Información “DERECHO AGRARIO”

 FUNDAMENTO LEGAL, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS:

Artículo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del

territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el

derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad

privada. Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y

mediante indemnización. (…) En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias

para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos,

reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y

de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el

fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley

reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para

el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la

ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y

para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad

pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Según el Archivo Jurídico Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

el Derecho Agrario es el conjunto de normas jurídicas que regulan todo lo relativo al

cultivo de la tierra y los derechos de los hombres que la trabajan, como son: las

diversas formas de tenencia de la tierra, la organización, explotación y aprovechamiento

de la actividad agrícola. Por otro lado, se dice que esta rama beneficia principalmente a
pequeños productores, campesinos o grandes terratenientes, quienes son los que se

encargan de trabajar la tierra.

Su origen data desde 1915, cuando Venustiano Carranza, primer jefe del ejército

revolucionario constitucionalista y encargado del Poder Ejecutivo Federal, señaló que

era necesario atender la situación que vivía el campo mexicano con relación a los

latifundios, terratenientes y campesinos.

En el artículo 27 constitucional se encuentra la esencia del derecho agrario. Se trata de

un amplio artículo (el más extenso de la Constitución federal) que regula la propiedad,

tenencia y aprovechamiento de la tierra en México.

Sujetos del Derecho Agrario

 COMISARIADO EJIDAL: Lo integra un presidente, un secretario y un tesorero,

de conformidad con el marco legal son los representantes del núcleo agrario,  es

el órgano encargado de la ejecución de los acuerdos de la asamblea, además

son los encargados de la administración de los bienes comunes, tienen el poder

general para actos de administración y para pleitos y cobranzas, procura que se

respeten los derechos de los ejidatarios, deben dar cuenta a la asamblea de sus

labores que realizan así como de los trabajos para el aprovechamiento de las

tierras de uso común, entre contenidas en su reglamento.

 LA ASAMBLEA: es el órgano supremo donde participan todos los ejidatarios o

comuneros, le compete conocer sobre el reglamento interior, informes del

 comisariado, admisión y separación de ejidos, aprobación de los informes y

actividades del comisariado, conocer de los estados económicos, sobre

convenios y contratos, distribución de ganancias, destino y limitación de tierras,

sobre la fusión, división, conversión y termino de su régimen. La asamblea se

reúne a través de convocatorias, se emitirá la primera convocatoria en donde se

establecerá el día en que se llevara a cabo la asamblea, si el día señalado para

la asamblea no se cumplieran las mayorías de asistencia requeridas para su

validez, se expedirá de inmediato una segunda convocatoria. En este caso, la

asamblea se celebrará en un plazo no menor a ocho ni mayor a treinta días

contados a partir de la expedición de la segunda convocatoria. Para la

instalación válida de la asamblea, cuando ésta se reúna por virtud de primera

convocatoria, deberán estar presentes cuando menos la mitad más uno de los

ejidatarios, cuando se reúna por virtud de segunda o ulterior convocatoria, la

asamblea se celebrará válidamente cualquiera que sea el número de ejidatarios

que concurran.

 LOS EJIDATARIOS: Sujeto agrario integrante del núcleo ejidal, mexicano, mayor

de edad o de cualquier edad si tiene familia a su cargo, que cuente con

certificado de derechos agrarios; certificado parcelario o de derechos comunes,

sentencia o resolución de tribunal agrario. Son ejidatarios los hombres y las

mujeres titulares de derechos ejidales. El ejidatario tiene la facultad de designar

a quien deba sucederle en sus derechos sobre la parcela y en los demás

inherentes a su calidad de ejidatario, para lo cual bastará que el ejidatario

formule una lista de sucesión en la que consten los nombres de las personas y el

orden de preferencia conforme al cual deba hacerse la adjudicación de derechos

 a su fallecimiento. Para ello podrá designar al cónyuge, a la concubina o

concubinario, en su caso, a una de las hijas o uno de los hijos, a uno de los

ascendientes o a cualquier otra persona.

 COMUNERO: Titular de derechos en una comunidad agraria legalmente

reconocida, esta calidad le permite el uso y disfrute de su parcela y la cesión de

sus derechos, así como el aprovechamiento y beneficio de los bienes de uso

común.

 POSESIONARIO. Sujeto que posee tierras ejidales o comunales y que ha sido

reconocido por la asamblea del núcleo agrario o el tribunal unitario agrario

competente, podrá solicitar la expedición del certificado parcelario con esta

categoría.

 AVECINDADO. Mexicano mayor de edad que haya residido por un año o más en

las tierras del ejido, reconocido por la asamblea del núcleo agrario o por el

tribunal agrario competente.

