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El decreto 1082 de 2015, en la subsección 6 establece el Análisis del sector económico y de los
oferentes por parte de las entidades estatales. Por su parte La Agencia Nacional de Contratación
Pública — Colombia Compra Eficiente - ha expedido una guía para la elaboración de Estudios del
Sector en el título II estructura del análisis económico de sector.
Las Entidades Estatales deben entender claramente cuál es su necesidad y cómo pueden
• satisfacerla. por lo cual, deben conocer y entender cómo y con quién pueden establecer la
relación que permite satisfacer la necesidad identificada. Para el efecto es necesario que las
Entidades Estatales conozcan el contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su
actividad.
1. ASPECTOS GENERALES
PLAZO DE EJECUCIÓN: CIENTE VEINTE (120) días calendario contado a partir del acta de
inicio /
FORMA DE PAGO:
El Departamento pagará al Contratista el NOVENTA P R CIENTO (90%) del valor del contrato
de acuerdo con el avance físico de la consultoría registrado mediante actas parciales de
ejecución: y un pago final equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del contrato se
pagara por el departamento del Tolima al momento del acta de recibo final y liquidación junto el
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lleno de requisitos exigidos. Los pagos se efectuarán de conformidad con los requerimientos
hechos por el supervisor
2. CONTEXTO ECONÓMICO
CODIGO
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO DESCRIPCIÓN
UNSPSC
INGENIEFZIA CIVIL
F 81 10 15 00 81101500 Y
ARQUITECTURA
GERENCIA DE
80 10 16 00 80101600
PROYECTOS
"La consultoría es un servicio de alto valor agregado, que no consta mucho con respecto al costo
total de la obra. y que ayuda a ahorrar recursos, problemas, demoras, sobrecostos e
incertidumbres". (Cámara Colombiana de infraestructura, 2012)
Durante el cuarto trimestre de 2018, los pagos en obras civiles registraron un aumento de 5,3%,
frente al mismo trimestre de 2017
Boletín Técnico Indicador de Inversión en Obras Civiles- IV trimestre de 2015. DANE. Bogotá 9 de Marzo de 2016.
Informe Desempeño del sector de infraestructura 2008-2012. Superintendencia de Sociedades 2013.
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I U I- IV I• I
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anual Contrtibuckin a id VdridCión total
Tipo de construcción (Puntos porceótuales1
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Total
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En el cuarto trimestre de 2018, por tipo de entidad, se encontró que el grupo de entidades del
orden nacional registró un aumento de 47,5% en los pagos efectuados y sumó 10,8 puntos
porcentuales a la variación anual del grupo (6.7%).
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Fuente: D ,
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En el cuarto trimestre de 2018, por tipo de entidad, se encontró que la categoría de otras
entidades* registró un aumento de 33.3% y sumó 4.5 puntos porcentuales a la variación anual
del grupo (4,4%)
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En el cuarto trimestre de 2018, por tipo de entidad se encontró que la categoría de entidades
territoriales aumentó 506,4% y sumó 40,3 puntos porcentuales a la variación total anual (35.3%).
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En el año 2018, los pagos efectuados en obras civiles por parte de las entidades públicas y
empresas privadas registraron una disminución de 0,9% respecto a los desembolsos realizados
en el año 2017
A continuación. se presentan los resultados del año 2018, por grupos de construcción
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-8.7 -0.7
ar a a. c , obras per...zq a:
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En el año 2018, la disminución de 0,9% en los pagos desembolsados frente al año anterior se
explica por el comportamiento negativo en cuatro de los cinco grupos de obra: vías de agua,
puertos, represas, acueductos, alcantarillados, y otras obras portuarias presentó una disminución
de 8,7% y restó 0,7 puntos porcentuales; carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras
sobreelevadas, túneles y construcción de subterráneos presentó una disminución ce 0,2% y
restó 0,1 puntos porcentuales; construcciones para la minería, centrales generadoras eléctricas y
tuberías para el transporte presentó una disminución de 0,2% y restó 0,1 puntos porcentuales; y
el grupo otras obras de ingeniería* presentó una disminución de 1,5% y restó 0,1 puntos
porcentuales a la variación doce meses (-0,9%).
3. CONTEXTO LOCAL
Por lo anterior las vías secundarias de los municipios del departamento del Tolima son muy
importantes y muchas de ellas se encuentran en mal estado. razón por la cual el departamento
intervendrá algunas de estas estructuras, ir94endo el la vía secundaria entre el Sector El Paso
hasta el Municipio de Carmen de Apicalá, dicha vía también comunica a los municipios de
Cunday y Villarrica, con el propósito de brindar a las comunidades una buena movilidad y
ca/nectividad.
DESCRIPCIÓN GENERAL
"Ceta: E2P6MP1 "Meiorar y/o pavimentar y/o rehabilitar 80 km de la red vial secundaria."
