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,
EVALUACION DE IMPACTO
SOCIAL
Impacto social
También, «Por impacto social, entendemos las consecuencias para las poblaciones
hümanas de cualquier acción pública o privada que altera la forma en que las personas
viven, trabajan, juegan, se relacionan entre sí, se organizan para satisfacer sus
necesidades y, en general hacer frente como miembros de la sociedad .
El término también incluye los impactos culturales que impliquen cambios a las normas,
valores y creencias que guían y racionalizan su conocimiento de sí mismos y su
sociedad» (National Maritime Fisheries Service, 1994 ).
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ruido a que están expuestos; la adecuación de los servicios de saneamiento;
su seguridad física y su acceso y control de los recursos;
• Su salud y bienestar: salud es el estado de completo bienestar físico, mental,
social y espiritual y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades;
• Sus derechos personales y de propiedad: en particular si las personas son
económicamente afectadas, o experimentan desventaja personal que puede
implicar una violación de sus libertades civiles;
• Sus temores y aspiraciones: sus percepciones acerca de su seguridad, sus
temores sobre el futuro de su comunidad, y sus aspiraciones para su futUro y
el futuro de sus hijos.
En Nueva Orleans (2003), se forma un comité para definir los principios y directrices
de la EISo para un ámbito internacional, cuyo resultado fue distinto en el contexto
NEPA: La evaluación de impacto social incluye el proceso de análisis,
monitorización y gestión de las consecuencias sociales deseadas, tanto positivas
como negativas, de las intervenciones planificadas (políticas, programas, planes
y proyectos) y de cualquier proceso de cambio social provocado por dichas
intervenciones.
Según el art. 34º del reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema de Evaluación de
Impacto ambiental , se menciona que los impactos sociales están comprendidos dentro
de los impactos ambientales lo que ha generado que normativa mente todos los impactos
generados por el proyecto se analicen en el estudio de impacto ambiental.
El Pian de Gestión Social debe ser concordante con la información de línea base
social y la evaluación de impactos sociales y lo establecido en las guías, protocolos
ambientales y sociales y otras disposiciones, así como con aquellos pla;-i es
complementarios que el titular implemente como parte de su política corporativa
y aquellos sugeridos por la autoridad competente .
El Plan de Gestión Social puede ser objeto de revisión y actualización por parte
del titular o por disposición de la autoridad competente o la autoridad de
fiscalización en el procedimiento de actualización o modificación de los estudios
ambientales.
El Plan de Gestión Social considerará metas e indicadores de cumplimiento
para cada uno de sus planes, programas, proyectos o actividades según un
cronograma aprobado por la DGAAM (Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros), que permitan la realización de autoevaluaciones por parte del titular
minero, la fiscalización y seguimiento .
La Oficina General de Gestión Social OGGS del MINEM, sin perjuicio de las
competencias asignadas al OEFA, efectúa el seguimiento a los compromisos sociales
vinculados a este plan y todos aquellos que se dieran con posterioridad a la aprobación
dei estudio ambiental. La OGGS remitirá al OEFA información sobre las acciones de
seguimiento y los compromisos sociales antes referidos, cuando sea requerida.
El Plan de Gestión Social puede ser objeto de revisión y actualización por parte
del titular o por disposición de la autoridad competente o la autoridad de
fiscalización en el procedimiento de actualización o modificación de los estudios
ambientales.
El Plan de Gestión Social considerará metas e indicadores de cumplimiento
para cada uno de sus planes, programas, proyectos o actividades según un
cronograma aprobado por la DGAAM, que permitan la realización de
autoevaluaciones por parte del titular minero, la fiscalización y seguimiento.
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Gerencia Social
Impactos Ambientales
• Hábitats naturales e impactos sobre la biodiversidad
• Contaminación e impactos sobre la salud
• Impactos transfronterizos
• Materiales y actividades pel igrosas
• Desastres naturales
Herramienta : Análisis y Evaluación Ambiental
Impactos Sociales
• Pueblos indígenas
• Reasentamiento
• Impactos sobre la subsistencia, la integridad social y la seguridad personal
• Explotación laboral y trabajo infantil
• Condiciones laborales , salud y seguridad y no discriminación
• Bienes y prácticas culturales
• Equidad de Género
Herramienta : Análisis y Evaluación Social
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. 1 137
Plan de Gestión de Impacto Social
Describe las estrategias que hay que tomar durante cada una de las fases del proyecto
(incluida la posterior al cierre) para monitorear, rendir informes, evaluar, revisar y responder
proactivamente al cambio.
El Plan de Gestión de Impacto Social (PGIS, o SIMP, por sus siglas en inglés) constituye
una sede integral de medidas y procedimientos para gestionar los problemas sociales
que el proyecto genere e incluye el plan de seguridad y salud comunitarias, plan de
acción de reasentamiento, plan de participación de actores y plan de adquisiciones
locales.
El primero, busca medir el retorno de la inversión social, esto es, facilitar a las
organizaciones la medición de los beneficios sociales, medioambientales y económicos.
En este caso, SROI, se considera que es una forma de aproximarse a una medida que
facilita la gestión interna y la comparación entre diferentes empresas sociales.
