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SOCIO ECONOMICO
INF-002-2020
PLAN DE CIERRE
“TERCERA
MODIFICACIÓN DE LA
UNIDAD MINERA EL
PORVENIR”
2020
CONTENIDO
1 Introducción........................................................................................................................ 3
2 Alcance.............................................................................................................................. 3
3 Objetivo.............................................................................................................................. 4
4 Ubicación de la UM El Porvenir..........................................................................................4
5 Componente socioeconomico............................................................................................4
5.1 Objetivos 4
5.2 Área de influencia social 4
5.3 Metodologia 5
5.4 Descripción del área de influencia social 6
5.5 Componente demográfico 7
5.6 Componente de educación 9
5.7 Componente salud 10
5.8 Componente de vivienda 12
5.9 Componente económico 14
5.10 Componente organizacional 16
5.11 Percepciones 18
Elaborado Por:
Cinthya Lorena Rios Tello
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1 INTRODUCCIÓN
CIÓN
El presente informe sobre la Tercera Modificación del Plan de Cierre de la Unidad Minera El Porvenir
(Tercera MPdCUM El Porvenir), de acuerdo con lo establecido en la Ley de Cierre de Minas (Ley N° 28090)
y su Reglamento (Decreto Supremo N° 033-2005-EM y Decreto Supremo N° 035-2006-EM).
Nexa opera la Unidad Minera El Porvenir (UM El Porvenir), ubicada en el distrito de San Francisco de Asís
de Yarusyacán, provincia de Pasco, Región Pasco. La UM El Porvenir se localiza en la sierra central del
Perú, en el tramo de cordillera Central de los Andes que forma el nudo de Pasco, entre los 3900 a 4350
msnm., entre los ríos Tingo y Huallaga.
Para efectos de la presente Tercera MPdC UM El Porvenir, se incluyen los componentes declarados en el
Segundo Informe Técnico Sustentatorio para la ampliación de la capacidad a 9000 TMD de la planta
concentradora El Porvenir, Nuevo Pique Winze y precisiones de la georreferenciación de puntos de
monitoreo UM El Porvenir, en adelante Segundo ITS (2017). Los componentes que se incluyen en dicho
IGA y que serán parte de la presente modificatoria son:
▪ Ampliación de la planta concentradora a una capacidad de 9000 TMD y
▪ Nuevo Pique Winze
Los componentes que no se encuentran mencionados mantendrán sus actividades y escenarios de cierre
según lo aprobado en la Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera El Porvenir (R.
D.N.° 277-2016-MEM-AAM).
2 ALCANCE
El presente informe está relacionado al Marco Legal de la Tercera MPdCUM El Porvenir, la cual se resume
una breve descripción de las principales normas de carácter general y especificas aplicables al Plan de
Cierre de Mina.
Elaborado Por:
Cinthya Lorena Rios Tello
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3 OBJETIVO
El presente informe busca mencionar el Marco Legal de la Tercera MPdCUM El Porvenir, de las
principales normas de carácter general y especificas aplicables a este Plan de Cierre, con el objetivo de
lograr el ordenamiento de las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
4 UBICACIÓN DE LA UM EL PORVENIR
5 COMPONENTE SOCIOECONOMICO
Las condiciones socioeconómicas para la MPdC UM El Porvenir; se abordaron los aspectos demográficos,
educativos, de salud y económicos del área de influencia social (AIS), la cual fue delimitada de acuerdo
con los criterios establecidos en la MEIA (2012). En tal sentido el AIS se ha dividido en un área de
influencia social directa, en adelante AISD y área de influencia social indirecta, en adelante AISI.
5.1 Objetivos
Se tomo en consideración los estudios previos aprobados por el Ministerio de Energía y Minas,
tales como la MEIA Ampliación a 7500 TMD de UM El Porvenir; Modificación del Plan de Cierre
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de Mina de la UM El Porvenir (2016) y el ITS para la ampliación de la capacidad a 9000 TPD de la
planta concentradora El Porvenir (2017). Los criterios para la delimitación del AIS toma en
cuenta los aspectos sociales, ambientales y geopolíticos, estableciéndose un Área de Influencia
Social Directa (AISD) y un Área de Influencia Social Indirecta (AISI), ver Tabla N°02.
