Manual Ciudadano 2011: Sedesol

manual ciudadano 2011
SEDESOL
a los ojos de todos
manual ciudadano 2011
SEDESOL a los ojos de todos
Heriberto Félix Guerra
Secretario de Desarrollo Social
Luis Mejía Guzmán

Subsecretario de Desarrollo Social y Humano
Sara Topelson de Grinberg

Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio
Marco Antonio Paz Pellat

Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación
Germán de la Garza Estrada

Oficial Mayor
Miguel Novoa Gómez

Abogado General y Comisionado para la Transparencia
César Ignacio Romero Jacobo

Unidad de Comunicación Social
2011
Manual Ciudadano 2011: Sedesol a los ojos de todos
Secretaría de Desarrollo Social

Paseo de la Reforma 116,
Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc,
CP 06600, México, DF
Impreso en México / Printed in Mexico
Se autoriza la reproducción del material contenido en esta obra citando la fuente.
Este programa es público, ajeno a cualquier partido político.

Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
Índice
Presentación
Presidencia de la República 5
Secretaría de Desarrollo Social 6
Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia 7
¿Qué es la Sedesol? 9
La participación ciudadana
IFE 10
Propaganda gubernamental
IFE 13
Transparencia y Acceso a la Información

IFAI 18
Los delitos electorales

FEPADE 28
Contraloría Social y atención ciudadana en los programas sociales

SFP 33
Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas

por Organizaciones de la Sociedad Civil 41
Ley General de Desarrollo Social 44
Programas y acciones de la Secretaría de Desarrollo Social 46
C APAC I D AD ES
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 48
Programa de Apoyo Alimentario 66
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa 76
Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. 84

P AT R I M O NI O
Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa” 93
Programa Vivienda Rural 105
Regularización de la Tenencia de la Tierra 114
D E S AR ROL L O T ER R I TOR I AL
Programa Hábitat 120
Programa de Rescate de Espacios Públicos 132
Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza

Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares 142
Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias 150
Programa de Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos 158
I N C L U S I ÓN Y PR OTEC C I ÓN S OCIA L
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 167
Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades

Federativas, para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención
de la Violencia contra las Mujeres (PAIMEF) 178
Programa de Coinversión Social 187
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam) 199
Programa 70 y Más 213
G EN ER A C I ÓN D E O POR TUNI D ADES DE ING RESO
Programa Opciones Productivas 221
Programa de Empleo Temporal 238
Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías 246
Programa 3x1 para Migrantes 256
Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras 264
Directorio 282
Presentación
Uno de los compromisos centrales del Gobierno Federal es aplicar las mejores prácticas inter-
nacionales en el ejercicio de la función pública. Por eso, desde el inicio de esta administración
asumimos el reto de actuar con apego a los principio de legalidad, transparencia y rendición
de cuentas.
Sin duda, la transparencia es una exigencia ciudadana de primer orden, ya que la sociedad
reclama de todos los servidores públicos la mayor eficacia, nitidez y rectitud en el uso de los
recursos que son de todos los mexicanos.
Y precisamente una de las dependencias que laboran bajo el escrutinio riguroso de los ciuda-
danos es la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), por ser la encargada de trabajar por el
bienestar de las familias y comunidades que más lo necesitan.
En democracia, la política social debe sujetarse a los más estrictos criterios de transparencia
y rendición de cuentas. Esto es una condición para promover su quehacer en el objetivo de
mejorar las condiciones de vida de los mexicanos. Cuando se actúa de cara a la sociedad, se
garantiza que los recursos lleguen a las familias que en verdad lo necesitan, se evita que haya
duplicidad en las acciones del gobierno y se asegura la eficacia de los programas sociales.
Este Manual Ciudadano es una muestra clara de la decisión del Gobierno Federal de man-
tener informada a la ciudadanía sobre la operación de los programas de la Sedesol y de abrir
espacios a la participación social en los asuntos públicos.
Al poner en sus manos este ejemplar, mi gobierno reafirma su compromiso de seguir traba-
jando por un México más justo, incluyente y solidario, un México en el que todos podamos
vivir mejor.
Felipe Calderón Hinojosa

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Manual Ciudadano 2011 5

En estos cinco años de la administración del presidente Felipe Calderón hemos avanzado, con
rumbo firme, en la institucionalización de la política social del Gobierno Federal.
Hoy, todos los programas de superación de la pobreza cuentan con padrones de beneficiarios
disponibles a consulta de los ciudadanos a través de internet; con reglas de operación claras
que establecen las condiciones de acceso a los apoyos sociales; con evaluaciones de impacto
sistemáticas que permiten saber qué se logra y que promueven la mejora continua de las
políticas públicas; con una supervisión permanente del Congreso de la Unión a través de la
Auditoría Superior de la Federación.
Actualmente, estamos buscando impulsar cambios a la Ley General de Desarrollo Social con
objeto de que no sólo el nivel federal, sino también las autoridades estatales y municipales
adopten en sus programas sociales los mismos principios de eficacia, transparencia y ren-
dición de cuentas. Con ello, daremos un paso firme hacia la construcción de una auténtica
política social de Estado que opere en los tres ámbitos de gobierno.
La publicación de este Manual Ciudadano 2011 es parte de nuestro compromiso de hacer

las cosas a los ojos de todos, con apego a la legalidad, y de trabajar por los mexicanos que
más lo necesitan para superar la pobreza y construir el México fuerte e incluyente que todos
anhelamos.
Heriberto Félix Guerra

Secretario de Desarrollo Social
6 Sedesol a los ojos de todos

En un contexto internacional en el que la transparencia juega un papel crucial para la con-
solidación de los estados democráticos, el Gobierno Federal mexicano, a través de diversos
instrumentos, ha promovido firmemente la creación de normas que obligan a las entidades
públicas federales a presentar, con calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad, toda la in-
formación con la que cuenten, particularmente aquella que resulte socialmente útil.
Así, con la finalidad de colaborar en el empeño del Gobierno Federal por atender el principio
de máxima publicidad respecto de la operación de las entidades que lo conforman, el Manual
Ciudadano se convierte en una pieza clave para la divulgación de la información relacionada
con los programas sociales que desarrolla la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).
De este modo, quien pretenda sumarse a los millones de mexicanos que ya reciben los apoyos
derivados de los programas sociales, con esta publicación, contará con la información necesa-
ria para hacerlo, al tiempo que conocerá los beneficios que cada uno de ellos otorga.
A su vez, quienes ya formen parte de los programas sociales, podrán consultar todos los re-
quisitos necesarios para seguir recibiendo los apoyos, así como los derechos que los amparan
y los medios de defensa para hacerlos respetar.
De igual manera, el Manual Ciudadano es también una herramienta de información para los
funcionarios públicos encargados de llevar a cabo los procesos que permiten la correcta ope-
ración de los programas.
Así, el Manual Ciudadano es un instrumento a través del cual se optimiza la eficiencia de los
programas de la Sedesol y, en ese sentido, abona en la mejora de las condiciones de la pobla-
ción mexicana.
Por ello, la presente publicación, más allá de constituirse en la herramienta por medio de la
cual la Sedesol acata una serie de obligaciones legales, debe ser entendida como el medio a
través del cual se da cumplimiento a un compromiso social del Gobierno Federal con la po-
blación mexicana.
Miguel Novoa Gómez

Abogado General y Comisionado para la Transparencia

¿Qué es la Sedesol?
La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) es la dependencia encargada de formular y coordinar

la política social del Gobierno Federal. Los objetivos centrales de su quehacer están definidos en
la Estrategia Vivir Mejor, instrumento rector de la política social del presidente Felipe Calderón.
Vivir Mejor se inserta en el marco normativo que regula la política social y orienta las políticas
públicas hacia la consecución de tres objetivos fundamentales: continuar desarrollando las capa-
cidades de los mexicanos en materia de salud, educación y alimentación; brindar una Red de Pro-
tección Social a los sectores más vulnerables de la población; y fortalecer la coordinación entre la
política social y la política económica con objeto de brindar a todos y cada uno de los mexicanos
una fuente sustentable de ingresos.
La política social plasmada en la Estrategia Vivir Mejor se propone abonar a la construc-
ción del país al que aspiramos para el 2030: un México con igualdad de oportunidades para
todos, donde cada mexicano pueda ejercer plenamente sus derechos sociales y la margina-
ción se haya erradicado; un país con mayor equidad entre sus regiones, donde la población
reciba educación de calidad que facilite su inserción al mercado de trabajo; con cobertura
universal de los servicios de salud y niveles de mortalidad materna e infantil equiparables a los
países más desarrollados; y con mayor igualdad entre hombres y mujeres.
Vivir Mejor es más que un conjunto de acciones y políticas públicas. Vivir Mejor resu-
me la legítima aspiración de todos los mexicanos –sociedad civil, gobierno, partidos políticos,
legisladores, jueces, trabajadores, empresarios, campesinos, maestros, jefes y jefas de familia
y jóvenes– de avanzar hacia la construcción de un país más justo e incluyente. Generar las
condiciones para que esto suceda es el compromiso y la tarea de la Sedesol.

