Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Grupo de investigación
 Líneas de investigación
1. Reformas educativas
2. Interculturalidad en la educación
3. Educación inicial, primaria y secundaria
4. Educación superior en Guatemala
5. Comunicación intercultural
6. Educación y Tics
7. Modalidades educativas
8. Realidad educativa nacional

1. Línea de investigación
Realidad educativa nacional

2. Tematización de la línea de investigación

Calidad
educativa
Administració Gestión
n general adminstrativa

Educación Reforma
Bilingüe educativa

Realidad
educativa
nacional
Evaluación
educativa Administración
pública y
privada

Gestión Políticas
educativa educativas
Filosofía de la
administración

3. Selección del tema

Administración pública y privada
 4. Estado de arte
4.1. Fase heurística

“Una mirada a la innovación en la administración pública y privada”

Autor: Danery Buttrago Gómez
Editorial: Madrid, Alianza, 2004
Año de publicación: enero de 2014
Páginas: 90
Bogotá, D.C. Colombia.

“Gestión presupuestaria”
Autor: Jean Meyer
Editorial: Deusto S.A. Ediciones
Año de publicación: 1986
Página: 35
ISBN: 9788423406142

“Gestión de talento humano”

Autor: Idalberto Chiavenato

Editorial: Mc. Graw Hill
Año de publicación: 2002
Página: 140
5ta. Edición. México.

“Administración de pequeñas empresas”

Autor: Anzola, Sérvulo

Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Segunda
Año de publicación: México 2002

“Introducción a las finanzas”

Autor: Alfonso Ortega Castro
Editorial: McGraw Hill
Edición: Segunda
Año de publicación: México. 2002
 “Administración de recursos humanos”
Autor: Idalberto Chiavenato
Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Quinta E.
Año de publicación: Noviembre de 1999

“Administración de recursos humanos”

Autor: Idalberto Chiavenato
Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Quinta E.
Año de publicación: Noviembre de 1999

“Administración de Recursos Humanos”

Autor: Idalberto Chiavenato
Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Quinta E.
Año de publicación: Noviembre de 1999

“Administración”
Autor: Reyes Ponce Agustín
Editorial: Limusa
Edición: Primera E.
Año de publicación: 2004

“Capacitación”
Autor: Robbins, Stephen
Edición: Séptima E.
Año de publicación: 2002
 4.2. Fase hermenéutica

Cita textual
5.
6. “Una mirada a la innovación en la administración pública y privada”
7.
8.
9. Danery Buttrago Gómez
Autor:
10.
Editorial: Madrid, Alianza, 2004
11.
Año de publicación: enero de 2014
12.
Páginas: 90
13.
Bogotá, D.C. Colombia.
14.
“El15.
rol de la empresa privada, indudablemente difiere al de la empresa pública, cuyo
16.
principal objetivo es generar riqueza y donde la supervivencia depende de la
17.
capacidad que posea para mantenerse en mercados competitivos, obligando a la
18.
organización a gestionar nuevos productos y nuevas formas de hacer las cosas”.
19.
Pág. 10.

Cita interpretativa

La innovación puede verse como un proceso, una estrategia y un resultado de gran

valor; Es la capacidad para agregar valor a cualquier actividad o resultados,
constituye el valor agregado en productos, servicios, ideas y conductas, es una
20. de avance y desarrollo. Esto es lo que diferencia las empresas privadas de
fuente
las21.
públicas porque en las empresas privadas se trabajan por objetivos, se innovan
constantemente, monitorean y evalúan a los subordinados logrando que nunca
quiebre la empresa, mientras tanto las públicas solo reciben órdenes superiores,
provocando que no se tenga oportunidades para aportar ideas de innovación y de
capacitación, logrando que no se preste una buena atención a los usuarios, un
desempeño nefasto en su área de trabajo y no tener desarrollo laboral.
 Cita textual

“Gestión presupuestaria”

Autor: Jean Meyer

Editorial: Deusto S.A. Ediciones
Año de publicación: 1986
Página: 35
ISBN: 9788423406142

“El presupuesto es una expresión cuantitativa formal de los objetivos que se

propone alcanzar la empresa en un período, en desarrollo de las estrategias
adaptadas, que permite organizar los recursos y procesos necesarios para lograrlos
y evaluar su ejecución”.
Pág. 15.

Cita interpretativa

La gestión presupuestaria es una herramienta moderna para la planeación y el

control de actividades que reflejan el comportamiento de indicadores económicos,
esto permite a la entidad mantenerse en el mercado competitivo, puesto que
disminuye la incertidumbre en los riesgos asumidos y por tanto otorga una mayor
exactitud en los resultados finales del negocio. Un buen coordinador, jefe o
empresario debe planear con inteligencia sus actividades, ingresos, costos y gastos
esto con el objetivo de conseguir utilidad en todo lo que se haga para así ser
eficientes y eficaces en todas las tareas.
 Cita textual

“Gestión de talento humano”

Autor: Idalberto Chiavenato

Editorial: Mc. Graw Hill
Año de publicación: 2002
Página 140
5ta. Edición. México.

“El talento se refiere a aquella persona inteligente o apta para determinada

ocupación; inteligente, en el sentido que entiende y comprende, y que tiene la
capacidad de resolver problemas dado que posee las habilidades, destrezas y
experiencia necesaria para ello; apta, en el sentido que puede operar
competentemente en una determinada actividad debido a su capacidad y
disposición para el buen desempeño de la ocupación”.
Pág. 45.

Cita interpretativa

Se interpreta entonces que el talento es la capacidad con la que cuentan las

personas para resolver problemas inteligentemente, aplicando todas sus
habilidades, conocimientos, destrezas, experiencias y aptitudes, comprometidos
hacia el progreso de organización, es decir añadiéndole valor. Para que se logren
resultados superiores, las organizaciones deben de facilitar que el talento de las
personas fluya y se libere, para que así aporten el máximo valor posible y colaboren
a la generación de talento organizativo.
 Cita textual

“administración de pequeñas empresas”

Autor: Anzola, Sérvulo

Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Segunda
Año de publicación: México 2002

Gestión administrativa
Anzola, Sérvulo; (2002) menciona que “gestión administrativa consiste en todas las
actividades que se emprenden para coordinar el esfuerzo de un grupo, es decir la
manera en la cual se tratan de alcanzar las metas u objetivos con ayuda de las
personas y las cosas mediante el desempeño de ciertas labores esenciales como
son la planeación, organización, dirección y control”.
Pág. 70.

