Legislacion Ambiental Informe Completo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA AMBIENTAL Pgina 1

LEGISLACIN AMBIENTAL
1. DEFINICIN:
La legislacin ambiental es un complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos,
reglamentos, y el derecho comn que, de manera muy amplia, funcionan para regular la
interaccin de la humanidad y el resto de los componentes biofsicos o el medio ambiente
natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio
natural y en la humanidad misma.
El tema puede ser dividido en dos reas principales: control de la contaminacin y la
remediacin, y conservacin de los recursos y la gestin.

2. OBJETIVOS:
- Construir una cultura ambiental en nuestro pas a travs de la comprensin de la
normativa ambiental con una visin interdisciplinaria que regule la relacin entre los seres
humanos y el medio natural.
- Regular las conductas humanas con el propsito de lograr un ambiente saludable y un
desarrollo sostenible.
- Contribuir a la proteccin y control del uso, aprovechamiento y movilizacin de los
recursos naturales.
- Establecer los principios que rigen la poltica ambiental y las normas bsicas para regular
la gestin ambiental del estado y las acciones de los ciudadanos y la sociedad en general, a
fin de proteger el medio ambiente y contribuir a alcanzar los objetivos del desarrollo
sostenible del pas.
- El uso sostenible de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica.
LEY N 28611
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Publicada el 15 de octubre de 2005

La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en materia de
proteccin conservacin del ambiente, los recursos naturales, el dao ambiental, entre
otros. Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el
pas, ahora coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente.


LEY N 28245
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
Publicada el 04 de junio de 2004

La Gestin Ambiental Nacional se ejerce en base a la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, la cual tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes y acciones destinadas a la
proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.

DECRETO SUPREMO N 009-2009-MINAM
MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA PARA EL SECTOR PBLICO
Publicacin el 15 de mayo de 2009.

Que mediante el numeral 7.5 del artculo 7 de la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, modificado por el Decreto de Urgencia N 017-
2009, se determin que las entidades pblicas dispongan, a travs de sus respectivas
Oficinas Generales de Administracin la adopcin de Medidas de Ecoeficiencia tales como
ahorro de consumo de energa, agua y papel, as como gastos de combustible en sus
vehculos, entre otras, las cuales deben ser aprobadas dentro del primer trimestre de cada
ao y ser publicadas en el portal institucional de la entidad, as como sus resultados de
manera mensual; Que la implementacin de las Medidas de Ecoeficiencia permitirn
mejorar la calidad del servicio pblico, ahorrar recursos materiales, energa y permitirn
minimizar la generacin de residuos, lo que se traducirn la liberacin de recursos
econmicos que pueden destinarse a los fines primordiales del desarrollo sostenible.

DECRETO SUPREMO N 086-2003-PCM
ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMTICO

Publicado el 27 de octubre de 2003
La Estrategia Nacional de Cambio Climtico busca que el Per conozca su vulnerabilidad al
Cambio Climtico. Esto significa incorporar en sus polticas y planes de desarrollo las
medidas de adaptacin a los efectos adversos del mismo, que la poblacin sea consciente
de los riesgos de estos cambios y que el pas mejore su competitividad con un manejo
responsable de sus recursos y de sus emisiones de gases defecto invernadero sin
comprometer el desarrollo sostenible.
El principal desafo de los prximos aos ser, sin duda, crear y fortalecer la capacidad del
pas, en sus tres niveles de gobierno, para enfrentar en buen pie los embates del cambio
climtico y aprovechar las posibles oportunidades que genere.

LEY N 27446
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Publicada el 23 de abril de 2001


La Ley General del Ambiente, en su artculo 25 establece que los Estudios de Impacto
Ambiental son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los
mismos, debiendo indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao niveles
tolerables.

DECRETO SUPREMO N 087-2004-PCM
REGLAMENTO DE ZONIFICACION ECOLGICA Y ECONMICA
Publicado el 23 de diciembre de 2004

De acuerdo con el artculo 1 del Reglamento, la Zonificacin Ecolgica y Econmica es un
proceso dinmico y flexible para identificar opciones de uso sostenible de un territorio
determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios
fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales; con la finalidad que se establezcan
los mejores usos del territorio a travs de la articulacin de los intereses de conservacin
con el aprovechamiento sostenible.

http://www.dforceblog.com/2010/07/12/que-es-la-legislacion-
ambiental/http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion01.pdf
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion02.pdf
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion03.pdf

CALIDAD AMBIENTAL
Asociados a este concepto, se encuentran los trminos estndar de calidad ambiental y
lmite mximo permisible, instrumentos de gestin ambiental que buscan regular y
proteger la salud pblica y la calidad ambiental, permitindole a la autoridad ambiental
desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las
actividades humanas.

Un Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece el nivel de
contraccin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos o
biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
Un ECA es de observancia obligatoria para el diseo de normas legales, polticas pblicas;
y para el diseo y aplicacin de instrumentos de gestin ambiental, as como para el
otorgamiento de la certificacin ambiental.

El numeral 31.4 de la Ley General del Ambiente establece que ninguna autoridad judicial o
administrativa podr hacer uso de los ECA, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas naturales o jurdicas, debiendo sustentarse las sanciones en el incumplimiento
de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo aquellas
contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.


De otro lado los Lmites Mximos Permisibles (LMP) son definidos por la legislacin
ambiental peruana como la concentracin o grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que caracterizan a un efluente o a una emisin,
que al ser excedido puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente.

La caracterstica ms importante de los LMP, es que su cumplimiento es exigible
legalmente; es decir, el titular de la actividad productiva que no cumpla con los mismos
puede ser pasible de sancin.

Es responsabilidad del Ministerio del Ambiente dirigir el proceso de elaboracin y revisin
de los ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elaborar o
encargar las propuestas de ECA y LMP para su aprobacin, mediante Decreto Supremo. En
otros, el MINAM deber tomar en cuenta, para la elaboracin de los ECA y LMP, las
normas establecidas en la materia por la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializada en temas ambientales.

Asimismo, junto a estas herramientas, se encuentra tambin un elemento muy
importante en la gestin de la calidad ambiental en el Per, que es la Evaluacin de
Impacto Ambiental. La Evaluacin de Impacto Ambiental es un proceso de anlisis
sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactos potenciales, tanto de una
accin propuesta como de sus alternativas, en los atributos, fsicos, biolgicos, culturales y
socioeconmicos de un rea geogrfica en particular.

El Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) fue creado por Ley N
27446, y constituye un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio de los proyectos de inversin,
sean pblicos o privados, y que procura establecer mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana.

La Ley General del Ambiente establece que toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo,
est sujeta, de acuerdo a ley, al SEIA.

En ese sentido, la Ley N 27446 seala que ningn privado podr dar inicio a ninguna
actividad, ni autoridad alguna de los tres niveles de gobierno podr autorizarla, si es que
esta no cuenta con la certificacin ambiental, expedida por la autoridad correspondiente.
Adems, la norma establece la categorizacin de proyectos de acuerdo a su impacto
ambiental.

Las evaluaciones ambientales deben ceirse a los siguientes criterios:


a) La proteccin de la salud de las personas;
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la
fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y
genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son
centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural.
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos
nacionales; e,
i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

Debemos indicar que la certificacin ambiental, es la resolucin, emitida por autoridad
competente, que aprueba o desaprueba un instrumento ambiental (ya sea EIA, PAMA, EIA
detallado, etc.) indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as
como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del instrumento ambiental, si las
hubiera, autorizando la ejecucin de la accin o proyecto Propuesto.

COMPENDIO V Legislacin ambiental peruana
MINAM compendio de la legislacin ambiental peruana (compendio IV-V-VI)

JUSTICIA CONSTITUCIONAL AMBIENTAL

- Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida.
- Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
- Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
- Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
- Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida.
- Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
- Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.

- Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.

JUSTICIA PENAL AMBIENTAL
- Contaminacin del ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental
o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis
aos y con cien a seiscientos das-multa.
La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y
con trescientos a mil das-multa
El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un
vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad
del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos.
- Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida.
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos
o especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre
protegidas por la legislacin nacional, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen
no autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos
das-multa.

- Artculo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre protegida
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o especmenes de
especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin contar
con la concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra modalidad de
aprovechamiento o extraccin, otorgada por la autoridad competente, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con
cincuenta a cuatrocientos das-multa.

Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje.
El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin
de obras o tala de rboles, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
cuatro aos y con sesenta a noventa das-multa.


EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

FISCALIZACION GENERAL
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente
La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de
las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus normas
complementarias y reglamentarias.
La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la informacin que
permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los
objetivos de la poltica y normativa ambiental.
La participacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
a. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.
b. Fiscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo
ambiental.
c. Fiscalizacin y control va la interpretacin o aplicacin de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.
El incumplimiento de las normas de la presente Ley es sancionado por la autoridad
competente en base al Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental.
La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligacin. Son
medidas correctivas:
a. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el
infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
c. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica
Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.
d. Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental
propuestos por la autoridad competente.
Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o
alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin
jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.
La reparacin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin
anterior al hecho lesivo al ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin
econmica del mismo.

DECRETO SUPREMO N 016-93-EM REAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 107.-Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
El Estado asegura la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos as como la
historia y cultura del pas, mediante la proteccin de espacios representativos de la
diversidad biolgica y de otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y

cientfico existentes en los espacios continentales y marinos del territorio nacional, a
travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE,
regulado de acuerdo a su normatividad especfica.
Artculo 108.-De las reas naturales protegidas por el Estado
108.1 Las reas naturales protegidas ANP son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por
el Estado, debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al
Artculo 112.-Del paisaje como recurso natural
El Estado promueve el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje mediante el
desarrollo de actividades educativas, tursticas y recreativas.
Artculo 3.- Objeto y objetivos especficos del Ministerio del Ambiente
3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal
que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social,
econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as
asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
3.2 Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente:
a) Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso
Sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona.
b) Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos naturales y
revertir los procesos negativos que los afectan.
c) Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
d) Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental eficiente.
e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas
nacionales.
f) Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las respectivas normas
de creacin y otras complementarias.
LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica implica:
a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los
procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilizacin de la diversidad biolgica.
c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de
los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a
la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes.

d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los
componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado
para estos fines.

REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 16.- Son reas Naturales Protegidas, aquellos espacios continentales y/o
marinos del territorio nacional, reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el
Estado, debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y otros valores
asociados.
Estas reas se establecen con carcter definitivo y la modificacin de su norma de
creacin slo podr ser autorizada por Ley.
Artculo 17.- Las reas Naturales Protegidas del pas conforman en su conjunto el
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), al cual se
integran las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Regionales,
Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o
participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las reas Naturales
Protegidas.
Artculo 18.- Las reas Naturales Protegidas establecidas por el Estado son de dominio
pblico y, por lo tanto, no podrn ser adjudicadas en propiedad a los particulares.
El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad al
establecimiento de las reas Naturales Protegidas, debe hacerse en armona con los
objetivos y fines para los cuales stas fueron creadas.
Artculo 19.- Las reas Naturales Protegidas cumplen sus objetivos a travs de distintas
categoras de manejo, las mismas que contemplan una gradualidad de opciones que
incluyen reas de uso indirecto y reas de uso directo.

DERECHO AMBIENTAL Y ECOLGICO
DERECHO AMBIENTAL
Definicin:
El derecho ambiental es la disciplina jurdica compuesta de estatutos, convenios ,
prcticas jurdicas ,reglamentos que operan para estudiar ,investigar ,regular la
interaccin entre los bienes naturales y la actividad Antrpica del hombre , orientando la
regulacin jurdica de las conductas y actitudes humanas respecto al uso, explotacin
aprovechamiento de los recursos naturales, conservacin de la naturaleza y proteccin del
ambiente; que precede al hombre en el tiempo y sin la cual es imposible su existencia, por
las mltiples, insospechadas, sutiles y muchas veces desconocidas relaciones causales en
que estamos inmersos medio ambiente , que es el ncleo que desencadena y al que

recurrentemente estamos obligados a volver, en todo anlisis dirigido a la conservacin
del medio ambiente.
No se pretende con esta definicin establecer una verdad, en tanto que "toda definicin
debe entenderse como una hiptesis de trabajo antes que una verdad inmutable".
rgano que dicta los derechos ambientales
El ministerio del ambiente es el rgano rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
y comprende los Organismos Pblicos, Programas, Proyectos y Comisiones, y cualquier
otra entidad relacionada.
OBJETIVOS DEL DERECHO AMBIENTAL:
Los objetivos del derecho ambiental se pueden dividir en dos definiciones:
Justicia (ambiental) as como de eficiencia (ambiental).
Lo primero est vinculado con criterios ticos y polticos para asignar las cargas y riesgos.
Lo segundo est ligado a criterios tcnicos y de costo-beneficio al momento de optar por
distintas opciones e instrumentos de poltica y derecho. Desde luego, ambos procesos se
presentan interrelacionados. No obstante, el primer proceso alcanza mayor intensidad
frente a la definicin tanto del contenido del derecho a un ambiente adecuado como en la
definicin de la poltica ambiental. Lo segundo se hace ms intenso respecto de la
seleccin de los instrumentos y su aplicacin. Y atravesando todo el proceso, el Derecho
aparece interrelacionado fuertemente con el conocimiento cientfico, que le brinda la
base para muchas de las decisiones crticas que deben tomarse. Con frecuencia al Derecho
Ambiental le asignan diferentes objetos de estudios.
En este informe, se expone que la diversidad biolgica es ms que materia, es adems,
expresin de los procesos e interrelaciones que hacen posible que la materia, se exprese
bajo una nueva cualidad, la Vida, a la que el Derecho Ambiental debe prestar atencin y
tutela sin que pretenda excluir de su tutela lo abitico, ni limitar su proteccin jurdica al
resto de las especies, al margen del hombre. El reconocimiento de la conservacin de la
Diversidad Biolgica como el objeto del Derecho Ambiental, nos permite expandir de
manera constante y gradual su rea de atencin a partir de haber identificado el proceso
que precipita un anlisis en cascada de la realidad en que vivimos.
El Derecho Ambiental se caracteriza por ser un saber jurdico, que se levanta sobre slidos
conocimientos multidisciplinarios. El jurista que desarrolla su actividad en este tema, debe
asumir una labor de orfebre, no contentndose con lo general, debe escudriar y
entender los detalles que hacen de esta rama del Derecho un resultado diferente y nico
dentro de las Ciencias Jurdicas.

El Derecho Ambiental defiende la conservacin de la vida, de la diversidad biolgica, pero
debemos ser dialcticos. La vida no se da en un escenario idlico exento de

contradicciones. Toda la materia impacta sobre el medio ambiente, pero solo el hombre
tiene conciencia de ello, ah su responsabilidad por trabajar para que sus impactos estn
acorde con las posibilidades de existencia del resto de las criaturas que lo acompaan.

CARACTERSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL
El derecho ambiental como disciplina jurdica autnoma, posee caractersticas propias:
SUSTENTO ECOLGICO
Tienen muy en cuenta el comportamiento de los componentes biticos y abiticos de la
naturaleza, las interacciones entre estos y como pueden afectarles las actividades
humanas y viceversa, a efecto de que ello no revierta en perjuicios para el hombre.
COMPONENTE TCNICO-REGLADO
Alude la intervencin del estado que se hace por parte del estado con base en mdulos y
parmetros previamente fijados a escala nacional, ya sea con carcter general para todo
el pas, para zonas especiales o para situaciones excepcionales
PERPECTIVA PREVENTIVA
Los daos producidos al ambiente por actividades humanas pueden ser graves e inclusive
irreversibles, por lo tanto las normas ambientales estn dirigidas fundamentalmente a
impedir que tales daos sucedan antes que a la aplicacin de normas punitivas a sus
causantes, ya que las consecuencias pueden ser nefastas para la biosfera y por ende para
el hombre.
MULTIDICIPLINAR
Se considera Multidisciplinar, porque impone la obligacin de considerar los problemas
del ambiente en forme global, pluridisciplinar, es decir abarcar integralmente las diferente
relaciones que interactan en la realidad y que generan carcter sistmico basado en
reconocimiento de un sistema no entendido como metodologa sino como un conjunto de
elementos ntimamente relacionados entre s y con un objetivo comn.
NORMAS DE ORDEN PBLICO
Sus normas son de carcter imperativo y son concebidas para el provecho comn no solo
respecto de las actuales generaciones y cautelando el patrimonio cultural legado por las
anteriores, sino tambin para las futuras generaciones; en tal sentido estas normas no
admiten su elucin por acuerdos entre particulares ni entre estos y el estado

ESENCIALMENTE POLTICO Y NO PURAMENTE NORMATIVO.
La poltica ambiental encuentra su realizacin en la aplicacin normativa , sin la primera
no existe la segunda, adems, para lograr un ambiente sano o el desarrollo sostenible es
indispensable que el estado adopte posicin a este respecto y pase a la accin a travs del
diseo y puesta en prctica planes y programas
CONNOTACIN TRANSGENERACIONAL
Sus normas protegen el desarrollo a un ambiente sano y al desarrollo sostenible de las
actuales y futuras generaciones, protegiendo tambin el legado cultural, tangible e
intangible dejado por las generaciones pasadas.
DERECHO TRANSFRONTERIZO
La bisfera no conoce fronteras polticas por ello los componentes de la naturaleza y los
problemas ambientales generados por las actividades humanas suelen involucrar a varios
estados cual planeta en forma global, sin considerar sus demarcaciones territoriales.
MIXTURA NORMATIVA ADAPTABLE
Se basa en la fusin transitoria del caudal normativo pretrito con el actual, al ser
circunstancial esta combinacin, se descubre el espritu dinmico del ordenamiento
jurdico que se adeca la realidad en la que tiene vigencia y al cual se regula.
PRIMACIA DE LOS INTERESES COLECTIVOS
El derecho ambiental es un derecho sustancialmente publico que no excluye, sin
embrago, el concurso del ordenamiento privado tanto en lo que respecta a las
relaciones de vecindad como a la de posible exigencia de compensaciones y
reparaciones en caso de culpa contractual o extracontractual.
ZARQUIN CORTS, Sergio Salomn. Derecho de Proteccin al Ambiente, Porra, Mxico D.F ,2000 Pag.25
SURGIMIENTO Y EVOLUCIN DEL DERECHO AMBIENTAL:
EN EL MUNDO:
Se origina en el Derecho Civil, responsabilidad civil por el dao causado.
Busca dar respuesta a los crecientes problemas ambientales que enfrenta el mundo y que
se incrementaron en las dcadas del 60 70.
Estocolmo 1972: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano.

En 1987 se aprueba el Informe de la Comisin Bruntland que acua el concepto de
desarrollo sostenible en el Informe denominado Nuestro Futuro Comn.
De derecho humano de tercera generacin (OEA) a derecho humano fundamental.
EN EL PER:
La Constitucin de 1979.- reconoca el derecho de todos los peruanos a habitar un
ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y
el deber de stos de conservar dicho ambiente (Artculo 123).La Constitucin de 1993.-
reconoce el derecho fundamental de la persona a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo su vida (Artculo 2 inciso 22). La LGA precisa que es un derecho y
un deber fundamental.
VIAS PROCESALES PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS AMBIENTALES
Acciones de Garanta en defensa del Ambiente:
Accin de Amparo.- defensa de derechos constitucionales violados o amenazados
por hecho u omisin requiere el agotamiento de las vas previas salvo la excepcin
de que cuando por esperar el agotamiento de la va previa pudiera convertirse en
irreparable la agresin. Cuando se acciona en defensa del ambiente no es
necesario agotar las vas previas.
Accin de Cumplimiento.- Procede contra cualquier funcionario renuente al
cumplimiento de una norma legal o acto administrativo
Accin de Habeas data.- Procede en los casos de renuencia de los funcionarios
pblicos a brindar informacin.
Accin Popular.- procede contra los reglamentos, normas administrativas y
resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que
emanen.
Accin de Inconstitucionalidad.-Procede contra las normas que tienen rango de
ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales.

PIERRE FOY/ FABIAN NOVAK/GERMAN VERA/SANDRA NAMIHAS. (2003) DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL EDITORIAL DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU. LIMA-PERU
ALEJANDRO LAMADRID UBILLUS/ (2011).DERECHO AMBIENTAL EN EL PERU. EDITORES JURIDICA
GRUJLEY.LIMA-PERU
JAMES REATEGUI SANCHEZ. (ENERO-2006). LA CONTAMINACION AMBIENTAL COMO DELITO.JURISTA
EDITORES LIMA-PERU
MAURICIO HERCTOR LIBSTER/ (2000). DELITOS ECOLOGICOS. EDITORIAL DEPALMA. I EDICION ARGENTINA
BUENOS AIRES-ARGENTINA..

