1

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA: DERECHO

FIRMAS Y
DOCUMNETOS
ELECTRONICOS

DOCENTE: DR. MARCO ANTONIO GARCIA CLAROS

MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO

ESTUDIANTES: NAYELI RICALDES COLQUE

GRUPO: 11
 2

COCHABAMBA – BOLIVIA

INTRODUCCION

La pandemia del COVID y las medidas de restricción de movilidad que han tomado los

gobiernos en la región han afectado drásticamente a la operativa diaria de las empresas. Uno de

los procesos que más se ha dificultado en Bolivia por esta situación es la firma de cualquier tipo

de contrato.

Hasta ahora, la mayoría de las empresas en Bolivia continúa implementando sus

contrataciones presencialmente. Líneas abajo planteamos contratos electrónicos y las firmas

digitales y electrónicas como una alternativa segura, práctica y económica para la

implementación de firma de documentos sin necesidad de que las partes estén físicamente en el

mismo lugar.

Más allá de eso, la digitalización de procesos de firma provee mayor seguridad que contratos

presenciales, y a un menor costo. Para ello les respondemos a algunas dudas con respecto a estas

alternativas de firmar.

Datos y caracteres que te identifica al realizar trámites y servicios por internet en el SAT, así

como en otras Dependencias, Entidades Federativas, Municipios y la iniciativa privada.

 3

Tu e.firma es única, es un archivo seguro y cifrado, que tiene la validez de

una firma autógrafa. ¿Qué es un documento electrónico SAT?

¿Qué es un documento digital? Es un mensaje de datos que contiene información o escritura

generada, enviada, recibida o archivada por medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra

tecnología.

FIRMA Y DOCUMENTO ELECTRONICO

1. FIRMA ELECTRONICA

1.1. ¿QUÉ ES UNA FIRMA ELECTRÓNICA?

Técnicamente una firma electrónica está compuesta de datos expresados lógicamente sobre un
mensaje de datos, que permite identificar a una persona en relación con dicho mensaje y lo
vincula al mismo.

Desde el punto de vista jurídico, el Decreto 2364 de 2012 definió la “firma electrónica” como los
códigos, contraseñas, datos biométricos o claves criptográficas privadas que permiten identificar
a una persona en relación con un mensaje de datos, siempre y cuando este sea confiable y
apropiado respecto de los fines para los que se utiliza.

En palabras más sencillas, una firma electrónica es la contraseña que su banco le pide para abrir
en la web sus extractos o esa carta que su jefe le envió con un código especial para que nadie más
tenga acceso a ella.

Este tipo de firma puede ser creada y emitida por cualquier persona natural o jurídica, incluyendo
las entidades de certificación acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditación -ONAC-.
En caso de repudio, es decir, en caso de que haya duda sobre si esa firma electrónica realmente
corresponde a una persona, la entidad junto con su proveedor de firma deberá probar en sede
 4

judicial, mediante perito experto, la confiabilidad y apropiabilidad del mecanismo de firma.

1.2. EL CERTIFICADO ELECTRÓNICO, BASE DE LA FIRMA ELECTRÓNICA

Para firmar un documento es necesario disponer de un certificado digital o de un DNI

electrónico.

El certificado electrónico o el DNI electrónico contiene unas claves criptográficas que son los
elementos necesarios para firmar. Los certificados electrónicos tienen el objetivo de identificar
inequívocamente a su poseedor y son emitidos por Proveedores de Servicios de Certificación.

1.3. EL PROCESO BÁSICO DE FIRMA ELECTRÓNICA

El proceso básico que se sigue para la firma electrónica es el siguiente:

 El usuario dispone de un documento electrónico (una hoja de cálculo, un pdf, una imagen,
incluso un formulario en una página web) y de un certificado que le pertenece y le
identifica.

 La aplicación o dispositivo digital utilizados para la firma realiza un resumen del

documento. El resumen de un documento de gran tamaño puede llegar a ser tan solo de
unas líneas. Este resumen es único y cualquier modificación del documento implica
también una modificación del resumen.

 La aplicación utiliza la clave privada para codificar el resumen.

 La aplicación crea otro documento electrónico que contiene ese resumen codificado. Este
nuevo documento es la firma electrónica.

El resultado de todo este proceso es un documento electrónico obtenido a partir del documento
original y de las claves del firmante. La firma electrónica, por tanto, es el mismo documento
electrónico resultante.

1.4. ¿CÓMO FIRMO UN DOCUMENTO?

Algunas de las preguntas que pueden surgir en el proceso anterior son:

 ¿Qué herramienta debo utilizar para firmar?

 ¿Necesito instalar algo en mi ordenador?

