Módulo  3  
OBJETIVO  PSIM  1:  COORDINACIÓN  
 
CONTENIDO  DEL  MÓDULO  
 

1.  Objetivo  1  de  PSIM:  Coordinación  

1.1.  Instancia/persona  que  lidera  la  Implementación  del  PSIM  
1.2.  Acciones  de  coordinación  que  deberán  efectuarse    
1.3.  Reuniones  de  coordinación  de  SS-­‐SR  
 
OBJETIVOS  DE  APRENDIZAJE    
 

Después  de  cursar  este  módulo  usted  tendrá  más  herramientas  para:  
1. Identificar  la  persona  e  instancia  encargada  de  la  coordinación  y  los  principales  procesos  para  lograr  
una  adecuada  coordinación  a  nivel  nacional  y  territorial.  
2. Identificar  los  roles  y  funciones  de  la  persona  coordinadora  de  la  SS-­‐SR  y  la  articulación  con  otros  
actores.  
 
PRESENTACIÓN  
 

En  este  módulo  se  explica  por  qué  es  indispensable  la  coordinación  como  parte  de  la  respuesta  general  
del   sector   salud   frente   a   contextos   de   emergencia   o   crisis   humanitarias;   pues   la   efectividad   de   la  
respuesta   de   SS-­‐SR   depende   del   liderazgo   y   la   coordinación   para   asegurar   un   trabajo   eficaz   y  
coordinado.  
 
1.  Objetivo  1  de  PSIM:  Coordinación  
1.1.  Instancia/persona  que  lidera  la  Implementación  del  PSIM  
Como   parte   de   la   respuesta   general   del   sector   o   grupo   de   salud,   debe   existir   una   coordinación   del   PSIM  
para  planificar,  coordinar  la  implementación  y  realizar  seguimiento  de  las  actividades  de  SS-­‐SR.  

2
La  coordinación  ayuda  a:  
• Identificar  y  llenar  las  brechas  en  la  prestación  de  servicios.    
• Evitar  la  superposición  de  programas.    
• Fortalecer  la  promoción.  
• Apoyar   la   aplicación   de   estándares   y   la   rendición   de   cuentas   para   garantizar   el   acceso   de   las  
poblaciones   afectadas   por   crisis   humanitarias   y   situaciones   de   emergencia,   sin   importar   su   edad,  
género,  etnia,  discapacidad,  nacionalidad  o  estatus  migratorio,  a  servicios  de  SS-­‐SR  que  salvan  vidas.  
 
Desde   el   comienzo   de   la   respuesta   en   cada   contexto   humanitario   es   fundamental   establecer   las  
responsabilidades   de   coordinación   de   la   implementación   del   PSIM   de   SS-­‐SR.   A   nivel   nacional   es   el  
Ministerio  de  Salud  Pública  la  autoridad  sanitaria,  quien  debe  liderar  la  respuesta  integral  de  SS-­‐SR.  En  
los  espacios  de  cooperación  generalmente  es  la  OPS/OMS  u  otra  agencia  colíder,  en  articulación  con  la  
autoridad  sanitaria.  
 
El  área  de  coordinación  de  SS-­‐SR  brinda  apoyo  operativo  y  técnico  a  las  y  los  socios  de  salud,  y  facilita  la  
planificación   para   asegurar   la   priorización   de   SS-­‐SR   en   los   espacios   de   salud   y   la   provisión   efectiva   de  
PSIM  para  los  servicios  de  la  SS-­‐SR.    
 
Es   importante   que   la   coordinación   tenga   suficiente   conocimiento   técnico   de   todos   los   componentes  
del  PSIM  para  SS-­‐SR,  así  como  experiencia  para  brindar  este  apoyo.  
 
1.2.  Acciones  de  coordinación  que  deberán  efectuarse    
En  tanto  autoridad  sanitaria  nacional,  el  MSP  liderará  y  coordinará  la  implementación  del  PSIM  frente  a    
un  contexto  de  emergencia  o  crisis  humanitaria,  en  coordinación  con  otras  instancias  intersectoriales  y  
actores  no  gubernamentales  de  la  sociedad  civil  y  de  la  comunidad.  
 