Además de las que surjan de la naturaleza del contrato, el contratista cumplirá con las
obligaciones que se desprendan del Anexo N° 1 (Anexo Técnico) de este pliego de condiciones,
las siguientes son obligaciones del contratista:
2. Entregar todos los productos finales de la consultoría para la ejecución del proyecto a Fase
III.
3. Se deben ejecutar todas las actividades necesarias para realizar los estudios y diseños para
la rehabilitación, pavimentación y obras estructurales que se requieran para dar atención a
12,6 km de la vía El paso — Carmen de Apicala en el Departamento del Tolima, además se
deberá tener en cuenta los puntos críticos descritos a continuación:
4. Las siguientes obligaciones serán para los tramos de vía especificados en la obligación
anterior y los documentos que hacen parte integral del presente proceso:
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4.1. Entregar Estudios Topográficos del sector de vía incluyendo todas las estructuras,
estudiar localización general con amarres al sistema IGAC, y los puntos de control
amarrados a esos mojones, levantamiento de poligonal de amarre, levantamiernos de las
construcciones existentes curvas de nivel cada 0.50 mts cartera topográfica de campo y de
cálculo, inventario de obras existentes generando planos en planta - perfil y de secciones
transversales, los cuales serán presentados en original , tres copias y en medio magnético.
4.3.Elaboración de informe técnico que contenga las carteras de cálculo de las poligonales
abiertas ajustadas y de sus nivelaciones contra-niveladas ajustadas y el informe de traslado
de coordenadas hacia los mojones.
4.4. Diseño de pavimento del tramo vial, detalles de calzada, selección de alternativas para la
estructura de pavimento indicando la más viable desde el punto de vista técnico, económico,
ambiental y financiero (de acuerdo a la normatividad INVIAS manual para la construcción de
vías en asfalto y manuales aplicables vigentes en el momento de la publicación de la
convocatoria).
4.6. Entregar Estudios de Transito: Estos estudios deben contener como mínimo: TPD, nivel
de servicio, capacidad y número de diseño, se debe realizar un conteo vehicular en la zona
del proyecto mínimo durante 7 días para realizar las proyecciones estadísticas
correspondientes propias del proyecto según comparación INVIAS, plan de manejo de
tránsito y estudio de movilidad.
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4.8. Se debe realizar un análisis detallado de la formación geológica de los tramos de vía,
generando descripción e informe técnico.
4.9. Estudios de sitios para fuentes de material y ubicación de los sitios para disposición del
material de corte o retiro de sobrantes con plano detallado y soportes del estudio de
mercado, las licencias ambientales y licencias legales del funcionamiento de las canteras
cercanas y de la escogida para la realización de los presupuestos.
4.10. Realizar apiques, sondeos y perforaciones necesarios para dar cumplimiento al objeto del
presente proceso detallando registro fotográfico, informe técnico previamente avalado por el
geotecnista o responsable, con conclusiones y recomendaciones y cuadro de sondeos.
4.12. Donde sean requeridos: Estudios geotécnicos a más de 15m (dependiendo del tipo de
falla o punto crítico), incluye laboratorios y perforaciones necesarios, delimitación de las
zonas a intervenir, presupuestos, Especificaciones y análisis de precios unitarios.
Recopilación de antecedentes y documentación, diseño hidrológico e hidráulico y posible
presencia de acuíferos y verificación de periodos de recurrencia de crecidas máximas
cuando aplique. (El laboratorio donde se realice los ensayos deberá estar certificado).
4.14. Ensayos de suelos de acuerdo con la norma INVIAS: Se hacen el número de apiques y la
cantidad de ensayos de laboratorio requeridos firmados por el laboratorista responsable en
original y tres copias y en medio magnético. (El laboratorio donde se realice los ensayos
deberá estar certificado).
4.15. Entregar Diseño De Estructura de muros de contencion, box coulvert, pontones, obras de
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drenaje y/o posibles soluciones estructurales, los puentes, el estudio debe contar con la
alternativa constructiva, presupuesto, análisis de precios unitarios, especificaciones técnicas
de construcción, planos definitivos y cronograma de ejecución de las propuestas en original,
tres copias y en medio magnético.
4.18. Cronograma de Ejecución (Mensual por cada frente de trabajo) debidamente firmado por
el responsable.
4.19. Estudio preliminar de títulos de los predios que puedan ser afectados por las obras de las
estructuras y/o posibles soluciones a los puntos en los tramos de vías establecidos
previamente, con sus respectivos avalúos, si es necesario la compra para la construcción de
los tramos de vía.
4.20. Elaboración de fichas prediales en caso de ajustes para la construcción de las obras
estructurales y los tramos viales si fuese necesario.
4.22. Sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo, debe contener como mínimo: plan
de saneamiento ambiental, plan de emergencias, matriz de peligros, identificación de
peligros, valoración y cuantificación de los riesgos.
