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INSTITUTO NACIONAL
DE CANCEROLOGÍA
I. Contexto 2
III. Resultados 31
IV. Dictamen 89
1
I. Contexto
2
Contexto 1940
9 millones de
connacionales
tenían entre 20 y 53
años de edad
3
Contexto 1940
9 millones de
mexicanos tenía la
posibilidad de vivir
hasta la edad adulta
de 53 años
4
Contexto 1940
9 millones de
mexicanos podían
gozar de buena salud
hasta los 25 años de
edad
5
Contexto 1940
El cáncer se ubicaba
dentro de las 20
principales causas de
muerte de los
mexicanos
6
Contexto 1940
10.6 miles de
mexicanos de entre
20 y 53 años de edad
morían a causa de
algún tipo de cáncer
7
Contexto 1940
8
Contexto 1940
1.8 miles de
mexicanos fallecían a
causa de carcinomas,
sarcomas y linfomas
en la piel
9
Contexto 1940
10
Contexto 1940
11
II. Política pública
12
Contexto 1946-1950
En 1950, el INCAN
inició operaciones
13
Contexto 1946-1950
14
Contexto 1963
Con la aprobación de la Ley que crea los
Institutos de Cancerología, Oftalmología,
Gastroenterología y Urología se modificó el
objetivo del INCAN.
El objetivo consistió en
asistir a los enfermos
cancerosos por medio de los
servicios de:
Atención médico-
quirúrgica
Hospitalización
Fármacos y
medicamentos
15
Contexto 1987
Con la publicación de la Ley del Instituto
Nacional de Cancerología se incorporaron al
objetivo de brindar asistencia médica dos
servicios más:
16
Política pública Objetivo general
Proteger, promover
y restaurar la salud
de la población
adulta del país con
cáncer
17
Política pública Objetivos específicos
18
Política pública Población objetivo
En la Ley de los Institutos Nacionales de Salud se
señala que son beneficiarios de los servicios del
INCAN:
Referida por
instituciones públicas
de salud
Preferentemente no
derechohabientes de la
seguridad social
19
Política pública Disciplinas biomédicas
En el Estatuto Orgánico se indica que el INCAN
cuenta con 4 disciplinas biomédicas para la
atención de los pacientes con cáncer.
Disciplinas biomédicas
del INCAN:
1. Medicina Interna
2. Patología
3. Cirugía
4. Radioterapia
20
Política pública Especialidades médicas
En el Estatuto Orgánico se señala que el INCAN
cuenta con 14 especialidades medicas.
Las especialidades médicas
del INCAN son:
1. Oncología médica
2. Hematología
3. Quirúrgica
4. Post Morten
5. Experimental
6. Citopatología
7. Ginecología
8. Cabeza y cuello
9. Tumores mamarios
10. Urología
11. Gastroenterología
12. Piel y partes blandas
13. Anestesiología
14. Radiocirugía
21
Política pública Servicios auxiliares
En el Estatuto Orgánico se establece que el
INCAN cuenta con 10 servicios auxiliares de
atención médica:
1. Quimioterapia
2. Terapia intravenosa
3. Medicina Nuclear
4. Banco de Sangre
5. Radiodiagnóstico
6. Infectología
7. Mamografía
8. Resonancia magnética
9. Tomografía computarizada
10. Ultrasonido
22
Política pública Investigación científica
Estudiar el
comportamiento
biológico del cáncer
Desarrollar nuevos
fármacos
23
Política pública Formación de recursos humanos
En el Estatuto Orgánico se establece que el
INCAN imparte estudios de especialización y
posgrados en 10 disciplinas académicas.
Las disciplinas académicas del
INCAN son:
1. Cirugía oncológica
2. Ginecología oncológica
3. Hemato-oncología
4. Oncología médica
5. Radio-oncología
6. Algología
7. Anestesiología
8. Endoscopia
9. Patología
10. Radio- diagnóstico
24
Política pública Infraestructura médica
141 camas
72 consultorios
1 laboratorio clínico
5 salas de quirófano
3 gabinetes de radio-
diagnóstico
25
Política pública Recursos humanos
Conforme a la plantilla de personal autorizada por
la SHCP y la SS, el INCAN dispone de 1,005
trabajadores dedicados a la atención de pacientes
con cáncer.
