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1-01-Introducción
06/05/02
RESUMEN DEL PROGRAMA DE DERECHO PROCESAL I (2º Año) Y
ESQUEMA SINOPTICO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES CONTENIDAS EN ÉL.-
(2002)

PROGRAMA DE DERECHO PROCESAL I (COD. 221) DESDE 2002.

PRIMERA PARTE: Derecho Procesal General y Orgánico.
CAPITULO I.- INTRODUCCION:
a) Concepto, contenido y evolución del derecho procesal. b) Fuentes del derecho procesal.
c) Ley procesal. d) Unidad o diversidad del derecho procesal. e) Fundamentos
constitucionales del derecho procesal.

P R I M E R A P A R T E .-

Capítulo I .-

"INTRODUCCION"

RESUMEN:
A.- Concepto, clasificaciones, contenido, evolución y características del Dº Proc.- B.- Fuentes
del Dº Proc.- C.- Ley procesal: Concepto, clasificaciones, su naturaleza, características,
interpretación, eficacia, integración.- D.- Unidad o diversidad del Dº Proc.- E.- Fundamentos
constitucionales del Derecho Procesal.

DESARROLLO:

A.1.- CONCEPTO.- (Definiciones)

QUEZADA: "Conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad jurisdiccional."

CHIOVENDA: "Conjunto de normas que regulan la actuación de la ley en el proceso
y, particularmente, la relación procesal."
CASARINO: "Conjunto de reglas referentes a la organización y atribuciones de los
tribunales, a la forma de hacer valer las acciones en los juicios y a la manera de solicitar de los
tribunales su intervención en los actos de jurisdicción voluntaria."

A.2.- CLASIFICACIONES (Según Quezada).-

A.2.a.- POR EL CONTENIDO DE LAS NORMAS PROCESALES:

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A.2.a.1.- DERECHO PROCESAL ORGANICO.-

Comprende las normas referentes a la organización y atribuciones de los órganos
jurisdiccionales.
Son normas esencialmente de derecho público y de orden público y se contienen
principalmente en el Código Orgánico de Tribunales y sus leyes complementarias.

A.2.a.2.- DERECHO PROCESAL FUNCIONAL.-

Comprende todas las normas que se refieren a la conducta o actividad que las partes y
el órgano jurisdiccional deben cumplir en la sustanciación del proceso.
Por regla general son normas de derecho público y de orden público; pero,
excepcionalmente, en el proceso privado, civil y comercial, se permite la manifestación de la
voluntad de las partes con influencia en él como, por ejemplo, en el desistimiento de la acción,
en el avenimiento, en el compromiso, etc. Se contienen en los Códigos de Procedimiento Civil
y Penal, especialmente.

A.2.b.- POR EL CONTENIDO DE LAS NORMAS MATERIALES:

A.2.b.1.- DERECHO PROCESAL CIVIL.

Tiene como fondo las leyes de derecho privado, especialmente del Código Civil y del
de Comercio y estudia las normas que regulan la forma o el procedimiento a través del cual se
pueden reclamar esos derechos sustantivos civiles.

A.2.b.2.- DERECHO PROCESAL PENAL.

Tiene como fondo las leyes penales de carácter material o sustantivo y estudia las
normas adjetivas o instrumentales que regulan la forma o el procedimiento a través del cual se
aplican las normas sustantivas penales, normas instrumentales que contienen, especialmente,
los Códigos de Procedimiento Penal y Procesal Penal.

A.2.b.3.- DERECHO PROCESAL LABORAL.

Se refiere a las normas procesales del Derecho del Trabajo. En sus aspectos orgánico y
funcional, se contiene en el Código del Trabajo.

A.2.b.4.- DERECHO PROCESAL DE MENORES.

Tiene como fondo los derechos materiales de los menores y en sus aspectos orgánico y
funcional se contiene en la Ley de Menores, nº 16.618.

A.2.b.5.- DERECHO PROCESAL MILITAR.

Regula la aplicación de las normas sustantivas del Código de Justicia Militar y tiene
como fuente directa tanto este Código como el de Procedimiento Penal.

A.2.b.6.- DERECHO PROCESAL DE POLICIA LOCAL.

Se contiene en las leyes nº 15.231 sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados
de Policía Local y nº 18.287 sobre procedimiento ante los Juzgados de Policía Local.

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A.3.- CONTENIDO del DERECHO PROCESAL.-

Según Quezada, está constituído por normas procesales, las que pueden ser orgánicas
o funcionales.
Se discute en doctrina el alcance de esta última clasificación porque hay materias que
no son estrictamente procesales, como el estatuto de los funcionarios judiciales, la llamada
"jurisdicción voluntaria", "el derecho probatorio", etc. y, sin perjuicio, se les da carácter
procesal.
Así tenemos:
a) Normas ORGANICAS, que son las referentes a la organización y atribuciones de
los órganos jurisdiccionales, a la jurisdicción y a la competencia;
b) Normas FUNCIONALES, las que regulan la acción, el proceso y el
procedimiento, incluyendo las del derecho probatorio y la cosa juzgada; y,
c) Normas CONEXAS con las anteriores, como algunas referentes al estatuto de los
jueces y, para algunos, la facultad "no contenciosa o voluntaria" que pertenece a una función
administrativa, pero que se consideran procesales por tener vinculación con el proceso.

A.4.- EVOLUCION del DERECHO PROCESAL.-

Podemos distinguir tres períodos:

A.4.a.- PERIODO ANTIGUO:

Comprende las épocas históricas de la Antiguedad, la Edad Media y los Tiempos
Modernos.
En esta fase no existe Poder Judicial independiente y autónomo. La autoridad
gubernamental, fuera sacerdotal, monárquica, oligárquica o asamblea democrática, ejercía esa
función directamente o por medio de otros órganos o servicios que dependían de ella. El
procedimiento era esencialmente formalista y su objeto más que decidir era dirimir
controversias. En los Tiempos Modernos merece un análisis especial el servicio judicial en las
monarquías absolutas y la limitación al poder real en Inglaterra con la Carta Magna de 1215
que estableció, como garantía fundamental, que "nadie podía ser apresado, despojado de sus
bienes o muerto, sino que en virtud de un juicio y según la ley del país."
Merecen estudiarse los procesos en el Derecho Germánico y en el Derecho Canónico y
algunos juicios tan peculiares como los del Tribunal de la Inquisición y las "ordalías".

A.4.b.- PERIODO MODERNO.-

Se extiende desde la Revolución Francesa hasta la formulación de la doctrina
publicística del Derecho Procesal (1789-1856).
Se caracteriza por la constitución de un poder judicial independiente, autónomo, por la
igualdad ante la ley y por el carácter de derecho privado de las normas procesales. No tenía
doctrina propia y sus instituciones como la capacidad, el mandato o la nulidad era la misma
del Derecho Civil proyectadas al proceso. Escuela Privatística.
Prevalece la teoría de la separación de los Poderes Públicos tal como fue enunciada
por Montesquieu.

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A.4.c.- PERIODO CONTEMPORANEO.-

Comprende la doctrina actual del Derecho Procesal como ciencia independiente,
autónoma, de matices públicos. Escuela Publicística.
Empieza en 1856 con la publicación del libro de Windscheid,"La Acción del Derecho
Romano desde el punto de vista moderno". Le sigue la obra de Oscar Von Bulow "La Teoría
de las Excepciones y de los Presupuestos Procesales" (1868); la de Wach, "La Acción
Declarativa" (1885), la de José Chiovenda, "Principios del Derecho Procesal Civil", la de
Francisco Carnelutti, "Sistema del Derecho Procesal Civil" y la de Piero Calamandrei,
"Instituciones de Derecho Procesal Civil".
Los autores mencionados por vía de ejemplo, han creado la doctrina actual del
Derecho Procesal en base de la objetividad de la jurisdicción, de la autonomía de la acción, de
la existencia de la relación jurídica procesal, de los presupuestos procesales y de la naturaleza
de Derecho Público de las normas procesales.

EN CHILE, admitimos tres períodos:

a) DERECHO ESPAÑOL, que corresponde al período de la dominación española
(1541-1810);
b) DERECHO MIXTO, que comprende leyes y prácticas españolas con leyes y
prácticas chilenas (1810-1875).-
c) DERECHO NACIONAL, desde 1875 hasta ahora con un sistema mayoritariamente
regido por las leyes chilenas. Sólo después de la dictación de los Códigos de Procedimiento -
1902 y 1906- podemos afirmar la plenitud de la legislación procesal nacional.

A.5.- CARACTERISTICAS:

A.5.a.- Es DERECHO PUBLICO.-

Se dice que el Derecho Público es la rama del derecho que regula las relaciones entre
el Estado y los particulares o las de los Estados entre sí. Y que el Derecho Privado regula las
relaciones de los particulares entre sí (Casarino).
También, que las normas jurídicas de Derecho Público se inspiran
preponderantemente en el interés de la comunidad y son aquellas que regulan la organización
y actividad del Estado y demás entes menores (como las Municipalidades), sus relaciones
entre sí o con los particulares, actuando el Estado y esos entes en cuanto sujetos dotados de
"imperium", es decir, de poder público. En cambio, las normas de Derecho Privado se
inspiran principalmente en el interés de las personas individuales y son aquellas que gobiernan
las relaciones de los particulares entre sí, o las de éstos con el Estado o los demás entes
políticos en cuanto no actúan como poder político o soberano sino en calidad de particulares
(Alessandri-Somarriva).
Así, Quezada dice que el Derecho Procesal es público porque los órganos
jurisdiccionales forman un Poder Público y su función, la jurisdiccional, es eminentemente
pública al ser garantía de observancia del Derecho.
Casarino dice que es público porque organiza y fija las atribuciones de un poder del

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Estado, como es el Judicial, regula las relaciones de las partes frente al Juez, precisa los
efectos de las sentencias pronunciadas por éste como acto de soberanía, etc.
No obstante, tiene muchas relaciones con el Dereho Privado como, por ejemplo, el
hecho de que los procesos se inician y continúan, por regla general, a petición de parte, que el
Juez falla dentro de los límites que las partes le han señalado, etc.