La participación ciudadana
Instituto Federal Electoral (IFE)
Re le va ncia d e la participaci ó n ciu dada n a
La vida digna, con igualdad de oportunidades y en democracia es una legítima aspiración que la
mayoría de las y los mexicanos tenemos. Realizarla depende no sólo de las acciones del Estado
encaminadas a promover el desarrollo sino del grado de involucramiento de la ciudadanía en al-
canzar la mejor solución a los problemas públicos que están dificultando que todas las personas
que habitan este país tengan garantizado el acceso y disfrute de los derechos sociales para estar
en condiciones reales de ejercer sus derechos civiles y políticos con plena conciencia y autono-
mía1. Y es precisamente por el carácter decisivo que tiene la participación ciudadana para lograr
el desarrollo, que el Estado no puede eludir su responsabilidad de fomentarla.
Para hacerlo de manera adecuada, las instituciones del Estado deben orientar sus accio-
nes al reconocimiento de la ciudadanía integral2 y de las personas como sujetos de derechos,
transformando el enfoque, diseño y operación de sus políticas públicas para que favorezcan
la participación ciudadana efectiva y la existencia de condiciones materiales para el desarrollo
humano sustentable. Esto implica poner en marcha un conjunto de mecanismos que per-
mitan al ciudadano(a) informarse, proponer, vigilar, pedir cuentas y acceder a los beneficios
que proporcionan estos bienes públicos sin mayores restricciones que las señaladas por la ley
en un marco de equidad. Por su parte, la ciudadanía tiene la responsabilidad de ejercitar sus
derechos y colaborar con las instituciones públicas, haciendo uso de los instrumentos de par-
ticipación ciudadana que el propio orden legal le garantiza.
Caract e r í sticas d e la participaci ó n ciu dada n a
Tomando en cuenta que la sociedad mexicana se encuentra viviendo una transformación

de la cultura política, es real que no toda participación ciudadana puede ser calificada de
democrática. Por ello, vale la pena detenerse en identificar qué rasgos dan a la participación
ciudadana un carácter democrático.
En principio hay que señalar que la participación ciudadana es tanto un derecho como
una obligación cívica que está garantizada por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y puede entenderse como las acciones mediante las que las personas que perte-
1
De manera general, se puede entender por derechos sociales: nivel de vida adecuado, trabajo, salud, educación, vivienda,
cultura y seguridad social; por derechos civiles: a la vida, a la integridad física y mental, a la igualdad, a la libertad y a la se-
guridad de la persona; y por derechos políticos: a elegir (votar), a ser elegido y a participar en la conducción de los asuntos
públicos.
2
El reconocimiento y ejercicio de los derechos civiles, políticos y sociales.

necen a una comunidad política se involucran en las decisiones que marcan el rumbo de la
vida social: desde la elección de representantes y gobernantes, hasta la detección y solución
de sus necesidades y problemas comunitarios.
Para distinguirse como participación democrática, ésta se debe orientar por principios fun-
damentales como son la soberanía, la autodeterminación, la libertad y la igualdad. Esto quiere
decir que en la práctica, la participación ciudadana democrática se desarrolla de forma…
Libre: cada persona debe decidir si participa o no, sin que la obliguen o manipulen.
Informada: cada persona tiene que saber por qué y para qué participa; también tiene que
ir aprendiendo cómo hacerlo.
Organizada: hay que seguir ciertas reglas para que al participar no se desobedezcan leyes o
se atropelle la dignidad y los derechos de otras personas, pero a la vez se logre el objetivo.
Responsable: interesada por el bien común, buscando hacer cumplir los derechos indivi-
duales y colectivos.
Instr u m e ntos d e participaci ó n ciu dada n a
Como medio para el fortalecimiento de la democracia y la ampliación de derechos, la partici-

pación ciudadana efectiva requiere del conocimiento de los instrumentos o mecanismos que
forman parte del marco legal, ya que éstos garantizan que al demandar o proponer algo la
ciudadanía lo haga sin atropellar los derechos de terceros, sin infringir otras normas que favo-
recen el funcionamiento de las instituciones del Estado y facilitando el diálogo y construcción
de acuerdos con las autoridades responsables y con otros actores de la sociedad.
Un instrumento ciudadano de primera importancia es el voto. Al votar, las y los ciudada-
nos ejercen su poder de elegir gobierno. Esta elección influye de gran manera en el rumbo
que toma una sociedad y a la vez funda una relación de exigencia de parte de la ciudadanía
hacia el gobierno que ha recibido el mandato popular en las urnas, para que se desempeñe con
legalidad, eficacia, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.
Otros instrumentos de participación ciudadana legalmente reconocidos y que complemen-
tan la decisión que emitimos con el voto son:
La petición, que es una manera formal de solicitar a la autoridad que nos brinde un ser-
vicio o nos resuelva un problema. Se hace a través de un escrito firmado por todas las
personas interesadas y dirigido a la autoridad responsable.
La queja es otro escrito en el cual una o varias personas describen lo que la autoridad o
servidor(a) público(a) hizo (actos) o lo que no hizo (omisiones) y que consideran viola-
torio de sus derechos humanos.
La consulta es la manera de conocer lo que la ciudadanía opina acerca de una acción del
gobierno en relación con un problema público. Puede ser organizada por iniciativa de la
sociedad o bien por interés del gobierno. Debe ser incluyente, libre y la gente tiene que
estar informada sobre lo que se va a preguntar para que pueda responder lo que realmente
le conviene.

La propuesta es una manera formal de presentar a la autoridad las ideas que tiene la ciu-
dadanía sobre cómo resolver un problema o atender una necesidad; sirve para dialogar y
negociar con la autoridad.
La colaboración es la forma de intervenir en la solución de un problema público o de
impulsar una alternativa de desarrollo para la comunidad, haciendo equipo con las auto-
ridades.
La vigilancia o contraloría social es la observación y evaluación del funcionamiento de
obras, servicios o programas públicos; del desempeño del gobierno y de uso del presupues-
to público, con el fin de exigir eficacia, eficiencia, transparencia y legalidad.
La denuncia de violación a derechos humanos es informar o declarar ante una autoridad
o ante la comunidad que se nos ha violado un derecho; si se hace ante Ministerio Público
o ante organismos públicos de derechos humanos, es la solicitud formal a la autoridad
para que imparta justicia y proteja la vida e integridad de las personas en situaciones de
violación a sus derechos humanos.
Estos instrumentos permiten a la ciudadanía ejercitar derechos civiles y políticos como el

derecho a la asociación y reunión, el derecho de petición, el derecho a la información pública
gubernamental, el derecho a la protección de la justicia y a la participación en la planeación del
desarrollo para avanzar en el cumplimiento de los derechos sociales y culturales.
Confia nza social y participaci ó n
La mayoría de los inhibidores de la participación ciudadana están relacionados, de una manera

o de otra, con la desconfianza social. Mientras mayor sea la desconfianza, menor será la dis-
posición de las y los ciudadanos a la participación.
Diversos factores intervienen para que la ciudadanía confíe en las instituciones democrá-
ticas o deje de hacerlo. En general, se puede afirmar que la opacidad, la ineficiencia y la ver-
ticalidad de las instituciones públicas llevan a la desconfianza al momento de participar en el
espacio público. En sentido inverso, la transparencia, legalidad, rendición de cuentas y eficien-
cia de las instituciones generan confianza en las y los ciudadanos para participar. En síntesis,
todo aquel mecanismo institucional que detone la deliberación pública, la organización social
y la vigilancia ciudadana fortalecerá el desarrollo y la cultura democráticos.
Por ello, si nos parecen insuficientes los resultados políticos, económicos y sociales que
hasta ahora han generado nuestras instituciones democráticas, lo peor que podemos hacer
es dejar de interesarnos en la política, pues el único camino para mejorar la calidad de nuestra
democracia es el de la participación ciudadana en los asuntos públicos.

