Administración Pública

Evolución y Complejidad de la Administración Publica

Luis Felipe Hormazábal A.

Informe
Ministerio de Desarrollo Social y Familia

Integrantes:
Cristina Catrilao
Benjamín Marzant
Mateo Acuña
Diego Córdoba
Ignacio Vergara
Tomas Armijo

Índice
1
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Evolución y Complejidad de la Administración Publica
Luis Felipe Hormazábal A.

Tabla de contenido
Introducción...........................................................................................................................................3
Información Institucional………………………………………………………………………………4
Elementos de la Organización…………………………………………………………………………14
Actores Políticos………………………………………………………………………………………16
Bibliografía……………………………………………………………………………………………19

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Evolución y Complejidad de la Administración Publica
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Introducción
Este informe tiene como finalidad explicar los componentes, atribuciones y finalidades del Ministerio
de desarrollo social, donde se presentará mediante información recogida de páginas oficiales y
organismos públicos, las características y funcionalidades de este Ministerio. En primer lugar, se
definirá la información institucional del año 2022 desde Formularios A1, B1, H y otras fuentes de
información, analizando desde la misión y objetivos dados por el Ministerio, hasta los indicadores de
desempeño en sus facultades. Por otra parte, se determinará elementos en sus funciones
organizacional y de qué manera son las principales fuentes de jerarquía en el Ministerio. En ultima
instancia, se presentará los actores políticos institucionales principales en el funcionamiento del
Ministerio de Desarrollo Social y Familia y, por otra parte, se determinará los actores políticos
informales en el funcionamiento de la organización.

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1. Analizando la información institucional (año 2022) principalmente en el

Formularios A1, B1, H y otras
fuentes de información señale los siguientes elementos de su organización.

a) Misión y Visión de la institución.

El Ministerio de Desarrollo Social y Familia tiene como misión el desarrollo social, haciendo mayor
foco en sectores donde existe pobreza y vulnerabilidad, esto para promover la movilidad e integración
social. Los programas efectuados por parte del ministerio se adaptan a los problemas contingentes, así
mismo crea programas y políticas públicas en materia de desarrollo social, y estas se realizan tanto
regional como nacionalmente. La visión presente en el ministerio es lograr erradicar la pobreza y
brindar seguridad a quienes lo necesiten socialmente. (Ministerio de Desarrollo Social y Familia,
2022)

b) Leyes orgánicas que rigen a la institución

Las leyes orgánicas que la rigen son; la Ley número 20.530, la cual crea el ministerio de desarrollo
social, decreto con fuerza de ley número 1 del 2012 del ministerio de planificación, decreto número
15, que aprueba el reglamento del artículo 4 de la ley número 20.530, la ley número 21.090 que crea
la subsecretaría de la Niñez, modifica la ley número 20.530, sobre el ministerio de desarrollo social y
modifica cuerpos legales que indica y la número 21.150, que modifica la ley número 20.530 y crea el
Ministerio de Desarrollo Social y Familia, (antes era solo ministerio de desarrollo social).

c) Objetivos estratégicos institucionales

Entre los objetivos que posee el Ministerio de Desarrollo social y Familia se encuentran; reducir la
pobreza por ingresos en un tercio en cuatro años y a la mitad en ocho años, poner el foco del
ministerio para generar condiciones que permitan alcanzar una mejor calidad de vida, además
promover el desarrollo integral de todos los niños, prevenir riesgos que los amenacen y protejan sus
derechos, fortalecer la institucionalidad de los distintos servicios que conforman al ministerio velando
la coordinación intersectorial para la intervención de personas, familias y territorios vulnerables.
También modernizar el sistema intersectorial en protección social, promover una mejora continua al
sistema de evaluación de programas sociales y de inversión para fortalecer las decisiones, diseñar e
implementar mecanismos con cooperación a fin de generar acciones de trabajo que comprometa la
participación de la sociedad civil y de instituciones académicas en materia de competencia del
ministerio enfocadas hacia personas vulnerables, proteger y fortalecer la clase media bajo la red con
protección denominada “Red clase media protegida”, impulsar el desarrollo económico, social y
reconocimiento constitucional de los pueblos originarios, promover el desarrollo económico de las
personas con discapacidad en todos los ámbitos, promover políticas multisectoriales de
envejecimiento positivo, promover el voluntariado juvenil y potenciar acompañamiento integral a las
familias en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad.

