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GUIA PARA COORDINADORES DE SEGURIDAD

Objetivo General del Curso:

Una vez finalizado el curso los Coordinadores de Seguridad, estarán en la capacidad de supervisar,
coordinar y gestionar las técnicas y métodos recomendados para prevenir los actos de interferencia
ilícita en contra de la aviación civil, sustentados en el cumplimiento de las regulaciones y normativas
establecidas que rigen la materia y en cumplimiento del PSE de la empresa.

SEGURIDAD Protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita. Este objetivo se
logra mediante una combinación de medidas y recursos humanos y materiales.
Objetivo de la seguridad Protección contra delitos realizados contra la aviación civil
internacional.
.
Propósitos de los Convenios Internacionales en AVSEC.
Constituyen declaraciones de principios en la que los Estados confirman su intención de hacer
respetar las condiciones y disposiciones contenidas en ellos.
Necesitan una legislación específica para situar los términos de los convenios dentro de la ley
nacional.

Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

Destinada a sentar las bases de la aviación civil internacional, Hacer posible el desarrollo y utilización
segura, ordenada y eficiente, del transporte aéreo Internacional para el servicio de los pueblos del
mundo. Forma parte de las Naciones Unidas a partir del año 1947, dada la necesidad urgente de
regularizar y unificar criterios sobre las operaciones aéreas.

Convenio sobre Aviación Civil Internacional. Firmado el 7 de diciembre de 1944, también conocido
como el convenio de chicago tuvo por objeto actualizar la Convención de Paris de 1919 sobre
normas de aviación civil.

Principios de Seguridad de la Aviación

 Sistema seguro y protegido
 Legislación y los procedimientos
 Normas uniformes
 Enjuiciamiento o extradición

Convenio de Tokio.
Firmado el 14 de septiembre de 1963. Ley aprobatoria del 27-05-82 publicado en la Gaceta Oficial
Extraordinaria No. 2975 del 07-04-83 de la Republica de Venezuela
Trata sobre las Infracciones y Actos cometidos a Bordo de las Aeronaves.

Facultad al Comandante de la Aeronave a:

Detener y desembarcar a los infractores.

Entregar a los infractores a las autoridades competentes.
Exigir / autorizar la ayuda de la tripulación.
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Convenio de la Haya.
Firmado el 16 de diciembre de 1970. . Ley aprobatoria del 05-04-82 publicado en la Gaceta Oficial No.
32.700 del 07-04-83.
Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves
Se considera delito cualquier acto de apoderamiento

Convenio de Montreal
Firmado el 23 de septiembre de 1971. Ley aprobatoria del 23-03-83 publicado Gaceta Oficial No.
32.740 del 03-06-83. Convenio para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de la Aviación
Civil.

Protocolo de Montreal
Firmado el 24 de febrero de 1988.
Convenio para la Represión de Actos de Violencia en los Aeropuertos que presten Servicio a la
Aviación Civil Internacional. Complementa las disposiciones al Convenio. PROTOCOLO NO
SUSCRITO POR VENEZUELA
Convenio sobre Marcación de Explosivos Plásticos para los Fines de Detección.
Autoriza el uso de la tecnología actual para detectar los explosivos plásticos.
Incorpora un agente marcador dentro de los explosivos plásticos durante el proceso de fabricación.
Controla la fabricación y el movimiento de explosivos no marcados. CONVENIO NO SUSCRITOS POR
VENEZUELA

Convenio de BEIGIN 2010

Para la represión de actos ilícitos Protocolo Contra la aviación civil de armas biológicas, químicas y
nucleares. CONVENIO NO SUSCRITOS POR VENEZUELA

Anexo 17 de la OACI

Protección de la Aviación Civil Internacional contra Actos de Interferencia Ilícita

Anexo 17 del Convenio llevará por título “Normas y métodos recomendados internacionales –
Seguridad – Protección de la Aviación civil internacional contra los actos de interferencia ilícita”. Estos
objetivos se logran mediante una combinación de medidas, recursos humanos y materiales.
ENMIENDA 18 y decima segunda EDICIÓN DEL ANEXO 17

Documento 8973

Manual de Seguridad para la Protección de la Aviación Civil contra Actos de Interferencia Ilícita.
Contiene los textos de orientación para alcanzar los objetivos de seguridad de la aviación civil
mediante la aplicación de las Normas y los Métodos recomendados Internacionales contenidos en el
Anexo 17. Séptima edición 2009 LA ACTUALIZACIÓN DE LOS TEXTOS DE ORIENTACIÓN se
aplicará desde el 1 de julio de 2011.

NORMAS:
Toda especificación de característica física, configuración, material, performance, personal o
procedimientos, cuya aplicación uniforme se considera necesaria para la seguridad o regularidad de la
navegación aérea internacional, y a la que, de acuerdo con el Convenio, se ajustarán los Estados
contratantes.
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METODOS (Recomendados)
Toda especificación de características física, configuración, material, performance personal, o
procedimientos, cuyá aplicación uniforme se considera conveniente por razones de seguridad,
regularidad o eficiencia de la navegación aérea internacional a la cual de acuerdo con el convenio,
tratara de ajustarse los Estados contratante.
OBJETIVO PRIMARIO
El objetivo primario de la seguridad de la aviación consiste en asegurar la protección y la salvaguarda
de los pasajeros, las tripulaciones, el personal en tierra, el público, las aeronaves y las instalaciones de
los aeropuertos que presten servicio a la aviación civil, contra los actos de interferencia ilícita
perpetrados en tierra o en vuelo.

