SEÑOR

(JUEZ/TRIBUNAL REPARTO)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONANTE: OSCAR MEDINA RIVERA

ACCIONADO: FONDO ADMINISTRADOR DE PENSIONES PORVENIR S.A Y MINISTERIO DE

HACIENDA Y CREDITO PUBLICO .REPUBLICA DE COLOMBIA

OSCAR MEDINA RIVERA, mayor de edad, identificado(a) con cédula de ciudadanía No.
16601189 expedida en Cali (Valle), obrando en nombre propio, en ejercicio de la ACCIÓN DE
TUTELA, consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política y reglamentada por el Decreto
2591 de 1991, contra el FONDO ADMINISTRADOR DE PENSIONES PORVENIR S.A Y MINISTERIO
DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO .REPUBLICA DE COLOMBIA, toda vez que manifiesto los
siguientes derechos vulnerados : La pensión de vejez ,un mínimo vital. igualdad y libre
desarrollo de la personalidad, debido proceso, con fundamento en lo siguiente hechos:

HECHOS

1. Cumplí 62 años de edad el 8 de junio de 2019

2. El día 11 de junio de 2019, me presente a la oficina de PORVENIR S.A ubicada en la
carrera 5 con calle 9 de la ciudad de Cali, ciudad donde resido. con el objeto de que
esta entidad le informara cuál era el trámite que debía adelantar para acceder a mi
pensión de vejez.
3. Este mismo día me comunico un asesor que el Ministerio de Hacienda no les ha hecho
llegar el bono pensional y que esto era causal para no llevar a cabo el trámite de la
pensión a la cual tengo derecho. También me manifestó que debería diligenciar el
tiempo laborado en la rama judicial, además solucionar un traslapo porque aparecía
como si hubiera laborado en la Fiscalía Seccional Pasto (Nariño), lo cual no es verdad.
4. Después de estos eventos, se me informa que debería estar averiguando cada Quince
(15) días o cada mes, el estado de mi bono pensional; a si lo realice hasta el mes de
diciembre de 2019.
5. El 23 diciembre de 2019, envié un derecho de petición a Porvenir S.A solicitando que
por favor se diera inicio al trámite de prestación económica de pensión por vejez
(Anexo1).
6. Al no obtener respuesta, tutelo mi derecho vulnerado de petición (Anexo2), la juez
falla en mi contra, argumentando que con oficio llegado a su despacho el 20 de enero
de 2020 emanado del despacho de la Dra. Diana Martínez Cubides en calidad de
directora de litigios del fondo Porvenir S.A, le manifiesta que yo tenía conocimiento
cual era el procedimiento a seguir; oficio que a mi correo electrónico nunca llego como
lo argumento la Dra. Diana Martínez Cubides a esta oficina judicial. (Anexo 3)
7. Impugno dicho fallo y por reparto le correspondió al Juez Quinto Civil del Circuito de
Santiago de Cali. (Anexo 4)
8. Juez Quinto Civil del Circuito de Santiago de Cali, falla a mi favor, ordenando a Porvenir
S.A que se dé contestación sobre lo solicitado (Anexo 5).
9. Me dirijo al Juzgado Quinto Civil del Circuito de Santiago de Cali a notificarme y, se me
dice además que Porvenir S.A No ha contestado al despacho lo ordenado.
Seguidamente se me informa que se adelantará un incidente de desacato contra
Porvenir S.A, y que esta diligencia la llevará a cabo el Juzgado Octavo Municipal de
Pequeñas Causas.
10. En plena pandemia me dirijo al juzgado Octavo de pequeñas Causas y no se me
permite el acceso por razones conocidas y a la fecha desconozco que fin tuvo ese
incidente de desacato y si este despacho lo tramitó.
11. El día 8 de noviembre de 2019 me dirijo al Palacio de Justicia de esta ciudad, oficina de
correspondencia a reclamar el certificado CETIL del tiempo laborado para la Rama
Judicial. Me dirijo de nuevo a Porvenir S.A y se me informa que el traslapo de Pasto fue
solucionado y aclarado gracias a que motu proprio lleve a cabo estas diligencias, lo
mismo que las constancias del tiempo laborado para la Rama Judicial, ya que Porvenir
S.A manifestaba que nunca le respondían (Anexo 6). Vuelven y me repiten la misma
historia del Bono pensional
12. El día 7 de mayo de 2020 dirijo un derecho de petición al Ministerio de Hacienda
solicitando que se envié el bono pensional a Porvenir S.A, ya que ellos argumentan que
el Ministerio de Hacienda no se los ha hecho llegar y que por ese motivo no se puede
dar trámite a mi Pensión. (Anexo 7).
13. El Ministerio de Hacienda responde con fecha 12 de Mayo de 2020 mediante oficio
con radicación No 1-2020-037432.”en respuesta ala solicitud en comento, la Fiscalía
General de la Nación -Subdirección seccional de apoyo del pacifico remite
H2019110257,radiacdo en estas dependencias bajo numero 1-2019-119030 con fecha
30 de Diciembre de 2019,suscrito por ANA ANGELICA BECERRA ERAZO-
Subdirectora Seccional de Apoyo a la Gestión donde manifiesta que no existe
conformidad con la información registrada por el sistema por parte de la AFP -
PORVENIR , esta inconsistencia a generado una investigación en su bono pensional
que impide la emisión del mismo, dado que de efectuarse este tramite el beneficio
en mención será liquidado con una vinculación que actualmente presenta
inconformidad por parte del empleador en mención , circunstancia que incide de
manera directa en la liquidación del bono pensional”, en conclusión un error
administrativo ocasionado por PORVENIR que va en detrimento de mi pronta entrega
de la pensión ganada por derecho.(Anexo 8).
14. Con fecha mayo 28 de 2020 personalmente entrego a PORVENIR, el oficio
mencionado en el punto 13 y con firma de recibido (Anexo 9).
15. Con fecha 14 septiembre de 2020 me envía Porvenir un oficio donde expresan que la
Fiscalía General de la Nación Seccional Cali, no les han respondido la solicitud de mi
tiempo laborado en esa institución (Anexo 10).
16. La Fiscalía general de la Nación con oficio No. STH31010 (Anexo 11) dirigida al señor
Carlos Alberto Giraldo, donde manifiestan que certificado CETIL con Numero
202009800187575000180027, ya ha sido elaborado y que se debe pagar el valor de la
estampilla PROUCEVA.(anexo 12) Esto también lo requería Porvenir y el día 28 de
septiembre de 2020 me presente a la oficina de Porvenir del centro de Cali llevando las
constancias del pago de dicha estampilla para que el certificado CETIL fuera enviado a
ellos, a lo que me manifestó el asesor que me atendió que ya reposaba en Porvenir esa
certificación, y este asesor no me recibió dichas constancias de pago de la
 estampilla Quiero aclarar que el señor Alberto Giraldo fue mi apoderado-ya no lo es-
al cual revoque el poder puesto que no llevo a cabo las diligencias concernientes a
este acto pensional y solo fue mi apoderado desde 6 julio de 2020 hasta el 28 de
Septiembre de 2020, ya que en este día me informaron en PORVENIR que durante
este tiempo que me prohijó solo se presentó 3 o 4 veces y solo a preguntar acerca
del bono, pero que no aportaba solicitudes de ninguna índole. Además, PORVENIR lo
citó para el 23 de septiembre de 2020, cita que incumplió, entendiendo así que no
estaba llevando a cabalidad sus funciones como lo estipula el poder que le conferí, ya
que desde 10 días antes de revocarle, era mi persona quien tuvo que apersonarse y
volver a presentar peticiones delegándome a mí las funciones que le correspondían a
él como mi apoderado.
17. El día de ayer reclame la historia laboral concerniente al bono pensional (anexo 13)
18. Cuando creí tener todo solucionado me dice el asesor que el ministerio de hacienda
requiere la anulación del bono pensiona que ya Porvenir me había informado había
llegado y ahora, me solicitan la anulación de ese bono pensional para que así pudieran
tramitarse en mes y medio el nuevo Bono. Señor Juez llevo a la fecha más de 15
meses solicitando este ganado derecho. Gracias

DERECHOS VULNERADOS

PENSION DE VEJEZ- DERECHO AL MINIMO VITAL- IGUALDAD Y LIBRE DESARROLLO DE LA

PERSONALIDAD- DEBIDO PROCESO.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

La pensión de vejez se constituye como una prestación económica, resultado final de largos
años de trabajo, ahorro forzoso en las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en
Salud, y cuando la disminución de la capacidad laboral es evidente. Su finalidad directa es
garantizar la concreción de los derechos fundamentales de las personas traducidos en la
dignidad humana, el mínimo vital, la seguridad social y la vida digna. El derecho a la pensión
tiene conexidad directa con el derecho fundamental al trabajo, en virtud de la amplia
protección que de acuerdo a los postulados constitucionales y del Estado Social de Derecho se
debe brindar al trabajo humano en todas sus formas. Se asegura entonces un descanso
“remunerado” y “digno”, fruto del esfuerzo prolongado durante años de trabajo, cuando en la
productividad laboral se ha generado una notable disminución. Asimismo, el artículo 48 de la
Carta Política establece el régimen de seguridad social, dentro del cual se encuentra el
reconocimiento del sistema pensional, y en éste la pensión de vejez. Resulta claro, entonces
que cuando se acredita el cumplimiento de estos requisitos consagrados en la ley, la persona
se hace acreedora de la obtención de la pensión de vejez, la cual se encuentra en consonancia
con el derecho a la seguridad social.

Uno de los derechos más característicos de un Estado Social de Derecho es el mínimo vital.
Según la Corte Constitucional, este derecho se deriva de los principios de Estado Social de
derecho, dignidad humana y solidaridad, en concordancia con los derechos fundamentales a la
vida, a la integridad personal y a la igualdad. Este derecho adquiere relevancia en situaciones
humanas límites, relativas a la extrema pobreza y la indigencia, cuando frente a las
necesidades más elementales y humanas, el Estado y la sociedad no responden de manera
congruente.

Quiero manifestar a su Honorable Despacho, que, aunque me he presentado a solicitud del

auxilio para el adulto mayor nunca logre ser beneficiario sin explicación alguna. NO aplico a
ningún auxilio en dinero y especies proporcionados por el estado antes, durante y posterior a
la pandemia. Quiero manifestar que mi estado es de extrema pobreza y raya con la indigencia
de no ser por algunas almas generosas que me han permitido pernoctar en sus hogares, en
cuanto al alimento durante estos 15meses me he tenido que avocar al voluntad y generosidad
de extraños por mi condición de mendicidad. El estado representado en Ministerio de
Hacienda me manifestó por un escrito de un derecho de petición por la demora en mi bono
pensional argumentado por el AFP PORVENIR había realizado un mal tramite interno que por
esta razón comenzaría una investigación, cosa que no sucedió y basado en su argumentación
me toco a mí en propia persona asumir esos trámites para subsanar dichas anomalías,
lográndolo.

AFP PORVENIR y el Ministerio de Hacienda (a quien corresponde el bono pensional) por el

contrario dejaron pasar el tiempo en detrimento de mi condición humana, en resumen, no
me brindó la protección y perpetuaron sus condiciones dominantes. Por esta razón y porque
AFP PORVENIR argumenta nuevamente que debe solicitar el bono pensional ya en su poder y
nuevamente me encuentro con esta pared tramitologico.

Durante 15 meses he cumplido las condiciones de estar en extrema pobreza y mendicidad, en

conocimiento que cumplo con todos y cada uno de los requisitos para recibir mi sustento vital
representado en mi pensión ya ganada y con todo debidamente subsanado y en correcto
orden, más allá de que AFP PORVENIR y el Ministerio de Hacienda quieren endosar en mi
los trámites administrativos que en su tiempo debieron realizar en detrimento de mi
condición humana vital.

Como lo menciona la jurisprudencia ya construida, se configura una vulneración del derecho al

libre desarrollo de la personalidad cuando a la persona se le impide, de forma arbitraria,
alcanzar o perseguir aspiraciones legítimas de vida o valorar y escoger libremente las
circunstancias que dan sentido a su existencia. Así, para que una limitación al derecho
individual al libre desarrollo de la personalidad sea legítima y, por lo mismo no arbitraria, se
requiere que goce de un fundamento jurídico constitucional. No basta que el derecho de otras
personas o la facultad de la autoridad se basen en normas jurídicas válidas, sino que en la
necesaria ponderación valorativa se respete la jerarquía constitucional del derecho
fundamental mencionado. Considero que este derecho conexo a mi derecho a la pensión
,mínimo vital por que actualmente durante 15 meses AFP PORVENIR y el Ministerio de
Hacienda ( a quien corresponda mi bono pensional) por medio de su tramitología a
desmejorado mi condición humana fundamental al obligarme a vivir una vida de extrema
pobreza y casi mendicidad durante estos 15 meses sin mas razón que sus trámites erróneos
en algunos casos y el desentendimiento de la protección de un Órgano del Estado vulnerando
los derechos de un ciudadano, como lo es Ministerio de Hacienda de Colombia.

Esta condición de obligarme a llevar una vida de mendicidad y extrema pobreza teniendo en
un “embargo” tramitologico de parte de AFP PORVENIR y el Ministerio de Hacienda ,quiero
manifestar que a mí no me dan trabajo en ningún lado por la jurisprudencia del estado sobre
contrataciones de personal, actualmente tampoco puedo tomar las medida de higiene
personal por no contar con los recursos y todo aquello que esta detrimento de lo que
construí para mi dignidad humana durante muchos años, fruto de mi trabajo y compromiso
con Colombia siguiendo sus reglamentaciones como ciudadano.

La jurisprudencia constitucional ha definido el derecho al debido proceso como el conjunto de

garantías previstas en el ordenamiento jurídico, a través de las cuales se busca la protección
del individuo incurso en una actuación judicial o administrativa, para que durante su trámite se
respeten sus derechos y se logre la aplicación correcta de la justicia.