4.23. Presupuesto y precios unitarios de la obra - elaboración del presupuesto para incluyendo
el cálculo del factor multiplicador (de acuerdo a la normatividad INVIAS).
1111 4.25. Programación de obra incluye esquemas y gráficos. (de acuerdo a la normatividad
INVIAS).
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4.28. Diseño de estructura de pavimento flexible y/o rígido; incluye: memorias, presupuestos,
análisis de precios unitarios en original y tres copias y en medio magnético.
4.29. Diseño geométrico: debe contener como mínimo diseño en planta, diseño en perfil,
diseño de secciones transversales, detalle del diseño de curvas, en los sitios que determine
la Gobernación del Tolima.
4.30. Diseño de pavimento: variables de entrada, Soporte del método de cálculo utilizado,
planos en planta, perfil, detalles de calzada. Selección de alternativas para la estructura del
pavimento indicando la más viable desde el punto de vista técnico, económico, ambiental y
financiero (De acuerdo a la normativídad INVIAS manual para la construcción de vías en
asfalto y manuales aplicables vigentes en el momento de la publicación de la convocatoria).
4.31. Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en El Trabajo, debe contener como mínimo
(plan de saneamiento ambiental, plan de emergencias, matriz de peligros, identificación de
peligros, valoración y cuantificación de los riesgos (De acuerdo a la ley 1072 de 2015 en su
capítulo 6, todas las normas que lo reglamenten y la normatividad INVIAS).
4.32. Por parte del consultor se realizaran todos los ajustes solicitados por la Gobernación del
Tolima para el cumplimiento del objeto del contrato y adicional también se realizaran los
ajustes que solicite el SGR de acuerdo a la normatividad vigente y cualquier entidad pública
o privada que lo solicite con el ánimo de aportar recursos para la ejecución de la obra.
5.1 Las redes y activos de servicios públicos, los activos e infraestructura de la industria del
petróleo y la infraestructura de tecnologías de la información y las comunicaciones, conclusiones
y presupuestos si se hace necesario el traslado de redes o construcción de obras
complementarias.
5.2 Revisión y diagnóstico del patrimonio urbano, arquitectónico, cultural y arqueológico, si existe
en los tramos a intervenir.
5.3 Diagnóstico de los recursos, bienes o áreas objeto de autorización, permiso o licencia
ambiental o en proceso de declaratoria de reserva, exclusión o áreas protegidas.
5.4 Diagnóstico de los inmuebles sobre los cuales recaigan medidas de protección al patrimonio
de la población desplazada y/o restitución de tierras, conforme a lo previsto en las Leyes 387
de 1997 y 1448 de 2011 y demás disposiciones que las modifiquen, adicionen o
complementen.
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5.9 Plan de Manejo Ambiental, fichas que determinen cuales son las responsabilidades de
acuerdo con las actividades y determinar cuáles hacen parte del AIU del contrato de
ejecución, incluye todos los trámites requeridos para entidad ambiental pertinente, con
presupuesto de obras de mitigación que se requieran y análisis de precios unitario,
cronogramas de ejecución y presupuesto del PMA o PAGA para la construcción de las obras
( de acuerdo a la normatividad INVIAS y manuales aplicables vigentes en el momento de la
publicación de la convocatoria). presupuestos para la realización de la compensaciones
requeridas por la Autoridad Ambiental.
5.11 Estudios de obras de mitigación ambiental, plan de manejo de tránsito durante la obra,
incluye permisos (de ser requeridos).
5.13 Todos los resultados de la consultaría deben ser entregados en original debidamente
firmado por el profesional encargado de cada una de las áreas, 3 copias debidamente
firmadas y un medio magnético.
Firmar el acta de iniciación de común acuerdo con el Interventor y/o supervisor del acto
contractual una vez legalizado y perfeccionado el contrato de consultoría.
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- DE BIENES
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11. Constituir a favor de la Gobernación del Tolima las garantías estipuladas en las condiciones
para contratar
12. Anexar la certificación de una cuenta bancaria para el manejo del pago de los recursos
pagados
13. Guardar la suficiente reserva profesional sobre la información que se obtenga en desarrollo
de las actividades realizadas.
14. Responder por la calidad de los servicios, sin perjuicio de la respectiva garantía.
15.1. Para la estructuración del proyecto de los estudios y diseños se deberán tomar en cuenta
las normas y las leyes vigentes, adicional se deben cumplir con toda la normatividad vigente
en el momento de la entrega de los estudios y con todos los requisitos exigidos por el
Sistema General de Regalías, en caso de que se requiera solicitar a la entidad aportar
recursos para la ejecución de la obra.
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debe ser remitida a la Gobernación del Tolima en medio físico a color y magnético.
5. Presentar informe al supervisor técnico del contrato, sobre el cumplimiento de las
obligaciones, para la realización de los respectivos pagos parciales.
6. Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, de acuerdo a lo
previsto por la Ley 1150 de.2007 y demás normas vigentes.
7 Suscribir el acta de liquidación previa terminación del contrato de consultoría
8. Entregar los productos de las actividades contempladas en las obligaciones.
4. CONTEXTO REGULATORIO.
MARCO NORMATIVO: El marco normativo que debe regir el presente Concurso de Méritos está
conformado por:
La Constitución Política /
El Código Civil y el Código de Comercio
La Ley 80 de 1993 — Estatuto de Contratación y sus Decretos Reglamentarios.
La Ley 1150 de 2007, De conformidad con lo señalado en el numeral 1° del artículo 2` de la Ley
1150 de 2007, el presente proceso de selección se adelantará mediante Concurso de méritos.
La Ley 1474 de 2011 sobre normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.
Decreto 1082 de 2015. Capítulo 2, Sección 1, Subsección 3 Concurso de Méritos.
Decreto 0810 de 2017 de la Gobernación del Tolima
Decreto 0811 de 2017 de la Gobernación del Tolima
Pacto por la transparencia
Pacto por la transparencia en el sector transporte, liderado por el instituto nacional de vías.
y demás normas que regulen la materia.
Que una vez evaluado el marco jurídico para la selección de los oferentes para realizar el
presente proyecto, la Gobernación del Tolima en cabeza de la secretaria de infraestructura y
Hábitat encuentra procedente adelantar el proceso de selección del contratista de consultoría
bajo la modalidad de Concurso de Méritos.
ASPECTO LEGAL: Esta de clase de contrato se realiza con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, la
ley 80 de 1993 y en la ley 1150 de 2007, que reza: demás de las reglas generales previstas en la ley y en
el presente título, las siguientes reglas son aplicables al concurso de méritos abierto o con precalificación:
1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificará, entre
otros, los siguientes criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo, y b) la
formación académica.
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2. La Entidad Estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de evaluación, el
cual debe contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad.
3. La Entidad Estatal debe revisar la oferta económica y verificar que está en el rango del valor
estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el
contrato.
4. La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibi-lidad
la coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance
de la oferta; la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la
disponibilidad presupuestal del respectivo Proceso de Contratación. Si la Entidad Estatal y el
oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del
mismo y firmarán el contrato.
5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
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Para la vigencia 2014, de los 16 contratos de Estudios y diseños celebrados por la dependencia
de la secretaria de infraestructura y hábitat, cuatro de éstos fueron seleccionados por Concurso
de mérito, y los otros seis mediante el mecanismo de selección de mínima cuantía.
En el año 2015. se celebraron cuatro contratos de Estudios y diseños, de los cuales dos se
celebraron mediante el mecanismo de selección de concurso de méritos y dos mediante el
mecanismo de mínima cuantía.
En el año de 2016, la Entidad Departamental contrató 4 estudios y diseños la cual utilizó como
• mecanismo de selección el concurso de méritos para una ocasión y las otras 3 fueron mediante
contratación directa.
Para la vigencia 2017, la entidad departamental celebró un contrato de estudios y diseños bajo la
modalidad de selección de mínima cuantía
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e PREVISTAS.
CONSULTORÍA PARA LA REALIZACION DE LOS ESTUDIOS 400.000.000,00
GEOTÉCNICOS Y DISEÑOS DE INGENIERÍA REQUERIDOS PARA LA
019 1 2016
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(.1:S I RUCTURA DEL CONTRATO? TENIENDO HUBO CAMBIOS (especificar el HUBO CAMBIOS
COMO BASE LOS SIGUIENTES ASPECTOS: aspecto que cambio) (especificar el aspecto que
OBJETO, OBLIGACIONES, VALOR, PLAZO, X valor cambio)
TIPO DE PERSONA X_ plazo X valor
X_ plazo
CALIDAD DE LA PERSONA CON LA QUE SE
19DNTRATÓ EL SERVICIO, OBRA O BIEN PERSONA NATURAL X PERSONA JURÍDICA _X_
TIEMPO DE ENTREGA DEL BIEN, OBRA O DENTRO DEL TERMINO NO FUE DENTRO DEL
SERVICIO ESTABLECIDO EN EL TERMINO ESTABLECIDO EN
CONTRATO X EL CONTRATO
CAUSA DE LA DEMORA:
1¿.LA NECESIDAD DE LA ENTIDAD ESTATAL
FUE SATISFECHA CON LOS PROCESOS DE SI X_ NO
CONTRATACIÓN ANTERIORES?
LAS GARANTÍAS CUBRIERON LAS
NECESIDADES DE LA ENTIDAD EN CASO DE SI X_ NO
INCUMPLIMIENTO
WOTA: La información requerida se debe de llenar con x los espacios requeridos.