5.3 Metodologia
Se describe acerca de los antecedentes históricos de los poblados del AISD y los distritos a los
que pertenecen como parte del AISI.
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Yarusyacán consiguió ascender a la categoría de distrito en1961, hasta entonces era un anexo
del distrito de Huariaca. Su creación se realiza con el nombre "San Francisco de Asís" de
Yarusyacán y se designó por capital al pueblo de Yarusyacán. Se constituyeron en sus anexos los
pueblos de Misharán, Junipalca, Chauyar, Pachacrahuay, Cochacharao, Batanchaca y Machcán.
Distrito de Ticlacayán
Se creó el 14 de junio de 1958, por Ley Nº 13013, y está ubicado a 3500 msnm, entre las
regiones Quechua, Suni y Puna. Su día festivo es el 29 de junio en honor a San Pedro y San Pablo,
y entre sus recursos turísticos están: Batanchacra, Puma Rumí, Villa Machay, Misharan y Pacha
Shansha. Además, este distrito cuenta con una comunidad campesina que lleva por nombre 30
de Agosto.
Distrito de Yanacancha
La historia de Yanacancha está íntimamente ligada a la de Cerro de Pasco, porque desde siempre
estuvo constituida por Chaupimarca y Yanacancha, ambas indisolublemente unidas. En 1847 por
problemas administrativos, recién se establece los límites entre estas dos localidades y luego en
julio de 1852, se da una ley creando el distrito de Yanacancha.
El territorio del distrito de Yanacancha lo conforman los centros poblados de Pucayacu, San
Miguel, Carmen Chico, La Quinua, Cajamarquilla, Jarapampa, Pariamarca, Tingo Palca,
Anazquisque; además de los asentamientos humanos de Columna Pasco, José Carlos Mariátegui
y Víctor Raúl Haya de la Torre. Los límites de su distrito son: Chaupimarca, por el sur; Yarushacán
y Ticlacayán, por el norte; Huachón por el oeste y, Simón Bolívar por el este.
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A partir del trabajo de campo en los poblados del AISD (Cesel 2011) y la información disponible
del INEI censo 2007, el AISD presentó 5263 pobladores, de los cuales el poblado de San Juan de
Milpo congregó al 42.0% de la población total; por otro lado, el poblado de Santa Rosa de Pitic
con 217 habitantes apenas representó el 4.0% siendo este el de menor población
En el AISI, de acuerdo con los registros censales del 2007 y 2017 del INEI, en el distrito de S.F.A.
de Yarusyacán, en el año 2007 se registró un 55.1% de población hombre, incrementándose a
57.5% en el año 2017. Por otro lado, en el distrito de Ticlacayán la población hombre disminuyó
de 50.8% a 48.1% en el mismo periodo. En el distrito de Yanacancha, no hubo mayor variación
entre ambos sexos.