A.5.b.- Es de ORDEN PUBLICO.

Normas de "orden público" son aquellas que han sido

establecidas por razones de alta conveniencia social y que, de consiguiente, no pueden ser
objeto de convenios privados por las partes que impliquen su renuncia. (Casarino)
Se las denomina, también, imperativas, absolutas, necesarias, coactivas, forzosas,
categóricas, de derecho cogente, inderogables, etc.
Por regla general, las normas procesales son de orden público, salvo algunas que son
de orden privado.
Así, las relativas a la organización del Poder Judicial, desde el momento que tocan a la
constitución misma del Estado, son de orden público. También lo son las que fijan las
atribuciones de los tribunales en materia de competencia absoluta; en cambio, las de
competencia relativa en materia contenciosa civil pueden ser objeto de convenio y, aun, de
renuncia.
Por último, las normas de procedimiento propiamente tales son más difíciles de
encasillar por lo que resulta más acertado analizar cada caso en particular.

A.5.c.- Es INSTRUMENTAL.

En cuanto es "el medio", el instrumento de que se vale el Estado para conseguir el

resguardo de la observancia del derecho material, de las leyes de fondo.

A.5.d.- Es FORMAL.

En oposición, al derecho sustancial; porque el derecho procesal no regula directamente

el goce de los bienes de la vida, sino la forma de las actividades que se deben realizar para
obtener del Estado la garantía de aquel goce. (Quezada, citando a Calamandrei)

A.5.e.- Es ADJETIVO.

En cuanto necesita de la norma sustantiva para operar.

A.5.f.- Es AUTONOMO.

Algunos le niegan el carácter adjetivo y sostienen su autonomía porque, en su

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concepto, está desvinculado de la norma material y tiene normas, doctrina e instituciones

propias y con existencia independiente.

B.- FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.-

Resumen: 1.- Clasificación. 2.- La CPR como fuente del Derecho Procesal. 3.- Fuentes
procesales legales. 4.- Fuentes procesales reglamentarias. 5.- Los autos acordados. 6.- La
Costumbre. 7.- La jurisrpudencia. 8,. La legislación comparada.-

B.1.- CLASIFICACION.

B.1.a.- DIRECTAS:
a.1.- La Constitución Política;
a.2.- Las leyes procesales (COT, CPC, CPP, etc.)
a.3.- Los reglamentos procesales;
a.4.- Los autos acordados.

B.1.b.- INDIRECTAS:
b.1.- La costumbre;
b.2.- La doctrina;
b.3.- La jurisprudencia;
b.4.- La legislación comparada.

B.2.- LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA, como fuente del Dº

Procesal.-

La Carta Fundamental contiene, entre otras, normas de carácter procesal. Podemos

distinguir tres grandes grupos que estudiaremos en la letra "E".

B.3.- FUENTES PROCESALES LEGALES.-

B.3.a.- EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL.

Fue aprobado por la Ley nº1.552 y empezó a regir el 1º de marzo de 1903. Ha tenido
muchas modificaciones; las últimas de importancia fueron las que introdujo la Ley nº 18.705,

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de 24 de mayo de 1988. Establece "disposiciones comunes a todo procedimiento", el

procedimiento del "juicio ordinario" civil, los procedimientos de los "juicios especiales"
civiles, como el del "juicio ejecutivo", el del "juicio sumario", los "juicios arbitrales" y otros,
los procedimientos de recursos, como los de reposición, de apelación, de casación, de
revisión, etc. y los procedimientos de los "actos judiciales no contenciosos".

B.3.b.- EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.

Empezó a regir el 1º de marzo de 1907 y también ha tenido numerosas
modificaciones. Establece "disposiciones generales relativas al juicio criminal", el
procedimiento del "juicio ordinario sobre crimen o simple delito", ciertos "procedimientos
especiales" en materia criminal, como el procedimiento sobre "faltas", el procedimiento en
que se ejercita la "acción privada", la "querella de capítulos", etc.

B.3.c.- EL CÓDIGO PROCESAL PENAL.

Es el nuevo Código que ha establecido diversas formas de “juicio oral”, en reemplazo
de los sistemas escriturados del Código de Procedimiento Penal.
Respecto a su entrada en vigencia, dice el

“Artículo 484.- Entrada en vigencia respecto de hechos acaecidos en el territorio

nacional.
Este Código comenzará a regir, para las distintas Regiones del país, al término de los
plazos que establece el artículo 4º transitorio de la Ley Nº 19.640, Orgánica Constitucional del
Ministerio Público.
En consecuencia, regirá para las Regiones de Coquimbo y de la Araucanía desde el 16
de diciembre de 2000; para las Regiones de Antofagasta, Atacama y del Maule desde el 16 de
octubre de 2001; para las Regiones de Tarapacá, de Aisén del General Carlos Ibáñez del
Campo y de Magallanes y de la Antártica Chilena, desde el 16 de octubre de 2002; para las
Regiones de Valparaíso, del Libertador General Bernardo O.Higgins, del Bío-Bío y de Los
Lagos, desde el 16 de diciembre de 2003, y para la Región Metropolitana de Santiago desde el
16 de diciembre de 2004.” (*)
(*) Nuevo inciso segundo inroducido por el nº 2) del art. 2º de la Ley 19.762 de 13-
10-01, y que sustituyó los antiguos incisos segundo y tercero.

B.3.c.- EL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.

Tuvo su origen en la Ley Orgánica de Tribunales que entró en vigencia el 1º de marzo
de 1876 y que fue sustituída por el Código Orgánico de Tribunales el 15 de junio de 1943.
También este Código ha tenido numerosas modificaciones. Trata de la organización del Poder
Judicial y de la Administración de Justicia en general, estableciendo los diversos tribunales
ordinarios, su competencia y jerarquía, como también los tribunales arbitrales, los diversos
auxiliares de la Administración de Justicia, etc.

B.3.d.- EL CODIGO DE JUSTICIA MILITAR.

En materia procesal interesan su Libro I, que trata de "Los Tribunales Militares", y su
Libro II, que trata "Del Procedimiento".

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B.3.e.- EL CODIGO DEL TRABAJO.

Promulgado por Ley nº 18.620, de 6 de julio de 1987, su Libro V trata "De la
Jurisdicción Laboral", cuyo Título I se refiere a "Los Juzgados de Letras del Trabajo" y al
"Procedimiento".

B.3.f.- LA LEY 16.618, DE MENORES.

Publicada en el Diario Oficial el 8 de marzo de 1967, su Título III trata "De la
Judicatura de Menores, su Organización y Atribuciones".

B.3.g.- LA LEY 15.231, sobre ORGANIZACION Y ATRIBUCIONES DE LOS

JUZGADOS DE POLICIA LOCAL.
Su último texto fue fijado por DS de 3 de marzo de 1978, del Ministerio de Justicia.
Su título I trata "De los Jueces de Policía Local" y su título II "De la Competencia" de
aquellos.

B.3.h.- LA LEY 18.287, de 7 de febrero de 1984.

Establece "Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local".

ETC.

B.4.- FUENTES PROCESALES REGLAMENTARIAS.-

B.4.a.- EL REGLAMENTO DEL CODIGO DE MINERIA.

De 27 de febrero de 1987, establece, entre otras cosas, el "Procedimiento de
Constitución de las Concesiones" y otros trámites sobre la materia.

B.4.b.- EL REGLAMENTO SOBRE CONCESION DE PERSONALIDAD JURIDICA.

A corporaciones y fundaciones. Es de 20 de marzo de 1979.-

B.4.c.- EL REGLAMENTO DEL REGISTRO CONSERVATORIO DE BIENES

RAICES.
Es de 24 de junio de 1857.-

ETC.

B.5.- LOS AUTOS ACORDADOS.-

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B.5.a.- CONCEPTO.
Normas de carácter general y obligatorio y de contenido administrativo y/o procesal,
dictadas por órganos jurisdiccionales de nivel superior en el ejercicio de potestades
reglamentarias, para la mejor aplicación o interpretación de las leyes o el régimen del servicio
mismo.

B.5.b.- ORGANOS CON FACULTAD PARA DICTARLOS.

B.5.b.1.- LAS CORTES DE APELACIONES.

Se deduce de lo preceptuado en el art.
590/1 COT:
"Las Cortes de Apelaciones, ... podrán... dictar las medidas generales que sea
menester para el recto desempeño de las funciones de los procuradores, notarios y demás
personas que presten sus servicios en la Administración de Justicia y se hallen sujetos a su
autoridad."

B.5.b.2.- LA CORTE SUPREMA.

Se deduce de lo establecido en el art.
79/1, 1ªp, CPR:
"La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de
todos los tribunales de la Nación. ..."

"Superintendencia" significa "suprema administración en un ramo"; lo cual supone la

facultad y la capacidad para impartir normas, de carácter general y obligatorias, para llevar
adelante la administración que le compete.

