PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

1.  ¿Qué es Plan de Relaciones Comunitarias?

Comunitarias?

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) contiene las medidas de prevención y mitigación

de los potenciales impactos sociales identificados por la ejecución del Proyecto así como
los lineamientos que regulan las relaciones entre la población y BR-COP. En este sentido el
PRC, es una herramienta de gestión de riesgos y potenciales conflictos de las comunidades
asentadas en el área de influencia del proyecto.
El PRC incluye lineamientos para establecer nexos de confianza y armonía con la población
involucrada, basados en el respeto a su cultura y en el apoyo al desarrollo de la misma. La
elaboración del presente documento parte del conocimiento de la situación de la
población local y de las condiciones de vulnerabilidad de la población del área de
influencia de las operaciones de BR-COP identificado
identificadoss en la Línea Base Central.

El PRC incluye y da continuidad al proceso de participación ciudadana desarrollado en

cumplimiento de las disposiciones señaladas en el Art. 6 de la R.M. Nº 571-2008-MEN/DM
571-2008-MEN/DM..
El Plan de Participación Ciudadana (PPC) aprobado por la Dirección General de Asuntos
Energéticos (DGAAE) mediante Oficio Nº2122-2008-EM/AAE
Nº2122-2008-EM/AAE,, aplicado en el desarrollo del
EIAS, permitió un proceso de aproximación paulatino a las poblaciones para generar lazos
de relación positiva
positiva entre la empresa y las poblacion
poblaciones
es locales.
2.  POLITICAS DE BR-COP

Las políticas corporativas de BR-COP que sustentan el PRC son:

   BR-COP es una empresa compro

comprometida
metida con altos estándar
estándares
es de desempeño y el
uso de las mejores prácticas. Por ello, concede la mayor importancia
i mportancia al accionar de
manera respetuosa tanto con las comunidades como con el ambiente; así como al
trato justo con los empleados, contratistas, proveedores, autoridades,
comunidades vecinas y público en general.
   Las políticas de BR-COP que desarrollan lineamientos de interacción con las
comunidades, son las siguientes:
s iguientes:
Política de Salud, Seguridad y Medio Ambiente. BR-COP tiene un compromiso con
la salud y seguridad de todas las personas que participan en sus operaciones y
las que viven en las que viven en las comunidades presentes en el área de
influencia del proyecto.
Posición en derechos humanos. BR-COP reconoce la dignidad de todos los seres
humanos y sus valores más importantes, respetan
respetando
do el derecho inalienable que
tienen todas las personas de vivir libres de discriminación o abuso social,
político o económico.
   BR-COP desarrolla su política de responsabilidad social, sobre la base de la
posición corporativa respecto al desarrollo sustentable.
sustentable.
 

3.  OBJETIVO GENERAL

Establecer mecanismos de participación y relaciones positivas con los grupos de
interés del Proyecto que permitan disminuir o eliminar probables situaciones de
conflicto social durante la ejecución del mismo.

4.  OBJETIVOS ESPECIFICOS

  Establecer directrices y procedimientos orientados a favorecer la comunicación

oportunay yétnica
cultural pertinente
de los entre
gruposlapresentes.
población y la empresa, considerando la diversidad
  Prevenir y mitigar los impactos sociales del proyecto.
  Incorporar a las autoridades y organizaciones de las comunidades del área de
influencia del Proyecto, en las actividades de monitoreo y vigilancia ciudadana, de
acuerdo a lo previsto en el R.M. Nº 571-2008-MEN/DM.
  Apoyar actividades orientadas
orientadas al desarrollo social de las comunidades ubicadas en
el área de influencia del proyecto.

5.  MISION Y VISION DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

  MISION
Establecer espacios de participación de los grupos de interés mediante la
retroalimentación de información a través de mecanismos de comunicación
adecuados durante el desarrollo del Proyecto.
  VISION
Construir con los grupos de interés del Proyecto relaciones de confianza mutua
para lograr niveles de credibilidad y transparenc
transparencia
ia en todas las actividades.