5.5.4. Migración
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En el AISD se presenta generalmente una migración interna entre poblados cercanos, los
distritos y la provincia. De acuerdo a esto, en cuanto a la migración para toda la vida, es decir
aquellos que
nacieron en otro lugar fuera de los distritos del AISD y se asentuaron permanentemente en
estos
lugares, el 65.8% de los consultados durante el trabajo de campo para la MEIA 2012 (Cesel,
2011)
manifestaron haber nacido en algunos de los poblados considerados como AISD. Los migrantes
mayormente proceden de distritos cercanos de la provincia de Pasco (11.3%), solo unos pocos
fueron de Huancayo y Lima y un gran grupo procede de distintas partes del país
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Tabla 04: Nivel educativo en el AISD, 2011
AISD
La Santa San Ramón San Total
Nivel de estudio 30 de La San
Candelari Rosa de de Juan de
Agosto Quinua Miguel
a Pitic Yanapampa Milpo
Secundaria 42.1 43.3 34.0 54.1 49.4 46.9 46.0 45.0
Primaria 36.3 29.4 32.1 40.5 31.2 28.8 24.9 29.4
Superior técnica 8.8 10.7 20.8 0.0 13.0 13.0 8.8 10.4
Sin Nivel 7.6 9.1. 11.3 0.0 6.5 7.9 10.6 8.8
Superior univers. 5.3 7.5 1.9 5.4 0.0 3.4 9.8 6.5
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente. MEIA, 2012
En el AISI en los tres distritos que lo comprenden, la mayor parte de la población presenta nivel
educativo de secundaria, desde un 32.6% en Yanacancha hasta 40.0% en S.F.A. de Yarusyacán. El
distrito de Yanacancha por ubicarse en el centro de la ciudad de Pasco capital de la provincia y
departamento concentra un mayor número de población con mayor nivel educativo, así casi un
25.0% tiene estudios universitarios o ha estudiado en una universidad; asimismo, dispone de un
2.7% de profesionales con estudios en maestría y/o doctorado. Por otro lado, el distrito de
Ticlacayán muestra un 14.2% de población sin nivel de educación.
Se describe los indicadores relacionados con el componente de salud en el AIS, tales como:
establecimientos de salud a los que acude la población, morbilidad y mortalidad.
En cuanto a los establecimientos de salud a los que acude la población del AISD, el 75% acude a
un puesto de salud más cercano, un 9.8% prefiere dirigirse a un hospital, en este caso el hospital
regional Daniel Alcides Carrión, ubicado en el distrito de Yanacancha. Solo un 4.2% acude a un
centro de salud, un 2.8% no recurre a ninguno, en tanto que un 1.1% prefiere visitar a algún
curandero. Respecto a las preferencias de las madres gestantes para su atención prenatal y
parto, el 48.4% recurre al puesto de salud más cercano, un 24.2% se dirige a un hospital, en
tanto que un 12.6% prefiere atenderse en su vivienda, ver Tabla 05.
5.7.2. Morbilidad
Se define como la tasa relativa de una enfermedad, este indicador mide el número proporcional
de personas que se enferman en una población durante un tiempo determinado (OPS, 2001);
por ello, en esta sección se desarrollarán las causas de morbilidad del AIS.
Enfermedades frecuentes
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De acuerdo con lo señalado en la MEIA 2012 (Cesel, 2011) con base en la declaración de los
encuestados, un 62.5% de la población no se enfermó en el último mes previo a la encuesta, el
28.8% tuvo alguna enfermedad respiratoria, un 4.9% alguna enfermedad estomacal y algunos
pocos presentaron síntomas de desnutrición, caries dental y quistes. A nivel de los poblados del
AISD, San Ramón de Yanapampa, presentó mayor prevalencia de algunas de las enfermedades
señaladas anteriormente, en tanto que en San Miguel se presentaron los menores casos, ver
Tabla 06.
5.7.3. Mortalidad
A nivel del AISI, con base en los registros estadísticos de la DIRESA PASCO (MEIA, 2012), durante
el año 2009 en el distrito de Yanacancha se presentaron 76 casos de mortalidad, de los cuales el
54.0% fueron del sexo masculino. Entre las principales causas de la mortalidad fueron
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afectaciones al hígado, accidentes e infecciones bacterianas. En Ticlacayán se presentaron doce
(12) casos de mortalidad siendo la principal causa la neumonía. En el distrito de S.F.A. de
Yarusyacán se presentaron seis (06) casos, de los cuales fueron cinco del sexo masculino.
En esta sección se describen las características de las viviendas y el acceso a los servicios básicos,
los que permiten conocer las condiciones que determinan la calidad de vida de las familias y su
condición de vulnerabilidad en cuanto podrían estar expuestos a mayores riesgos a la salud y
seguridad.
De acuerdo con la encuesta de hogares para la MEIA 2012 (Cesel, 2011), del total de hogares
encuestados la mayor parte de las familias (90.2%) indicaron que la vivienda que habita es de su
propiedad. Asimismo, el 9.5% manifestaron que residen bajo alquiler y el 0.4% mencionaron que
la vivienda es prestada.
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Fuente: MEIA, 2012.
En cuanto al material utilizado en los techos de las viviendas en el AISD, el 96.5% de las viviendas
encuestadas utiliza planchas de calamina, unos pocos (2.5%) presentó techo de concreto,
observándose también techos de otros materiales como madera, tejas y hasta esteras, (MEIA,
2012). A nivel de los poblados del AISD las viviendas de San Miguel y Santa Rosa de Pitic
presentaron en un 100% techo de calamina, por otro lado en el poblado de 30 de Agosto al
menos un 10.0% de viviendas tienen techo de concreto.
Abastecimiento de agua
En el AISD, en la mayor parte de los poblados se cuenta con servicio de agua potable, en el
poblado de 30 de Agosto el 75% de las viviendas cuentan con agua en sus viviendas, en La
Quinua un 49.0%, en los otros poblados la cobertura es menor: San Miguel (20.0%), La
Candelaria (14.3%), Santa Rosa de Pitic (27.8%), San Ramón de Yanapampa (4.4%) y San Juan de
Milpo (6.7%).
Servicios higiénicos
Es también limitado, el poblado que tiene mayor cobertura es 30 de Agosto donde el 75% de las
viviendas cuentan con servicios higiénicos, en San Miguel solo un 26.7%, La Quinua 26.5%, La
Candelaria 21.4%, Santa Rosa de Pitic 27.8%, San Ramón de Yanapampa 4.4% y San Juan de
Milpo 6.7% (CESEL, 2011).
Alumbrado eléctrico
En cuanto al alumbrado eléctrico público la mayor parte de los poblados cuentan con energía
eléctrica para la iluminación de sus calles, los poblados que presentan una menor cobertura de
este servicio son: La Candelaria 78.6% y San Ramón de Yanapampa 82.2%.
En cuanto al acceso al servicio de energía eléctrica en las viviendas, la cobertura es baja en la
mayoría de los poblados, así en 30 de Agosto solo el 10% de las viviendas cuentan con energía
eléctrica. En Santa Rosa de Pitic fue 5.6% y en San Juan de Milpo 6.7%, estos considerados como
los más bajos en cobertura. En Candelaria abarcó al 21.4% y en San Ramón de Yanapampa el
17.8%.
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Medios de comunicación
En los poblados: 30 de Agosto, San Ramón de Yanapampa y San Juan de Milpo, la mayoría de
viviendas posee televisor, radio y TV por cable. En el poblado 30 de Agosto el 92,5% posee
televisor, un 85,0% posee radio y el 40,0% posee TV por cable, similares porcentajes se registra
en San Ramón de Yanapampa, donde el 86,7% posee televisor, el 73,3% radio y el 20,0% TV por
cable. En San Juan de Milpo el 97,1% posee televisor, el 93,3% radio y el 55,8% TV por cable.
5.9.4. Ingresos
Agricultura
De acuerdo con las condiciones climatológicas y ubicación geográfica de los poblados del área de
influencia directa, la producción agrícola se caracteriza por tener cultivos de tipo transitorios,
como tubérculos andinos, cereales y legumbres. Entre ellos se encuentra la papa, oca, mashua,
haba, entre otros.
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En cuanto a la extensión destinada para los cultivos, la mayoría de los poblados disponen de
parcelas de entre 0.1 y 0.2 ha, en el caso de los poblados de San Miguel y La Candelaria, las
parcelas son más grandes (0.2 ha). En cuanto al recurso hídrico para los cultivos, el 92.6% de los
productores realiza un cultivo en secano, es decir con agua de lluvia, mientras que un 3.4%
aprovecha el agua de algún manantial o quebrada para realizar un riego por inundación.
