERÚ
2022
 INTRODUCCIÓN
Considerando que la dimensión ambiental es factor clave del desarrollo
social y económico, el Ministerio del Ambiente enfoca sus acciones en los ejes
estratégicos de Perú Limpio, Perú Natural y Perú Inclusivo, a través de los
cuales se promueve la incorporación de la variable ambiental en las políticas y
programas sectoriales y en los diferentes niveles de gobierno.

Impulsamos iniciativas que contribuyan a la adaptación y mitigación del cambio

climático, y aquellas que pongan en valor nuestro capital natural, previniendo la
pérdida de bosques; fortalecemos la protección y aprovechamiento sostenible
de la diversidad biológica, a través de bio negocios y eco negocios y trabajo
con la población local.

Asimismo, promovemos la gestión sostenible de los ecosistemas marinos y

costeros, así como la gestión integral de los residuos sólidos con tecnologías
modernas y fortalecimiento municipal; fomentamos la gestión eficiente de la
calidad ambiental del aire, agua, suelo y del manejo de residuos sólidos y
sustancias químicas.
 CONTEXTO HISTÓRICO

Con la promulgación del CMA en 1990 se dio inicio en el Perú a un

proceso destinado a establecer políticas e instrumentos de gestión
ambiental que hicieran posible la aplicación de una nueva legislación
ambiental.
El establecimiento de la comisión revisora del CMA, mediante ley
27980, se dio inicio a la elaboración de la nueva ley general del
ambiente (LGA)
En 1994 se crea el CONAM. La creación del Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) En Perú el CONAM es la autoridad ambiental
Nacional. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar
y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Fue
creado mediante Ley N.º 26410, publicada el 22 de diciembre de
1994.
La Legislación Ambiental en América Latina y el Caribe ha experimentado un
incremento notorio en las dos últimas décadas. la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano de 1972, en la que se
promulgó la Declaración de Estocolmo, y la celebración de la Cumbre de la
Tierra (Río de Janeiro) en 1992, en la que se suscribió la Convención de
Biodiversidad y la Convención de Cambio Climático así como un conjunto de
acuerdos no vinculantes:
la Declaración de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la
Declaración de Principios para el Ordenamiento y Manejo Sostenible de todo
tipo de Bosques y la Agenda 21.
Estas dos conferencias han marcado hitos en la política y en el derecho
ambiental internacional, al tiempo que han incidido de manera principal en la
promulgación de normas de contenido ambiental al interior de los países.
 Constitución:
Art. 2 Literal 22 - Estado debe
proveer de un ambiente sano y
sostenible para la calidad de vida
de los ciudadanos. Art. 66, 67 y 68 -
Los RRNN, renovables y no
renovables, son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en
su aprovechamiento, determina la
política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus
RRNN.
 ¿QUE ES LA LEY GENERAL DE MEDIO
AMBIENTE?

o Derecho irrenunciable a vivir en

un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, y el
deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
EL MARCO NORMATIVO LEGAL:

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal

para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y
normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del
país.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611

La gestión del ambiente y de sus

componentes, así como el ejercicio y la
protección de los derechos que
establece la presente ley, se sustentan
en la integración equilibrada de los
aspectos sociales, ambientales y
económicos del desarrollo nacional, así
como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
La gestión ambiental tiene como
objetivos prioritarios prevenir, vigilar y
evitar la degradación ambiental. Cuando
no sea posible eliminar las causas que
la generan, se adoptan las medidas de
mitigación, recuperación, restauración o
eventual compensación, que
correspondan.
Mediante esta ley se reglamentan aspectos relacionados a la materia
ambiental en el Perú. Asimismo; por un lado, plantea a los ciudadanos
una serie de derechos con relación al tema ambiental, en tanto que se
debe garantizar un ambiente saludable, equilibrado y apropiado para el
desarrollo de la vida; y por otro lado, deberes, en la medida en que
todos estamos obligados a contribuir a una efectiva gestión ambiental y
a proteger el ambiente.

Cabe mencionar que, uno de los objetivos de la mencionada Ley, es la

regulación de los numerosos instrumentos que contribuyen a la gestión
ambiental del país; y uno de los más significativos aportes es la
consagración de la responsabilidad por daño ambiental.

