Pasto, 17 de enero.

de 20                                                                                                                                           
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   

Señor
JUEZ DEL CIRCUITO DE PASTO (REPARTO)
E.                                                        S.                                                    D.

REF: ACCIÓN DE TUTELA

Accionante: Marta Lidia Hidalgo Chapal

Accionada:    Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas. (UARIV) Pasto-Nariño
Marta Lidia Hidalgo Chapal, mayor de edad e identificada con cédula de
ciudadanía No. 27.486.596 de Tangua (N), en ejercicio del artículo 86 de la
Constitución Política, y de conformidad con los Decretos 2591 de 1991, 306 de
1992 y 1386 de 2000 interpongo ante su despacho la presente Acción de Tutela,
con el fin de que se tutelen mis derechos fundamentales    a la dignidad humana,
mínimo vital; y la atención humanitaria, los cuales han sido amenazados, violados
y/o vulnerados por la Unidad Administrativa Especial para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas. (UARIV) Pasto-Nariño. Para fundamentar esta
Acción Constitucional me permito relacionar los siguientes:

HECHOS
1. Soy víctima de conflicto armado fui incluida en el registro único de víctimas por
el hecho victimizante de desplazamiento forzado en el año 2013. Tengo 63 años y
pertenezco a la población denominada adulto mayor.
2. Soy además una persona discapacitada tengo discapacidad física de más de
56.06%, tengo deformidades en todas mis extremidades debo desplazarme con la
ayuda de otras personas, hecho por el cual hace más de 10 años no he podido
trabajar, no tengo ninguna pensión ni bienes a mi nombre y no disfruto de ningún
tipo de renta a mi favor.

3. Desde el año 2016 venía recibiendo ayuda humanitaria por concepto de

alojamiento y alimentación, pero fui notificada de que esta ayuda se suspendería
de manera definitiva, decisión contenida en la resolución 0600120192304877 de
2019.
4. Mediante resolución 0600120192304877 de 2019, la UNIDAD PARA LA
ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS suspendió la entrega
de los componentes de la atención humanitaria a la suscrita

5. Actuando en nombre propio, interpuse acción de tutela en el Juzgado Segundo

Civil del Circuito Especializado en restitución de Tierras de Pasto, argumentando
“QUE SE ME TUTELEN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA DIGNIDAD
HUMANA, MINIMO VITAL Y ATENCION HUMANITARIA.”, bajo radicado No. 2019-
00103.
 El Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en restitución de
Tierras de Pasto en sentencia del 05 de diciembre de 2019 resolvió: (…)
PRIMERO: Tutelar el derecho fundamental al debido proceso administrativo
de la señora Marta Lidia Hidalgo Chapal identificada con cedula de
ciudadanía número 27.486.596 de Tangua por las razones expuestas en
precedencia.