Propaganda gubernamental
Instituto Federal Electoral (IFE)
En términos genéricos, la propaganda gubernamental es la que realiza cualquier institución,

organismo o poder público con el empleo de recursos públicos. Y no existe diferencia alguna
de la propaganda institucional.
Considerando las malas prácticas de algunos servidores públicos, que empleaban la pro-
paganda y los recursos públicos para promocionar su imagen para después contender por
algún cargo de elección popular, desde el año 2008 la Constitución federal establece algunos
requisitos mínimos que debe cumplir la propaganda gubernamental:
1. Exige que tenga carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación

social.
2. También establece una prohibición: que en ningún caso esta propaganda incluya nombres,
imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor
público.
En el proyecto de decreto por el que se reformó la Constitución se lee:
“El tercer objetivo que se persigue con la reforma constitucional propuesta es de im-
portancia destacada: impedir que actores ajenos al proceso electoral incidan en las
campañas electorales y sus resultados a través de los medios de comunicación; así
como elevar a rango de norma constitucional las regulaciones a que debe suje-
tarse la propaganda gubernamental, de todo tipo, tanto durante las campañas
electorales como en periodos no electorales.
Quienes suscribimos la presente iniciativa nos hemos comprometido a diseñar y poner
en práctica un nuevo modelo de comunicación entre sociedad y partidos, que atienda
las dos caras del problema: en una está el derecho privado, en la otra el interés público.
En México es urgente armonizar, con un nuevo esquema, las relaciones entre política
y medios de comunicación; para lograrlo, es necesario que los poderes públicos, en
todos los órdenes, observen en todo tiempo una conducta de imparcialidad res-
pecto a la competencia electoral.”
Esto quedó plasmado en el artículo 134 constitucional, pues en esta disposición es donde
se establecen las bases y principios generales que se deben observar para el adecuado ejercicio
de los recursos económicos del país.

Un aspecto importante es que las normas constitucionales mencionadas tienen validez
material diversa, esto es, rigen en distintas materias, como la electoral, administrativa o penal,
en órdenes igualmente distintos como el federal o el estatal, entre otras; por ende, la aplica-
ción de dichos mandatos constitucionales corresponde a las autoridades federales, estatales
o del Distrito Federal.
En otras palabras, el artículo 134 de la ley suprema no establece una competencia exclusi-
va a favor de una sola autoridad u órgano federal o local para su aplicación, ni tiene incidencia
exclusiva en una sola materia, como podría ser la electoral. Así, en términos muy amplios, la
competencia del Instituto Federal Electoral (IFE) para conocer de infracciones a estas normas
se encuentra circunscrita a la celebración de un proceso electoral federal.
Por otro lado, el artículo 41 constitucional, que regula la competencia del IFE, establece
una restricción más a la propaganda gubernamental, pues se prohíbe que ésta se difunda en
radio y televisión durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y
locales y hasta la conclusión de la jornada comicial.
Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades
electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección
civil en casos de emergencia.
En este caso, las violaciones a esta disposición sí son de la competencia exclusiva del IFE,
pues así lo ordena explícitamente la Constitución.
Disposiciones constitucionales aplicables a la propaganda gubernamental:
Párrafo octavo del artículo 134 Segundo párrafo del apartado C de la

constitucional base III, del artículo 41 constitucional
La propaganda, bajo cualquier modali- Durante el tiempo que comprendan las

dad de comunicación social, que difun- campañas electorales federales y locales y
dan como tales, los poderes públicos, los hasta la conclusión de la respectiva jornada
órganos autónomos, las dependencias y comicial, deberá suspenderse la difusión en
entidades de la administración pública y los medios de comunicación social de toda
cualquier otro ente de los tres órdenes propaganda gubernamental, tanto de los
de gobierno, deberá tener carácter insti- poderes federales y estatales, como de los
tucional y fines informativos, educativos municipios, órganos de gobierno del Dis-
o de orientación social. En ningún caso trito Federal, sus delegaciones y cualquier
esta propaganda incluirá nombres, imá- otro ente público. Las únicas excepciones
genes, voces o símbolos que impliquen a lo anterior serán las campañas de infor-
promoción personalizada de cualquier mación de las autoridades electorales, las
servidor público. relativas a servicios educativos y de salud,
o las necesarias para la protección civil en
casos de emergencia.

Imparcialidad y e q u idad e n la co n tie n da e l e ctoral
Los servidores públicos de la Federación, los estados y los municipios, así como del Distrito Fe-
deral y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los
recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia
entre los partidos políticos. Así lo establece el párrafo séptimo del artículo 134 constitucional.
En el mismo sentido, la Constitución prohíbe la personalización de la propaganda guber-
namental o su vinculación con el partido político en el poder. Lo mismo es aplicable para los
programas sociales.
Por ello, las conductas que deben evitar los servidores públicos de todas las dependencias
públicas son todas aquéllas que pudieran actualizar cualquiera de los supuestos mencionados.
Al adicionar el artículo constitucional 134, el legislador constituyente pretendió, entre
otras cuestiones, establecer como norma de rango constitucional la imparcialidad de todos los
servidores públicos respecto de la competencia entre los partidos políticos y en las campañas
electorales. Dicho de otra manera: la no injerencia de los servidores públicos en el desarrollo
de las contiendas electorales.
Con esta reforma se buscó que los servidores públicos se abstengan de utilizar la pro-
paganda institucional y los programas sociales como medio para promocionar la persona e
imagen de cualquier servidor público y para lograr una posición de ventaja indebida en la
competencia electoral.
El valor jurídico que se tutela en la norma constitucional es el relativo a la administración
con eficiencia, eficacia y honradez de los recursos públicos. Con motivo de la adición de los
tres párrafos últimos, en esta disposición constitucional (artículo 134) se incorporan en la
tutela dos bienes jurídicos o valores esenciales de los sistemas democráticos: la imparcialidad
y la equidad en los procesos electorales.
Las infracciones específicas (son sólo enunciativas, lo que significa que no son las únicas)
previstas en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe, artículo
347) que pueden cometer los servidores públicos son:
La utilización de programas sociales y de sus recursos, del ámbito federal, estatal, munici-
pal o del Distrito Federal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos a votar
a favor o en contra de cualquier partido político o candidato.
El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo 134 de la Cons-
titución, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos políti-
cos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales.
Durante los procesos electorales, la difusión de propaganda, en cualquier medio de comu-
nicación social, que contravenga lo dispuesto por el séptimo párrafo del artículo 134 de
la Constitución.
La difusión, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que
comprende desde el inicio de las campañas electorales hasta el día de la jornada electoral
inclusive, con excepción de la información relativa a servicios educativos y de salud, o la
necesaria para la protección civil en casos de emergencia.