LEGISLACION NACIONAL
INAC Instituto Nacional de Aeronáutica Civil

Artículo 9. Es competencia del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil:

1.- Velar por el cumplimiento de los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela en materia aeronáutica, y demás disposiciones legales cuya vigilancia le
competa.
2- Regular, supervisar, controlar, coordinar, fiscalizar y sancionar todas las actividades aeronáuticas
civiles, donde ejerza su jurisdicción la República.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS INSTITUTO

NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL

REGULACIONES AERONÁUTICAS VENEZOLANAS (RAV) EN MATERIA DE SEGURIDAD A LA

AVIACIÓN CIVIL.
RAV 107 – Seguridad de la Aviación Civil en Aeródromos y Aeropuertos
RAV 108 – Seguridad del Explotador de Aeronaves
RAV 109 – Agentes Acreditados y Operaciones Conexas
RAV 112 – Empresas de Servicios de Seguridad de la Aviación Civil.

NOTA:

La LEY DE AERONAUTICA CIVIL incorporara sanción penal inserta del artículo 138 al 151 de igual
forma en los artículos 100 al 130 SANCIONA ADMINISTRATIVAS constituyendo eventuales
circunstancias como hechos punibles generadores de responsabilidades Legales
Art 140 Quien por cualquier medio o acto interfiera ilícitamente la seguridad operacional o de la
aviación civil será castigado prisión de 6 a 8 años.
Art 73 Prohíbe el porte o tenencia de armas de fuego a bordo de las aeronaves.
Art 147 Sanciona con prisión de 8 a 10 años a quien transporte o autorice de manera ilícita
Mercancías Peligrosas por vía aérea.
Art 134 Se procederá a la revocatoria de la licencia al piloto de una aeronave civil y a la
negativa del trámite de seis meses a diez años para obtener una nueva licencia por:
1. Tripularla en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias alcohólicas, psicotrópicas o
estupefacientes.
2. Permitir que un miembro de la tripulación efectué las funciones en estado de embriaguez o bajo los
efectos de sustancias alcohólicas, psicotrópicas o estupefacientes.
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3. Incumplir las normas de seguridad aeroportuarias.

REGULACIONES AERONAUTICAS NUEVAS
108.4 Programa de Seguridad del Explotador de aeronaves.
108.9 Jefe de seguridad del explotador de aeronaves.
108.10 Coordinadores de seguridad del explotador de aeronaves.
108.11 Agentes de seguridad.
108.12 Contratación de servicios de seguridad para explotador de aeronaves.
108.13 Inspección de pasajeros y equipaje de mano.
108.14 Protección del equipaje facturado o de bodega.
108.15 Seguridad de aeronaves en tierra.
108.16 Seguridad de la aeronave en vuelo.
108.18 Porte y transporte de armas.
108.19 Tratamiento de mercancías peligrosas y objetos prohibidos.
108.24 USO DEL PÓRTICO DETECTOR DE METALES Y DETECTOR MANUAL DE METALES.
108.27 Registro de novedades y reportes.
108.21 Transporte de pasajeros que han sido sometidos a procedimientos judiciales o administrativos.

Plan Nacional de Seguridad.

Es un documento elaborado por el INAC a nivel nacional con el propósito de proteger a la aviación
civil de la República Bolivariana de Venezuela de actos de interferencia ilícita dentro del ámbito de
aplicación de la Ley de Aeronáutica Civil. En él se plantea el diseño del sistema de Seguridad de la
Aviación a nivel nacional, indicándose las normas, métodos procedimientos y orientaciones generales
a ser aplicados por las autoridades, operadores y usuarios del sistema aeronáutico para alcanzar y
mantener niveles de seguridad necesarios que permitan protegerse de actos de esta naturaleza.

POLÍTICAS Y ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD DE LA LÍNEA AÉREA.

Responsabilidad por la elaboración del Programa de Seguridad.

Art. 114 “Todo poseedor de un certificado de explotador de servicios de transporte aéreo es
responsable de la elaboración de un programa de seguridad contra actos de interferencia ilícita,
aprobado por la Autoridad Aeronáutica, de conformidad a lo establecido en el Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil y los Convenios Internacionales.” 108.4 – Programa de Seguridad

Programa de Seguridad del Explotador de Aeronaves: Medidas adoptadas por el explotador de

aeronaves para proteger a la aviación civil nacional e internacional contra los actos de interferencia
ilícita.

Organización y Responsabilidades en Seguridad de la Aviación.

Corresponde a la Gerencia AVSEC en materia de Seguridad de la Aviación Civil:

a. Designar a un responsable de Seguridad encargado de la aplicación de los controles de Seguridad
establecidas en el Programa de Seguridad contra Actos de Interferencia Ilícita. RAV 108.9).
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b. Establecer y aplicar un Programa de Seguridad del Explotador (PSE) contra Actos de Interferencia
Ilícita, de acuerdo a lo indicado en el apéndice A y las secciones 108.4,
108.5, 108.6 y 108.7. De la Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 108 respectivamente y adecuado
a las operaciones de la empresa.
c. Establecer y aplicar controles de Seguridad adecuadas para prevenir y repeler actos de interferencia
ilícita en las operaciones bajo su administración. (Ver Capitulo 6 “Medidas de Seguridad”).
d. Disponer o contratar personal suficiente y capacitado encargado de aplicar los procedimientos de
Seguridad, para cumplir de forma eficaz las disposiciones adoptadas en el PSE.
e. Proporcionar la infraestructura y servicios adecuados en sus instalaciones con la finalidad de cumplir
con las responsabilidades asignadas en el PSE.
f. Garantizar la observancia de las disposiciones y normas emitidas por la Autoridad Aeronáutica.