6. La entidad accionada impugno la decisión de primera instancia y como

resultado de esto, en providencia de segunda instancia del 31 de enero de 2020 el
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto Sala Civil Familia dispuso lo
siguiente:
(…) PRIMERO: ADICIONAR al numeral segundo de la parte resolutiva del fallo
proferido el 5 de diciembre de 2019 por el Juzgado Segundo Civil del Circuito
Especializado en Restitución de Tierras de Pasto el siguiente aparte:
“DEJAR SIN EFECTOS la Resolución No. 0600120192304877 de 2019 expedida
por la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas mediante la cual se decidió de manera definitiva la entrega de los
componentes de la atención humanitaria a la accionante Marta Lidia Hidalgo
Chapal”
SEGUNDO: CONFIRMAR en lo demás el fallo impugnado” (…)
• La entidad accionada en cumplimiento de la orden impartida en sentencia del 31
de enero de 2020 realiza entrevista de caracterización y nuevo procedimiento de
identificación de carencias al hogar representado por el (la) señor (a) MARTA
LIDIA HIDALGO CHAPAL.
La entidad accionada realiza todas las acciones tendientes para restablecer
mis derechos y como resultado de la implementación del procedimiento de
identificación de carencias realizado el 02 de marzo de 2020 con código
EC20191178967, se realizó con fundamento en la información suministrada
por la señora MARTA LIDIA HIDALGO CHAPAL, autorizado por el hogar,
con fecha de activado el 13 de marzo de 2020, fue eficaz para determinar
las medidas de asistencia establecidas en la Ley 1448 de 2011. Ellos
mismos establecen en la resolución RESOLUCIÓN N°
0600120192304877OJ de 2020 “Se constata la presencia de sujetos de
especial protección que se encuentran dentro del hogar actual verificando
factores como discapacidades o existencia de enfermedades ruinosas,
catastróficas o de alto costo que no hayan sido informadas por las víctimas
antes del momento de controvertir la decisión o con la interposición de la
acción de tutela que constituyan hechos sobrevinientes que no hayan sido
tenidos en cuenta en el procedimiento de identificación de carencias” y
además en esta misma resolución se afirma.” Aunado a lo anterior y
teniendo en cuenta las condiciones particulares del hogar, se vislumbra que
el (la) señor (a) MARTA LIDIA HIDALGO CHAPAL mayor de edad (63 años)
único integrante del hogar, quien no cuenta con edad productiva para
conseguir fuentes de generación de ingresos y además es integrante de la
tercera edad.”
8. Tras recibir la notificación de la resolución de la referencia donde se
manifiesta lo siguiente “Que, de acuerdo con lo anterior, para el periodo
correspondiente a un año se reconoce la entrega de tres giros a favor del
hogar, por un valor de CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($400.000),
cada uno. El término de un año empezará a contar a partir de la colocación
del primer giro, el cual será puesto a su disposición dentro de los ocho (08)
días siguientes a la expedición del presente acto administrativo. Resulta
importante acudir a su responsabilidad frente al cobro oportuno del giro
puesto en su favor, toda vez que dicho giro tendrá una vigencia en el Banco
Agrario de 30 días calendario.”
Se manifiesta en la precitada resolución que voy a recibir ayuda humanitaria por
concepto de 400.000 pesos en los días siguientes de la notificación de la misma.
9. El 24 de marzo del hogaño recibí notificación a mi celular donde se dice que
debo recibir ayuda humanitaria en el Banco Agrario, pero de Nariño-
Antioquia, cuando el lugar del giro debió haber sido Pasto-Nariño lugar
donde tengo mi domicilio. “Anexo foto del mensaje recibido del número
87305”.
 10. Envié un derecho de petición a la UVRIP-Pasto-Nariño tras varios días de
esperar la respuesta de los mensajes de texto que había realizado para que
se me cambie el lugar del giro a mi ciudad de residencia y domicilio los
cuales nunca fueron respondidos de manera satisfactoria ya que debía
esperar casi una semana para que me contestarán también me trate de
comunicar con las líneas telefónicas pero nunca responden se debe marcar
todo el día el numero para que respondan y digan que lo van a atender al
día siguiente.
11. En la respuesta del derecho de petición se lee lo siguiente recibida el día 24
/04/2020.
 “En consecuencia, dicha decisión, fue debidamente motivada
mediante el acto administrativo No. 0600120192304877 de 2019, el
cual le fue notificado el día 29 de NOVIEMBRE del 2019, razón por
la cual usted contó con un (1) mes a partir de la notificación de este
para interponer los recursos de reposición y/o apelación ante
Director Técnico de Gestión Social y Humanitaria y/o el Jefe de la
Oficina Asesora Jurídica según corresponde, garantizando así su
derecho al debido proceso y contradicción.”
La respuesta se contradice de manera descarada ya que se desconoce la
sentencia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto Sala Civil Familia que
dice “DEJAR SIN EFECTOS la Resolución No. 0600120192304877 de 2019
expedida por la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas”
 Además de esto en el mismo oficio de respuesta del derecho de
petición que se elevo dice “De otra parte, le señalamos que es
importante tener actualizados sus datos de contacto, así como la
información que reposa en el Registro Único de Víctimas – RUV, por
esto le invitamos a informar cualquier modificación a través de
nuestros canales de atención”
De igual forma, esta afirmación es falsa ya que el mismo sistema de mensajes del
número 87305 que pertenece a la Unidad Administrativa Especial para la Atención
y Reparación Integral a las Víctimas obliga al usuario a que sus datos estén
actualizados cada vez que uno logra comunicarse con ellos lo primero que piden
es que se valide la información y se actualice los datos, so pena de que la
comunicación se termine o no se pueda continuar con la petición que se está
realizando.

La respuesta es sobre manera grosera y totalmente descontextualizada ya que se

pretende hacerme responsable de un error que ellos mismos cometieron al enviar
mi giro a otro departamento y aún más cuando hay dos sentencias en firme que
protegen mis derechos y una resolución de la misma Unidad Administrativa
Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas donde reconocen
mi vulnerabilidad manifiesta.
 PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos expuestos en precedencia respetuosamente

solicito al señor (a) Juez (a) se tutelen mis derechos fundamentales, los cuales
han sido vulnerados y violentados con la actuación de la accionada y en
consecuencia de ello se ordene lo siguiente:

PRIMERO: Que se ordene a la accionada cambiar el lugar del giro al lugar de mi

domicilio en Pasto-Nariño ya que nunca he vivido ni tengo ningún contacto con
.
SEGUNDO: Solicito además al Sr. Juez(a) se me protejan mis derechos y se me
brinde protección reforzada dados todos los hechos que preceden

FUNDAMENTOS      DE      DERECHO

Me permito citar la ley 1251 de 2008 art. 5. ENUNCIACIÓN DE DERECHOS. El
Estado, de conformidad al artículo 13 de la Constitución Política, brindará especial
protección a los adultos mayores que en virtud a su condición económica, física o
mental se encuentran marginados y bajo circunstancias de debilidad y
vulnerabilidad manifiesta, dando con ello aplicación al Estado Social de Derecho.
Para tal efecto, se crearán planes, programas y acciones que promuevan
condiciones de igualdad real y efectiva, así como el cumplimiento de los derechos
consagrados para los adultos mayores en la Declaración de los Derechos del
Hombre y Humanos de 1948, los consagrados en la Constitución Nacional y
demás reconocidos por Colombia en Convenios o Tratados Internacionales.

SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ DE LA ACCIÓN DE TUTELA

Sentencia T-347/18. Subsidiariedad. En reiterada jurisprudencia esta
Corporación ha sostenido que pese a existir otros medios de defensa judicial para
proteger a la población en situación de desplazamiento forzado, los mismos
resultan insuficientes para brindar protección eficaz ante las circunstancias de
urgencia y apremio que enfrenta esta población. Además, resultaría
desproporcionado exigirles el agotamiento previo de los recursos judiciales
ordinarios, pues equivaldría a imponer cargas adicionales a las que han tenido que
soportar en su condición de víctimas de la violencia.
Además, no es posible exigir el agotamiento previo de los recursos ordinarios,
toda vez que tratándose de población desplazada    prevalece la necesidad de
asegurar la realización efectiva de los derechos que se encuentran
comprometidos, como consecuencia de lo dispuesto en los principios rectores del
desplazamiento interno, los cuales constituyen una valiosa herramienta para la
interpretación y definición de las normas jurídicas que se vinculan con las medidas
de protección a favor de la población desplazada
Inmediatez. El cumplimiento de este requisito procura que el amparo sea
interpuesto oportunamente. Su satisfacción pretende asegurar que se cumpla el
objetivo de protección actual, inmediata y efectiva de garantías fundamentales. El
juez debe verificar que la interposición de la tutela no se haga en forma tardía, o
en tal caso, determinar si existe un motivo válido o una justa causa para el no
ejercicio oportuno de la acción constitucional. En relación con la situación de
desplazamiento forzado, esta supone un escenario de enorme vulneración de los
derechos fundamentales de las personas afectadas, que no culmina con su
traslado temporal a un territorio que le es ajeno. Así, determinar el momento
específico en el que se produce o en el que cesa la afectación es una
circunstancia difícil, al igual que lo es saber si la tutela fue interpuesta en un
término razonable. Además, puede admitirse el estudio de fondo de una solicitud
que ha dejado transcurrir un tiempo considerable, en los casos en que se advierte
que la afectación es vigente y actual. Sentencia T-347/18.

PRORROGA DE LA AYUDA HUMANITARIA

Según la precitada jurisprudencia se establece lo siguiente “no existe un plazo

máximo para el otorgamiento de la ayuda humanitaria, y la misma puede
prorrogarse y extenderse en el tiempo para aquellas víctimas que: (i) se
encuentren en una situación de especial vulnerabilidad o urgencia extraordinaria;
(ii) no estén en condiciones de asumir por sí mismos su sostenimiento a través de
un proyecto de estabilización o restablecimiento socioeconómico; y (iii) sean
sujetos de protección constitucional reforzada o protección con enfoque diferencial
como los niños, niñas y adolescentes, personas de la tercera edad, mujeres
cabeza de familia. Los requisitos para determinar si es procedente la prórroga de
la ayuda humanitaria no dependerán de un tiempo, sino de la evaluación que se
efectúe en cada caso, teniendo en cuenta las necesidades y las condiciones
personales de los afectados” Sentencia T-347/18.

MANIFESTACION BAJO JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no he presentado acción de tutela
por el mismo derecho o hecho ante otros juzgados, esta manifestación se hace
bajo juramento.

D E R E C H O S      A M E N A Z A D O S Y/O VULNERADOS
dignidad humana, mínimo vital; y la atención humanitaria

PRUEBAS
Téngase como pruebas las siguientes:
DOCUMENTALES:

 Fotocopia resolución Unidad de victimas.

 Fotos chat Unidad de victimas

NOTIFICACIONES

Las recibiré en el teléfono: 313 670 0164, Calle 5 N. 13-43 Barrio Nueva
Colombia-Pasto (Nar)
Correo electrónico: willytov@yahoo.com

Dirección de la entidad accionada

Carrera    26 # 6 – 12 barrio capusigra
Calle 20 No. 38-15 Av. de los Estudiantes
Cordialmente,

MARATHA LIDIA HIDALGO

MARTA LIDIA HIDALGO CHAPAL
C.C. 27.486.596 Tangua (Nar)