Cita interpretativa

La gestión administrativa es una de las actividades más importantes en una

organización, ya que mediante esta se puede lograr el cumplimiento y el logro de los
objetivos mediante la unión de esfuerzos coordinados de todo el personal que labora
dentro de la misma. Toda empresa persigue un fin, el mismo que se puede alcanzar
mediante un proceso ordenado. El proceso de gestión en las instituciones involucra
tres aspectos fundamentales como son: el logro de los objetivos, los procesos para
alcanzar esos logros, y los recursos utilizados para obtener los productos.
 Cita textual

“Introducción a las finanzas”

Autor: Alfonso Ortega Castro
Editorial: McGraw Hill
Edición: Segunda
Año de publicación: México. 2002

Administración financiera
Según Alfonso Ortega Castro: “La Administración Financiera se define por las
funciones y responsabilidades de los administradores financieros. Aunque los
aspectos específicos varían entre organizaciones las funciones financieras clave
son: La Inversión, el Financiamiento y las decisiones de dividendos de una
organización y las principales funciones de la administración financiera son planear,
obtener y utilizar los fondos para maximizar el valor de una empresa, lo cual implica
varias actividades importantes”.
Pág. 20.

Cita interpretativa

La administración financiera se refiere al uso adecuado del dinero, por ello es

importante en la organización tanto para el desarrollo de las operaciones como para
las inversiones que se realizan. Para las empresas privadas, en las que el propósito
es el fin de obtener ganancias financieras, los recursos financieros se convierten
en los más importantes, ya que el objetivo es hacer más dinero con el que aportan
los socios o accionistas.

Consiste en la planificación de los recursos económicos, para definir y determinar

cuáles son las fuentes de dinero más convenientes, para que dichos recursos sean
aplicados en forma óptima, y así poder asumir todos los compromisos económicos
de corto, mediano y largo plazo; expresos y latentes, que tenga la empresa.
 Cita textual

“Administración de recursos humanos”

Autor: Idalberto Chiavenato
Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Quinta E.
Año de publicación: Noviembre de 1999

Eficacia y eficiencia
Eficacia. Es una medida normativa del logro de los resultados. Puede medirse en
función de los objetivos logrados. Se refiere a la capacidad de una organización de
satisfacer una necesidad social mediante el suministro de bienes y servicios.
Eficiencia: Es una medida normativa de la utilización de recursos. Enfocada hacia
la búsqueda de la mejor manera de hacer o ejecutar las tareas con el fin de que los
recursos se utilicen del modo más racional posible. Utilización adecuada de los
recursos disponibles. No se preocupa por los fines, sino por los medios.
Pág. 3.

Cita interpretativa
La eficacia es hacer lo que es apropiado, es decir, las actividades de trabajo que
ayudan a la organización a alcanzar sus metas. La eficacia es un concepto
absoluto, esto significa que no podemos ser medio eficaces: somos eficaces o no
lo somos. Si alcanzamos nuestra meta, somos eficaces; si no la alcanzamos,
aunque sea por poco, no somos eficaces.

La eficiencia en cambio, es un concepto relativo. Se puede ser eficiente en

diferentes grados. Podemos ser más eficientes, menos eficientes, medio eficientes,
etc., y es una parte vital de la administración que se refiere a la relación entre
insumos y productos: Si se obtiene más producto con una cantidad dada de
insumos, habrá incrementado la eficiencia y si logra obtener el mismo producto con
menos insumos, habrá aumentado también la eficiencia.
 Cita textual

“Administración de recursos humanos”

Autor: Idalberto Chiavenato

Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Quinta E.
Año de publicación: Noviembre de 1999

Reclutamiento

Según Chiavenato Idalberto, el reclutamiento es “un conjunto de procedimientos

orientados a atraer candidatos potenciales calificados y capaces de ocupar cargos
dentro de la organización”.

Pág. 18.

Cita interpretativa

El proceso de reclutamiento de personal no es más que un sistema de información,

mediante el cual se difunde y ofrece al departamento de recursos humanos las
oportunidades de trabajo que intenta cubrir. El reclutamiento es la etapa en la cual
la compañía realiza actividades orientadas a ser capaz de, aumentar el número de
personas que aplican a puestos libres en la organización y la probabilidad de que
los aspirantes acepten la posición que se les ofrece. Comienza con la búsqueda de
personas potencialmente válidas y finaliza cuando se ha localizado un número de
aspirantes aptos para iniciar un proceso de selección.
 Cita textual

“Administración de Recursos Humanos”

Autor: Idalberto Chiavenato

Editorial: Mc Graw Hill
Edición: Quinta E.
Año de publicación: Noviembre de 1999

Adiestramiento

Según Chiavenato Idalberto, el adiestramiento se considera “como el proceso

mediante el cual la empresa estimula al trabajador o empleado a incrementar sus
conocimientos, destrezas y habilidades para aumentar la eficiencia en la ejecución
de la tarea, y así contribuir a su propio bienestar y al de la institución”.

Pág. 557.

Cita interpretativa

El adiestramiento es la preparación que recibe el empleado antes de ocupar el

puesto que logró ganar en la empresa. Es decir que sepa cómo hacer las tareas
respectivas a su puesto y que involucra la utilización de herramientas, procesos,
sistemas y métodos. El adiestramiento es fundamental para el correcto desempeño
de los empleados, porque de nada sirve que ellos se capaciten si no se les da la
oportunidad de aplicar los conocimientos, habilidades y actitudes adquiridos.
Además tiene como objetivos: Incrementar la productividad, promover la eficiencia
del trabajador, sea obrero, empleado o funcionario, proporcionar al trabajador una
preparación que le permita desempeñar puesto de mayor responsabilidad,
promover los ascensos sobre la base del mérito personal, contribuir a la reducción
de los accidentes de trabajo.
 Cita textual
“Administración”

Autor: Reyes Ponce Agustín

Editorial: Limusa
Edición: Primera E.
Año de publicación: 2004

“La teoría clásica de la administración se distingue por el énfasis en la estructura y

en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia”.
Pág. 45.