Los poblados del AISD participan como miembros de una comunidad campesina, asimismo en
cada poblado se evidencia la presencia de organizaciones sociales de base como lo son: vaso de
leche, organización presente en los siete poblados y donde participan la mayor parte de la
población, aproximadamente 56% en La Quinua, 49.5% en San Juan de Milpo, 44.2% en San
Ramón de Yanapampa. Las organizaciones como comedores populares solo funcionan en San
Miguel, San Ramón y San Juan de Milpo, pero la participación de la población solo abarca entre
1% a 13%. La Tabla 3-99 muestra las organizaciones presentes y el porcentaje de población de
cada poblado del AISD que participa.
Asimismo en el AISD se desenvuelven los grupos de interés y actores sociales en torno a la
actividad minera y la población, entre ellas tenemos.
Instituciones y autoridades.
Consejo Distrital de San Francisco Asís de Yarusyacán.
Consejo Municipal del centro poblado de San Juan de Milpo.
Consejo Municipal del centro poblado de Yanapampa.
Consejo Distrital de Yanacancha.
Consejo Municipal del centro poblado de La Quinua.
Consejo Distrital de Ticlacayán.
Juzgado de Paz de San Francisco de Yanacancha.
Gobernación de Yanacancha.
Dirección Regional de Energía y Minas Pasco.
Organizaciones comunales.
Junta Directiva Comunal de San Francisco Asís de Yarusyacán.
Junta Directiva Comunal de San Ramón de Yanapampa.
Junta Directiva Comunal de San Miguel.
Junta Directiva Comunal de Santa Rosa de Pitic.
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Junta Directiva Comunal de La Candelaria.
Junta Directiva Comunal de La Quinua.
Junta Directiva del Centro Poblado 30 de Agosto.
La MEIA UM El Porvenir (2012) con base en el censo de población y Vivienda 2007 (INEI, 2007)
menciona altas tasas de pobreza en los distritos del AISI, en S.F.A. de Yarusyacán la pobreza
alcanzó al 84.2% y la pobreza extrema el 57.2%; en Ticlacayán la pobreza alcanzó el 81.6% y la
pobreza extrema el 47.2%; en tanto que en Yanacancha la pobreza fue del 50.0% con una
pobreza extrema de 15.7%.
5.11 Percepciones
Tabla 08: Posición de los grupos de interes en cuanto a la actividad minera en el AIS
Opinión Motivos Frecuencia Porcentaje
De acuerdo Habrá desarrollo de la comunidad 8 36.4
Elaborado Por:
Cinthya Lorena Rios Tello
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Habrá más apoyo a la comunidad 3 13.6
Generará puestos de trabajo 2 9.1
Falta información del tema 4 18.2
En desacuerdo
No hay buena comunicación con autoridades 1 4.5
Ni en acuerdo, ni Aumentará la contaminación ambiental 1 4.5
en
Harán el proyecto con responsabilidad 1 4.5
desacuerdo
No sabe, no opina Hay aspectos positivos y negativos 2 9.1
Total 22 100.0
Fuente: Cesel, 2011.
Tabla 09: Percepciones en cuanto a los posibles impactos negativos de la actividad minera
Impactos negativos Frecuencia Porcentaje
Contaminación ambiental 9 40.9
Contaminación del agua 4 18.2
Aumento de relaves 3 13.6
Reducción de tierras de cultivo 2 9.1
Desempleo 1 4.5
Disminución del agua 1 4.5
Problemas sociales 1 4.5
No sabe, No opina 1 4.5
Total 22 100
Fuente: Cesel, 2011.
Tabla 10: Percepciones en cuanto a los posibles impactos positivos de la actividad minera
Impactos positivos Frecuencia Porcentaje
Creación de fuentes de trabajo 9 40.9
Desarrollo de la comunidad 4 18.2
Mejorará calidad de vida 3 13.6
Apoyar en luz, agua y desagüe 2 9.1
Obras de infraestructura 1 4.5
Reforestación ambiental 1 4.5
No sabe, No opina 2 9.1
Elaborado Por:
Cinthya Lorena Rios Tello
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Total 22 100
Fuente: Cesel, 2011.
Elaborado Por:
Cinthya Lorena Rios Tello
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