La Gerencia General designa como responsable de la seguridad de la empresa, a una persona que
ocupará el cargo de Gerente de Seguridad AVSEC; esta persona tendrá poder de decisión sobre los
asuntos en materia de Seguridad de la Aviación y será el responsable de la seguridad de la empresa.
El responsable de seguridad servirá como contacto principal de la empresa para efectos de las
actividades inherentes a la seguridad y a las comunicaciones con la Gerencia de Seguridad de la
Aviación de la Autoridad Aeronáutica, de acuerdo a lo establecido en el presente Programa

Responsabilidades del Gerente de Seguridad AVSEC RAV 108.09

El Gerente de Seguridad AVSEC reporta en línea directa a la Gerencia General, quien le ha otorgado
suficiente autoridad y poder de decisión en asuntos relacionados con la seguridad de la aviación, debe
cumplir con las siguientes responsabilidades:
1. Garantizar que el Programa de Seguridad se mantenga actualizado y aprobado por la autoridad
Aeronáutica.
2. Supervisar y vigilar el cumplimiento del Programa de Seguridad.
3. Mantener comunicación eficaz con los explotadores de aeródromos o aeropuertos donde opere la
empresa; así como con los Organismos de Seguridad de Estado.
4. Estimular el conocimiento del concepto de seguridad y la vigilancia en todas las empleados de la
empresa.
5. Garantizar que las personas encargadas de aplicar las medidas de seguridad en la empresa reciban
la capacitación adecuada.
6. Iniciar las indagaciones, tan pronto como se tenga conocimiento o sospeche sobre actos de
interferencia ilícita, con el objeto de obtener la información que pueda indicar qué otras medidas de
protección son necesarias para evitar un evento similar a futuro.
7. Asistir a las reuniones del Comité de Seguridad Local del aeródromo o aeropuerto, cuando sea
convocado.
8. Evaluar las situaciones en que considere que el nivel de amenaza deba ser aumentado y proponer a
la Autoridad Aeronáutica la adopción de medidas de seguridad especiales.
9. Ampliar o modificar cuando lo requiera, el Programa de Seguridad para corregir las deficiencias y
cubrir las necesidades en materia de seguridad.
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10. En caso de realizar operaciones de campo o en zonas remotas el Gerente de Seguridad AVSEC
debe establecer contacto con los Organismos de Seguridad de Estado más cercanos a la zona de
operación, con la finalidad de coordinar algún tipo de apoyo en caso de ser requerido.
El Gerente de Seguridad AVSEC estará localizable durante las 24 horas del día y en caso de
ausencias este designará quien cubrirá sus funciones. Esta designación será notificada oportunamente
por escrito a todo el personal, así como a la Autoridad Aeronáutica, para su información y fines
consiguientes.

Responsabilidad en materia AVSEC de los Coordinadores de seguridad en tierra RAV 108.10:

Designar Coordinadores de Seguridad en Tierra, quienes serán los encargados de que se cumplan los
procedimientos y tareas específicas según lo estipulado en el Programa de Seguridad del explotador.
Designar al piloto al mando de cada aeronave como Coordinador de Seguridad en Vuelo, quien será
el encargado de que se cumplan los procedimientos de seguridad estipulados en el Programa de
Seguridad del explotador.

Todo explotador de aeronaves, al momento de designar los coordinadores de seguridad en tierra,

debe:

1.Designar por escrito los Coordinadores de Seguridad en Tierra, para cuyo cargo deben demostrar
una experiencia no menor de tres (3) años en el área de seguridad de la aviación,

2.Completar de manera satisfactoria con los requisitos establecidos en los literales (a) y (b) de la
sección 108.11.

3.Disponer de una cantidad suficiente de Coordinadores de Seguridad en Tierra, que permitan atender
de manera eficiente la coordinación y supervisión del volumen total de sus operaciones en su base de
Operaciones principales, así como en las estaciones donde opere el explotador, considerando los
aspectos de administración del recurso humano.

El explotador de aeronaves debe establecer dentro de su Programa de Seguridad las

responsabilidades atribuidas a los Coordinadores de Seguridad en Tierra, dentro de las cuales
se mencionan:

1.Supervisar el adecuado desarrollo de las operaciones de seguridad del explotador de aeronaves, de

acuerdo a lo establecido en su Programa de Seguridad considerando las particularidades de los
aeródromos donde se opere.

2.Vigilar y coordinar la distribución del trabajo de los agentes de seguridad utilizados en las labores de
seguridad.

3.Ejercer la representación del Jefe de Seguridad del explotador de aeronaves, en las operaciones que
se encuentren bajo su supervisión.
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4.Tomar las decisiones necesarias a fin de solventar las posibles deficiencias de los controles y
medidas de seguridad encontradas durante las operaciones del explotador.
5.Reportar al Jefe de Seguridad del explotador de aeronaves, las novedades relacionadas con el
desarrollo de las actividades asignadas, y Establecer las coordinaciones necesarias con los diferentes
organismos y empresas relacionadas con la operación del explotador de aeronaves.