Cita interpretativa

Se dice que es una ciencia que mediante la planificación, organización, dirección,

y el control de los diferentes recursos y servicios de una organización alcanza las
metas y objetivos con eficiencia y eficacia. Con el fin de obtener el máximo beneficio
posible, este puede ser social, económico, dependiendo de los fines perseguidos
por la organización, se dice que para el éxito de una empresa depende de una
buena administración. Una buena administración genera ganancias económicas,
poder darles trabajo a muchas personas, para obtener una máxima productividad
 Cita textual
“Capacitación”

Autor: Robbins, Stephen

Edición: Séptima E.
Año de publicación: 2002

“La capacitación del personal de una empresa se obtendrá sobre dos pilares
fundamentales, por un lado, el adiestramiento y conocimientos del propio oficio y
labor y por el otro a través de la satisfacción del trabajador por aquello que hace,
esto es muy importante, porque jamás se podrá exigir ni pretender eficacia y
eficiencia de parte de alguien que en definitivas cuentas no se encuentra satisfecho
con el trato o con la recompensa que obtiene”.
Pág. 10.

Cita interpretativa

La capacitación consiste en proporcionar al trabajador o trabajadores, charlas para

obtener habilidades y conocimientos que los hagan más aptos y diestros en el
desempeño de sus trabajos. Es un proceso educativo en el cual utiliza un
procedimiento planeado y organizado a través del cual el personal administrativo
de una empresa, adquirirá las técnicas y habilidades necesarias para su eficacia
para lograr las metas propuestas en la organización. Capacitar a los trabajadores
en cualquier empresa es muy importante, para que ellos sean profesionalmente y
capaces de realizar cualquier trabajo dentro de la organización. Porque capacitar,
es instruir, formar y entrenar a trabajadores para que en el futuro la empresa logre
el éxito y así mismo creando nuevos conocimientos a sus trabajadores.
 5. Problematización del tema

1. ¿Qué diferencia existe entre administración pública y privada?

2. ¿Cómo influye la gestión administrativa en las instituciones?

3. ¿Cómo trabajar con eficiencia y eficacia para una administración de calidad en

las instituciones?

4. ¿Para qué se realiza la evaluación de desempeño en una organización?

5. ¿Cómo realizar el proceso de reclutamiento con eficiencia y eficacia en la

administración pública y privada?

6. ¿Qué papel juegan los gerentes y personal administrativo en la administración

pública y privada?

7. ¿Qué hacer para mejorar los procesos de la administración en las instituciones

del municipio?

8. ¿Cuál es la importancia de utilizar las herramientas tecnológicas en el proceso

administrativo de las instituciones?

9. ¿Cuáles son las causas de brindar una administración tradicional en la

administración pública y privada?

10. ¿Cómo influyen los principios y fases administrativos en las organizaciones?

6. Selección del problema

¿Cómo realizar el proceso de reclutamiento con eficiencia y eficacia en la

administración pública y privada?
 7. Planteamiento del problema

¿Cómo realizar el proceso de reclutamiento con eficiencia y eficacia en la

administración pública y privada?

Se planteó el problema con el propósito de saber los efectos positivos que obtendría
realizar el proceso de reclutamiento con eficiencia y eficacia en la labor administrativa.
Principalmente para detectar las habilidades y destrezas que posee el recurso humano
para desarrollar una administración de calidad, con el fin de que los trabajadores no
solo responden ante estímulos económicos, sino que las relaciones humanas son
importantes en el desarrollo de la actividad laboral. Además, la retención y la
consideración de las empresas hacia los trabajadores hacen que se sientan
emocionalmente satisfechos, mejora el ambiente de trabajo, se incrementa la
productividad y se reduce la fatiga.

Indicadores

1. Gerentes cristalizados

2. Escasez de estrategias de innovación

3. Poca importancia en la preparación del personal

4. Bajo rendimiento laboral

5. Ausencia de motivación y capacitación

6. Poco interés en la utilización los principios y faces de la administración

8. Hipótesis de la investigación

Hipótesis: El proceso de reclutamiento con eficiencia y eficacia contribuye a una

buena administración en las instituciones públicas y privadas.

Variables: Independiente: El proceso de reclutamiento

Dependiente: Contribución de una buena administración en la labor administrativa

 9. Diseño metodológico
9.1. Tipo de investigación

El diseño metodológico de esta investigación acerca del proceso de reclutamiento con

eficiencia y eficacia en las instituciones públicas y privadas es de carácter cuantitativo.
Es decir, que el grupo de investigación exploró los datos por medio de instrumentos
que permitieron registrar la información tal como fue expresada, verbal y no verbal por
el personal administrativo.

Los instrumentos empleados en esta investigación, permitió la recolección de datos, a

través de: el registro escrito de las encuestas y fotografías sobre la conducta de los
involucrados, para dar seguimiento a los procedimientos analíticos e interpretativos de
los datos para alcanzar resultados o teorías y por último el informe escrito de los
resultados. Finalmente, nuestra investigación fue de carácter cuantitativo, quien, a
partir de la encuesta, como instrumento en la recolección de datos, permitió realizar
sus análisis interpretativos para dar posible solución al problema.

9.2. Descripción del método aplicado

Método experimental: A través de análisis documental se eligió el método
experimental porque resulta el más complejo y eficaz. Durante esta investigación del
proceso de reclutamiento con eficiencia y eficacia en la labor administrativa se
realizaron diversos pasos que permitieron al grupo de investigación poder recoger
datos, sustentos válidos y coherentes, que le dieron fuerza suficiente para poder
abordar el proceso investigativo. A continuación, los pasos que se utilizó en la
investigación.

