PROTOCOLIZACIÓN DE SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO A ESCRITURA PÚBLICA.

En la ciudad de Santa Marta, Departamento del Magdalena, República de Colombia, hoy  08 de octubre de 2018,
ante RAFAEL ENRIQUE MANJARREZ MENDOZA,  Notario Primero del Círculo de Santa Marta - Magdalena, con minuta
escrita presentada se otorgó escritura pública de Protocolización Nº __________,  que dice:
 
Compareció el señor  de estado civil soltero, mayor y vecino de esta vecindad, domiciliado en la siguiente Dirección
Calle 14 N° 33 A – 103 Barrio Galicia – Santa Marta (Magdalena), Teléfono Celular 311-8805200, Email, titular de la
cédula de ciudadanía número de Santa Marta Magdalena  y declaró:

Que el día 29 del mes de mayo del año 2018, presente petición respetuosa ante la Secretaria de Salud Departamental
del Choco, este que no fue respondido dentro del tiempo legítimamente estipulado por la Ley, que dicha petición fue
radicada bajo el No. 6377 a las 2.46 Pm, de fecha 29 de mayo de 2018, en la cual solicitaba:

Primero: En defensa de mis derechos fundamentales al TRABAJO, IGUALDAD, BUENA FE Y LEGITIMA CONFIANZA,
DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION, DEBIDO PROCESO. Acudí ante el señor Secretario de Salud
Departamental del Choco o quien hiciera las veces al momento de la notificación. Derecho de Petición que fue
presentado en fecha 29 de mayo de 2018. Al Doctor JOSE BRADLY GONZALEZ BERMUDEZ, con el propósito que
ordenara reunión del comité que certifique la realización del Servicio Social Obligatorio en calidad de Medico que de
acuerdo las certificaciones y probanza le he dado cumplimiento directo al Servicio Social Obligatorio, en la localidad de
UNGÍA CHOCO. Hasta la fecha el funcionario competente no ha brindado una respuesta de fondo a mi petición de hecho
colocando en riesgo a la administración por no haber dado respuesta ante del tiempo a mi solicitud en mi calidad de
médico y ciudadano. En ejercicio del derecho de petición que consagra el artículo 23 de la Constitución Política de
Colombia y las disposiciones pertinentes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso administrativo,
que la Ley No. 1755 de Junio 30 de 2015 "POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA EL DERECHO FUNDAMENTAL DE
PETICIÓN Y SE SUSTITUYE UN TÍTULO DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO".

Segundo: Me gradué el día 22 de septiembre de 2015, en la Universidad Metropolitana de Barranquilla Atlántico, en

calidad de Medico según número de Diploma 12035, inicialmente trabaje como Medico por el especio de un (1) mes en
el Hospital Local de Zambrano Bolívar, posteriormente el día 07 de marzo de 2016 ingreso a laborar en el Hospital
OCTAVIO OLIVARES de PUERTO NARE ANTIOQUIA, hasta el 30 de Septiembre de 2016, por un espacio de (6) seis
meses, realizando actividades de consulta externa, urgencias PyP (Programas de Promoción y Prevención), traslado de
pacientes críticos y no críticos dentro de este lugar considerado como “Zona Roja”. Como única oportunidad para
adelantar mi Servicio Social Obligatorio SSO, no obstante de haberme inscrito en el Registro Único Nacional del Talento
Humano en Salud (ReTHUS), cumplo con los requisitos establecidos en la Ley 1164 de 2007, proceso con el cual se
entiende que me encuentro autorizado para el ejercicio profesional de Medico profesión especifica del área de la salud.
Dado que no pude iniciar mi año rural o SSO por la asignación de plazas.

Tercero: Que en el Departamento del Choco, lugar de su jurisdicción específicamente en la Secretaria de Salud; le indico
que desde el día 17 de Agosto de 2017 hasta la fecha de esta anualidad he venido realizando ese trabajo de Servicio
Social Obligatorio SSO, en el HOSPITAL LOCAL DE UNGUIA en calidad de Medico General, en la IPS COMFACHOCO,
realizando actividades de consulta externa, urgencias PyP (Programas de Promoción y Prevención), traslado de
pacientes vía fluvial (acuática) hasta el Municipio de Turbo Antioquia. Aproximadamente de unos nueve (9) meses, en el
ejercicio profesional en un espacio considerado “Zona Roja” y con características de alto Riesgo, para lo cual adjunto
certificación expedida por la CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DEL CHOCO “COMFACHOCO”. Identificada con el
NIT: 891.600.091-8, firmado por el Dr. JOSE REYES PEREZ RIVAS en su calidad de Coordinador de la IPS unguia
Municipio del Choco. Pero más allá de eso realizándolo de manera directa como lo puedo acreditar en la documentación
que le coloco de presente en este derecho de petición para que pueda reunirse el Comité de Servicio social obligatorio
de esta territorialidad y ordene mediante acto administrativo mi acreditación de cumplimiento del Servicio Social
Obligatorio.