4.Ningún explotador de aeronaves puede asignar otras actividades a un Coordinador de Seguridad en

Tierra durante el cumplimiento de sus funciones, que pudiesen afectar la eficacia y eficiencia de las
responsabilidades en materia de controles o procedimientos de seguridad en ejecución.

5.La persona designada para cumplir labores de Coordinador de Seguridad en Tierra deberá cumplir
con lo establecido en la Sección 108.24 de la presente Regulación.

El explotador de aeronaves debe mantener un registro contentivo del cumplimiento de todos los
requisitos exigidos en la presente sección.

Sus funciones son:

a) Velar por el cumplimiento de todas las Medidas de Seguridad durante las operaciones en tierra
para cada vuelo nacional o internacional.

b) Aplicar los dispositivos de Seguridad correspondiente a la estación, conforme al presente

Programa, considerando las particularidades de los aeródromos donde se opere.

c) Coordinar con los Operadores de Seguridad las acciones pertinentes durante la aplicación de los
planes de contingencias en tierra.

d) Mantener estrecha comunicación con el Director de Seguridad en todos los asuntos relacionados
con el cumplimiento de sus funciones.

e) Reportar al Director de Seguridad las novedades relacionadas con el desarrollo de actividades

asignadas.

PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES.

El Jefe de la Dirección de Seguridad queda comisionado por la Presidencia de la empresa para
efectuar las correspondientes coordinaciones con los entes de Seguridad del Estado, encargados del
área de aviación, a fin de tener un flujo de información y comunicación para los casos en que se
presenten Actos de Interferencia ilícita o amenazas a las operaciones, instalaciones, equipos o
personal de la Empresa.
Estas coordinaciones también deberán ser realizadas entre las diferentes dependencias de la
empresa.
El Jefe de la Dirección de Seguridad, será responsable de la obtención y distribución de toda la
información sobre seguridad. La información urgente será enviada directamente por Jefe de la
Dirección de Seguridad a través del sistema interno establecido en la empresa a las dependencias
involucradas.
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Toda la información relativa a seguridad al ser recibida en cualquier parte de la empresa debe ser
dirigida en la forma más expedita posible al Jefe de la Dirección de Seguridad.
NECESIDAD DE LA CONCIENCIA SOBRE SEGURIDAD

La seguridad es responsabilidad de todos por tanto todos los empleados deberían tener capacitación
en seguridad:

No extensa / excesiva.
Sin revelar medidas/procedimientos/ información de seguridad sensitiva.

Toda persona relacionada con la aviación debe conocer:

Cuál es la importancia desde el punto de vista de seguridad de las labores que realiza.
Cuáles son sus obligaciones de seguridad.
La capacitación en concientización de seguridad ayudara a fomentar una motivación por parte de las
personas para involucrarse con la seguridad y aplicar practicas / políticas de seguridad en el desarrollo
de su accionar diario.

GARANTIZAR LA EFECTIVIDAD OPERACIONAL DE LOS EQUIPOS 04

DESCRIPCIÓN DE LAS AYUDAS Y EQUIPOS DE TRABAJO EN LOS PUESTOS DE CONTROL DE

SEGURIDAD

Equipos de Seguridad: Dispositivos de carácter especializado que se utilizan individualmente o como

parte de un sistema, en la prevención o detención de actos de interferencia ilícita en la aviación civil,
en sus instalaciones y servicios:

Equipos de rayos X.
Dispositivo o equipo de seguridad utilizado para la inspección de piezas de equipaje, carga, correo o
cualquier otro artículo, mediante el empleo de Rayos X La principal finalidad de estos equipos es la
verificación del contenido de dichos artículos, sin tener que ser inspeccionados manualmente.

Detector de Metal Manual

Arco de Metal de Pórtico.

VERIFICACIÓN DE LA EFECTIVIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS DE

SEGURIDAD
Puesta en marcha del Equipo
Pruebas de Funcionamiento
Efectos de los Rayos X en las películas
Interpretación de imágenes y el arte de la detección
Selección de los Equipajes para un examen físico
Ejecutar el proceso de verificación de las condiciones del equipo (“Test”)
Ejecutar su proceso de inspección de forma profesional y confidencial
Poner en práctica las recomendaciones del fabricante para el uso y manejo del equipo
Evitar distracciones durante el proceso de inspección, por parte de pasajeros, compañeros de trabajo o
cualquier otro factor.

Norma:
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Todo coordinador de Seguridad tendrá que verificar el detector de metales de Pórtico y ponerlo en
marcha, cada vez que haya un cambio de turno, para garantizar que el mismo funcione correctamente.

Procedimientos:
Verificar el exterior del equipo antes de activarlo.
Verificar que las conexiones de electricidad estén aseguradas y que no presenten un riesgo para los
operadores ni los pasajeros.
Una vez encendido verificar el nivel de detección mediante la aplicación de las pruebas de seguridad
establecidas.
Verificar el sonido del alerta de objetos metálico

APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS APROPIADOS EN CASO DE FALLAS EN LOS EQUIPOS.