Paso 1: Se buscó en fuentes de investigación, todo lo relacionado a la realidad

educativa. En esta búsqueda de todo tipo de documentos, libros, tesis, enciclopedias
y revistas todo lo referente a la línea de investigación para poder tematizar la
investigación, así como la selección del tema, la problematización y selección del
problema del tema.
Paso 2: Luego de tener toda la información oportuno, el grupo de investigación agrupó
los documentos aptos para su investigación. De ahí se estructuró el estado del arte.
Paso 3: El paso siguiente fue la construcción el planteamiento del problema, pregunta
de investigación y la hipótesis cuyo fin orientar esta investigación de la importancia del
proceso de reclutamiento con eficiencia y eficacia en las organizaciones públicas y
privadas. Para este paso ya se contaba con un tema como lo era el proceso de
reclutamiento. Al idear el problema y la hipótesis orientó a dar solución y responder a
su vez con la pregunta investigativa, que es el resultado final de esta investigación.
Paso 4: Luego se pasó al diseño metodológico, donde se definió el tipo de
investigación. Así también se redactó una serie de preguntas cerradas para indagar el
conocimiento de los encuestados con respecto al proceso de reclutamiento con
eficiencia y eficacia para una calidad administrativa.
Paso 5: El paso siguiente fue la transcripción de cada una de las encuestas realizadas
al personal administrativo, los instrumentos que se utilizaron proporcionaron la
información acertada para interpretar los datos.
Paso 6: Por último, se logró evidenciar los aprendizajes de esta investigación.
Además, se evidenció un resultado final que permitió comprender y dar respuesta al
problema de investigación, el cual era comprender la importancia de realizar un buen
proceso de reclutamiento para una buena administración.

9.3. Descripción de las técnicas e instrumento

9.3.1. Técnicas
Se usaron las técnicas porque son procedimientos y recursos fundamentales en la
investigación, cuyos resultados son específicos, a través de ellas pudimos llevar a
cabo el método planteado, así mismo nos ayudó a obtener información necesaria para
comprobar la hipótesis planteada, tomando en cuenta que toda actividad realizada en
la vida cotidiana sigue un procedimiento, es decir, una técnica.

9.3.2. La encuesta
Se aplicó el cuestionario al personal administrativo de la institución privada Banco de
crédito del municipio, lo que corresponde a 4 mujeres y 6 hombres así también al
personal administrativo de la institución pública del Juzgado de paz del municipio, lo
que corresponde a 2 mujeres y 6 hombres, cuyo propósito es obtener información del
personal de ambas instituciones acerca del proceso de reclutamiento del personal, el
grupo de investigación estructuró una serie de diez preguntas cerradas para obtener
una respuesta concreta y definida.

10. Delimitación del problema

La investigación se realizará en el Banco de crédito y Juzgado de paz del municipio,
como objeto de estudio en dicha investigación será el personal administrativo de
ambas instituciones, del municipio, se visitará el área administrativa de dichas
instituciones para saber la cantidad del personal y definir la cantidad de hombres y
mujeres que se cuestionarán.

Así también se involucrará a los gerentes como apoyo a la investigación del tema con
el fin de observar el proceso de reclutamiento, así también la importancia de contratar
personal altamente calificado para desempeñarse en el área específica, que
contribuya en la búsqueda la máxima eficacia y eficiencia en la institución, con ello
generando un proceso justo, satisfactorio y sin discriminación alguno.
 11. Marco teórico
11.1. Administración Pública y Privada

Galván Escobedo José dice: "Administración Pública es la parte más ostensible del
gobierno en acción, es el ejecutivo operante, es el más visible aspecto del gobierno".

La administración pública está conformada

por un conjunto de instituciones y de
organizaciones de carácter público que
disponen de la misión de administrar y
gestionar el estado y algunos entidades
públicos. Esas instituciones u
organizaciones se encuentran dirigidas por
individuos y cuentan con una planta
de personal notable que facilita el
funcionamiento de las diversas áreas en las
que normalmente se encuentra dividida.
Básicamente, podríamos decir que a la
administración pública le compete todo aquello que implique el orden público.

Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto

de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión
del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito
regional o local. Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a
la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo.

Dentro del vasto universo de la administración pública nos encontramos con los
empleados de las diversas secretarias y ministerios nacionales, los maestros que se
desempeñan en instituciones educativas que dependen del estado, los médicos que
despliegan su rol en hospitales públicos, los policías y demás fuerzas de seguridad que
componen ésta área y que por caso tienen justamente la finalidad de velar por la
seguridad de todos los ciudadanos del país, los organismos encargados de la
recaudación impositiva y que en definitivas cuentas son los que con
esta acción financian a la administración pública, entre otros.

Ahora bien, es importante mencionar que para que la administración pública funcione
de modo eficiente es imprescindible que los recursos materiales y humanos se
encuentren debidamente distribuidos, planificados y controlados, porque de lo
contrario se caerá en un deficiente funcionamiento que ciertamente complicará el
orden.
La Administración Privada: Según Fayol “se refiere estrictamente a la dirección y
constituye una función interior dentro de la empresa, no una actividad exteriorizarte
hacia la clientela o el mercado. Simplemente, “administración” en administración
privada es igual a “dirección”.

Es decir se encarga de las personas que laboran en

la empresa u organización, sea dirigiendo o
motivando al personal, resolviendo asperezas que
se puedan presentar en ellos y englobar el manejo
de todas las relaciones interpersonales del equipo
de trabajo, con el fin de obtener el mejor
desempeño posible de cada uno de sus miembros.
Por otra parte esta es con fines de lucro.

La Administración Privada se distingue en el

desarrollo socio-económico de un país por lo cual
podemos decir, es la que se especializa en desarrollar por medio de utilidades dadas
por particulares la máxima producción de bienes o servicios, dando como resultado un
beneficio para su organismo.

La Administración Privada es la entidad con fines lucrativos, la cual tiene ingresos

gracias al giro de dicha entidad. Y consta de prestar un servicio o de realizar
una producción para la comunidad pero de manera indirecta. Como esta entidad
consta de la toma de decisiones propias, sin la intervención del gobierno como en la
administración pública. Por ejemplo, un hospital privado, Electra, Banrural entre otros.

