REGULACIÓN ADM—> - TITULO 4 art 103-107

- ley 30/2015 1 oct (procedimiento adm común+ de las adm pub)

- ley 40/2015 1 oct (régimen jurídico del sector público)
CE

ART 103 1 la AP sirve con objetividad los interés generales

y actúa de acuerdo con los PRINCIPIOS de eficacia- jerarquía- descentralización- desconcentración- coordinación
con sometimiento pleno a LEY+ DERECHOS
2 ÓRGANOS de la AP—> creados/ rígidos/coordinados —> ley
3 LEY—> ESTATUTO FUNCIONARIOS PÚBLICOS+
ACCESO función pub (principios merito+ capacidad) +
peculiaridades DERECHO DE SINDICACIÓN+
garantías IMPARCIALIDAD

ART 104 FUERZA y CUERPOS de SEGURIDAD—> misión: proteger el libre ejercicio de los derechos+libertades
Garantizar la seguridad ciudadana

ART 105 PARTICIPACIÓN ciudadanos en los procedimientos adm

LEY (39/2015 1oct) regulará—> 1 audiencia de los ciudadanos
2 acceso a archivo+ registros adm
3 procedimiento de lo actos adm( garantizando- cuando proceda- la audiencia del interesado

ART 106 1 los TRIBUNALES—> controlan la POTESTAD REGLAMENTARIA +LEGALIDAD ADM

2 las PECULIARIDADES—> derecho de INDEMNIZACIÓN por toda lesión de bienes+derechos SALVO casos de fuerza mayor
( siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicio pub)

ART 107 CONSEJO DE ESTADO—> supremo organo consultivo del Gobierno

 AP—> ADM DEL ESTADO—Z> ADM GENERAL DEL ESTADO—> ORGANIZACIÓN CENTRAL

A) ÓRGANOS SUPERIORES —> 1. Ministros

COMPETENCIAS
• potestad reglamentaria
• Objetivos/planes de actuación / recursos
• Estado de gastos del ministerio + Presupuestos OP ->remitirlos a Hacienda
• Su organización interna
• Sanción por faltas muy graves
• Nombrar/separar titulares órganos directivos CUANDO la competencia
no es del consejo de ministros
• Autorizar indemnización altos cargos
• Relaciones con CA
• Conflictos de atribuciones
• Contratos + convenios, según competencias
• Remitir docu para cuenta general del estado
• Resolver recursos adm
• Premios+ recompensas
• Subvenciones + ayudas
• Planes de empleo
• Modificar Relaciones de Puestos de Trabajo (en caso de competencia delegada)
o proponer la modificación al Ministerio de Hacienda y AP lo que sean de su competencia

2. (Secretarios de Estado)
COMPETENCIAS
• adm
• Instrucciones+ proyectos+ consecución objetivos
• Nombrar/separar subdirectores generales
• Relaciones CCAA
• Autorización previa para contratar organismos autónomos adscritos a la secretaria de estado por encima de una cuantía
determinada
• Indemnización altos cargos dependiente de la secretaria de estado
• Contratos secretaria de estado
• Subvenciones+ ayudas+ créditos de la secretaria de estado
• Recursos contra órganos que dependan de el
• Adm créditos de gastos del ministerio para su materia ( dentro cuantía ministerio+ siempre en actos NO competencia consejo)
B) ÓRGANOS DIRECTIVOS

—> SUBSECRETARIOS

COMPETENCIAS
• gestión recursos humanos y medios materiales
• Indemnización subsecretarios
• Asesoramiento tecnico+ jurídico
• Control de eficacia
• Mejora sistema de planificación
• Asistencia relaciones de puestos de trabajo- planes de empleo
• Jefatura superior de todo el personal del departamento
• adm créditos para su materias
• Subvención + ayudas
• Solicitar arrendamiento de los inmuebles a hacienda/AP
• Nombrar/cesar subdirectores pendientes de la secretaria
• Concursos personal funcionarios
• Potestad disciplinaria

—> (SECRETARIOS GENERALES) categoria subsecretario

COMPETENCIAS
• impulsar la consecución de objetivos+ ejecución proyectos
controlando su cumplimiento+ supervisando la actividad

