“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD”

SUMILLA: PONGO A SU
CONOCIMIENTO QUE HA OPERADO
LA CADUCIDAD DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
INICIADO CON NOT. PREV. N°
006532-2020 DE FECHA
27.05.2019.

SEÑOR:
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
ALEX GONZALES CASTILLO

CON ATENCIÓN:
SUB GERENCIA DE CONTROL OPERACIONES Y SANCIONES

PRESENTE:

XG CONVERT SAC debidamente representado por su Gerente General Walter José

Rojas López, identificado con DNI N° 10580041 señalando domicilio fiscal en la AV.
PROCERES DE LA INDEPENDENCIA N° 4870 MZ. E8 LT. 43 PROGRAMA
CIUDAD MARISCAL CACERES -DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO a
Ud., con el debido respeto digo:

I. PETITORIO:
Que, de acuerdo al artículo 259 de la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General aprobada mediante D.S. N° 004-2019-JUS pongo a su
conocimiento que ha operado LA CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, por lo que al no haberse resuelto dentro
del plazo máximo para su tramitación todo lo actuado mediante la Not. Prev. N°
006532-2020 (27.05.2019) y las actuaciones posteriores debe ser ARCHIVADO :

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO:

1.-Que, de acuerdo a los principios como el “debido procedimiento”, que

comprende, entre otros, el derecho a un plazo razonable, y la “seguridad
jurídica”, se plasmó en el artículo 259 de la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General la CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR el cual en el numera 1). señala “ EL
PLAZO PARA RESOLVER LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES
INICIADOS DE OFICIO ES DE NUEVE (9) MESES CONTADO DESDE LA
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FECHA DE NOTIFICACION DE LA IMPUTACION DE CARGOS (…). Que

siendo ello así el numeral 2 ). Señala “TRANSCURRIDO EL PLAZO MAXIMO
PARA RESOLVER, SIN QUE SE NOTIFIQUE LA RESOLUCION
RESPECTIVA, SE ENTIENDE AUTOMATICAMENTE CADUCADO
ADMINISTRATIVAMENTE EL PROCEDIMIENTO Y SE PROCEDERA A SU
ARCHIVO”.

Que, habiéndose iniciado el procedimiento sancionador con fecha 27.05.2019

mediante la Notificación Preventiva N° 006532-2020 la administración tenía
hasta el 27.02.2020 para culminar el procedimiento sancionador caso que no
ocurrió, ahora bien, considerando que de acuerdo al Decreto Supremo Nº 076-
2020- PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 28 de abril de 2020, se
dispone la prórroga del plazo de suspensión del cómputo de los plazos de tramitación
de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y negativo al amparo
del numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el territorio
nacional, por el término de quince (15) días hábiles contados a partir del 29 de abril
del 2020 hasta el 20 de mayo del 2020 y finalmente mediante Decreto de Urgencia N°
087-2020-PCM se prorroga hasta el 10 DE JUNIO DEL 2020 la suspensión del
cómputo de plazos de la tramitación de los procedimientos administrativos, ES DECIR
A PARTIR DEL ONDE DE JUNIO (11.06.2020) SE REINICIA EL COMPUTO DE
PLAZOS.

QUE, CONSIDERANDO DICHO MARCO NORMATIVO LA ADMINISTRACION NO

PUEDE ARGUMENTAR QUE NO CULMINO EL PROCEDIMEINTO POR EL
ESTADO DE EMERGENCIA YA QUE EL 27.02.2020 FUE EL PLAZO QUE TENIA
PARA LA TRAMITACION DE DICHO PROCEDIMIENTO, NO OBSTANTE LA
NORMA ADMITE LA AMPLIACION DE PLAZO DE CADUCIDAD POR TRES (3)
MESES, PERO REQUIERE DE UNA RESOLUCION DEBIDAMENTE SUSTENTADA
POR PARTE DEL ORGANO COMPETENTE, DETALLANDO LAS
JUSTIFICACIONES DE HECHO Y DE DERECHO QUE CONLLEVAN A LA
NECESIDAD DE AMPLIAR EL PLAZO A REGULAR, HECHO QUE NO HA
OCURRIDO EN EL PRESENTE CASO, QUEDANDO CLARO QUE YA HA
OPERADO LA CADUCIDAD ( ART. 259 LEY N° 27444).