Las instituciones y organizaciones, así como las empresas de carácter privado

pertenecen a la sociedad civil y sus servicios y procedimientos son de mayor calidad,
por cuanto obedecen al incremento de su productividad para posicionarse en el
mercado privado. La administración privada está orientada a la gestión interna de
empresas y organizaciones no gubernamentales pero se rigen en gran medida por las
normas y lineamientos generales impuestos por el estado en materia de beneficios
laborales, sueldos y salarios, entre otros.

Sus funciones de la administración privada se llevan a cabo dentro de la misma y no

hacia el exterior, es decir que no tratan con los clientes ni la competencia. Una de las
principales funciones de la administración privada es el encargarse del personal con
el fin de mejorar su desempeño. Los empleados de una empresa y organización
necesitan ser guiados y dirigidos, así también pueden necesitar de capacitación y
motivación, de esto se encarga la administración privada.
 11.1.1. Características de la Administración Pública
Finalidad
Tiene como fin el bienestar de toda la comunidad mediante la implementación de leyes
que avalen el cumplimiento de esta finalidad u objetivo concreto.
o Preservar la figura de la familia como unidad básica elemental de toda sociedad
o Establecer las normas, pautas de convivencia y de conducta aceptables en la
sociedad.
o Garantizar la seguridad de la vida de todos los habitantes de esta comunidad.

Autoridad
Es la potestad del Estado legal confiere a los funcionarios públicos.

Responsabilidad
La contribuye el compromiso o deber que tiene, para el cumplimiento de sus funciones
según lo establecido las leyes.

Generalidad
Los actos de Administración Pública son de observancia general dentro del territorio
que corresponda a la jurisdicción, nacional, municipal o departamental.

Independencia
Es la facultad que el Estado otorga a los órganos, de actuar con independencia en
toda cuestión en la jurisdicción que le corresponda.

11.1.2. División de la administración pública

Administración Pública Centralizada
Dependencias administrativas integradas por: la Presidencia de la República, las
Secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y los
Departamentos Administrativos que determine el titular del Ejecutivo.

Administración Pública Paraestatal

Comprende los organismos descentralizados, las empresas de participación
paraestatal mayoritaria, incluyendo a las sociedades nacionales de crédito
instituciones nacionales de seguros, instituciones nacionales de fianzas y las
organizaciones auxiliares nacionales de crédito a los fideicomisos públicos con
estructura orgánica.

Referencia bibliográfica: Galván Escobedo José (1980). Tratado Administración

General. (Octava ed.) México.
 11.2. Gestión del Talento Humano
La gestión del talento humano está conformada por las personas y las organizaciones,
siendo lo básico la forma como se trata a las personas, sea como socios o como
recursos. La administración del talento humano debe perseguir la optimización de
habilidades de las personas, participación, creatividad y mejoramiento continuo. Las
personas deben ser concebidas como el activo más importante en las organizaciones,
así entonces, la gestión del talento humano conlleva al reconocimiento de las personas
como capaces de dotar la organización de inteligencia y como socios capaces de
conducirla a la excelencia. Hablar de administración de las personas es hablar de
gente, de mente, de inteligencia, de vitalidad, de acción y de pro-acción, que tiene por
objeto proporcionar habilidades y competitividad a la organización.

Cabe señalar también que existen organizaciones que piensan que las personas
pueden ser tratadas como recursos productivos o instrumentos de las organizaciones,
siendo denominadas recursos humanos; la antigua administración de recursos
humanos dio lugar al nuevo enfoque gestión del talento humano. Actualmente, las
personas han pasado a ser consideradas, por sus esfuerzos y actividades, como seres
dotados de inteligencia, conocimientos, habilidades, destreza, aspiraciones y
percepciones singulares, como nuevos socios de las organizaciones, constituyéndose
en el capital intelectual de la organización y en un elemento fundamental para el logro
del éxito organizacional.

Es aquí donde la gestión de talento humano se vuelve clave para incidir en el personal
y mejorar el orden, la productividad y el desempeño en el trabajo, incidiendo
notablemente en los resultados de la organización.

Chiavenato Idalberto (2002) define el talento “Como aquella

gente cuyas capacidades están comprometidas a hacer
cosas que mejoren los resultados en la organización.
Asimismo, define al profesional con talento como un
profesional comprometido que pone en práctica sus
capacidades para obtener resultados superiores en su
entorno y organización”.

Se puede interpretar el talento como la capacidad con la que cuentan las personas
para resolver problemas inteligentemente, aplicando todas sus habilidades,
conocimientos, destrezas, experiencias y aptitudes, comprometidos hacia el progreso
de una organización, los gerentes deben apostar por la administración del talento
humano es decir por las habilidades, conocimientos y capacidades del miembro de la
empresa para lograr que los objetivos organizacionales vayan de la mano con los
objetivos individuales y alcanzar la competitividad en este mundo empresarial
cambiante.
 11.2.1. Importancia de la Gestión del Talento
Sin duda, uno de los recursos más importantes con los que cuenta cualquier tipo de
empresa, son las personas. La necesidad de gestionar este recurso tan valioso ha
hecho que, en las empresas, se dedique un área a su gestión y dirección, la
denominada gestión de talento humano, quién, a través de diversas prácticas, trata de
adquirir, retener o desarrollar dichos recursos. Desde esta perspectiva, surge el
enfoque de dirección estratégica de gestión humana como una disciplina encargada
de estudiar todo lo relativo al talento humano, su gestión y su contribución al valor de
la empresa y a su competitividad sostenible.

El Talento Humano se le considera la clave del éxito de una empresa y, su gestión

hace parte de la esencia de la gerencia empresarial. Con una asertiva gestión del
talento humano, una organización eficiente ayuda a crear una mejor calidad de vida
en el trabajo, dentro de la cual sus empleados estén motivados a realizar sus
funciones, a disminuir los costos de ausentismo y la fluctuación de la fuerza de trabajo.

El área de Gestión Humana se ha convertido en muchas organizaciones en un proceso

de apoyo gerencial muy importante para el manejo de las relaciones laborales, el
fortalecimiento de la cultura organizacional y la promoción de un buen clima laboral.