Esta  instancia  deberá:    
1. Nombrar   personas   para   coordinar   el   componente   de   SS-­‐SR   a   nivel   local   y   brindar   apoyo   técnico   y  
operativo  en  los  espacios  de  coordinación  y  de  respuesta  en  salud.  

3
2. Organizar   reuniones   periódicas   con   todas   las   partes   interesadas   pertinentes,   a   fin   de   facilitar   la  
acción  coordinada  para  garantizar  la  implementación  del  PSIM.  
3. Informar   en   las   instancias   nacionales   (mesas,   clústeres,   grupos   de   trabajo)   sobre   cualquier   tema  
relacionado  con  la  implementación  del  PSIM.  
4. Asegurar  el  mapeo  y  análisis  de  los  servicios  de  SS-­‐SR  existentes,  en  conjunto  con  los  mecanismos  
de   coordinación   de   salud/VBG/VIH,   a   fin   de   identificar   necesidades   técnicas   y   de   insumos   para   la  
adquisición  y  distribución  de  kits  y  suministros  de  SS-­‐SR.  
5. Compartir   información   sobre   la   disponibilidad   de   servicios   y   productos   de   SS-­‐SR,   en   coordinación  
con  los  sectores  o  grupos  de  salud  y  logística.  
6. Asegurarse  de  que  las  personas  de  la  comunidad,  sin  importar  su  edad,  género  etnia,  situación  de  
discapacidad,  nacionalidad  o  estatus  migratorio  estén  al  tanto  de  la  disponibilidad  y  ubicación  de  los  
servicios  de  SS-­‐SR.  
 
La   evidencia   muestra   que   sin   la   experiencia   técnica   y   la   coordinación   adecuadas   para   apoyar   la  
respuesta   de   los   SS-­‐SR,   los   servicios   críticos   del   PSIM   para   la   SS-­‐SR   a   menudo   son   ignorados,   no  
priorizados   o   aislados   en   su   implementación.   Por   lo   tanto,   es   una   prioridad   definir   la   persona   e  
instancias  coordinadoras  de  SS-­‐SR.  
 
1.3.  Reuniones  de  coordinación  de  SS-­‐SR.  
Estas  reuniones  o  grupos  de  trabajo  deben  cumplir  con  los  siguientes  atributos:  
• Acordar  términos  de  referencia  (enfocados  en  implementar  el  PSIM  para  la  SS-­‐SR).  
• Facilitar  la  planificación  estratégica  y  la  resolución  de  problemas,  a  fin  de  garantizar  la  cobertura  
de  servicios  del  PSIM  para  SS-­‐SR.  
• Promover   la   participación   de   los   diferentes   actores   e   instituciones   que   contribuyen   a   la  
implementación  del  PSIM.  
• Convocar   a   todas   las   partes   interesadas   y   estar   abiertas   a   todas   las   agencias   relevantes   y  
miembros   de   las   comunidades   afectadas,   incluida   la   representación   de   poblaciones   a   menudo  
marginadas   (por   ejemplo,   adolescentes,   personas   con   discapacidades,   personas   LGBTQ+,  
personas  en  situación  de  movilidad  humana).  

4
 • Llevarse   a   cabo   en   un   lugar   accesible   y   de   manera   regular,   generalmente   una   vez   por   semana   al  
inicio  de  una  emergencia.  
• Ser  eficientes  en  el  tiempo  y  basarse  en  una  agenda  orientada  a  la  acción,  a  fin  de  garantizar  una  
cobertura  equitativa  y  completa  del  PSIM  para  las  actividades  de  SS-­‐SR.  
• La  facilitación  de  las  reuniones  debería:  
• Apoyar  la  participación  equitativa,  la  escucha  eficaz  y  la  toma  de  notas.  
• Reforzar  mediante  la  distribución  de  actas  después  de  la  reunión.    
• Acomodar  nuevas  agencias  y  rotación  de  personal,  revisando  el  PSIM  para  la  SS-­‐SR  y  el  plan  de  
acción  para  el  grupo  de  trabajo  al  comienzo  de  cada  reunión.  
 
 
PUNTOS  CLAVE  DEL  MÓDULO  
• Las   organizaciones   que   respondan   a   una   crisis   deben   incluir   el   financiamiento   del   PSIM   para   las  
actividades  de  SS-­‐SR,  y  gestionar,  de  ser  necesario,  los  recursos  de  donantes.  
 