Cabe destacar que lo que prohíben las normas constitucionales no es la ejecución de los
programas sociales durante el desarrollo de los procesos electorales, sino la utilización de és-
tos o de su propaganda con fines distintos al desarrollo social.
Las normas son muy claras, prohíben la utilización de los programas sociales, sus recursos
y su propaganda para incidir en las preferencias electorales de los ciudadanos y los resultados
de los comicios. Se trata de proteger los recursos económicos y evitar su utilización para fines
personales o político-electorales, es decir, para evitar su desvío o mala utilización.
La reforma constitucional y legal de los años 2007-2008 incorporó como sujetos de res-
ponsabilidad electoral directa a todos los servidores públicos del país, con especial énfasis en
aquellos que, por las funciones que tienen a su cargo, manejan recursos públicos y/o pueden
incidir con su conducta en el desarrollo de los procesos electorales.
Campañas e l e ctorale s e n radio y t e l e visi ó n
El IFE es quien se encarga de administrar los tiempos en radio y televisión en las campañas
electorales federal y locales. Con la reforma constitucional del año 2007, se estableció en el
artículo 41 que los partidos políticos nacionales tienen derecho al uso de manera permanente
de los medios de comunicación social (radio y televisión).
También se determinó que el IFE es la máxima autoridad en la administración de los tiem-
pos que corresponden al Estado en radio y televisión, destinados a los fines y al ejercicio del de-
recho de los partidos políticos nacionales, tal como lo prevé el artículo 41 de la Constitución.
La regulación de la disposición constitucional señalada se recoge en el Cofipe, principal-
mente en el título tercero “Del acceso a la radio y televisión, el financiamiento y otras prerro-
gativas de los partidos políticos”, ya que en él se establece, entre otros aspectos, que el Insti-
tuto establecerá las pautas para la asignación de los mensajes y programas que las autoridades
y los partidos políticos tengan derecho a difundir, tanto durante los periodos que comprendan
los procesos electorales como fuera de ellos.
El sello distintivo del nuevo modelo es que es la única vía para difundir mensajes elec-
torales en radio y la televisión a través de los tiempos oficiales del Estado, administrados
por el IFE, conforme a criterios claramente establecidos en la Constitución y la ley. Por lo
tanto, queda prohibido contratar o adquirir publicidad en los medios electrónicos. Así, todo
promocional que los partidos políticos y candidatos deseen transmitir debe ser entregado al
IFE para que se difunda en los tiempos del Estado.
Con ello, se elimina el gasto en publicidad electoral en radio y televisión, se abaratan
significativamente las campañas electorales y se permite a partidos políticos y autoridades
electorales difundir sus mensajes a la ciudadanía, conforme a criterios ciertos y equitativos,
formulados por la ley.
Para ejecutar el mandato que se le atribuyó en la Constitución y la ley como administrador
único de los tiempos del Estado en materia electoral, el IFE desplegó el Sistema Integral para
la Administración de los Tiempos del Estado (SIATE).

El SIATE es una herramienta que le permite al IFE cumplir con sus obligaciones en radio y
televisión, que abarcan desde la generación de pautas de transmisión para los concesionarios
y permisionarios hasta la verificación de su cumplimiento y la aplicación de sanciones por vio-
laciones, tanto en los procesos electorales federales como en los locales y fuera de ellos.

Transparencia y Acceso a la Información
Instituto Federal de Acceso a la Información
y Protección de Datos (IFAI)
INTROD U C C I ÓN
México cuenta con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Guber-
namental (LFTAIPG), que es una poderosa herramienta para que todos los particulares, sin
importar edad, sexo, religión, etc. puedan acceder a información que esté en poder de una
dependencia o entidad del Gobierno Federal.
La LFTAIPG establece que toda la información que posean las dependencias de la Admi-
nistración Pública Federal (APF), los Poderes de la Unión y cualquier otra entidad federal es
pública, excepto aquélla que clasifiquen como reservada o confidencial:
La información reservada es aquélla que, por sus características, al ser revelada podría
causar daño o perjuicio a alguna persona o al Estado, por lo que debe restringirse su ac-
ceso por un periodo temporal. Por ejemplo, la que compromete la seguridad nacional,
interfiere en las negociaciones o relaciones internacionales, daña la estabilidad financiera
del país, pone en riesgo la vida de cualquier persona y causa perjuicio a las actividades
de verificación del cumplimiento de las leyes mientras no haya una resolución definitiva,
entre otras.
La información confidencial es aquélla concerniente a una persona física identificada o
identificable y es la relativa a su domicilio, teléfono, expediente médico, origen étnico o ra-
cial, características físicas, morales o emocionales y toda aquélla que afecte su intimidad.
La LFTAIPG establece que las dependencias y entidades deben hacer pública, a través
de internet, información básica de sus funciones sustantivas. Para ello, el IFAI creó el Portal
de Obligaciones de Transparencia (POT), el cual es una herramienta informática que pone a
disposición de las personas la información a la que hace referencia el artículo 7 de la Ley, sin
que medie una solicitud de información.
Entre la información publicada está la referente a los programas de subsidio de las de-
pendencias y entidades, los trámites, requisitos y formatos aplicables en cada organismo y el
presupuesto asignado y ejercido por cada uno de ellos.
Se puede consultar el POT en la dirección electrónica http://portaltransparencia.gob.mx
Unidad e s d e E nlace
La Unidad de Enlace es la oficina interna con la que cuentan las dependencias y entidades
para recibir, tramitar y dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información. Dichas ofi-
cinas auxilian a los usuarios en la elaboración de solicitudes y los orientan respecto a cuál
instancia dirigirse para obtener la información que requieren.

Los particulares deben presentar sus solicitudes en las Unidades de Enlace de las depen-
dencias que poseen la información que les interesa conocer. De tal modo que las entidades
que tienen la información son las responsables de dar respuesta.
Se pueden encontrar los datos de las Unidades de Enlace de las entidades en las siguientes
direcciones electrónicas:
a) De la APF en http://www.ifai.org.mx/Gobierno/#unidadesEnlace
b) De los Otros Sujetos Obligados (OSOS)1 en http://www.ifai.org.mx/Osos/directorio
S O L I C I T U D DE I N F O R M A CI ÓN
Una solicitud de acceso a la información es la petición ante las Unidades de Enlace de un

documento que generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven las dependencias y
entidades de la APF y de los Otros Sujetos Obligados por la Ley. Se pueden hacer solicitudes
para obtener información pública o para acceder o corregir datos personales.
La información pública puede ser sobre cualquier actividad que lleven a cabo las depen-
dencias y entidades (minutas de reuniones, resultados de los proyectos y programas, entre
otros) o sobre el desempeño de sus funcionarios públicos (gastos que realizan, versión pú-
blica de sus agendas laborales o de su currículo, etcétera). Cualquier persona puede solicitar
información pública sin dar ninguna explicación del por qué la requiere.
La información de datos personales se refiere a la que identifica a un individuo y que tiene
relación con su vida familiar, su patrimonio, sus opiniones políticas y sus creencias religiosas,
entre otras. Cualquier particular o su representante pueden presentar una solicitud sin justifi-
car la razón por la cual quieren acceder o corregir sus datos. Sin embargo, en el momento de
la entrega de la información es necesario que se identifiquen.
Tiempo de respuesta a las solicitudes
La respuesta a la solicitud de información pública deberá ser notificada al particular en el

menor tiempo posible, que no podrá ser mayor a 20 días hábiles contados a partir de su pre-
sentación. Excepcionalmente, el plazo se podrá ampliar por un único periodo de otros 20 días
hábiles, siempre y cuando la Unidad de Enlace explique al solicitante las razones.
En el caso de las solicitudes de datos personales, las dependencias deben responder en un
plazo máximo de 10 días hábiles.
Asimismo, en las solicitudes de corrección de datos personales, deben hacerlo a más tardar
en 30 días hábiles. En los últimos dos casos, los plazos no son prorrogables.
Si la información solicitada tiene algún costo por su reproducción, la Unidad de Enlace
correspondiente deberá comunicarle al solicitante la cantidad a pagar y, en su caso, el costo
por el envío.
1
Los OSOS están conformados por el Poder Judicial, el Poder Legislativo, los organismos constitucionalmente autónomos o
con autonomía legal y los tribunales administrativos.

Formas para solicitar información
a las dependencias y entidades de la APF
Cualquier persona puede presentar una solicitud de Información a través de dos opciones:
I. Internet, a través del Sistema INFOMEX Gobierno Federal.

