4.1.

ESTUDIO DE CASOS
El estudio de casos sirve para contrastar la realidad con la problemática, se realiza el estudio de tres
casos como referencia de lo que sucede en la práctica jurídica en nuestro medio, para ese fin es que
se analizan las sentencias que se consideran las unidades de análisis para desarrollar los estudios
de casos.

Caso numero 1

El primer caso trata de un robo agravado que se cometió el 10 de marzo de 2020, donde el
adolescente Erick, habría sido interceptado por Gabriel y por varias personas en la que se habría
identificado a Sharon a quien identifica plenamente como la persona que le sustrajo el celular.

A. Métodos de recolección de información

Tomando en cuenta la característica de la fuente de información es que se ha recurrido al método de
la investigación documental o bibliográfica, ya que se tiene la fuente de evidencia documental más
fidedigna de los actuados procesales, que son fuentes documentales, éstas a su vez constituyen las
mismas unidades de análisis

Caso numero 2

segundo caso trata de un delito de abuso sexual previsto y sancionado por el Art. 312 del Código
Penal, este delito fue cometido por un menor de 15 años de edad en contra de una niña de 7 años
de edad, en este caso también como en el primer caso se dio la terminación anticipada, por lo que al
existir el pleno reconocimiento del hecho por parte del menor, la resolución del juez como era de
esperarse fue declarando autor del hecho imputado y con ello se impusieron las medidas de
seguridad que se verán en la unidad de análisis.

A. Métodos de recolección de información

Tomando en cuenta la característica de la fuente de información es que se ha recurrido al método de
la investigación documental o bibliográfica, ya que se tiene la fuente de evidencia documental más
fidedigna de los actuados procesales, que son fuentes documentales, éstas a su vez constituyen las
mismas unidades de análisis.

4.1.1. Caso número 3

El tercer caso se trata de un proceso penal iniciado por el Ministerio Publico a denuncia de Samuel
Lucio xx contra Javier xx siendo víctima la niña Kirna por la presunta comisión del delito de Violación
de Infante Niña, Niño y Adolescente tipificado y sancionado por el Art. 308 BIS del Código Penal,
tramitado ante la Sra. Jueza del Juzgado Publico en Materia de la Niñez y Adolescencia N° 3 de la
Capital.

A. Métodos de recolección de información

Tomando en cuenta la característica de la fuente de información es que se ha recurrido al método de
la investigación documental o bibliográfica, ya que se tiene la fuente de evidencia documental más
fidedigna de los actuados procesales, que son fuentes documentales, éstas a su vez constituyen las
mismas unidades de análisis.

1) Análisis de la información
El tercer caso es el más fuerte o grave de los tres expuestos, se trata de un delito de violación de
infante, probablemente por esa razón sea el único en el que el juez dispuso la privación de libertad
por el tiempo de seis años, bajo el régimen de Internamiento, resolución que fundamento en los Arts.
323 parágrafo III) y 331 del Código Niña, Niño y Adolescente, disponiendo también que ésta medida
socioeducativa sea cumplida en el Centro de Reintegración Social "COMETA", dependiente de la
Instancia Técnica Departamental de Política Social. No cabe duda que la pena gravosa dictada en
esta sentencia no favorecerá en nada al menor infractor pese a que se dispuso que la medida debe
estar acompañada de los mecanismos de justicia restaurativa (apoyo Psicológico y social), que sin
lugar a dudas es necesario para la rehabilitación, que le permita en un futuro poder mantenerse en
una vida libre y sin problemas para una efectiva reinserción social; otro factor común a las anteriores
sentencias es que se dispuso que deberá elaborarse, un plan individual integral de orientación
aplicable al menor infractor, y resulta interesante que se agrega a los miembros de su familia. Por
otra parte el juez llamo severamente la atención a la Sra. Sipriana xx, madre del menor sentenciado;
por no haber brindado la atención, protección, además de la falta de implantación de normas a sus
hijos, quienes por su edad precisaban de orientación, atención y sobre todo normas adecuadas para
encaminar su vida, es decir, por no asumir un rol de autoridad más activo.

CAPÍTULO 5
PROPUESTA PARA LA MODIFICACIÓN DEL ART. 312 DEL CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y
ADOLESCENTE

La propuesta consiste en modificar y complementar este artículo, PORQUE lo que se quiere lograr
es que el juez tenga mayor fundamento legal a tiempo de dictar sentencia con el objeto de precisar
que delitos deben ser sancionados con privación de libertad y cuáles deben ser explícitamente
sancionados con medidas socioeducativas para salvaguardar el bienestar de aquellos menores
infractores que cometen delitos de bagatela o delitos menores en cuyos casos el juez ya no disponga
la detención de los menores infractores, porque se trata de penas muy gravosas y en cambio se
apliquen medidas socio educativas como lo dispone el propio Código Niña, Niño y Adolescente.

5.1. FUNDAMENTACIÓN LEGAL DE LA PROPUESTA

La normativa que fundamenta la propuesta que realizamos es la siguiente:

Artículo 321. (Programas de orientación socio-educativos).