También le reconoce, implícitamente, esta facultad el art.

96/2 COT:
"Todos los autos acordados de carácter y aplicación general que dicte la Corte
Suprema deberán ser publicados en el Diario Oficial."

Y, por último, están también los casos en que la ley ha facultado a la Corte Suprema
(delegación de facultad legislativa, según algunos) para reglamentar determinadas materias,
como:

b.5.b.2.a.- La confección de la Tabla de Emplazammiento (art.259/1 CPC);

2.b.- La "Forma de las Sentencias" (5º transitorio de Ley 3.390, de 15-07-1918);
Etc.

b.5.b.3.- EL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES.

12/1/2 Ley 18.460 (Orgánica Constitucional del Tribunal Calificador de Elecciones):
"El procedimiento para la tramitación de las causas y asuntos que se sustancien ante
el Tribunal Calificador de Elecciones será regulado por éste mediante autos acordados en los
que se asegurará, en todo caso, un racional y justo proceso.
"Los autos acordados se adoptarán en sesiones extraordinarias, deberán ser aprobados

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o modificados con el voto conforme de, a lo menos, tres de los miembros del Tribunal y
deberán ser publicados en el Diario Oficial."

b.5.b.4.- EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

90 Ley 17.997 (Orgánica del Trib.Constit.):
"El Tribunal podrá, mediante autos acordados, dictados en sesiones especialmente
convocadas al efecto, reglamentar las materias a que se refiere esta ley."

B.5.c.- CARACTERISTICAS DE LOS AUTOS ACORDADOS.

b.5.c.1.- Generalidad, en cuanto al alcance de su aplicación;

c.2.- Obligatoriedad; y,
c.3.- Permanencia en el tiempo. Duran hasta su derogación.

B.5.d.- CLASIFICACIONES DE LOS AUTOS ACORDADOS.

B.5.d.1.- Según el órgano que los dicta:

1.a.- De Corte de Apelaciones;
1.b.- De Corte Suprema;
1.c.- De Tribunal Calificador de Elecciones;
1.d.- De Tribunal Constitucional.

b.5.d.2.- Según el origen:

2.a.- Legislativos o, mejor dicho, normativos.
Los que se dictan en virtud de un mandato o una delegación específica dispuesta en
una ley. Se dice que éstos no podrían ser derogados por el órgano jurisdiccional que los dictó,
sino que por una ley.
2.b.- Jurisdiccionales (o judiciales).
Los que son dictados por el respectivo órgano jurisdiccional, de propia iniciativa. Es
indudables que éstos pueden ser derogados o modificados por el mismo órgano que los dictó.

b.5.d.3.- Según la amplitud o alcance de la norma:

3.a.- Externos o de aplicación general.
Se aplican a todas las personas.
3.b.- Internos o exclusivos del servicio.
Los que se aplican solamente a los miembros del Poder Judicial. Se les denomina,
generalmente, “instrucciones”.

B.5.e.- ALGUNOS EJEMPLOS DE AUTOS ACORDADOS.

B.5.e.1.- AA.C.Aps.Stgo., sobre "Minutas para demandas nuevas", de 19-12-88 (D.O.: 21-01-
89);
e.2.- AA.C.Sup. sobre "Instrucciones respecto de documentos y expedientes que las C.de

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Aps.ordenan traer a la vista y diligencias para mejor resolver que decretan los tribunales", de
12-08-63;
e.3.- AA.C.Sup. sobre "Tramitación y fallo de los recursos de queja", de 06-11-72 (D.O.:
01-12-72);
e.4.- AA.C.Sup. sobre "Reglamento para la labor de los Sábados y la distribución de la
jornada de trabajo en los tribunales y reparticiones judiciales los días lunes a viernes de cada
semana", de 22-12-69 (D.O.:31-12-69);
e.5.- AA.C.Sup. sobre "Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Individuales",
de 29-03-77 (D.O.:
e.6.- AA.C.Sup. que "Reglamenta la aplicación del Recurso de Reclamación en contra del
Decreto Supremo que dispone la pérdida de la nacionalidad en virtud de la causal nº 4 del
art.6º de la CPR", de 21-01-66 (D.O.: 31-01-66);
e.7.- AA.C.Sup. sobre "Forma de las Sentencias", de 30-09-20;
e.8.- AA.C.Sup. sobre "Substanciación del Recurso de Inaplicabilidad de las leyes", de 22-
03-32;
e.9.- AA.C.Sup. sobre "Tramitación y fallo del recurso de amparo", de 19-12-32;
e.10.- AA.CS., de 10-04-96, publicado en el D.O. de 24-05-96, sobre "Procedimiento para
obtener la declaración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria que concede la letra i)
del nº7 del art.19 de la CPR".

B.6.- LA COSTUMBRE.-

B.6.a.- CONCEPTO.
En general, es la repetición de actos uniformes por un tiempo más o menos
prolongado, con la convicción de que su realización obedece a una necesidad jurídica. Sus
elementos son, entonces, "el uso" (actos uniformes repetidos) y la "opinio juris" o
"necessitatis" (convicción jurídica).

B.6.b.- "USOS" Y "PRACTICAS" PROCESALES.

La costumbre se aplica de preferencia en el ordenamiento jurídico privado y no en el
públi co. Por tanto, es inaplicable en el Derecho Procesal en forma directa como norma
obligatoria.
Sin embargo, existen "usos" y "prácticas procesales" que son instituciones distintas a la
costumbre propiamente tal.
El uso es una costumbre forense que se produce en la tramitación del proceso. Así, por
ejemplo, la división de la suma de los escritos en parte "principal" y en "otrosíes".
La práctica es un simple hábito de los abogados y procuradores o del tribunal y su
personal sobre la forma o manera de realizar el trabajo material que implica la confección de
un proceso y el cumplimiento de la función jurisdiccional. En estas prácticas no hay, ni
remotamente, opinio juris.

B.7.- LA DOCTRINA.

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B.7.a.- Importancia.
Como fuente del derecho procesal tiene importancia porque se trata de un derecho
nuevo, en plena formación y evolución.

B.7.b.- Historia.
En el desenvolvimiento de la doctrina procesal se puede distinguir cuatro períodos o
fases.

B.7.b.1.- Período de la Escuela Exegética.

Se caracteriza por el predominio de los comentarios de los textos legales en el mismo
orden de materias que en ellos se contiene, sin entrar al estudio propiamente tal de las
instituciones procesales. Escuela exegética francesa.

B.7.b.2.- Período de las teorías particulares.

Representa una transición entre el período anterior y el siguiente. Se caracteriza
porque aparecen las primeras tendencias sobre la investigación de los principios que informan
cada institución procesal en particular. Sobresalen los italianos Mattirolo y Mortara.

B.7.b.3.- Período de la "Teoría General del Proceso de Conocimiento" o de cognición o

del juicio declarativo.
La directiva exegética cede completamente el campo a la directiva doctrinaria y la
influencia de la Escuela Francesa Procesal es reemplazada y superada, en primer lugar, por la
germana, y después, por la italiana. Se caracteriza por el vigoroso impulso alcanzado por el
estudio del proceso de cognición o declarativo. Su principal autor es José Chiovenda.

B.7.b.4.- Período de la "Teoría General del Proceso".

Es una posterior evolución de la fase precedente. Su principal autor es Francesco
Carnelutti con sus "Lecciones" y su "Sistema de Derecho Procesal Civil". Se caracteriza por la
tendencia a obtener una verdadera síntesis de los principios del derecho procesal,
comprensiva, además, de los procesos ejecutivos, penales, especiales, etc.

B.7.c.- Autores más destacados.

En Alemania: James Goldschmidt: "Derecho Procesal Civil" y "El proceso como

situación jurídica" (1915).
En España: José V. Carabantes: "Tratado histórico, crítico y filosófico de los
procedimientos judiciales en materia civil" (1856).
En Francia: Charles Rauter: "Curso de Procedimiento Civil" (1834).
En Italia: Manuel Cuzzeri: "El Código de Procedimiento Civil Ilustrado" (1908).
En Chile: José Bravo Lira: "Prontuario de los juicios o tratados de procedimientos
judiciales y administrativos con arreglo a la legislación chilena" (1867).

B.8.- LA JURISPRUDENCIA.

Es la resolución uniforme y constante de una determinada cuestión jurídica.

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Según el inc.2º del art.3º del CC, "las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria
sino respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren."
Si embargo, si la jurisprudencia emana de la Corte Suprema, es indudable que tendrá
fuerza o influencia moral en todos los casos semejantes que se presenten.
Hay varias revistas que han recopilado la jurisprudencia de nuestros tribunales:
"Gaceta de los Tribunales", "Revista de Derecho y Jurispruedencia", "Gaceta
Jurídica", "Fallos del Mes", etc.

B.9.- LA LEGISLACION COMPARADA.

La legislación comparada, que comprende el derecho extranjero, también ayuda a

comprender e interpretar las normas procesales, por ser el fenómeno juridico procesal en sí de
carácter universal. Especialmente debe considerarse la legislación española que ha servido de
base a nuestro ordenamiento jurdíco. (Quezada)

C.- L A L E Y P R O C E S A L.-

Resumen: 1. Concepto.- 2. Clasificaciones.- 3. Su naturaleza.- 4. Características.- 5.