Cuarta: Que al no contar con la debida suerte en la asignación por plazas eleve solicitud de exoneración y validación del
Servicio Social Obligatorio, a la Secretaria de Salud del Magdalena y me fue negada pero quede en libertad de realizarlo
de manera directa como es el caso y lo he venido ejecutando en esta territorialidad como es puesto en su conocimiento y
esta legítimamente certificado, mediando razones justificables para requerir por su intermedio la comunicación al Comité
de Servicio Social Obligatorio de la Secretaria de Salud del Departamento del Choco proceda acreditarme el
cumplimiento de SSO de manera directa, para así poder adelantar los trámites para la obtención de mi Tarjeta
Profesional de Medico e Inscripción en el Registro Medico ante el Colegio Médico Colombiano.

Quinta: Que ante HECHO SUPERADO Y/O CUMPLIDO, por el suscrito en prestación de servicios y tiempo exigido de
manera directa he cumplido con el Servicio Social Obligatorio – SSO , y solo se requiere del acto administrativo expedido
por el comité de servicio obligatorio de la Secretaria Departamental de Salud del Choco , para realizar el debido trámite
ante el Colegio Colombiano de Medicina para el respectivo trámite de registro médico y tarjeta profesional.

Sexta: Es cierto que ante el derecho de petición de fecha 29 de mayo de 2018, pude enterarme que estas instituciones
prestadoras de salud, no contaban con el respectivo código del servicio social obligatorio que al igual que la doctora
DANIELA MARGARITA BARCELO SANGUINO, habíamos sido asaltado en nuestra buena fe y legitima confianza, nos
indicaron que debíamos inscribirnos nuevamente lo hicimos saliendo en el sorteo para el HOSPITAL LOCAL DE
UNGUIA y la doctora DANIELA MARGARITA BARCELO SANGUINO, para el de ACANDI CHOCO, en atención
RESOLUCION 4968 DE 2017. Artículo 4 literal f. PROFESIONALES OBJETO DEL SERVICIO SOCIAL OBLIGATORIO
Y EXONERACION. PARAGRAFO 3. Sin sentir las garantías necesarias por parte de la SECRETARIA DE SALUD
DEPARTAMENTAL DEL CHOCO, por su poca efectividad en el control con sectorial responsable de esta acción y para
nuestra integridad no vimos las garantías necesarias cuando colocamos de presente una situación que es una realidad y
está pasando en la actualidad.

Séptimo: Esta probado que ademas nuestro en el HOSPITAL LOCAL DE UNGIA, en la misma situación mia se
encuentran los médicos KAREN FONTALVO y ALBERTO SANCHEZ, a cargo de COMFACHOCO, sin que la Secretaria
de Salud Departamental del Choco, haya ejercido una supervisión y vigilancia en sitio en su calidad de órgano facultado
por el Ministerio de Salud, lo que deja en claro EL ERROR ADMINISTRATIVO, a cargo del ente público, en detrimento
de nuestros derechos fundamentales y la omisión que salta a golpe de vista.

Octavo: Queda totalmente claro que la Resolución 2358 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social en su
artículo 14 Atención y Resolución de Peticiones, señala: “Las Direcciones Departamentales de Salud o quienes hagan
sus veces, y la Secretaria Distrital de Salud de Bogotá, atenderán y resolverán las peticiones relacionados con
vinculación, exoneración, convalidación y cumplimiento del servicio social obligatorio, que se originen en plazas ubicadas
en sus respectivos territorios.” Por lo tanto la Secretaria Departamental del Choco a cargo del Doctor CARLOS TIRSO
MURILLO HURTADO, es competente para decidir a traves de su Comité de Servicio Social Obligatorio y en subsanar el
ERROR ADMINISTRATIVO cometido por esta sectorial en contra del suscrito.

RELACION DE DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN PARA LA PROCOLIZACION DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

POSITIVO POR PARTE DE LA SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL CHOCO.

