2.LA CRISIS CARCELARIA EN ECUADOR.2.1 INTRODUCCIÓN.

Según Mena ( 2006) La tradicional seguridad ciudadana se sustenta en tres institucionesque

operan en sistema: policía, justicia y cárcel, donde cada una cumple una funciónespecífica. Si una
falla, el sistema falla; si la justicia pierde eficiencia, la policía y la cárcelse afectan, siendo causa y
efecto de más violencia. (p. 1).El Estado ecuatoriano tiene un sistema que se centra en el
garantismo, por ende, esdeber y obligación del estado garantizar que las personas privadas
de libertad (PPL) gocende sus derechos garantizando una vida digna dentro de los Centros de
privación de lalibertad. Las cárceles cumplen 2 funciones: La disuasión, para persuadir a que la
poblaciónno quebrante la ley y comenta una antijuridicidad. Y la rehabilitación social para que
lapersona privada de libertad pueda reintegrarse a la sociedad como una persona con unanueva
oportunidad.La crisis que se vive en el Ecuador es altamente riesgosa para los diferentes
sectoreseconómicos, públicos y privados, ya que esta situación provoca inseguridad, temor y
sobretodo caos en el país. Algunos culpan al gobierno y a su forma de gobernar, otros a
lassituaciones internacionales que esta pasando en el mundo, y otros simplemente aseguranque
es por la falta de trabajo y la economía del país.

2.2 EL PROBLEMA EN LAS CÁRCELES ECUATORIANAS.2.2.1 Planteamiento del problema.

Asimilando lo que dice el comité permanente por la defensa de los derechos humanos(2021) En el
Ecuador existen 59 centros de detención que están distribuidos en centros deprivación de la
libertad (CPL), centros de privación provisional de libertad (CPPL) o centrosde rehabilitación social
(CRS) Distribuidos a lo largo del país en 9 zonas geográficas,38.999 personas privadas de libertad
(PPL) en unas instalaciones que solo logran mantener a 30.099 (PPL), es decir, se mantiene un
porcentaje de hacinamiento del 29.57%. Deacuerdo a la planificación estratégica de la Política
Nacional del Sistema de RehabilitaciónSocial del Directorio del Organismo Técnico del Sistema de
Rehabilitación Social (SNAI),señala que el 93.45% (36.446) son hombres y el 6.55% (2.553) son
mujeres. Y, además,solo el 58.32% cuenta con una sentencia.

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Desde el 2014 se comenzó hacer cambios estructurales y reformas a todo el sistema

derehabilitación social que se materializo en construcciones de grandes centros de privaciónde
libertad, además, se estableció el nuevo Código Orgánico Integral Penal (COIP) con
elenriquecimiento de las penas y los estándares de ampliación en la prisión preventiva. Paralas
diferentes organizaciones especializadas en defender derechos humanos y
asegurar que el derecho se cumpla estuvieron complacidos con la modernización del sistemacarcel
ario, pero agravaron las condiciones para que los PPL pudieran desarrollar efectivamente la
rehabilitación social. Actualmente, el CDH no esta conforme con la administración que se lleva
a cabo en elEcuador. Hasta el día de hoy se han vivido 4 masacres carcelarias en donde se
registran296 personas asesinadas y 219 de ellas fueron masacradas en la penitenciaria del
litoral.Son varios factores los que provocan que el Ecuador sea un país lleno de
inseguridad,corrupción y desigualdad. Tanto afecta lo que se vive hoy en día en la política como la
faltade integridad del sistema de seguridad como la policía nacional y el sistema de justiciacomo lo
es el consejo de la judicatura.

2.2.2 Formulación del problema en la investigación.

El problema de esta investigación esta formulado bajo la siguiente pregunta:

¿Cuál es el verdadero factor negativo que implica a que el Ecuador este en unacrisis carcelaria?

2.2.3 Justificación del problema.

Podemos comenzar asimilando las características del entorno sociológico que estápresente en el
Ecuador y es que a lo largo de la historia hemos vivido cientos de conflictosinternos, que han
dejado un legado un tanto curioso para investigar. Si nos adentramos aGuayaquil, capital de la
provincia del Guayas podemos encontrar varios entornos buenos ymalos. En el centro y un poco
en el norte se puede decir que existe una convivencia normalde la sociedad, pero si nos vamos
muchos mas al norte y al sur podemos ver las realidadesde esta ciudad, como vive el vandalismo y
los actos ilícitos empernados en los diferentesbarrios como una bacteria que se alimenta de esta
sociedad trabajadora.

4
En esta investigación vamos a centrarnos en 4 factores que posiblemente sean larespuesta a la
criminalidad ecuatoriana:1.La mala administración de las cárceles por parte del gobierno
actual.2.La capacidad máxima de estás.3.El entorno sociológico de los criminales y sus
familias.4.La corrupción latente que se ve a simple vista en todo momento.

3.OBJETIVOS.3.1 Objetivo general.

1.Analizar las consecuencias de la actual crisis carcelaria que se vive en el Ecuador.

3.1.1 Objetivos específicos.

1.Encontrar las causas de esta crisis carcelaria.2.Identificar el entorno sociológico de los PPL y sus
familias.3.Describir algunas normas jurídicas que se relacionen al estado físico y moral delos PPL,
sus Derechos y Garantías.