6.  COMPROMISO DE LA EMPRESA

En el marco de su Política de Responsabilidad Social Empresarial, Petro-Tech
Peruana S.A. cumplirá con los compromisos ambientales y sociales que tiene
empresarialmente establecidos, los cuales orientan y sirven de marco general a
todas sus actividades corporativas. El cumplimiento de dicha política fomenta la
mejora continua en la calidad de las relaciones con los grupos de interés y
poblaciones locales donde opera la empresa.
7.   AREA DE INFLUENCIA
INFLUENCIA DEL PLAN
PLAN DE RELACIONES
RELACIONES COMUNITARIAS

El Área de Influencia Directa del Proyecto de Prospección Sísmica 2D y 3D - Lote Z-48

corresponde a la zona marítima de aguas profundas paralela a línea costera de las
provincias de Santa y Casma, ubicadas en el Departament
Departamentoo de Ancash. El área de influencia
indirecta ha sido definida teniendo en cuenta que el desarrollo del Proyecto será
principalmente en el área marítima, lejos de tierra firme. Por lo tanto, esta área
corresponde a los centros poblados que limitan con el mar de los distritos de Nuevo
Chimbote y Samanco (Provincia Santa); Comandante Noel y Casma (Provincia Casma),
poblaciones costeras que eventualmente podrían ser impactadas por alguna actividad
correspondiente al Proyecto en cualquiera de sus etapas, sea negativa o positivamente.
000628 EIAS Prospección Sísmica 2D y 3D – Lote Z-48 9-3 El grado de dependencia de la
población costera respecto del recurso marino y el grado de intervención o impacto
 

negativo del proyecto al sector de pesca artesanal determinan básicamente el nivel de

influencia del Proyecto. De tal forma que, la percepción de influencia del Proyecto será
mayor en aquellos centros poblados cuya población participa activamente en actividades
económicas de pesca artesanal, maricultura y/o ocupaciones derivadas o conexas.

8.  GRUPOS DE INTERES DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Los grupos de interés del Proyecto corresponden a todos aquellos individuos, grupos
organizados en instituciones locales, regionales y nacionales que interactúan directa o
indirectamente con la empresa en el marco de las actividades del Proyecto. De acuerdo a
esta definición se distinguen
distinguen los siguientes grupos de interés principales:

• Pescadores artesanales e industriales que involucraría aquellos organizados

organizados en gremios,
asociaciones, sindicatos, comités, entre otros, como los denominados independientes; es
decir, los que no pertenecen a ninguna organización. En el caso de la pesca artesanal, las
razones de su perfil organizativo o de asociación responden a los distintos fines de sus
actividades de pesca, que van desde la extracción hasta su comercialización. La actual Ley
de Pesca y su Reglamento ha logrado un ordenamiento de aquellos que se dedican a la
pesca, clasificándolos en pescadores, armadore
armadoress y procesadore
procesadoress artesanales.

• Aut oridades
oridades de gobierno regional, provincial, distrital y local que ejercen acciones
político administrativas en los centros poblados del área de influencia.
• Instituciones del Estado que reglamentan o supervisan las actividades de pesca artesanal
e industrial tales como el Ministerio de la Producción - a través de la Dirección Regional de
Producción Ancash y la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).
(DICAPI).

• Empresas y pescadores artesanales dedicados a actividades de maricultura, si es que

llegasen a existir dentro del área de influencia.

• Instituciones de la sociedad civil cuyas actividades se desarrollan en los centros poblados

del área de influencia y guarden relación con temas de tipo medio ambiental, como pueden
ser la presencia de organizaciones no gubernamentales (ONG).
 

9.  PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El PRC del Proyecto Prospección Sísmica 2D y 3D – Lote Z-48 comprende tres programas
con objetivos distintos pero complementarios: 1) Programa de Acuerdos, 2) Programa de
Comunicación y 3) Programa de Monitoreo Socio ambiental Comunitario. Los dos últimos
programas son componentes del Plan de Participación Ciudadana posterior
posterior a la evaluación
del estudio de impacto ambiental.

9.1 PROGRAMAS DE ACUERDOS

9.1.1 Justificacion

Cuando las quejas, reclamos y las discrepancias con los grupos de interés no son
identificados, prevenidos o manejados adecuadamente, es frecuente que incidentes de
pequeña magnitud se agraven hasta poder causar un significativo impacto en el Proyecto,
la empresa y los intereses locales.

Para hacer frente a estos problemas, Petro-Tech trabajará de forma permanente en la

atención de estas posibles disputas con el claro propósito de llegar a acuerdos amplios,
colectivos, transparentes y justos, y si es necesario, establecer compensaciones o
indemnizaciones.