 Derecho de Petición de fecha 29 de mayo de 2018, presentado ante el Secretario de Salud Departamental del
Choco – Doctor JOSE BRADLY GONZALEZ BERMUDEZ, o quien hiciera las veces al momento de la
notificación.
 Declaración Jurada sobre los hechos que versan del SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO, que dio lugar a
la no contestación de mi Derecho de Petición de fecha 29 de mayo de 2018, dentro del tiempo legalmente
permitido.
 Copia de mi cedula de ciudadanía N° 1.082.894.788 expedida en Santa Marta – Magdalena.
 copia del Diploma de Medico expedido por la Universidad Metropolitana de Barranquilla
 copia del Acta Individual de Graduación N°
 Copia de constancia laboral expedida por la CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DEL CHOCO
“COMFACHOCO en la prestación directo del servicio social obligatorio en el HOSPITAL LOCAL DE UNGUIA
CHOCO en calidad de médico general.
 Copia de constancia laboral de la empresa SINTRABALBOA identificada con el NIT: 901.108.280-1 como
médico general en COMFACHOCO de unguia Choco.
 Copia constancia laboral de la COOPERATIVA SINTRASAN en tercerización en el HOSPITAL OCTAVIO
OLIVARES de PUERTO NARE ANTIOQUIA.
 Copia de Inscripción al Registro Único Nacional del Talento Humano en Salud (ReTHUS) de JOSE RICARDO
ANAYA DE LA HOZ.
 FUNDAMENTO LEGAL DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

En derecho fundamento lo que legalmente se encuentra repartido que versan sobre el silencio administrativo positivo de
acuerdo a lo siguiente:
 
Que la Ley 1437 de 2011, expresa en su ARTÍCULO 84. SILENCIO POSITIVO. Solamente en los casos expresamente
previstos en disposiciones legales especiales, el silencio de la administración equivale a decisión positiva.

Los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta comienzan a contarse a partir del día en que
se presentó la petición o recurso.

Que la empresa no respondió mi solicitud dentro de los (15) días hábiles subsiguientes a la presentación de la misma,
según el mandamiento constitucional, configurándose así el Silencio Administrativo Positivo, en los términos del Código
Contencioso Administrativo y el Articulo 85 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo de la Republica de Colombia. Anexo a la presente escritura Publica copia autentica de la petición
presentada a ante la Secretaria de Salud Departamental del Choco. Que dice:

ARTÍCULO 85. PROCEDIMIENTO PARA INVOCAR EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO. La persona que se
hallare en las condiciones previstas en las disposiciones legales que establecen el beneficio del silencio administrativo
positivo, protocolizará la constancia o copia de que trata el artículo 15, junto con una declaración jurada de no haberle
sido notificada la decisión dentro del término previsto.

La escritura y sus copias auténticas producirán todos los efectos legales de la decisión favorable que se pidió, y es deber
de todas las personas y autoridades reconocerla así.

Para efectos de la protocolización de los documentos de que trata este artículo se entenderá que ellos carecen de valor
económico.

El Decreto 01 de 1984 (Código Contencioso Administrativo - CCA) no establecía la protocolización de documentos para
su firmeza en eventos de configurarse el silencio administrativo positivo, ya que se trataba de una simple formalidad o
trámite.
 
Sin embargo, el artículo 87 de la Ley 1437 del 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo - CPACA) prescribe que los actos administrativos quedarán en firme desde el día siguiente al de la
protocolización.

La finalidad de esta última disposición es que el usuario sea diligente y que, una vez se configure el silencio
administrativo positivo, protocolice la constancia o copia de la presentación y radicación de la petición, junto con una
declaración jurada de no haberle sido notificada la decisión dentro del término previsto por la ley, indicó la
Superintendencia de Notariado y Registro.
 
En cuanto a la revocatoria directa de actos administrativos, sean expresos o fictos, el artículo 97 del CPACA señala que
esta no es posible si el beneficiario no da su consentimiento, es decir, el nuevo código cerró la posibilidad de revocar
directamente.
 
El derecho de petición. Debe ser protegido oficiosamente por ser fundamental a la persona, por ende irrenunciable. La
autoridad administrativa no puede abstenerse de responder, argumentando el silencio administrativo negativo, pues de
hacerlo vulnera el núcleo esencial del derecho de petición, el cual debe originar una respuesta clara, pronta y sustancial
con relación a lo solicitado. La Corte ha dicho reiteradamente que el silencio es la principal prueba de la trasgresión del
derecho fundamental de petición. M.P. Magno de Jesús Hernández Mahecha.