Interpretación.- 6. Eficacia.-

C.1.- CONCEPTO.-
Las normas del Derecho Procesal, son normas jurídicas, pero procesales, o sea, tienen
por finalidad la composición de los conflictos de intereses deducidos en el proceso y
determinados por el proceso. (Quezada)
Atendiendo principalmente a su contenido, según Lino Palacio (*), constituyen
normas procesales, "aquellas que conceptualizan: 1º) La clase de órganos habilitados para
intervenir en los procesos, su competencia y los derechos,y deberes, etc., de las personas
físicas que los integran; 2º) La actuación de dichos órganos, de las partes, de los auxiliaries de
aquellos y de éstas y de los terceros durante el desarrollo del proceso, así como los requisitos y
efectos de los actos procesales y el orden en que éstos deben cumplirse; 3º) Cómo debe
comportarse el órgano judicial (o arbitral), en oportunidad de dictar la sentencia definitiva,
para determinar el modo o los modos de ser de la relación o situación jurídica que motivó el
proceso."
Lo anterior, entendido que las normas materiales son "las que en razón de mentar el
modo o los modos de ser de la conducta procesal de las partes, son invocadas por éstas como
fundamento de sus pretensiones, peticiones o defensas."
(*) Lino Enrique Palacio: "Manual de Derecho Procesal Civil", T.I.-

C.2.- CLASIFICACIONES.- (Lino Palacio: id.)

C.2.a.- SEGUN LA MATERIA DE QUE TRATAN:

Orgánicas, las que regulan la organización y competencia de los órganos judiciales; y,

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Funcionales o procesales propiamente dichas, las que regulan los actos del proceso
y el desarrollo del procedimiento.

C.2.b.- SEGUN SU NATURALEZA:

Procesales formales o instrumentales, las que regulan las condiciones de forma,
tiempo y lugar de los actos procesales; las que se dirigen directamente al juez y a las partes en
el proceso, imponiéndoles determinadas conductas; por ejemplo, cómo debe presentarse la
demanda, como debe dictarse una sentencia; son "ordenatoria litis"; y,
Procesales materiales, las que determinan los requisitos de capacidad y legitimación,
el contenido y los efectos de dichos actos; las que sirven para "resolver" cuestiones, como una
incompetencia o una implicancia; son "decisoria litis".

C.2.c.- SEGUN SU DISPONIBILIDAD:

Absolutas o necesarias (de orden público), aquellas que deben aplicarse siempre que
concurra el supuesto para el que han sido dictadas, de modo tal que el juez no puede
prescindir de ellas aunque las partes lo pidan de modo concordante; y,
Dispositivas, optativas o voluntarias, aquellas de cuya aplicación cabe prescindir, sea
por mediar acuerdo expreso de las partes en tal sentido, sea por la omisión consistente en no
poner de relieve su inobservancia.

C.3.- SU NATURALEZA.-
Son normas de derecho público, tanto las orgánicas como las funcionales. También, de
orden público, aunque en algunos casos la ley permite su renuncia.

C.4.- Principales CARACTERISTICAS.-

C.4.a.- Son normas de DERECHO PUBLICO.

La ley procesal es derecho público porque establece y regula los Organos
Jurisdiccionales que forman un Poder Público y su función, la jurisdiccional es
eminentemente pública al ser garantía de observancia del Derecho.

C.4.b.- Es de ORDEN PUBLICO.

Por regla general, las leyes procesales son de orden público, salvo algunas que,
indudablemente, son de orden privado. Así, las relativas a la organización del Poder Judicial,
desde el momento que tocan a la constitución misma del Estado, son de orden público.
También lo son las que fijan las atribuciones de los tribunales en materia de competencia
absoluta; en cambio, las de competencia reltativa en materia conenciosa civil pueden ser
objeto de convenio y, aún, de renuncia. Por último, las normas de procedimiento propiamente
tales son más difíciles de encasillar por lo que resulta más acertado analizar cada caso en
particular.

C.4.c.- Son normas INSTRUMENTALES.

En cuanto son "el medio", el instrumento de que se vale el Estado para conseguir el
resguardo de la observancia del derecho material, de las leyes de fondo.

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C.4.e.- Son normas de carácter ADJETIVO.

En cuanto necesitan de la norma sustantiva para operar.

C.5.- INTERPRETACION.-

Las normas de interpretación del Código Civil, rigen para las leyes procesales.
Arts.19 a 24 CC.
Recordar:
El silogismo jurídico: 1) Premisa mayor: la ley; 2) Premisa menor: el caso; 3)
Conclusión: la sentencia.
Principios formativos del procedimiento.

C.6.- EFICACIA.-

C.6.a.- EN EL TIEMPO.

C.6.a.1.- Regla general.

El principio general es que las leyes producen efectos desde el día de su entrada en
vigencia.

C.6.a.1.a.- Entrada en vigencia.

6º CC:
"La ley no obliga sino una vez promulgada en conformidad a la Constitución Política
del Estado y publicada de acuerdo con los preceptos que siguen."
7º CC:
"La publicación de la ley se hará mediante su inserción en el Diario Oficial, y desde la
fecha de éste se entenderá conocida de todos y será obligatoria.
"Para todos los efectos legales, la fecha de la ley será la de su publicación en el Diario
Oficial.
"Sin embargo, en cualquiera ley podrán establecerse reglas diferentes sobre su
publicación y sobre la fecha o fechas en que haya de entrar en vigencia."
9º/1 CC:
"La ley sólo puede disponer para lo futuro, y no tendrá jamás efecto retroactivo.

C.6.a.1.b.- Excepciones. Leyes interpretativas.

9º/2, 1ª p, CC:
"Sin embargo, las leyes que se limiten a declarar el sentido de otras leyes, se
entenderán incorporadas a éstas;

C.6.a.1.c.- Limitación a la excepción referida.

9º/2, 2ª p, CC:

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“... pero no afectarán de manera alguna los efectos de las sentencias judiciales
ejecutoriadas en el tiempo intermedio."

C.6.a.2.- Derogación.
52 CC.
"La derogación de las leyes podrá ser expresa o tácita. "Es expresa cuando la
nueva ley dice expresamente que deroga la antigua.
"Es tácita, cuando la nueva ley contiene disposiciones que no pueden conciliarse con
las de la ley anterior.
"La derogación de una ley puede ser total o parcial." 53 CC:
"La derogación tácita deja vigente en las leyes anteriores, aunque versen sobre la
misma materia, todo aquello que no pugna con las disposiciones de la nueva ley."

La derogación tácita debe ser absoluta.

La doctrina considera también la derogación orgánica, que se produce cuando una

nueva ley disciplina toda la materia regulada por una o varias leyes precedentes, aunque no
haya incompatibilidad entre las disposiciones de éstas y las de la nueva ley.

Además, debemos distinguir conceptos de normas sobre RETROACTIVIDAD y de

normas sobre ULTRACTIVIDAD de la ley procesal.

C.6.a.3.- Leyes de los contratos. Ultraactividad de sus leyes e irretroactividad de leyes del
procedimiento probatorio.
22 Ley de Efecto Retroactivo de las Leyes:
"En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su
celebración.
"Exceptúanse de esta disposición:
"1º La leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren
de ellos; " .....

C.6.a.4.- Ultraactividad e irretroactividad de leyes probatorias de los contratos.

23 Ley de Efecto Retroactivo:
"Los actos o contratos válidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrán
probarse bajo el imperio de otra,

C.6.a.4.a.- (Ultractividad de la ley antigua):

"por los medios que aquella establecía para su justificación; ...

C.6.a.4.b.- (Irretroactividad):
"pero la forma en que debe rendirse la prueba estará subordinada a la ley vigente al
tiempo en que se rindiere."

C.6.a.5.- Vigencia de leyes procedimentales.

24 Ley de Efecto Retroactivo:
"Las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios ...

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C.6.a.5.a.- (Vigencia "in actum"):

"prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir.
Pero ...

C.6.a.5.b.- (Ultractividad):
"los términos que hubiesen empezado a correr y las actuaciones y diligencias que ya
estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al tiempo de su iniciación."

C.6.b.- EN EL ESPACIO.

C.6.b.1.- TERRITORIALIDAD. (Ver Cap.III, B.2.-)

La ley procesal sólo rige en el territorio del Estado chileno. La jurisdicción es una
función pública derivada de la soberanía que rige en el territorio nacional.

C.6.b.1.a.- Principio de la territorialidad, en general.

14 CC:
"La ley es obligatoria para todos los habitantes de la República, incluso los
extranjeros."

C.6.b.1.b.- La territorialidad de los tribunales:

7 COT:
"Los tribunales sólo podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio
que la ley les hubiere respectivamente asignado."
"Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias
que hayan de llevarse a efecto en otro territorio."

Estas últimas son las que se cumplen mediante exhortos. Arts.71 ss CPC.

C.6.b.1.c.- La territorialidad y los instrumentos públicos:

17 CC:
"La forma de los instrumentos públicos se determina por la ley del país en que hayan
sido otorgados. ...
"Su autenticidad se probará según las reglas establecidas en el Código de
Enjuiciamiento.(*)

"La forma se refiere a las solemnidades externas, y ...

"la autenticidad al hecho de haber sido realmente otorgados y autorizados por las
personas y de la manera que en los tales instrumentos se exprese."

C.6.b.1.d.- Los instrumentos públicos otorgados fuera de Chile.

C.6.b.1.d.1.- Para que tengan valor en Chile: Legalización:

(*) 345/1 CPC:

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"Los instrumentos públicos otorgados fuera de Chile deberán presentarse debidamente

legalizados, y se entenderá que lo están ...
1.a.- "cuando en ellos conste el carácter público...
1.b.- "y la verdad de las firmas de las personas que los han autorizado, ...
1.c.- "atestiguadas ambas circunstancias por los funcionario que según las
leyes o la práctica de cada país, deban acreditarlas.

