IGA- 710

Conflictos Socioambientales
 GLOBALIZACIÓN Y MERCADO/
LA IDEA DEL PROYECTO/
FASES O ETAPA DEL CICLO DE VIDA DEL
PROYECTO
 Globalización
Viviendo en una aldea global
 Globalización
Viviendo en una aldea global

https://www.youtube.com/watch?v=pR3O99uiyn4
 Globalización
¿Qué es la globalización?
• Para (Viera, 2012), es un proceso multidimensional que engloba transformaciones económicas,
productivas, tecnológicas, políticas, institucionales y culturales. Y que dicho proceso, con
partidarios y contradictores, es un fenómeno que influye inexorablemente en la vida y el
comportamiento de la humanidad.
• Para(Steger, 2009) la Globalización se refiere a la expansión e intensificación de
relaciones
sociales y conscientes a través de un tiempo mundial y un espacio mundial.
• El término globalización ha permitido interpretaciones de diferente tipo, según la óptica con la
cual se le mire, y por consiguiente son muy variadas las interpretaciones planteadas por los
diversos autores, la mayoría limitada a ciertos aspectos del proceso.
• Según autores como Fernand Braudel, Aldo Ferrer y Hugo Fazio (en sus primeras obras), la
globalización se remonta hasta el Renacimiento y la Reforma en el siglo XV, mientras otros,
como José Antonio Ocampo, reconocen que: “el proceso contemporáneo de
internacionalización se remonta al surgimiento del capitalismo en Europa a fines de la Edad
Media”.
 Globalización
¿Qué es la globalización?
• Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la globalización significó en sus
comienzos: “una ola de liberalización de los intercambios, las inversiones y los flujos de
capitales, así como la importancia creciente de todos estos flujos y de la competencia
internacional en la economía mundial.
• El FMI se refería a la globalización como la interdependencia económica creciente en el
conjunto de los países del mundo, provocada por el aumento del volumen y de la variedad de
las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de
capitales, al mismo tiempo que por la difusión acelerada y generalizada de la tecnología.
• Al día de hoy, no existe una única definición de globalización, sin embargo, los autores
especialistas en este tema, incluyen no sólo el tema económico-financiero en su definición, sino
que han sumado temas sociales, tecnológicos, políticos, territoriales, etc.
Globalización
 Globalización

Globalización

Social Política Cultural Tecnológica Cultural

 Globalización
Viviendo en una aldea global
Algunas características:

• El crecimiento del comercio. La mejora y el abaratamiento de los transportes

han sido decisivos. El marítimo es el principal medio de transporte en el comercio
internacional.
• La mundialización de la producción. Gran parte de la producción y el comercio
mundial están controlados por las multinacionales, que son empresas registradas
en un país pero con filiales en otras partes del mundo.
• El boom de los flujos financieros. Cada día se mueven en el mundo alrededor
de un billón de dólares. La mayoría de estos movimientos no son pagos por una
mercancía o servicio, sino que son operaciones especulativas en las cuales se
busca obtener beneficios mediante la compra y venta de monedas, fondos de
inversión u otros productos financieros.
• La interrelación de todos los puntos del planeta. Una decisión tomada en
cualquier lugar por un gobierno, una gran empresa o una institución financiera
provoca reacciones en el resto del mundo.
 Globalización
Viviendo en una aldea global
 Globalización
Viviendo en una aldea global
Efectos:
• Mayor oferta de productos baratos en los países
ricos.
• Mayor especialización de los países en unas
actividades económicas concretas y más
productividad.
• Rápida difusión del progreso tecnológico.
• Las multinacionales pueden fabricar con
menores costes y ofrecer precios sin
competencia.
• Más posibilidades de atraer inversiones y
generar riqueza.
 Globalización
Viviendo en una aldea global
Efectos:
• Aumento de las rentas de la población de los países
pobres que acogen empresas de los países desarrollados.
• Globalización de los delitos: narcotráfico, terrorismo,
comercio de armas, trata de personas, tráfico de órganos,
etc.
• Un gran número de países pobres, en particular los del
África subsahariana, se ha quedado al margen de esta
globalización y su población ha visto disminuir sus rentas.
• Las crisis financieras pasan de unos países a otros.
• Desempleo entre los trabajadores en los sectores
tradicionales, nuevas carreras y oportunidades ligados a
la tecnología y comunicaciones.
• El crecimiento del comercio internacional ha beneficiado
sobre todo a Europa occidental, América del Norte y Asia.
 Globalización
Las carreras más útiles en épocas de
globalización
• Ingenierías (conocimientos técnicos que permitan revolucionar y solucionar los
problemas del mundo) Ej. Robótica, Ingenieros especialistas en Inteligencia
Artificial, Ingeniero Ambientales, etc.
• Carreras orientadas a las telecomunicaciones, ingenieros de sistemas,
programadores, etc.
• Marketing digital.
• Biotecnología, Biomedicina, Ingeniería Genética, etc.
• Especialistas en nanotecnología.
• Ingenieros aeronáuticos, mecatrónicos, etc.
• Economía y finanzas.
Etapas de inversión de un Proyecto
 CICLO
CICLODEL
DELPROYECTO
PROYECTO
FASES
FASES ETAPAS
ETAPAS
P
P IDEA
R IDEA
R
E
E
I PERFIL
NI
PERFIL
VN
EV PREFACTIBILIDAD
RE PREFACTIBILIDAD
SR
IS FACTIBILIDAD
OI FACTIBILIDAD
O
N
N
DISEÑO
I DISEÑO
I
N
N
V
V
E
E
R
R
S EJECUCION
S EJECUCION
I
I
O
O
N
N

