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Profesor: bachilleres:
Objetivo
El objetivo principal o último de todo proceso de integración es el desarrollo social
y económico, desprendiéndose el desarrollo social como una consecuencia o una
derivación del desarrollo económico. En otras palabras, toda integración es un proceso
esencialmente económico-comercial a través del que se pretenden obtener desarrollo
social. A su vez, la propia evolución de la integración, ya sea en el marco de una
organización internacional o no, deriva en que los elementos sociales se integren como
parte sustantiva del proceso, convirtiéndose, así, en un aspecto dinámico o activo y no
estático o pasivo de la integración.
Históricamente, la integración nos remite a un nuevo género de relaciones
internacionales que determinados Estados (esencialmente democráticos) establecieron
entre sí a lo largo de la segunda mitad del siglo XX sobre valores comunes de naturaleza
histórica, social, cultural, política y económica. Sin duda, las experiencias de integración
regional se fundamentan en unas mayores posibilidades de establecer vínculos de
solidaridad más fuertes entre Estados que comparten valores y objetivos comunes, y más
estrechos que a escala internacional. Ahora bien, los valores que están en la base de la
creación de un proceso de integración no garantizan, en modo alguno, el éxito o el buen
funcionamiento del mismo, como sucede precisamente en América Latina.
Relación de la integración
Desde una óptica iusinternacionalista, la integración está directamente relacionada
con la creación de organizaciones internacionales de ámbito regional, convertidas en uno
de los elementos más característicos de la sociedad internacional contemporánea,
especialmente por sus contribuciones en el ámbito del derecho comunitario y de los
tribunales de integración. El ejemplo más representativo es la Unión Europea, por haber
alcanzado los mayores logros y haber constatado el gran potencial de una organización de
integración; si bien la tradición de integración regional está también muy presente en el
continente americano, donde proliferan multitud de procesos e iniciativas de integración,
muy heterogéneos. La variable intensidad de las relaciones entre sus miembros, reflejada
en los objetivos y principios comunitarios, en las estructuras jurídico-institucionales
adoptadas, en las competencias atribuidas y en las políticas de integración y cooperación,
es el elemento que determina la diferencia cualitativa entre unos procesos y otros.
Con sus altas y bajas, es uno de los modelos de la integración que contempla una
estructura donde se atienden distintos temas de interés para la región y más ampliamente
los problemas sociales y de derechos humanos, superando distintas crisis políticas que
siempre son amenazas al sistema, como fueron los problemas limítrofes entre Costa Rica y
Nicaragua sobre el río San Juan, donde la Corte Internacional de Justicia de la Haya
reafirmó la soberanía de Costa Rica sobre el territorio en disputa.
El Parlamento Centroamericano (parlacen)
El Parlamento Centroamericano tiene su génesis en la iniciativa de Panamá de
convocar en la Isla de Contadora a los cancilleres de México, Colombia, Venezuela y
Panamá, para buscar una solución pacífica al conflicto centroamericano en 1983. La
iniciativa de paz contó con el apoyo de la Unión Europea, respaldada por países de la
región suramericana, lo que muestra que América se une frente a situaciones políticas
difíciles, motivando la unidad latinoamericana que propició el surgimiento de este espacio
de integración y que nace de los Acuerdos de Esquipulas.
Durante la toma de posesión del presidente de Guatemala para el período 1986-
1990, Marco Vinicio Cerezo Arévalo, el 14 de enero de 1986, formaliza su propuesta a los
países del sica, de crear una instancia para analizar y adoptar normativas para la
convivencia pacífica y desarrollo de la región.
Se le reconoce como el órgano regional permanente de representación política y
democrática del sica, constituido por el Protocolo de Tegucigalpa y su objetivo
fundamental es realizar la integración, promover la convivencia pacífica, en un sistema
democrático representativa y pluralista, aunque, se reconoce como limitante que sus
decisiones no tienen carácter vinculante; y la población no comprende para qué sirve el
tener esta instancia de integración (Primerísima, 2007).
Entre sus funciones se encuentran: proponer proyectos de tratados y convenios;
propiciar la convivencia pacífica y la seguridad de Centroamérica; recomendar a los
gobiernos centroamericanos las soluciones más viables y efectivas en relación a los
diferentes asuntos que, dentro de sus atribuciones, conozca y las demás que se le asignen
(parlacen, 2015).
Análisis