 Y cuando firmo un formulario en internet ¿Debo instalar algo o mi navegador ya lo hace todo
automáticamente?
 5

 ¿Cómo uso el DNI electrónico desde mi ordenador? ¿Cómo instalo el lector de DNI?

Puesto que estamos hablando de firma electrónica, la firma debe realizarse obligatoriamente
por medios electrónicos y la podrás realizar de dos formas:

Descargando una aplicación en tu PC


 Firmar directamente en internet:
En ambos casos necesitas disponer de un certificado electrónico. En la sección Navegadores y
Ordenador podrás encontrar indicaciones sobre cómo instalar tu certificado. Y en la página
del DNIe Electrónico encontrarás un apartado sobre la instalación del lector del DNIe y su uso.
1.5. ¿QUÉ UTILIDAD PRÁCTICA TIENE LA FIRMA ELECTRÓNICA?

Aporta tres características en la comunicación por Internet: identificación del firmante,

integridad de los datos y no repudio.

Pero a parte de eso, las aplicaciones prácticas de la misma son muchas y variadas.

En general están orientadas a realizar operaciones por Internet que en la vida cotidiana
requieren de una firma para validarlas.

Algunos ejemplos de operaciones que se pueden realizar actualmente haciendo uso de la firma
digital son:

 Realización de la Declaración de la Renta a través de Internet.

 Solicitudes en los registros electrónicos administrativos

 Petición de la vida laboral.

 Recepción de notificaciones electrónicas.

 Firma de correos electrónicos.

 Firma de facturas electrónicas.

1.6. ¿CÓMO PUEDO VERIFICAR UN DOCUMENTO FIRMADO?

Si recibimos un documento firmado nos interesa validar la firma, es decir, comprobar que los
datos firmados se corresponden con los originales, que el certificado con el que se ha firmado es
válido y que la estructura del fichero es correcta.

1.7. ¿COMO SABEMOS SI UNA FIRMA ES VÁLIDA?

 6

Podemos comprobar la validez de la firma de un documento, ver quien es el firmante y el

documento firmado en VALIDe.La pandemia del COVID y las medidas de restricción de
movilidad que han tomado los gobiernos en la región han afectado drásticamente a la operativa
diaria de las empresas. Uno de los procesos que más se ha dificultado en Bolivia por esta
situación es la firma de cualquier tipo de contrato.

Hasta ahora, la mayoría de las empresas en Bolivia continúa implementando sus

contrataciones presencialmente. Líneas abajo planteamos contratos electrónicos y las firmas
digitales y electrónicas como una alternativa segura, práctica y económica para la
implementación de firma de documentos sin necesidad de que las partes estén físicamente en el
mismo lugar.

Más allá de eso, la digitalización de procesos de firma provee mayor seguridad que contratos
presenciales, y a un menor costo. Para ello les respondemos a algunas dudas con respecto a estas
alternativas de firmar.

1.8. ¿ES LEGAL?

Sí. Los contratos electrónicos, las firmas electrónicas y las firmas digitales han sido reconocidos por
la normativa boliviana desde el 2011 con la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de
Información y Comunicación. Esta normativa regula explícitamente a estos medios de contratación
digital como válidos y permite su uso en el territorio nacional.
1.9. ¿Y CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE LA FIRMA ELECTRÓNICA Y LA FIRMA
DIGITAL?

 La Firma digital es aquella representada electrónicamente por medios que permiten

identificar a su titular y que vincula los datos del documento y del firmante de modo tal que
cualquier modificación de estos ponga en evidencia su alteración.[2] El firmante debe tener
un certificado digital las entidades certificadoras de firmas digitales. Se utiliza la firma
digital para validar el documento, para determinar su autenticidad y que no se ha alterado.
Esto juega un papel fundamental en la verificación de la identidad del autor o firmante del
documento.  Este tipo de firmas tiene un estándar de seguridad y probatorio alto en Bolivia.
 7

 La Firma electrónica es cualquier símbolo, proceso o sonido electrónico asociado con un

registro o contrato. Es decir, que la firma electrónica puede venir en un formato tan simple
como aceptar un documento con clic, o una versión electrónica de una firma a mano.  La
normativa boliviana clasifica a cualquier firma en formato electrónico que no tenga un
certificado digital como una firma electrónica.

En su conjunto, estos medios electrónicos de contratación le proveen al empresario una

manera barata, inmediata y segura de ejecutar contratos. En este contexto, si bien los contratos
electrónicos son útiles para todos los casos permitidos por ley, hay ciertos casos donde puede
resultar más útil usar la firma electrónica y en otros casos la digital.

2. DOCUMENTO ELECTRONICO

¿QUE ES UN DOOCUMENTO ELECTRONICO?