3.1.2 Preguntas de la investigación.

A.¿Cuál es la capacidad máxima de los Centro de Privación de la LibertadEcuatorianas?B.¿Cuántas
Personas Privadas de la Libertad están en los CPL?C.¿Como ves la actual administración del
gobierno específicamente en losCPL?D.¿Cuál es el entorno sociológico y la situación de las familias
de los PPL?E.¿En realidad se vive corrupción en el Ecuador?

5
4.MARCO TEÓRICO.4.1Antecedentes.

Los antecedentes de esta investigación detallan la verdadera situación que pasan losPPL en el
Ecuador, vemos que las cárceles han pasado a ser “hoteles” para los mayoresnarcotraficantes
líderes de las bandas de crimen organizado que conocemos en el paíscomo los choneros,
chonerkiller, latinking, lagartos, lobos, tigerones, entre otros. Entonces¿Quién es el verdadero
responsable de la crisis carcelaria?, podemos asimilar que esteconflicto interno tiene a ambas
caras de la monera como responsables de la mayor matanzaecuatoriana. Por un lado, el gobierno
no hace nada mas que comunicar que todo esta bieny no quiere ver el verdadero problema que se
vive y por otro están las bandas denarcotráfico que hacen del Ecuador un país casi imposible de
transitar por la vía pública.Si bien es cierto que el sistema penitenciario en cada uno de los países
depende denormas y políticas que ofrecen gran parte del poder ejecutivo y judicial como parte de
losprocedimientos y recursos que brinda el estado para posibilitar la implementación de planesde
acción en torno a este eje principal se han deteriorado en América Latina debido adiversas
irregularidades como el desempleo, los índices de criminalidad, los robos a manoarmada y otros
problemas en los últimos tiempos, que han provocado una afluencia masivade personas
residentes privados de la libertad a los centros de rehabilitación penitenciaria.Si analizamos de
cerca el verdadero conflicto no esta en las calles, esta dentro de lascárceles, por el poder
comandar toda la organización delictiva y continuar perjudicando a lasfamilias que viven en paz,
estas personas están en constantes peleas en los pabellonesprincipalmente de la “Peni” creando
masacres a los que no quieren tomarlos como líderes.Como podemos evitar estos conflictos que
generan causas para la inseguridad en lascalles, genera muertes y robos. Como podemos caminar
libres si la policía que es lagarantizadora de la seguridad no hace nada para combatir la contraria
de esta. (humanos,2022)

6
4.2 La situación familiar de la persona privada de la libertad.

La situación de las familias en las que uno de los miembros de la familia se ve privado delibertad es
compleja y muchas veces crítica porque, además de satisfacer sus necesidadessimples, también
tienen que hacer frente a la separación económica y emocional del PPL,que es un mayor deterioro
de la condición de la familia. una unidad familiar que en
muchassituaciones tiene que adaptarse a un entorno social hostil y discriminatorio. Tambiénaume
nta la vulnerabilidad por la falta de ingresos económicos y el riesgo deencarcelamiento.“Violación,
drogadicción, mafias y crímenes, son las historias que todos los días se vivenen la cárcel. En el
Ecuador hay un excedente personas privadas de la libertad, incluyendo ainocentes y verdaderos
culpables.” (Celi, 2014, p. 11).Era de conocimiento común que los problemas sociales que se ven
muchas veces sonde naturaleza económica, causando muchos problemas, reduciendo las
oportunidades detrabajo, causando muchos problemas sociales, mientras que la discriminación
donde elracismo y la discriminación son visibles. Se ha informado que algunas familias no
estáncontentas con la decisión de su PPL, a pesar de saber que han cometido delitos contra laley,
como violación, consumo de drogas, pandillas y delincuencia. Sin embargo, tenemosfamilias que
confirman que cumplirán con la sentencia dictada porque su ser querido hacometido un delito y
merece castigo.

4.3 Las condiciones y capacidad de los Centros de Privación de libertad anivel nacional.

La Comisión de Los Derechos Humanos advierte que la violencia al interior de lascárceles es parte
de una crisis estructural penitenciaria que ha provocado el posterior debilitamiento del sistema
penitenciario, y que se desarrolla desde hace al menos dosdécadas, bajo la responsabilidad de las
distintas funciones del Estado. Como se mencionóanteriormente, sus orígenes responden al
abandono del sistema penitenciario por parte delEstado y a la falta de una política penal integral
que busque prevenir y controlar el delito conenfoque de derechos humanos y que responda a las
causas que originan el delito.
mismo.En este sentido, los principales factores de la crisis de condenas incluyen: eldebilitamiento
de la institucionalidad del sistema penitenciario; el aumento de penas y el