Los ejidatarios, comuneros y posesionarios, tienen el derecho a la certificación de las

tierras que poseen, mediante la cual se les expide, según corresponda, el certificado de

derechos parcelarios, de derechos comunes y el título del solar.

División del ejido

EJIDO: El ejido en México es una de las modalidades de tenencia de la tierra que

configuran lo que es la propiedad social agraria. Está asociado principalmente a la

reforma agraria revolucionaria, que proyectó la ley agraria de 1915 como un terreno

colectivo, indiviso y sin posibilidad de venderse o heredarse. De acuerdo con el artículo

44 de la Ley Agraria, las tierras ejidales, por su destino, se dividen en: I. Tierras para el

asentamiento humano; II. Tierras de uso común; y III. Tierras parceladas.

 LAS TIERRAS DE USO COMÚN: Son aquellas que constituyen el sustento

económico de la vida en comunidad del ejido que no hayan sido reservadas
especialmente para el asentamiento humano o al área parcelada del núcleo. La
propiedad de dichas tierras es imprescriptibles e inembargables, salvo los casos
de manifiesta utilidad en que el núcleo de población ejidal o comunal determine
transmitir el dominio de tierras de uso común a una sociedad civil o mercantil.
 TIERRAS DE ASENTAMIENTO HUMANO: Área necesaria para el desarrollo de

la vida comunitaria del ejido. Está compuesta por los terrenos en que se asienta

la zona urbana y su fundo legal; es decir, el área para la habitación y los

servicios.

 TIERRAS PARCELADAS: Superficie productiva de las tierras ejidales que fue

fraccionada y cuyo derecho de aprovechamiento, uso y usufructo de cada

parcela, corresponde al ejidatario que se le hubiere asignado ese derecho.

 Autoridades en materia agraria

 TRIBUNALES AGRARIOS: Son los órganos federales dotados de plena

jurisdicción y autonomía para dictar sus fallos, a los que corresponde, en los

términos de la fracción XIX del artículo 27 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, la administración de justicia agraria en todo el

territorio nacional. Los tribunales agrarios se componen de:

o Tribunal Superior Agrario: se integra por cinco magistrados numerarios,

uno de los cuales lo presidirá, tiene su sede en la Ciudad de México. Es el

máximo órgano de decisión de los Tribunales Agrarios. Está encargado de

definir la política judicial agraria y cuenta con una doble función:

jurisdiccional y administrativa.

o Tribunal Unitario Agrario: Los tribunales unitarios conocerán, por razón del

territorio, de las controversias que se les planteen con relación a tierras

ubicadas dentro de su jurisdicción, constituyen la primera instancia en

materia agraria en México. En el Estado de Morelos se cuenta con dos

Tribunales, Tribunal Unitario Agrario Distrito 18 con sede en Cuernavaca y

comprende los municipios de: Amacuzac, Coatlán del Rio, Cuernavaca,

Emiliano Zapata, Huitzilac, Jiutepec, Mazatepec, Miacatlán, Puente de

Ixtla, Temixco, Tepoztlán, Tetecala y Xochitepec; Tribunal Unitario Agrario

Distrito 49 con sede en Cuautla y que comprende los siguientes

municipios: Atlatlahucan, Axochiapan, Ayala, Cuautla, Jantetelco, Jojutla,

Jonacatepec, Ocuituco, Temoac, Tepalcingo, Tetela del Volcán,

Tlalnepantla, Tlaltizapán, Tlaquiltenango, Tlayacapan, Totolapan,

 Yautepec, Zacatepec, Zacualpan de Amilpas, y los municipios de Puebla:

Acteopan, Atzitzihuacán, Cohuecan, Huehuetlán el chico, Jolalpan,

Teotlalco y Tepexco .

 REGISTRO AGRARIO NACIONAL: Órgano desconcentrado de la Secretaría de

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, se encarga del control de la tenencia de

la tierra ejidal y comunal, y de brindar la seguridad jurídica documental, derivada

de la aplicación de la Ley Agraria. Es una institución al servicio de los

campesinos, otorga carácter público a los actos jurídicos que se llevan a cabo

relacionados con sus derechos sobre las tierras y todo lo relativo a su

organización interna, así como las figuras en las que se constituyan para

producir. En el RAN también se inscriben los acuerdos de asamblea en cuyas

actas constan las elecciones de los órganos de representación y vigilancia, así

como los de aprobación de reglamentos internos o estatutos comunales, sobre

los cuales también, a solicitud de los interesados, el RAN puede emitir dichas

constancias.