6. ANÁLISIS DE LA OFERTA
consultorías
Tipo de
contratadas
Oferente
(2012-2015)
Consorcio 9
1
Persona
natural 11
Persona
jurídica/ 2
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empresa
F,;ente Consuitof
De acuerdo con el presente análisis realizado por la secretaria de infraestructura y hábitat del
departamento del Tolima. se evidencia que en el mercado del sector transporte y más
específicamente en el sector de la Consultoría existe pluralidad de oferentes con diferentes
tamaños empresariales, o que se pueden establecer en uniones temporales o consorcios, según
sea el caso, que se encuentran en capacidad de participar en el proceso y satisfacer la
necesidad de la Gobernación del Tolima en cabeza de la Secretaria de Infraestructura y Hábitat
para estos proyectos.
Teniendo en cuenta que el SIREM sólo ha reportado información financiera de las empresas
hasta la vigencia 2015. por lo anterior, y en aras de garantizar una pluralidad de oferentes la
Secretaria de Infraestructura y hábitat, para las vigencias 2016 y 2017 decide incluir las
recomendaciones establecidas por la cámara colombiana de infraestructura en materia de los
indicadores establecidos para una licitación pública.3
Teniendo en cuenta que se cuenta con información financiera desde el periodo 2011 — 2017,
para establecer el indicador para el proceso se tomará el promedio del periodo analizado.
3 http://www.infraestructura.org.co/2017/public/docs/CONSTRUCTORES_JUN10_2017.pdf
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2011
2012 '
2013
2014
1.65
1,62 •
1,65:
61,01%
62,13%
59,78% I
r 1,80
3,01
4,74
4,60
11,79%
10,33%
12,86%
12,06%
4,60%
3,91%
5,17%1
4,52%
1 53 62. 56°Zji
2015 1 78 60,97% 5.79 , 13,42% 5,24%
2016 ': 80 00% , 3 00 7,00% 2,00%
2017 ' .-_: 80,00% 1 3.00 7,00% 2,00 A 1
i
...Promedio : 1,55 , 4 /0 i , i 10,64% 3,92%
De lo anterior, se procede a determinar a nivel nacional cuáles son los indicadores financieros
que en promedio se manejan para el sector construcción.
1 /8
1,62
1.3
Para el indice de liquidez se puede observar que el comportamiento a nivel nacional para las
empresas del sector construcción presentación una tendencia estable entre el periodo 2011-
2013, en el cual tan sólo el año 2012 presentó una leve disminución.
Para la vigencia 2014, el indicador de liquidez presentó una disminución, en virtud de que los
• pasivos corrientes de las empresas crecieron en mayor proporción a los activos corrientes. Por
su parte, para la vigencia 2016 — 2017, la Cámara Colombiana de Infraestructura resaltó que se
presentó un indicador de liquidez mayor a 1,3, debido a las dinámicas económicas presentadas
Por último, se puede determinar, que en promedio para el sector comprendido el indicador de
liquidez fue por 1,55.
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, CONTRATACION DE BIENES
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De igual manera, para la vigencia 2015, también presentó una disminución este indicador debido
a que en ese periodo se presentó en primera medida una disminución en el pasivo total con
respecto del año anterior, y de igual manera el activo total disminuyó. Por su parte, la Cámara
Colombiana de Infraestructura, resaltó que durante la vigencia 2016 - 2017, el indicador
establecido a nivel nacional osciló en menor o igual a 80%, debido a las dinámicas económicas
presentadas
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Htereses rector
Para el año 2015, presentó un crecimiento significativo mayor a un punto en virtud del
incremento en la variable de la utilidad operacional y una disminución en el gasto de intereses.
Por su parte. la Cámara Colombiana de Infraestructura. resaltó que durante la vigencia 2016 —
2017, el indicador establecido a nivel nacional osciló en mayor o igual a 3, debido a las
dinámicas económicas presentadas.
El promedio para el sector a nivel nacional determinado por las variables estudiadas en el
periodo fue de 3,71
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Teniendo en cuenta que el presente proceso oscila entre el rango de 1 hasta 10.000 millones de
pesos, el capital de trabajo se fijará sobre el 100% del presupuesto oficial.
INDICADOR CONDICIÓN
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados,
ésta será considerada como NO ADMISIBLE.
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Para el caso en el que los proponentes sean consorcios o uniones temporales, se aplicará la
fórmula que establece el manual de Colombia Compra Eficiente y se plasmará en el pliego de
condiciones definitivo.