7
catálogo de delitos a favor de la prisión; política de drogas; uso excesivo de la
prisiónpreventiva; obstáculos legales y administrativos para el otorgamiento
de beneficios eindultos; y deplorables condiciones de detención.En particular, el debilitamiento
del marco institucional se manifiesta como consecuenciade una serie de intervenciones de
la administración pública, motivadas por los recortes en elgasto público que ha provocado la
precariedad de los recursos humanos y materiales,además de la proliferación del fenómeno de la
corrupción en todos los niveles. En esesentido, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos fue
desarraigado en 2018 y seinventaron dos entidades, la Secretaría de Derechos Humanos y el SNAI.
Este último, quegestiona la administración penitenciaria, se constituye como un servicio que
carece dedirección y presencia territorial frente a un ministerio. Además, los actos de corrupción
interferirán con el normal funcionamiento del sistema.De acuerdo con
la información recibida, las personas privadas de la libertad en losgobiernos anteriores fueron
clasificadas según la cantidad de dinero que pagaron a quiencontrolaba la prisión. Se visibilizará el
fenómeno de la corrupción en el comisionado –servicios delegados para entregar y vender
artículos a los detenidos, lo que, según lasociedad civil, crearía un mercado con prácticas
corruptas.La institucionalización de los servicios
penitenciarios se ve debilitada por recortespresupuestarios a partir de 2017 inclusive, escasez de
personal de defensa, reducción
depersonal técnico para apoyar a los internos en diversas áreas y falta de políticapenitenciaria.
Asimismo, la Comisión fue informada sobre la falta de adopción de
medidaspara fortalecer el mecanismo para prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles,inhu
manos o degradantes. Por otro lado, no existe un registro adecuado de personasprivadas de la
libertad, lo que ayudaría a superar la crisis penitenciaria.En cuanto al encarcelamiento, la Comisión
nota un incremento significativo en el númerode población carcelaria en el territorio; en concreto
un 469,29% en los últimos 20 años. Alrespecto, la CIDH advierte que este fenómeno se debe
principalmente a la adopción depolíticas que proponen como solución a la inseguridad la
prolongación de la pena carcelaria,al incentivar el uso de la prisión preventiva y evitar la
imposición de dinero penitenciario conel objetivo de lograr la excarcelación. En particular, la
CIDH nota que las políticas de drogasconducen al encarcelamiento, ya que las reformas legislativas
vigentes aumentan las penaspor estos delitos e imposibilitan la entrega de dinero a los
condenados. (Humanos C. I.,2022).

8
4.4 Medidas adoptadas por el Estado ante la crisis penitenciaria.

La Comisión toma nota de diversas medidas gubernamentales. Especialmente eso formóun equipo
especializado de fiscales para llevar a cabo la investigación los hechos violentosocurridos entre
enero y noviembre. Además, el Estado emitió Declaraciones de estado dealarma en todos los
centros para prevenir a las personas mayores, situaciones violentas yproteger los derechos de las
personas privadas de la Libertad, personal de
seguridadpenitenciaria y agentes de la Policía Nacional. Como resultado, se ha fortalecido laseguri
dad interna de algunos centros de detención. y seguridad perimetral. Además, laComisión para el
Diálogo Sistema penal y pacificación con el fin de desarrollar estrategiasde erradicación la
violencia; y se creó una comisión especial para trabajar en temas deseguridad. De Por su parte, el
directorio de la organización técnica del SNAI ha decididomedidas para fortalecerlo Sistema
penitenciario, como el establecimiento del cronogramatécnico con los Ministerios de Economía y
Finanzas y el Ministerio del Trabajo parafortalecer el sistema de reforma social y el
establecimiento del cronograma técnico legalpara la reforma normativa del sistema nacional de
rehabilitación
social. Asimismo, la Corte Nacional de Justicia aprobó una resolución que busca que lasresolucione
s de prisión preventiva cuenten con una correcta motivación respondiendo a sunaturaleza
excepcional, y coordinó la conformación de la Comisión Interinstitucional sobre laCrisis Carcelaria.
Para reducir el hacinamiento, el Poder Ejecutivo emitió dos DecretosEjecutivos para conceder
indultos a personas sentenciadas por infracciones de tránsito ypersonas que padecen
determinadas enfermedades.En adición, mediante la emisión de autos de seguimiento, la Corte
Constitucional havenido verificando el cumplimiento de las medidas impuestas en sus sentencias
emitidasdurante los últimos años relacionadas con las medidas estructurales en el Sistema
Nacionalde Rehabilitación y la crisis del sistema penitenciario. De igual forma, el Estado también
harealizado acciones para asistir a familiares de víctimas y para garantizar la seguridad de
losfuncionarios judiciales y otros trabajadores de los centros.

4.5 Actos de violencia intra penitenciaria.

Un primer ataque coordinado se registró el 23 de febrero, consistente en una serie

deenfrentamientos entre personas privadas de la libertad y afiliados a bandas criminalesrivales, en
particular contra el grupo denominado Los Choneros. Estos ataques ocurrieron

9
Lea gratis durante 30 días.

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simultáneamente en los Centros de Privación de libertad No. 1 del Azuay, Cotopaxi n. 1 yGuayas
No. 1 y en la rehabilitación social de Guayas n. 419. Según el Estado, estos hechosresultaron en la
muerte de 78 internos. Para investigar este tema se documentaron 5“denuncias delictivas”, de las
cuales 4 relacionadas con homicidio y una con delincuenciaestructurada.El 21 y 22 de julio, CPL
Guayas No. 1 y Cotopaxi No. 1. Según cifras oficiales, estoshechos dejaron al menos 26 muertos y
57 heridos, entre ellos policías. En una
reunióndurante la visita, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recibió conpreocupaci
ón información de que en enero se habían producido hechos de violencia deasesinatos, lo que
dificultaba su identificación y censo. Sin embargo, en sus comentarios adicho informe, la Fiscalía
General de la República indicó que ambas víctimas
mortaleshabían sido identificadas. Para conocer estos hechos, el Estado reportó 3 “noticiasdelictiv
as” correspondientes a dos homicidios y un homicidio.El 28 de septiembre en el CPL Guayas n. 1
ha dado lugar en reiteradas ocasiones aenfrentamientos entre personas privadas de su libertad
que se saldaron oficialmente con lamuerte de 122 personas, lo que convierte a este día en el más
mortífero en un
solocontexto. Respecto a estos hechos de violencia, la Comisión fue informada por lasautoridades
que se trató de un intento de adquisición de un pabellón motivado por
el“control a control”. En estos enfrentamientos resultaron muertas personas quepresuntamente “
traicionaron” a sus grupos afiliados, encontrando alrededor de 35“choneros”. En cuanto a cómo se
llevaron a cabo las muertes, la gran mayoría murió por efectos de armas de fuego, habiendo
utilizado armas de punta corta y
hechizos.Según las autoridades forenses encargadas del levantamiento de los cuerpos, 88estaban i
ntactos y los demás presentaban varios tipos de mutilaciones, incluidas 4decapitaciones.
Asimismo, estas autoridades recolectaron del sitio más de 2.400 proyectilesde varios calibres,
incluidas armas de largo alcance; que es responsable del alto volumende entrenamiento. Por su
parte, el Estado informó en su borrador de respuesta que laFiscalía General documentó un
“informe penal” de asesinato a raíz de estos hechos. Pese aello, desde la masacre hasta el 10 de
diciembre, 64 personas privadas de la libertad hansido internadas en el CPL Guayas No. 133.Los
días 12 y 13 de noviembre Guayas No. 1 se registraron nuevos casos de maltrato,que según cifras
oficiales cobraron al menos 65 vidas. Sin embargo, la Comisión nota que elSNAI reportó un ataque
al Pabellón F que mató a 68 personas privadas de la libertad e hirió