C.6.b.1.d.2.- Formas de legalizar:

345/2 CPC:
"La autenticidad de las firmas y el carácter de estos funcionarios se comprobará
en Chile por alguno de los medios siguientes:
"1º. El atestado de un agente diplomático o consular chileno, acreditado en el país de
donde el instrumento procede, y cuya firma se compruebe con el respectivo certificado del
Ministerio de Relaciones Exteriores;
"2º. El atestado de un agente diplomático o consular de una nación amiga acreditado
en el mismo país, a falta de funcionario chileno, certificándose en este caso la firma por
conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores del país a que pertenezca el agente o del
Ministro Diplomático de dicho país en Chile, y además por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República en ambos casos; y
"3º. El atestado del agente diplomático acreditado en Chile por el Gobierno del país en
donde se otorgó el instrumento, certificándose su firma por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República."

C.6.b.1.e.- Limitación a los instrumentos privados extranjeros:

18 CC:
"En los casos en que las leyes chilenas exigieren instrumentos públicos para pruebas
que han de rendirse y producir efecto en Chile, no valdrán las escrituras privadas, cualquiera
que sea la fuerza de éstas en el país en que hubieren sido otorgadas."

C.6.b.2.- EXTRATERRITORIALIDAD.
6 COT:
"Quedan sometidos a la jurisdicción chilena los crímenes y simples delitos perpetrados
fuera del territorio de la República que a continuación se indican:
"1º. Los cometidos por un agente diplomático o consular de la República, en el
ejercicio de sus funciones;
"2º. La malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad
en la custodia de documentos, la violación de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios
públicos chilenos o por extranjeros al servicio de la República;
"3º. Los que van contra la soberanía o contra la seguridad exterior del Estado,
perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el
Párrafo 14 del Título VI del Libro II del Código Penal, cuando ellos pusieren en peligro la
salud de los habitantes de la República; (*)
"4º. Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta
mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia;
"5º. La falsificación del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de

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crédito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos públicos, cometida por

chilenos, o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la República;
"6º. Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber
sido juzgado por la autoridad del país en que delinquió;
"7º. La piratería;
"8º. Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias, y
"9º. Los sancionados por el Título I del Decreto nº 5.839, de 30 de setiembre de 1948,
que fijó el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos por
chilenos o por extranjeros al servicio de la República." (**)
(*): 55 Ley 19.366, sobre Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Substancias
Psicotrópicas:
"Para los efectos de lo establecido en el nº 3 del artículo 6º del COT, en cuanto al
sometimiento a la jurisdicción chilena de crímenes y simples delitos perpetrados fuera del
territorio de la República, las disposiciones de la presente ley se entenderán comprendidas en
el Párrafo 14 del Título VI del Libro II del CP, sobre crímenes y simples delitos contra la
salud pública."
(**): 27 Ley 12.927 sobre Seguridad del Estado:
"l) De los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del territorio de la
República por chilenos, ya sea naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la
República, conocerá en primera instancia un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago,
según el turno que ella fije, y en seguida, la Corte con excepción de ese Ministro y con arreglo
al procedimiento señalado en esta ley;"

D.- UNIDAD O DIVERSIDAD DEL DERECHO PROCESAL.-

D.1.- TEORIAS:
Al tratar de explicar la naturaleza del proceso, han surgido las teorías separatista y la
unitarista.

D.1.a.- TEORIA SEPARATISTA.

Se habla de diversidad de procesos cuando se sostiene que el proceso penal es
totalmente diferente del civil, diferencia que lleva a la fijación de zonas autónomas para cada
uno de ellos, de manera que quedan separados por un abismo casi infranqueable.
Los separatistas sostienen quee los fenómenos del proceso civil y penal son completamente
diferentes, de conformidad a las múltiples divergencias que hemos señalado con ocasión del
análisis de los principios formativos.
Estas diferencias son esenciales y determinantes de la completa separación de ambos
procesos.

D.1.b.- TESIS UNITARIA.

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Por el contrario, los UNITARIOS sostienen que tanto el proceso civil como el penal
obedecen a un solo fenómeno: el proceso, sin adjetivos calificativos.
Para comprender mejor debemos separar los conceptos de unidad y diversidad. Los
separatistas, al hablar de las diferencias, sostienen que ambos procesos no son iguales y
trasladan el plano de la unidad al de la identidad.
La unidad es otra cosa, es buscar, por encima de las diferencias, lo que es común y
convergente en ambos procesos.
Los unitaristas, reconociendo que existen diferencias entre ambos procesos, afirman
que éstas no son esenciales, ni determinantes, sino que se trata de preeminencia de un factor
dentro del proceso. Así, por ejemplo, la publicidad y el secreto, concurren en diferente
tonalidad.
La mayor parte de la doctrina se inclina por la tesis unitaria.

D.2.- IMPORTANCIA.

Es posible, guiándonos por la Teoría de la Unidad llegar a la elaboración de la

Doctrina General del Proceso, con instituciones que en su esencia son comunes, como ocurre
con la acción, la jurisdicción y el proceso.
Si se acepta la teoría de la unidad, es posible explicar científicamente la interpretación
y la integración de las leyes procesales civiles y penales.

D.3.- EL PROBLEMA EN CHILE.

Prevalece la teoría de la Unidad, tanto en la doctrina como en la propia legislación.

Las disposiciones orgánicas son comunes al proceso civil y al penal. Los jueces, por
regla general, tienen competencia mixta y los tribunales colegiados, competencia común.
El art.43 CPP hace aplicable al proceso penal norma comunes del CPC.
La jurisprudencia, por ejemplo, en la reconstitución de expedientes civiles, hace
aplicables las normas del CPP porque en el CPC no las hay.
Los términos "acción", "partes", "proceso", "resoluciones", "cosa juzgada", etc. se
aplican con el mismo sentido tanto en el proceso civil como en el penal.

E.- FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO PROCESAL.

LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA, como fuente del Dº Procesal.-

Resumen: 1.- Normas sobre el Poder Judicial. 2.- Normas sobre igualdad ante la justicia en
materia procesal. 3.- Normas sobre defensa jurídica. 4.- Normas sobre el debido proceso
legal. 5.- Normas sobre el proceso penal. 6.- Indemnización. 7.- Normas sobre ciertos
recursos procesales.

La Carta Fundamental contiene, entre otras, normas de carácter procesal. Para su

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estudio, podemos agruparlas en

E.1.- NORMAS SOBRE EL PODER JUDICIAL:

Resumen: Entre éstas, podemos distinguir tres grandes grupos:

a.- Normas que reconocen la función jurisdiccional de los tribunales. b.- Normas que
otorgan superintendencia a la Corte Suprema. c.- Normas que consagran principios básicos
para los tribunales.-

E.1.a.- Normas que reconocen la FUNCION JURISDICCIONAL de los tribunales:

73/1 CPR:
"La facultad de ...
E.1.a.1.- "conocer de las causas civiles y criminales, ...
E.1.a.2.- "de resolverlas y ...
e.1.a.3.- "de hacer ejecutar lo juzgado ...
"pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley..."
Ver, además, 1 COT.

E.1.b.- Normas que otorgan SUPERINTENDENCIA (jerarquía) a la Corte Suprema:

E.1.b.1.- Regla general:

79/1 CPR:
"La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de
todos los tribunales de la nación. ..."

E.1.b.2.- Excepción:
79/1 CPR:
"... Se exceptúan de esta norma ...
2.a.- "el Tribunal Constitucional, ...
2.b.- "el Tribunal Calificador de Elecciones, ...
2.c.- "los tribunales electorales regionales y ...
2.d.- "los tribunales militares de tiempo de guerra."

E.1.c.- Normas que consagran PRINCIPIOS BASICOS para los órganos jurisdiccionales.

Resumen: 1.- Independencia. 2.- Inexcusabilidad. 3.- Imperio. 4.- Legalidad de la

organización y atribuciones. 5.- Bases para nombramiento de los jueces. 6.- Responsabilidad
penal. 7.- Inamovilidad. 8.- Libertad personal.-

E.1.c.1.- INDEPENDENCIA y, también, INAVOCABILIDAD:

73/1 CPR:
"La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el

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Presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones

judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos."
8 COT:
"Ningún tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes
ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad."

E.1.c.2.- INEXCUSABILIDAD:
73/2 CPR:
"Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o
asunto sometido a su decisión."
Ver 170/1, Nº5, CPC.

E.1.c.3.- IMPERIO:
73/3/4 CPR:
"Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de
instrucción que decreten, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el
Poder Judicial, podrán impartir órdenes directas a la fuerza pública o ejercer los medios de
acción conducentes de que dispusieren. Los demás tribunales lo harán en la forma que la ley
determine.
"La autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato judicial y no podrá
calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolución que se trata
de ejecutar."
Ver 11 COT.

E.1.c.4.- LEGALIDAD de la organización y atribuciones de los tribunales:

74 CPR:
" Una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones de los
tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo
el territorio de la República. La misma ley señalará las calidades que respectivamente deban
tener los jueces y el número de años que deban haber ejercido la profesión de abogado las
personas que fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados.

E.1.c.5.- Bases constitucionales para los NOMBRAMIENTOS de los jueces:

E.1.c.5.a.- LEGALIDAD:
75/1 CPR:
"En cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustará a los siguientes preceptos
generales.