O
O
P
P
E
E
R
R
A OPERACION
CA OPERACION
C
I
I
O
O
N
N
 Las etapas del ciclo de proyecto como una
disminución de la incertidumbre

Costo
Incertidumbre

Factibilidad
Prefactibilidad
Perfil
Idea
EVALUACION Y CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

Preinversión Inversión Operación

Evaluación Evaluación Evaluación

ex-ante Durante Ex-Post
Ciclo del Proyecto- Etapas de la Pre inversión
IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD DISEÑO FINAL
Identificación del Incorpora información Precisa información. Perfecciona la Diseños finales
problema por adicional. Incorpora datos para alternativa que de ingeniería y
resolver. Precisa información descartar presenta la mayor arquitectura.
Identificación proveniente del nivel alternativas. rentabilidad Se definen
geográfica. anterior. Evaluación técnica- económica y aspectos
Identificación de Cuantifica en forma económica de las social. administrativos,
los beneficios preliminar la oferta y la alternativas. Reduce el rango legales e
esperados. demanda. Identifica la de mayor de incertidumbre institucionales
Los objetivos. Establece en forma rentabilidad hasta límites como inscripción
El sector de la preliminar el tamaño económica y social. aceptables de terrenos,
economía. del proyecto. mediante detalle de costos
Instituciónque lo Análisis preliminar de estudios. finales
identifica. alternativas técnicas.
Estima monto de
inversión.
Costo de operación.
Vida Util.
Evaluación de
alternativas.

EVALUACION EXANTE
Fases y etapas de los proyecto
Fase de Pre inversión

• Consiste en identificar las ideas de inversión, formular, evaluar y

seleccionar los proyectos más rentables desde el punto de vista
económico, ambiental y social.

• En esta fase todos los estudios y estimaciones tienden a determinar la

factibilidad y viabilidad de los proyectos.

• Es la fase en que se dan todos los elementos necesarios y suficientes

para la toma de decisiones.
Generación y análisis de la idea del proyecto

• Las ideas constituyen el origen del proceso de pre inversión.