Un documento electrónico se conoce como aquel producido por una persona natural o jurídica
en el ejercicio de sus funciones que contiene información generada, enviada, recibida y
almacenada por medios electrónicos, la cual  permanece en estos medios durante todo su ciclo de
vida, aunque es importante tener en cuenta que los documentos electrónicos no siempre nacen
siendo electrónicos, algunos de ellos se convierten en electrónicos en el transcurso de su gestión,
de igual forma no todos los documentos electrónicos  son documentos electrónicos de archivo,
dado que los documentos electrónicos de archivo deben tener ciertos componentes y  cumplir con
características específicas que garantizan su conservación y preservación a largo plazo.

2.2. COMPONENTES DE LOS DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS DE ARCHIVO

Los documentos electrónicos de archivo tienen componentes que son únicos para cada
documento los cuales son útiles para identificar su contenido, estructura, contexto, los usuarios
que pueden acceder al mismo y todas las acciones que se han ejecutado sobre ese documento.

 1. Contiene un mensaje (texto alfanumérico, diseño gráfico, esquema, fotografía etc.)

 8

2.    2. Esta expresado en un lenguaje convencional (el de los bits )

3.    3. Se encuentra plasmado en un soporte (servidor ,cinta ,disco, USB, DVD, etc )

4.    4. Está destinado a durara en el tiempo

2.3. DOCUMENTO ELECTRÓNICO DE ARCHIVO

 Metadatos: son los datos que describen el contenido y características de un documento,

algunos pueden estar embebidos en el documento y otros son capturados de manera
separada dependiendo del trámite o la función del mismo, estos datos complementarios
están presentes en todo el ciclo de vida del documento y lo más conveniente es que se
haga uso de  modelos estructurados y normalizados a través de esquemas que permiten
identificar el contenido, contexto y estructura del documento, condiciones sin la cuales es
imposible que un documento sea considerarlo documento electrónico de archivo.
 Lista de control de acceso: Es la lista que especifica los permisos de los usuarios a nivel
de roles, grupos y accesos en relación con un documento electrónico de archivo, las listas
de control de acceso están directamente relacionadas con los niveles de seguridad a la
información que se establezcan en cada una de las organizaciones.
 Historial de eventos: Es un registro secuencial de todo lo que ha ocurrido con un
documento electrónico de archivo: eventos, funciones, usuarios o acciones, hace parte de
la cadena de custodia y es útil para definir el contexto sobre el cual es gestionado cada
documento.

2.4. CARACTERÍSTICAS DE LOS DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS DE ARCHIVO

Ahora bien, teniendo claro que cada documento electrónico de archivo posee componentes
únicos, también se debe tener presente que para que un documento electrónico sea considerado
como documento electrónico de archivo debe tener atributos diferenciadores como:

 Vinculación contextual: los documentos electrónicos de archivo se producen y gestionan

en un determinado contexto es decir tienen una función, trámite, autor, el cual debe estar
 9

relacionado al documento durante todo su ciclo de vida, garantizando su autenticidad,

fiabilidad, integridad y disponibilidad.
 Carácter seriado: tiene relación con el cumplimiento o ejecución de una función,
procedimiento y/o trámite, lo cual ocasiona que se produzca un documento de
características similares o documentos con características homogéneas.
  Vinculo archivístico: corresponde a las relaciones de un documento con otros
documentos y su contexto, lo cual debe permanecer en todo su ciclo de vida para
determinar la conformación de agrupaciones documentales (fondo, sección, serie,
expediente, entre otros).
 Unicidad: los documentos de archivo son únicos ya que se producen en un momento
único y específico que no se puede repetir, adicionalmente, la información que contienen
no se repite en otro documento.
 Objetividad: los documentos electrónicos de archivo registran hechos sin añadir o
utilizar elementos de crítica, subjetividad o de valoración, son documentos generados de
funciones propias de las organizaciones.
Adicionalmente, según estándares como la NTC-ISO 30300 y la ISO 15489-1 las
características con las que debe cumplir un documento electrónico de archivo como objeto de
prueba en el marco administrativo, legal y como fuente para la historia, la ciencia y la cultura
son:

 Autenticidad: es la garantía que permite demostrar que el documento es lo que afirma

ser, que ha sido creado o enviado por la persona que afirma haberlo creado o enviado, en
el tiempo que se ha afirmado sin alteraciones o corrupciones para lo cual se tendrán en
cuenta los metadatos que permitan demostrar su procedencia. Para otorgar autenticidad a
los documentos electrónicos las entidades pueden hacer uso de las siguientes técnicas:
o Estampas de tiempo
o Firmas electrónicas
o Firmas digitales
o Certificados digitales
o Código seguro de verificación (CSV)
o Marcas de agua digitales
 10