II. Por escrito, de dos maneras:
a) Formato impreso de la página de internet del IFAI.
b) Escrito en formato libre.
A continuación se explica cada una de las opciones:
I. Pasos para elaborar una solicitud de información a través de internet mediante el

Sistema INFOMEX Gobierno Federal.
1. Entrar a la página http://www.infomex.org.mx

2. Dar clic en “Regístrate aquí”.
3. Llenar los espacios en blanco y oprimir “Continuar”.
En esta sección se deberá crear una clave de usuario y contraseña de 6 caracteres como
mínimo (letras o números); se deberá conservar para dar seguimiento a la solicitud.
4. Llenar los datos estadísticos y dar clic en el botón “Registrar”.
5. Elegir el tipo de solicitud (información pública, acceso a datos personales o correc-
ción de datos personales); describir la documentación que se requiere y, en su caso,
otorgar otros datos para facilitar su localización (si lo desea, puede adjuntar un ar-
chivo en formato Word, Zip o PDF) y seleccionar el nombre de la dependencia que
cuenta con la información. Dar clic en “Ir al paso 2”.
6. Seleccionar la modalidad en que desea recibir la información y oprimir el botón “Ir al
Paso 3”.
7. Verificar sus datos y/o corregirlos, en su caso, y dar un clic en “Ir al Paso 4”.
8. Llenar los espacios en blanco para fines estadísticos (opcional) y oprimir el botón
“Enviar”.
9. Dar un clic sobre el logotipo de Adobe Acrobat Reader para generar su acuse de recibo.
10. Imprimir su acuse de recibo, dando clic en el ícono de la impresora y conservarlo.
El Sistema INFOMEX Gobierno Federal es utilizado por las dependencias y entidades de

la APF para dar respuesta a las solicitudes.
II. Pasos para elaborar una solicitud de información por escrito.
Existen dos opciones:
a) Mediante el formato de la página internet del IFAI.

Los pasos son:
1. Ingresar a la página internet del IFAI http://www.ifai.org.mx/GuiasRapidas/#si

2. Elegir la sección del tipo de solicitud que se desea presentar.
3. En la respuesta a la pregunta “¿De qué manera puedo elaborar una solicitud…?” Dar
clic en la palabra “formato” para descargarlo (se debe tener instalada la versión más
reciente de Adobe Acrobat).
4. Dar clic en el icono de la impresora ubicado en la parte superior y esperar a que se im-
prima el formato.
5. Llenar el formato a mano con letra legible o a máquina. No olvidar especificar la moda-
lidad en la que requiere se le entregue la información.
b) Por escrito libre.
En caso de que el solicitante decida no utilizar el formato de la página de internet, puede hacer
su requerimiento por escrito libre. Debe incluir los siguientes datos:
Nombre completo o el de su representante legal, así como domicilio y, opcionalmente,

correo electrónico en el cual desea recibir notificaciones.
Descripción clara y precisa de los documentos que se solicitan.
Cualquier otro dato que ayude a localizar la información.
Si se elige elaborar la solicitud de manera escrita, hay que hacerla llegar a la Unidad de
Enlace correspondiente, por lo que es necesario tomar alguno de los dos caminos siguientes:
a) Enviar la solicitud por correo certificado o mensajería. Es importante quedarse con un

comprobante que acredite el día en el que envió su solicitud de información.
b) Presentar personalmente la solicitud de información.
Para conocer el domicilio de las Unidades de Enlace, el particular también puede llamar al
número gratuito 01 800 TELIFAI (01 800 835 4324).
C omp e t e ncia d e l I FA I
El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) se creó para ga-
rantizar que las entidades de la APF cumplan con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental.
Entre sus principales funciones se encuentran:
Garantizar el derecho de las personas a obtener la información pública que les interesa
conocer.
Garantizar el derecho a conocer y modificar datos personales.

Orientar a los particulares sobre la manera de hacer solicitudes y de presentar inconformi-
dades ante una negativa de acceso a la información.
El Instituto no es el “Gran Archivo de la Nación”, por lo que no concentra información de

las dependencias y entidades ni tiene la facultad de solicitarla a petición de los particulares. Son
éstos quienes deben pedir los documentos que les interesan a las instancias que los poseen.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN MANERAS EN QUE SE PUEDE PRESENTAR

UNA SOLICITUD DE INFORMACIÓN
n Solicitud de acceso a la información: es la presentación ante las Unidades de
Enlace de un requerimiento de información que se encuentre en documentos que I. Sistema INFOMEX Gobierno Federal.
generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven las dependencias y II. Por escrito y puede ser de 2 maneras:
entidades de la APF, y los otros sujetos obligados por la Ley. Las solicitudes pueden a) Formato impreso de la página de internet del IFAI.
hacerse para acceder a información pública o para acceder o corregir datos b) Escrito en formato libre.
personales de un particular.
n La información pública solicitada puede ser sobre cualquier actividad que lleven a Si se elige hacerlo de forma escrita hay que llevar la solicitud a
cabo las dependencias y entidades o sobre el desempeño de sus funcionarios la Unidad de Enlace correspondiente o enviarla por correo
públicos. certificado o mensajería.
n La información de datos personales se refiere a la que identifica a un individuo y
que tiene relación con su vida familiar, su patrimonio, sus opiniones políticas, etc.
n El particular no deberá dar ninguna explicación del por qué requiere determinada
información. Sólo debe identificarse en el caso de solicitudes de datos personales.
RESTRICCIONES EN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN
Toda la información de las entidades y dependencias de la APF es pública, excepto

aquella que se clasifica como reservada o confidencial.
n Información reservada, aquella que comprometa la seguridad nacional, merma la

conducción de las negociaciones o relaciones internacionales. Que pueda dañar la
estabilidad financiera del país y poner en riesgo la vida de cualquier persona. Que
pueda causar perjuicio a las actividades de verificación del cumplimiento de las
leyes mientras las resoluciones no causen estado, entre otros. TIEMPO DE RESOLUCIÓN DE SOLICITUDES
n Información confidencial es la que se refiere a los datos personales de cualquier
individuo, domicilio, teléfono, expediente médico, características físicas, etc. Sólo La respuesta se notificará al particular en el menor tiempo
los titulares pueden tener acceso a sus datos personales. posible, que no podrá ser mayor de 20 días hábiles contados a
partir de la presentación de la misma.
Excepcionalmente el plazo se podrá ampliar por un único

periodo de otros 20 días hábiles, siempre y cuando la Unidad
de Enlace explique las razones al solicitante.
INSTANCIAS COMPETENTES PARA DAR ACCESO A LA INFORMACIÓN
En el caso de las solicitudes de acceso a datos personales, las
n Cualquier entidad federal a la que se le solicite información. dependencias tienen un plazo máximo de 10 días hábiles para
n Si una persona realiza una solicitud al IFAI, éste sólo estará obligado a responder responder. Para solicitudes de corrección de datos personales,
siempre y cuando sea sobre información del propio Instituto y no de otras deben hacerlo a más tardar en 30 días hábiles. En ambos
dependencias o entidades. casos no existe la posibilidad de prórroga al plazo.