construcció
D(:)%
El promedio para el sector a nivel nacional determinado por las variables estudiadas en el
•
periodo fue de 10,64%
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El promedio para el sector a nivel nacional determinado por las variables estudiadas en el
periodo fue de 3,92%
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El proponente deberá acreditar máximo tres (3) contratos cuya sumatoria deberá ser igual o
superior (513) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (S.M.M.L.V.) que se tomarán con
la fecha de terminación y liquidación de los contratos aportados, la sumatoria de los contratos
aportados deberán contener los siguientes códigos certificados como experiencia en el RUP, el
proponente deberá resaltar en el RUP los contratos que acredita para cumplir la experiencia
exigida en el presente proceso
CÓDIGO
EGRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO DESCRIPCIÓN
UNSPSC
INGENIERÍA CIVIL Y
F 81 10 15 00 81101500
ARQUITECTURA
GERENCIA DE
F 80 10 16 00 80101600
PROYECTOS
El Proponente debe acreditar esta experiencia con el certificado del RUP, mínimo uno (1) de los
contratos presentados deberá ser celebrado con entidad pública Colombiana y la sumatoria de
los contratos aportados deberá contar con la totalidad de los códigos de clasificación de bienes
y servicios relacionados en la tabla anterior. El valor sumado de los contratos aportados en
smmlv a la fecha de terminación debe ser mayor o igual al presupuesto oficial estimado.
Dichos contratos deben haber sido celebrados, terminados y liquidados dentro de los últimos
diez (10) años a la fecha del cierre del proceso.
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Para acreditar experiencia las certificaciones y/o acta de liquidación y/o acta de recibo final
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
• Al menos Una (1) de las certificaciones deberán ser expedidas por una entidad pública
Colombiana.
• En caso de presentarse certificaciones por adiciones a los contratos principales, éstas se
verificarán en conjunto con el contrato principal al que están adicionando.
En el evento que se presenten certificaciones y/o actas de liquidación y/o actas de recibo final
que indiquen que en la ejecución del contrato se realizó como unión temporal o consorcio, estas,
igualmente deben cumplir con la anterior información y requisitos para acreditar la experiencia
del proponente
Para efectos de demostrar la experiencia exigidos en los proponentes plurales, solo se tendrá
en cuenta el grado de participación que haya tenido el proponente en el consorcio o unión
temporal solo para efectos del cumplimiento del ciento por ciento (100% del presupuesto oficial,
en tales eventos, la certificación debe contener exactamente el grado de participación).
Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal deberá presentar el Formulario de experiencia, discriminando el
porcentaje de participación del integrante en la ejecución del contrato que se quiera hacer valer
dentro del proceso.
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La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por
el funcionario competente e indicar la fecha de expedición.
• Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos celebrados ENTRE EL
PRIMER CONTRATANTE y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurídica,
/ Consorcio o Unión Temporal), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos
del proceso como subcontrato.
• No se aceptan, subcontratos, contratos de administración delegada.
• En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el extranjero,
la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y
/JECUTADO ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del país donde
se ejecutó el contrato.
• En caso que los contratos que acreditan la experiencia tengan algún tipo de multa o
sanción, no serán tenidos en cuenta por parte del Departamento.
Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga domicilio o
sucursal en Colombia, presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que
los proponentes nacionales. En caso de que alguna información referente a esta experiencia no
esté acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deberá aportar el
documento o documentos equivalentes expedidos por la Entidad Contratante, de los cuales se
pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos equivalentes, solo
aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.
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Se tomará el valor en SMML correspondiente a la fecha de terminación del contrato; para tal fin
se tendrá en cuenta el Cuadro No. 4. EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL
NOTA: Los contratos aportados para acreditar la experiencia del proponente como la experiencia
del equipo de trabajo se traerán a valor presente de acuerdo a la tabla de evolución del salario
mínimo mensual legal.
En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta presente
inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real del contrato, y al
proponente que difiera en la información no se le aceptará como acreditación de experiencia.
En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada para acreditar
la experiencia, podrá solicitarla y el oferente está en la obligación de allegarla, de lo contrario los
contratos no serán tenidos en cuenta para la evaluación.
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Para efectos de la evaluación, los contratos de Gerencia de Obra y/o administración delegada en
los cuales se estipuló el pago de honorarios al contratista, no se tendrán en cuenta para la
experiencia de contratos de ejecución de obras.
La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el
valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras éste deberá convertirse en Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los valores
se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de
las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la República, a las fechas de
inicio y de terminación del contrato, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversión.
Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los
Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el
valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda
(utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com en la pestaña CurrencyConverter.
Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra), a las fechas de inicio y de terminación
del contrato. Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.
Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversión de valores" que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. Así mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana
El proponente deberá allegar con su propuesta las hojas de vida del siguiente personal y los
soportes para acreditar experiencia; igualmente, la carta disponibilidad y aceptación
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El proponente deberá allegar con su propuesta las hojas de vida del siguiente personal y los
soportes para acreditar experiencia; igualmente, la carta disponibilidad y aceptación.
GEÓLOGO
* Entendiéndose la experiencia general desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional de conformidad con lo establecido
en la Sentencia C-296 del 18 de abril de 2012, M.P. Juan Carlos Henao Pérez, hasta la fecha de cierre del presente proceso.