PEDRO LUIS LOPEZ SELA/ ALEJANDRO FERRO NEGRETE. SETIEMBRE. (2006). DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL
IURE EDITORES MEXICO.D.F
DERECHO ECOLGICO
I. ECOLOGA
Segn Haeckel
Etimologa:
Okios = casa, hogar Logos = estudio, tratado
Ecologa ciencia que estudia las interrelaciones de los seres vivos con su medio ambiente,
una definicin ms amplia seria, estudio de las caractersticas del medio, que tambin
incluye el transporte de la materia y energa y su transformacin por las comunidades
biolgicas.
Segn Warming:
La ecologa es el estudio cientfico de la distribucin, abundancia de la vida y las
interacciones entre los organismos y su medio natural.
Para estudiar las relaciones entre organismos, la Ecologa recurre a ciencias tan dispersas
como el comportamiento animal, la taxonoma, la fisiologa y las matemticas. Por eso se
dice que la Ecologa es una disciplina multidisciplinaria.
La palabra Ecologa a menudo se ha mal utilizado. Se confunde con los programas
ambientales y la ciencia medio ambiental. Aunque se trata de una disciplina cientfica
diferente, la ecologa contribuye al estudio y a la comprensin de los problemas medio
ambientales.
Eso s, la ecologa busca un medio ambiente sano y por eso las normas jurdicas
relacionadas a la ecologa tienen carcter preventivo. Pero estas normas jurdicas
ecolgicas de carcter preventivo necesitan un alto nivel de educacin de la sociedad.
II. EN PER
La constitucin del ao 1993 establece que los Recursos Naturales son propiedad de la
nacin. El estado determina la poltica nacional del ambiente, promueve la conservacin
de la diversidad biolgica y el desarrollo sostenible de la Amazonia.
Las Fuentes Formales estn:
Ley General de las Aguas N. 17752 (1969).

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, por decreto legislativo N.
613 (1990).
Diversidad Biolgica:
Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales N. 26821 (1997)
Ley de reas Naturales Protegidas N.26834 (1997).
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
N. 26839 (1997).
Ley de prevencin de riesgos derivados del uso de biotecnologa N. 27104:
proteccin de la salud humana, el ambiente y la diversidad biolgica, seguridad en
la investigacin y desarrollo de la biotecnologa (1999).
Ley de Normas para Efecto de Formalizar Denuncia por Infraccin de la Legislacin
Ambiental N. 26.631 (1996).
Ley General de Salud N. 26842 (1997).
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades N. 26786 (1997).
Legislacin sobre Atmsfera:
Ley N. 26848, Ley Orgnica de Residuos Geotrmicos (1997).
Ley Forestal y de Fauna Silvestre N. 27308 (2000).
Ley General de Residuos Slidos N. 27314 (200).
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental N. 27446 (2001).
Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial N. 27.795 (2002).

III. Derecho Ecolgico
Es conjunto sistematizado de principios y normas jurdicas, internas e internacionales, que
regulan la actividad humana en su interaccin con los ecosistemas y el medio ambiente,
protege la vida en los ecosistemas en su totalidad. Por su naturaleza misma esta dentro
del derecho pblico y el derecho administrativo.
El derecho ecolgico tiene como caractersticas: su universalidad y su humanitarismo,
consecuentemente las normas tendrn que estar referidas a la proteccin de un bien
universal, como es la vida en su totalidad.
RELACIONES DEL DERECHO ECOLGICO CON OTROS SECTORES DEL DERECHO

Para que sirve estudiar las relaciones de un sector del Derecho, con otros sectores? Para
hacer resaltar la personalidad de tal sector, en este caso del Derecho Ecolgico, pues este
es un cuerpo sistematizado de normas jurdicas.
Relacin del Derecho ecolgico con el Derecho Constitucional
Las normas del Derecho Constitucional sirven de marco- gua inflexible a las leyes
ecolgicas ya que el Derecho Constitucional es un conjunto de normas positivas supremas
de un Estado.
Esas normas positivas no pueden ser vulneradas por el Derecho Ecolgico.
Con el Derecho Penal.
Se relaciona con el derecho penal porque el derecho ecolgico tipifica ciertos actos como
delitos.
Con el Derecho Administrativo
Se relaciona con el derecho administrativo porque es el rgano ejecutivo quien
reglamenta los servicios pblicos para la poblacin.
Con el Derecho Procesal
Se relaciona con el Derecho Procesal porque se forma todo un entramado, por ejemplo en
el caso de decomiso de productos forestales.
Con el Derecho Comercial
Porque las normas jurdicas ecolgicas quitan, sacan, del comercio ciertas cosas que para
el Derecho Comercial sera normal venderlas. Por ejemplo se impide el comercio de
ciertas especies amenazadas.
Con el Derecho Civil
Porque los contratos civiles del Derecho de Obligaciones Y Contratos estn limitados por
las normas jurdicas ecolgicas.
Con el Derecho Minero
Porque las actividades que regula el Derecho Minero son altamente contaminantes de los
ecosistemas y del medio ambiente.
Con el Derecho de Hidrocarburos

Porque estas actividades necesitan extensiones de tierras para el transporte de la
produccin a los centros de consumo. Por ejemplo la avera de los gaseoductos y
oleoductos son altamente contaminantes. Por eso las normas jurdicas Ecolgicas regulan
y ponen lmites a las actividades hidrocarburferas.
Con el Derecho del Trabajo
Porque aquel protege la vida del trabajador a travs de la prohibicin de exposicin a
elementos nocivos a la salud del trabajador.
DERECHO ECOLOGICO Y DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
El Derecho Ecolgico se relaciona con el Derecho Internacional Pblico porque aquel
toma como fuente los Convenios y Tratados ecolgicos de ste.
Qu es un Convenio?
Es un acuerdo que adopta una conferencia de la ONU, un ente internacional o entre
estados, sobre cuestiones de importancia mundial y de inters reciproco y que una vez
ratificados se vuelven obligatorios. Ejemplo: Convencin Marco de las Naciones Unidas.
Qu es un Tratado?
Es un acuerdo poltico celebrado por escrito entre dos o mas estados regidos por normas
de derecho internacional y Publico y que constituye obligaciones reciprocas. Ejemplo:
Protocolo de Montreal.
Un tratado se diferencia del Convenio porque aquel es estrictamente de carcter poltico y
ms formal que este.
Qu es una Declaracin?
Es un texto solemne compuesto de un conjunto de principios que son adoptados por un
ente, rgano, institucin o Estado que tiene el valor de sugerencia. Por ejemplo la
Declaracin de Estocolmo.
CONVENCION PARA LA PREVENCION DE LA CONTAMINACION POR PETROLEO DE LOS
MARES (1954)
Acuerdo dirigido a prevenir la contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos
mediante la adecuada descarga de los mismos por los buques peroleros matriculados en
cualesquier territorio de un Estado Contrayente y que una vez firmada por las partes, se
vuelve obligatoria. Se llevo a cabo del 26 de abril 12 mayo de 1954.

Antecedentes:
La existencia de la contaminacin del mar por hidrocarburos, especialmente en los
puertos, se admite desde 1920 aunque no se llego a acuerdos concretos respecto a su
disminucin y control.
Luego de la II Guerra Mundial (1939 1945) la cantidad de hidrocarburos que se
transportaba era tan grande que hacia principios de 1950 se convoco a una Conferencia
sobre el tema, de la cual se origino el Convenio Internacional para prevenir la
Contaminacin de las Aguas del mar por Hidrocarburos, firmado en Londres, Inglaterra,
entre el 26 de abril al 12 mayo de 1954.
Objetivos:
Controlar la contaminacin causada por buques tanques y por la descarga de desechos
oleosos o hidrocarburo (petrleo crudo, combustibles lquidos, diesel ol pesado y aceites
lubricantes ), principales agentes contaminantes del mar y de los puertos.
Aspectos Relevantes:
Establece zonas prohibidas para la descarga de hidrocarburos, distante 50 millas de la
costa mas prxima. (1 milla = 1852 metros).Exige a las Partes Contratantes el
establecimiento de las instalaciones de recepcin de aguas y residuos oleosos.
DECLARACION DE ESTOCOLMO
Fue establecida por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano llevada a cabo en Estocolmo, Suecia del 5 al 16 de junio de 1972 a donde
asistieron 113 pases y se debate por primera vez la problemtica del medio ambiente
haciendo resaltar la importancia del mismo para el ser humano y los dems seres vivos.
Contiene 106 Recomendaciones y 24 Principios.
La declaracin de Estocolmo es un conjunto de Principios cuyo objetivo es abogar por la
conservacin y proteccin del medio ambiente.Por conservacin se entiende a la
implementacin de polticas que mantengan las condiciones adecuadas para la vida y el
redoblamiento en un medio ambiente sano. La palabra conservar deriva del griego
con,juntamente y servare, guardar, significa hacer que duren las cosas, en suma
significa mantener vivo.
La proteccin es el establecimiento de las medidas solo para uso indirecto no consuntivo
del medio ambiente. Es decir el aprovechamiento del medio ambiente debe ser solo
hidroenergtico o solo con fines recreacionales, de investigacin o educacin.

La declaracin aumento la conciencia poltica sobre la naturaleza global de muchas
amenazas al medio ambiente.
INFORME BRUNDTLAND (1987)
El informe Brundtland (1987) es un documento presentado ante la Asamblea General de
las Naciones Unidas en 1987 cuyo objetivo es : reexaminar cuestiones criticas relacionadas
con el medio ambiente y formular propuestas de cooperacin internacional capaces de
orientar la poltica y los acontecimientos hacia la realizacin de cambios necesarios,
aumentar los niveles de concienciacin y compromiso de los individuos, las organizaciones
de voluntarios, las empresas, las instituciones y los gobiernos para avanzar hacia un
Esas cuestiones crticas son:
1.- El calentamiento global.
2.- El agotamiento de la capa de ozono.
3.- La contaminacin del agua.
4.- La deforestacin.
5.- La prdida de especies.
6.- La degradacin del suelo.
CUMBRE DE RIO (1992).
A finales del siglo anterior las Naciones Unidas convocaron a una Conferencia sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo. La cumbre se llevo a cabo en Ro de Janeiro, Brasil del 3 al
14 de junio de 1992.
El objetivo de la Conferencia fue lograr un equilibrio entre las necesidades econmicas,
sociales y ambientales de las generaciones presentes y futuras; sentar las bases para una
asociacin mundial entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo; y la
cooperacin entre los gobiernos y los sectores de la sociedad civil.
Se discutieron entre otros, temas como: los patrones de produccin de las empresas y
acerca del uso de fuentes alternativas de energa. Luego de 12 das de reunin 172
gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado asistieron a la Conferencia, firmaron acuerdos
econmicos y tcnicas para financiar el desarrollo sostenible, la transferencia de
tecnologa y la posible creacin de nuevas instituciones ambientales internacionales.