10
a 25 personas. En cuanto al método utilizado por los detenidos para realizar dichos hechos,la CIDH
fue informada que personas privadas de la libertad, integrantes de la pandilla LosChoneros,
utilizaron explosivos para perforar una de las paredes de los Pabellones. F, ymató a todas las
personas que vivían allí, excepto a 3 que fueron tomados como rehenes.Según la información
recibida, los cuerpos recuperados por las autoridades se encontrabanen bastante mal estado
debido a la extrema violencia a la que fueron sometidos. Algunos
deellos fueron descuartizados o mutilados; y los cadáveres y partes anatómicas fueronamontonad
os e incendiados (humanos., 2021).
4.6 Eliminación del departamento de Justicia y derechos humanos y suimpacto en el ámbito
penitenciario.

Durante la visita de trabajo, la CIDH recibió reiterada información sobre el debilitamientodel

sistema penitenciario. Anteriormente, el Ministerio de Justicia era el encargado deatender a las
personas privadas de la libertad. La reforma de 2018 suprime el Ministerio deJusticia y crea dos
entidades, la Secretaría de Derechos Humanos y el SNAI. Este últimotiene como cometido
administrar, vigilar y controlar las políticas, normas y planes adoptadospor su órgano de gobierno
en materia de rehabilitación, reinserción, estabilidad, indulto,conmutación o reducción de penas y
provisión de adultos privados de autonomía, así comode desarrollo integral. fueron aprobados por
jóvenes en contacto con el sistema de justiciapenal.La CIDH fue informada que el SNAI se
constituye como un servicio para el cual no tieneliderazgo ni presencia territorial respecto de un
ministerio; Además, no cuenta con unaorganización en el sistema social de rehabilitación nacional,
ni emite políticas públicas derehabilitación. Esto a pesar de que el responsable tiene rango
ministerial y participa
comosecretario del Cuerpo Técnico con voto, pero sin voto. Tanto autoridades comoorganizacione
s de la sociedad civil coinciden en que esta separación provocó una fisura enla complementariedad
del sistema e inventó debilidades en los SNAI que impedían unaadecuada administración.En este
sentido, diversos actores destacaron ante la CIDH que la reforma representó unverdadero
desmantelamiento del sistema penitenciario y que desde sus inicios no ha
habidoroles claramente definidos, políticas claras, políticas penitenciarias ni mecanismos derendici
ón de cuentas. (Universo, 2019)

11
4.7 La corrupción.

Sin una institucionalidad intensiva o ante la falta de una adecuada administración, secrea espacio
para la corrupción. En este contexto, la Comisión indicó que la corrupción secaracteriza por el
abuso o elusión del poder que se le ha encomendado, el cual puede ser público o privado,
suplantando así el interés público en favor de un beneficio privado(personal o de terceros), y lo
que dañó el marco institucional. Democracia, estado dederecho y derechos humanos. Asimismo, la
Comisión afirmó que un primer efecto de lacorrupción es la inestabilidad democrática cuando
tiene una dimensión institucional y nosólo económica. La corrupción también tiene un impacto
directo en la confianza de losciudadanos en las instituciones estatales.La corrupción tiene un doble
efecto. Por un lado, envía una señal equivocada a
lasociedad, ya que las autoridades públicas utilizan el Estado para fines privados,desviándose del
cumplimiento de sus funciones, y en muchos casos esto va acompañadode una impunidad
generalizada en los casos de corrupción. Al mismo tiempo, la corrupcióntiene serias implicaciones
para el estado de derecho; estos incluyen) el comienzo del estadode derecho) el ideal de revisar la
autoridad comunal como base de su legitimidad) la libertadde gobierno enredada en intereses
privados a través de varios mecanismos ilegítimos. Así,las acciones que desvían las opciones del
bien común a la ganancia privada dañan
loscimientos de la convivencia democrática al producir privilegios a la entrada de lasdecisiones de
poder.En consecuencia, la CIDH considera que los principales factores que facilitan lacorrupción
son institucionales y culturales. Los factores institucionales que fomentan
lacorrupción incluyen) el desarrollo institucional del estado, que se caracteriza por unacobertura
regional insostenible e instituciones que no pueden cumplir plenamente sufunción) monopolios o
concentración de poder en áreas con alta influencia económica osocial) gran margen de maniobra
en la selección de funcionarios) falta de seguimiento delas acciones de las autoridades, lo que
resulta en una baja transparencia y rendición decuentas) altos niveles de impunidad, lo que
permite que las políticas o esquemas desoborno operen sobre la base de garantías de que el uso
de sobornos supera con creceslos beneficios obtenidos.Las autoridades, conscientes de la
magnitud del problema, dijeron a la comisión que lacorrupción ha facilitado el ingreso de drogas,
armas cortantes, armas de fuego de corto ylargo alcance, armas caseras y hasta explosivos a los
centros independentistas. Según la