Podemos inferir que la ley contempla el SILENCIO ADMINISTRATIVO, para aplicarse a los casos donde la
administración omite contestar o los hace por fuera de los términos dispuestos en dicho ordenamiento jurídico y
contemplo en el Código Contencioso, en sus artículos 40. Silencio negativo. (…), el cual no exime de responsabilidad a
las autoridades ni las excusará del deber de decidir sobre la petición inicial, salvo que el interesado haya hecho uso de
los recursos de la vía gubernativa con el fundamento en él, contra el acto presunto.

Tal como lo señala el artículo 83 del Código de Procedimiento Administrativo, para entender el silencio de la
administración como una respuesta positiva, se requiere de una disposición legal, expresa y especial que así lo señale,
de manera tal que bastará que se configuren los supuestos allí indicados, para entender que la petición formulada fue
resuelta de manera positiva al solicitante.

Procedimiento para invocar el silencio administrativo positivo. La persona que se hallare en las condiciones previstas en
las disposiciones legales que establecen el beneficio del silencio administrativo positivo, protocolizará la constancia o
copia de que trata el artículo 5°, junto con su declaración jurada de no haberle sido notificada una decisión dentro del
término previsto.

Tenemos entonces que el Código Contencioso Administrativo dispone que para el reconocimiento de algún silencio
administrativo positivo, el interesado deberá elevar a escritura pública una declaración en las que manifieste, haber
presentado oportunamente, ya sea un recurso, petición o queja, y declare que la autoridad correspondiente no ha dado
respuesta a su recurso, petición o queja dentro del término señalado por la ley para ello.

la protocolización para el Silencio Administrativo Positivo se realiza por medio de una escritura pública firmada y
autenticada por un notario, este debe incluir como anexo la prueba del recibo de la petición con la fecha y una
declaración jurada donde se asegure que no se ha recibido notificación de una resolución por parte de la entidad, según
la corte constitucional el silencio administrativo positivo es el medio idóneo para garantizar los derechos fundamentales
de los ciudadanos y la pronta resolución a las peticiones que realicen a las entidades públicas, pero también resalta que
si no se da la protocolización no podrá ejercer efectos así se haya configurado el hecho.

Sánchez Torres, refiere que el Consejo de Estado, en Sentencia de abril 20 de 1983, señala que:

“(…) el acto administrativo unilateral sometido al control Jurisdiccional, es el acto jurídico como manifestación de
voluntad destinado a producir efectos en derecho, que contiene una decisión de naturaleza administrativa; en sentido
orgánico y material es un acto decisorio de la administración Pública, una manifestación unilateral de voluntad con el fin
de producir efectos jurídicos. (…)

En la misma sentencia, el Consejo de Estado advierte que:

“(…) una circular expedida por un funcionario administrativo, así como puede contener un simple concepto o una
recomendación, es posible que contenga una decisión que se pretende sea atacada por las personas a quien va dirigida.
En primer caso, porque la coloca al margen de la categoría de los actos jurídicos, y por ende, no es objeto de
conocimiento por esa jurisdicción, ni por ninguna otra; en el segundo supuesto, sí, por cuanto constituye un acto
decisorio de la administración”. (Negrilla y subrayado fuera de texto).

El artículo 23 de la Constitución Política de Colombia dice textualmente: “Toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales”.

La ley 1437 de 2011, precisa que toda petición deberá ser resuelta máximo dentro de los siguientes 15 días hábiles, con
algunas excepciones como solicitud de documentos que deberán ser resueltos durante los 10 días hábiles siguientes a
la recepción. Las peticiones relacionadas con asuntos de los cargos cuentan con 30 días hábiles para su respuesta.

A pesar de la claridad normativa, en muchas organizaciones del Estado o entes privados, se hace caso omiso a dicha
obligación. Parece que algunos servidores públicos desconocen que el Código Contencioso Administrativo en su artículo
31 estipula: “La falta de atención a las peticiones y a los términos para resolver, la contravención a las prohibiciones y el
desconocimiento de los derechos de las personas de que trata esta Parte Primera del Código; constituirán falta
gravísima para el servidor público y darán lugar a las sanciones correspondientes de acuerdo con la ley disciplinaria”.
el artículo 14 de la resolución 2358 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social, son las Secretarías
Departamentales de Salud, o quienes hagan sus veces en la entidad territorial correspondiente (Secretaria Distrital de
Salud de Bogotá, por ejemplo), quienes definen las situaciones de exoneración tal como se indica en esa norma y lo hará
a través de su propio comité de SSO, órgano constituido en cada una de estas entidades de Salud, con el fin de tomar
las decisiones sobre los casos específicos de exoneración, correspondientes a su jurisdicción.