Entre los logros destacan los acuerdos:
- Convencin sobre la Diversidad Biolgica (1992).
- Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (1992)
- Convencin de las Naciones Unidas de la Lucha Contra La Desertificacin y la
Sequa (1994)
- La Carta de la Tierra.
- La Agenda XXI.

Y las Declaraciones:
- Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
- Declaracin de Principios Relativos A Los Bosques.
PROTOCOLO DE KYOTO (1997)
Acuerdo internacional cuyo objetivo es reducir las emisiones de gases causantes del
efecto invernadero en un 5% para el ao 2012 respecto a las emisiones del ao 990 por
parte de los pases desarrollados y los pases en proceso de transicin a una economa de
mercado.
Esos gases objeto de control y que se reducirn desde el 2008 son: el dixido de carbono
(CO2), metano (CH4), el xido nitroso (N2O) y los clorofluorocarbonos (PFCs, HFCs y SF6)
En julio de 2001, en la cumbre celebrada en la ciudad alemana de Bonn, se logr un
acuerdo global sobre las condiciones para poner en prctica el Protocolo de Kyoto. El
acuerdo de Bonn fue firmado por 180 pases, entre los que no figuraba Estados Unidos,
que no ratifico este acuerdo mundial.
En octubre de ese mismo ao, se celebro en Marrakech la VII Reunin de las Partes de la
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, en la que se terminaron de resolver algunos
asuntos que haban quedado pendientes en Bonn. El acuerdo adoptado establece como
tienen que contar los pases sus emisiones de efecto invernadero, como pueden
contabilizar los llamados sumideros de dixido de carbono, como sern penalizados si no
los cumplen y como deben ser utilizados los mecanismos de flexibilidad. Este acuerdo
tambin regula las ayudas que recibirn los pases en de3sarrollo para afrontar el cambio
climtico.


DECLARACION DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE (2002)
La Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo sostenible es un conjunto de
principios tendientes al desarrollo econmico y social, a la proteccin del medio ambiente
y a la diversidad cultural, como pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente y
que la erradicacin de la pobreza, la modificacin de pautas insostenibles de produccin y
consumo y la proteccin y ordenacin de la base de recursos naturales para el desarrollo
social y econmico son objetivos fundamentales del desarrollo sostenible. Desde esta
Declaracin, el trmino Desarrollo sostenible se entiende como el proceso mediante el
cual se satisfacen necesidades econmicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio
ambiente sano de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a
las generaciones futuras.
Esta Declaracin reconoce la necesidad de formular un plan prctico y concreto que
permita erradicar la pobreza y promover el desarrollo humano.
CUMBRE DE NAIROBI, KENIA (2006)
La cumbre tiene como objetivo frenar el calentamiento global y acelerar el compromiso
mundial para cumplir con el Protocolo de Kioto (1997) y preparar el camino ms all del
2012.
El calentamiento global es el aumento de la temperatura de la tierra debido al uso de
combustibles fsiles y otros procesos industriales que llevan a una acumulacin de gases
invernaderos.
Desde 1896 se sabe que el dixido de carbono (CO2) ayuda a impedir que los rayos
infrarrojos escapen al espacio, lo que hace que se mantenga una temperatura
relativamente clida en nuestro planeta (efecto invernadero).Otros gases serian el
metano (CH4) y el oxido nitroso (N2O).
URL: http://ambiental.uaslp.mx/docs/PMM-AP980820.pdf

DERECHO LA USO DE LOS RECURSOS NATURALES
RECURSOS NATURALES
Son aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteracin por
parte del ser humano y que son valiosos para la sociedad humana por contribuir a su

bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o
indirecta (servicios ecolgicos indispensables para la comunidad de la vida en el planeta).

CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS NATURALES:
Los recursos naturales varan grandemente en cantidad, mutabilidad y posibilidad de
nuevo aprovechamiento, y a causa de que la mejor forma de administracin de un recurso
dado depende de estas caractersticas, presentamos el siguiente esquema de
clasificacin
11
:

I. INAGOTABLES
a) Inmutables: Aparentemente incapaces de mucho cambio debido a actividades del
hombre.
Ejemplos: energa atmica, energa elica, precipitacin pluvial y energa de mareas.
b) Mal utilizables: Poco peligro de extincin completa, pero al ser utilizados de forma
inadecuada, la calidad del recurso puede daarse.
Ejemplos: energa solar, atmsfera, aguas marinas, lagos y corrientes, energa hidrulica de
corrientes superficiales.

II. AGOTABLES:
A. Mantenibles: Recursos cuya permanencia depende de los mtodos de la actividad del
hombre.
1. Renovables: Recursos vivos (biticos) cuya cosecha perpeta depende de una
planeacin y administracin correcta llevada a cabo por el hombre.
Ejemplos: cuerpos de agua, fertilidad del suelo, productos de la tierra, productos agrcolas, bosques,
pastizales, animales silvestres; productos de lagos , corrientes y estanques; productos del ocano y
energa humana.
2. No renovables: Una vez utilizados no hay posibilidad de reemplazamiento.
Ejemplos: Especies de fauna silvestre, reas silvestres.
B. NO MANTENIBLES: Los recursos minerales cuyo volumen total es esttico. Los recursos
minerales se consideran como capital que se desperdicia. Cuando se destruyen o se
utilizan hasta su agotamiento, no podrn ser reemplazados posteriormente.
Utilizables de nuevo: Minerales cuyo uso consuntivo es pequeo, su nueva
utilizacin o su recuperacin total es alta.
Ejemplos: piedras preciosas, metales usados no consuntivos.
No utilizables de nuevo: Minerales con un alto o total uso consuntivo. Su extincin
es segura.
Ejemplos: combustibles fsiles, la mayor parte de los minerales no metlicos, metales usados
consuntivos.
1
OLIWER S.OWEN Conservacin de los Recursos Naturales.Mxico, 1977
USO DE LOS RECURSOS NATURALES EN EL PER
Las ideas centrales de las polticas de recursos naturales que tiene el gobierno actual se basan en un
marco legal en la constitucin y en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales. Esta ltima fue ordenada en junio de 1997 y se trata a continuacin:
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N
o

26821.

La ley establece el marco legal general para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
como patrimonio de la Nacin. En cumplimiento del mandato de los artculos 66 y 67 de la
Constitucin Poltica del Per, seala que los recursos naturales mantenidos en su fuente,
renovables o no renovables, son patrimonio de la Nacin; mientras que sus frutos y productos
obtenidos en el marco de un derecho otorgado a un titular, es del dominio de ste.
Por otro lado, seala que es obligacin del Estado fomentar la conservacin de la diversidad
biolgica, paisajes y otros componentes del Patrimonio Cultural de la Nacin, mediante la creacin
de reas naturales protegidas.

Adems, establece las condiciones y las modalidades para otorgar derechos sobre recursos
naturales. Dispone que los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se
otorgan a los particulares mediante modalidades que establecen las leyes especiales para cada
recurso natural; la misma que precisar las condiciones, trminos, criterios y plazos para el
otorgamiento de los derechos.

En su artculo 28, seala que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible y
que El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo
en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y
cuantitativamente, de ser el caso. El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables
consiste en la explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o
beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del
ambiente.

La misma Ley en su artculo 29, dispone que sean condiciones del aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de manejo de los
recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades establecidas
en las leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.

Tambin se refiere a la Zonificacin Ecolgica y Econmica como instrumento de apoyo al
ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados.
La zonificacin se realiza en base a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la
conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
CONSTITUCION DEL PER DE 1993


EL SUELO
Muchas veces utilizamos las plantas suelo y tierra como
sinnimo pero el suelo es toda la superficie terrestre o
todo espacio capaz de soportar los cuerpos que son
atrados por la fuerza de gravedad mientras que la tierra
se aplica al suelo con aptitud para el cultivo, la ganadera
y la forestera; es decir el suelo frtil y adems nos
referimos a la tierra como el suelo renovable. Segn el
artculo 91 el estado es responsable de promover y
regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su perdida y deterior por erosin o
contaminacin.
IMPORTANCIA:
La tierra es un recurso que brinda mltiples bienes y servicios a la humanidad all la gran
importancia. La tierra tiene funciones ecolgicas para la conservacin de la biodiversidad y
de la vida humana, que son las siguientes:
La produccin de biomasa y la actividad de filtrado, amortiguacin y
transformacin entre la atmsfera, las aguas freticas y la cobertura vegetal.
La tierra como habitad biolgica y reserva gentica.
La tierra como la base de estructuras tcnicas, industriales y socioeconmicas.
La tierra como la fuente de materia prima.
EFECTOS DE LA DEGRADACIN
Los efectos ms visibles de la degradacin de la tierra es la disminucin de la produccin
alimentaria esto debido a la poca fertilidad de la tierra prdida de biodiversidad,
disminucin en la calidad de vida entre otros.
LEGISLACIN PARA COMBATIR LA DEGRADACIN
Resulta difcil entender que el Per a pesar de ser un pas vinculado fuertemente al agro,
tiene un territorio altamente sensible la degradacin del suelo, posee un porcentaje
bastante pequeo de tierras aptas para agricultura y carezca de un marco legal integrador
que regule la proteccin y adecuado aprovechamiento de estas tierras. Las normas y
polticas que existen son suficientes y dispersas.