12
CIDH, este caso demuestra claramente la vulnerabilidad y alto riesgo que enfrentan laspersonas
privadas de su independencia en las cárceles ecuatorianas y el impacto que estapráctica tiene en
sus derechos humanos (Mantilla, 2021).

4.8 Marco jurídico con respecto a las personas privadas de libertad (PPL).4.8.1 La Constitución
del Ecuador.
Muy aparte de la corrupción, el crimen organizado, el narcotráfico de drogas, laspersonas privadas
de libertad se dividen en grupos que a pensamiento personal no van acambiar ya que en su moral
esta totalmente normalizado el robar, matar, y delinquir engeneral. Pero tenemos otras personas
que tal vez están en los CPL inocentemente o quealgunas de ellas quieren cambiar y para aquellas
personas que a pesar que la corrupción sevive dentro y fuera del gobierno el derecho normativo
explica los derechos de aquellaspersonas.La Constitución del Ecuador (Ecuador, 2008), dice en el

Articulo 35.-

Las
personasadultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas condiscap
acidad,

personas privadas de libertad

y quienes adolezcan de enfermedadescatastróficas o de alta complejidad, recibirán atención

prioritaria y especializada en losámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán
las personas en situaciónde riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil,
desastres naturaleso antropogénicos. El Estado prestará especial protección las personas en
condición dedoble vulnerabilidad. Además, concede derechos en el

Articulo 51.-

Se reconoce a las personas privadas dela libertad los siguientes derechos:

1.

No ser sometidas a aislamiento como sanción disciplinaria.

2.

La comunicación y visita de sus familiares y profesionales del derecho.

3.

Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante la privaciónde la
libertad.

4.

Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su saludintegral en los
centros de privación de libertad.

13
5.

La atención de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales,alimenticias y recreat

ivas.

6.

Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeresembarazadas y en

periodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas mayores,enfermas o con discapacidad.
7.

Contar con medidas de protección para las niñas, niños, adolescentes, personas condiscapacidad y
personas adultas mayores que estén bajo su cuidado y dependencia.El

articulo 62.-

Las personas en goce de derechos políticos tienen derecho al

votouniversal, igual, directo, secreto y escrutado públicamente, de conformidad con lassiguientes
disposiciones:

1.

El voto será obligatorio para las personas mayores de dieciocho años. Ejercerán
suderecho al voto las personas privadas de libertad sin sentencia condenatoriaejecutoriada.En las
garantías básicas de las personas privadas de libertad en el articulo 77 existen 14numerales
explicando el derecho de estas.

Art. 77.-

En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, seobservarán las
siguientes garantías básicas:1.La privación de la libertad no será la regla general y se aplicará para
garantizar lacomparecencia del imputado o acusado al proceso, el derecho de la víctima del delito
auna justicia pronta, oportuna y sin dilaciones, y para asegurar el cumplimiento de lapena;
procederá por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por
eltiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se exceptúan los delitosflagrantes, en cuyo
caso no podrá mantenerse a la persona detenida sin formula de juicio por más de veinticuatro
horas. Las medidas no privativas de libertad se aplicaránde conformidad con los casos, plazos,
condiciones y requisitos establecidos en la ley.2.Ninguna persona podrá ser admitida en un centro
de privación de libertad sin una ordenescrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso
de delito flagrante. Las

14
personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertadpermanecerán
en centros de privación provisional de libertad legalmente establecidos.3.Toda persona, en el
momento de la detención, tendrá derecho a conocer en forma claray en un lenguaje sencillo las
razones de su detención, la identidad de la jueza o juez, oautoridad que la ordenó, la de quienes la
ejecutan y la de las personas responsables delrespectivo interrogatorio.4.En el momento de la
detención, la agente o el agente informará a la persona detenidade su derecho a permanecer en
silencio, a solicitar la asistencia de una abogada oabogado, o de una defensora o defensor público
en caso de que no pudiera designarlopor sí mismo, y a comunicarse con un familiar o con
cualquier persona que indique.5.Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la
detención informaráinmediatamente al representante consular de su país.6.Nadie podrá ser
incomunicado.7.El derecho de toda persona a la defensa incluye:a)Ser informada, de forma previa
y detallada, en su lengua propia y en lenguaje sencillode las acciones y procedimientos formulados
en su contra, y de la identidad de laautoridad responsable de la acción o
procedimiento.b)Acogerse al silencio.c)Nadie podrá ser forzado a declarar en contra de sí mismo,
sobre asuntos que puedanocasionar su responsabilidad penal.8.Nadie podrá ser llamado a
declarar en juicio penal contra su cónyuge, pareja o parienteshasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el caso
deviolencia intrafamiliar, sexual y de género. Serán admisibles las declaracionesvoluntarias de las
víctimas de un delito o de los parientes de éstas, con independenciadel grado de parentesco. Estas
personas podrán plantear y proseguir la acción penalcorrespondiente.9.Bajo la responsabilidad de
la jueza o juez que conoce el proceso, la prisión preventivano podrá exceder de seis meses en las
causas por delitos sancionados con prisión, nide un año en los casos de delitos sancionados con
reclusión. Si se exceden estosplazos, la orden de prisión preventiva quedará sin efecto. La orden
de prisión preventiva

