ESTUDIO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LA RED

COLECTORA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LAS CALLES

CHANCA, SACSAYHUAMAN, OLLANTA Y JIRONES CAHUIDE, CACIQUE Y
TAMBILLO DEL COMITE 10 DE LA APV. LOS INCAS, DEL DISTRITO CUSCO,
PROVINCIA DE CUSCO, DEPARTAMENTO DE CUSCO”.

1. GENERALIDADES

El proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA RED COLECTORA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SANITARIO DE LAS CALLES CHANCA, SACSAYHUAMAN, OLLANTA Y JIRONES CAHUIDE, CACIQUE Y
TAMBILLO DEL COMITE 10 DE LA APV. LOS INCAS, DEL DISTRITO CUSCO, PROVINCIA DE CUSCO,
DEPARTAMENTO DE CUSCO”, está conceptualizado como un proyecto de saneamiento a
desarrollarse a cargo del Municipalidad Provincial del Cusco por el área de la sub Gerencia de
Obras públicas, el que tiene como propósito el mejoramiento de los servicios básicos de la zona,
con lo que se contribuye además a mejorar de la calidad de vida de la población.

Este estudio ambiental tiene el propósito de identificar los impactos que durante su ejecución el
proyecto pueda generar para así minimizar o mitigar los posibles riesgos que se puedan generar.

El documento contiene una descripción detallada de las principales actividades que se

desarrollarán en el Proyecto; el marco legal aplicable, el estudio de línea base y la descripción de
impactos identificados en el proyecto para así elaborar un Plan de mitigación ambiental que
desarrolle un conjunto de medidas preventivas y de corrección orientadas a mantener la
estabilidad socio-económica y ambiental del área de influencia del Proyecto.

2. OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Prevenir y mitigar los posibles impactos socioambientales que se generen en las diferentes
etapas del proyecto, a fin de o minimizar los impactos negativos e implementar medidas que
refuercen los impactos positivos dentro del proyecto, para la protección del medio ambiente
y de la comunidad local.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Establecer el Área de Influencia ambiental del Proyecto.

2. Describir y diagnosticar la situación actual de la zona del proyecto mediante un estudio de

Línea Base Socioeconómico, Físico y Biótico.
3. Proponer medidas de manejo ambiental, para prevenir, mitigar o rehabilitar los impactos
ambientales negativos ocasionados por el proyecto, incluyendo los costos de su
implementación.

3. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL

La metodología utilizada para la elaboración del Estudio Ambiental ha considerado como principal
referencia los documentos del BID: “Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental” y
“Revisión de la Evaluación de Impacto Ambiental en Países de América Latina y el Caribe.
Metodología, Resultados y Tendencias”.

En términos generales se puede decir que el estudio se inicia con un “enfrentamiento” entre el
proyecto y el ambiente, del cual resultan los impactos ambientales, que luego deben ser evaluados
para determinar su significancia y posteriormente para cada uno de los ellos se plantea una
medida de manejo que elimine o reduzca las consecuencias del cambio generado.

Se puede concluir entonces que todo Estudio ambiental se debe realizar siguiendo
secuencialmente tres fases o secuencias. (Véase GRÁFICO N° 1).

1. Caracterización del proyecto y del ambiente: Actividades y componentes ambientales

2. Identificación y evaluación de impactos

3. Formulación de medidas de mitigación y/o manejo ambiental.

GRÁFICO N° 1. ESTRUCTURA BÁSICA CONCEPTUAL DEL ESTUDIO AMBIENTAL

Primera
Secuencia
(Actividades
del proyecto)

Segunda Secuencia
(Impactos positivos y
negativos Significativos)

Tercera Secuencia (Medidas de prevencion)

1. La primera secuencia corresponde a la toma de datos y diagnostico insitu de la zona del
proyecto, de manera que se establecerán las actividades que podrían generar algún tipo
de impacto, caracterizando de esta manera el proyecto y el ambiente.

2. La segunda secuencia corresponden al análisis de la información del entorno teniendo en

cuenta los posibles efectos que puedan generar las actividades del Proyecto, de manera
que se identifican los impactos significativos que se generara.