• Surgen como consecuencia de necesidades insatisfechas,
de políticas generales, de un plan general de desarrollo, de la
existencia de otros proyectos en estudio o en ejecución, etc.
• En esta etapa se identifican, el conjunto de posibles
beneficiarios, la localización geográfica y los objetivos que en
relación con esos beneficios se espera alcanzar con el
proyecto.
• Todo el proceso inicia con la idea del proyecto y finaliza
cuando los proyectos satisfacen las necesidades o resuelven
los problemas que les dieron origen.
• Da nacimiento al proyecto y motiva un estudio preliminar: el
perfil.
 El Perfil del Proyecto
• Es un primer borrador del proyecto que se elabora a partir
de la información existente, el juicio común y la experiencia.
• Trabaja con valores aproximados de las inversiones, costos e
ingresos, y realiza un cálculo preliminar de la rentabilidad de
la inversión.
• Más que calcular la factibilidad, indica si debemos o no
continuar el análisis del proyecto.
• Debe incluir un análisis preliminar de los estudios de
mercado, de los aspectos técnicos y los de evaluación.
• A grandes rasgos, definen la factibilidad técnica, social,
económica y política del proyecto.
• Esto aplica principalmente a proyectos de inversión pública.
Marco de referencia de los proyectos
INTERROGANTES: SECUENCIA DE INFORMACIÓN:

¿Qué? Naturaleza (Titulo del proyecto, Tipo de proyecto, Cobertura

del proyecto, Grupo que promueve el proyecto, ¿En qué
consiste el proyecto?, ¿Qué determinó la existencia del
proyecto?)
¿Por qué? Justificación / Fundamentación (Datos estadísticos, Datos
técnicos)
¿Para qué? Objetivos (Objetivos generales, Objetivos específicos)

¿Cuánto? Metas (resultados)

¿Dónde? Localización

¿Cómo? Metodología (Actividades y tareas a realizar)

¿Cuándo? Ubicación en el tiempo

¿Quiénes? Recursos Humanos

¿Con qué? Recursos Materiales /Financieros

¿Qué costo? Presupuesto

Puntos relevantes en la identificación de proyectos:

• Un problema relativamente simple puede

dar origen a numerosos proyectos.

• No todos los proyectos derivados de un

problema son igualmente convenientes.
La Pre factibilidad

• Utiliza información de fuentes secundarias.

• Trabaja con costos unitarios.
• Busca definir las principales variables referidas a:

1. Situación del mercado

2. Alternativas técnica de producción

3. Capacidad financiera del inversionista.

La Pre factibilidad
• Información con más detalle, para descartar o
perfeccionar.
• Detalla tecnología, costos, rentabilidad.
• Es la base para que los inversionistas puedan tomar
decisiones.
• Lo ideal es que, lo evalúe grupo diferente al que lo
formuló.
• Estudio, rechazo, reconsideración, estudio factibilidad.
• Deben analizarse en detalle los aspecto identificados en
la etapa de perfil, especialmente los que inciden en la
factibilidad y rentabilidad de posibles alternativas, tales
como el mercado, la tecnología, el tamaño y la
localización, las condiciones de orden institucional y
legal, entre otros.
La Pre factibilidad
• Permite reducir los márgenes de incertidumbre mediante la estimación de
los indicadores de evaluación socioeconómica y privada para cada una de
las alternativas de solución planteadas.
• Permite seleccionar la alternativa más conveniente o recomendar una
decisión sobre el proyecto.
• El análisis técnico de la ingeniería del proyecto permite que se determinen
los costos de inversión.
• Se realizan una detallada investigación sobre la legislación actual vigente.
• Se realiza una evaluación financiera del proyecto, de forma tal que se
establezca la estructura del financiamiento tanto para la fase de proyecto,
como para la fase de operación.
• Se hace un análisis de riesgo según corresponda.
• En esta etapa, se puede concluir si el estudio se posterga, reformula,
abandonar, profundizar o pasar a la fase de inversión el proyecto.
Factibilidad
• Recopila y sistematiza fuentes primarias de información y requiere expertos.
• En esta etapa se definen las características del proyecto y se calcula los
costos e ingresos.
• En la etapa de factibilidad, también podemos determinar la rentabilidad de la
inversión.
• Contempla seis tipos de estudio:
• Estudio de mercado
• Ingeniería del proyecto
• Evaluación financiera
• Evaluación ambiental
• Evaluación sociocultural
• Administración y Gerencia del proyecto
• Nivel más profundo, proyecto definitivo.
• Lleva aprobación final, postergación o modificaciones menores.
Diseño final del proyecto -Definitivo

