FACILITACION y SEGURIDAD

AEROPORTUARIA
¿Cómo definimos a la
Seguridad?
 SEGURIDAD NACIONAL

“la capacidad continuada

Seguridad Nacional que según G. Kennan (1948) es
de un país para proseguir el desarrollo de su vida interna sin
interferencia seria, o amenaza de interferencia de potencias
extranjeras”.
La seguridad nacional gira alrededor del paradigma realista, en virtud del cual la política
mundial es invariablemente una lucha entre Estados por el poder, bajo una situación de
anarquía, compitiendo por sus propios intereses nacionales. En ese contexto, los
Estados confían en el poder militar para garantizar esos intereses contrarrestando las
amenazas que surgen de la fuerza armada de otros Estados. Así, soberanía nacional y
equilibrio de poder, entendido como la distribución del mismo entre los distintos
Estados, se encuentran inequívocamente unidos a lo que se entiende por seguridad
Disposiciones relativas a la interacción de las medidas de seguridad y
facilitación (OACI):

 Anexo 17 — Seguridad — Protección de la aviación civil internacional contra

los actos de interferencia ilícita,
 Manual de seguridad de la aviación (Doc 8973 — Distribución limitada),
 Manual sobre la aplicación de las disposiciones del Anexo 6 relativas a la
seguridad de la aviación (Doc 9811 — Distribución limitada),
 Anexo 9 — Facilitación, y Manual de facilitación (Doc 9957),
 Manual de instrucción en seguridad operacional para la tripulación de cabina
(Doc 10002),
 Manual de investigación de los aspectos de seguridad operacional en cabina
en los accidentes e incidentes (Doc 10062),
 Manual sobre información e instrucciones para la seguridad de los pasajeros
(Doc 10086),
 Manual sobre los aspectos jurídicos del comportamiento de los pasajeros
insubordinados o perturbadores (Doc 10117)
 ANEXO 17 - AL CONVENIO DE CHICAGO
RECOMENDACIÓN 2.2.1

“Cada Estado contratante deberá disponer que,

en la medida de lo posible, las medidas y
procedimientos de seguridad causen un mínimo
de interferencia o demoras en las actividades de
la aviación civil internacional”.
 DOCUMENTO 8973 –6
Manual de Seguridad para la Protección la Aviación Civil de Contra los Actos de Interferencia Ilícita. de
Interferencia Ilícita

2.3.2. “La necesidad de mantener el equilibrio entre

seguridad y facilitación es de particular importancia
en las terminales de pasajeros. Las medidas y los
procedimientos de seguridad en tales terminales
deberían ser flexibles y tener relación directa con la
amenaza que existe en cada momento.”
ANEXO 9 AL CONVENIO DE CHICAGO

CAPITULO 2 . ENTRADA Y SALIDA DE

MERCADERIAS.

2.2 Al elaborar procedimientos destinados al

despacho eficaz de las aeronaves que llegan o salen,
los Estados contratantes tendrán en cuenta la
aplicación de medidas de seguridad de la aviación y
de control de estupefacientes, según corresponda.
 ANEXO 17 - CAPÍTULO 3

3.1.3 Cada Estado contratante evaluará

constantemente el grado de amenaza para la
aviación civil en su territorio, y establecerá y
aplicará políticas y procedimientos para ajustar en
consecuencia los aspectos pertinentes de su
programa nacional de seguridad de la aviación
civil basándose en una evaluación de riesgos de
seguridad de la aviación realizada por las
autoridades nacionales pertinentes.
Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC)

El PNSAC es el instrumento específico diseñado a los fines de aplicar la

normativa y recomendaciones de la OACI, contemplando las
particularidades de la aviación civil en la República Argentina.

Aprobado mediante Disposición PSA N° 74/10, el PNSAC establece las

normas y procedimientos aplicables para la protección de los pasajeros,
tripulaciones, y demás personas que se encuentren dentro del ámbito
aeroportuario, al igual que para el resguardo de las instalaciones y
aeronaves ante cualquier acto de interferencia ilícita.
Programa de Seguridad de Estación Aérea (PSEA)

Dadas las particularidades de cada aeropuerto (infraestructura, volumen

de pasajeros, cantidad de vuelos, etc.), la PSA se ocupa de relevar toda la
información referente a la seguridad en los mismos para la elaboración
de los denominados PSEA.

Los mismos contemplan, adecuan y aplican a cada aeropuerto del

Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA) las normas y procedimientos de
seguridad aprobados en el PNSAC.
 Programa Nacional de Seguridad de la Carga Aérea (PNSCA)
El PNSCA forma parte del sistema de seguridad establecido por la
República Argentina para la protección de la aviación civil contra los actos
de interferencia ilícita y constituye un elemento complementario del
Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC), instituido
con el objetivo de establecer normas y procedimientos aplicables para la
protección de los pasajeros, tripulaciones de aeronaves, personal en tierra y
usuarios aeroportuarios en general, así como a las aeronaves, instalaciones
y los servicios aeroportuarios complementarios a la aviación teniendo en
cuenta la seguridad, regularidad y eficacia de los vuelos.

Este programa complementa el marco normativo vigente con el objetivo

de proteger la seguridad de la carga aérea, mediante regulaciones,
medidas y procedimientos de seguridad adecuadas para la salvaguarda de
la carga y el correo trasportada por vía aérea contra actos de interferencia
ilícita.
 Programa Nacional de Instrucción en Seguridad de la
Aviación Civil (PNISAC)

El PNISAC integra el régimen normativo de la República Argentina para la

protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita
complementando al PNSAC.

Este Programa es un documento público formado por un cuerpo principal

y cuatro apéndices complementarios. Se establece los principios y políticas
establecidas por la PSA, en cuanto autoridad de aplicación competente en
seguridad de la aviación civil, para la elaboración de los programas de
capacitación y la implementación de regímenes de selección, capacitación y
certificación del personal con y sin responsabilidades específicas en la
aplicación de medidas de seguridad de la aviación civil en el ámbito
aeroportuario de la República Argentina.
 Programa Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de
la Aviación Civil (PNCCSAC)

El PNCCSAC forma parte del sistema de seguridad establecido por la

República Argentina para la protección de la aviación civil contra los actos
de interferencia ilícita y constituye un elemento complementario del
PNSAC, instituido con el objetivo de establecer normas y procedimientos
aplicables para la protección de los pasajeros, tripulaciones de aeronaves,
personal en tierra y usuario aeroportuarios en general, así como a las
aeronaves, instalaciones y los servicio aeroportuarios complementarios a la
aviación, teniendo en cuenta la seguridad, regulaidad y eficacia de los
vuelos.

Este Programa tiene como objetivo el establecimiento y la aplicación de un

régimen de fiscalización continua del grado de cumplimiento y eficacia del
PNSAC y demás normas integrantes del régimen normativo establecido
por la República Argentina para la protección integral de la aviación civil
contra los actos de interferencia ilícita.