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d) Productos estratégicos (bienes y/o servicios)

Los productos estratégicos que posee el Ministerio de Desarrollo Social y Familia son, el Sistema
Intersectorial de Protección Social, el cual se constituye por un conjunto de acciones y prestaciones
sociales ejecutadas por distintos organismos del Estado, principalmente destinado a la población con
gran vulnerabilidad socioeconómica, estos (como su nombre lo dice) caracterizan
socioeconómicamente a la población nacional y también lo realizan en contextos de emergencia, ya
que permite obtener información de las familias vulneradas y sus respectivas carencias a raíz de una
determinada emergencia, focalizando la oferta publica de emergencia en grupos prioritarios

e) Clientes o usuarios
Los clientes que posee el Ministerio son personas vulnerables, la presidia de la república, los
ministerio y servicios públicos, las intendencias, los gobiernos regionales, las gobernaciones, las
municipalidades, el congreso nacional, el poder judicial y las universidades chilenas. Por lo que se
puede inferir que la actuación del ministerio es fundamental en la contingencia del país.

f) Organigrama del ministerio

 Ministerio de Desarrollo Social y Familia

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 Subsecretaria de Evaluación Social

 Subsecretaria de Servicios Sociales

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 Subsecretaria de la Niñez

g) Autoridades de la organización

Las autoridades definidas son:

 Ministerio de Desarrollo Social y Familia: Kenneth Giorgio Jackson Drago
 Subsecretaria de Evaluación Social: Paula Poblete M.
 Subsecretaria de Servicios Sociales: Francisca Perales Flores
 Subsecretaria de la Niñez: Yolanda Pizarro Carmona
 Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS): Nicolas Navarrete Hernández
 Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA): Claudia Asmad Palomo
 Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI): Luis Penchuleo Morales
 Instituto Nacional de la Juventud (INJUV): Renata Santander
 Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS): María Jimena Rivas Asenjo

h) Afiliación política de las autoridades

la afiliación política definidas son:
 El Ministro de Desarrollo Social y Familia, Kenneth Giorgio Jackson Drago es miembro del
partido Revolución Democrática (RD).
 La Subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete Maureira, forma parte del partido
Revolución Democrática (RD).
 La Subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Perales Flores, forma parte del partido
Convergencia Social. 
 La Subsecretaria de la Niñez, Yolanda Pizarro Carmona, es miembro del Partido por la
Democracia.

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i) Presupuesto anual.
Según el presupuesto abierto que da a conocer la DIPRES y el Ministerio de Hacienda, el presupuesto
que tiene el Ministerio de Desarrollo Social y Familia es de $556.266 MM de Pesos. Lo que se busca
con esto es hacer público lo público, dar información pública a la sociedad civil, por motivo de
transparencia. Por lo establecido en la ley 20285 (Ley de Transparencia) Art 5° inc. 2.
Siempre es importante tener en cuenta estos datos, porque para que un sistema sea lo más público
posible, siempre debe estar al servicio de la ciudadanía y con este presupuesto abierto, se puede
fiscalizar al servicio público.

j) Indicadores de Desempeño.

 Subsecretarías
1. Subsecretaría de La Niñez
Producto Estratégico al que
se Vincula
Oficina Local de la Niñez
Subsistema de Protección
Integral de la Infancia Chile
Crece Contigo
Campañas de Difusión y
Promoción Derechos de los
Niños, Niñas y Adolescentes
Plan de Acción de Niñez y
Adolescencia 2018-2025
Indicador Meta 2022
Porcentaje de niños, niñas y 70 % (11.438/16.340) *100
adolescentes que participan
en el programa Oficina Local
de la Niñez y que reducen el
riesgo de vulneración al
cierre de la intervención, en
el año t.
Porcentaje de niños/as que 65 % (17.163/26.402) *100
presentan riesgo, rezago o
riesgo biopsicosocial que se
recuperan al finalizar la
intervención durante el año t.
Porcentaje de temáticas de 100 % (3/3) *100
niñez difundidas en medios
tradicionales y/o digitales, en
los plazos establecidos en el
Plan Anual de Difusión
Porcentaje de Servicios 100 % (38/38) *100
Públicos con seguimiento en
el año t de acciones
comprometidas en el Plan de
Acción Nacional de Niñez y
Adolescencia 2018- 2025