El Programa de Acuerdos, orientado a resolver de manera armoniosa las disputas o

conflictos que puedan suscitarse por las operaciones del proyecto, se elabora sobre la base
de tres principios:

   La empresa establecerá todos los procedimientos necesarios para que las personas
o grupos afectados puedan registrar una queja o un reclamo sin incurrir en gastos
y con la seguridad de obtener una resolución oportuna y satisfactoria de su queja o
reclamo.
   La mejor forma de resolver las quejas, en caso sea necesario, será a través de la
mediación con instituciones locales que cuenten con legitimidad entre la población
local. La empresa hará todo lo posible para resolver las quejas en la localidad que
se viera afectada o impactada por la intervención del proyecto. Así mismo, se
tendrá como una directriz de acción y de primer orden el evitar recurrir a
instituciones superiores de justicia que traspasen el régimen local y su
requerimiento se dará sólo como último recurso.
   La ejecución del Programa de Acuerdos será consecuencia de quejas, incidentes,
accidentes o daños a terceros, los cuales hayan sido debidamente sustentados. En
caso de ser necesario, el Programa permitirá orientar los esfuerzos de Petro-Tech
hacia el desarrollo de un proceso o acuerdo amplio, colectivo, transparent
transparentee y justo.
Petro-Tech podrá desarrollar el programa directamente con los individuos,
gremios, representantes de los gremios, sociedad civil o autoridades locales
involucradass con el proyecto de sísmica del Lote Z-48.
involucrada
 

9.1.2  Objetivos

9.1.2.1 Objetivo General

Involucrar a los grupos de interés local en el proceso de resolución de las disputas que
puedan suscitarse en torno a las operaciones del Proyecto de Sísmica del Lote Z-48 de
Petro-Tech Peruana S.A.

9.1.2.2 Objetivos Específicos

  Garantizar una respuesta adecuada y oportuna a las preocupaciones de los

interesados.
  Proporcionar una alternativa a la acción legal o violenta para la resolución de
disputas.
  En caso necesario, compensar e indemnizar a través de un acuerdo mutuo entre la
empresa y los grupos de interés que resulten afectados por las actividades u
operaciones del Proyecto.

9.1.3 Responsabilidades

  La Gerencia de Operaciones de Petro-Tech es responsable de hacer cumplir este

  procedimiento.
El Área Legal de Petro-Tech es responsable de llevar a cabo los acuerdos y/o
negociaciones para la compensación de los efectos ocasionados. Así mismo, se
encarga de determinar la legalidad del proceso.
  El Departamento de Servicios Administrativos de Petro-Tech es responsable de
realizar las compensaciones por los efectos generados, previa comunicación y
opinión con el Área Legal.
  El Área de Protección Ambiental y Relaciones Comunitarias es responsable de
establecer el contacto con el grupo de interés o poblador que presenta la queja, de
acompañar todo el proceso que garantice un trato justo, y efectuar en lo posible la
valorización técnico-económica de los efectos generados. Mantendrá coordinación,
en tanto sea necesaria, con las respectivas autoridades competentes para la
evaluación.

  Las empresas contratistas que tengan responsabilidad en los efectos generados a
los bienes o actividades de terceros cumplirán con lo señalado en este
procedimiento en coordinación con el Área Legal de Petro-Tech.

9.1.4 Procedimiento

El proceso de ejecución del Programa de Acuerdos contempla las siguientes etapas:

a.   Atención de quejas

quejas y reclamos 
b.   Acuerdos institucionale
institucionaless 
c.   Acuerdos en segunda
segunda instancia
d.  Compensación e indemnizaciones
e.  Medidas de manejo adicionales
 

9.1.5 Documentación o Registro

El Proyecto elaborará un expediente por cada caso que se suscite, denominad

denominadoo Expediente
de Acuerdos, el cual tendrá el siguiente contenido:

• La queja o la preocupación recibida.

• La respuesta inicial del Proyecto ante esta queja o preocupación.

• La respuesta inicial del interesado a la contestación del Proyecto.

Proyecto.

• El proceso seguido en la resolución de la queja o disputa, luego de la respuesta inicial.

• Durante la ejecución del Proyecto el archivo del Programa de Acuerdos será conformado
por cada Expediente documentado, según el contenido anterior, el cual podrá ser
solicitado por la autoridad superviso
supervisora.
ra.