En caso de que las entidades de la APF nieguen información a un particular o se la propor-
cionen incompleta, por ejemplo, el IFAI podrá intervenir si se presenta un recurso de revisión.
El Instituto también podrá intervenir vía Positiva Ficta, cuando en una solicitud de información
pública, transcurran más de 20 días hábiles sin que el particular reciba respuesta.
Cabe señalar que el IFAI no es autoridad frente a las instituciones autónomas, ya que éstas
tienen sus propias instancias para dar acceso a la información y para resolver en caso de que el
solicitante no esté de acuerdo con la respuesta otorgada.
I. SISTEMA INFOMEX GOBIERNO II.A FORMATO DE LA PÁGINA WEB II.B ESCRITO EN FORMATO LIBRE
FEDERAL DEL IFAI PRESENTADO ANTE LAS UNIDADES
DE ENLACE DE LA APF
1. Entrar a la página www.infomex.org.mx Los pasos que se deben seguir son los
2. Dar clic en “Regístrate aquí”. siguientes: Incluir los siguientes datos:
3. Llenar los espacios en blanco y oprimir
“Continuar”. En esta sección se deberá 1. Ingresar a la página internet del IFAI 1. Nombre completo o el de su representante
elegir una clave de usuario y contraseña http://www.ifai.org.mx/GuiasRapidas/#sis legal, así como el domicilio y/o correo
de 6 caracteres como mínimo (letras o 2. Elegir la sección del tipo de solicitud que se electrónico a través del cual se desea recibir
números) y se deberá conservar para dar desea presentar. notificaciones.
seguimiento a la solicitud. 3. En la respuesta a la pregunta ¿De qué 2. La descripción clara y precisa de los
4. Llenar los datos estadísticos y dar clic en manera puedo elaborar una solicitud…? Dar documentos que se solicitan.
el botón “Registrar”. clic en la palabra “formato” y descargarlo 3. Cualquier otro dato que ayude a localizar la
5. Elegir el tipo de solicitud (información (se debe tener instalada la versión más información.
pública, acceso a datos personales o reciente de Adobe Acrobat). 4. Entregar la solicitud en la Unidad de Enlace
corrección de datos personales); describir 4. Dar un clic en la imagen de la impresora de la dependencia o entidad correspondiente.
la documentación que se requiere y, en su ubicado en la parte superior y esperar a que En su defecto, enviarla por correo certificado
caso, otorgar otros datos para facilitar su se imprima el formato. o mensajería.
localización (si lo desea, puede adjuntar 5. Llenarlo a mano con letra legible o a
un archivo en formato Word, Zip o PDF) máquina. No olvidar especificar la modalidad
y seleccionar el nombre de la dependencia en la que requiere se le entregue la
que cuenta con la información. Dar clic en información.
“Ir al paso 2”. 6. Entregar la solicitud en la Unidad de Enlace
6. Seleccionar la modalidad en que desea de la dependencia o entidad correspondiente.
recibir la información y oprimir el botón En su defecto, enviarla por correo certificado
“Ir al Paso 3”. o mensajería.
7. Verificar sus datos y/o corregirlos, en su
caso, y dar un clic en “Ir al Paso 4”.
8. Llenar los espacios en blanco para fines
estadísticos (opcional) y oprimir el botón
“enviar”.
9. Dar clic sobre el logotipo de Adobe
Acrobat Reader para generar su acuse de
recibo.
10. Imprimir su acuse de recibo, dar clic en el
ícono de la impresora y conservarlo.

RECURSO DE R E V I S I ÓN
Es un trámite mediante el cual las personas pueden inconformarse cuando no están de acuer-
do con la respuesta a una solicitud de información que les otorga una institución del Gobierno
Federal, no se respondió en tiempo a una solicitud de acceso a datos personales o se entregó
la información en un medio distinto al solicitado.
Es el instrumento con el que cuentan las personas para reclamar si se les negó el acceso
a determinada información, si se les notificó la inexistencia de los documentos requeridos o
si consideran que la información que se les proporcionó está incompleta o no corresponde a
la solicitud que formularon. El recurso de revisión se puede presentar por cualquier tipo de
solicitud, ya sea de información pública, datos personales o modificación de los mismos.
Al recibir una notificación negativa, el solicitante tiene 15 días hábiles para presentar su
recurso de revisión.
También procede cuando una dependencia no responde a una solicitud de acceso o co-
rrección de datos personales.
Instancia que resuelve sobre los recursos de revisión
Como se mencionó anteriormente, el IFAI es el encargado de resolver sobre los recursos de revi-
sión presentados en contra de las respuestas otorgadas por una dependencia o entidad de la APF.
El Pleno del Instituto está conformado por cinco comisionados, quienes resuelven por mayoría.
Manera en que puede presentarse un recurso de revisión
Hay dos opciones para presentar un recurso de revisión:
I. Por internet, a través del Sistema INFOMEX Gobierno Federal.

II. Por escrito. Puede ser de dos maneras:
a) Formato de la página de internet del IFAI.
b) Escrito en formato libre.
A continuación, se explica cada una de las opciones.
I. Sistema INFOMEX Gobierno Federal.
Los pasos que se deben seguir son los siguientes:
1. Ingresar a INFOMEX Gobierno Federal desde el sitio del IFAI o directamente en http://
www.infomex.org.mx/gobiernofederal
2. Capturar su nombre de usuario y su contraseña.
3. Seleccionar la opción “Solicitudes de información que pueden convertirse en recurso de
revisión”, en el menú que aparece en el lado izquierdo de la pantalla. Puede elegir alguno

de los filtros que se muestran en la pantalla (por ejemplo, folio de la solicitud) o de lo
contrario, omitirlos y oprimir el botón “Buscar”.
4. Elegir la solicitud que pretende recurrir y dar clic en “Enviar”.
5. Llenar los espacios en blanco, explicando claramente el acto que se recurre (la inconfor-
midad por la respuesta) y los puntos petitorios. Oprimir el botón “Continuar”.
6. Verificar que los datos que aparecen sean correctos; de lo contrario, haga las modificacio-
nes correspondientes y oprima “Enviar”.
7. Generar su acuse de recibo.
8. Dar clic en el ícono de la impresora. Esperar a que se imprima su acuse y conservarlo.
II. Por escrito a través de dos maneras:
a) Formato de la página internet del IFAI.
Los pasos que se deben seguir son los siguientes:
1. Ingresar a la página internet del IFAI http://www.ifai.org.mx/GuiasRapidas/#si

2. En el apartado “Recursos de revisión” dar clic en el botón “Recurso de revisión”.
3. En la respuesta a la pregunta “¿De qué manera puedo presentar un recurso de revisión?”
dar clic en el vínculo “IFAI-00-004 Recurso de Revisión” para descargar el formato.
4. Dar un clic en la imagen de la impresora.
5. Llenar el formato a mano con letra legible o a máquina.
6. Llevar personalmente el escrito al IFAI o a la Unidad de Enlace de la dependencia o enti-
dad correspondiente. En su defecto, puede enviarlo por correo certificado o mensajería. Es
muy importante que conserve su acuse de recibo.
El solicitante no debe olvidar anexar copia de la respuesta que recibió, en la cual se le da

la información incompleta, poco clara o se le niega. Cabe señalar que admitido el recurso, se
otorga un plazo de siete días hábiles para que ambas partes (el solicitante y la dependencia o
entidad) aporten mayores elementos para defender su dicho.
b) Escrito libre.
El escrito debe contener lo siguiente:
Nombre completo de la persona que presenta el recurso de revisión o el de su represen-

tante legal.
Domicilio o correo electrónico a través del cual desea recibir notificaciones.
La dependencia o entidad ante la cual se presentó la solicitud de información.
Copia de la solicitud de información y, en caso de tenerlo, el número de folio asignado a
ésta, así como la fecha en la cual recibió contestación por parte de la dependencia.
Describir las razones por las cuales no está de acuerdo con la respuesta.

En la presentación del recurso se debe:
Anexar copia de la respuesta en la que se negó la información o se le dio incompleta.

Anexar todos los elementos que se consideren importantes para consideración del IFAI.
Llevar el escrito personalmente al IFAI o la Unidad de Enlace de la dependencia o entidad
correspondiente. En su defecto, enviarlo por correo certificado o mensajería conservando
el acuse de recibo.
Tiempos que el IFAI tiene para emitir

una resolución al recurso de revisión
El IFAI tiene 50 días hábiles para emitir una resolución en la que determine, de manera de-
finitiva para la dependencia, si se debe entregar o no la información. En casos excepcionales
puede pedir, por una vez, 30 días hábiles adicionales para integrar el expediente y 20 días
hábiles más para resolver en definitiva.
Si el recurrente no quedó satisfecho con la resolución del IFAI, puede:
Dirigir su inconformidad al Poder Judicial de la Federación.