E.1.c.5.b.- NUMERO DE MINISTROS DE LA CORTE SUPREMA.:

75/2 CPR:

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"La Corte Suprema se compondrá de veintiún ministros.(*)

E.1.c.5.c.- AUTORIDAD QUE EFECTUA LOS NOMBRAMIENTOS:

75/3, 1ªp, CPR:
"Los ministros y fiscales judiciales de la Corte Suprema serán nombrados por el
Presidente de la República, ..."
73/6, 1ªp, CPR:
"Los ministros y fiscales de las Cortes de Apelaciones serán designados por el
Presidente de la República, ..."
73/7, 1ªp, CPR:
"Los jueces letrados serán designados por el Presidente de la República, ..."

E.1.c.5.d.- SISTEMAS O FORMAS DE HACER LOS NOMBRAMIENTOS:

La CPR contempla bases distintas para el nombramiento: 1. De ministros y fiscal de la
Corte Suprema, 2. De ministros y fiscales de las Cortes de Apelaciones, y, 3. De los jueces de
letras.

E.1.c.5.d.1.- De ministros y fiscal de la Corte Suprema:

Hay que distinguir entre funcionarios de la carrera judicial y abogados extraños:

1.a.- De funcionarios de carrera:

75/3 CPR:
"Los ministros y fiscales judiciales de la Corte Suprema serán nombrados por el
Presidente de la República, eligiéndolos de una nómina de cinco personas que, en cada caso,
propondrá la misma Corte, y con acuerdo del Senado. Este adoptará los respectivos acuerdos
por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesión especialmente convocada al efecto.
Si el Senado no aprobare la proposición del Presidente de la República, la Corte Suprema
deberá completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitución del rechazado,
repitiéndose el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento.(*)

E.1.c.5.d.1.b.- De abogados extraños al Poder Judicial:

75/4 CPR:
"Cinco de los miembros de la Corte Suprema deberán ser abogados extraños a la
administración de justicia, tener a lo menos quince años de título, haberse destacado en la
actividad profesional o universitaria y cumplir los demás requisitos que señale la ley
orgánica constitucional respectiva.(*)

O sea, tanto para el nombramiento de funcionarios de la carrera judicial como de

abogados extraños:

1.a.- Se confecciona la quina por la Corte Suprema;

1.b.- Se hace el nombramiento por el Presidente de la República; y
1.c.- Se aprueba por el Senado.

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E.1.c.5.d.2.- De ministros y fiscales de Cortes de Apelaciones:

75/6 CPR:
"Los ministros y fiscales de las Cortes de Apelaciones serán designados por el
Presidente de la República, a propuesta en terna de la Corte Suprema."

E.1.c.5.d.3.- De jueces de letras:

75/7 CPR:
"Los jueces letrados serán designados por el Presidente de la República, a propuesta en
terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdicción respectiva."

E.1.c.5.e.- TRIBUNAL COMPETENTE:

75/9, 1ªp, CPR:
"La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarán las quinas o las
ternas en pleno especialmente convocado al efecto, ...

E.1.c.5.f.- FORMACION DE LAS QUINAS Y TERNAS:

5.f.1.- De ministros y fiscal de la Corte Suprema:

f.1.a.- Con funcionarios de carrera:
75/5, 1ªp, CPR:
"La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un
miembro proveniente del Poder Judicial, formará la nómina exclusivamente con integrantes
de éste y deberá ocupar un lugar en ella el ministro más antiguo de Corte de Apelaciones que
figure en lista de méritos. Los otros cuatro lugares se llenarán en atención a los merecimientos
de los candidatos. ..."
f.1.b.- Con abogados extraños:
75/5, 2ªp, CPR:
"... Tratándose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraños a la
administración de justicia, la nómina se formará exclusivamente, previo concurso público de
antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos señalados en el inciso cuarto." (*)

5.f.2.- De ministros y fiscales de Cortes de Apelaciones:

75/8 CPR:
"El juez letrado en lo civil o criminal más antiguo de asiento de Corte o el juez letrado
en lo civil o criminal más antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer
y que figure en lista de méritos y exprese su interés en el cargo, ocupará un lugar en la terna
correspondiente. Los otros dos lugares se llenarán en atención al mérito de los candidatos."

E.1.c.5.g.- MANERA DE EFECTUAR LA VOTACION en la FORMACION DE LAS

QUINAS Y TERNAS:
75/9, 2ªp, CPR:
"... en una misma y única votación, donde cada uno de sus integrantes tendrá derecho
a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarán elegidos quienes obtengan las

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cinco o las tres primeras mayorías, según corresponda. El empate se resolverá mediante
sorteo.(*)

E.1.c.5.h.- Nombramiento de SUPLENTES:

E.1.c.5.h.1.- De ministros:
75/10, 1ªp, CPR:
"Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la
designación podrá hacerse por la Corte Suprema ..."

E.1.c.5.h.2.- De jueces de letras:

75/10, 2ªp, CPR:
"... y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. ..."

E.1.c.5.h.3.- Duración de las suplencias:

75/10, p.fin, CPR:
"... Estas designaciones no podrán durar más de sesenta días y no serán prorrogables.
En caso de que los tribunales superiores no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido
el plazo de la suplencia, se procederá a proveer las vacantes en la forma ordinaria señalada
precedentemente."(**)

(*) Nuevos incisos 2º, 3º, 4º, 5º y 9º, agregados por la Ley nº 19.541, de 22-12-97.-
(**) Inciso modific. por misma ley.

E.1.c.5.i.- TRASLADOS.
77/4 CPR:
"La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayoría
absoluta de sus miembros en ejercicio, podrá autorizar u ordenar, fundadamente, el
traslado de los jueces y demás funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de
igual categoría."
Ver, además, 310 COT.

E.1.c.6.- RESPONSABILIDAD PENAL de los jueces:

76 CPR:
"Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de
observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento y, en general, de
toda prevaricación en que incurran en el desempeño de sus funciones.
"Tratándose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinará los casos y el
modo de hacer efectiva esta responsabilidad."

E.1.c.7.- INAMOVILIDAD de los jueces:

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E.1.c.7.a.- Regla general:

77/1 CPR:
"Los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los
inferiores desempeñarán su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes."

E.1.c.7.b.- Excepciones:

E.1.c.7.b.1.- Edad, renuncia, incapacidad, sentencia.

77/2 CPR:
"No obstante lo anterior, los jueces cesarán en sus funciones ...
"al cumplir 75 años de edad; ...
"o por renuncia ...
"o incapacidad legal sobreviniente ...
"o en caso de ser depuestos de sus destinos, por causa legalmente sentenciada. ...
"La norma relativa a la edad no regirá respecto al Presidente de la Corte Suprema,
quien continuará en su cargo hasta el término del período.
Ver: 332 COT;

E.1.c.7.b.2.- Remoción:
77/3 CPR:
"En todo caso, la Corte Suprema ...

7.b.2.a.- Iniciativa:
"por requerimiento del Presidente de la República, ...
"a solicitud de parte interesada, ...
"o de oficio, ...

7.b.2.b.- Procedimiento:
"podrá declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y, ...

7.b.2.b.1.- "previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en

su caso, ...
7.b.2.b.2.- "acordar su remoción por la mayoría del total de sus componentes. ...
7.b.2.b.3.- Estos acuerdos se comunicarán al Presidente de la República para su
cumplimiento."
Ver: 332 nº3 y 337 COT.

Además de estas excepciones, que contempla la CPR, hay otras que se estudiarán más
adelante (Cap.III, 1a.parte).

E.1.c.7.b.3.- Notable abandono de sus deberes:

48/1, nº2, c), CPR:

"Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados:
".....
"2) Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni más de veinte

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de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas:

".....
"c) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General
de la República, por notable abandono de sus deberes;"
49/1, nº1/1/2, CPR:
"Son atribuciones exclusivas del Senado:
"1) Conocer de las acusaciones que la Cámara de Diputados entable con arreglo al
artículo anterior.
"El Senado resolverá como jurado y se limitará a declarar si el acusado es o no
culpable del delito, infracción o abuso de poder que se le imputa."

E.1.c.8.- LIBERTAD PERSONAL de los jueces:

78 CPR:
"Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales y los jueces
letrados que integran el Poder Judicial, no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para ponerlos
inmediatamente a disposición del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la
ley."

E.2.- Normas sobre IGUALDAD ANTE LA JUSTICIA en materia procesal:

19 Nº3/1 CPR:
"La Constitución asegura a todas las personas:
".....
"3º La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos."

E.3.- Normas sobre DEFENSA JURIDICA:

19 Nº3/2/3 CPR:
"Toda persona tiene derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale y ninguna
autoridad o individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida intervención del letrado
si hubiere sido requerida. Tratándose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y
Seguridad Pública, este derecho se regirá, en lo concerniente a lo administrativo y
disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
" La ley arbitrá los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a quienes no
puedan procurárselos por sí mismos."

E.4.- Normas sobre el DEBIDO PROCESO LEGAL:

E.4.a.- Concepto, de la cátedra:

Según Quezada es "el que cumple con todas las normas esenciales que garantizan un
correcto ejercicio de la función jurisdiccional y de la acción procesal."

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E.4.b.- Bases constitucionales (lo que dice la CPR):

19 nº3/4/5 CPR:
"Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que le señale
la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta.
"Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso
previo legalmente tramitado. Correspomderá al legislador establecer siempre las garantías de
un procedimiento y una investigación racionales y justos."