• Es   importante   tener   una   instancia   líder   de   SS-­‐SR   y   una   coordinación   de   SS-­‐SR,   así   como   la  
participación   de   instancias   de   cooperación   como   las   agencias   de   Naciones   Unidas,   debido   a   la  
experiencia  técnica,  lo  que  fortalece  la  coordinación  de  las  partes  interesadas,  al  tiempo  que  se  
garantiza   que   se   incluya   en   la   respuesta   humanitaria   el   PSIM   para   SS-­‐SR,   que   a   menudo   se  
ignoran.  El  no  incluir  el  PSIM  de  SS-­‐SR  puede  tener  consecuencias  potencialmente  mortales  para  
las  poblaciones  afectadas.  
 
• El  papel  de  quien  coordina  la  SS-­‐SR  con  el  apoyo  de  la  agencia  líder  de  SS-­‐SR  implica:  brindar  
apoyo   operativo   y   técnico;   organizar   reuniones   periódicas   con   todas   las   partes   interesadas  
relevantes;  compartir  información  sobre  la  disponibilidad  de  los  servicios  y  productos  de  SS-­‐SR;  
asegurar   que   la   comunidad   esté   al   tanto   de   SS-­‐SR   servicios;   trabajar   con   los   sectores   o   clústeres  
de  salud  y  logística  para  obtener  suministros,  así  como  con  los  mecanismos  de  coordinación  de  
salud/VBG/VIH;  asegurar  un  mapeo  y  análisis  de  los  servicios  de  SS-­‐SR  existentes,  así  como  las  
brechas  y  desafíos  relacionados  con  el  PSIM  para  la  implementación  de  SS-­‐SR.  

5
  
• Todos   los   actores   relevantes   en   la   respuesta   humanitaria   de   salud   deben   participar   en   las  
reuniones   de   coordinación   de   SS-­‐SR   (Ministerio   de   Salud,   ONGs   internacionales,   organizaciones  
de  la  sociedad  civil,  sector  privado  que  trabaja  en  SS-­‐SR,  donantes,  grupo  de  trabajo  o  clúster  de  
protección,   incluido   el   área   que   lleve   el   tema   de   VBG,   representantes   de   las   comunidades  
afectadas  y  agencias  de  las  Naciones  Unidas).  
 

REFERENCIAS  BIBLIOGRÁFICAS:  
 

• Grupo   de   Trabajo   Interinstitucional   sobre   Salud   Reproductiva   en   Situaciones   de   Crisis   -­‐   ONU.  
Manual  de  trabajo  interinstitucional  sobre  salud  reproductiva  en  escenarios  humanitarios.  2010.  
• Fondo   de   Población   de   las   Naciones   Unidas   para   América   Latina   y   el   Caribe   -­‐UNFPA   LACRO.  
SPRINT:   Capacitación   en   salud   sexual   y   reproductiva   en   situaciones   humanitarias.   Manual   para  
facilitar.  2012:300.  
• Fondo   de   Población   de   las   Naciones   Unidas   -­‐   UNFPA   Colombia.   Guía   práctica   para   la  
implementación   del   paquete   inicial   mínimo   de   servicios   para   la   salud   sexual   y   reproductiva   en  
situaciones  de  crisis  humanitaria  -­‐  PIMS  Colombia  :1–32.  
• Fondo   de   Población   de   las   Naciones   Unidas   -­‐   UNFPA.   Manual   kits   interinstitucionales   de   salud  
reproductiva  para  situaciones  de  emergencia.  2011.  
• International   Working   Group   on   Reproductive   Health   in   Crisis   -­‐   IAWG.   Manual   de   trabajo  
interinstitucional  sobre  salud  reproductiva  en  escenarios  humanitarios.  2018.    
• Ministerio   de   Salud   Pública   del   Perú.   Guía   técnica   para   la   continuidad   de   los   servicios   de   salud  
sexual  y  reproductiva  en  situaciones  de  emergencia  y/o  desastres  en  el  sector  salud.  2017.    
• Save  the  Children.  Manual  Esfera  Amigable  -­‐  adaptada  a  la  versión  2018.  2018.