Ley General del Ambiente

LEY Nº 28611

Ing. Francisco Méndez Palacios

1
 AMBIENTE

Todos los elementos externos

que influyen en un individuos o
en una comunidad.

Ambiente procede del latín

ambĭens (“que rodea”).
El concepto puede utilizarse para
nombrar al aire o la atmósfera
2
El medio ambiente :

Es el entorno que afecta a los seres vivos y que condiciona

sus circunstancias vitales. Las condiciones (físicas,
económicas, culturales, etc.) de un lugar.
El medio ambiente natural comprende componentes físicos,
tales como aire, temperatura, relieve, suelos y cuerpos de
agua así como componentes vivos, plantas, animales y
microorganismos. En contraste con el "medio ambiente
natural, también existe el "medio ambiente construido", que
comprende todos los elementos y los procesos hechos por
el hombre.

3
4
Artículo 1.- Del objetivo de la Ley General del
ambiente.

La presente Ley es la norma ordenadora del marco

normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los
principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a
una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como
5
sus
componentes, con el objetivo de
Artículo 2.- Del ámbito
2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como
en sus normas complementarias y reglamentarias, son de
obligatorio cumplimiento para toda persona natural o
jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el
cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo,
lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo.

2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la

protección del ambiente que deben adoptarse en el
desarrollo de todas las actividades humanas. La regulación de
las actividades productivas y el aprovechamiento de los
recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes,
debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las
políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental
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Artículo 3.- Del rol del Estado en materia
ambiental

El Estado, a través de sus entidades y órganos

correspondientes, diseña y aplica
las políticas, normas, instrumentos,
incentivos y sanciones que sean
necesarios para garantizar el
efectivo ejercicio de los derechos y
el cumplimiento de las obligaciones
y responsabilidades contenidos en
la presente Ley. 7
.- De los instrumentos

16.1 Los instrumentos de gestión ambiental son

mecanismos orientados a la ejecución de la política
ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la
presente Ley, y en lo señalado en sus normas
complementarias y reglamentarias.

Artículo 17.- De los tipos de instrumentos

17.1 Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de
planificación, promoción, prevención, control, corrección,
información, financiamiento, participación, fiscalización,
entre otros, rigiéndose por sus normas legales respectivas y
los principios contenidos en la presente Ley.
8
 TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTION

17.2 constituyen instrumentos de gestión ambiental, los

sistemas de gestión ambiental, nacional, sectoriales,
regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental;
la evaluación del impacto ambiental; los Planes de Cierre;
los Planes de Contingencias; los estándares nacionales de
calidad ambiental; la certificación ambiental, las garantías
ambientales; los sistemas de información ambiental; los
instrumentos económicos, la contabilidad ambiental,
estrategias, planes y programas de prevención,
adecuación, control y remediación; los mecanismos de
participación ciudadana; los planes integrales de gestión de
residuos; los instrumentos orientados a conservar los
recursos naturales; los instrumentos de fiscalización
ambiental y sanción; la clasificación de especies, vedas y
áreas de protección y conservación. 9
 MARCO LEGAL AMBIENTAL
1- Ley General del Ambiente N° 28611 (15-10-2005) y sus
modificatorias.

2- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental N° 27446 (23-04-2001), modificada por D.L. N°
1078.

3- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental N° 27446, D.S. N° 019-
2009-MINAM (25-09-2009.

4- Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental, Ley Nº 29325 (05-03-2009)
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MARCO LEGAL AMBIENTAL
5- Ley General de Residuos Sólidos N° 27314

6- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley

N° 29783 (20-08-2011).

7- Guía para Elaboración de Diagnóstico Ambiental

Preliminar (DAP), R.M. N° 108-99-ITINCI/DM (04-10-1999)

8- Manual de Seguridad Ocupacional - R.M. N°

510-2005/MINSA (05-07-2005)

9- Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental, Ley Nº 29325 (05-03-2009)
11
MARCO LEGAL AMBIENTAL
10- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental N° 27446, D.S. N° 019-
2009-MINAM (25-09-2009).

11- Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria

Manufacturera y Comercio Interno, D.S. N° 017-2015-
PRODUCE (05-06-2015).

12- Estándares de Calidad Ambiental para Aire - D.S. N°

003-2017-MINAM (07-07-2017).