11.2.2. Objetivos de la Gestión del Talento

Los Objetivos de la Gestión del Talento Humano son diversos y para que estos se
alcancen es necesario que los gerentes traten a las personas como promotoras de la
eficacia organizacional. Chiavenato Idalberto “considera que el objetivo general de la
gestión del talento humano es la correcta integración de la estrategia, la estructura, los
sistemas de trabajo y las personas, con la finalidad de lograr de las personas el
despliegue de todas sus habilidades y capacidades y lograr la eficiencia y la
competitividad organizacional”. Se debe entonces lograr la máxima productividad en
un buen clima de trabajo. De este objetivo general se desprenden varios objetivos
específicos tales como

-Ayudar a la organización a alcanzar sus objetivos y realizar

su misión.
-Proporcionar competitividad a la organización.
-Permitir la autorrealización y la satisfacción de los
empleados en el trabajo.
-Desarrollar y mantener la calidad de vida en el trabajo.
Administrar el cambio.
-Establecer políticas éticas y desarrollar comportamientos
socialmente responsables.

Referencia bibliográfica: Chiavenato, Idalberto. (2002) Gestión del Talento Humano.

(5ta. Ed.) México: Editorial Mc. Graw Hill.
 11.3. Gestión Administrativa

Anzola, Sérvulo; (2002) menciona que “Gestión Administrativa consiste en todas las
actividades que se emprenden para coordinar el esfuerzo de un grupo, es decir la
manera en la cual se tratan de alcanzar las metas u objetivos con ayuda de las
personas y las cosas mediante el desempeño de ciertas labores esenciales como son
la planeación, organización, dirección y control”.

La gestión administrativa es el conjunto de actividades que se realizan para administrar

una empresa. Recordemos que cuando hablamos de empresa no sólo debemos
pensar en la organización con fines de lucro que se dedica a actividades industriales,
mercantiles o de servicios, como por ejemplo un banco, un supermercado, una
mercería o una peluquería.

Empresa, según, la Real Academia Española, es también la acción o tarea que entraña
dificultad y cuya ejecución requiere decisión y esfuerzo. Teniendo en cuenta esto,
concluir la Educación Media exitosamente e ingresar a la carrera que queremos
también debe ser considerada como una empresa, de la misma forma que es una
empresa cuando un equipo de fútbol pretende alcanzar el campeonato.

La gestión de toda institución como el hecho de realizar cosas por un grupo de

hombres, con objeto de obtener ciertos resultados de la manera más eficaz y
económica posible.

La gestión es universal y aseguran la explotación óptima

de los recursos. En efecto, la gestión es el proceso
mediante el cual se formulan objetivos y luego se miden
los resultados obtenidos para finalmente orientar la
acción hacia la mejora permanente de los resultados.
De esta manera, el concepto de gestión está asociado
al logro de resultados, por eso es que no debe
entenderse como un conjunto de actividades, sino de
logros.
Ilustración 5. Presentación de ideas para el buen
desarrollo de las actividades.

El proceso de gestión en las instituciones involucra tres aspectos fundamentales como

son: el logro de los objetivos, los procesos para alcanzar esos logros, y los recursos
utilizados para obtener los productos.
 11.3.1. Aplicación de la gestión administrativa

La gestión administrativa puede aplicarse a todo tipo de emprendimientos (personales,

laborales, educativos y otros). Por ejemplo, si deseamos realizar un paseo para
conmemorar el fin de las clases (una necesidad que se traduce en una meta), debemos
organizar nuestros recursos para poder lograrlo.

¿Cómo se realiza la gestión administrativa?

Esta gestión administrativa se realiza a través de cuatro funciones específicas:
planeación, organización, dirección y control. Aunque algunos autores agregan una
función más: la integración del personal. Esta última función se ha agregado porque
se supone que un emprendimiento es desarrollado por un grupo de personas y la forma
cómo trabajen éstas armónica, coordinada y eficientemente influye sobremanera en
los resultados que podemos obtener.
Estas funciones están completamente interrelacionadas y siguen ese orden específico.
Por ejemplo, no se puede controlar si es que no hubo una planificación, organización
y dirección previa.

11.3.2. Proceso administrativo

Según el autor Amador, Juan Pablo (2003) establece que: “El proceso administrativo
se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que componen la
empresa, dirigir y controlar sus actividades.”

El proceso administrativo permite a la empresa llevar

adecuadamente sus actividades, mediante la planificación, la
organización, dirección y control. De los mismos incluyendo un
adecuado desempeño de sus administradores, así como
también nos permitirá medir el grado en que los gerentes
realizan su función y si realizan debidamente su trabajo.

El Proceso Administrativo es cíclico, dinámico e interactivo.

El recurso humano es considerado el factor más importante en

una organización, ya que de ellos depende el funcionamiento y
desarrollo de la misma para poder alcanzar los objetivos y metas propuestas, a través
de un esfuerzo coordinado entre todo el personal que labora en la empresa.

Referencia bibliográfica: Chiavenato, Idalberto. (1999) Administración de Recursos

Humanos. Editorial Mc. Graw Hill. Quinta Edición. México
 11.4. Adiestramiento
Según Chiavenato Idalberto, el adiestramiento se considera “como el proceso
mediante el cual la empresa estimula al trabajador o empleado a incrementar sus
conocimientos, destrezas y habilidades para aumentar la eficiencia en la ejecución
de la tarea, y así contribuir a su propio bienestar y al de la institución”.

El adiestramiento de manera general, es la capacitación, que consiste en que el

empleado sepa cómo hacer las tareas relativas a su puesto y que involucran la
utilización de herramientas, procesos, sistemas y métodos. Porque de nada sirve que
los empleados se capaciten si no se les da la oportunidad de aplicar los conocimientos,
habilidades y actitudes adquiridos.