QUE, ASIMISMO DICHA CADUCIDAD SE PRODUCE DE MANERA AUTOMATICA

UNA VEZ CONCLUIDO EL PLAZO DE NUEVE MESES DESDE SU INICIO,
ENTONCES AL PARECER LA ADMINISTRACION ESTA ACTUANDO DE MANERA
ILEGAL Y ARBITRARIA NO RESPENTANDO EL DEBIDO PROCEDIMIENTO YA
QUE EXISTENTES PRECEDENTES CONSTITUCIONALES DICTADOS POR EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EL CUAL HA ESTABLECIDO QUE LOS
ADMINISTRADOS TIENEN EL DERECHO A UN PLAZO RAZONABLE CUANDO
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SE HA ABIERTO UNA INVESTIGACION O EN UN PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR.( EXP. N° 03509-2009-PHC/TC).

De este modo, la caducidad del procedimiento administrativo sancionador permite que

el administrado que interactúa con la potestad sancionadora de la administración
publica no permanezca en un estado constante de incertidumbre jurídica respecto a
una posible sanción, de manera que el paso del tiempo elimina dicha situación en
favor del administrado, QUE EL PLAZO DE NUEVE (9) MESES ES
ININTERRUMPIDO Y NO ADMITE SUSPENSIÓN. DEBIENDO DEJAR EN CLARO
QUE ARCHIVAR UN PROCEDIMEINTO SANCIONADOR ES PASIBLE DE
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL de acuerdo al marco jurídico vigente.

Que, del mismo modo debemos dejar en claro que la caducidad del procedimiento
administrativo sancionador se produce de manera automática uno vez concluido el
plazo de nueve (9) meses desde su inicio. De esta manera, la declaración por parte
de la administración, ya sea de oficio o a solicitud del administrado, tiene únicamente
efectos declarativos, CUMPLIDO EL PLAZO DE CADUCIDAD PARA
RESOLVER EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR, ESTE DEVIENE EN CADUCO Y DEBERA SER
ARCHIVADO POR LA AUTORIDAD, ESTO SIGNIFICA QUE
PRODUCIDA LA DECLARACION DE CADUCIDAD, DEBE
ENTENDERSE COMO NO EFECTUADO EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, POR LO QUE DE EMITIRSE UNA
RESOLUCION EN EL MARCO DEL MISMO, ESTA NO PRODUCIRA
EFECTO ALGUNO Y PRODUCIDA LA CADUCIDAD QUEDAN
EXTINGUIDAS LAS ACTUACIONES QUE SE EFECTUARON, DE LA
MISMA MANERA LA CADUCIDAD EXTINGUE LAS MEDIDAS
PROVISIONALES DISPUESTAN EN EL PROCEDIMIENTO( bajo
responsabilidad).
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En ese sentido el artículo IV numeral 1.2 de la ley 27444 dice: ”Los administrados
gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento
administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y
producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La
institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del
Derecho Administrativo.

POR TANTO:

A la Sub Gerencia de Control Operaciones y Sanciones en base a todos los

argumentos jurídicos expuestos pongo a su conocimiento que ha operado LA
CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, por lo
que debe proceder a ARCHIVAR todo lo actuado, del mismo modo debe dejar
sin efecto la Resolución SubGerencial de Sanción N° 1482-2020 y LEVANTAR la
medida complementaria dispuesta ya que esta resulta ser ilegal caso contrario,
estaré denunciando dicho ABUSO ante la instancia penal, civil, Órgano de Control
Interno ( OCI) y Secretaria Técnica de Procesos Administrativos Disciplinarios
contra la persona que resulte responsable de tal abuso de autoridad.

OTROS SI DECIMOS: Adjuntamos copias de los documentos siguientes.

-Copia de Resolución Sub gerencial N° 1482-2020-SGCOS-GDE/MDSJL.

-Vigencia de Poder.

San Juan de Lurigancho, 19 de noviembre de 2020.

SR. WALTER JOSÉ ROJAS LÓPEZ

DNI Nº 10580041
GERENTE GENERAL DE XG CONVERT SAC