ORDENAMIENTO DE TIERRAS SEGUN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
En 1975 se aprob el reglamento de clasificacin de tierras segn su capacidad de uso
mayor, conjunto normativo que a pesar de su antigedad y deficiencias sigue el principal
cuerpo normativo para la ordenacin territorial de las tierras con aptitud agrcola,
pecuaria, forestal y de proteccin. Esta norma tiene como objetivos establecer un sistema
nacional de clasificacin de tierras adecuado a las caractersticas ecolgicas de las diversas
regiones naturales el pas; difundir el uso sostenible de las tierras con el fin de conseguir
de ellas el mximo beneficio econmico y social ,acorde con el inters pblico y evitar la
destruccin y deterioro del suelo ,que incide desfavorablemente en el estabilidad del
rgimen hidrolgico y disponibilidad de los otros recursos naturales renovables conexos.
Clasificacin de las tierras segn su capacidad de uso mayor:
Para lograr el aprovechamiento sostenible del suelo, el reglamento establece los
siguientes grupos de capacidad de uso mayor de las tierras:
a) Tierras aptas para cultivo en limpio:
Son aquellos que renen condiciones ecolgicas que permiten la remocin peridica y
continuada del suelo para el sembro de plantas herbceas o semiarbustivas de corto
periodo vegetativo, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar
sin deterioro de la capacidad productiva del suelo ni alteracin del rgimen de la cuenca.
b) Tierras aptas para el cultivo permanente:
Son aquellas cuyas condiciones ecolgicas no son adecuadas a la remocin peridica y
continuada del suelo, pero que permiten la implantacin de cultivos perennes, sean
herbceos, arbustivos o arbreos, as como forrajes, bajo tcnicas econmicamente
accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso,
ni alteracin del rgimen hidrolgico de la ciencia.
c) Tierras aptas para pastoreo:
Son las que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para el cultivo en
limpio o permanente pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo,
bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar sin deterioro de la
capacidad productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico la cuenca.
d) Tierras aptas para produccin forestal:
No renen las condiciones ecolgicas requeridas para el cultivo o pastoreo, pero permiten
su uso para la produccin de maderas y otros productos forestales, siempre que sean

manejadas en forma tcnicas para no causar deterioro en la capacidad productiva del
recurso ni alterar el rgimen hidrolgico de la cuenca.
e) Tierras para proteccin:
Estn constituidas por aquellas que no renen las condiciones ecolgicas mnimas
requeridas para cultivo, pastoreo o produccin forestal.se incluye dentro de este grupo:
picos, nevados, pantanos, playas, cauces de ros y otras tierras que aunque presentan
vegetacin natural boscosa, arbustiva o herbcea su uso no es el econmico y deben ser
manejadas con fines de produccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores
escnicos ,recreativos otros que impliquen beneficio colectivo o de inters social.
MANEJO SOSTENIBLE DE LA TIERRA:
El manejo sostenible est referido al uso econmico del bien respetando su naturaleza. De
los elementos que deben caracterizarse su aprovechamiento, es quiz el ms importante,
por cuanto el uso irracional de los recursos determina su agotamiento o degradacin,
anulando su capacidad de seguir prestando bienes y servicios al hombre. El manejo
sostenible de la tierra supone entonces un aprovechamiento acorde con la capacidad de
carga de estos recursos y con el ordenamiento territorial.
CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIN Y LA SEQUIA (UNCCD)
FECHA:
Adoptada en Pars, el 17 de junio de 1994, suscrita en el Per, el 15 de octubre de 1994
aprobada por el congreso de la Republica del Per bajo la denominacin convencin de
las Naciones Unidas contra la Desertificacin de los Pases afectados por Sequia grave o
Desertificacin, en particular en frica.
Objetivos:
Aprobar un Plan de Accin para la lucha contra la desertificacin.
Aplicar medidas y estrategias de largo plazo enfocadas en aumentar la
productividad de la tierra, la rehabilitacin, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Elaboracin de una documentacin bsica por expertos en (clima y desertificacin,
cambio ecolgico y desertificacin, poblacin, sociedad y tecnolgica.


Conclusiones:
En la propia convencin se establece la necesidad de que todos los pases signatarios
afectados elaboren y ejecuten un programa de accin nacional contra la desertificacin
constituyendo dicho Plan el principal compromiso construido con este acuerdo.
Compendio de la legislacin ambiental peruana. Ministerio del ambiente. DERECHO AMBIENTAL, Celi Arvalo, Marco
A. en EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO AMBIENTAL. Pg.:
EL AIRE
Es la mezcla de gases (nitrgeno, oxigeno, argn. Dixido de carbono, vapor de agua y
otros gases) que constituye la atmsfera terrestre, que permanecen alrededor del
planeta Tierra por accin de la fuerza de gravedad. El aire es esencial para la vida en el
planeta. Resulta vital para la vida, pues los humanos necesitamos en promedio 15 kilos de
aire diariamente para respirar.
Carlos Andaluz Westreicher, 2006, Manual de Derecho Ambiental. Segunda Edicin. Editorial Proterra S.A. Lima-Per.
Pg. 329-364
Asociados a este concepto, se encuentran los trminos estndar de calidad ambiental y
lmite mximo permisible, instrumentos de gestin ambiental que buscan regular y
proteger la salud pblica y la calidad ambiental, permitindole a la autoridad ambiental
desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las
actividades humanas.
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el
parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos.

Artculo 31 numeral 1 de la Ley General del Ambiente-Ley N 28611

Se tienen los siguientes D.S. respecto al aire:

D.S. N 074-2001-PCM - Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire.

Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de
concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que
debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente
norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares
primarios.
Establece los valores de estndares nacionales de calidad ambiental del aire para
cada contaminante. Los estndares primarios de calidad del aire consideran los
niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire: a)
Dixido de Azufre (SO2); b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10
micrmetros (PM-10); c) Monxido de Carbono (CO); d) Dixido de Nitrgeno
(N02); e) Ozono (03); f) Plomo (Pb); g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S).

D.S. N 003-2008-MINAM - Aprueban Estndares de Calidad Ambiental
El 21 de agosto de 2008 se aprob los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para Aire en el que actualiza el valor permitido para el dixido de azufre, una de las
principales causas de contaminacin ambiental en las ciudades, pero entraran en

vigencia a partir del 01 enero de 2009.
http://calidaddelaire.minam.gob.pe/

D.S. N 069-2003-PCM - Establecen valor anual de concentracin de plomo.
El 15 de julio de 2003 se aprob el Decreto Supremo que establece el valor anual de
concentracin de plomo, que tuvo la concertacin del sector pblico y privado, en el
que se encuentran los valores lmite de plomo en la sangre como el indicador
biolgico aplicable, cuyos efectos en la salud se encuentran plenamente probados a
nivel mundial.

D.S. N 085-2003-PCM - Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido.
D.S. N 010-2005-PCM - Aprueban Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para
Radiaciones No Ionizantes.

LIMITE MXIMO PERMISIBLE
El Lmite Mximo Permisible (LMP) es la medida de la concentracin o del grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un
efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva
autoridad competente.
http://calidaddelaire.minam.gob.pe/lmp.php
D.S. N 003-2002-PRODUCE - Aprueban Lmites Mximos Permisibles y Valores
Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y
R.M. N 315-96-EM/VMM - Aprueban Niveles Mximos Permisibles de elementos y
compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades
D.S. N 010-2008-PRODUCE - Lmites Mximos Permisibles - LMP para la Industria
de Harina y Aceite de Pescado y Normas
D.S. N 011-2009-MINAM - Aprueba Lmites Mximos Permisibles para las
emisiones de la Industria de Harina y Aceite de Pescado
D.S. N 047-2001-MTC - Establecen Lmites Mximos Permisibles de Emisiones
Contaminantes para vehculos automotores que circulen en la Red Vial.

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO
Aprobada por Decreto Supremo N 086-2003-PCM.
Publicada el 24 de octubre de 2003.

Su objetivo general es reducir los impactos adversos al cambio climtico, a travs de
estudios integrados de vulnerabilidad y adaptacin, que identificaran zonas y sectores
vulnerables en el pas, donde se implementaran proyectos de adaptacin.
Controlar las emisiones de contaminantes locales y de GEI, a travs de programas de
energas renovables y de eficiencia energtica en los diversos sectores productivos.

EL AGUA
El agua constituye un elemento natural indispensable para el
desarrollo de la vida y de las actividades humanas; resulta difcil
imaginar cualquier tipo de actividad en la que no se utilice, de una
u otra forma.
El consumo de agua vara segn el tipo de actividad para el cual
es destinada. La agricultura de irrigacin es la que demanda
mayor cantidad; a ella le sigue la industria y en el ltimo trmino
el consumo domstico.

I. LEY DE RECURSOS HDRICOS - LEY N 29338

La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos, la actuacin del Estado y
los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta. Comprende el
agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al
agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Principios:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
4. Principio de seguridad jurdica; El Estado consagra un rgimen de derechos para el
uso del agua.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
6. Principio de sostenibilidad: El Estado promueve y controla el aprovechamiento y
conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica
8. Principio precautorio
9. Principio de eficiencia: La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una
cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica

11. Principio de tutela jurdica: El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus
fuentes naturales o artificiales yen el estado en que se encuentre.
II. DISPOSICIONES GENERALES

Dominio y uso pblico sobre el agua:
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada y
ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin.
No hay propiedad privada sobre el agua.
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural
2. la que discurre por cauces artificiales
3. la acumulada en forma natural o artificial
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros
5. la que se encuentra en los humedales y manglares
6. la que se encuentra en los manantiales
7. la de los nevados y glaciares
8. la residual
9. la subterrnea
10. la de origen minero medicinal
11. la geotermal
12. la atmosfrica y
13. la proveniente de la desalacin.

III. USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS

El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del
agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de
acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las
caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen hidrolgico en beneficio del ambiente,
la salud pblica y la seguridad nacional.
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Uso primario: consiste en la utilizacin directa y efectiva del agua en sus fuentes
naturales con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. El uso primario del agua
no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por la sola disposicin de la Ley. El
usuario est condicionado a:
a. No alterar las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y
b. no afectar los bienes asociados al agua.
2. Uso poblacional: consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica,
debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas
3. Uso productivo: Consiste en la utilizacin del agua en procesos de produccin o previos
a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
Nacional.


Tipos de uso productivo del agua
Son tipos de uso productivo los siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola 2. Acucola y pesquero
3. Energtico 4. Industrial
5. Medicinal 6. Minero
7. Recreativo 8. Turstico
9. de transporte.

IV. DERECHOS DE USO DE AGUA
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso
otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de
Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por resolucin
administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.

Clases de derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. LICENCIA DE USO. Es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad
Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de
usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los trminos y
condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente
resolucin administrativa que la otorga.
La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no consuntivo.
2. PERMISO DE USO.
Requisitos del permiso de uso:
1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del predio en el que har
uso eventual del recurso; y
2. que el predio cuente con las obras autorizadas de captacin, conduccin, utilizacin,
avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias para el uso eventual del
recurso.

Autorizacin de uso de agua:
Es de plazo determinado, no mayor a dos (2) aos, mediante el cual la Autoridad Nacional
otorga a su titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir
exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo
siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
3. AUTORIZACIN DE USO DE AGUA.
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legtimo del agua. El
Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.


V. OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico
Permiso de uso sobre aguas residuales

VI. DERECHOS DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y DE COMUNIDADES NATIVAS
El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y comunidades
nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, as como sobre las
cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para fines econmicos, de transporte, de
supervivencia y culturales, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del
Per, la normativa sobre comunidades y la Ley.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y
costumbres ancestrales de cada comunidad.

VII. RETRIBUCIN POR EL USO DE AGUA
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben
abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el uso del recurso,
sea cual fuere su origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma
del derecho de uso otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de
criterios sociales, ambientales y econmicos.

VIII. PLAN DE ADECUACIN PARA EL APROVECHAMIENTO EFICIENTE DE RECURSOS
HDRICOS
Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los parmetros de
eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar un plan de adecuacin
para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a fin de reducir sus consumos
anuales hasta cumplir, en un perodo no mayor de cinco aos, con los parmetros de
eficiencia.