“debe colegirse la exoneración del profesional y no como se ha hecho en algunos casos la obligación del rural de
someterse a otro sorteo, pues evidentemente ello no obedece ningún postulado constitucional, pues ya el medico realizó
un proceso para asignación de plaza y fue por circunstancias ajenas a su querer que se hizo imposible su desempeño”.

Que como acervo probatorio se debe verificar la información correspondientes año 2016, 2017 y 2018, de los
profesionales médicos que prestaron sus servicios de la misma forma que la nuestra quien la puede proporcionar es el
al Dr. JOSE REYES PEREZ RIVAS en su calidad de Coordinador de la IPS unguia Municipio del Choco. Celular
3136036651 o la Coordinadora Regional de COMFACHOCO ZONA URABA. Dra. LAURA VALDERRAMA celular 310-
5497785, son ellos quienes le pueden indicar sobre quienes por HECHO SUPERADO cumplimiento SSO ya obtuvieron
su registro médico y además certificar nuestro cumplimiento dentro del periodo descrito en mi ACCION DE TUTELA.
Además proveer evidencias como historias clínicas de pacientes, orden de traslado vía fluvial entre otras situaciones. Lo
que si atendería su solicitud en lo que tiene que ver con el derecho a la igualdad.

Dentro de las específicas de exención del Servicio Social Obligatorio, las cuales están expresamente contenidas en el
parágrafo único del artículo 4 de la resolución 1058 de 2010 del Ministerio de la Protección Social (Hoy Ministerio de
Salud), en su literal e) Los profesionales que, por caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificada y documentada,
soliciten la exoneración o convalidación del servicio social obligatorio y ésta les sea autorizada por la Dirección General
de Análisis y Política de Recursos Humanos del Ministerio de la Protección Social, previo concepto del Comité de
Servicio Social Obligatorio.

Los egresados de los programas de medicina, odontología, enfermería y bacteriología que no sean seleccionados para
ocupar una plaza en el sorteo para el servicio social obligatorio, serán exonerados inmediatamente por la Dirección
Departamental de Salud en donde se inscribieron.
 
Así lo establece la Resolución  566 de 2012 que modifica el artículo 10 de la Resolución 274 de 2011, donde se
mencionaba que la exoneración se daba “…siempre y cuando para a respectiva profesión hayan sido asignadas la
totalidad de las plazas a nivel nacional.”
 
De esta manera, los profesionales, podrán solicitar ante las Secretarías Departamentales de Salud la autorización del
ejercicio de la profesión en el territorio nacional.

Dentro de las específicas de exención del Servicio Social Obligatorio, las cuales están expresamente contenidas en el
parágrafo único del artículo 4 de la resolución 1058 de 2010 del Ministerio de la Protección Social (Hoy Ministerio de
Salud), en su literal e) Los profesionales que, por caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificada y documentada,
soliciten la exoneración o convalidación del servicio social obligatorio y ésta les sea autorizada por la Dirección General
de Análisis y Política de Recursos Humanos del Ministerio de la Protección Social, previo concepto del Comité de
Servicio Social Obligatorio.

Resaltar que el derecho a la defensa es la máxima expresión del Principio del Debido Proceso Administrativo porque de
suyo significa hacer uso efectivo y material de todos los medios legítimos que se le pone al alcance del administrado
para ser escuchado y de poder participar en la tutela de sus pretensiones y demandas ante la autoridad pública.

Que para el trámite de la Protocolización a través de escritura pública que surta la Notaria Primera del Circulo de Santa
marta – Magdalena, proceda a reconocerse el SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO del cual fui objeto por parte de
la Secretaria de Salud departamental del choco, en sustento a lo consagrado en la Ley 1437 del 2011 (Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo – CPACA, en sus artículos 15, 84, 85 y 87; para que
mediante el imperio de la ley se tenga como cierta mi petición inicial que no es otra que la CONVALIDACION y
EXONERACION de mi servicio obligatorio que realice en el periodo comprendido del 17 de agosto de 2017 al 30 de
agosto de 2018 en el HOSPITAL LOCAL DE UNGUIA en calidad de Medico General, en la IPS COMFACHOCO,
realizando actividades de consulta externa, urgencias PyP (Programas de Promoción y Prevención), traslado de
pacientes vía fluvial (acuática) hasta el Municipio de Turbo Antioquia.