ESPECIALISTA EN GEOTECNIA
ESPECIALISTA EN PAVIMENTOS
Formación Académica Experiencia general
Formación adicional Experiencia ESPECÍFICA
básica mínima (tiempo)
Máximo Tres (3) certificaciones como
especialista y/o asesor en pavimentos en
proyectos de estudios y diseños para la
INGENIERO CIVIL Mayor a 5 años y con rehabilitación de vías y cuya sumatoria
Especialización y/o
(Porcentaje de matricula profesional sea mayor o igual al 100% del .
Maestría en pavimentos
ocupación=50%) vigente.* presupuesto oficial.
Se debe adjuntar la certificación como
asesor en pavimentos en proyectos de
• consultoría, expedida por el contratante.
*Entendiéndose la experiencia general desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional de conformidad con lo establecido en
la Sentencia C-296 del 18 de abril de 2012, M.P. Juan Carlos Henao Pérez, hasta la fecha de cierre del presente proceso.
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..
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ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
Formación Académica Experiencia general
Formación adicional Experiencia ESPECÍFICA
básica mínima (tiempo)
Máximo Tres (3) certificaciones
como especialista y/o asesor en
Estructuras en proyectos de
estudios y diseños para
INGENIERO CIVIL Especialización y/o Mayor a 5 años y con Rehabilitación de Vías cuya
(Porcentaje de Maestría — en matricula profesional sumatoria sea mayor o igual al
ocupación=50%) Estructuras. vigente.* 100% del presupuesto oficial.
Se debe adjuntar la certificación
como asesor en estructuras en
proyectos de consultoría, expedida
por el contratante.
* Entendiéndose la experiencia general desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional de conformidad con lo establecido
en la Sentencia C-296 del 18 de abril de 2012, M.P. Juan Carlos Henao Pérez, hasta la fecha de cierre del presente proceso.
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ESPECIALISTA EN VIAS
Formación Académica Experiencia general Experiencia ESPECÍFICA
Formación adicional
básica mínima (tiempo)
Máximo tres (3) certificaciones como
Especialista y/o asesor en vías en
proyectos de estudios y diseños para la
INGENIERO CIVIL Mayor a 5 años y con Rehabilitación de Vías, cuya sumatoria
Especialización y/o
matricula profesional sea mayor o igual al 100% del
Maestría y/o Doctorado
en diseño geométrico vigente. presupuesto oficial.
(Porcentaje de de vías,
ocupación =50%) Se debe adjuntar la certificación como
Especialista y/o asesor en vías en
proyectos de consultoría, expedida por
el contratante
contra
[* Entendiéndose la experiencia general desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional de conformidad con lo
!establecido en la Sentencia C-296 del 18 de abril de 2012, M.P. Juan Carlos Henao Pérez, hasta la fecha de cierre del
presente proceso.
INGENIERO AUXILIAR
Formación Académica Experiencia general Experiencia ESPECÍFICA
Formación adicional
básica mínima (tiempo)
INGENIERO CIVIL NA Mayor a 5 años y con Máximo tres (3) certificaciones como
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TOPOGRAFO
Formación Acadérnica7 Experiencia general
Formación adicional Experiencia ESPECÍFICA
básica mínima (tiempo)
Máximo tres (3) certificaciones como
Topógrafo y/o Tecnólogo en Topografía
TOPÓGRAFO Y/0 y/o Ingeniero Topográfico, en proyectos
TECNOLOGO EN de estudios y diseños para
TOPOGRAFIA Y/0 Mayor a 5 años y con Rehabilitación de Vías, cuya sumatoria
INGENIERO matricula profesional sea mayor o igual al 100% del
TOPOGRÁFICO. N.A. vigente. presupuesto oficial.
(Porcentaje de
Se debe adjuntar la certificación como
Topógrafo y/o Tecnólogo en Topografía
ocupación = 70%)
y/o Ingeniero Topográfico, en proyectos
de consultoría, expedida por el
contratante.
* Entendiéndose la experiencia general desde la fecha de expedición de la tarjeta profesional de conformidad con lo
1 establecido en la Sentencia C-296 del 18 de abril de 2012, M.F. Juan Carlos Henao Pérez, hasta la fecha de cierre del
presente proceso
1) Hoja de vicjaf de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo y del Director General del
proyecto.
2) Fotocopia del documento de identidad del profesional propuesto.,
3) Acreditación del título profesional, tarjeta profesional vigente.
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Nota 1: La experiencia específica del personal mínimo requerido se validara únicamente dentro de los últimos diez
años contados desde la terminación del contrato requerido en el perfil del profesional, aportado para acreditar la
experiencia del mismo y hasta el cierre del presente proceso, si la experiencia no cumple con el requisito mencionado
Nota 2: Para el caso de las certificaciones de experiencia del personal mínimo requerido,
expedidas por entidades privadas, estas deberán estar acompañadas de los siguientes
documentos:
• Copia del convenio o contrato suscrito con la entidad pública u organismo de
cooperación internacional para el cual ejecutaron el proyecto
• Copia del contrato de trabajo o de prestación de servicios suscrito entre el profesional
y la entidad privada que certifica la experiencia.