3. La tercera secuencia considera la formulación de medidas optimizadoras, medidas

mitigadoras, compensatorias, de seguimiento y de contingencias que potenciarán los
impactos positivos y atenuarán los impactos negativos.

4. MARCO LEGAL

El Marco Legal analiza y describe las principales normas que constituyen la base legal para el
desarrollo del Proyecto. El Marco Legal está constituido por las normas nacionales aplicables a
este tipo de actividad.

1.- LEGISLACIÓN GENERAL NACIONAL

La Legislación General Nacional está constituida por normas diversas de alcance a nivel de todo el
territorio nacional, estas normas no sólo despliegan sus efectos en ámbitos propiamente
ambientales sino que se intersectan con diversas áreas temáticas como tierras, salud, fiscalización,
patrimonio cultural, entre otras.

Nuestras normas señalan principios y derechos, como la Constitución Política que establece que
toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida (Artículo 2º, inciso 22). Por su parte, la Ley General del Ambiente reconoce en su Título
Preliminar que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. A continuación constan las principales
normas generales vinculadas al Proyecto:

1. Ley General del Ambiente, Ley N° 28611

2. Modificatoria de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente (Decreto Legislativo N° 1055)

3. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley Nº 26786

4. DL No 1252-2017 Decreto que crea el Sistema de Programación multianual y Gestión de

Inversiones Invierte pe
 5. Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la ley N° 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública

6. Aprueba Directiva General del Programa Multianual, RD N° 001-2017-EF/63.01

7. Aprueba Directiva General del Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema de

Programación multianual y Gestión de Inversiones Invierte pe, RD N° 002-2017-EF/63.01

8. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446.

9. Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental, S.S. N° 019-2009.

10. Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314.

11. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-2004-PCM.

12. Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972

5. MARCO INSTITUCIONAL

1.- MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM).

El MINAM es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige,
supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Asimismo, cumple la función de promover la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las Áreas
Naturales protegidas. Fue creado el 14 de mayo del 2008 por Decreto Legislativo Nº 1013 y cuyo
objetivo es la conservación del ambiente, de modo que se propicie y asegure el uso sostenible,
responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente
armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho de gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

2.- MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

El Ministerio de Vivienda y Construcción es el ente rector en materia de urbanismo, vivienda,

construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y
ejecutar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible
del país, brindando servicios que garanticen el acceso a agua y alcantarillado en beneficio
preferentemente de la población de menores recursos.
3.- DIRECCION DESCONCENTRADA DE CULTURA

Es la Entidad encargada de realizar el monitoreo Arqueológico en la Zona de intervención ya que

por encontrarse dentro del casco histórico requiere de inspección al momento de ejecutarse el
Proyecto en dicha zona. El Ministerio de Cultura es una institución reconocida como eje
fundamental del desarrollo sostenible del país, que promueve la ciudadanía intercultural, la
integración social y la protección del patrimonio cultural de la nación, facilitando un mayor acceso
a la población, a los productos culturales y artísticos y afianzando la identidad peruana.

El Ministerio de Cultura establece, ejecuta y supervisa las políticas nacionales y sectoriales del
Estado en materia de cultura, a través de sus áreas programáticas relacionadas con el Patrimonio
Cultural de la Nación, la gestión de las industrias culturales y la pluralidad creativa en todo el
territorio peruano. También tiene la labor de concertar, articular y coordinar la política estatal de la
implementación del derecho a la consulta, correspondiendo a los gobiernos regionales y locales la
decisión final sobre la medida.

4.- GOBIERNOS LOCALES

Según el Artículo 1891, de la Constitución Política, el territorio de la república del Perú se divide en
regiones, departamentos, provincias y distritos, circunscripciones en las que se constituye y
organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local.

En este sentido, el gobierno local que tiene como órganos a las municipalidades (provinciales y
distritales), se constituyen en la entidad básica territorial y parte de la estructura del Estado
Peruano como un subnacional de gobierno, conforme lo establece la constitución y las leyes.