DESPLIEGUE Y ASIGNACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD 05

Al finalizar el modulo el participante deberá estar en capacidad de: Describir los principios de la
planificación del recurso humano. Identificar las tareas específicas a ser efectuadas por el personal de
seguridad.

ORGANIZACIÓN DE LAS TAREAS Y LOS TURNOS DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO

¿Qué es la planificación estratégica de recursos humanos?
Proceso a través del cual se analizan las necesidades de recursos humanos, conforme cambian los
entornos internos y externos de la empresa.
Permite situar el número adecuado de personas preparadas y cualificadas en el puesto adecuado y en
el momento adecuado. Determinación de los requerimientos de recursos humanos y la manera de
lograrlos con el objetivo de cumplir con los planes estratégicos de la organización. El propósito de la
planificación estratégica de recursos humanos es utilizar los recursos con tanta eficacia como sea
posible, donde y cuando se necesiten, a fin de alcanzar las metas y objetivos de la empresa conforme
a su estrategia.

Objetivos de la Planeación de Recursos Humanos.

1. Optimizar el factor humano de la empresa.
2 Asegurar en el tiempo la plantilla necesaria, cualitativa y cuantitativamente.
3 Desarrollar, formar y promocionar al personal actual, de acuerdo con las necesidades futuras de la
empresa.
4 Motivar al factor humano de la empresa.
5 Mejorar el clima laboral.
6 Contribuir a maximizar el beneficio de la empresa.

IDENTIFICACION DE LAS TAREAS ESPECÍFICAS.

FUNCIONES AVSEC

Inspección de pasajeros y equipajes de mano

Inspección de equipaje facturado
Inspección de carga
Control acceso, personas
Control e inspección plataforma y terminales
Inspección de bodegas
Inspección de aeronaves
Control y verificación mercancías peligrosas
Seguridad perimetral
Proced. de pasajero insubordinado
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Proced. de pasajero de categoría especial

PROCESO PARA EL DESARROLLO DE LOS ROLES DE GUARDIA

1. Análisis por operación y número de vuelo.

2. Análisis de los niveles de amenaza.
3. Análisis de acuerdo a regulaciones aeronáuticas.

ANALISIS POR OPERACIÓN Y NUMERO DE VUELO

1. Vuelos Nacionales.
2. Vuelos Internacionales.
3. Número de vuelos simultáneos.

ANÁLISIS Y DETERMINACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO POR AÉREAS CONSIDERAR:

Actividades a desempeñar. Medios disponibles. Demanda de servicios.
Tráfico comercial itinerante.
Actividades propias del servicio.
Labores necesarias de reforzar.
Tiempos libres factibles para apoyar otras tareas.

PROCESOS DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN AL PERSONAL

Sistema de distribución de la información
El Jefe de la Dirección de Seguridad será responsable de la obtención y distribución de toda la
información sobre seguridad. La información urgente será enviada directamente por Jefe de la
Dirección de Seguridad a través del sistema interno establecido en la empresa a las dependencias
involucradas.

Tipos de información que deben ser Compartidas:

1. Nuevos requerimientos o regulaciones nacionales, locales.

2. Políticas de organización.
3. Noticias relacionadas con la seguridad.
4. Metas y progresos existentes hacia esas metas.
5. Resultados de auditorías de seguridad( información no sensitiva)
6. Inquietudes de seguridad originadas por los empleados, así como las acciones correctivas para
eliminar esas inquietudes.

CONTROL Y GESTIÓN DEL PERSONAL

El trabajo del Coordinador de Seguridad debe ser dividido en las siguientes funciones:

1. Planificar: determinar qué se va a hacer. Decisiones específicas y fijación de previsiones día a día.

2. Organizar: agrupar las actividades necesarias para desarrollar las actividades del día.

3. Coordinar los recursos, el personal y los demás elementos necesarios para realizar las
actividades.
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4. Dirigir: emitir instrucciones. Incluye el punto vital de asignar las actividades a los responsables de
llevarlos a cabo y también las relaciones diarias entre el superior y sus subordinados.

5. Controlar: vigilar si los resultados prácticos se conforman lo más exactamente posible al PSE.
Implica estándares, conocer la motivación del personal a alcanzar estos estándares, comparar los
resultados actuales con los estándares y poner en práctica la acción correctiva cuando la realidad se
desvía de la previsión.

HABILIDADES DE LA COMUNICACIÓN

El coordinador como líder requiere desarrollar las habilidades comunicacionales de trato, persuasión e
influencia que permita posicionar favorablemente a la organización tanto hacia dentro de ella como en
relación con el entorno. La comunicación es la clave para promover una cultura de Seguridad efectiva.

Mantener informado al personal permitirá:

Todos conocerán cual es la visión de seguridad.

Proveer algunas herramientas de/para seguridad.
Demostrar que él área de seguridad se encuentra a la vanguardia (alerta-informada).
COORDINACION Y CUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD 06

Al finalizar el modulo el participante deberá estar en capacidad de: Supervisar las operaciones AVSEC
durante su jornada. Realizar reuniones de trabajo .Medir el desempeño del personal bajo su cargo.

MONITOREO DE LAS TAREAS DE SEGURIDAD

El monitoreo es el procedimiento por medio del cual el coordinador de seguridad garantiza el

cumplimiento de los procedimientos de seguridad de forma correcta y ajustada dos a las normativas
vigentes
Con la información proveniente del monitoreo, el coordinador de seguridad podrá tomar decisiones
oportunas y acertadas sobre la aplicación correcta del PSE y corregir fallas o deficiencias de los
agentes de seguridad.