 Fiabilidad: es la capacidad de un documento para asegurar que su contenido es una

representación completa, fidedigna y precisa de las actividades o hechos que testimonia,
así mismo se debe garantizar que se encuentra completo, sin alteraciones al paso del
tiempo y se deben mantener sus atributos de contexto y procedencia.
 Integridad: característica asegura que el contenido y atributos del documento están
protegidos a lo largo del tiempo, permite mantener de manera permanente la relación
entre el documento electrónico de archivo y sus metadatos a través de sistemas de
protección de información como criptografía y firmas digitales.
 Disponibilidad: es decir que tanto el documento como sus metadatos asociados puedan
ser consultados, localizados, recuperados, presentados, interpretados, legibles y por tanto
estar en condiciones de uso.
 Contenido estable: el contenido del documento no debe cambiar en el tiempo, en caso de
que así sea, los cambios deben estar autorizados conforme a reglas establecidas, limitadas
y controladas por la organización dejando registro en la trazabilidad y pistas de auditoria,
de forma que, cuando un documento sea consultado a través de un mismo criterio de
búsqueda se deben generar siempre los mismos resultados.
 Forma documental fija: característica que asegura que el contenido permanece completo
y sin alteraciones con el paso del tiempo, manteniendo su forma original generada desde
su producción.

 De esta forma, se puede identificar que los documentos electrónicos de archivo son
evidencias que gracias a sus componentes y características se convierten en soporte y prueba
legal, fiscal, contable, administrativa o procedimental; es importante saber reconocer cuando
un documento electrónico debe ser un documento electrónico de archivo ya que de esto
depende la gestión y tratamiento que se le dará al mismo, puesto que los documentos
electrónicos de archivo además de tener los atributos antes vistos se deben regir por
principios archivísticos y ser gestionados a través de herramientas especializadas como los
Sistemas de Gestión de Documentos Electrónicos de Archivo, soportados en modelos
documentales, instrumentos archivísticos y políticas de seguridad de la información que
garanticen el cumplimiento y mantengan las características de los documentos a lo largo del
tiempo.
 11

 Lo anterior no quiere decir que los documentos electrónicos por si solos no sean útiles para
las organizaciones, sin embargo, la importancia de los documentos electrónicos de archivo
radica en el valor probatorio y legal que los fundamenta, además que conforman el
patrimonio documental e histórico de la organización a la que pertenecen.

 Firma digital o código de identificación

Este elemento es el que permite darle validez a un documento emitido de forma electrónica.

Por ejemplo, en el caso de los comprobantes fiscales, deben contemplar una firma digital que
sirva para identificar al emisor y, además, que le dé legalidad al DE ante las autoridades.

 Adaptación a formatos y parámetros estatales

Esto es otro factor clave para que el DE sea reconocido y pueda ser aceptado por autoridades a
la hora de realizar un determinado trámite o presentar un reporte.

 Almacenamiento en la nube

Si bien este no es un factor imprescindible, sí es clave para optimizar la emisión y, sobre todo,
la gestión de los documentos.

El respaldo en la nube permite acceder a los comprobantes desde diferentes lugares y

dispositivos, debido a que estos se encuentran en servidores remotos y no en un computador

específico.

Además, conoces las claves para que la generación y gestión de estos comprobantes sea
efectiva, ágil y práctica.

2.5. VENTAJAS DE LOS DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS

Emitir documentos de forma electrónica se traduce en múltiples ventajas, como:

 Ahorro

Esto se debe a que no incurrirás en gastos asociados a la compra de pape, tinta y otros insumos
necesarios para las impresiones.
 12

 Menor contaminación

Gracias a que se reduce de forma sustancial la emisión de desechos y a que no se demanda

papel, colaborando con la reducción de la tala de árboles.

 Mayor organización

Al gestionar los documentos de forma digital, tendrás un mayor control interno y correrás
menos riesgos de perderlos. En cambio, el manejo manual conlleva imprecisiones y descontrol. 

BIBLIOGRAFIA

https://www.portafolio.co/negocios/empresas/firma-digital-firma-electronica-certificada-y-
firma-electronica-simple-cual-debo-usar-y-en-que-casos-560577

https://firmaelectronica.gob.es/Home/Ciudadanos/Firma-Electronica.html#:~:text=un
%20documento%20firmado%3F-,Definici%C3%B3n,la%20integridad%20del%20documento
%20firmado.

https://soaint.com/el-documento-electronico-como-documento-electronico-de-archivo-
componentes-y-caracteristicas/
 13

https://migrate.info/py/blog/documento-electronico-de/

https://www.ferrere.com/es/novedades/bolivia-los-contratos-electronicos-las-firmas-
electronicas-y-las-firmas-digitales-como-alternativas-para-facilitar-negocios-en-t/

https://www.viafirma.com/blog-xnoccio/es/verificar-una-firma-digital/

https://sites.google.com/site/documentoselectronicos431/componentes