12
Artículo 67.- Del saneamiento básico

Las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial,

regional y local priorizan medidas de saneamiento básico
que incluyan la construcción y administración de
infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado
del agua potable, las aguas pluviales, las aguas
subterráneas, el sistema de alcantarillado público, el reuso
de aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos
sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la
universalidad, calidad y continuidad de los servicios de
saneamiento, así como el establecimiento de tarifas
adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios,
su administración y mejoramiento.
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

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 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

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 DESARROLLO SOSTENIBLE

Es el desarrollo que satisface

las necesidades del presente
sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias
necesidades

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17
 Artículo 66.- De la salud ambiental
66.1 La prevención de riesgos y daños a la salud de
las personas es prioritaria en la gestión ambiental. Es
responsabilidad del Estado, a través de la Autoridad
de Salud y de las personas naturales y jurídicas
dentro del territorio nacional, contribuir a una
efectiva gestión del ambiente y de los factores que
generan riesgos a la salud de las personas.

66.2 La Política Nacional de Salud incorpora la política

de salud ambiental como área prioritaria, a fin de
velar por la minimización de riesgos ambientales
derivados de las actividades y materias comprendidas
bajo el ámbito de este sector.
18
 3

SALUD AMBIENTAL

Es el equilibrio ECOLÓGICO
que debe existir entre el
hombre y su medio Ambiente,
para que sea posible su
bienestar.
 Artículo 113.- De la calidad ambiental

113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene

el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la
calidad del ambiente y de sus componentes.
113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de
calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según
corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y demás
componentes del ambiente, identificando y controlando los
factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso,
actividades que generen efectos significativos, nocivos o
peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular
20 cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
 Artículo 113.- De la calidad ambiental
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas
por la contaminación ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños
ambientales procedentes de la introducción, uso,
comercialización y consumo de bienes, productos,
servicios o especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad
del ambiente y sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y
tecnológica, las actividades de transferencia de
conocimientos y recursos, la difusión de experiencias
exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad
21
ambiental.
 CONTAMINACION AMBIENTAL

22
I – CONTAMINACION AMBIENTAL

A- CONTAMINACION DEL AIRE

B- CONTAMINACION DEL AGUA

C- CONTAMINACION DEL SUELO

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 A - Contaminación aérea (1)

1. CONTAMINACION DEL AIRE EXTERNO

1.1 CONTAMINANTES POR GASES

(CO, CO2, COV, HAP, etc.)
1.2 CONTAMINANTES LIQUIDOS
(Aerosoles)
1.3 CONTAMINANTES SÓLIDOS
(PM, Metales pesados)
1.4 CONTAMINANTES BIOLÓGICOS
(Pólenes. Virus, bacterias y otros seres vivos)

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 A - Contaminación aérea (2)
1.5 CONTAMINACION POR RUIDO

1.6 CONTAMINACION POR RADIACIONES

1.6.1 IONIZANTES
1.6.2 NO IONIZANTES
1.6.2.1CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
1.6.2.2 MICROONDAS

2. CONTAMINACION DEL AIRE INTERNO

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B - Contaminación del agua

• 1.1 CONTAMINANTES INORGÁNICOS

• 1.2 CONTAMINANTES ORGÁNICOS
• 1.3 CONTAMINANTES BIOLÓGICOS

C - Contaminación del suelo

• 1.1 CONTAMINANTES INORGÁNICOS
• 1.2 CONTAMINANTES ORGÁNICOS
• 1.3 CONTAMINANTES BIOLÓGICOS

26
CONTAMINACION DEL AGUA

27
II - SANEAMIENTO AMBIENTAL
1. PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

1.1 CALIDAD Y VIGILANCIA DE AGUA POTABLE

1.2 OTROS USOS DEL AGUA DULCE

2. MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS Y EXCRETAS

SÓLIDOS Y LIQUIDOS

2.1 MANEJO DE RESIDUOS DOMÉSTICOS

2.2 DISPOSICIÓN Y CONTROL DE RESIDUOS
INDUSTRIALES, MINEROS
2.3 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
HOSPITALARIOS

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Artículo 113.- De la calidad ambiental

113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene

el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la
calidad del ambiente y de sus componentes.
113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de
calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según
corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y demás
componentes del ambiente, identificando y controlando los
factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso,
actividades que generen efectos significativos, nocivos o
peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular
cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
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CALIDAD AMBIENTAL

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Artículo 113.- De la calidad ambiental
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas
por la contaminación ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños
ambientales procedentes de la introducción, uso,
comercialización y consumo de bienes, productos,
servicios o especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad
del ambiente y sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y
tecnológica, las actividades de transferencia de
conocimientos y recursos, la difusión de experiencias
exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad
ambiental. 31
Sustancias químicas tóxicas