Esperar a que transcurra un año y presentar ante el propio IFAI un recurso de reconsideración.
Guías del IFAI para elaborar solicitudes de información,

recursos de revisión y confirmación de positiva ficta
Si el particular requiere de mayores informes puede acceder, a través de internet, a las guías
que ha elaborado el IFAI para llevar a cabo los distintos procedimientos. Para ello, debe seguir
los siguientes pasos:
1. Ingresar a la página internet del IFAI http://www.ifai.org.mx/GuiasRapidas/#si y dar clic

en el botón “Más” para escoger la opción deseada
a) Solicitudes de información. Hay dos opciones: solicitud de acceso a información públi-

ca y solicitud de acceso o corrección a datos personales.
b) Recurso de revisión.
c) Solicitud para verificar la falta de respuesta.
En todos los casos se especifican los pasos para proceder a través de internet y por escrito.
DUDAS Y A C L A R A C I O NE S
Para cualquier duda o aclaración, puede acudir al Centro de Atención a la Sociedad del IFAI,
ubicado en Av. México núm. 151, colonia Del Carmen Coyoacán, delegación Coyoacán,
CP 04100, México, DF.

Para asesorar a los particulares, el IFAI también cuenta con:
Número gratuito: 01 800 835 4324 (01 800 TELIFAI)

Correo electrónico: atencion@ifai.org.mx
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | RECURSO DE REVISIÓN
RECURSO DE REVISIÓN MANERAS EN QUE PUEDE PRESENTARSE UN RECURSO DE REVISIÓN
Es el instrumento con el que cuentan las personas para I. Sistema INFOMEX Gobierno Federal.
reclamar si se les negó el acceso a determinada II. Por escrito. Puede ser de 2 maneras:
información, si se les notificó la inexistencia de los a) Formato de la página de internet del IFAI.
documentos requeridos o si consideraron que la b) Escrito en formato libre.
información que se les proporcionó es incompleta o no
corresponde a la solicitud que formularon. También se
puede presentar un Recurso de Revisión en materia de
datos personales si se niega el acceso a los mismos, se I. SISTEMA INFOMEX GOBIERNO FEDERAL
entregan en formato incomprensible, se niega la
posibilidad de modificarlos o no se recibe una respuesta. 1. Ingresar a INFOMEX Gobierno Federal desde el sitio del IFAI o directamente en
http://www.infomex.org.mx
2. Capturar su nombre de usuario y su contraseña.
3. Seleccionar la opción “Solicitudes de información que pueden convertirse en recurso de
revisión”, en el menú que aparece en el lado izquierdo de la pantalla. Puede elegir alguno de los
filtros que se muestran en la pantalla (por ejemplo, folio de la solicitud) o de lo contrario,
INSTANCIA QUE DA RESOLUCIÓN
omitirlos y oprimir el botón “Buscar”.
A LOS RECURSOS DE REVISIÓN
4. Elegir la solicitud que pretende recurrir y dar clic en “Enviar”.
5. Llenar los espacios en blanco, explicando claramente el acto que se recurre (la inconformidad
El IFAI es el encargado de resolver sobre los recursos
por la respuesta) y los puntos petitorios. Oprimir el botón “Continuar”.
de revisión cuando éstos son presentados por la
6. Verificar que los datos que aparecen sean correctos; de lo contrario, haga las correcciones
inconformidad respecto a una respuesta otorgada por
correspondientes y oprima “Enviar”.
una dependencia o entidad de la APF.
7. Generar su acuse de recibo.
8. Dar clic en el icono de la impresora. Esperar a que se imprima su acuse y conservarlo.
TIEMPO QUE EL IFAI TIENE II.A FORMATO DE LA PÁGINA INTERNET DEL IFAI
PARA EMITIR UNA RESOLUCIÓN
1. Ingresar a la página internet del IFAI http://ifai.org.mx/GuiasRapidas/#si
El IFAI tiene 50 días hábiles para emitir una resolución. 2. En el apartado “Recursos de revisión” dar clic en el botón Recurso de revisión.
Habrá excepciones hasta de 30 días hábiles adicionales 3. En la respuesta a la pregunta “¿De qué manera puedo presentar un recurso de revisión?” dar
para integrar el expediente clic en el vínculo “IFAI-00-004 Recurso de Revisión” para descargar el formato.
y 20 días hábiles más para resolver en definitiva 4. Dar un clic en la imagen de la impresora.
un proyecto de resolución. 5. Llenar el formato a mano con letra legible o a máquina.
6. Llevar personalmente el escrito al IFAI o a la Unidad de Enlace de la dependencia o entidad
En los casos de notificaciones sobre el Recurso de correspondiente. En su defecto, puede enviarlo por correo certificado o mensajería. Es muy
Revisión, éstas solo se podrán realizar a través del medio importante que conserve su acuse de recibo.
que los particulares eligieron al presentarlo ante el IFAI
(personalmente o a través de un representante en el
domicilio del Instituto, por correo certificado, mensajería
o por correo electrónico).
II.B ESCRITO EN FORMATO LIBRE
Una vez admitido el recurso, se otorga un plazo de
El escrito debe contener los siguientes datos:
7 días para que ambas partes (el solicitante y la
dependencia) aporten mayores elementos para defender
1. Nombre completo de la persona que presenta el recurso de revisión o el de su representante
su dicho.
legal.
2. Domicilio y/o correo electrónico a través del cual se desea recibir notificaciones.
3. La dependencia o entidad ante la cual se presentó la solicitud.
4. Copia de la solicitud de información y, en caso de tenerlo, el número de folio asignado a ésta.
5. Describir las razones por las cuales no está de acuerdo con la respuesta, así como la fecha en la
cual recibió la contestación por parte de la dependencia.
6. Anexar copia de la respuesta en la que se negó la información o se le dio incompleta.
7. Anexar todos los elementos que se consideren importantes para el IFAI.
8. Llevar el escrito personalmente al IFAI o a la Unidad de Enlace de la dependencia o entidad
correspondiente. En su defecto, enviarlo por correo certificado o mensajería, sin olvidar
conservar el acuse de recibo.

Los delitos electorales
Procuraduría General de la República (PGR)
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE)
I. ANTE C E DEN T E S
La Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) es un órgano es-
pecializado de la Procuraduría General de la República (PGR) encargado de prevenir, investi-
gar y perseguir todos aquellos hechos que pudieran constituir delitos electorales federales. La
FEPADE fue creada en 1994 cuando el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE)
promovió ante el presidente de la República la creación de una fiscalía especializada en mate-
ria de delitos electorales, creándose mediante decreto presidencial el 19 de julio de ese año.
La FEPADE cuenta con plena autonomía técnica, es decir, está facultada para integrar y
resolver averiguaciones previas en materia penal electoral federal e intervenir en los procesos
legales de su competencia, con absoluta independencia de las unidades centrales de la PGR,
lo que significa que las actuaciones de la Fiscalía no están sujetas a la aprobación, revisión o
corrección de ninguna instancia jurídica de la Procuraduría. Además, su carácter de órgano es-
pecializado le otorga la característica de permanente, lo que le permite acumular experiencia y
dedicarse exclusivamente a procurar justicia penal electoral y prevenir los delitos electorales.
II. DELI T O S E L E C T O R A L E S FE D E R A LE S
Los delitos electorales se pueden entender como aquellas acciones u omisiones que atentan
contra el sufragio con base en sus principios constitucionales (universal, libre, secreto, perso-
nal, intransferible y directo) y la adecuada función electoral (la organización de las elecciones
y la equidad de la contienda). Estas conductas delictivas están previstas en el Título Vigésimo
Cuarto de los artículos 401 al 413 del Código Penal Federal (CPF). Estos delitos pueden ser
cometidos por cualquier persona: funcionarios electorales, funcionarios partidistas, candida-
tos u organizadores de actos de campaña, por ministros de culto religioso y por servidores
públicos. Entre las conductas delictivas se encuentran:
Alterar o participar, por cualquier medio, en la alteración del Registro Federal de Electores,
de los listados nominales o en la expedición ilícita de credenciales para votar (se presenta
al proporcionar información o documentación falsa para obtener la credencial para votar,
o al solicitar una credencial en un lugar donde no se reside).
Llevar a cabo el transporte de votantes el día de la jornada electoral, coartando o preten-
diendo coartar su libertad para la emisión del voto.
Votar a sabiendas de que no se cumplen los requisitos de ley.
Votar más de una vez en la misma elección.