La plantilla de personal
del INCAN está integrada
por:
158 Médicos
425 Enfermeras
422 Paramédicos
26
Política pública Recursos humanos
27
Política pública Recursos humanos
La plantilla de investigadores
del INCAN se integra por :
18 médicos
especializados en el
estudio del
comportamiento
biológico del cáncer
16 para el desarrollo de
nuevos fármacos
28
Política pública Recursos humanos
29
Política pública Administración financiera
En la Ley de los Institutos Nacionales de Salud
se establece que el INCAN financia sus servicios
por medio de tres fuentes.
Las fuentes de
financiamiento del INCAN
son :
Aportaciones del
Gobierno Federal
Cuotas de recuperación
Donaciones
30
III. Resultados
31
Resultados Universal conceptual
32
Resultados Cobertura de atención
33
Resultados Población objetivo
7.6 miles de
connacionales que
padecían cáncer fueron
atendidos por el instituto,
en los términos que
señala la Ley de los
Institutos Nacionales de
Salud
R 14 34
Resultados Población objetivo
El porcentaje de atención
de pacientes con cáncer
fue de 74%, respecto de
su capacidad física
R 14 35
Resultados Población objetivo
R 14 36
Resultados Población objetivo
R 14 37
Resultados Población objetivo
R 14 38
Resultados Población objetivo
El 22% de los 7.6 miles de pacientes atendidos
en el INCAN sufría de cáncer cérvico-uterino,
décimo octava causa de muerte en el país.
R 14 39
Resultados Población objetivo
R 14 40
Resultados Población referida
R 15 41
Resultados Población sin seguridad social
R 16 42
Resultados Población sin capacidad de pago
El INCAN atendió a 4.2 miles de enfermos de
cáncer que no tenían capacidad económica para
pagar el costo de los servicios médicos.
El porcentaje de atención de
pacientes sin capacidad
económica de pago fue de
55%, inferior en 10 puntos
porcentuales al estándar
institucional de 65%
R 17 43
Resultados Egresos hospitalarios
44
Resultados Mejoría
El porcentaje de egresos
hospitalarios por mejoría
fue de 73%, inferior en 20
puntos porcentuales a la
meta comprometida en el
PEF de 93%
R 22 45
Resultados Fin de tratamiento
El porcentaje de egresos
hospitalarios por fin de
tratamiento fue de 19%,
superior a la meta
establecida en su
programa de trabajo de
1.3%
R 22 46
Resultados Alta voluntaria
El porcentaje de egresos
hospitalarios por alta
voluntaria fue de 8%,
superior a la meta
establecida en su
programa de trabajo de
0.6%
R 22 47
Resultados Infección nosocomial
48
Resultados Infección nosocomial
La tasa de infección
nosocomial fue de 6 casos
por cada 100 egresos
hospitalarios, inferior en
33% al estándar establecido
por el instituto, de 9 casos
por cada 100 egresos
R 20 49
Resultados Mortalidad
50
Resultados Hospitalaria
La tasa de mortalidad
hospitalaria fue de 5
defunciones por cada 100
egresos hospitalarios,
similar al estándar
establecido por el propio
INCAN, de 6 muertes por
cada 100 egresos
R 18 51
Resultados Quirúrgica
La tasa de mortalidad
quirúrgica fue de 1
defunción por cada 100
cirugías practicadas
R 19 52
Resultados Eficiencia operativa
53
Resultados Consultas por hora médico
El promedio de 3.0
consultas por hora médico
se ajustó al estándar
institucional
R 27 54
Resultados Ocupación hospitalaria
El porcentaje de
ocupación hospitalaria
fue de 66%, inferior en 19
puntos porcentuales al
estándar establecido por
el propio instituto de 85%
R 29 55
Resultados Intervenciones quirúrgicas
El promedio de
intervenciones quirúrgicas
diarias fue 2.0, igual al
previsto en su programa de
trabajo
R 30 56
Resultados Productividad en radioterapia
El porcentaje de
utilización de los 5
equipos de radioterapia
fue de 81%
Resultó inferior en 14
puntos porcentuales al
parámetro establecido en
su programa de trabajo
de 95%
R 31 57
Resultados Calidad de la atención
58
Resultados Certificación del Consejo de Salubridad General
El Consejo de Salubridad
General declaró que:
Las instalaciones del
INCAN fueron insuficientes
e inadecuadas para
realizar los procedimientos
médicos con la mayor
seguridad para el paciente
La infraestructura del
instituto no se ajustó a los
Criterios de Certificación
de Hospitales.