1 - MANEJO Y CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS

TOXICAS
1.1 - PLAGUICIDAS : CONTROL Y ALTERNATIVAS
RACIONALES DE
CULTIVOS
1.2 - CONTROL DE SUSTANCIAS QUIMICAS TOXICAS
1.3 - MANEJO DE INTOXICACIONES

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SUSTANCIAS QUIMICAS TOXICAS

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Artículo 131.- Del régimen de fiscalización y control
ambiental

131.1 Toda persona, natural o jurídica, que genere

impactos ambientales significativos está sometida a
las acciones de fiscalización y control ambiental que
determine la Autoridad Ambiental Nacional y las
demás autoridades competentes.

131.2 Mediante decreto supremo, refrendado por el

Presidente del Consejo de Ministros, se establece el
Régimen Común de fiscalización y control ambiental,
desarrollando las atribuciones y responsabilidades
correspondientes. 34
Organización Internacional de
Normalización

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 SIGNIFICADO DE ISO
 ISO (Organización Internacional de Normalización) es
una federación mundial de organismos nacionales de
normalización (organismos miembros de ISO).
 El trabajo de preparación de las normas
internacionales normalmente se realiza a través de
los comités técnicos de ISO.
 Cada organismo miembro interesado en una materia
para la cual se haya establecido un comité técnico,
tiene el derecho de estar representado en dicho
comité.
 Las organizaciones internacionales, públicas y
privadas, en coordinación con ISO, también participan
en el trabajo.
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 FAMILIAS ISO
 1- GESTION DE SEGURIDAD – Norma ISO
45001: 2018

 2- GESTION DEL MEDIO AMBIENTE – ISO

14001:2015

 3- GESTION DE CALIDAD –Serie ISO 9000

 4- GESTION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL –

Norma ISO 26000


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 ISO 14001:2015
 Qué es la norma ISO 14001?
 La certificación ISO 14001 – Sistemas de
Gestión Ambiental (SGA) es una norma
internacional que permite a las empresas
demostrar el compromiso asumido con la
protección del medio ambiente a través de la
gestión de los riesgos medioambientales
asociados a la actividad desarrollada. Al
asumir la responsabilidad ambiental, además
de la reducción del impacto ambiental
procedente de su actividad, se proyecta y se
refuerza la imagen comercialmente sostenible
de la empresa.
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La ISO 14001 asiste en la identificación y gestión de los
riesgos ambientales asociados a los procesos internos de la
actividad desarrollada por la organización. Esta norma
identifica requisitos para una gestión eficaz del riesgo,
considerando la prevención y la protección del medio
ambiente, la conformidad legal y las necesidades
socioeconómicas.
La certificación SGA de la norma de referencia ISO
14001 es una herramienta esencial para las empresas y
organizaciones que desean ganar una mayor confianza por
parte de los clientes, colaboradores, comunidad y la
sociedad en su conjunto. Este voto de confianza proviene de
la demostración voluntaria del compromiso con la mejora
continua del comportamiento ambiental.
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La certificación ISO 14001 se basa en la metodología
del ciclo PDCA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar) y
utiliza terminología y lenguaje de gestión conocida,
presentando una serie de beneficios para la
organización, en particular:
Compromiso medio ambiental


La principal cuestión por la que se crea la norma ISO

14001 es la necesidad de proteger el medio ambiente,
teniendo en cuenta el desarrollo sostenible. Como ya
sabemos la organización debe tomar un compromiso
ambiental real, es decir, que no solo debe manifestar
las  buenas intenciones sino que deben demostrarse.

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¿Qué beneficios trae para una organización la
implementación de los criterios de la ISO 14001?

6 Beneficios Clave de la ISO 14001

1) Mejora su imagen y credibilidad. ...
2) Le ayuda a cumplir con los requerimientos legales. ...
Reduce la posibilidad de que se la organización reciba
sanciones por incumplimiento legal.
3) Mejora en el control de costes. ...
4) Mayor tasa de éxito cuando se implementan cambios.
5) Le permite una mejora más rápida de los procesos. ...
6) Se reduce la rotación de empleados.

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 BIBLIOGRAFIA

- ISO 14001: El manual de Gestión Ambiental

- Norma Internacional ISO 14001 .Editorial:

ISO año 2004

- ISO 14001:2015 (buscar con google)

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43
GRACIAS POR SU
ATENCION

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