15
se mantendrá vigente y se suspenderá ipso jure el decurso del plazo de la prisiónpreventiva si por
cualquier medio, la persona procesada ha evadido, retardado, evitadoo impedido su juzgamiento
mediante actos orientados a provocar su caducidad. Si ladilación ocurriera durante el proceso o
produjera la caducidad, sea esta por acciones uomisiones de juezas, jueces, fiscales, defensor
público, peritos o servidores de órganosauxiliares, se considerará que estos han incurrido en falta
gravísima y deberán ser sancionados de conformidad con la ley.10.Sin excepción alguna, dictado
el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, lapersona detenida recobrará
inmediatamente su libertad, aun cuando estuviera pendientecualquier consulta o recurso.11.La
jueza o juez aplicará las medidas cautelares alternativas a la privación de libertadcontempladas en
la ley. Las sanciones alternativas se aplicarán de acuerdo con loscasos, plazos, condiciones
y requisitos establecidos en la ley.12.Las personas declaradas culpables y sancionadas
con penas de privación de libertadpor sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán en
centros de rehabilitaciónsocial. Ninguna persona condenada por delitos comunes cumplirá la pena
fuera de loscentros de rehabilitación social del Estado, salvo los casos de penas alternativas y
delibertad condicionada, de acuerdo con la ley.13.Para las adolescentes y los
adolescentes infractores regirá un sistema de medidassocioeducativas proporcionales a
la infracción atribuida. El Estado determinará medianteley sanciones privativas y no privativas de
libertad. La privación de la libertad seráestablecida como último recurso, por el periodo mínimo
necesario, y se llevará a caboen establecimientos diferentes a los de personas adultas.14.Al
resolver la impugnación de una sanción, no se podrá empeorar la situación de lapersona que
recurre. Quien haya detenido a una persona con violación de estas
normasserá sancionado. La ley establecerá sanciones penales y administrativas por ladetención
arbitraria que se produzca en uso excesivo de la fuerza policial, en
aplicacióno interpretación abusiva de contravenciones u otras normas, o por motivosdiscriminator
ios. Para los arrestos disciplinarios de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional, se aplicará lo dispuesto en la ley.

16
 Art. 89.- La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien seencuentre
privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por orden de autoridadpública o de cualquier
persona, así como proteger la vida y la integridad física de laspersonas privadas
de libertad.Inmediatamente de interpuesta la acción, la jueza o juez convocará a una audiencia
quedeberá realizarse en las veinticuatro horas siguientes, en la que se deberá presentar laorden
de detención con las formalidades de ley y las justificaciones de hecho y de derechoque sustenten
la medida. La jueza o juez ordenará la comparecencia de la persona privadade libertad, de la
autoridad a cuya orden se encuentre la persona detenida, de la defensorao defensor público y de
quien la haya dispuesto o provocado, según el caso. De ser necesario, la audiencia se realizará en
el lugar donde ocurra la privación de libertad.La jueza o juez resolverá dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la finalización de laaudiencia. En caso de privación ilegítima o arbitraria, se
dispondrá la libertad. La resoluciónque ordene la libertad se cumplirá de forma inmediata.En caso
de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o degradante sedispondrá la
libertad de la víctima, su atención integral y especializada, y la imposición demedidas alternativas
a la privación de la libertad cuando fuera aplicable. Cuando la orden deprivación de la libertad
haya sido dispuesta en un proceso penal, el recurso se interpondráante la Corte Provincial de
Justicia.En el

Articulo 201.-

El sistema de rehabilitación social tendrá como finalidad larehabilitación integral de las personas
sentenciadas penalmente para reinsertarlas en lasociedad, así como la protección de las personas
privadas de libertad y la garantía de susderechos.El sistema tendrá como prioridad el desarrollo de
las capacidades de las personassentenciadas penalmente para ejercer sus derechos y cumplir sus
responsabilidades alrecuperar la libertad.En el

Articulo 203.-

El sistema se regirá por las siguientes directrices:1.Únicamente las personas sancionadas con
penas de privación de libertad,
mediantesentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán internas en los centros derehabilita
ción social. Solo los centros de rehabilitación social y los de detención

17
provisional formarán parte del sistema de rehabilitación social y estarán autorizadospara
mantener a personas privadas de la libertad. Los cuarteles militares, policiales, ode cualquier otro
tipo, no son sitios autorizados para la privación de la libertad de lapoblación civil.2.En los centros
de rehabilitación social y en los de detención provisional se promoverán yejecutarán planes
educativos, de capacitación laboral, de producción agrícola, artesanal,industrial o cualquier otra
forma ocupacional, de salud mental y física, y de cultura
yrecreación.3.Las juezas y jueces de garantías penitenciarias asegurarán los derechos de lasperson
as internas en el cumplimiento de la pena y decidirán sobre sus modificaciones.4.En los centros de
privación de libertad se tomarán medidas de acción afirmativa
paraproteger los derechos de las personas pertenecientes a los grupos de atenciónprioritaria.5.El
Estado establecerá condiciones de inserción social y económica real de las personasdespués de
haber estado privadas de la libertad.

4.8.2 El Código Orgánico Integral Penal.

Por otra parte, el derecho ecuatoriano a través del Código Orgánico Integral Penal(Ecuador, COIP,
2014), relata y precisa los derechos y garantías que estas personasposeen bajo el siguiente
articulo:

Art. 12.- Derechos y garantías de las personas privadas de libertad. -

Las personasprivadas de libertad gozarán de los derechos y garantías reconocidos en la

Constitución dela República y los instrumentos internacionales de derechos humanos:1.Integridad:
La persona privada de libertad tiene derecho a la integridad física, psíquica,moral y sexual. Se
prohíbe toda acción, tratamiento o sanción que implique tortura,castigos corporales, castigos
colectivos, métodos que tengan como finalidad anular lapersonalidad o disminuir la capacidad
física o mental de la persona o cualquier forma detrato discriminatorio, cruel, inhumano
o degradante.

18
2.Libertad de expresión: la persona privada de libertad tiene derecho a recibir información,dar
opiniones y difundirlas por cualquier medio de expresión disponible en los centros deprivación de
libertad.3.Libertad de conciencia y religión: la persona privada de libertad tiene derecho a que
serespete su libertad de conciencia y religión y a que se le facilite el ejercicio de la misma,incluso a
no profesar religión alguna. Se respetarán los objetos personales con estosfines, siempre y cuando
no pongan en riesgo la seguridad del centro de privación
delibertad.4.Trabajo, educación, cultura y recreación: el Estado reconoce el derecho al
trabajo,educación, cultura y recreación de las personas privadas de libertad y garantiza
lascondiciones para su ejercicio. El trabajo podrá desarrollarse mediante asociaciones confines
productivos y comerciales.5.Privacidad personal y familiar: la persona privada de libertad tiene
derecho a que serespete su vida privada y la de su familia.6.Protección de datos de carácter
personal: la persona privada de libertad tiene derecho ala protección de sus datos de carácter
personal, que incluye el acceso y uso de estainformación.7.Asociación: la persona privada de
libertad tiene derecho a asociarse con fines lícitos y anombrar sus representantes, de conformidad
con la Constitución de la República y
laLey.8.Sufragio: la persona privada de libertad por medidas cautelares personales tienederecho al
sufragio. Se suspenderá para aquellas personas que tengan sentenciacondenatoria
ejecutoriada.9.Quejas y peticiones: la persona privada de libertad, tiene derecho a presentar
quejas opeticiones ante la autoridad competente del centro de privación de libertad, a la o
al juezde garantías penitenciarias y a recibir respuestas claras y oportunas.10.Información:
la persona privada de libertad, en el momento de su ingreso a cualquier centro de privación de
libertad, tiene derecho a ser informada en su propia lenguaacerca de sus derechos, las normas del
establecimiento y los medios de los que

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dispone para formular peticiones y quejas. Esta información deberá ser pública, escrita yestar a
disposición de las personas, en todo momento.11.Salud: La persona privada de libertad tiene
derecho a la salud preventiva, curativa y
derehabilitación, tanto física como mental, oportuna, especializada e integral. Paragarantizar el
ejercicio de este derecho se considerarán las condiciones específicas decada grupo de la población
privada de libertad. En los centros de privación de libertadde mujeres, el departamento médico
contará con personal femenino especializado.Se tendrán en cuenta las necesidades médicas y de
alimentación de las mujeresprivadas de la libertad que se encuentren en período de gestación, de
las que hayandado a luz recientemente y de las que se encuentren en período de lactancia.
Loscentros de rehabilitación social contarán con las instalaciones y artículos
necesariospara satisfacer las necesidades de higiene propias de su género. Los estudios,diagnóstic
os, tratamientos y medicamentos serán gratuitos. En caso de adicciones
asustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que los contengan o dealcoholismo y taba
quismo, el Ministerio de Salud Pública brindará tratamiento decarácter terapéutico o de
rehabilitación mediante consultas o sesiones, con el fin delograr la deshabituación. La atención se
realizará en los centros de privación de libertada través de personal calificado para
el efecto.12.Alimentación: la persona privada de libertad tiene derecho a una nutrición adecuada,
encuanto a calidad y cantidad, en lugares apropiados para el efecto. Tendrá derecho alacceso a
agua potable en
todo momento.13.Relaciones familiares y sociales: la persona privada de libertad tiene derecho a
mantener su vínculo familiar y social. Deberá estar ubicada en centros de privación delibertad
cercanos a su familia, a menos que manifieste su voluntad contraria o que,
por razones de seguridad debidamente justificadas o para evitar el hacinamiento, seanecesaria su
reubicación en un centro de privación de libertad situado en distinto lugar al de su familia,
domicilio habitual y juez natural.14.Comunicación y visita: sin perjuicio de las restricciones propias
de los regímenes deseguridad, la persona privada de libertad tiene derecho a comunicarse y
recibir visitasde sus familiares y amigos, defensora o defensor público o privado y a la visita íntima
desu pareja, en lugares y condiciones que garanticen su privacidad, la seguridad de laspersonas y
del centro de privación de libertad.