«En la práctica de la medición del impacto social, lo más frecuente es limitarse a
proponer y aplicar algunas de las muchas baterías de indicadores individuales ofrecidos
por diversas instituciones y entidades, públicas o privadas. De este modo, por su propia
naturaleza, los numerosos indicadores, que hasta ahora se recogen en los habituales
informes balance social, auditoría social, evaluación del impacto, no proporcionan una
visión global, en tanto que su enfoque es esencialmente segmentado, parcial, no
encaminado a integrar adecuadamente en un prisma común las distintas facetas del
impacto social. Las limitaciones de este enfoque plenamente univariable o unidimensional
son evidentes como concluyen Maignan y Ferrell (2000)» 1 •
Millán Díaz Foncea, Carmen Marcuello y Chaime Marcuello; Empresas sociales y evaluación de
impacto social, revista de economía pública, social y cooperativa; nº 75, Agosto 2012, pp . 179-198,
España.
LAS 26 TAREAS QUE COMPRENDEN LA EVALUACIÓN DE IMPACTO
SOCIAL2
l 139
6. Implementar procesos participativos y espacios de deliberación
inclusivos de manera tal de ayudar a los miembros de la comunidad
a: (a) entender cómo se verán afectados por el impacto; (b)
determinar la aceptabilidad de posibles impactos y beneficios
propuestos; (c) tomar decisiones informadas acerca del proyecto;
(d) facilitar la visión de la comunidad acerca del futuro deseado; (d)
contribuir a los planes de mitigación y de monitoreo; y (f) prepararse
para el cambio.
7. Identificar las cuestiones sociales y de derechos humanos que
podrían ser una potencial fuente de preocupación (alcance o
scoping).
8. Recopilar datos pertinentes para elaborar la línea base para los
principales problemas sociales.
Frank Vanclay y otros ; Evaluación de Impacto Social: Lineamientos para la evaluación y gestión
de impactos sociales de proyectos; Asociación Internacional para la Evaluación de Impactos, 2015,
Pg.8.
l 141
ÉTICA PARA LOS ESPECIALISTAS EN EVALUACIÓN DE IMPACTO
SOCIAL3
142 f
9. El engaño no está permitido: el principio de respeto por los
participantes y la integridad profesional implica que el uso del
engaño o de métodos encubiertos únicamente se podrá emplear
bajo ciertas circunstancias y solo cuando un comité de ética
debidamente designado lo hubiera aprobado.
1O. Presunción y preservación del anonimato: se da por sentado el
anonimato, esto es, cuando la gente participa en una investigación
supone que se hará de forma anónima y que ese anonimato
será protegido.
11 . Derecho a verificar y modificar una transcripción : Cuando se
nombra a los participantes o son identificables de otro modo,
estos tienen derecho a verificar cómo se los citará y a modificar
la transcripción y todo borrador que se prepare para asegurar
que aceptan la manera como se registra.
12. Confidencialidad de asuntos personales : el respeto por los
participantes significa que se concederá confidencialidad (esto
es , no divulgación de información) a todos los asuntos o puntos
de vista privados o personales, o cuando se lo solicite.
13. Protección de datos: dada la confidencialidad de los datos e
identidades personales de quienes hayan sido incluidos en la
investigación , es preciso asegurar que todos los datos se
almacenen de forma segura y a resguardo de todo acceso no
autorizado.
14. Facilidad para participar. Los evaluadores tienen la responsabilidad
ética de asegurar que se incluya en la investigación a todos los
individuos y grupos pertinentes.
15. Gobemanza ética: para que los procedimientos éticos funcionen
correctamente, es necesario contar con un mecanismo de
gobernanza ética.
16. Procedimiento de atención de reclamaciones : una buena
gobernanza ética requiere que quienes participen de la
investigación accedan a un mecanismo de reclamos y a recursos
de medidas correctivas en relación a sus inquietudes sobre la
forma en que se realiza la investigación de la EIS.
17. Pertinencia de la metodología de investigación : el respeto por
los participantes así como la integridad profesional implican que
el procedimiento de la investigación demuestre fiabilidad y validez.
l 143
18. Información completa sobre métodos: se debe dar plena divulgación
sobre los métodos de la investigación y procedimientos analíticos
para permitir la réplica de la investigación por parte de otro
evaluador, permitir la revisión por pares sobre la adecuación y el
carácter ético de la metodología, y para motivar la autorreflexión
crítica sobre las limitaciones de la metodología y toda implicación
para los resultados y conclusiones .
Ibídem, Pg 33 .
VALOR COMPARTIDO
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6. La eficiencia en la economía y el proceso social no son opuestos.
Los negocios deben reconectar el éxito de la compañía con el
progreso social.
7. Hay que crear valor económico que genere beneficios sociales más ·
allá de los naturales de la empresa.
8. Valor compartido no es responsabilidad social, filantropía, ni
sostenibilidad. Es una nueva forma alcanzar éxito económico.
9. Valor compartido es crear valor económico a partir de la generación
de beneficios sociales.
1O. El valor compartido no es teoría, ya es una realidad . Las empresas
que no lo abracen quedarán atrás.
Porter y Kramer afirman que, para la creación del círculo virtuoso entre la
empresa y la comunidad, hay 3 rutas o caminos que una empresa puede
realizar.
Estas rutas son: