Asignatura: Derecho Económico.

Actividad No: 3. Tipo de Clase: Conferencia. Duración: 2 hrs/c.

Tema: Derecho Económico y la Economía.
Sumario:
1. Economía Cubana.
 OACE vinculados a la Dirección Económica en Cuba.
MEP
MFP
BCC
MINCIN
MINCEX
 Papel de los OALE en la Dirección Económica Territorial.
 Estructura Económica de Cuba.
 Control Interno.
Concepto.
Objetivos.
Componentes.
Consideraciones Sistémicas.
Objetivos:
1. Expliquen sistémicamente el concepto de Derecho Económico.
2. Tengan criterios sobre la Dirección Económica y la Estructura Económica en
Cuba y su realidad.
3. Expliquen los vínculos existentes entre el Derecho Económico, la Economía y
otras ramas del Sistema de Derecho.
Bibliografía:
 Constitución de la República de Cuba
 Resolución No.60 de 2011 de la Contraloría General de la República, Sistema de
Control Interno.
 Resolución 512 de 2013 de la Contraloría General de la República, Daños y
Perjuicios.
 Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. VII
Congreso PCC. (actualizado)

DESARROLLO DE LA CLASE.

Tratamiento al Nuevo Contenido.

1. Economía Cubana.
 OACE vinculados a la Dirección Económica en Cuba.
MEP: Balancista y Económico del Estado.
MFP: Financiero del Estado.
BCC: Cajero del Estado.
MINCIN: Controla el Mercado Interno y su fluctuabilidad. O sea el Mercado de
Economía Interna.
MINCEX: Controla las Relaciones del Estado con el Mercado Internacional, la
Colaboración Económica y la Inversión Extranjera en la economía interna y la propia
en el extranjero.
 Papel de los OALE en la Dirección Económica Territorial.
Tienen un papel de dirección en sentido estricto dentro de sus demarcaciones
territoriales y facultades limitadas de ejercicio por la política del país en cada
escenario de toma de decisión.
 Estructura Económica de Cuba.
Estructura Económica: Como el conjunto de proporciones y relaciones que
caracterizan un sistema económico concreto (situado en tiempo y espacio).

Problemas estructurales
 Expansión de los servicios, mientras que la agricultura y la industria se mantienen
rezagadas.
 Poca diversidad del comercio exterior.
 La exportación de servicios y en especial de servicios profesionales no genera
encadenamiento interno de la economía
 Baja productividad en el sector empresarial.

Aspectos fundamentales de la actualización del Modelo Económico:

 Mejoramiento de la organización y formas de gestión de la Propiedad Estatal
Socialista
 Rediseño integral de las formas cooperativas y su extensión a otras actividades
no agropecuarias. Reconocimiento y promoción de otras formas de propiedad en
el proceso de producción social y su integración al proceso de planificación de la
economía nacional.
 Racionalización de las dimensiones y los gastos del Sector Presupuestado,
garantizando un servicio eficiente y de calidad.
 Fortalecimiento de la eficacia del papel regulador del Estado en la economía. La
planificación tendrá en cuenta el mercado, influyendo sobre el mismo y
considerando sus características.

Actores Económicos
OACE
OALE
OSDE
EES
CPA
CCS
UBPC
CNA
TCP
E Mixta.
Contrato de Producción Cooperada.
ONGs

2. Control Interno.

Concepto: es el proceso integrado a las operaciones, extendido a todas las

actividades inherentes a la gestión, efectuado por la dirección y el resto del personal
de los órganos, organismos, organizaciones y entidad, que limita los riesgos
internos y externos, proporciona una seguridad razonable al logro de sus objetivos,
con un enfoque de mejoramiento continuo y una adecuada rendición de cuentas.

 Objetivos.
1.- Proteger y conservar el patrimonio contra cualquier pérdida, despilfarro, uso
indebido, irregularidad o acto ilícito.
2.- Asegurar la confiabilidad y oportunidad en la información que se reciba o se
brinda.
3.- Garantizar la eficiencia y eficacia de las operaciones económicas, mercantiles u
otras similares que se realicen, de acuerdo con su objeto social o encargo estatal.
4.- Cumplir con el ordenamiento jurídico.
5.- Cumplir con el ordenamiento técnico establecido por los organismos rectores,
para el empleo de herramientas, equipos, instrumentos y otros medios de carácter
similar, en la realización de los distintos procesos a su cargo.

 Componentes.
1. Componente ambiente de control sienta las bases para el funcionamiento legal y
armónico de los órganos, organismos, organizaciones y entidades y para el
desarrollo de las acciones y refleja la actitud asumida por la alta dirección en
relación con la importancia del sistema de control interno.
2. Componente gestión y prevención de riesgos establece las bases para la
identificación y análisis de los riesgos que enfrentan los órganos, organismos,
organizaciones y entidades para alcanzar sus objetivos. Una vez clasificados los
riesgos en internos y externos, por procesos, actividades y operaciones, y
evaluadas las principales vulnerabilidades, se determinan los objetivos de control
y se conforma el plan de prevención de riesgos para definir el modo en que
habrán de gestionarse.
3. Componente Actividades de control establece las políticas, normas legales y
procedimientos de control necesarios para gestionar y verificar la calidad de la
gestión, su seguridad razonable con los requerimientos institucionales, para el
cumplimiento de los objetivos y misión de los órganos, organismos,
organizaciones y entidades. Las actividades de control son aplicables a las
operaciones, la fiabilidad de la información financiera y el cumplimiento de las
normas legales correspondientes al marco de desarrollo de la actividad, así como
la comprobación de las transacciones u operaciones económicas en cuanto a su
exactitud, autorización y registro contable conforme a las normas cubanas
establecidas al efecto, con un enfoque de mejoramiento continuo.
4. Componente Información y comunicación precisa que los órganos, organismos,
organizaciones y entidades deben disponer de información oportuna, fiable y
definir su sistema de información adecuado a sus características; que genera
datos, documentos y reportes que sustentan los resultados de las actividades
operativas, financieras y relacionadas con el cumplimiento de los objetivos, metas
y estrategias, con mecanismos de retroalimentación y la rendición transparente
de cuentas. La información debe protegerse y conservarse según las normas
legales vigentes.
5. Componente Supervisión y monitoreo está dirigido a la detección de errores e
irregularidades que no fueron detectados con las actividades de control,
permitiendo realizar las correcciones y modificaciones necesarias. Esta se realiza
 mediante dos modalidades de supervisión: actividades continuas que son
aquellas que incorporadas a las actividades normales generan respuestas
dinámicas, entre ellas el seguimiento sistemático realizado por las diferentes
estructuras de dirección y evaluaciones puntuales que son ejecutadas por los
responsables de las áreas, por auditorías internas y externas.

 Consideraciones Sistémicas como Método de control económico y funcional.

Análisis desde el concepto de control interno.