20
El ejercicio de este derecho debe darse en igualdad de condiciones, sin importar sunacionalidad,
sexo, preferencia sexual o identidad de género. La persona privada delibertad de nacionalidad
extranjera podrá comunicarse con representantes diplomáticoso consulares de su país. El derecho
a la visita de familiares o amigos no se consideraráun privilegio y no se utilizará como sanción la
pérdida del mismo, salvo en aquelloscasos en que el contacto represente un riesgo para la
persona privada de libertad o parala o el visitante. La autoridad competente del centro de
privación de libertad reportará ala o al juez de garantías penitenciarias los casos de
riesgo.15.Libertad inmediata: la persona privada de libertad, cuando cumpla la condena,
recibaamnistía o indulto o se revoque la medida cautelar, será liberada inmediatamente,siendo
necesario para ello únicamente la presentación de la orden de excarcelaciónemitida por la
autoridad competente. Las o los servidores públicos que demoren
elcumplimiento de esta disposición serán removidos de sus cargos, previo sumarioadministrativo,
sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar.16.Proporcionalidad en la
determinación de las sanciones disciplinarias. – Las
sancionesdisciplinarias que se impongan a la persona privada de libertad, deberán ser proporciona
les a las faltas cometidas. No se podrán imponer medidas
sancionadorasindeterminadas ni que contravengan los derechos humanos. Se respetarán estosder
echos, en lo que corresponda, durante el cumplimiento de la medida cautelar deprisión
preventiva, el cumplimiento de la pena, en los traslados, registros, requisas ocualquier otra
actividad.

5.MARCO METODOLÓGICO.

En esta investigación se decidió usar la metodología precisa del método AQP y CCA.

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A:

Centro de Privación deLibertad.

Q:

Personas Privadas deLibertad.

P:

Desigualdad ycorrupción.

CAUSAS

Mala administraciónpenitenciaria.Mal desempeño delSNAI.Influencia de las Bandas.

CONSECUENCIAS

Corrupción interna porparte de los PPL.Masacres y muertes.Disputa por el “Poder ycontrol”.

5.1 Enfoque de la investigación.

El enfoque cualitativo de esta investigación se visualiza la verdadera crisis

penitenciariaque para en esta sociedad, por este motivo nos
permitió el desarrollo en base a laproblemática que influye en los daños físicos como emocionales
de este entorno.

5.2 Diseño de la investigación.

El diseño que se plantea es no experimental, ya que no se da la manipulación deninguna de las
variables, las cuales están mayormente en los Centros de Privación deLibertad específicamente
“La Penitenciaria del Litoral” como la variable principal.

5.3 Alcance de la investigación.

Según Cesar Bernal ( 2014), habla de un alcance de la investigación que depende delalto grado,
objetivo del estudio del problema de la investigación lo cual se formule en
eltrabajo. Se presenta un alcance explicativo ya que se conoce de manera exacta ydeterminada los
diversos fenómenos de las causas principales en los Centros de Privaciónde Libertad.

6.CONCLUSIONES.

El Ecuador tiene la obligación de cambiar principalmente su moral, adaptar la educacióncomo lo

mas primordial en su proyecto de vida. El gobierno debe imponer serias conductasy aplicarlas en
los Centros de Privación de Libertad en lo marco de lo legal para así poder recuperar la paz y la
seguridad ecuatoriana, las fuerzas armadas deben de tener el apoyodel gobierno y ser capaces de
garantizar el derecho a la seguridad a cada uno de losmiembros de esta sociedad, deben de
erradicar el crimen organizado y las mafias quecontrolan a estas minorías para poder concluir de
manera efectiva la crisis interna queestamos pasando.

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Contratar mejor personal que este a cargo de los Centros de Privación de Libertad.Crear nuevas
instituciones que centren su poder en erradicar la corrupción interna.Separar a las Personas
Privadas de Libertad por rango de peligrosidad.Garantizar una verdadera y genuina Rehabilitación
Social.
7.BIBLIOGRAFÍA.

Bernal, C. (2014).

Alcance de la investigación.

Buenos Aires: Finbook.Celi, P. (2014).

El sistema penitenciario entendido como el derecho a una

dignarehabilitación social de las personas privadas de la libertad en el Ecuador.

Guayaquil: Repositorio Digital Universidad De Las Américas.Ecuador, R. d. (2008).

La Constitución del Ecuador.

Quito: Republica delEcuador.Ecuador, R. d. (2014).

Código organico Integral Penal.

Quito: Republica delEcuador.humanos, C. I. (17 de Marzo de 2022).

oas.org

. Obtenido de oas.org:https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/comunicados/
2022/053.aspHumanos, C. I. (2022).

PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD.

Guayaquil:Comisión Interamericana de Derechos Humanos.Humanos, C. P. (07 de Febrero de

2021).

Comité Permanente por la Defensa delos Derechos Humanos

. Obtenido de Comité Permanente por la Defensa de

losDerechos Humanos: https://www.cdh.org.ec/informes/533-informe-crisis-carcelaria-en-el-
ecuador-2021.htmlhumanos., C. i. (2021).

reunion con el director del CPL del Guayas.

Guayaquil:Ecuador 2.Linzan, M. A. (17 de Julio de 2019).

Eumed.net

. Obtenido de Eumed.net:https://www.eumed.net/rev/caribe/2019/07/personas-privadas-
libertad.htmlMantilla, S. (2021).

Análisis de la corrupción en el Ecuador y su impacto en loeconómico político y social.

Guayaquil: dspace.ups.edu.ec.Mena, F. C. (01 de Enero de 2006).

FLACSO sede Ecuador

. Obtenido deFLACSO sede Ecuador: https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/handle/10469/2357Un

iverso, E. (19 de Enero de 2019).

El universo

. Obtenido de El
universo:https://www.eluniverso.com/noticias/2019/01/12/nota/7134281/ministerio-justicia-se-
extinguira-lunes/