• Análisis de factibilidad
• Planos arquitectónicos y estructurales
• Detalle de las especificaciones técnicas
• Detalle de materiales, equipos, personal
• Cronograma valorado de trabajo
• Escrituras y documentos legales
(autorización gubernamentales,
ambientales, municipales, etc.)
• Permite precisar los costos definitivos y
elaborar las bases generales y
específicas para la contratación de la
ejecución del proyecto.
• Cálculo de costos, en el cual se incluyen
precios unitarios.
Fase de inversión: Ejecución de proyectos
• Inician con las actividades de construcción y/o
instalación del proyecto.
• Los gastos de la fase de ejecución se registran en
la Inversión Inicial.
• Se asignan los recursos financieros para la
ejecución del proyecto luego de haber obtenido la
opinión técnica, la aprobación y tener el
financiamiento asegurado.
• Es preciso indicar que en esta fase se debe
contar con todos los permisos y licencias
aprobadas.
• Si es un proyecto público, este se incorporará en
el Programa Anual de Inversión Pública
(Invierte.pe).
Fase de operación

• Son todas las actividades inherentes al funcionamiento

del proyecto.
• Los gastos son recurrentes y representan los costos de
operación y Mantenimiento.
• En esta etapa se continúa con el seguimiento a los
compromisos asumidos en el EIA, para la fase de
operación.
• Se implementan sistemas de gestión social, ambiental
y de seguridad. (ISOS, OSHAS, etc.)
• En operaciones sistematizadas como las de
generación de energía, el número de trabajadores se
reduce de manera significativa.
Etapas de un Proyecto Minero
Los proyectos mineros constan de una serie de etapas que implican: inversión
financiera (capital), tiempo, exactitud, rigurosidad y contar con un gran equipo
humano multidisciplinario responsable de que todas y cada una de las etapas sean
exitosas y cumplan con los objetivos planteados.

Evaluación del Desarrollo y Producción o

Prospección Exploración Construcción Cierre
proyecto producción explotación

Para entender mejor el proceso, veamos el siguiente video:

https://www.youtube.com/watch?v=b0rEXwDu1pk
 Prospección
• Permite ubicar las los posibles depósitos o yacimientos minerales.
• Esta es una de las etapas más importantes de la actividad minera, puesto que se refiere
a la búsqueda y evaluación de nuevos recursos minerales.
• Para localizar esos yacimientos necesitamos la experiencia y el conocimiento del
geólogo.
• Los métodos de prospección pueden ser:
✓ Magnéticos
✓ Eléctricos
✓ Sísmicos
✓ Gravimétricos
✓ Radiométricos
 Exploración
• Es la etapa en donde se realizan estudios más profundos de la
zona, estos estudios incluyen muestreo y análisis químico de las
rocas mediante una serie de trabajos superficiales, canales,
trincheras, etc.
• También se realizan operaciones de perforación diamantina, que
consiste en realizar perforaciones en el subsuelo a fin de analizar el
contenido mineral.
• Muchas veces las exploraciones determinan si es económicamente
explotable un yacimiento o no, de acuerdo al contenido y calidad
del mineral encontrado.
• La exploración constituye la primera etapa de un proceso
productivo propiamente minero, cabe resaltar que esta actividad
implica un alto riesgo, debido a que muchas veces no se
encuentran depósitos minerales económicamente explotables.
Evaluación del Proyecto
Estudios de factibilidad:
• Si los datos proporcionados por la exploración (tonelaje estimado y las leyes de
los minerales encontrados) son positivos, se realizara el Estudio de Factibilidad del
proyecto, el cual determinara si este es factible o no.
• Este estudio deberá contener los siguientes capítulos: tonelaje (probado y probable),
ley mínima de corte, plan de desarrollo y método de minado, transporte, costos de
mano de obra, materiales e insumos en general, inversiones, seguros, impuestos,
gastos legales, inversión social, adquisición de tierras, permisos, licencias, etc.
Estudio de impacto ambiental (EIA):