• Para el caso del trabajo independiente: Copia de la planilla pagada o cancelada de la
seguridad social correspondiente al periodo certificado
• Para el caso de trabajador dependiente: Copia del desprendible de nomina donde
conste los descuentos por los aportes al sistema de seguridad social integral
o Riesgo: el riesgo en forma general, es una medida de la variabilidad de los posibles resultados
que se pueden esperar de un evento. El riesgo contractual en general es entendido como todas
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Los riesgos derivados del presente contrato serán asignados de acuerdo con el principio según
el cual, cada riesgo debe ser asumido por la parte que mejor lo pueda controlar y administrar.
Consejo de estado, Sala de Consulta y servicio civil, Expediente No 1952, M.P Enrique Arboleda Perdomo
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riesgos, la cual debe entenderse reflejada en la oferta económica que presenten para efectos de
hacerse adjudicatarios del contrato.
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Código:
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sobre El desarrollo
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GARANTÍAS
Previo análisis de los riesgos a que puede estar expuesta LA ENTIDAD, en razón del objeto, la
naturaleza y las características del contrato a ejecutar, se considera con el fin de mantener
indemne a LA ENTIDAD frente a eventuales daños, que el contratista otorgará como mecanismo
de cobertura del riesgo la constitución de una póliza de seguros a favor de entidades estatales
que garantice el cumplimiento de sus obligaciones y que cubra los perjuicios derivados del
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Conforme al artículo 2.2.1.2.3.1.9. Decreto 1082 de 2015 el proponente para garantizar su oferta
deberá constituir a favor del DEPARTAMENTO DEL TOLIMA, NIT 800.113.672-7, póliza de
seriedad de la oferta expedida por compañía de seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia, cuyas pólizas matrices se encuentren debidamente aprobadas
por la Superintendencia Financiera por una suma de por lo menos el DIEZ
POR CIENTO (10%) del valor de la oferta, con vigencia desde la presentación de la oferta y
hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato. El proponente deberá
presentar con la póliza de seriedad de la oferta la respectiva constancia de pago y las
condiciones de la misma. Cuando la oferta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal,
la póliza de garantía debe ser tomada a nombre de todos sus integrantes tal como aparecen en
el documento que acredita la existencia y representación legal de cada uno de ellos.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
• AMPARO DE CUMPLIMIENTO
El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, a favor de la Gobernación del Tolima, por una suma equivalente al DIEZ POR CIENTO
(10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y hasta
SEIS (06) MESES MÁS de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.1.12. del
Decreto 1082 de 2015.
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_ _____ ___ _____
Código:
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GOBERNACIÓN DEL TOLIMA
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION Versión: 04
Por una cuantia equivalente al TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato. Por una
cuantía equivalente al TREINTA POR CIENTO (30%.) del valor del contrato. Por el termino de
duración del contrato y CUATRO (4) años más, /a partir del recibo final del producto, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.1.15 del Decreto 1082 de 2015.
Por una cuantía equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del contrato, con una
vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y TRES (3) años s, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 2.2.1 2.3.1.13. del Decreto 1082 de 2015.
II>
RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA
Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la
garantía se reduce, la Entidad Estatal debe solicitar al contratista restablecer el valor inicial de la
garantía. Esto de conformidad con los artículos el 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.
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SISTEMA INTEGRADO DE GESTION Versión: 04
Chile SI SI NO
Alianza NO NO NO NO
Pacifico
SI SI NO SI
Pera
NO NO NO NO
Canadá
SI SI NO SI
Chile
SI SI NO SI
Corea
SI SI NO SI
Costa Rica
SI SI NO SI
Estados AELC
NO SI NO SI
Estados Unidos
NO NO NO NO
México
SI SI NO SI
Triángulo
El Salvador
Norte
SI SI NO SI
Guatemala i
NO NO NO NO
Honduras
SI SI NO SI
Unión Europea
Comunidad Andina SI Aplica independientemente NO
del valor del proceso SI
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: Alianza pacifico (Chile, Perú),
Chile, Corea, Costa rica, Estados AELC, Estados Unidos, Triángulo del Norte (Salvador y
Guatemala), Unión Europea y La Comunidad Andina
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Código:
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1 AE A AUE UINTERO
Secretaria de Infraestructura y ábitat
41111 Ordenador del Gasto y Ejecutor
Proyectó Aspectos Financieros: Jesús Leonardo Posada F. — Economista - Contratista Secretaria de Infraestructura y H • bitat
Revisó Aspectos Jurídicos: Leonela Fernanda Ramírez—abogada Contratista Secretaria de Infraestructura y hábil
Revisó: Dainober Esteban Trujillo Pérez. — Ingeniero- Director de Infraestructura 4
48