De acuerdo con estas normas constitucionales podemos decir que los principios del
DEBIDO PROCESO que establece la CPR son:

E.4.b.1.- Existencia de un TRIBUNAL, y no comisión especial, el cual debe:

E.4.b.1.a.- ser competente, que es el "que le señale la ley";
E.4.b.1.b.- y estar "establecido con anterioridad" por la ley;

E.4.b.2.- La SENTENCIA que se dicte de estar fundada en un "proceso previo" y

"legalmente tramitado"; y,

E.4.b.3.- "Un PROCEDIMIENTO y una INVESTIGACIÓN racionales y justos."

E.5.- Normas sobre el PROCESO PENAL:

E.5.a.- Elimina la PRESUNCION DE DERECHO como medio para acreditar la

responsabilidad penal de un individuo:

19 nº3/6 CPR:
"La ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal."

E.5.b.- Establece varias normas relativas a la LIBERTAD PERSONAL.

Resumen: 1.- Legalidad. 2.- Competencia del funcionario público. 3.- Lugar hábil. 4.-
Incomunicación. 5.- Libertad provisional.

E.5.b.1.- Legalidad de la privación o restricción de la libertad:

19 nº7, b), CPR:
"La Constitución asegura a todas las personas:
"...7º El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
"En consecuencia:
"...b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta restringida sino en los
CASOS y en la FORMA determinados por la Constitución y las leyes."
Ver 251 a 317 CPP.

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E.5.b.2.- Competencia del funcionario público que ordena un arresto o una detención:
19 Nº7,c, CPR:
"Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario público
expresamente facultado por la ley y después de que dicha orden le sea intimada en forma
legal. Sin embargo, podrá ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo
objeto de ser puesto a disposición del juez competente dentro de las veinticuatro horas
siguientes.
"Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deberá, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su disposición al
afectado. El juez podrá, por resolución fundada, ampliar este plazo hasta por cinco días, y
hasta por diez días, en el caso que se investigaren hechos calificados por la ley como
conductas terroristas;"
(Ver 253 y 263 CPP)

E.5.b.3.- Lugar hábil para mantener arrestado, detenido o en prisión preventiva a una
persona:
19 nº7, d/1, CPR:
"d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisión preventiva o preso, sino en
su casa o en lugares públicos destinados a este objeto.
"Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de
arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente,
emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que será público."

E.5.b.4.- Amplitud de una incomunicación:

19 Nº7, d/3, CPR:
"Ninguna incomunicación puede impedir que el funcionario encargado de la casa de
detención visite al arrestado, detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella. Este
funcionario está obligado, siempre que el arrestado o detenido lo requiera, a trasmitir al juez
competente la copia de la orden de detención, o a reclamar para que se le dé dicha copia, o dar
el mismo un certificado de hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de su detención se
hubiere omitido este requisito."
(Ver 298 a 305 CPP)

E.5.b.5.- Derecho a la libertad provisional:

E.5.b.5.a.- Regla general:

19 nº7, e), CPR:
"e) La libertad provisional procederá ...

E.5.b.5.b.- Excepciones:
"a menos que la detención o la prisión preventiva sea considerada por el juez como
necesaria ...
E.5.b.5.b.1.-"para las investigaciones del sumario ...
b.2.- "o para la seguridad del ofendido ...
b.3.- "o de la sociedad. ...
"La ley establecerá los requisitos y modalidades para obtenerla."

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Ver 356 a 379 CPP.

E.6.- Exención de JURAMENTO:

19 nº7, f), CPR:

"f) En las causas criminales no se podrá obligar al inculpado a que declare bajo
juramento sobre hecho propio; tampoco podrán ser obligados a declarar en contra de éste, sus
ascendientes, descendientes, cónyuge y demás personas que, según los casos y circunstancias,
señale la ley;"
Ver 203 y 320 CPP.

E.7.- INDEMNIZACION:

19 nº7, i), CPR:

"i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere
sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolución que la Corte
Suprema declare injustificadamente errónea o arbitraria, tendrá derecho a ser indemnizado
por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnización
será determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en él la prueba se
apreciará en conciencia;"

E.8.- Normas sobre ciertos (mal llamados) RECURSOS PROCESALES:

Según Quezada, esta denominación es errada puesto que los "recursos" suponen una
"resolución judicial" y un "proceso", lo que no sucede en la mayor parte de los casos que los
fundamentan.
Procesalmente, son "acciones que tienden a activar la función conexa a la jurisdicción
que es la conservadora, la que por su origen histórico, tiende a proteger, tutelar, los derechos
fundamentales de los individuos, sean de tipo personal o social."
Estos son:

E.8.a.- El RECURSO DE PROTECCION:

E.8.a.1.- Concepto:
Acción para impedir o hacer cesar "toda perturbación o amenaza en el legítimo
ejercicio" de ciertos "derechos y garantías" constitucionales por "actos u omisiones arbitrarios
o ilegales".

Derecho a la acción de protección. Lo establece el art.

20 CPR:
"El que por causa de ...

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"actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra ...

"privación, perturbación o amenaza ...
"en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos ...
"en el artículo 19, números 1º, 2º, 3º inciso cuarto, 4º, 5º, 6º, 9º inciso final, 11º, 12º,
13º, 15º, 16º en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre elección y libre
contratación, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19º, 21º, 22º, 23º, 24º y 25º ...

Ejercicio de la acción:
"podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones
respectiva, la que adoptará de inmediato las providencias que juzgue necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado, ...

Otros derechos:
"sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los
tribunales correspondientes.
"Procederá, también, el recurso de protección en el caso del número 8º del artículo 19,
cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea afectado por un
acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada."

E.8.a.2.- Derechos tutelados:

E.8.a.2.a.- Vida e integridad física y síquica (19 nº1ºCPR);

2.b.- Igualdad ante la ley (19 nº2 CPR);
2.c.- Igualdad ante la justicia (19 nº3/4 CPR);
2.d.- Vida privada y pública y honra de la persona y de su familia (19 nº4 CPR);
2.e.- Inviolabilidad del hogar y comunicación privada
(19 nº5 CPR);
2.f.- Libertad de conciencia y de ejercicio de cultos
(19 nº6 CPR);
2.g.- Derecho a elegir sistema de salud (19 nº9,fin CPR);
2.h.- Libertad de enseñanza (19 nº11 CPR);
2.i.- Libertad de opinión y de informar sin censura previa (19 nº12 CPR);
2.j.- Libertad de reunión (19 nº13 CPR);
2.k.- Derecho de asociarse (19 nº15 CPR);
2.l.- Libertad de trabajo (19 nº16 CPR);
2.ll.- Derecho de sindicarse (19 nº19 CPR);
2.m.- Derecho a desarrollar cualquiera actividad económica (19 nº21 CPR);
2.n.- No discriminación arbitraria (19 nº22 CPR);
2.ñ.- Libertad para adquirir el dominio (19 nº23 CPR);
2.o.- Derecho de propiedad en sus diversas especies (19 nº24 CPR);
2.p.- Derecho de autor (19 nº25 CPR);
2.q.- Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación (19 nº8 CPR);

E.8.a.3.- Tramitación:
Esta materia la reglamenta el Auto Acordado de 27 de junio de 1992, de la Corte
Suprema y será estudiada en Procesal III.-

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E.8.b.- El RECURSO DE AMPARO (Habeas corpus):

E.8.b.1.- Concepto:
Acción para inpedir o hacer cesar el arraigo, detención o prisión de una persona o
"cualquiera otra privación, perturbación o amenaza en su derecho a la libertad personal y
seguridad individual", hecha "con infracción a lo dispuesto en la Constitución y las leyes."

E.8.b.2.- Tramitación:

21 CPR:
"Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infracción a lo
dispuesto en la Constitución o en las leyes, podrá ocurrir por sí, o por cualquiera a su nombre,
a la magistratura que señale la ley, a fin de que ésta ordene se guarden las formalidades legales
y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del
derecho y asegurar la debida protección del afectado.
"Esa magistratura podrá ordenar que el individuo sea traído a su presencia y su decreto
será precisamente obedecido por todos los encargados de las cárceles o lugares de detención.
Instruída de los antecedentes, decretará su libertad inmediata o hará que se reparen los
defectos legales o pondrá al individuo a disposción del juez competente, procediendo en todo
breve y sumariamente, y corrigiendo por sí esos defectos o dando cuenta a quien corresponda
para que los corrija.
"El mismo recurso, y en igual forma, podrá ser deducido en favor de toda persona que
ilegalmente sufra cualquiera otra privación, perturbación o amenaza en su derecho a la
libertad personal y seguridad individual. La respectiva magistratura dictará en tal caso las
medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes para restablecer el imperio
del derecho y asegurar la debida protección del afectado."

306 CPP:
"Todo individuo contra el cual existiere orden de arraigo, detención o prisión emanada
de autoridad que no tenga facultad de disponerla, o expedida fuera de los casos previstos por
la ley, o con infracción de cualquiera de las formalidades determinadas en este Código, o sin
que haya mérito o antecedentes que la justifiquen, sea que dicha orden se haya ejecutado o no,
podrá, si no hubiere deducido los otros recursos legales, reclamar su inmediata libertad o que
se subsanen los defectos denunciados."
Ver, además,307 a 317 CPP y AA.CS. de 19-12-32, sobre Tramitación y Fallo del
Recurso de Amparo:

E.8.c.- El RECURSO DE INAPLICABILIDAD:

E.8.c.1.- Concepto:
Acción para obtener que la Corte Suprema, declare inaplicable, en determinados casos
particulares, todo precepto legal contrario a la Constitución. (80 CPE)

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E.8.c.2.- Tramitación:

80 CPR:
"La Corte Suprema, ...
"de oficio o a petición de parte, ...
"en las materias de que conozca, o que le fueren sometidas en recurso interpuesto en
cualquier gestión que se siga ante otro tribunal, ...
"podrá declarar inaplicable para esos casos particulares todo precepto legal contrario a
la Constitución. Este recurso podrá deducirse en cualquier estado de la gestión, pudiendo
ordenar la Corte la suspensión del procedimiento."