1.1 Subsecretaría de Evaluación Social

Producto Estratégico al que Indicador Meta 2022
se Vincula
Sistema Nacional de Porcentaje de estudiantes de 75 % (24/32) *100
Inversiones. Diplomado que mejoran sus
conocimientos en los
Diplomados finalizados al
año t.
Sistema de Información Porcentaje de indicadores 62 % (28/45) *100
Social predefinidos incorporados al

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Sistema de Cooperación
Publico/Privada
Sistema de Seguimiento y
Evaluación de Políticas y
Programas Sociales
Sistema de Investigación y
Análisis de la Realidad
Social.
1.2 Subsecretaría de Servicios Sociales
Producto Estratégico al que Indicador
se Vincula
Institucional
Sistema Intersectorial de
Protección Social
Sistema Intersectorial de
Protección Social.
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Data Social en el año t,
respecto del total de
indicadores predefinidos,
definidos por la autoridad en
el año t.
Porcentaje de proyectos 76 % (75/99) *100
financiados en Fondo
Concursable con supervisión
técnica, respecto del total de
proyectos adjudicados en el
año t-1 y que estén vigentes
en el año t.
Porcentaje de Informes de 100 % (450/450) *100
Seguimiento de Programas e
Iniciativas Sociales
publicados en el BIPS en los
plazos establecidos en la
programación, respecto del
total de Programas e
Iniciativas Sociales que
cumplan los criterios para
ingresar al proceso
Porcentaje de documentos de 89 % (8/9) *100
Encuestas Temáticas
publicados en la página web
del Observatorio Social, en
los plazos establecidos en la
programación de la División
Meta 2022
Porcentaje de solicitudes 99 % (13.054/13.180) *100
virtuales vinculadas a
productos estratégicos, H: 35 (4.646/13.180) *100
efectuadas por ciudadanos/as M: 64 (8.408/13.180) *100
en el año t, que se responden
hasta en 10 días hábiles,
respecto al total de
solicitudes virtuales recibidas
en el año t.
Porcentaje de adultos 98 % (13.230/13.500) *100
mayores incorporados al
Programa Eje que cuentan H: 36 (4.896/13.500) *100
con plan de intervención M: 62 (8.334/13500) *100
elaborado en el año t, para la
convocatoria iniciada en el
año t-1.
Porcentaje de personas en 100 % (24.642/24.642) *100
situación de calle que recibe
prestaciones entregadas en el H: 80 (19.714/24.642) *100
Plan de Invierno, en el año t, M: 20 (4.928/24.642) *100
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Sistema Intersectorial de
Protección Social.
en relación al N° de personas
en situación de calle
identificadas en el año t -1
Usuarios del Programa Calle 90 % (2.106/2.340) *100
que permanecen en estado
activo al menos 9 meses H: 81 (1.895/2.340) *100
durante el año t M: 9 (211/2340) *100

 Servicios Relacionados
2.1 Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
Producto Estratégico al que Indicador Meta 2022
se Vincula
Institucional Porcentaje de usuarios del 86.5 % (7.316/8.460) *100
Programa Yo Emprendo que
terminan su intervención en H: 86.4 (1.097/1.269) *100
el año t e incrementan sus M: 86.5(6.219/7.191) *100
ingresos iniciales en a lo
menos un 5%, respecto del
total de usuarios del
programa que terminan su
intervención en el año t.
Institucional (N° de usuarios/as del 79.3 % (6.711/8.460) *100
programa Yo Emprendo que
terminan su intervención en H: 76.0 (964/1.269) *100
el año t con un M:79.9 (5.747/7.191) *100
emprendimiento y aumentan
sus ventas mensuales a lo
menos en 10%/N° total de
usuarios/as del programa Yo
Emprendo que terminan su
intervención en el año t)
*100
Subsidio (Nº de operaciones de 100 % (85.000/85.000) *100
créditos cursados año t/N°
total de operaciones de H: 100 (12.750/12.750) *100
créditos planificados año t) M: 100 (72.250/72.250) *100
*100
Institucional (N° de Usuarios del 84.2 % (18.699/22.211) *100
Programa Yo Emprendo
Semilla que terminan su H: 85.3 (2.841/3.332) *100
intervención en el año t e M: 84.0 (15.858/18.879) *100
incrementan sus ingresos
iniciales en a lo menos un
5%/N° de Usuarios del
Programa Yo Emprendo
Semilla que terminan su
intervención en el año t.)
*100