Lo que planteamos, es que no se aplique la detención de menores en el Centro Cometa, sino que
únicamente se apliquen medidas socio educativas, como lo señala este Art. 321 del CNNA porque
estos programas son más adecuados para lograr la rehabilitación de los menores infractores porque
son programas personalizados e integrales de acompañamiento y seguimiento a las personas
adolescentes en el Sistema Penal, que cumplen acuerdos derivados de la aplicación de mecanismos
de justicia restaurativa, sin participación de la víctima, como se puede ver la normativa ya está en el
CNNA así que no se trata de implementar algo completamente nuevo, sino únicamente de dar
prioridad a las medidas socioeducativas en lugar de la detención en un centro donde no hay
clasificación o diferenciación de los infractores y da las condiciones para que haya contaminación
criminógena.

Otro artículo que fundamenta la propuesta es el siguiente:

Artículo 323. (Tipos de medidas).

Como se puede ver tanto la privación de libertad como las demás medidas socio educativas, están
normadas y se debe precisar ello en el Art. 312, para que el juez pueda precisar que delitos deben
ser sancionados con privación de libertad y cuáles deben ser explícitamente sancionados con
medidas socioeducativas para salvaguardar el bienestar de aquellos infractores que cometen delitos
de bagatela que no ameritan privación de libertad. Para lograr eso, ya que dentro de los programas
destinados a adolescentes en el Sistema Penal para lograr los siguientes objetivos:

a) Desarrollar la intervención sistemática, general y personalizada, orientada a la elaboración del

proyecto de vida dirigida a la reintegración social y familiar;
b) Desarrollar y aplicar el programa de remisión, promover la conciliación, acompañar el
cumplimiento de las medidas socio-educativas;
c) Ejecutar programas de reinserción familiar y social con equipo profesional idóneo que brinde
orientación y asistencia técnica socio-educativa;
d) Supervisar el internamiento domiciliario; y
e) Brindar acompañamiento y seguimiento durante la ejecución de sentencia y en el periodo
posterior al cumplimiento de las medidas.
Por otra parte, los centros de reintegración social implementan en coordinación con las Instancias
Técnicas Departamentales de Política Social, los programas destinados a adolescentes con
responsabilidad penal para lograr los siguientes objetivos:

a) Desarrollar el proyecto educativo general del centro y los planes educativos individualizados,
así como orientar su incorporación a la educación formal o alternativa;
b) Realizar actividades educativas, ocupacionales, terapéuticas, lúdicas, culturales y recreativas,
individuales y grupales; y
c) Brindar atención médica, psicológica, odontológica y farmacéutica, así como la vestimenta y
alimentación necesaria y adecuada.

Todos estos aspectos permitirán que el menor infractor pueda rehabilitarse adecuadamente y no la
detención en centro como el Cometa, porque pese a la descripción que hace la gobernación de
Cochabamba de ese centro las carencias son mucho mayores, en relación al hacinamiento y a que
no existe una clasificación o diferenciación de los internos, por esa razón conviven personas más
peligrosas con otros que son un riesgo alto para la sociedad, lo que nos hace entender que puede
darse una contaminación de hábitos delictivos.

5.2. PROYECTO DE LEY (PROPUESTA PRINCIPAL)

Para elaborar la propuesta, se ha utilizado Decreto Supremo Nº 25350 de 8 de abril de 1999,

“Manual de Técnicas Normativas” porque en este decreto se determinan los parámetros del formato
de las leyes. La propuesta principal, es de proponer la implementación de un inciso específico en el
artículo 312 del Código Niña, Niño y Adolescente, disponiendo que se apliquen medidas socio
educativas en lugar de la detención en Centros de Detención como el Cometa de Cochabamba.
Actualmente el Art. 312 del Código Niña, Niño y Adolescente señala lo siguiente:

ARTÍCULO 312. (SENTENCIA).

Éste es el artículo que será objeto de la propuesta principal y del cual se plantea su modificación y/o
complementación.

CONCLUSIONES FINALES

Las conclusiones responden al cumplimiento de cada uno de los objetivos del trabajo, por esa razón
se las expone en ese mismo orden.

PRIMERA

Del análisis del Código Niña, Niño y Adolescente, se ha podido establecer que esta normativa es
imprecisa en cuanto a las sanciones que se pueden imponer a los menores infractores porque el Art.
312, es muy genérico y nada preciso, no menciona la privación de libertad como parte de las
sanciones que pueden dictarse en sentencia ni tampoco hace una precisión sobre las demás
sanciones como ser la prestación de servicios a la comunidad, la libertad asistida, las medidas socio-
educativas que se cumplen con restricción de libertad, como aquella que se cumple en régimen
domiciliario, en régimen en tiempo libre, el régimen semi-abierto, lo que denota la imprecisión de ése
artículo.