La secretaria de salud departamental del Choco, incurre en la violación al derecho fundamental de petición porque
habidas cuenta desde el 29 de mayo de 2018, que fue interpuesto mi Derecho de Petición no me brindo una respuesta
de fondo y oportuna de EXONERACION de mi servicio Social Obligatorio, incurriendo en un SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO, considera el hecho cierto a favor del solicitante aceptando de plano mi petición. Lo cual
se entiende además que transcurrido todo ese tiempo sustancial esta sectorial no fue diligente en su obligación, como es
de entender no convoco al COMITÉ DE SERVICIO SOCIAL OBLIGATORIO , para tratar el tema en particular por lo que
flagrantemente quebranta lo contenido en la Ley 1437 del 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo – CPACA.
El silencio positivo está concebido por el legislador para que produzca efectos de manera automática. De ahí que no
pueda dejarse al arbitrio de la administración la posibilidad de suspender el plazo previsto para el mismo con la simple
excusa de pedir datos, informes o documentación que no sea estrictamente necesaria.

El término para la configuración del silencio administrativo positivo comienza a contarse a partir del dia en el cual se
inició la actuación por parte del suscrito que data del 29 de mayo de 2018.

Que por respuesta a lo dicho por el señor Secretario Departamental de Salud del Choco CARLOS TIRSO MURILLO
HURTADO, el Ministerio de Salud me brindo respuesta según Radicado No.: 201825301190721 de fecha 2018-09-26,
que dice: “De acuerdo a información suministrada por la Secretaria de Salud Departamental del Choco - Dr. Carlos Tirso
Murillo Hurtado donde nos informa que revisado la convocatoria de la fecha 17 de Julio del año en curso evidenciamos
que concursó ante el Ministerio de Salud y Protección Social, quedando asignado para la plaza de UNGUIA - Choco,
prestador COMFACHOCO, en la que no se presentó a la Inducción que realiza la Secretaria de Salud, habiendo sido
notificado en Senda Ocasiones, ni tampoco se presentó a la plaza Asignada, situación que será estudiada en Comité de
Servicio Social Obligatorio, la cual se le comunicara la decisión tomada. Firmada por OSWALDO BARRERA GUAUQUE,
Coordinador Grupo de Ejercicio y Desempeño del Talento Humano. Funcionario del Ministerio de Salud.

Manifestarle que la existencia y los efectos del silencio administrativo no dependen de su formalización. “La
protocolización de la copia de la solicitud presentada a la administración a que hace referencia nuestro ordenamiento
jurídico en el artículo 42 del CCA, se ha entendido como un mero trámite encaminado a darle forma a la resolucion tacita
para que quien pretenda hacer valer sus consecuencias pueda acreditarlo; tarea que la ley le ha confiado al notario en
lugar del juez; por tal razón no hay termino de caducidad para pedir dicha verificación. En el silencio positivo esa
declaración ya está hecha y solo resta describirla y aplicar sus consecuencias , con mayor razón en nuestra legislación
donde no existe la denuncia de la mora.

Que de acuerdo esta protocolización se me reconozca el SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO, en contra de la

Secretaria de Salud Departamental del Choco en cabeza del Dr. CARLOS TIRSO MURILLO HURTADO, o quien haga
las veces al momento de la notificación, dado que la ocurrencia despoja a la administración de la competencia para
decidir, razón por la cual, el pronunciamiento expreso de la autoridad después de vencido el termino se asemeja a un
acto “inexistente por carencia de competencia”. Lo anterior toda vez que la existencia y eficacia de esta figura devienen
de la ley, por ello las actuaciones posteriores que contradigan el silencio administrativo serán inocuos como
evidentemente la respuesta que brinda la Secretario Departamental de Salud del Choco CARLOS TIRSO MURILLO
HURTADO el día 18 de septiembre de 2018. En su Oficio 641.

La presente Protocolización se firma por quienes intervienen en el acto, a los (8) ocho días del mes de octubre del año
2018.

RAFAEL ENRIQUE MANJARREZ MENDOZA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Notario Primero del Circulo de Santa Marta (M) C.C. de Santa Marta Magdalena