2.2 Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA)

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Producto Estratégico al que Indicador Meta 2022

se Vincula
Asesoría, acompañamiento,
coordinación intersectorial y
alianzas público-privadas.
Servicios residenciales y/o de
cuidado a personas mayores.
Servicios residenciales y/o de
cuidado a personas mayores
Porcentaje de Adultos 43.07 % (510.00/1184.00) *100
Mayores que han recibido
asesoría legal y/o jurídica del H: 38.91 (286.00/735.00) *100
Defensor Mayor, respecto M: 49.89 (224.00/449.00) *100
del total de solicitudes de
casos judicializados que
requieren respuesta de
SENAMA al año t
Porcentaje de plazas 92.00 % (5520.00/6000.00) *100
ocupadas en establecimientos
de larga estadía en el año t,
en relación al total de plazas
adjudicadas por el programa
Fondo Subsidio para
Establecimientos de larga
estadía para el año t.
Porcentaje de beneficiarios 37.07 % (86.00/232.00) *100
ingresados a un ELEAM en
el año t, en relación al total H: 36.61 (41.00/112.00) *100
de postulantes al año t M: 37.50 (45.00/120.0 0) *100

Servicios residenciales y/o de Porcentaje de comunas con 28.03 % (97.00/346.00) *100

cuidado a personas mayores. Centros Diurnos operando,
respecto del total de comunas
del país

2.3 Servicio Nacional de Discapacidad (SENADIS)

Producto Estratégico al que Indicador Meta 2022
se Vincula
Financiamiento de Porcentaje de estudiantes con 72 % (270/375) *100
estrategias de inclusión discapacidad en la educación
social para las personas con superior beneficiarios con H: 73 (131/180) *100
discapacidad recursos de apoyos educativos, M: 71 (139/195) *100
que incrementan su
participación en actividades
curriculares y extracurriculares,
en el año t.

Financiamiento de proyectos Porcentaje de municipios con 56 % (192/345) *100

de inclusión para la
modificación de contextos
institucionales que favorezca
el ejercicio de derechos de
las personas con
discapacidad.
Financiamiento de
estrategias de inclusión
social para las personas con
discapacidad.
Oficina/Departamento/Program
a de la Discapacidad que firman
Convenios de Colaboración para
la implementación de la
Estrategia de Desarrollo Local
Inclusivo, al año t.
Porcentaje de personas con 71 % (320/450) *100
discapacidad beneficiadas con H: 74 (170/230) *100
ayudas técnicas y/o tecnologías M: 68 (150/220) *100
de apoyo en el año t, que
declaran haber mejorado su

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calidad de vida, respecto del

total de personas con
discapacidad beneficiadas
encuestadas en el año t.

2.4 Instituto Nacional de la Juventud (INJUV)

Producto Estratégico al que Indicador
se Vincula
Programa Observatorio de
Juventud
Programa Observatorio de
Juventud
Programas de Desarrollo
Juvenil Cívico Social
Meta 2022
Porcentaje de revistas 98 % (6.825/7.000) *100
Observatorio de Juventud
efectivamente entregadas
durante el año t, respecto del
total de revistas Observatorio
de Juventud emitidas durante
el año t.
Porcentaje de publicaciones 100 % (6/6) *100
en la web institucional
realizadas en el año t, de
estudios e información sobre
juventud respecto del total de
publicaciones
comprometidas para el año t
en la Programación del
Servicio.
Porcentaje de proyectos 98 % (147/150) *100
monitoreados por INJUV que
cumplen con los objetivos
propuestos en el año t,
respecto del total de
proyectos financiados por
INJUV durante el año t

2.5 Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI)

Producto Estratégico al que Indicador Meta 2022
se Vincula
Programas, subsidios y Porcentaje de familias 98.80 %
servicios para comunidades, indígenas beneficiadas con (25438.00/25748.00) *100
familias y personas de obras de riego y/o drenaje al
pueblos originarios año t, respecto del total de H: 97.11
familias indígenas que (14.052.00/14.470.00) *100
demandan obras de riego y/o M: 100.96
drenaje según catastro de (11386.00/11278.00) *100
tierras, riego y aguas del año
2006.
Programas, subsidios y Porcentaje de proyectos de 99.49 %
servicios para comunidades, negocio financiados a (587.00/590.00) *100
familias y personas de emprendedores y
pueblos originarios microempresarios indígenas H: 99.32
urbanos que concretan una (293.00/295. 00) *100
iniciativa económica en el M: 99.66
año t. (294.00/295. 00)*100
Programas, subsidios y Porcentaje de familias con 100 %