11.4.1. Método de adiestramiento para ejecutivos

El personal ejecutivo y administrativo de una organización se capacita en forma y con
técnicas diferentes a las que son usadas para el personal de tipo operativo.

o Capacitación en el puesto para gerentes

Es el método preferido por su pertinencia y la posibilidad de trasladar el aprendizaje
inmediatamente al trabajo. Hay tres métodos usados para capacitar gerentes en el
trabajo, mismos que pueden ser usados simultáneamente:
Entrenamiento y asesoría. Uno de los métodos más comunes para capacitar
gerentes nuevos es que los buenos gerentes les transmitan sus conocimientos de lo
que se debe hacer preguntando y explicando por qué las cosas se hacen de esa
manera particular.
Las experiencias transitorias anticipadas. Son otro método de capacitación
gerencial. Una vez que se ha determinado que una persona será ascendida a un
puesto específico se otorga un periodo breve de aprendizaje del nuevo trabajo
realizando deberes nuevos sin dejar de llevar a cabo la mayoría de los antiguos.
Transferencias y rotación. Amplía la experiencia del gerente, acelera el ascenso de
los individuos más competentes, introduce nuevas ideas en las organizaciones y
aumenta la eficacia de la organización. Las transferencias geográficas son deseables
cuando hay situaciones laborales fundamentalmente distintas en varios lugares.
 o Capacitación fuera del puesto
Los métodos más populares de instrucción para la capacitación fuera del trabajo son:

Método de lecciones y análisis. El instructor da una lección y analiza con el aprendiz

el material que hay que asimilar.
Computadoras. Cada vez más empresas recurren a la instrucción asistida por
computadora para capacitar a los empleados. De esta forma los empleados aprenden
a su propio ritmo, estudian las áreas que necesitan mejorar y goza de cierta flexibilidad.
Internet. Ofrece medios para acrecentar el aprendizaje, vincular recursos y compartir
conocimientos valiosos dentro y fuera de la organización.
Intranet. Son redes electrónicas privadas, el intranet suministra los programas
desarrollados o adaptados para las necesidades particulares de la organización.

11.4.2. Evaluación de los programas de adiestramiento y desarrollo

La evaluación es una investigación que se realiza con el fin de comprobar si el
programa ha surtido los efectos deseados. Se requieren cinco pasos para evaluar un
programa de capacitación. En el primero se definen los criterios de evaluación, es
preciso establecer dichos criterios antes de evaluar cualquier cosa. Los criterios son
normas de comparación que sirven para determinar si la capacitación ha sido efectiva.
Una vez seleccionados, se procede a elegir el diseño del estudio y las medidas que
han de emplearse para evaluar los criterios (pasos 2 y 3). En el paso 4 se reúnen los
datos para el estudio, y en el 5 se analizan dichos datos y se extraen conclusiones
acerca de la efectividad del programa de capacitación.
Elegir el
diseño

Reunir Analizar e
Desarrollar
Seleccionar datos interpretar
los criterios
las medidas datos

Los criterios de capacitación se clasifican en dos niveles: Los criterios del nivel de
capacitación se ocupan de lo que las personas son capaces de hacer al final del
entrenamiento en el entorno de capacitación en sí más que en el puesto. Los criterios
del nivel de desempeño se relacionan con el ejercicio de la persona en su puesto y
no en la esfera del entrenamiento, es decir, se ocupan de la transferencia de la
capacitación.

Referencia bibliográfica: Chiavenato Idalberto (1999). Administración de recursos

humanos. (Quinta ed.) Editorial Mc Graw Hill, México.
 11.5. Administración

La administración es una actividad propia de los humanos, todos la practicamos,

independientemente de cuál sea nuestra condición de educación. Puesto que desde
que despertamos hasta que volvemos a dormir necesitamos estar perfeccionando
nuestros recursos, empezando por el tiempo, es decir, se necesita administrar
siempre, todo. Cada una de las personas es un administrador con resultados
favorables o desfavorables de su práctica administrativa y no necesariamente habría
que estudiar la teoría administrativa para ser un sobresaliente administrador.

La administración es un cuerpo de
conocimientos que se construye a lo largo del
tiempo, y bien se podría armar desde que el
hombre apareció sobre la faz de la Tierra,
pues siempre tiene la necesidad de vivir
mejor; sin embargo, se dice que la
administración es un área de conocimiento
joven, con apenas 110 años de haberse
empezado a sistematizar.
Se observa que la administración se puede análogar muy bien con un árbol, desde los
nutrientes que dan la vida a la planta hasta los frutos que finalmente produce y que,
en la administración, equivalen a la filosofía, que es la madre de todas las ciencias y
que alimenta a cada una de ellas, en tanto que los frutos equivalen a las variables de
resultado de la administración como rentabilidad, productividad, competitividad,
riqueza, calidad de vida, entre otras.

La administración es el resultado histórico acumulado de la contribución de científicos

en múltiples disciplinas. Así, tenemos que la filosofía nutre a todas las ciencias y estas,
a su vez, facilitan la sistematización de un nuevo conocimiento que apareció a
principios del siglo pasado con el nombre de administración.

Así como se discute si la administración es o no una ciencia, también está a discusión

si la administración debe ser o no una profesión. Algunos países, como Japón,
consideran que la administración no es una profesión, puesto que el hecho de aprobar
un mapa curricular sobre temas de administración no garantiza que el profesional en
dicha área se convierta en buen administrador. Este no es el caso del médico, del
matemático o del químico. Una empresa, o más generalmente, una organización, no
evalúa a los administradores por lo que saben, sino más bien por los resultados que
entregan, porque se sabe que buenos financieros son ingenieros de profesión.
 11.5.1. Funciones básicas de la administración

1. Funciones técnicas. Se refiere a las funciones empresariales que están

directamente ligadas a la producción de bienes y servicios de la empresa, como
por ejemplo, las funciones productivas, las de manufactura, las de adaptación y
operación, etc., siendo una función primordial ya que es la razón de ser de la
organización.

2. Funciones comerciales. Están relacionadas con las actividades de compra,

venta e intercambio de la empresa, es decir, debe saber tanto producir
eficientemente como comprar y vender bien, haciendo llegar los bienes y
servicios producidos al consumidor.

3. Funciones financieras. Esta función implica la búsqueda y el manejo del

capital, donde el administrador financiero prevé, planea, organiza, integra, dirige
y controla la economía de la empresa, con el fin de sacar el mayor provecho de
las disponibilidades evitando aplicaciones imprudentes de capital.

