CURSO INICIAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA EL PERSONAL DE MANTENIMIENTO

Seguridad está definida como: “Protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.
Este objetivo se logra mediante una combinación de medidas, recursos humanos y materiales.”

Acto de Interferencia ilícita está definido como: Actos, o tentativas, destinados a comprometer la
seguridad de la aviación civil incluyendo, sin que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:

 apoderamiento ilícito de aeronaves

 destrucción de una aeronave en servicio
 toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos
 intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto de una
instalación aeronáutica
 introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos (o
sustancias) peligrosos con fines criminales.
 uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones corporales
graves o daños graves a los bienes o al medio ambiente,
 comunicación de información falsa que comprometa la seguridad de una aeronave en vuelo, o
en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulación, personal en tierra y público en un
aeropuerto o en el recinto de una instalación de aviación civil.

AVSEC: Expresión anglosajona que significa Seguridad de la Aviación.

Diferencias entre Seguridad de la Aviación y Seguridad Operacional

Sistema para la Gestión de la Seguridad Operacional

Safety Management System (SMS)

Seguridad Operacional
Universal Safety Oversight Audit Programme (USOAP)

(Safety) Continuous Monitoring Approach (CMA)

Seguridad

Sistema para la Gestión de la Seguridad de la Aviación

Seguridad de la Aviación Security Management System (SeMS)

(Security) Universal Security Audit Programme (USOAP)

Continuous Monitoring Approach (CMA)

 Medidas de Seguridad

Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)

Es una agencia de la Organización de las Naciones Unidas, creada en 1944 por el Convenio de
Chicago sobre Aviación Civil Internacional para promover y estandarizarlos reglamentos a través de
normas y métodos recomendados.

Convenios relacionados con seguridad de la aviación

 Tokio. Convenio sobre las infracciones y otros actos cometidos a bordo de las aeronaves,
1963.
 La Haya. Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves 1970.
 Montreal. Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil,
1971
 Montreal. Protocolo para la represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos 1988.
 Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de detección, 1991
 Beijing. Convenio y Protocolo para la represión de actos ilícitos relacionados con la aviación civil
internacional, 2010

Otros Documentos

Anexo 17/9. Seguridad. Protección de la aviación civil internacional contra los actos de interferencia
Ilícita.

Norma: Toda especificación de características físicas, configuración, material, performance, personal o

procedimiento, cuya aplicación uniforme se considera necesaria para la seguridad o regularidad de la
navegación aérea internacional y a la que, de acuerdo con el Convenio, se ajustarán los Estados
contratantes. En el caso de que sea imposible su cumplimiento, el Artículo 38 del Convenio estipula
que es obligatorio hacer la correspondiente notificación al Consejo.

Método recomendado: Toda especificación de características físicas, configuración, material,

performance, personal o procedimiento, cuya aplicación uniforme se considera conveniente por
razones de seguridad, regularidad o eficiencia de la navegación aérea internacional, y a la cual, de
acuerdo con el Convenio, tratarán de ajustarse los Estados contratantes.

Documento 8973/9. Manual de Seguridad.

Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

Fue creado el 28 de Septiembre de 2001, mediante el Decreto N° 1.446 con Fuerza y Rango de Ley,
publicado en la Gaceta Oficial N° 38.226, el Instituto Nacional de Aviación Civil, el cual funcionó con
esa denominación hasta el 12 de Diciembre de 2005 cuando cambió a la de Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil (INAC), de acuerdo a la Ley de Creación del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil,
publicada en la Gaceta Oficial N° 38.333.

El INAC es la Autoridad Aeronáutica de la República Bolivariana de Venezuela y es un Ente de

seguridad de Estado, de naturaleza técnica, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio,
distinto e independiente de la Hacienda Pública Nacional, con autonomía técnica, financiera,
organizativa y administrativa.

Compete al Instituto Nacional de Aeronáutica Civil regular, fiscalizar y supervisar las actividades de la
aeronáutica civil, lo cual comprende velar por cumplimiento de los derechos y deberes de los usuarios
del servicio público de transporte aéreo, ejercer la vigilancia permanente de la seguridad operacional y
protección de la aviación civil incluyendo los servicios a la navegación aérea, y desarrollar las políticas
aerocomerciales del espacio aéreo.

El 23 de Abril de 2009 el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil se adscribe a la Vicepresidencia de la

República mediante el Decreto N° 6.670 del 22 de Abril de 2009, publicado en la Gaceta Oficial N°
39.163.

Esta relación cambia a partir del 07 de Mayo de 2012, cuando por Decreto N° 8.956 del 02 de Mayo de
2012, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.916, el INAC es adscrito al Ministerio del Poder Popular
para el Transporte Acuático y Aéreo.

A partir del miércoles 6 de enero del año 2016 se publica en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela la creación del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Obras
Públicas que asume las funciones del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo.

Documentos que regulan la Actividad Aeronáutica en Venezuela

 Ley de Aeronáutica Civil. Publicada en Gaceta Oficial N° 39.140, de fecha 17 de marzo de

2009.
 Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas:

 RAV 107. Seguridad de la Aviación en los Aeródromos o Aeropuertos

 RAV 108. Seguridad de Aeronaves en la Aviación Civil.
 RAV 109. Seguridad en las operaciones de carga, correo, Provisiones y suministros en
la aviación civil.
 RAV 112. Certificación de Empresas de Servicios de seguridad.