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servicios para comunidades, derechos de propiedad (612/612) *100

familias y personas de
pueblos originarios
Programas, subsidios y
servicios para comunidades,
familias y personas de
pueblos originarios
Programas, subsidios y
servicios para comunidades,
familias y personas de
pueblos originarios
constituidos, que concretan
proyectos de equipamiento
básico de predios en el año t
Porcentaje de
establecimientos con
educación inicial
implementados para la
enseñanza de las lenguas
indígenas en el año t,
respecto al total
comprometido para el año t.
Porcentaje de familias
beneficiadas con la compra
de predios vía art. 20 letra a)
con derechos de propiedad
constituidos al año t, respecto
del total de familias
catastradas en las regiones
VIII, IX, X, XII y XIV.
H: 100 (306/306) *100
M: 100 (306/306) *100
92.86 %
(260.00/280.00) *100
H: 92.85
(8299.00/8938.00) *100
M: 92.85
(8407.00/9054.00) *100
73.60 %
(5600.00/7609.00) *100
H: 73.59
(2800.00/3805.00) *100
M: 73.61
(2800.00/3804.00) *100

2. En función de los elementos descritos en el punto 1, y tomando en

consideración el texto de Scott,
determinen los siguientes elementos de su organización

a) Forma organizacional
En la forma organizacional dentro del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, es necesario
encontrarnos vinculados al organigrama planteado por este ministerio, en donde se indica una
jerarquía desde el punto de descentralización territorial y actores vinculados a responder directamente
con el ministerio en cuestión, en este caso las formas organizacionales deben ser comprendidas desde
las 3 subsecretarias al cargo de esta organización, las cuales son la subsecretaria de Evaluación Social,
Subsecretaria de Servicios Sociales y Subsecretaria de la Niñez, evidenciando una jerarquía dentro del
ministerio de desarrollo social, siendo el ministro el principal jerárquico de esta organización. De
igual manera, todas estas subdivisiones tienen una correlación vertical siendo el anterior el superior
jerárquico. Al ser una organización descentralizada y con una forma organizacional vertical, permite
que, al haber una subdivisión de tareas, cumple con lo propuesto por Scott en su texto. Scott menciona
que, al ser los puestos de trabajos no tan especializados en una materia y ser un poco más
multidisciplinario, esto permitirá que las jerarquías no tengan una responsabilidad absoluta sobre el
ministerio en este caso. Sino se distribuyen las responsabilidades y el poder. (Scott, 2005)

b) Componentes organizacionales

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Los componentes organizacionales del Ministerio de Desarrollo Social y Familia se basan bajo el
concepto de una organización más bien vertical, que horizontal. A través del organigrama podemos
definir este tipo de organización. Siendo el puesto de trabajo y los proyectos, los fundamentales para
el desarrollo de este ministerio. Así como Scott menciona, es el puesto de trabajo el principal
elemento de una organización. De igual manera, al paso del tiempo los componentes de esta
organización se van modificando junto con su estructura, propósito, misión y visión. Cuando nos
referimos a que una organización interioriza en sus componentes la idea de que los proyectos tomen
más referencia, es el hecho de que un proyecto ofrece tareas específicas en tiempos establecidos y
personas no como ser individuales, sino como integrantes de un equipo para desarrollar este proyecto.
(Scott, 2005).
Por ende, podemos definir, que los componentes organizacionales del Ministerio de Desarrollo Social
y Familia se basan bajo la idea de una estructura vertical y levemente horizontal, con componentes
que van hacia recursos donde la distribución de la jerarquía determina en qué manera se ven
evidenciado y beneficiado en los distintos departamentos y subsecretarías. Siendo el puesto de trabajo,
como los funcionarios, el principal motor organizacional del ministerio.