• Este estudio técnico de carácter multidisciplinario que, debe demostrar que las
actividades del proyecto (operación/cierre)que se realicen no alteren el entorno. El EIA
está encaminado a identificar, prevenir, interpretar y comunicar los efectos de la
ejecución del proyecto.
 Evaluación del Proyecto
Selección del método de explotación:
• Forma, tamaño y posición espacial del cuerpo mineralizado.
• Contenido y distribución de los valores metálicos.
• Propiedades físicas y químicas del mineral y las rocas adyacentes.
• Factores económicos y facilidad de transporte.
• Condiciones de seguridad, de medio ambiente y legislación nacional vigente.
 Desarrollo y Preparación
• En esta etapa, se analizan cuales serán los
trabajos previos y accesos que el proyecto
deberá desarrollar para poder llegar al mineral
desde la superficie, en otras palabras significa
cómo voy a llegar a la zona de reservas
minerales y prepararlas para su producción
comercial.
• Si el proyecto es una mina subterránea se
realizan trabajos de desarrollo para llegar hasta
el mineral mediante galerías, chimeneas,
piques, rampas.
• En el caso de minas superficiales se realiza
inicialmente el retiro del material estéril que se
encuentra encima del mineral, posteriormente
se realizan labores de acceso para la extracción
del mineral.
 Construcción
• En esta etapa se realizan actividades para
establecer y perpetrar las instalaciones
para la extracción, tratamiento y transporte
de los recursos minerales, estas
instalaciones incluyen:
• Infraestructura productiva
• Redes de transmisión de energética
• Infraestructura vial (caminos, vías
férreas, puertos, aeropuertos)
• Acondicionamiento de maquinarias
y equipos
 Producción y Explotación
• En esta etapa se realizan actividades para
establecer y perpetrar las instalaciones
para la extracción, tratamiento y transporte
de los recursos minerales, estas
instalaciones incluyen:
• Infraestructura productiva
• Redes de transmisión de energética
• Infraestructura vial (caminos, vías férreas,
puertos, aeropuertos)
• Acondicionamiento de maquinarias y equipos
• La actividad de la mina puede empezar
una vez que una empresa ha construido
los caminos de acceso y ha preparado el
lugar de trabajo que alojará al personal y
equipos.
Producción y Explotación
Procesamiento metalúrgico:
• El mineral que se extrae de la mina generalmente no se puede
comercializar por lo que hay que someterlo a un tratamiento para
elevar su ley (porcentaje de contenido metálico) para hacer posible su
venta, o prepararlo para el proceso posterior de fundición y refinación.
• Para conseguir recuperar los metales desde los concentrados o las
soluciones lixiviadas se los somete a procesos de fundición y/o
refinación, en los cuales se obtienen los metales en estado de pureza
listos para su transformación industrial.
Cierre y Abandono
• Al término de las actividades mineras o de
preferencia durante la fase de operaciones,
las instalaciones y del lugar de operaciones
deben ser rehabilitadas y cerradas.
• La meta de la rehabilitación y cierre de una
mina debe ser siempre el retorno de las
condiciones del lugar lo más parecido posible
a las condiciones ambientales y ecológicas
previas a la existencia de la mina.
• En esta fase, se procede a la liquidación del
personal, el desmantelamiento de las
instalaciones, cierre de caminos, etc.
En resumen
Etapas de un Proyecto Hidroeléctrico

Este tipo de proyectos, al igual que en minería cuenta con una serie de etapas que,
implican: inversión financiera (capital), tiempo, exactitud, rigurosidad y contar con
un gran equipo humano multidisciplinario responsable de que todas y cada una de
las etapas sean exitosas y cumplan con los objetivos planteados.

Diseño del Cierre/Abando

Identificación Prefactibilidad Factibilidad Construcción Operación
Proyecto no

Para entender mejor el proceso, veamos el siguiente video:

https://www.youtube.com/watch?v=K2FBKMArDtI
 Ejercicio Práctico
•Revisemos la página web de la empresa Statkraft:
https://www.statkraft.com.pe/nuestra-energia/nuestras-centrales/central-
hidroelectrica-cheves/
• Vemos el caso de la empresa eléctrica Cheves S.A., veamos los siguientes
videos:
https://www.youtube.com/watch?v=w2znyrxatLw
https://www.youtube.com/watch?v=STecsLAwheM
https://www.youtube.com/watch?v=PMjzqKQxRmk
 Ejercicio Práctico

¿En qué fase(s) pudo la empresa haber reconocido los errores o fallas que, incrementaron el costo de este proyecto en
más de 250 millones de dólares? ¿Por qué?
¡GRACIAS!