INAC

 Plan Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC)

 Plan Nacional de Contingencia
 Plan Nacional de Control de la Calidad en Seguridad de la Aviación
 Programa de Instrucción en seguridad de la Aviación (PISA)

AVIOR

 Programa de Seguridad del Explotador (PSE)

 Programa de Contingencia
 Programa de Control de la Calidad en Seguridad de la Aviación
 Programa de Instrucción en Seguridad de la aviación (PISA)

Reconocimiento de Armas, artefactos explosivos y objetos peligrosos

Armas: Es un instrumento o herramienta que se utiliza para atacar o defenderse, que puede ocasionar
un daño a un individuo causando la muerte, heridas, inmovilizarlo o incapacitarlo.

Artículos prohibidos: Artículos que, en el contexto específico de la seguridad de la aviación, están

definidos como aquellos artículos, artefactos o sustancias que pueden ser usados para cometer un acto
de interferencia ilícita contra la aviación civil o que pueden poner en peligro la seguridad operacional de
las aeronaves y sus ocupantes o de las instalaciones o del público.

DEI: Artefacto o dispositivo explosivo improvisado.

 Protección e Inspección de Aeronaves Estacionadas

Inspección: Aplicación de medios técnicos o de otro tipo destinados a identificar o detectar armas,
explosivos, u otros artefactos peligrosos que pueden utilizarse para cometer actos de interferencia
ilícita.
Inspección de Seguridad de la Aeronave: Inspección completa del interior y exterior de la aeronave
con el propósito de descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos, objetos o
sustancias peligrosos.

Verificación de Seguridad de la Aeronave: Inspección del interior de una aeronave a la que los
pasajeros puedan haber tenido acceso, así como de la bodega con objeto de descubrir objetos
sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos o sustancias peligrosas.

Planes de Contingencia del Explotador

Plan de Contingencia: Procedimientos alternativos cuyo fin es permitir el normal funcionamiento de la

aviación civil, a través del empleo eficiente de mediadas técnicas, humanas y organizativas.

Diferencias entre Plan de emergencia y Plan de contingencia

Plan de Contingencias contra actos de

Plan de Emergencia
interferencia ilícita
Trata sobre las emergencias causadas
Trata de situaciones en cuya causa el factor
voluntariamente por personas mal
humano no contribuye voluntariamente.
intencionadas.

Tiene como base de su estructuración la Tiene como base la RAV-107 y el Anexo 17

RAV14 y el Anexo 14 de la OACI. de la OACI.

Es un documento de carácter público. Es decir, Es un documento de carácter confidencial. Es

puede ser leído por toda las personas que decir, sólo lo pueden conocer los involucrados
laboran en el aeródromo. en el mismo.

Documento coordinado por el personal Documento coordinado por el personal de

operacional de aeródromo. seguridad de aeródromo.

Garantiza la seguridad contra actos de

Garantiza la seguridad operacional (SAFETY).
interferencia ilícita. (SECURITY).

Aviso de Bomba: Amenaza comunicada, anónima o de otro tipo, real o falsa, que sugiere o indica que
la seguridad de una aeronave en vuelo, o en tierra, aeródromo, aeropuerto o una instalación de
aeronáutica civil, puede estar en peligro debido a un explosivo u otro tipo de artefacto.

Alerta de Bomba: Estado de alerta implantado por las Autoridades competentes para poner en marcha
un plan de intervención destinados a contrarrestar las posibles consecuencias de una amenaza
comunicada, anónima o de otro tipo, o del descubrimiento de un artefacto o de un objeto sospecho en
una aeronave, en un aeropuerto o en una instalación de aviación civil.

Puesto de Estacionamiento Aislado para Aeronaves: Área designada en un aeródromo o

aeropuerto adecuada para el estacionamiento de una aeronave que se sepa o se sospeche que está
siendo objeto de interferencia ilícita.

Ejercicios o Simulacros: Son actividades realizadas para determinar la eficacia de los procedimientos
y de los Planes de contingencia, involucrando actividades en las cuales los servicios de seguridad
demuestren su nivel de preparación ante la solución de actos de interferencia ilícita contra las
instalaciones aeroportuarias o aeronaves.

Simulacro: Ensayo del plan de contingencia del aeródromo/aeropuerto o explotador y revisión de los
resultados para mejorar la eficiencia del plan.

Simulacro General de Contingencia: Práctica completa de contingencia de un aeródromo y

aeropuerto en que se dispone de todos los recursos de que se dispondría y serían utilizados en una
contingencia real.

Simulacro Parcial: Simulacro de uno o más de los elementos que intervienen en el plan de
contingencia del aeródromo y aeropuerto o explotador, según sea necesario para mejorar su eficiencia.

Simulacro Sobre el Plano: La clase de simulacro de contingencia más sencilla y de menos costo, se
utiliza para someter a prueba la integración de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una contingencia es un instrumento sencillo para establecer los planes, criticar y actualizar
las diversas formas de intervenir en una contingencia antes de ensayarlas sobre el terreno.

INST. AVSEC-MP JAIME RIVAS