9.2 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA POSTERIOR A LA EVALUACION DEL EIA

El desarrollo del Plan de Participación Ciudadana posterior a la evaluación y aprobación

del Estudio de Impacto Ambiental y Social de Prospección Sísmica 2D y 3D para el Lote Z-
48 (PPC posterior al EIAS) cumplirá la política de responsabilidad social de Petro-Tech y el
alcance y lineamientos de participación ciudadana para actividades de hidrocarburos
reglamentados por el D.S. N° 012-2008- EM (Artículos 17° y 18°) y la Resolución
Ministerial N° 571-2008-MEM/DM (Capítulo IV).

El PPC posterior al EIAS presenta los mecanismos de participación ciudadana a ejecutarse

teniendo en cuenta que el Proyecto es de tipo exploratorio, su tiempo de ejecución es
corto, tiene carácter científico y su ejecución es costa afuera por lo que no implica el
relacionamiento directo con poblaciones locales. El Plan de Participación Ciudadana
posterior al Estudio de Impacto Ambiental y Social establece la implementación de dos
programas: 1) Programa de Comunicación y Consulta y 2) Programa de Monitoreo
Socioambiental Comunitar
Comunitario.
io.

9.3 PROGRAMA DE COMUNICAION Y CONSULTA

9.3.1 Justificacion

En los años de experiencia que tiene Petro-Tech se han venido ejecutando en proyectos de
sísmica marina 2D y 3D en los Lotes Z-6, Z-33, Z-35 y Z-36 la implementación del
Programa de Comunicación y Consulta con el fin de aclarar aspectos de las operaciones,
absolver dudas de la población respecto al Proyecto y obtener las recomendacion
recomendaciones
es de los
grupos de interés para el desarrollo social y ambientalmente responsable del mismo.

Así, los resultados del desarrollo del EIAS del Lote Z-48 y el proceso de participación
ciudadana correspondiente han determinado que la implementación de reuniones
informativas sea la estrategia de comunicación adecuada con los grupos de interés del
Proyecto durante su fase de operación.
 

El contacto directo con la población y los grupos de interés en sus localidades de

asentamiento han resultado en el mejor medio de interacción empresa – comunidad.

9.3.2 Objetivo

Desarrollar e implementar una comunicación permanente, abierta y fluida con los grupos
de interés identificados en el área de influencia del proyecto, a fin de establecer relaciones
positivas y estables con los mismos a lo largo de la implementación del Proye
Proyecto.
cto.

9.3.3 Responsabilidades
Responsabilidades

   La Gerencia de Operaciones de Petro-Tech es responsable de hacer cumplir el

Programa.
   El Área de Protección Ambiental y Relaciones Comunitarias es responsable de
ejecutar el Programa de Comunicación y Consulta con los grupos de interés del
Proyecto. 

9.3.4 Procedimientos

La Reunión Informativa será el medio para cumplir el Programa de Comunicación y

Consulta y se caracteriza por ser principalment
principalmentee participativa.

La Reunión Informativa del Programa de Comunicación y Consulta tendrá las siguientes

características:

   Implementación de la reunión en los principales centros poblados identificados

con actividad pesquera artesanal preponderante del Lote Z-48.
   Participación de grupos de interés focalizados.
   Entrega de Carpeta Informativa conteniendo la presentación impresa de la
exposición sobre el Programa de Comunicación y Consulta y Cartilla Informativa
del proyecto de sísmica marina 2D y 3D Lote Z-48.
   Combinación de herramientas visuales e impresas de fácil comprensión. 

Los temas o aspectos que se tratarán en la Reunión Informativa del Programa de

Comunicación y Consulta son:

   Antecedentes del Proyecto.

   Descripción de la prospección sísmica en operacione
operacioness costa afuera.
   Alcances del Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS).
   Actividades de Petro-Tech en el Lote Z-48.
   Recorridos de la embarcación encargada de realizar la sísmica marina.
   Característicass del Programa de Monitoreo Socioambienta
Característica Socioambientall Comunitario.
   Medios de contacto con Petro-Tech para información sobre el Proyect
Proyecto.
o.
i.  Buzón de contacto via email:  buzon@petro-tech.com.pe  
email: buzon@petro-tech.com.pe
ii.  Línea telefónica para llamadas gratuitas (sugerencias y consultas): 0800-
48170 
 

9.3.5 Documentación o Registro

El Proyecto documentará la ejecución del Programa de Comunicación y Consulta mediante

el informe denominado “Programa de Comunicación y Consulta del Lote Z- Z -48”, cuyo
contenido general, según se ejecute la sísmica 2D y 3D, es el siguiente:

• Informe General
General del Programa de Comunicación y Consulta del Lote Z-48.