El Supervisor de Seguridad tiene:

La MISIÓN Y LA RESPONSABILIDAD de asegurar la correcta aplicación y cumplimiento de la

metodología, los procedimientos, normas e instrucciones del PSE en los diferentes niveles operativos,
así como velar porque los equipos, estén siendo utilizados correctamente.

La misión de identificar y resolver los problemas en la aplicación de los procedimientos usando los
equipos de seguridad todo tipo de dificultad asociado con el trabajo asignado.

La responsabilidad de resolver las consultas y problemas técnicos que le presenten los Agentes de
Seguridad.

La obligación de comunicar los problemas encontrados y las soluciones propuestas de acuerdo a las
normas establecidas, con el fin de socializar las soluciones y estandarizar la producción de la
información.
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La obligación de solicitar apoyo en las instancias superiores en caso de encontrarse con problemas
para los que no exista una clara solución en los manuales o no tenga certeza en proponer una solución
correcta.

La tarea de elaborar los informes por escrito al Jefe de Seguridad con respecto a las fallas
encontradas.

TÉCNICAS DE SUPERVISIÓN SOBRE EL PERSONAL

ESTILO AUTOCRÁTICO:

Característico de individuo autocrático, que sin consultar con nadie, señalan o determinan que debe
hacerse, cómo y cuándo en forma categórica, indican la fecha de su cumplimiento y luego lo
comprueban en la fecha y hora señaladas. Caracterizado por un personalismo exagerado en las líneas
de toma de decisiones.

ESTILO DEMOCRÁTICO:

Característico del supervisor que permite que los trabajadores participen en el análisis del problema y
su solución. Anima a sus hombres para que participen en la decisión. Es directo y objetivo en sus
comentarios y comprueba si el trabajo había sido realizado, felicitando después al que lo merezca.

ESTILO LIBERAL:

El supervisor no ejerce control del problema, prefieren que sus hombres hagan lo que consideran
conveniente y deja que las cosas sigan su propio camino

CONDUCCIÓN DE REUNIONES DE TRABAJO Y MANEJO DE EQUIPOS

El Coordinador tiene que decidir cuánto tiempo los trabajadores pueden estar fuera del trabajo sin
afectar seriamente a las operaciones. También considere el nivel y detalles de la materia que se va a
presentar.
Una vez que lleguen a formar las reuniones de seguridad una rutina establecida, las reuniones
subsecuentes serán más fáciles de planear y presentar. Los trabajadores también llegarán a aceptar
las reuniones de seguridad como parte de sus trabajos.

Temas para las reuniones de seguridad pueden obtenerse mediante:

6. Observar las prácticas diarias de trabajo

7. Los procedimientos de seguridad de la compañía y las normas de orientación
8. Los reportes de accidentes y lesiones de la empresa
9. Los resultados de las inspecciones de seguridad y las acciones correctivas
10.Las instalaciones de equipo nuevo
11. Las directivas de la gerencia

ASUNTOS ACTUALES DEBEN INCORPORARSE A LA REUNIÓN CUANDO SEA POSIBLE

Manejos de equipos de trabajo:

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Muchas funciones de seguridad están basadas en el trabajo en equipo se debe tomar en cuenta lo
siguiente:
Rotación de personal.
División de responsabilidades
Capacitación como equipo en vez de individuos.
Administrar el equipo.
Evaluar equipo.
No olvidar: un equipo está conformado por individuos con estilos y formas de comportamientos
distintos.

EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DEL PERSONAL

El coordinador de seguridad debe evaluar lo siguiente:

Desempeño individual compromiso, disposición.

Desempeño en grupo (compromiso, comunicación y cooperación).
Eficiencia durante proceso de inspección, control, (detención de amenaza).
Eficiencia (tiempo, uso de los recursos).

LOS MANDAMIENTOS DEL COORDINADOR.

1. Analice y programe el empleo de su tiempo.

2. El tiempo es su más precioso recurso y, además, irrecuperable.

3. El respeto a la dignidad de las personas es la clave de las relaciones humanas Otorgue sin

discriminaciones, un trato ecuánime, considerado y respetuoso a sus colaboradores.

4. No concentre funciones. Asuma el riesgo de delegar. Así desarrollará el potencial latente de sus
colaboradores y podrá dedicar más tiempo a su trabajo específico de dirección.

5. No es posible el desarrollo de una empresa sin el desarrollo de su recurso humano. Sea un

maestro en seleccionar, promover, estimular y educar a sus oficiales.

6. El COORDINADOR debe estar a la vanguardia en la permanente adquisición de conocimientos.

7. Manténgase al día en formación / información.

8. Los actos y ventajas indebidos impugnan a la integridad moral. No viole los principios éticos ni aun
en beneficio de la empresa, será su mejor decisión

COORDINACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN EL TRABAJO 07

NECESIDADES DE LA CAPACITACIÓN EN EL TRABAJO

Todo explotador de aeronaves que quiera emplear a cualquier persona o disponer que la misma actué
como agente de seguridad para que efectué su servicio en el explotador; velara porque estas
personas:
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Cumplan con un programa de capacitación teórica y de entrenamiento en el puesto de trabajo

aprobado por la Autoridad Aeronáutica.

POBLACIÓN A LA QUE ESTÁ DIRIGIDA LA CAPACITACIÓN E INSTRUCCIÓN

Todas las personas contratadas por un administrado, deben recibir formación y capitación en materia
de seguridad de la aviación civil antes de desempeñar cualquiera de las funciones de seguridad del
administrado.

Entrenamiento Teórico: Tiene la finalidad de proporcionar las bases necesarias para que el
participante obtenga el conocimiento en el salón de clases y que posteriormente aplicara en el campo
de trabajo. Este temario podrá comprender lo siguiente:

Regulaciones, manuales, leyes o cualquier tipo de documentación regulatoria y que sea relevante del
tema desarrollado. Cualquier documento de apoyo con información que sea relevante al tema
desarrollado. Ayudas de trabajo (Visuales ó documentación escrita).

Entrenamiento Practico en el Puesto de Trabajo O “On the job training

Periodo de actividades en donde el estudiante demuestra su destreza y aplique los conocimientos

obtenidos en el entrenamiento Teórico; por lo que este tipo de entrenamiento es un complemento
importante al momento de desarrollar un tema. Es requisito de todo entrenamiento el haber recibido la
parte “Teórica “previo al desarrollo del entrenamiento practico en el puesto de trabajo. (EPPT).

Mentor: Es la persona designada por el administrado responsable de impartir y evaluar el

entrenamiento práctico en el puesto de trabajo (EPPT).

Evaluación de Desempeño: Es el reconocimiento del administrador de la capacidad laboral

demostrada por el empleado, efectuada con base a una evaluación de su desempeño en relación con
un estándar definido dentro de la empresa

Entrenamiento inicial: Corresponde al personal contratado por un administrado el cual no ha sido

entrenado ni calificado previamente para ocupar un cargo por parte del administrado.

Entrenamiento Recurrente: Es todo aquel entrenamiento que se repite cada periodo de tiempo con el
propósito de actualizar los conocimientos del personal. Dicho entrenamiento es mandatario recibirlo
para que el personal en materia de seguridad continuara con sus funciones.

Entrenamiento de promoción: Esta categoría es para el personal que ha sido entrenado y calificado
por el administrado como agente de seguridad y es reasignado como supervisor, coordinador o cargo
inmediato superior en la jerarquía de seguridad del administrado.

RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR EN LA INSTRUCCIÓN EN EL TRABAJO

Instrucción practica en el puesto de trabajo: Es usualmente un componente de un programa

completo de instrucción. Por ejemplo, el alumno recibe instrucción en el aula y posteriormente se
realizan sesiones de capacitación en los diferentes puestos de trabajo y con los equipos de seguridad
utilizados.
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En el entrenamiento de trabajo, el mentor o supervisor, conduce el entrenamiento hasta que se

alcanzan los objetivos del programa de instrucción en el trabajo y se certifica la competencia del
alumno.

Proceso de conducción de una sesión de entrenamiento en el trabajo

Cada Mentor designado por el administrado debe cumplir con las siguientes:
a) Ser objetivo e imparcial con todos los alumnos,
b) Suministrar información necesaria al alumno en la tarea que está siendo evaluada,
c) Asegurar que todo los elementos del entrenamiento están relacionados con cada tarea en particular,
y han sido realizados y asimilados correctamente por el alumno, antes de calificar el entrenamiento.
d) Revisar, discutir y asentar conjuntamente con el alumno los resultados en el formato establecido
cada vez que imparta una fase de la capacitación.
e) Elaborar un informe dirigido al instructor o coordinador, detallando las razones, por la cual un
alumno no aprobó cualquier tema del EPPT.
f) Ejecutar el EPPT, a un máximo de cuatro (4) alumnos.

MÉTODOS DE CONTROL DE ENTRENAMIENTO EN EL TRABAJO

El mentor debe registrar las actividades desarrolladas en el formato que se establezca para tal fin de
cada periodo de entrenamiento en el puesto de trabajo, así como los avances y las evaluaciones
realizadas a los participantes
Estos formatos de trabajo deben quedar archivados en el expediente del alumno, como constancia de
culminación de la mencionada actividad.

COORDINADOR DE SITUACIONES DE CONTINGENCIA 08

Al finalizar el modulo el participante deberá estar en capacidad de: Distinguir los tipos de contingencia.
Dirigir una situación de contingencia. Supervisar una situación de contingencia.

CLASIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE CONTINGENCIAS EN EL AERÓDROMO

Contingencias en las que estén implicadas aeronaves:

a) Alerta de bomba en aeronave en vuelo o en tierra.
b) Incidentes de sabotaje de aeronaves.
c) Apoderamiento ilícito de aeronaves en vuelo y en tierra

Contingencias en las que no estén implicadas aeronaves:

a) Alerta de bomba en instalaciones aeroportuarias
b) Sabotaje de instalaciones aeroportuarias.
c) Ataques armados en aeropuertos.
d) Toma de rehenes en aeropuertos.
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e) Manejo de multitudes.
Contingencias Mixtas:
a) Combinación de cualquiera de las anteriores.

DESARROLLO DE LOS PROCESOS Y ACCIONES DE RESPUESTA ANTE CONTINGENCIAS.

Coordinador de Seguridad. En su ausencia de la Gerencia AVSEC ante una contingencia será el

Coordinador de Seguridad el que coordine los procedimientos con las autoridades del COE del
aeropuerto.