—> DIRECTORES GENERALES

COMPETENCIAS
• resolución asuntos de órganos directivos
• Gestión ordinaria

—> (SECRETARIOS GENERALES TÉCNICOS) categoria directores generales

COMPETENCIAS
• producción normativa+ asistencia jurídica+ publicaciones
—> SUBDIRECTORES GENERALES ( !NO altos cargos
! Creación /nombramiento: ORDEN MINISTERIAL
! SUBGRUPO A1 )
COMPETENCIA
• gestión ordinaria asuntos de su competencia
 AP—> ADM DEL ESTADO—Z> ADM GENERAL DEL ESTADO—> ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

1. DELEGADOS DEL GOBIERNO en las CCAA (existe uno en cada CA )

REGULACIÓN —> ART 154 (T8) un delegado nombrado por el Gobierno

- dirigirá la adm del estado en el territorio de la CA
- y la coordinará cuando proceda con la adm propia de la CA

QUIENES SON—> - representan al Gobierno de la nación en su territorio

sin prejuicio representación ordinaria estado a través Presidente CA
- son órganos directivo con rango de SUBSECRETARIO
que dependen organicamente del Presidente del Gobierno
+ funcionalmente del Ministerio competente en materia

NOMBRAMIENTO RD consejo de Ministros

propuesta—> Presidente del Gobierno

AUSENCIA,
VACANTE, subdelegado ( si no existe —> secretario general)
ENFERMEDAD

SEDE = Consejo de Gobierno de la CA—> salvo que el consejo de ministros decide otra

CEUTA+MELILLA 1 cada una

COMPETENCIAS - dirección+coordinación de la adm general del Estado + op

- info acción del gobierno a ciudadanos
- coordinación+ colaboración con otras AP
- control de legalidad
- políticas publicas
- edificios de uso adm
- potestad sancionadora+ expropiadora
- seguridad ciudadana
- servicios territoriales
2. SUBDELEGADOS del Gobierno en las PROVINCIAS

REGULACIÓN ART 74 LRJSP exigirá en cada provincia y bajo la inmediata dependencia del delegado en la respectiva CA
NIVEL subdelegado del gobierno
nombrado por aquel mediante libre designación entre SUBGRUPO A1

En las CCAA UNIPROVINCIALES —> si no existe—> delegado

podrán crear por RD subdelegaciones en circunstancias singulares

En las CCAA PLURIPROVINCIALES —> cada provincia 1 subdelegado

COMPETENCIAS - cooperación CA+ entidades locales

- seguridad ciudadana
- protección civil- ambito provincial
- servicios integrados/ o no +
- utilización medio materiales
- potestad sancionadora

3. DIRECTORES INSULARES

REGULACIÓN ART 70 LRSP se determinará reglamentariamente las islas en las que existirá
( MENORCA ( NO Mallorca)- IBIZA-FORMENTERA- FUERTEVENTURA- LA PALMA-
EL HIERRO- GOMERA)
NIVEL se determina en las relaciones de puestos de trabajo

NOMBRAMIENTO por el DELEGADO del Gobierno mediante libre designación , SUBGRUPO A1

dependen jerárquicamente del delegado CA o subdelegado PROVINCIA (cuando existe)

COMPETENCIAS =subdelegados provincia

4. COMISIÓN INTERMINISTERIAL de COORDINACIÓN de la ADM PERIFÉRICA del Estado

ART 78 LRJSP - es un ÓRGANO COLEGIADO adscrito al ministerio de AP

- se encargará de COORDINAR la actuación de la adm periferica del estado con los departamentos ministeriales
-RD= atribuciones, composición- funcionamiento

5. ÓRGANOS COLEGIADOS DE ASISTENCIA AL DELEGADO + SUBDELEGADO

ART 79 LRJSP en CADA CA PLURIPROVINCIALES existirá 1

CARACTERISTICAS : - presidida por el delegado+ integrada por subdelegados de las provincias

en sus SESIONES deberán asistir los titulares de los órganos y servicios territoriales integrados o no
COMPETENCIAS - coordinación CA
- homogeneizar desarrollo políticas pub en el territorio
- asesorar el delegado en propuestas de simplificación adm
 AP—> ADM DEL ESTADO—Z> ADM GENERAL DEL ESTADO—> ADM GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR

1. MISIONES DIPLOMÁTICAS PERMANENTES

representan a España antes a estado con los que tiene relaciones diplomáticas
—> CUANDO sean varios estados—> régimen de ACREDITACIÓN MÚLTIPLE + residencia en uno de ellos
—> JEFATURA : embajador extraordinario+ plenipotenciario / encargado de negocios con cartas de gabinete

2. REPRESENTACIONES PERMANENTES ANTE LA UE y otras ORG INT

Carácter de REPRESENTACIONES de OBSERVACIÓN cuando España no fuera parte de la org
—> JEFATURA: embajador representante permanente

3. MISIONES DIPLOMÁTICAS ESPECIALES

Representan a España antes 1 /vario Estados con su consentimiento
—> - para un cometido concreto
- cuando no existe misión diplomatica
- para un cometido especial

4. DELEGACIONES
Representan a España en un organo de una org int/ conferencia de estado/ acto concreto organizado/ por un 3 estado

5. OFICINAS PENINSULARES
-Funciones consulares
-asistencia+ protección a los españoles en el exterior
-funciones de la normativa vigente/DI/TRATADOS INT( con españa)
 ADMINISTRACIONES DEL ESTADO

LADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO • ORGANIZACIÓN CENTRAL

• ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

• -> EN EL EXTERIOR

2 ADMINISTRACIÓN CONSULTIVA ART 107 (consejo de estado)—>

+ art 7 LRJSP—> mediante - órganos específicos con autonomía orgánica+ funcional

con respeto a la adm activa
- servicios de la adm activa que presten así asténica jurídica

1 INTERVENCIÓN GENERAL DEL ESTADO

—> Ministerio de Hacienda : control preventivo de la regularidad de las actuaciones econ

2 TRIBUNAL DE CUENTAS
3 ADMINISTRACIÓN FISCALIZADORA
—> ART 136 CE+ LO 2/82 de 12 mayo
—> supremo organo fiscalizador de las cuentas+gestión economica del estado+SP
—> COMPETENCIAS: - fiscalización actividad economico-financiera de lo partidos
políticos inscritos en el registro + fundaciones vinculadas
- fiscalización externa, permanente, consultiva de la actividad
economica del SP
- enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que incurran
quienes tengan a su cargo el manejo de caudales/ efectos pub
+ CONSEJO DE ESTADO—>
FUNCIONES:- no resuelve expedientes, sino emite dictamen sobre ellos para que resuelva la adm activa
- ejerce con autonomia organica+ funcional para garantizar objetividad+ independencia
- la CONSULTA será preceptiva+ facultativa—> DICTAMEN no vinculante
- asuntos dictaminados en el pleno—> NO remitirse a otro cuerpo del estado
- asuntos dictaminados en la comisión permanente—> SÓLO al consejo en pleno
- resuelve el CONSEJO DE MINISTROS cuando el ministro disiente del parecer del consejo
- las disposiciones sobre asuntos informados por el consejo expresaran si se acuerdan
conforme con el dictamen—> “de acuerdo con el Consejo de Estado”
o se apartan—> “ oido el Consejo de Estado”

SEDE Palacio de consejos, Madrid

COMPOSICIÓN - actúa en pleno o comisión permanentes de estudios

- presidente
- consejeros permanentes/ natos electivos
- secretario general

CCAA muchas han creado el suyo—> si no existe -> Consejo de Estado

 L ADM DEL ESTADO

z ADM CCAA

ADM PUB
ADM ENTIDADES M Entes con carácter territorial
3 LOCALES
• de existencia obligatoria—> MUNICIPIO/PROVINCIA/ISLA
• De existencia optativa—> AGRUPACIONES DE MUNICIPIO/COMARCAS
ÁREAS METROPOLITANAS/ MANCOMUNIDADES

h SECTOR PUBLICO INSTITUCIONAL ^ Integrados por

D
• ORGANISMOS PUB + ENTIDADES de DPUB
vinculadas/independientes de la AP
• ENTIDADES de DPRIV
vinculadas/independientes de la AP
• UNIVERSIDADES PUB

- Puede ser
D
• ESTATAL—> organismos públicos estatales
autoridades adm independientes
sociedades mercantiles estatales
consorcios
fundaciones SP
fondos sin personalidad jurídica
universidades públicas NO transferidas

• AUTONÓMICO - LOCAL