Esta Corporación ha sostenido que “cuando se pretende el reconocimiento de un derecho de

carácter pensional, el requisito de inmediatez debe tenerse por cumplido siempre, dado que
se trata de una prestación periódica de carácter imprescriptible que compromete de manera
directa el mínimo vital de una persona. Por consiguiente, las solicitudes relacionadas con su
reconocimiento guardan constante actualidad y se pueden efectuar en cualquier tiempo”.

La Corte se ha referido a la calificación de pérdida de capacidad laboral, “como un derecho

que tiene toda persona, el cual cobra gran importancia al constituir el medio para acceder a
la garantía y protección de otros derechos fundamentales como la salud, la seguridad social
y el mínimo vital, en la medida que permite establecer a qué tipo de prestaciones tiene
derecho quien es afectado por una enfermedad o accidente, producido con ocasión o como
consecuencia de la actividad laboral, o por causas de origen común”.

La Sala Cuarta de Revisión concluyó que “las administradoras de pensiones tienen la

obligación de custodiar la información consignada, velar por su certeza y exactitud, de tal
manera que sea precisa, clara, detallada, comprensible y oportuna. En consecuencia, las
imprecisiones presentadas son su responsabilidad”. De ahí que no sea admisible imponer
sobre el afiliado, las consecuencias negativas del deficiente cumplimiento de dichas
obligaciones, ni pretender que sea este quien demuestre sus periodos laborados. Recordó que,
en virtud del principio de la buena fe, la existencia de una duda en torno a los requisitos para
obtener una pensión “debe resolverse en favor de la parte débil de la relación”

“La verificación oficiosa del cumplimiento de los requisitos pensionales es un deber”. Con
ello, se busca “proteger la objetividad, transparencia, moralidad y eficacia que la función
administrativa requiere en orden al correcto reconocimiento y pago de las pensiones u otras
prestaciones económicas”. Ahora bien, esta revisión oficiosa también tiene límites, pues “la
Administración no puede a cada rato estar revisando lo que ya revisó, derivando en un
cuestionamiento recurrente sobre los mismos motivos y causas”

Manifiesto al Honorable Despacho, como es palpable y manifiesto se me han violentado mi

derecho al debido proceso ya que AFP PORVENIR ha descargado toda su responsabilidad en
mí, cuando debieron ser ellos quienes, por mandamiento constitucional garanticen el pago
oportuno de mi pensión y no someterme a este detrimento de mi dignidad como persona .
 PRUEBAS
Ruego al Señor Juez se sirva tener en cuenta como fundamentos de los hechos, las siguientes
pruebas:

Anexo 1: Derecho de petición dirigido a PORVENIR

Anexo 2: Tutela en contra de PORVENIR

Anexo 3: Oficio No TN9941375COR emanado de AFP PORVENIR

Anexo 4: Impugnación a la tutela

Anexo 5: Fallo del Juzgado Quinto Civil del Circuito

Anexo 6: Oficio No DESAJCL019-8556 emanado de la Rama Judicial-Consejo Superior de la

Judicatura

Anexo 7: Derecho petición dirigido a el Ministerio de Hacienda.

Anexo 8: Oficio No 1-2020-037432 Contestación del derecho de petición

Anexo 9: Derecho de petición dirigido a AFP PORVENIR anexando el oficio No 1-2020-037432

emanado del Ministerio de Hacienda

Anexo 10: Oficio No BON-COR emanado de AFP PORVENIR.

Anexo 11: Oficio No STH-31010 emanado de la Fiscalía General de la Nación anexando el

certificado CETIL No 202009800187575000180027 Emanado del Ministerio de Hacienda oficina
de Bonos Pensionales

Anexo 12: Constancia del pago de la estampilla Prouceva

Anexo 13: Historia Laboral emitida por AFP PORVENIR con fecha 28 de septiembre de 2020

Anexo 14: Documento de Tramite de anulación de Bono Pensional emitido por AFP PORVENIR.

PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y ordenar a favor
mío lo siguiente:

Con fundamento en lo anteriormente expuesto le solicito señor juez que se tutelen mis
derechos fundamentales invocados como amenazados, violados y/o vulnerados que son el la
Pensión de vejez- derecho al mínimo vital- igualdad y libre desarrollo de la personalidad- y el
debido proceso.

Solicito se aplique el principio de inmediatez a la restitución de mis derechos vulnerados que

ponen en riesgo mi estabilidad física y emocional.

Que se dé respuesta satisfactoria a la petición hecha por mí, según términos estipulado en la
ley.
 CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no se ha presentado ninguna otra acción de

tutela por los mismos hechos y derechos contra FONDO ADMINISTRADOR DE PENSIONES
PORVENIR S.A Y MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO .REPUBLICA DE COLOMBIA

NOTIFICACIONES

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Ministerio de Hacienda y Crédito Público Colombia

tutelasmhcp@minhacienda.gov.co

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Señor Juez,

C.C. No.16601189 de Cali

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