AA.CS. sobre Substanciación del Recurso de Inaplicabilidad:

"... Presentado el recurso, se conferirá traslado común por seis días, aumentados con
el emplazamiento que corresponda según la Tabla, a las demás partes del pleito. Transcurrido
el plazo antedicho, con o sin la respuesta de los interesados, se pasarán los antecedentes para
que dictamine el señor Fiscal; y evacuado el trámite se pondrá la causa en tabla para su vista
y fallo como los otros asuntos de que conoce el Tribunal Pleno."

E.8.d.- El RECLAMO POR PRIVACION DE NACIONALIDAD:

E.8.d.1.- Concepto.
Acción que la CPR concede a toda "persona afectada por acto o resolución de
autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la dezconozca." (12
CPR)

E.8.d.2.- Norma constitucional que la establece:

12 CPR:
"La persona afectada por acto o resolución de autoridad administrativa que la prive de
su nacionalidad chilena o se la desconozca, podrá recurrir, por sí o por cualquiera a su
nombre, dentro del plazo de treinta días, ante la Corte Suprema, la que conocerá como jurado
y en tribunal pleno. La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o resolución
recurridos."

Otras normativas aplicables:

E.8.d.2.a.- DS.5.142 que fija el texto refundido de las disposiciones sobre nacionalización de
extranjeros, de 29-10-60.
E.8.d.2.b.- DL.1.094,establece Normas sobre Extranjeros en Chile.
E.8.d.2.c.- DS.597, aprueba nuevo Reglamento de Extranjería.
E.8.d.2.d.- AA.CS. de 26-1-76. En síntesis, establece la siguiente:

E.8.d.3.- Tramitación:
E.8.d.3.a.- Reclamación;
b.- Informe del Min.RR.EE., en el plazo de 10 días;

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c.- Término de 10 días para hacer observaciones;

d.- Vista al Fiscal;
e.- Sentencia, dentro de 10 días.

E.8.e.- ACCION INDEMNIZATORIA POR RESOLUCION PENAL

INJUSTIFICADAMENTE ERRONEA O ARBITRARIA:

E.8.e.1.- Concepto.
Acción que la CPR concede a toda persona para resarcirse "de los perjuicios
patrimoniales y morales que haya sufrido" al haber "sido sometido a proceso o condenado en
cualquiera instancia por resolución que la Corte Suprema declare injustificadamente errónea o
arbitraria."

E.8.e.2.- Norma constitucional que la establece:

19, nº7, i), CPR:
"i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere
sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolución que la Corte
Suprema declare injustificadamente errónea o arbitraria, tendrá derecho a ser indemnizado por
el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnización será
determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en él la prueba se apreciará en
conciencia;"
AA.CS., de 10-04-96, publicado en el D.O. de 24-05-96, sobre "Procedimiento
para obtener la declaración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria que concede
la letra i) del nº7 del art.19 de la CPR":
"1º. La solicitud se presentará ante la Corte Suprema dentro del plazo de seis meses,
contados desde que quede ejecutoriada la sentencia absolutoria o el auto de sobreseimiento,
dictados en la causa, cumpliendo con las exigencias de la Ley 18.120, sobre comparecencia, y
deberá ser acompañada, según el caso, con alguno o algunos de los siguientes antecedentes:
"a) Copia autorizada de la sentencia absolutoria expedida en favor del solicitante, con
sus notificaciones y certificado de encontrarse ejecutoriada.
"b) Copia autorizada del auto de sobreseimiento definitivo dictado en la causa, ya sea
total o parcial, y en el último caso, con copia de las notificaciones del procesado a quien se
refiera y certificado de encontrarse ejecutoriado.
"c) Copia autorizada del auto de procesamiento, dictado contra la persona a quien
favorece el auto de sobreseimiento total o parcial a que se ha hecho referencia, con sus
notificaciones.
"d) Copia autorizada de la sentencia condenatoria de cualquier instancia expedida
contra quien presenta la solicitud, con sus notificaciones y constancia autorizada de haber sido
apelada o remitida en consulta.
"e) Copia autorizada de la sentencia absolutoria dictada en virtud de la apelación o
consulta a que se refiere el número anterior o de algún recurso deducido para ante la Corte
Suprema, con sus notificaciones y certificado de encontrarse ejecutoriada.
f) Cualquier otro instrumento público o privado que la parte desee acompañar.
2º. La solicitud que no cumpla con las exigencias señaladas en el numeral precedente,
será declarada inadmisible, de plano, por el Presidente del Tribunal.

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3º. La presentación podrá adicionarse con otros instrumentos públicos o privados que
se desee acompañar.
4º. De la solicitud se conferirá traslado al Fisco por el término de veinte días, y
transcurrido que sea este plazo, con su respuesta o sin ella, se enviarán los autos al Fiscal de la
Corte Suprema para su dictamen.
5º. Evacuada la vista fiscal, se ordenará dar cuenta de la solicitud en la Sala Penal de
la Corte, lo que deberá hacerse dentro de los quince días desde que sea ordenada.
La Sala podrá disponer, si lo estima conveniente o se le solicita con fundamento
plausible, traer los autos "en relación" para oir a los abogados de las partes, en cuyo caso se
agregarán con preferencia a la tabla orodinaria de la misma sala.
6º. Para entrar al conocimiento del asunto o para mejor acierdo del fallo, la Corte
podrá disponer las medidas o diligencias que estime necesarias.
Se podrá condenar en costas a la parte vencida, cuando así lo estime el Tribunal."
NORMA TRANSITORIA: Este auto acordado reemplaza al de 30 de agosto
de 1983, sobre la misma materia, y comenzará aregir a contar de su
publicación en el Diario Oficial, salvo en cuanto al numeral 2º, que regirá
treinta días despues de esa publicación.
Etc...."

O sea, en resumen, el procedimiento es:

E.8.e.2.a.- Solicitud, con todos sus antecedentes;

2.b.- Traslado al Fisco, por 15 días;
2.c.- Informe del Ministerio Público;
2.d.- Resolución "dese cuenta" en la Sala Penal; y,
2.e.- Sentencia.

E.8.f.- OTRAS ACCIONES ESPECIALES

E.8.f.1.- Acciones para promover ante el Tribunal Constitucional las CUESTIONES SOBRE
CONSTITUCIONALIDAD y los RECLAMOS a las cuales menciona en la mayoría de los
casos como "requerimiento" y a las que se refiere el art.
82, nºs.7 y 10, CPR:
"Son atribuciones del Tribunal Constitucional: ...
"7º. Declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones y de los movimientos o
partidos políticos, como asimismo la responsabilidad de las personas que hubieren tenido
participación en los hechos que motivaron la declaración de inconstitucionalidad, ...
"10º. Resolver sobre las inhabilidades constitucionales que afecten a una persona para
ser designada Ministro de Estado, permanecer en dicho cargo o desempeñar simultáneamente
otrs funciones; ...
"Habrá acción pública para requerir al Tribunal respecto de las atribuciones que se le
confieren por los números 7º y 10º de este artículo. ..."

E.8.f.2.- La acción para la reclamación sobre LEGALIDAD DEL ACTO

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EXPROPIATORIO que contempla el art.

19 nº24/3 CPR:
"Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o
de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o
especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional,
calificada por el legislador. El expropiado podrá reclamar de la ilegalidad del acto
expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el
daño patrimonial efectivamente causado, la que se fijará de común acuerdo o en sentencia
dictada conforme a derecho por dichos tribunales."
Ver DL 2186 de 1978, sobre Procedimiento de Expropiaciones.

E.8.f.3.- La acción para promover controversias sobre CADUCIDAD o EXTINCION de

concesiones mineras:
19 nº24/8 CPR:
"Será de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la
extinción de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o
extinción del dominio sobre la concesión serán resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el
afectado podrá requerir de la justicia la declaración de subsistencia de su derecho."

E.8.f.4.- Juicio político de que trata el art.

48/1, nº2, CPR:
"Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados:
".....
"2) Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni más de veinte
de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas:
"a) Del Presidente de la República, - - - -
"b) De los Ministros de Estado, - - - - -
"c) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General
de la República, por notable abandono de sus deberes;
"d) De los generales o almirantes - - - -
"e) De los intendentes y gobernadores, - - - -
"La acusación se tramitará en conformidad a la ley orgánica constitucional relativa al
Congreso.
" ..... "

E.8.f.5.- El desafuero especial del art.

49/1 nº2 CPR:
"Son atribuciones exclusivas del Senado: ...
"2) Decidir si ha o no lugar la admisión de las acciones judiciales que cualquier
persona pretenda iniciar en contra de algún Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios
que pueda haber sufrido injustamente por acto de éste en el desempeño de su cargo;"

E.8.f.6.- Las acciones en materia contencioso-administrativa contempladas en el art.

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38/2 CPR:
"Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administración del
Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podrá reclamar ante los tribunales que
determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que
hubiere causado el daño."
Ver Ley 18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado.

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