• Proceso de Convocatoria del Programa de Comunicación y Consulta del Lote Z-48.

Z -48.
• Reuniones Informativas del Programa de Comunicación y Consulta del Lote Z-48.
Z-48.

• Cada uno de estos informes presentarán

presen tarán sustentos, de acuerdo a la etapa de su
implementación, esto es fotográfica y audiovisual
audiovisual..

9.4 PROGRAMA DE MONITOREO SOCIOAMBIENTAL COMUNITARIO (PMSC)

9.4.1 Justificacion

Petro-Tech ha venido implementando un Programa de Monitoreo Socioambiental

Comunitario (PMSC)
(PMSC) en proyectos de sísmica marina 2D y 3D en los Lotes Z-6, Z-33, Z-35 y
Z-36 como respuesta ante las dudas de los grupos de interés respecto al impacto de la
sísmica marina y dentro del marco de su política de responsabilidad social. Su ejecución se
ha enmarcado dentro del contexto de mejora continua a través de un proceso de
retroalimentación, que se ha venido fortaleciendo con las recomendaciones de la
población participante en el Programa. Así, el PMSC se ha constituido en una experiencia
positiva e innovadora por parte de de Petro-Tech en el país.

Considerando que el Proyecto de Prospección Sísmica 2D y 3D – Lote Z-48 se caracteriza

por su carácter de investigación científica, su desarrollo costa afuera y naturaleza
temporal, el PMSC del Lote Z-48 está orientado a responder las principales
preocupaciones de los grupos de interés del Proyecto manifestadas durante el proceso de
elaboración del EIAS y el proceso de participación ciudadana respectivo.

Por ello, las actividades del PMSC a ejecutar se establecerán sobre la base de las
percepciones de los grupos de interés y el alcance del Proyecto, así como los lineamientos
de participación ciudadana en las actividades de hidrocarburos respecto a monitoreo y
vigilancia ciudadana, reglamentados por el Decreto Supremo N° 012-2008-EM (Artículos
17° y 18°) y la Resolución Ministerial N° 571-2008-MEM/DM (Capítulo
(Capítulo IV), cuyo principal
objetivo es la inclusión y el involucramiento de la población en el seguimiento de las
actividades de hidrocarbu
hidrocarburos.
ros.

9.4.2 Objetivo

Involucrar a los grupos de interés a través de una vigilancia transparente y sostenida de

las actividades del proyecto de Prospección Sísmica 2D y 3D del Lote Z-48, con el fin de
aclarar sus dudas, inquietudes o temores respecto a los efectos del proyecto sobre el
entorno marino y sus recursos principalmente.
 

9.4.3 Responsabilidades
Responsabilidades

• La Gerencia de Operaciones de Petro-Tech

Petro -Tech es responsable de hacer cumplir el Programa
de Monitoreo Socioambiental Comunitario.

• El Área de Protección Ambiental y Relaciones Comunitarias es el responsable de ejecutar

el Programa de Monitoreo Socioambiental Comunitario con los grupos de interés del
Proyecto.

9.4.4 Procedimiento

La actividad tangible para cumplir el objetivo principal del Programa de Monitoreo

Socioambiental Comunitario
Comunitario del Lote Z-48 es la visita al barco de sísmica de los monitores
comunitarios designados luego de las reuniones informativas del Programa de
Comunicación. El PMSC del Proyecto Prospección Sísmica 2D y 3D del Lote Z-48 se
ejecutará en dos fases: durante el Programa de Comunicación y durante la ejecución del
Proyecto.

9.4.5 Documentación o Registro

  El Proyecto documentará la ejecución del PMSC mediante el informe denominado

“Programa de Monitoreo Socioambiental
Socioambiental Comunitario Lote Z-48”,
Z-48”, que además del
contenido general sobre su implementación presentará el sustento del mismo, esto
es, Cartas de Designación de Monitor Comunitario, material fotográfico y
audiovisual y en cuanto sea posible, el informe o informes de los monitores luego
de la visita al barco