Esta ley, nos informa sobre el Estándar de Calidad Ambiental (ECA), que
es un indicador de la calidad ambiental, que mide la concentración de
elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos que se
encuentran presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan
peligro para los seres humanos ni para el ambiente.
Finalmente, se señala que, corresponde a las entidades
comprometidas con los servicios de saneamiento la responsabilidad
por el tratamiento de los residuos líquidos domésticos y las aguas
pluviales. De igual manera, las empresas o entidades involucradas
con actividades extractivas, productivas, de comercialización u
otras que produzcan aguas residuales o servidas, son responsables
de su tratamiento. Cabe indicar que se menciona que, el manejo de
las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser
efectuado directamente por quien las genera, también a través de
terceros debidamente autorizados o a través de las entidades
responsables de los servicios de
saneamiento.

La Ley General del Ambiente, ha sido modificada por las siguientes

normas: Decreto Legislativo N.º 1055, Ley N.º 29263, y Ley N.º
29895.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611

La Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad

de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables.
Por tal motivo en todo Colocación de Agua y Desagüe, Alcantarillado,
Veredas, Pistas, Puentes, etc. se debe realizar un Monitoreo Ambiental.
FUNCIONES: LEY GENERAL AMBIENTAL

Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar

y evaluar la política nacional del ambiente aplicable a
todos los niveles de gobierno en el marco del sistema
nacional de gestión ambiental.

Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales

por parte del Ministerio del Ambiente.

Realizar seguimiento y monitoreo, respecto de los logros

en las metas ambientales a nivel nacional, regional y
local y tomar las medidas correspondientes.
 ESTRUCTURA
TÍTULO PRELIMINAR - DERECHOS Y PRINCIPIOS

TÍTULO I.- POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN

AM B I E N TAL
CAPÍTULO 1 – ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO 2 – POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
C A P Í T U L O 3 – G E S T I Ó N A M B I E N TA L
C A P Í T U L O 4 – A C C E S O A L A I N F O R M A C I Ó N A M B I E N TA L Y
PA RT I C I PA C I Ó N C I U D A D A N A .

T Í T U L O I I . – D E L O S S U J E TO S D E L A G E S T I Ó N AM B I E N TAL

C A P Í T U L O 1 – O R G A N I Z A C I Ó N D E L E S TA D O
CAPÍTULO 2 – AUTORIDADES PÚBLICAS
CAPÍTULO 3 – POBLACIÓN Y AMBIENTE
CAPÍTULO 4 – EMPRESA Y AMBIENTE.
TÍTULO III. – INTEGRACIÓN DE LA GESTIÓN
AM B I E N TAL

CAPÍTULO 1 – APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

R E C U R S O S N AT U R A L E S
C A P Í T U L O 2 – C O N S E RVA C I Ó N D E L A D I V E R S I D A D
BIOLÓGICA
C A P Í T U L O 3 – C A L I D A D A M B I E N TA L
CAPÍTULO 4 – CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN
A M B I E N TA L

T Í T U L O I V. – R E S P O N S A B I L I D A D P O R D A Ñ O A M B I E N TA L

CAPÍTULO 1 – FISCALIZACIÓN Y CONTROL

CAPÍTULO 2 – RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL
DAÑO A M B I E N TA L
C A P Í T U L O 3 – M E D I O S PA R A L A R E S O L U C I Ó N Y G E S T I Ó N D E
L O S C O N F L I C TO S A M B I E N TA L E S .

D I S P O S I C I O N E S T R A N S I T O R I A S , C O M P L E M E N TA R I A S Y
FINALES.
ARTICULO 3 .- DEL ROL DEL ESTADO EN
MATERIA AMBIENTAL

El Estado, a través de sus entidades

y órganos correspondientes, diseña y
aplica las políticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones
que sean necesarios para garantizar
el efectivo ejercicio de los derechos y
el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidos en la
presente Ley.
 ARTÍCULO 7 .- DEL CARÁCTER DE ORDEN
PÚBLICO DE LAS NORMAS
AMBIENTALES.

o Las normas ambientales, incluyendo las

normas en materia de salud ambiental y
de conservación de la diversidad biológica
y los demás recursos naturales, son de
orden público. Es nulo todo pacto en
contra de lo establecido en dichas normas
legales.
o El diseño, aplicación, interpretación e
integración de las normas señaladas en el
párrafo anterior, de carácter nacional,
regional y local, se realizan siguiendo los
principios, lineamientos y normas
contenidas en la presente Ley y en forma
subsidiaria, en los principios generales del
derecho.
ARTICULO 11 .- DE LOS LINEAMIENTOS AMBIENTALES
BÁSICOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Sin perjuicio del contenido específico de la

Política Nacional del Ambiente, el diseño y
aplicación de las políticas públicas
consideran los siguientes lineamientos:
-La Prevención de riesgos y daños
ambientales.
-El aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, incluyendo la
conservación de la diversidad biológica, a
través de la protección y recuperación de
los ecosistemas, las especies y su
patrimonio genético.
Ninguna consideración o circunstancia
puede legitimar o excusar acciones que
pudieran amenazar o generar riesgo de
extinción de cualquier especie, subespecie
o variedad de flora o fauna.
CAPÍTULO 17 .- DE LOS TIPOS DE INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL

Los instrumentos de gestión

ambiental podrán ser de
planificación, promoción,
prevención, control, corrección,
información, financiamiento,
participación, fiscalización,
entre otros, rigiéndose por sus
normas legales respectivas y
los principios contenidos en la
presente Ley.
ARTÍCULO 24 .- DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPATO
AMBIENTAL

Toda actividad humana que implique

construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas,
planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo,
está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental - SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional.
La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
 ARTICULO 25 .- DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL

Los Estudios de Impacto

Ambiental - EIA
son instrumentos de gestión
que contienen una descripción
de la actividad propuesta y de
los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo
plazo. así como la evaluación
técnica de los mismos.
GESTIÓN AMBIENTAL

ARTÍCULO 26 .- DE LOS PROGRAMAS DE ADEUACIÓN Y

MANEJO AMBIENTAL

La autoridad ambiental competente puede

establecer y aprobar Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar la
adecuación de una actividad económica a
obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento en plazos que
establezcan las respectivas normas
ARTÍCULO 27.- DE LOS PLANES DE CIERRE DE
ACTIVIDADES

Los titulares de todas las

actividades económicas deben
garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones no
subsistan impactos
ambientales negativos de
carácter, debiendo considerar
tal aspecto al diseñar
significativo y aplicar los
instrumentos de gestión
ambiental que les
correspondan de conformidad
con el marco legal vigente.
ARTÍCULO 89 .- DE LAS MEDIDAS DE GESTIÓN
DE LOS RECURSOS NATURALES

Para la gestión de los recursos

naturales, cada autoridad
responsable toma en cuenta, según
convenga, la adopción de medidas
previas al otorgamiento de
derechos, tales como:
a) Planificación.
b) Ordenamiento y zonificación.
c) Inventario y valorización.
d) Sistematización de la información.
e) Investigación científica y
tecnológica.
f) Participación ciudadana.
 ARTICULOS 113 AL 129 .- CALIDAD AMBIENTAL
• La autoridad sectorial regula y controla los ruidos y
vibraciones de las actividades de su sector. Los Gobiernos
Locales regulan y controlan los ruidos y vibraciones de
CONTROL DE
RUIDOS Y actividades domésticas y comerciales, así como de fuentes
VIBRACIONES móviles.

• El control de las emisiones se realiza a través de los Límites

Máximos Permisibles (LMP) El incumplimiento de los LMP es
CONTROL DE sancionable por la autoridad sectorial competente.
EMISIONES

• La gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario y

comercial le corresponde a los Gobiernos Locales. La gestión
de los residuos de origen industrial o de instalaciones
CONTROL DE LOS
RESIDUOS especiales es de responsabilidad del generador hasta su
SÓLIDOS adecuada disposición final.
 • Las empresas o entidades que desarrollan actividades
extractivas, productivas, de comercialización u otras que generen
aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento
para reducir sus niveles de contaminación hasta niveles que sean
compatibles con los LMP y ECA.
CONTROL DE LOS • El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial
RESIDUOS puede ser efectuado directamente por el generador, a través de
terceros autorizados o a través de las entidades responsables de
LÍQUIDOS los servicios de saneamiento.

• El Estado autoriza, en base a la capacidad de carga de

los cuerpos receptores, el vertimiento de aguas
residuales domésticas, industriales o de cualquier otra
VERTIMIENTO DE actividad. El vertimiento no debe causar deterioro del
cuerpo receptor, ni afectar su reutilización para otros
AGUAS fines.
RESIDUALES
 ARTÍCULO 130 .- DE LA SANACIÓN Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL

La fiscalización ambiental
comprende las acciones de
vigilancia, control, seguimiento,
verificación y otras similares, que
realiza la Autoridad Ambiental
Nacional y las demás autoridades
competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y
obligaciones establecidas en la
presente Ley, así como en sus
normas complementarias y
reglamentarias.
La Autoridad competente puede
solicitar información, documentación
u otra similar para asegurar el
cumplimiento de las normas
ambientales.
ARTÍCULO 132 .- DE LAS INSPECCIONES

La autoridad ambiental competente

realiza las inspecciones que
consideren necesarias para el
cumplimiento de sus atribuciones,
bajo los principios establecidos en
la ley y las disposiciones de los
regímenes de fiscalización y
control.
 ARTÍCULO 133 .- DE LA VIGILANCIA Y MONITOREO
AMBIENTAL

La vigilancia y el monitoreo
ambiental tienen como fin
generar la información que
permita orientar la adopción de
medidas que aseguren el
cumplimiento de los objetivos
de la política y normativa
ambiental.
La Autoridad Ambiental
Nacional establece los criterios
para el desarrollo de las
acciones de vigilancia y
monitoreo.
 CONCLUSIONES
✓ Después de ver conceptos, características, de la Importancia de la
Ley General del Ambiente Ley N.º 28611. Llegamos a una
conclusión que en donde la presente ley tiene por objeto establecer
las normas para la conservación, protección, mejoramiento y
restauración del medio ambiente y los recursos naturales,
asegurando su uso sostenible.

✓ Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio común

de la nación y un elemento esencial para el desarrollo sostenible del
país. Es por tanto que se declara de interés nacional la
conservación, protección, restauración y uso sostenible de los
recursos naturales, el medio ambiente y los bienes que conforman el
patrimonio natural y cultural. Es responsabilidad del Estado, Es por
eso, que la política nacional sobre medio ambiente deberá
fundamentarse y respetar los principios establecidos en la presente
ley.
VIDEO . ENTREVISTA
FINALIDAD
es la creación del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas en un
proyecto de inversión.

ADEMAS:
dispone de mecanismos que aseguran la
participación ciudadana en el proceso de
evaluación del impacto ambiental en su
entorno.
ARTÍCULO 2°
indica que los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, deben
acogerse a la Ley.

ARTÍCULO 3°
se refiere a la CERTIFICACIÓN AMBIENTAL y que a partir de la entrada en vigencia
del Reglamento de la Ley, no se aceptará la ejecución de proyectos incluidos en el
artículo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas, si no cuenta con la
certificación ambiental contenida en la Resolución.
ARTÍCULO 4°
se refiere a la categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, que se
resume en tres categorías: Categoría I (Leve), Categoría II (moderado) y Categoría III
(Significativo). Los proyectos calificados con categoría II y III deben presentar estudio
de impacto ambiental semi detallado y detallado para el último caso
ARTÍCULO 5°
Dicha clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de
protección ambiental establecidos por la autoridad
a) La protección de la salud de las personas;

b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas;

c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y

la fauna;

d) La protección de las áreas naturales protegidas;

e) La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia para

la vida natural;

f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;

g) La protección de los espacios urbanos;

h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos

nacionales.

i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental.

 ARTÍCULO 6°
explica el procedimiento para la certificación ambiental, que consta de las siguientes
etapas: presentación de la solicitud, clasificación de la acción, revisión del estudio del
impacto ambiental, Resolución, seguimiento y control.

Esta solicitud de certificación

ambiental debe contener una
evaluación preliminar con las
características de la acción que se
proyecta ejecutar. Los antecedentes
de los aspectos ambientales que
conforman el área de influencia. Los
posibles impactos ambientales que
pudieran producirse. Las medidas de
prevención, mitigación o corrección
previstas. Una propuesta de
clasificación con las categorías
establecidas. Finalmente la
información deberá ser suscrita por el
proponente o titular y tendrá carácter
de declaración jurada.
ARTÍCULO 10º
Contenido de los Estudios de Impacto
Ambiental
indica que debe incluir: una descripción de la acción propuesta y los
antecedentes de su área de influencia. La identificación y
caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de
duración del proyecto. La estrategia de manejo ambiental o metas
ambientales incluyendo: el plan de manejo, el plan de contingencias, el
plan de compensación y el plan de cierre, el plan de participación
ciudadana de parte del mismo proponente, los planes de seguimiento,
vigilancia y control; y un resumen ejecutivo de fácil comprensión.

Finalmente en el Artículo 12° se explica el punto de la Resolución de certificación

ambiental, que es el último paso. Una vez culminada la revisión del estudio de
impacto ambiental, la autoridad competente emitirá la resolución que aprueba o
desaprueba el estudio. La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental
constituirá la certificación ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la
acción o proyecto propuesto.