IX. AGUA SUBTERRNEA
El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de sostenibilidad del agua
de la cuenca.

X. ZONAS DE VEDA Y ZONAS DE RESTRICCIN
a. Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones, perforaciones de pozos y
otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterrnea en ellas
b. Zonas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de notorio riesgo de
agotamiento.

XI. AGUAS AMAZNICAS
La planificacin de la gestin del agua en la Amazona tiene como principal objetivo
proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua y de sus bienes asociados, por lo que
el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por actividades pblicas o privadas
es considerado falta muy grave por los daos que causa a la poblacin, el ambiente y el
desarrollo de la Amazona.


XII. EXCEPCIN DEL USO DEL AGUA
Exceptuase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa nacional, aprobados
por la Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como rgano descentralizado.

XIII. CURRCULA EDUCATIVA
La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del Sector
Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su
aprovechamiento eficiente as como su conservacin e incremento.

http://gsagua.com/2009/04/29/analisis-de-la-ley-de-recursos-hidricos-29338/MINISTERIO DE AGRICULTURA DEL PERU;
AUTORIDADES DEL AGUA

LEGISLACIN AMBIENTAL INTERNACIONAL
I. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL
1
Los llamados principios fundamentales del derecho internacional ambiental se erigen como
verdaderos guas o parmetros jurdicos para la accin y comportamiento de las nacionales. Es
comn encontrarlos en instrumentos internacionales soft law y de hecho la mayora se agrupan
en las llamadas declaraciones de principios; para nosotros las dos ms importantes son la
declaracin de Estocolmo de 1972 y la declaracin de Rio de 1992. La importancia de contar con
declaraciones de este tipo es que generan, a decir de Kiss nuevos valores sociales que requieren
de reglas jurdicas para proteger.
1. DECLARACIN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
HUMANO
2
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, Reunida en
Estocolmo de l5 al 16 de junio de 1972 y llevo a la creacin del Programa de las Naciones Unidas
para el medio ambiente (Pnumas), el principal programa de las Naciones Unidas para el medio
ambiente.
Atenta a la necesidad de un criterio y principios comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo
inspiracin y gua para preservar y mejorar el medio ambiente humano.
1.1. ESTABLECE
Aumenta la conciencia poltica de los 113 pases participantes entre ellos Costa Rica-sobre la
naturaleza global de muchas amenazas ambientales en el planeta: Es el inicio fundacional del
derecho Medio ambiental denominado como el conjunto sistematizado de principios y normas
jurdicas, internas e internacionales, que regulan la actividad humana en cuanto al
aprovechamiento sostenible del medio ambiente.

1.2. PROCLAMA
El ser humano es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, el cual le da el sustento
material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y
espiritualmente.
La defensa y el mejoramiento del medio ambiente humano para las generaciones
presentes y futuras se han convertido en meta imperiosa de la humanidad.
Para llegar a esa meta ser menester que ciudadanos y comunidades, empresas e
instituciones, en todos los planos, acepten las responsabilidades que les incumben y que
todos ellos participen equitativamente en la labor comn.
2. PRINCIPIOS DE ESTOCOLMO 1972
3
LOS RECURSOS NATURALES, incluidos, el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y
especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben
preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una
cuidadosa planificacin u ordenacin, segn convenga.
Debe mantenerse y, siempre que sea posible, RESTAURARSE o MEJORARSE la capacidad
de la tierra para producir recursos vitales renovables.
Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del SUBDESARROLLO Y LOS
DESASTRES NATURALES plantean graves problemas, y la mejor manera de subsanarlas es
el desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades considerables de
asistencia financiera y tecnolgica que complemente los esfuerzos interno de los
pases en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse.
Los Estados deber tomar todas las medidas posibles para impedir la CONTAMINACIN
DE LOS MARES por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre, daar
los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las posibilidades de esparcimiento o
entorpecer o tras utilizaciones legtimas del mar.
DEBERAN DESTINARSE RECURSOS A LA CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO,
teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los pases en
desarrollo y cuales quiera gastos que pueda originar a estos pases la inclusin de
medidas de conservacin del medio en sus planes de desarrollo, as como la necesidad
de prestarles, cuando lo soliciten, ms asistencia tcnica y financiera internacional con
ese fin.

Como parte de su contribucin al desarrollo
econmico y social, se debe UTILIZAR LA
CIENCIA Y LATECNOLOGA PARA DESCUBRIR,
EVITAR Y COMBATIR LOS RIESGOS QUE
AMENAZAN AL MEDIO, para solucionar los
problemas ambientales y por el bien comn
de la humanidad.
LA PLANIFICACIN RACIONAL constituye un
instrumento indispensable para conciliar las
diferencias que puedan surgir entre las
exigencias del desarrollo y la necesidad es de
proteger y mejorar el medio.
Es indispensable una labor de EDUCACIN en cuestiones ambientales, dirigida tanto a
las generaciones jvenes como a los adultos y que
presente la debida atencin al sector de poblacin
menos privilegiado, para ensanchar las bases de
una opinin pblica bien informada y de una
conducta de los individuos, de las empresas y de
las colectividades inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la proteccin y
mejoramiento del medio en toda su dimensin
humana. Es tambin esencial que los MEDIOS DE
COMUNICACIN de masas eviten contribuir al
deterioro del medio ambiente humano y difundan,
por el contrario, informacin de carcter educativo
sobre la necesidad de proteger lo y mejorarlo, a
fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos.
3. RIO DE JANEIRO DE 1992
4
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD),
tambin llamada Cumbre para latiera, llev a la creacin de la Comisin sobre el Desarrollo
Sostenible. En la Conferencia sea probaron tres acuerdos importantes: el Programa 21, un
programa de accin mundial para promover el desarrollo sostenible; la Declaracin de Ro sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios que define los derechos y deberes
de los Estados, y la Declaracin de principios relativos a los bosques, un conjunto de principios
bsicos para APOYAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES A NIVEL MUNDIAL. Adems,

dos instrumentos jurdicamente vinculantes se abrieron a la firma: la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

La Cumbre para la Tierra marc un hito al centrar la
atencin mundial en la idea, nueva en aquella poca, de
que LOS PROBLEMAS MEDIO AMBIENTALES DEL PLANETA
ESTABAN NTIMAMENTE RELACIONADOS CON LAS
CONDICIONES ECONMICAS Y LOS PROBLEMAS DE LA
JUSTICIA SOCIAL. Demostr que las necesidades sociales,
medio ambientales y econmicas deben equilibrarse unas
a otras para obtener resultados sostenibles a largo plazo.
Tambin demostr que si la gente es pobre, y las
economas nacionales son dbiles, el medio ambiente se
resiente; si se abusa del medio ambiente y se consumen
en exceso o los recursos, la gente sufre y las economas se
debilitan.
3.1. Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Su principal objetivo fue el de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la
creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las
sociedades y las personas.
3.2. Declaracin de principios relativos a los bosques
Reconoce la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, y est compuesta por 27
principios.
En dichos principios se desarrollan los siguientes temas:
A. DESARROLLO SOSTENIBLE: Los seres humanos constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida
saludable y productiva en armona con la naturaleza. El derecho al desarrollo debe
ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y
ambientales de las generaciones presentes y futuras.
B. COOPERACIN INTERNACIONAL: Los Estados debern cooperar con espritu de
solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del
ecosistema de la Tierra. Envista de que han contribuido en distinta medida a la
degradacin del medioambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes

pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe
en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus
sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los recursos
financieros de que disponen.
C. ROL DE LA CIUDADANA: El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la
participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el
plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el
medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin
sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as
como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los
Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin
poniendo la informacin a disposicin de todos.

D. INTERNALIZACIN DE LOS COSTOS AMBIENTALES:
Las autoridades nacionales deberan procurar
fomentar la internalizacin de los costos ambientales
y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en
cuenta el criterio de que el que contamina debe, en
PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin,
teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y
sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.
Declaracin de Ro, supra nota, principios. Ernesto Rey Caro
4. JOHANNESBURGO 2002
5
4.1. DECLARACIN DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE

La Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible se realiz en el marco de la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo (Sudfrica) del 2 al 4 de septiembre de
2002, en la cual se reafirm el compromiso mundial en pro del desarrollo sostenible.
En la Declaracin, los firmantes asumieron la responsabilidad colectiva de promover y fortalecer, en
los planos local, nacional, regional y mundial, el desarrollo econmico, desarrollo social y la
proteccin ambiental, pilares interdependientes y sinrgicos del desarrollo sostenible.
El instrumento se presenta como un plan prctico y concreto cuyo fines ERRADICAR LA POBREZA Y
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO.

En el comienzo, la Declaracin realiza un recuento histrico explicando que hace 30 aos, en
Estocolmo, los estados firmantes se pusieron de acuerdo sobre en que era apremiante la necesidad
de abordar el problema del deterioro ambiental. Y que luego, hace 10 aos, en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro, convino en
que la proteccin del medio ambiente, el desarrollo social y el desarrollo econmico eran
fundamentales para lograr el desarrollo sostenible basado en los principios de Ro.
4.2. PLAN DE ACCION:
El documento ms importante de la Cumbre de Johannesburgo, contiene una serie de
nuevos plazos y exige la elaboracin de diversos programas de implementacin.
Para el ao 2015 deber haberse reducido a la mitad en todo el mundo el nmero de
seres humanos que no tienen acceso a la asistencia sanitaria bsica.
Para el ao 2010 deber estar claramente controlada la disminucin de la diversidad
biolgica.
Para el ao 2020 debe haberse logrado una reduccin al mnimo de las consecuencias
para la salud y el medio ambiente derivadas de la produccin y el uso de productos
qumicos.
4.3. EN JOHANNESBURGO SE PLANTEARON DIVERSOSPROBLEMAS A RESOLVER:
1. LA ERRADICACIN DE LA POBREZA, la modificacin de pautas insostenibles de
produccin y consumo y la proteccin y ordenacin de la base de recursos naturales
para el desarrollo social y econmico los cuales son objetivos primordiales y requisitos
fundamentales de un desarrollo sostenible.
2. LA PROFUNDA FISURA QUEDIVIDE ALA SOCIEDAD HUMANA ENTRE RICOS Y POBRES,
as como el abismo cada vez mayor que separa al mundo desarrollado del mundo en
desarrollo, representan una grave amenaza a la prosperidad, seguridad y estabilidad
mundiales.
3. EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL SIGUE DETERIORNDOSE. Contina la prdida de
biodiversidad; siguen agotndose las poblaciones de peces; la desertificacin avanza
cobrndose cada vez ms tierras frtiles; ya se hacen evidentes los efectos adversos del
cambio del clima; los desastres naturales son ms frecuentes y ms devastadores, y los
pases en desarrollo se han vuelto ms vulnerables, en tanto que la contaminacin del
aire, el agua y los mares sigue privando a millones de seres humanos de una vida digna.