R 63 59
Resultados Certificación de Protección Civil
R 64 60
Resultado Investigadores certificados
61
Resultados Investigadores certificados
29 investigadores estaban
incorporados al Sistema
Nacional de Investigadores
5 en proceso de certificación e
incorporación al sistema
R 33 62
Resultados Investigadores certificados
El 59% de los 29 investigadores certificados por
el Sistema Nacional de Investigadores, se
dedicaron al estudio del comportamiento
biológico de diferentes tipos de cáncer.
17 investigadores
estudiaron el
comportamiento biológico
del cáncer cérvico-uterino,
de mama, de pulmón, de
próstata y gastrointestinal,
principales causas de
muerte en el país
R 33 63
Resultados Investigadores certificados
El 41% de los 29 investigadores certificados por
el Sistema Nacional de Investigadores estudiaron
el desarrollo de nuevos fármacos.
12 investigadores se
dedicaron a desarrollar
nuevos fármacos para el
tratamiento del cáncer
cérvico-uterino y de mama,
principales causas de
defunción entre las mujeres
en edad fértil
R 33 64
Resultado Investigaciones publicadas
65
Resultados Investigaciones publicadas
R 23 66
Resultado Promedio de artículos publicados por investigador
67
Resultados Promedio de artículos publicados por investigador
El promedio de artículos
publicados sobre el
comportamiento biológico
del cáncer por investigador
fue de 3.6, superior en 56% a
la meta comprometida en el
PEF de 2.3 artículos por
investigador
R 23 68
Resultados Promedio de artículos publicados por investigador
El promedio de artículos
sobre el desarrollo de
nuevos fármacos contra el
cáncer por investigador fue
de 4.7, superior en 104% a la
meta comprometida en el
PEF de 2.3 artículos por
investigador
R 23 69
Resultado Estudios de especialización
70
Resultados Eficiencia terminal
R 24 71
Resultados Promedio de alumnos por docente
R 36 72
Resultado Estudios de posgrado
73
Resultados Eficiencia terminal
R 24 74
Resultados Promedio de alumnos por docente
R 36 75
Resultado Ingresos
76
Resultados Ingresos
R 37 77
Resultados Aportaciones del Gobierno Federal
R 37 78
Resultados Cuotas de recuperación
R 38 79
Resultados Donaciones
R 39 80
Resultado Gastos
81
Resultados Total
El INCAN erogó 692 millones de pesos, en el
otorgamiento de servicios de atención médica,
investigación científica, formación de recursos
humanos, infraestructura y administración.
R 43 82
Resultados Atención médica
R 43 83
Resultados Investigación científica
El INCAN gastó 45 millones de pesos en la
realización de investigaciones científicas sobre
el comportamiento biológico del cáncer y el
desarrollo de nuevos fármacos.
R 43 84
Resultados Formación de recursos humanos
R 43 85
Resultados Infraestructura
R 43 86
Resultados Infraestructura
El INCAN no acreditó el
destino final de 594
millones de pesos, en
infracción de la Ley Federal
de Presupuesto y
Responsabilidad Hacenda-
ria
R 37 87
Resultados Administración
R 43 88
IV. Dictamen
89
Dictamen Con salvedad
91
V. Síntesis de Acciones
Promovidas
92
Síntesis de Acciones Promovidas
22 Recomendaciones al desempeño
6 Recomendaciones
6 PRAS
4 Solicitudes de Aclaración
1 Pliego de Observaciones
93
VI. Impacto de la
Auditoría
94
Impacto de la auditoría
95
Gracias por su
atención
96