SEGUNDA

El Código Niña, Niño y Adolescente, establece el régimen especial cuya finalidad es reconocer,
desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la niña, niño y adolescente, implementando un
Sistema Plurinacional Integral de la Niña, Niño y Adolescente, para la garantía de esos derechos
mediante la jurisdicción y competencia especializada en esta materia, es decir, se trata de un cuerpo
legal que ha cambiado radicalmente todo el sistema judicial relacionado a los menores, porque este
Código no solo regula aspectos penales, también aspectos relacionados a la familia, pero siempre
con un enfoque de protección a los intereses y los derechos de este sector que se considera
vulnerable por la sociedad en general. También es importante precisar que el Código Niña, Niño y
Adolescente no establece tipos penales específicos, sino el procedimiento que debe seguirse.

TERCERA

Se ha determinado que las sanciones, son siempre una respuesta a una conducta contraria a la ley,
cuando un menor viola la ley, éste debe recibir algún tipo de sanción, así sea para educarlo,
corregirlo o simplemente para sancionar civilmente a sus padres o apoderados, porque violar la ley
trae consecuencias y eso debe mantenerse así, de lo contrario habría caos, amparados en esa
posibilidad los delitos se incrementarían y muy posiblemente la sociedad tomaría la justicia por su
mano propia, que son el resultado de los delincuentes que no son sancionados, y las personas
víctimas y demás ven eso como un vacío de la autoridad. Asimismo, tomando en cuenta las teorías
de la pena estudiadas y la naturaleza intermedia de las teorías de la unión, se reafirma que la pena,
es una sanción expresada como retribución y que a su vez cumple una función preventiva que
pretende disuadir mediante la amenaza que representa, por tal motivo se la encuentra como la ideal
para fundamentar la propuesta y explicar adecuadamente la sanción a los menores infractores, por
su fin preventivo, ante todo.

CUARTA

Se ha revisado la Ley Nº 27337, que es el Código de los Niños y Adolescentes del Perú, para lo cual
se tomaron en cuenta algunos artículos relacionados al tema de estudio, de ese análisis se pudo
concluir que en Perú las penas o sanciones a los menores infractores son muy onerosas o drásticas,
existen dos formas de internación, una que es preventiva y otra que es parte de la pena o sanción.
En Colombia la ley que rige en materia del menor y que se ha estudiado es la Ley 1098, Código de la
Infancia y la Adolescencia, se pudo ver que en este país las sanciones son severas y hasta podría
decirse que muy drásticas, existe la pena de privación de libertad y debe ser cumplida, en un centro
de atención especializado. En Uruguay, que es el tercer país cuya legislación se analizó, rige la Ley
Nº 17.823 Código de la Niñez y Adolescencia. Al igual que en los anteriores en éste país también
existen sanciones drásticas a los menores infractores, como por ejemplo la medida de privación de
libertad, que según su código analizado tendrá una duración máxima de cinco años. Los tres países
sancionan con pena privativa de libertad a los menores infractores y de igual manera los tres países
tienen centros especializados para la reinserción social de los menores infractores.

QUINTA

Se ha logrado diagnosticar la situación problemática, entendiendo que era necesario elaborar una
propuesta normativa para la modificación del Art. 312 del Código Niña, Niño y Adolescente, con el
objeto de precisar que delitos deben ser sancionados con privación de libertad y cuáles deben ser
explícitamente sancionados con medidas socioeducativas, todo ello para salvaguardar el bienestar
de aquellos menores infractores que cometen delitos de bagatela y éstos no sean sancionados con
privación de libertad, estableciendo para ello criterios y alternativas de imposición y cumplimiento de
sanciones de acuerdo a la realidad jurídica vigente, con la finalidad esencial de proteger al menor
infractor (en caso de delitos leves) de un alto riesgo de contaminación criminógena que pudiera sufrir
si se aplica la privación de libertad en el centro Cometa ya que éste no cuenta con una clasificación y
segmentación de internos de acuerdo a su grado de peligrosidad, ni tipo de delito cometido, ni
ningún otro criterio técnico administrativo.

PROYECTO DE LEY
DECRETA:
La implementación de un inciso en el artículo 312 del Código Niña, Niño y Adolescente, bajo el
siguiente tenor:

Articulo 1.- (OBJETO).

El Objeto de la presente Ley es incorporar un inciso cuarto en el artículo 312 del Código Niña, Niño y
Adolescente.

Artículo 2.- (MODIFICACIÓN).

Modifíquese el artículo 312 del Código Niña, Niño y Adolescente, con el siguiente texto:

ARTÍCULO 312. (SENTENCIA).

I. La Jueza o el Juez dictará sentencia absolutoria o condenatoria.
II. No se podrá aplicar una medida socio-educativa por un hecho distinto e
incongruente al atribuido en la acusación.
III. En caso de que la persona adolescente se encuentre detenida
preventivamente, de pronunciarse su absolución, será puesta en libertad en forma
inmediata.
IV. En caso de una sentencia condenatoria impuesta por el juez contra un
menor infractor, deberán ser aplicadas las medidas socio educativas por el
mismo plazo de la condena, sea en libertad o en reclusión del menor, sin
perjudicar la actividad normal de estudio o trabajo.