SANCIONES
Artculo 98: Imputacin por dao al ambiente: El dao o contaminacin al ambiente
puede producirse por conductas de accin u omisin y les son imputables a todas las
personas fsicas o jurdicas que realicen.
Artculo 99: Sanciones administrativas: Ante la violacin de las normativas de
proteccin ambiental o ante conductas dainas al ambiente claramente establecidas en
esta ley, la Administracin Pblica aplicar las siguientes medidas protectoras y
sanciones:
a. Advertencia mediante la notificacin de que existe un reclamo.
b. Amonestacin acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez comprobados.
c. Ejecucin de la garanta de cumplimiento, otorgada en la evaluacin de impacto
ambiental.
d. Restricciones, parciales o totales, u orden de paralizacin inmediata de los actos que
originan la denuncia.
e. Clausura total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que provocan la
denuncia.
f. Cancelacin parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, las patentes, los
locales o las empresas que provocan la denuncia, el acto o el hecho contaminante o
destructivo.
g. Imposicin de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la
diversidad biolgica.
h. Modificacin o demolicin de construcciones u obras que daen el ambiente.
i. Alternativas de compensacin de la sancin, como recibir cursos educativos oficiales en
materia ambiental; adems, trabajar en obras comunales en el rea del ambiente.
Estas sanciones podrn imponerse a particulares o funcionarios pblicos, por acciones u omisiones
violatorias de las normas de esta ley, de otras disposiciones de proteccin ambiental o de la
diversidad biolgica.
Artculo 100: Legislacin aplicable: La legislacin penal, el Cdigo Penal y las leyes
especiales establecern las figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente
y la diversidad biolgica.

Artculo 101: Responsabilidad de los infractores:
Sin perjuicio de las responsabilidades de otra
naturaleza que les puedan resultar como partcipes
en cualquiera de sus formas, los causantes de las
infracciones a la presente ley o a las que regulan la
proteccin del ambiente y la diversidad biolgica,
sean personas fsicas o jurdicas, sern civil y
solidariamente responsables por los daos y
perjuicios causados. Solidariamente, tambin
respondern los titulares de las empresas o las
actividades donde se causen los daos, ya sea por
accin o por omisin.

Otras reuniones, convenios y protocolos Mundiales
Convencin de Viena sobre la Capa de Ozono (1985)
Objetivo: Proteccin salud humana y medio ambiente contra efectos adversos de actividades
humanas que modifican la capa de ozono.
II. INSTRUMENTO INTERNACIONALES SOFT Y HARD LAW
6
El cuerpo normativo del derecho internacional ambiental est compuesto por lo que especialistas
denominan instrumento internacional soft law (de derecho blando o suave) y hard law(de derecho
duro). Por una lado, el carcter soft law o de lege ferenda se manifiesta de tres maneras en el
mundo jurdico internacional.
Primero, a travs de instrumentos internacionales que se distinguen por no tener per se fuerza
jurdica vinculante, eso es, se trata de instrumentos normativos que carecen de obligatoriedad. En la
prctica internacional se les conoce generalmente como lineamientos, cartas, cdigos de conducta,
actas (finales), informes de expertos o de grupo de trabajo, minutas, reuniones memorandas de
entendimiento o de intencin, modus vivendi, por mencionar algunos.
Segundo, a travs de normas o disposiciones que se establecen en instrumentos no considerados
soft law, es decir, independientemente de la naturaleza jurdica del instrumento (obligatorio o no)
existen normas que tienen este carcter blando por su contenido poltico, programtico, declarativo
o de buena voluntad, as que jurdicos-vinculantes.
Tercero a travs de normas que apenas estn en proceso de gestacin, aun sin consolidarse, sin que
hayan entrado en vigor o revistan un carcter consuetudinario. Este tipo de instrumentos suaves

pueden ser multilaterales, regionales o bilaterales. Quas las tres consecuencias ms importantes del
carcter soft de los instrumentos internacionales ambientales sean, primero, que permitan
identificar principios bsicos ambientales que los estados han aceptado observar, segundo, que
estos principios normativos o instrumentos enteros sirven de gua para el comportamiento y
conductas de los estados y tercero que se constituyen aunque no en todos los casos- como un
antecedente del derecho duro que habra de emerger en el futuro.
Por otro lado, el carcter hard o de lege lata se manifiesta en instrumentos internacionales con el
rigor jurdico propio de una norma obligatoria, constituyndose en realidad como un autntico
suscogen. Generalmente, se les identifica por el nombre que lleva el instrumento que en la prctica
internacionales incluye-entre otros- tratados, convenciones, convenios, protocolos, acuerdos y ms
recientes constituciones. Este tipo de instrumentos duros pueden ser multilaterales, regionales o
bilaterales (aunque algunos autores aaden la categora de instrumentos especficos). Si bien se
trata de instrumentos a los que la comunidad internacional les reconoce fuerza vinculante por s
mismos, surge invariablemente la duda sobre el cabal cumplimiento por parte de los estados. Al
igual que en otras reas del derecho internacional pblico se requiere del establecimiento de
mecanismos que permitan la aplicacin, control, seguimiento, resolucin de controversias, y de su
caso, sancin por inobservancia de la normativa ambiental.
Vase, Ernesto Rey Caro, temas de Derecho Internacional, Crdoba (1998) e introduccin al Derecho Internacional
Ambiental en Derecho Internacional Ambiental.
Teora y Realidad en Derecho Internacional Pblico, Barcelona, 1962 y Le Delit International, en Recueil des Cours de la
Academia de Derecho Internacional, 1939 TII, N68. P 700 y 711.
Vase, asimismo, Plata Drnas de Clement, La Debida diligencia en Derecho Internacional Ambiental,- nuevas tendencias-
Marcos Lerner, Crdoba, Argentina, 1999. As mismo, Ricardo Pisillo Mazzeschi, DueDilligente e Responsabilitainternazionale
de gliStati, Milan, 1989.
Bis. Vase el Proyecto de Cdigo de Crmenes contra la Paz y la Humanidad, cuya primera lectura concluyo la comisin de
Derecho Internacional de la ONU en 1991.
LEGISLACIN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL



HIDROCARBUROS:
La Ley 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, es la norma base que regula las actividades de
hidrocarburos en el territorio nacional. Esta Ley establece que los titulares de actividades de
hidrocarburos estn obligados a salvaguardar el inters nacional; y atender la seguridad y salud de
sus trabajadores; y cumplir con las disposiciones sobre proteccin al medio ambiente. El Reglamento
para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - DECRETO SUPREMO No. 015-
2006-EM establece las especificaciones que se debern tomar en cuenta para desarrollar dichas
actividades.
GAS NATURAL:
La Ley 27133 Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural y su reglamento
DECRETO SUPREMO N 040-2008-EM - Texto nico Ordenado del Reglamento de Distribucin de
Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante, se establece entre otros aspectos lo referente a
la prestacin del servicio pblico de distribucin de gas natural por red de ductos, incluyendo las
normas de seguridad, las normas vinculadas a la fiscalizacin, el procedimiento para el otorgamiento
de derechos de servidumbre y los procedimientos para fijar tarifas, entre otros temas de
importancia para el sector.
MINERIA:
Decreto Supremo No. 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades
Minero Metalrgicas. Asimismo, el procedimiento de participacin ciudadana se encuentra
normado en la R.M. N 596-2002-EM/DM, Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas, donde se
establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta previamente a la presentacin del EIA
al MINEM y la organizacin de talleres informativos y audiencias pblicas luego de ser presentado el
mismo.
Ver los Compendios de Legislacin Ambiental Peruana publicados por el MINAM en
http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=426&Itemid=81
ELECTRICIDAD
El Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas aprobado mediante Decreto
Supremo N 029-94-EM, especifica que la autoridad encargada de dictar los lineamientos generales
y especficos de la poltica para la proteccin ambiental es la Direccin General de Asuntos
Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con la
Direccin General de Electricidad (DGE).

TURISMO:
Mediante la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, se establecen algunos lineamientos para
desarrollar este sector sosteniblemente, adems el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ha
aprobado mediante R. M. N 195-2006-MINCETUR la Poltica Ambiental del Sector Turismo, con el
objetivo de promover el desarrollo de un turismo sostenible.
INDUSTRIA:
Mediante Decreto Supremo N 19-97-ITINCI se aprob el Reglamento de Proteccin Ambiental para
las Actividades Manufactureras, con la finalidad de regular las prcticas e instrumentos de
prevencin y evaluacin ambiental para afianzar el desarrollo sostenible del Sector Industria, dentro
de un marco de flexibilidad para los distintos subsectores.
PESQUERIA:
Segn el art. 6 del Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca, el Estado, dentro del marco
regulador de la actividad pesquera, debe velar por la proteccin y preservacin del medio ambiente,
exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o
riesgos de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico.
AGRICULTURA:
En este sector el D. L. N 1064 - Rgimen Jurdico para el Aprovechamiento de las Tierras de Uso
Agrario, que en concordancia con normas del sector Forestal, Ley 27308 Ley Forestal y de Fauna
Silvestre; se establece un marco de referencia para la distribucin y el uso adecuado de las tierras de
acuerdo con su capacidad uso.
Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos:
Artculo 55.- Est prohibido internar al territorio nacional residuos o desechos, cualquiera sea su
origen o estado material, que por su naturaleza, uso o fines, resultare peligrosos o radiactivos. Por
decreto supremo que cuente con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se establecer la
relacin de dichos bienes. El internamiento de cualquier otro tipo de residuos o desechos slo podr
estar destinado a su reciclaje, reutilizacin o transformacin.
DERECHO AMBIENTAL, Celi Arvalo, Marco A. en EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO AMBIENTAL. Pg.:12

LEGISLACIN LOCAL

La legislacin local es la legislacin que se aplica slo a un determinado municipio, o en un
rea geogrfica especfica.

i. ORDENANZAS
Las Ordenanzas son aquellas medidas legislativas que requieren la aprobacin de la
Asamblea Municipal y del Alcalde; y que una vez aprobadas formarn parte de los
estatutos permanentes del Municipio (estarn vigentes siempre que no sean derogadas).
ORDENANZA MUNICIPAL N 042-2011-MPT
Llevada a cabo en sesin ordinaria el 21 de diciembre del 2011.
Esta ordenanza aprueba el rgimen legal de arbitrios de limpieza pblica y reas verdes
para la jurisdiccin del distrito de Trujillo, para el ejercicio fiscal 2012. Esta ordenanza
entrara en vigencia a partir del primero de enero del 2012.