4. Funciones de seguridad. Son las que ven por el bienestar de las personas que
laboran en dicha organización, con relación a su protección, a los enseres con
que cuenta y al inmueble mismo, por ejemplo la seguridad de higiene, la
industrial, privada, personal, etc.

5. Funciones contables. Estas funciones se enfocan en todo lo que tiene que ver
con costos, inventarios, registros, balances y estadísticas empresariales; la
contabilidad cuenta con dos funciones básicas, la de llevar un control de los
recursos que poseen las entidades comerciales, y el informar mediante los
estados financieros las operaciones realizadas.

6. Funciones administrativas. Se encargan de regular, integrar y controlar las

cinco funciones anteriores, realizando actividades y/o deberes al tiempo que se
coordinan de manera eficaz y eficiente en la cual se implementa la planificación,
organización, dirección, la coordinación y el control.

Referencia bibliográfica: Fayol Henry (1945). Administración general. (Decima

cuarta ed.) Editorial Ateneo, México
 12. Plan de actividades de investigación

Parte informativa
Curso: Administración de personal
Título del Proyecto Educativo: “¿Cómo realizar el proceso de reclutamiento con
eficiencia y eficacia en la administración pública y privada?”

Lugar de aplicación del proyecto: Banco de crédito y Juzgado de Paz del municipio.
Unidad ejecutora: Grupo de investigación.
Duración de la investigación: marzo, abril, mayo del año 2018.
Parte de desarrollo

No. Objetivos Actividades Fechas Responsables

Se realizará para Seleccionar línea de 13 de Grupo de

asumir la línea de investigación, tematizar marzo investigación
investigación y línea de investigación, y de 2018
1 tematizarla, también elegir el tema.
seleccionar el tema a
ser investigado.

Se realizará con el fin Elegir el municipio, 13 de Grupo de

de poder ejecutar la organizaciones y sujetos marzo investigación
2 investigación. para realizar la de 2018
investigación.
Se elaborará para Redacción y entrega de 20 de Grupo de
tener acceso a las solicitud en las marzo investigación
instituciones y poder instituciones. de 2018
3 desarrollar las
diferentes etapas.

Se desarrollará con el Diseñar el plan de la 20 de Grupo de

propósito de llevar investigación. marzo investigación
orden en las de 2018
4
actividades.
 Se planteará con el Realizar la 20 de Grupo de
fin de conocer los problematización del marzo investigación
diferentes problemas tema y selección del de 2018
5
y escoger uno para la problema.
investigación.

Se hará para tener Realizar el estado de 27 de Grupo de

conocimiento e arte. marzo investigación
6 información del tema de 2018
a investigar.

Se planteará el Plantear el problema y 28 de Grupo de

problema delimitar el problema. marzo investigación
seleccionado para de 2018
7 dar a conocer los
límites de la
investigación.

Se realizará este Formular hipótesis. 28 de Grupo de

paso para comprobar marzo investigación
8 los resultados de la de 2018
investigación.

Se planteará el por Buscar la metodología 28 de Grupo de

qué y para qué se para la investigación. marzo investigación
realiza la de 2018
investigación. Así
también se elegirá la
9
metodología para
conocer el proceso
que se hará en la
investigación.

Se elaborarán los Diseñar instrumentos de 04 de

instrumentos a utilizar la investigación. abril de Grupo de
para recabar 2018 investigación
10
información sobre la
investigación.
 Se aplicará en las Aplicar instrumentos de 11 de Grupo de
instituciones para la investigación en las abril de investigación
11 tener información del instituciones. 2018
tema.

Se basará en temas Realizar el marco 12 de Grupo de

12 de la investigación. teórico. abril de investigación
2018
Se realizará con el fin Describir el presupuesto 12 de Grupo de
de tener un informe de la investigación. abril de investigación
13 detallado sobre los 2018
gastos.

Se planteará para Describir los recursos a 12 de Grupo de

tener una idea de los utilizar en el proceso. abril de investigación
materiales a utilizar 2018
14
en el proceso de la
investigación.

Se basará en el Analizar y procesar los 17 de Grupo de

conteo y análisis de datos de los abril de investigación
los instrumentos instrumentos. 2018
15
utilizados en la
investigación.

Se elaborará para Redactar conclusiones, 24 de Grupo de

explicar los recomendaciones y abril de investigación
resultados de la referencias 2018
26 investigación y bibliográficas.
sostenerlas con
bases.

Se entregará el Entregar el informe final Grupo de

informe de la de la investigación. investigación
investigación en la
17
fecha indicada por el
asesor.
 12.1. Recursos

Materiales Hojas bond, cuadernos, lapiceros, sobres manilas, marcadores,

fotocopias, libros, folder, encuestas, solicitud.

Humanos Asesor del curso, gerentes, personal, y grupo de investigación.

Instituciones, escritorios, casa de los integrantes del grupo y

Físicos Universidad de San Carlos de Guatemala.

Computadoras, proyectores, modem, internet, celulares, apps,

Tecnológico bocinas, impresora, cámaras, USB, E-mail.

12.2. Presupuesto

No. Aspectos Descripción Costo Total

unitario
Fotocopias 20 copias las cuales sirvieron para la Q. 0.25 Q.5.00
1 encuesta realizada en instituciones
públicas y privadas.
Memoria Se compró una memoria USB de marca
2 USB HP para guardar toda la investigación Q. 50.00 Q. 50.00
de forma digital y ordenada.

Internet Se utilizaron 5 tarjetas de navegación

de 1G de la empresa claro, para
3 realizar investigaciones como las fichas Q. 15.00 Q. 75.00
bibliográficas y marco teórico.

Tinta de Se compró 1 recipientes de tinta de

impresora marca EPSON de color negro, para
4 imprimir el informe de la investigación. Q. 20.00 Q.20.00

Hojas bond Se utilizaron hojas bond para la

carta impresión de los diferentes pasos de la
5 investigación por ello se hiso la compra Q. 35.00 Q. 35.00
de una resma de marca CHAMEX.

Costo total Q. 185.00