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SOCIOLOGIA JURIDICA

FORO LEYES QUE MARGINAN A LA MAYORÍA

INTRODUCCION

La mayoría de las leyes que se han creado en nuestro país no podemos acceder a las mismas
todos los ecuatorianos, las razones son muchas entre las que puedo enumerar las siguientes:

- El Caso del Instituto de Seguridad Social IESS, sólo se ven beneficiados los afiliados y
esto siempre y cuando él empleador se encuentre al día con las aportaciones.
- Siguiendo el caso del IESS si un empleado desea que se le otorgue un préstamo el
mismo será rechazado si no se encuentra al día con sus aportes.

Son dos ejemplos que puedo citar para comenzar con el análisis de la ley de creación del
Seguro Social y la ley Agraria.

DESARROLLO

La creación de la ley del Seguro Social data de los años 1905, 1915 y 1918 donde se dictan las
primeras normas para crear una cobertura a los empleados públicos, educadores, telegrafistas
y dependientes del poder judicial, Ya desde ese entonces podemos ver la marginación que se
dio hacia el resto de los trabajadores de nuestro país.

Tuvieron que pasar 10 años para que el 8 de marzo de 1928 el presidente de ese entonces
Doctor Isidro Ayora Cueva creara una caja que estaría destinada a los jubilaciones y montepíos
Civil, retiro y montepío para los militares y además la primera Cooperativa de Ahorro, pero fue
creada por la presión de la clase obrera que exigían las reivindicaciones hacia su gremio, con la
revolución Juliana dada en 1925 y es allí donde la parte social es considerada como una política
en el Estado Ecuatoriano.

Para que se diera la creación de la caja de pensiones tuvo que pasar tres años mas es decir en
1928, la misma que se viene alimentándose de los fondos aportados hasta la fecha por los
mismos trabajadores y sus empleadores quienes entre sus beneficios tiene la jubilación, el
montepío y el fondo mortuorio.

Al ver la necesidad de que los empleados tengan un beneficio social en el año 1935 se expide
una ley en la cual es obligación de todos lo empleadores afiliar a sus empleados, es con esta
adenda a la ley que se da la opción del seguro voluntario para que la gente montuvia e
indígena puede tener acceso a la seguridad social.

Y así durante los siguientes años la ley se fue adaptando a las diferentes exigencias que en
nuestra sociedad los ecuatorianos necesitamos, la creación del seguro campesino favoreció a
las personas del campo que no tenían acceso a la seguridad social, esto se logra en al año
1981.

La ley de Reforma Agraria

La creación de la Reforma Agraria se da en al año de 1964 como una reivindicación a los

derechos para el sector del agro ecuatoriano, esta ley es impulsada por los triunviratos que era
presidido en ese tiempo por Ramón Castro Jijón. Como toda ley cuando afecta a los intereses
de distintos grupos surge la oposición al momento de la creación y esta no es la excepción ya
que los potentados hacendados de la sierra fueron quienes se opusieron a la creación de esta
ley, ya que, en la mayoría de los casos, sus trabajadores eran explotados y no tenían los
beneficios de ley a los cuales tenían derecho. Esta con su creación lo que pretendía es que las
tierras sean repartidas en partes iguales entre las personas que las trabajaban es decir el
sector campesino que era quien se encargaba del labrado y cuidado de estas. No se dejó de
lado a las tierras que no eran explotadas en la parte oriental de nuestra selva. Para el año 1973
quien estaba a cargo del Poder era el General Guillermo Rodríguez Lara quien se alineo con la
idea de equidad en cuanto a la ley de Reforma Agraria, y fue en los años 90 que la ley fue
impulsada de manera adecuada.

Conclusión

Luego de realizar un resumen de las leyes tanto del Seguro Social como la Ley de Reforma
Agraria puedo decir que siempre se han marginado a los grupos más vulnerables del país,
tanto desde los tiempos antiguos como hasta la presente fecha.

El seguro social tiene innumerables falencias, se cree que al acceder a este seguro es un favor
que nos están haciendo a las personas que estamos aseguradas, cuando es todo lo contrario,
nosotros como afiliados tenemos todo el derecho a una atención oportuna y eficiente ya que
mes a mes de nuestro sueldo nos descuentan una determinada cantidad para que el seguro
social pueda funcionar. Hay que recordar que dentro de los derechos del Buen Vivir esta el
derecho a la seguridad social y no puede ser aceptable que un afiliado deba esperar meses de
meses por una atención. Y cuando es atendido debe esperar de la misma manera que le
entreguen la medicina ya que no existe en las farmacias del IESS teniendo que simplemente ir
a una farmacia particular y comprar la receta.

Lamentablemente también esta el caso que muchos de los empleadores no afilian a sus
empleados y si bien la ley estipula esta falta de afiliación como un delito sancionado incluso
con la intervención de la empresa no se cumple esta sanción por parte de los organismos de
control, habiendo empresas que adeudan a la Seguridad Social durante años y perjudicando a
sus empleados. Hay muchas empresas que descuentan a sus empleados la parte proporcional
que le corresponde para poder acceder a los beneficios del seguro social y muchas veces estas
aportaciones no son canceladas al IESS, por lo cual el afiliado no tiene ni acceso a la salud y
tampoco si pretende algún tipo de préstamo, y que decir si dicho empleado se queda sin
trabajo tampoco podía cobrar el seguro de desempleo.

Considero que en cuanto a la ley del Seguro Social debería actualizarse a los tiempos actuales,
más aún ahora que con todos los acontecimientos ocurridos por las malas decisiones de las
personas que se encargo del manejo del Seguro Social el mismo se encuentra a punto de
quiebra si no hay una decisión drástica para que pueda salir del terrible déficit que tiene,
creería que no van a pasar muchos años para que las personas no puedan acceder a la
jubilación que les corresponde por parte del Seguro Social.

En cuanto a la reforma Agraria creo que por tratarse de una ley que como la cantidad de
personas que les beneficia es mucho menor a las que están necesitando de la seguridad social
no es tan grave el problema que puedan ser beneficiadas de la misma.

Sin embargo, existe muchos hacendados que gracias a esta ley se vieron perjudicados con la
parcelación de sus tierras y tuvieron que vender todo lo que tenían ya que hubo incluso
amenazas de destrucción de sus tierras por parte de los campesinos.
Como se puede ver ninguna ley va a hacer perfecta y siempre estará quien se sienta
perjudicado y marginado con cualquier ley que el Gobierno dicte.

Bibliografía

Garcia, C.E (2020) Sociología Jurídica, Guía didáctica, EDILOJA, San Cayetano Alto.

https://www.superbancos.gob.ec/bancos/instituto-ecuatoriano-de-seguridad-social-iess/

https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/40411.pdf

https://www.habitatyvivienda.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/11/Ley-Organica-
de-Tierras-Rurales-y-Territorios-Ancestrales.pdf