Ordenanza que aprueba el reglamento de formalizacin de recicladores y recoleccin
selectiva de residuos slidos en el distrito de Trujillo.
Con la Ordenanza Municipal N 011-2012-MPT se aprueba el "Reglamento de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el Distrito
de Trujillo. El cumplimiento de la presente ordenanza se encarga al SEGAT en coordinacin
con la Gerencia de Desarrollo Econmico Local, Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil, Subgerencia de Salud, Cooperacin Tcnica y Agencias de Desarrollo, la
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental y la Direccin de Red de Salud de Trujillo.

Ordenanza que ampla las facultades al Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo en
materia de evaluacin de estudios de impacto ambiental.
Ordenanza que modifica las ordenanzas de creacin y aprobacin del estatuto del Servicio
de Gestin Ambiental de Trujillo por ampliacin de facultades en materia de evaluacin
de estudios de impacto ambiental. El Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo SEGAT el
ente tcnico municipal responsable de administrar los procesos de gestin ambiental
local, mediante la aprobacin de esta ordenanza se le est asignando la Evaluacin y
emisin de Certificacin de los estudios de Impacto Ambiental de conformidad con la Ley
de Evaluacin de Estudios de Impacto Ambiental Ordenanza Municipal N 031-2011-MPT
Ordenanza que ampla las facultades al Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo en
materia de evaluacin de estudios de impacto ambiental.

Ordenanza que prohbe la instalacin de elementos de publicidad exterior y regula su
retiro de las reas verdes dentro de la jurisdiccin del distrito de Trujillo.
La presente ordenanza tiene como objetivo fundamental prohibir la instalacin y regular
el retiro de elementos de publicidad exterior, cualquiera sea la denominacin y
clasificacin que se le otorgue, dentro de las reas verdes de espacios pblicos,
estableciendo adems el rgimen de infracciones y sanciones, con la finalidad de brindar
proteccin, y conservacin ambiental.
ORDENANZA MUNICIPAL N 016-2008MPT

Ordenanza que dispone la creacin del Comit encargado en la elaboracin del Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos - PIGARS de la Provincia de Trujillo.



De Creacin del Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo (SEGAT)
Ordenanza de creacin del Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo (SEGAT) el 23 de
Mayo del 2007. El SEGAT tiene por finalidad administrar los procesos del sistema de
Gestin Ambiental Local y sus instrumentos en concordancia con el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
ii. RESOLUCIONES

Las Resoluciones son aquellas medidas legislativas que si aprobadas, perdern su fuerza
de ley y su vigencia al realizarse la obra o cumplirse el propsito interesado. Estas no
formarn parte de los estatutos permanentes del Municipio
Todas las Resoluciones requieren la aprobacin de la Asamblea Municipal y del Alcalde, a
excepcin de algunas que no tienen carcter de legislacin.

RESOLUCIN N 054-96-INRENA
Aprueban la Estrategia Nacional para la Conservacin de Humedales en el Per
El objetivo general de la estrategia es promover la conservacin de los humedales
orientados a obtener beneficios: ecolgicos, sociales, econmicos, culturales y espirituales
como aporte al desarrollo integral del Per. Los humedales constituyen uno de los
ecosistemas ms importantes que existen en el territorio nacional, ellos tienen que ser
protegidos y utilizados en la perspectiva de un proceso de planificacin participativa que
permita ejecutar acciones para promover la gestin, investigacin y manejo sustentable
de los humedales.
RESOLUCIN N 217-2004/MINSA
Resolucin Ministerial sobre norma tcnica de procedimientos para el manejo de residuos
slidos hospitalarios
La presente Norma Tcnica aprobada mediante R.M. N 217-2004/MINSA: Manejo de
Residuos Hospitalarios, se constituye en un instrumento de gestin muy valioso para los
administradores y profesionales en general de los hospitales y, responde a un mandato
imperativo de la necesidad diaria de minimizar y controlar los riesgos que se derivan del
manejo de estos residuos para proteger a la poblacin hospitalaria.
RESOLUCIN N 134-2010-MINAM

Aprueban el Plan de Accin para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosfrica
de la ciudad de Trujillo

La presente Resolucin Ministerial aprueba El Plan de Accin para la mejora de la calidad
del aire en la Cuenca Atmosfrica de la Ciudad de Trujillo, plan que establece las
estrategias, las polticas y medidas necesarias para cumplir los estndares de calidad
ambiental para aire en el mbito de los distritos de Trujillo Metropolitano: Trujillo,
Florencia de Mora, La Esperanza, el Porvenir, Vctor Larco Herrera, Moche, Salaverry,
Laredo y Huanchaco los que conforman la Cuenca Atmosfrica de la Ciudad de Trujillo.
RESOLUCIN N 058-2009-SEGAT/GG

Resolucin de Gerencia General N 058-2009-SEGAT/GG. Procedimiento para la poda y
tala de rboles en la ciudad de Trujillo.

iii. PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES
(Programas y proyectos ambientales que se desarrollan en Trujillo)
Programa de Capacitacin Comunitaria Cultive en casa plantas tiles
El SEGAT, realizara el programa de capacitacin comunitaria Cultive en casa
plantas tiles, se capacitar a las madres de familia, organizaciones sociales de
base y pblico en general en el cultivo de plantas aromticas y medicinales. El
mencionado programa tendr una duracin de 04 meses, del 13 de marzo al 13
de julio, dicho programa est dirigido a todas las amas de casa y al pblico en
general, el lugar que se dictara este programa se realizara en el Jardn Botnico
de Trujillo ubicado en la Av. Amrica Sur cuadra 38 s/n (a media cuadra del Ovalo
Larco) a partir de las 9:30 am, cuyo costo es gratuito.
Lo que se busca es capacitar, fomentar y dar a conocer especialmente a las amas
de casa sobre los fundamentos para el cultivo de plantas aromticas y
medicinales. Este programa cuenta con un nmero de profesionales capacitados
en la materia, como ingenieros y educadores, quienes sern los encargados de
capacitar, educar y sensibilizar a los participantes. Cabe mencionar que un jardn
botnico es una institucin que conserva y colecciona plantas vivas que se
encuentran en extincin, por lo cual ha sido incorporado el rbol de la quina,
donado por el Instituto de Investigaciones.

Programa de educacin ambiental en el Jardn Botnico "Ven y conoce el
pulmn verde de Trujillo"

FUENTE :SEGAT 2012


EDUCACIN AMBIENTAL
Concepto:
Es un proceso de aprendizaje que le permite al hombre interactuar de manera consciente
en su entorno participando en su conservacin y previniendo los problemas ambientales.

Desarrollo Histrico de la Educacin Ambiental

PERIODO DESCRIPCION
S. XVI XVII Ilustrador de conocimientos
Fin s XIX INI s XX Fuente de Recursos
1900 - 1960 Areas Protegidas
1970 Conferencia de Paris (Concepto de Educacin
Ambiental
1972 Estocolmo (Programa Internacional y enfoque
interdisciplinario)

1975 Seminario Interna. De Belgrado. (Objetivos)
1977 Tiblisi (Conferencia) Principios de la E. A.
1987 Mosc Congreso Interna. (Importancia de valores)
1992 Rio de Janeiro (Conferencia Inter.) Agenda 21
1997 Salnica Conferencia (Educacin Para la
sostenibilidad)
OBJETIVOS:
1. Conocimientos.
2. Conciencia.
3. Actitud.
4. Aptitud.
5. Participacin.
PRINCIPIOS:
1. Enfoque Holstico
2. Enfoque Sistmico
3. Lmites de los recursos
4. Desarrollo de actitudes y valores.
5. Proceso Continuo
6. Interdisciplinario
7. Participativo
8. Panormico
9. Prioritario
10. Crtico
11. Diversidad de ambientes de aprendizaje
12. Mas voluntario que obligatorio

TIPOS:
A. Formal:
Se caracteriza por ser planificada, y controlada por planes estables (planes de estudio),
generalmente estatales o aprobados estatalmente, o jurdicamente refrendados. Es
secuenciada, y permanente. Tiene un pblico homogneo y relativamente estable. Se
refiere fundamentalmente a los procesos de escolarizacin de todos los niveles.
A. no Formal :
Trasmisin (planificada o no) de conocimientos, aptitudes y valores ambientales fuera
del Sistema Educativo Institucional, que conlleve a actitudes positivas hacia el medio
natural y social.
A. Informal :
Es un proceso educativo espontneo que resulta de la interaccin del individuo con su
entorno y que ocurre independientemente de la planificacin iinstitucional y familiar.
Puede ser incluso cualquier hecho fortuito que ejerza una influencia educativa. Es una
tendencia en el contexto latinoamericano, considerar la actividad de los medios de
difusin masiva como parte de esta modalidad.
MODELOS:
o Multidisciplinar:
Metodologa que caracteriza a un proceso docente, de investigacin o de gestin, en el
que intervienen diversas disciplinas o reas del conocimiento para la interpretacin o
explicacin de un fenmeno o solucin de un problema, en torno al cual, an cuando
medie una coordinacin entre ellas, cada una participa desde la perspectiva de su propio
marco terico-metodolgico y todava no se logran procesos de articulacin de
conocimientos.
o Interdisciplinar :
Metodologa que caracteriza a un proceso docente, investigativo o de gestin, en el que
se establece una interrelacin de coordinacin y cooperacin efectiva entre disciplinas,
pero manteniendo tambin esencialmente sus marcos terico-metodolgicos, no
obstante, identificndose un proceso de construccin de marcos conceptuales y
metodolgicos consensuados que propicia la articulacin de los conocimientos en torno
al problema y para su identificacin o solucin.

o Transdiciplinar:
Metodologa que caracteriza a un proceso docente, investigativo o de gestin, en el que
se establece una interrelacin de coordinacin y cooperacin efectiva entre disciplinas,
pero manteniendo tambin esencialmente sus marcos terico-metodolgicos, no
obstante, identificndose un proceso de construccin de marcos conceptuales y
metodolgicos consensuados que propicia la articulacin de los conocimientos en torno
al problema y para su identificacin o solucin.
SISTEMAS :
Vertical
Transversal :
Se justifica por la necesidad de relacionar la vivencia del alumno con las experiencias
escolares.
Sus objetivos son comunes la educacin se centra en la formacin de valores.
Integra las perspectivas sistmicas y complejas, constructivistas, ideolgicas crticas.
Contempla elementos cientficos, tecnolgicos y ticos.

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