En el COE, suministrará información necesaria sobre el vuelo afectado:

Número de personas a bordo, origen y destino, personas a bordo minusválidas.

Cantidad de combustible.
Tipo de carga en la aeronave. (Mercancías peligrosas de existir)
Listado de todos los datos de la tripulación.
Poner a disposición del COE toda la logística y equipos necesarios para apoyar al operativo.
De ser requerido, suministrar planos de la aeronave.
Atender a los familiares del personal en la aeronave afectada.
SUPERVISIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE UNA CONTINGENCIA.
El jefe de seguridad es el representante de la empresa en lo concerniente al plan de contingencia y/o
el coordinador de seguridad local, con capacidad de estrategia en el Centro de Operaciones de
Emergencia del aeropuerto involucrado con el fin de participar en las operaciones.

El coordinador debe:
Garantizar que los procedimientos contenidos en el plan de contingencia de la empresa sean
aplicados con el fin de prestar atención a las víctimas y familiares, estableciendo las medidas
necesarias para evitar que el comportamiento de familiares u otras víctimas deriven en actitud
perturbadora.
Participar activamente cumpliendo con las responsabilidades asignadas en la tarjeta de acciones
contenidas en plan de contingencia de la empresa y del explotador de aeropuertos.

DEFINICIONES

Contingencia: Incidente que puede o no ocurrir o circunstancias desconocidas o imprevistas.

Plan de Contingencia: Procedimientos alternativos cuyo fin es permitir el normal funcionamiento de la

aviación civil, a través del empleo eficiente de medidas técnicas, humanas y organizativas.

Aviso de Bomba: Amenaza comunicada, anónima o de otro tipo, real o falsa, que sugiere o indica que
la seguridad de una aeronave en vuelo, o en tierra, aeródromo, aeropuerto o una instalación de
aeronáutica civil, puede estar en peligro debido a un explosivo u otro tipo de artefacto.

Alerta de Bomba: Estado de alerta implantado por las autoridades competentes para poner en
marcha un plan de intervención destinado a contrarrestar las posibles consecuencias de una amenaza
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comunicada, anónima o de otro tipo, o del descubrimiento de un artefacto o de un objeto sospechoso

en una aeronave, en un aeropuerto o en una instalación de aviación civil.

Mando: Se refiere a la condición de actuar con autoridad bien definidas para mantener bajo control las
múltiples actividades del plan. Esta actividad debe estar a carga de una sola autoridad que es el
coordinador del plan; debiendo desempeñar las funciones con total conocimiento y control de la
situación y debe aceptar la responsabilidad.
Puesto de Estacionamiento Aislado para Aeronaves: Área designada a un aeródromo y aeropuerto
adecuada para el estacionamiento de una aeronave que se sepa o se sospeche que está siendo
objeto de una interferencia ilícita.
Planificación de Emergencia en los Aeropuertos: Proceso por el cual cada aeropuerto se prepara a
hacer frente a cualquier emergencia que ocurra en el mismo o en sus cercanías”.
Simulacro: Ensayo del plan de emergencia o contingencia del aeródromo y aeropuerto o explotador y
revisión de los resultados para mejorar la eficiencia del plan.
Simulacro General de Contingencia: Práctica completa de contingencia de un aeródromo y
aeropuerto en que se dispone de todos los recursos de que se dispondría y serían utilizados en una
contingencia real.
Simulacro Parcial: Simulacro de uno o más de los elementos que intervienen en el plan de
contingencia del aeródromo y aeropuerto o explotador, según sea necesario para mejorar su eficiencia.
Simulacro Sobre el Plano: La clase de simulacro de contingencia más sencilla y de menos costo, se
utiliza para someter a prueba la integración de los recursos y las posibilidades que ofrecen para
responder a una contingencia es un instrumento sencillo para establecer los planes, criticar y actualizar
las diversas formas de intervenir en una contingencia antes de ensayarlas sobre el terreno.
Puesto de estacionamiento aislado para aeronaves: área designada en un aeródromo o aeropuerto
adecuada para el estacionamiento de una aeronave que se sepa o se sospeche que está siendo
objeto de interferencia ilícita.
Tarjetas de acción: Son procedimientos a efectuar en casos específicos, ayudan a acelerar las
respuestas en caso de una contingencia. Las tarjetas de acción deben ser normalizadas mediante una
codificación en número o letras y/o presentadas en colores

DIFERENCIAS ENTRE PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA DE AERÓDROMO PLAN DE CONTINGENCIAS CONTRA ACTOS

(PEA) DE
INTERFERENCIA ILÍCITA

Trata de situaciones en cuya causa el factor Trata sobre las emergencias causadas
humano no contribuye voluntariamente voluntariamente por personas mal intencionadas;

Tiene como base de su estructuración la RAV- Tiene como base la RAV-107 y el Anexo 17 de la
14 y el Anexo 14 de la OACI; OACI;

Es un documento de carácter público. Es decir, Es un documento de carácter confidencial. Es

puede ser leído por toda las personas que decir, sólo lo pueden conocer los involucrados en
laboran en el aeródromo; el mismo;
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Documento coordinado por el personal Documento coordinado por el personal de

operacional de aeródromo; seguridad de aeródromo

Garantiza la seguridad operacional (SAFETY). Garantiza la seguridad contra actos de

Garantiza interferencia ilícita. (SECURITY).