c) Estrategias organizacionales
En las estrategias organizacionales del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, se debe enfocar en
la reducción de pobreza y dar las mejores condiciones de vida dentro de las facultades dadas en el
ministerio, es por lo que estrategias que ha llevado a cabo la organización es optar con recursos y
financiamiento de proyectos con contextos institucionales, que sean capaces de abordar ciertas
problemáticas, ocupando estrategias en asesoría, acompañamiento, coordinación intersectorial y
alianzas público-privadas, de esta manera y acercándonos con lo planteado en el texto de Scott, ambas
estrategias desglosadas en el texto son vinculantes a las estrategias de este ministerio, por una parte la
“Absorción” que supone meter los elementos que antes estuvieron fuera de los límites de la
organización, es fundamental en la estrategia, ya que como se analizo en puntos anteriores la
implementación de reconocimiento de pueblos originarios, promover políticas multisectoriales de
envejecimiento, voluntariado juvenil, entre otros, son factores que antes no eran reconocidos dentro
de los parámetros del ministerio y con estrategias organizacionales han sido puntos fundamentales y
que han sido capaces de dar éxito según los indicadores de desempeño, por otro lado en el concepto
de ”Mapeo” que son estrategias de acercamiento a políticas públicas desde actores sumamente
vinculados, han sido parte importante de este ministerio, desde los voluntariado de jóvenes para poder
aplicar medidas que sean directamente a la juventud, hasta programas sociales de familias que sean
encargadas de dar facultades y opiniones que sean de necesidad en las familias chilenes, ejemplo de
esto son las Escuelas de Ciudadanía que son iniciativas que promueve la toma de conciencia acerca de
la importancia de participar en los procesos públicos, a través de charlas y de un ejercicio democrático
donde los estudiantes entre 15 y 19 años definen problemas, propuestas y mecanismos de intervención
para transformar la realidad de su entorno escolar.(Ministerio de Desarrollo Social y Familia)

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3. determinen cuáles son los actores

políticos institucionales y determine
cuáles son los actores políticos informales
más estratégicos para el
funcionamiento de la organización

Actores Formales:

Los actores formales son importantes, ya que ellos representan a la ciudadanía, por lo tanto velan por
el bien común, encargándose de las necesidades sociales. Los partidos políticos, los cuerpos
legislativos y los presidentes son relevantes para la formulación, adopción e implementación de las
políticas. (Stein y Tommasi, 2006)

Entre otros relevantes del Ministerio de Desarrollo social y Familia se encuentran:

  Presidente: Es el principal servidor público, siendo el encargado de las Políticas

Públicas. Es el superior jerárquico del Ministerio de Desarrollo Social y familia,
siendo este el que idea planes de gobierno, estando en la cabeza de este. Por lo tanto
es un actor realmente relevante para el desarrollo social de las organizaciones.  

 Ministro de Desarrollo Social y Familia / Ministerio de Desarrollo Social y Familia:

Su misión como ministerio es contribuir en el diseño y aplicación de políticas, planes

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y programas en sus materias respectivas, en especial aquellas destinadas a erradicar o

disminuir la pobreza y brindar protección social a los grupos y personas vulnerables,
esto junto a la promoción de la movilidad e integración social. De igual modo, debe
velar por la consistencia, coordinación consistencia y coherencia de las políticas,
planes y programas en sus materias correspondientes, esto a nivel nacional y regional
(Ministerio de Desarrollo Social y Familia, 2022).

 Secretaría regional ministerial (SEREMI): Son órganos desconcentrados del

ministerio, se encuentran en cada región del país, su labor principal es elaborar y
ejecutar políticas, planes y proyectos regionales, además de velar por el cumplimiento
de las normas y demás proyectos de competencia regional (Ministerio de Desarrollo
Social y Familia, 2022).

 División de Organizaciones Sociales: Ayuda a fortalecer la comunicación del

Gobierno y las organizaciones sociales, favoreciendo el fortalecimiento de la
sociedad civil. Directora: Javiera Hausdorf Sáez.

 Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS):  Su misión es dar oportunidades a

quienes viven en situación de pobreza y vulnerabilidad social mediante sus programas
de autonomía de ingresos, de habilitación social y vivienda y entorno. Además de
ayudar a fortalecer el ecosistema de superación de la pobreza a través de sus
programas de pilotaje, subsidio a la operación y convenios (Fondo de Solidaridad e
Inversión Social, 2022).

 Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA): Sus Objetivos Estratégicos son:
Optimizar o disponer las oportunidades de bienestar físico, social y mental con
enfoque comunitario, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los adultos
mayores, a través de acciones que fomenten su autovalencia e independencia
(Servicio Nacional del Adulto Mayor, 2022)

 Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI): Su misión es la

promoción, la coordinación y la ejecución de los planes de desarrollo dirigidas hacia
las personas pertenecientes a los pueblos indígenas de Chile (Corporación Nacional
de Desarrollo Indígena, 2022).

  Instituto
Nacional de la Juventud (INJUV): Este organismo del servicio público está
encargado de cooperar con el Poder Ejecutivo en el diseño, planificación y
coordinación de las políticas relativas a los asuntos juveniles. El INJUV orienta su
misión y trabajo hacia las jóvenes de entre 15 y 29 años, coordinando las políticas
públicas de esta materia que se originan en el Estado. Igualmente, crea programas que
fomentan la inclusión y participación social, el respeto de sus derechos y su
capacidad de propuesta, poder de decisión y responsabilidad (Instituto Nacional de la
Juventud,2022).

 Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS): Es un servicio público

funcionalmente descentralizado y desconcentrado territorialmente, que tiene por
finalidad promover la igualdad de oportunidades, inclusión social, participación y
accesibilidad de las personas con discapacidad (Servicio Nacional de la Discapacidad,
2022).
 

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Un pilar fundamental son los actores políticos informales y su base es la sociedad civil, son personas
activas socialmente y racionales, que desean valer su interés por medio distintos a instituciones
establecidas. Este es un conjunto, que en su interior contiene a sindicatos, empresas, organizaciones
no gubernamentales, las iglesias, las movilizaciones sociales, entre otros. Estos actores mencionados
cumplen con la misma misión y visión. Ayudando a la formulación de políticas. (Stein y Tommasi,
2006)

Los actores que constituyen la sociedad civil son;

Las Empresas:  Las empresas forman parte de los actores informales y apoyan al desarrollo de la
sociedad. Por ejemplo; cuando éstas abren en un poblado desolado, generan empleos en la zona,
consiguiendo un desarrollo social a la comunidad y a la vez, ayuda al progreso de la primera
organización de la humanidad, la familia. 

Organizaciones no gubernamentales y fundaciones, como se pueden llamar movimientos sociales

entre estas entran:

 La Teletón

 La fundación Simón de Cirene

 Fundación Niños Primero

 Aldeas Infantiles SOS

 El Hogar de Cristo

Los movimientos sociales son considerados como desviación a la norma, producto de la

descomposición, alineación y descontento social, son personas integradas a la sociedad, son
socialmente activos y racionales que desean hacer valer sus intereses por medios distintos a los
ofrecidos a las instituciones formales. En otras palabras es una carrera para hacer valer sus
necesidades, y estas necesidades pueden ser iguales a la de otras personas. La importancia de los
movimientos sociales es que estos mueven un conjunto importante de necesidades, los que pueden
paralizar las instituciones, para que puedan obtener respuestas y soluciones. (Stein y Tommasi, 2006)

las movilizaciones sociales se basan en factores circunstanciales y estructurales, un factor

circunstancial que se puede ver son las alzas de los combustibles, o querer privatizar una empresa
estatal. En cambio los factores estructurales son; la cesantía, la pobreza, la corrupción política, entre
otros. Estos acontecimientos se transforman en un motor, para que los líderes sociales movilicen a la
población haciéndolas salir a las calles. (Stein y Tommasi, 2006)

Estos actores políticos surgen por el desgaste de las democracias representativas, por el descanso de
las élites políticas, en donde la sociedad civil tiene que ella misma buscar una forma de revelar sus
intereses y necesidades. 

Ambos actores, formales e informales ayudan, para construir políticas públicas, las que deben tener
las siguientes características, la estabilidad, adaptabilidad, coherencia y coordinación, calidad de
implementación y ejecución, orientación al interés colectivo y eficiencia. Todos estos principios se
deben cumplir y, gracias a estos actores se pueden cumplir y al cumplirse, hace que la organización
gane legitimidad y credibilidad, logrando un buen funcionamiento de la organización. Siendo una
estrategia realmente importante para su fin. (Stein y Tommasi, 2006)

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Luis Felipe Hormazábal A.

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