Hacer proselitismo o presionar objetivamente a los electores en las casillas o en el lugar
donde se encuentren formados para que voten por un determinado candidato o partido
político el día de la jornada electoral.
Obstaculizar el desarrollo normal de las votaciones, su escrutinio y cómputo, así como el
traslado y entrega de los paquetes y documentación electoral.
Solicitar votos por paga, dádiva, promesa de dinero u otra recompensa durante las campa-
ñas electorales o la jornada electoral.
Violar de cualquier manera el derecho de los ciudadanos para votar en secreto.
Votar o pretender votar con una credencial ajena.
Introducir o sustraer de las urnas ilícitamente una o más boletas electorales.
Apoderarse, destruir o alterar boletas u otros documentos o materiales electorales.
Impedir la instalación de casillas electorales.
Obtener o solicitar declaración firmada del elector acerca de su intención o el sentido de
su voto.
Recoger en cualquier tiempo credenciales para votar de los ciudadanos.
Que un ministro de culto religioso, en el desarrollo de actos públicos propios de su minis-
terio, induzca el voto a favor de un candidato o partido político o a no votar.
Que los miembros de casillas electorales u otros funcionarios electorales, no cumplan con
sus obligaciones, alteren los resultados o indiquen a los electores por quién votar.
Que un servidor público condicione el cumplimiento de programas sociales a los ciudada-
nos, para que voten por un partido político o candidato determinado.
Que un servidor público obligue a sus subordinados a emitir sus votos a favor de un can-
didato o partido político.
Que un servidor público condicione un servicio público o la realización de obras públicas a
la emisión del sufragio a favor de determinado candidato o partido.
Que un servidor público disponga de bienes, fondos o servicios para apoyar a algún can-
didato o partido político.
II I . S A N C I O NE S
De acuerdo con el CPF, las sanciones y penas para quienes incurren en delitos electorales
federales son las siguientes:
Con prisión, de seis meses a tres años y con 10 a 100 días de multa, para los delitos co-
metidos por cualquier persona (Art. 403).
Hasta con 500 días de multa, para los delitos cometidos por ministros de cultos religiosos
(Art. 404).
Con prisión de dos a seis años y con 50 a 200 días multa, para los delitos cometidos por
los funcionarios electorales (Art. 405).
Con prisión, de uno a seis años y con 100 a 200 días de multa, para los delitos cometidos
por funcionarios partidistas o candidatos (Art. 406).

Con prisión, de uno a nueve años y con 200 a 400 días de multa, para los delitos cometi-
dos por los servidores públicos (Art. 407).
Por la comisión de cualquiera de los delitos electorales se podrá imponer, además de la pena
señalada, la inhabilitación de uno a cinco años, y en su caso, la destitución del cargo.
Asimismo, el artículo 412 señala que se impondrá prisión desde dos hasta nueve años al
funcionario partidista o al organizador de actos de campaña que, a sabiendas, aproveche ilícita-
mente fondos, bienes o servicios en los términos de la fracción III del artículo 407 del Código
Penal Federal. Cabe señalar que en la comisión de este delito no se otorgará el beneficio de la
libertad provisional.
IV. ¿An t e q ui é n d e nunciar u n d e lito e l e ctoral ?
Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un delito electoral federal debe
denunciarlo de inmediato ante la autoridad competente. Sobre todo, en los casos en los que
exista flagrancia, es decir, cuando el indiciado sea detenido en el momento en que se esté co-
metiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido, con el fin de ponerlo sin
demora a disposición del agente del Ministerio Público más cercano. Los delitos electorales se
persiguen de oficio, por lo cual basta con la denuncia para que el Ministerio Público inicie la
investigación y resuelva si ejercita o no la acción penal en contra del probable responsable.
La FEPADE cuenta con el servicio de atención telefónica gratuito FEPADETEL, que brin-
da orientación a la ciudadanía de forma directa, especializada y personalizada sobre delitos
electorales. Este servicio funciona las 24 horas, los 365 días del año en el 01 800 833 7233
para el interior de la república, así como en el 5346 3103 para el Distrito Federal y área me-
tropolitana.
De igual forma, la FEPADE ha puesto a disposición de la sociedad el servicio denominado
Sistema de Predenuncias de Delitos Electorales Federales (PREDEF), el cual recibe prede-
nuncias vía electrónica en la dirección www.pgr.gob.mx/fepade/predef
También se han instrumentado programas de atención electrónica a la ciudadanía como
FEPADENET, mediante el correo electrónico fepadenet@pgr.gob.mx. En este servicio se
brinda orientación e información en materia penal electoral en un plazo máximo de 24 horas
posteriores a la recepción de las solicitudes, y sirve para notificar o avisar sobre la posible
comisión de un delito electoral o cualquier acción que corrompa las disposiciones legales en
materia penal electoral.
Por su parte, el servicio Fiscal en Línea ofrece a la ciudadanía un canal directo de comu-
nicación con el titular de la FEPADE, con el compromiso de que cualquier duda, comentario,
consulta o sugerencia planteada desde este canal tendrá respuesta oportuna y directa del
Fiscal mediante el correo fiscalenlinea@pgr.gob.mx
En el Distrito Federal, se pueden presentar denuncias de delitos electorales federales en las
instalaciones de la FEPADE, ubicadas en Boulevard Adolfo López Mateos núm. 2836, colonia
Tizapán San Ángel, delegación Álvaro Obregón, CP 01090, México, DF. También, se puede

denunciar ante la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) o en cualquier
agencia del Ministerio Público de la Federación o del fuero común en el resto del país.
En el interior de la república, la FEPADE cuenta permanentemente con agentes del Minis-
terio Público de la Federación para recibir, de manera personal, denuncias que puedan cons-
tituir delitos electorales federales; además, proporciona apoyo y orientación legal en materia
penal electoral.
Toda denuncia por la comisión de un delito electoral federal en alguna entidad federativa
se deberá hacer en la delegación o subdelegación de la Procuraduría General de la República
más cercana a su domicilio. En caso de que no la hubiere, se podrá presentar ante la Procu-
raduría de Justicia del estado que corresponda o bien, en la agencia del Ministerio Público del
fuero común más cercana.
V . Docum e ntos y pr u e b as para la d e n u n cia
La denuncia se podrá complementar con fotografías, videos o cualquier otro medio de prueba
(testigos o videofilmaciones, entre otros), así como todo aquéllo que se ofrezca como tal, siem-
pre que pueda ser conducente y se apegue a la legalidad, a juicio del juez o tribunal (art. 206
del CFPP), esto con la finalidad de que ayude al agente del Ministerio Público de la Federación
a integrar la averiguación previa correspondiente. El denunciante también podrá proporcionar
nombres y, si es posible, domicilios, así como cualquier otro dato que sirva para identificar los
hechos y al o los presuntos responsables.
V I . O tro tipo d e d e litos
Aunque la FEPADE se especializa en delitos electorales federales puede recibir denuncias por
otros delitos del fuero federal o del fuero común. Una vez determinada la naturaleza jurídica
de los hechos, el asunto se turnará de inmediato al área correspondiente de la PGR, a las
procuradurías generales de justicia de las entidades federativas o a la agencia del Ministerio
Público correspondiente.
V I I . B L I N DA J E E L E C T OR A L
Entre las acciones preventivas de la FEPADE se encuentran las relativas al blindaje electoral
con la intención de coadyuvar con la transparencia, la legalidad y la legitimidad de los proce-
sos electorales, a efecto de proteger la voluntad popular para renovar a sus gobernantes. Por
blindaje electoral se entiende todas aquellas acciones y estrategias implementadas por los
gobiernos para evitar el uso indebido de recursos públicos y el condicionamiento de progra-
mas sociales y asistenciales con fines electorales, así como la prevención de otros factores que
pueden incidir en el adecuado desarrollo de los procesos electorales.
Con el blindaje electoral se busca que los servidores públicos no hagan uso indebido de sus
cargos, funciones, tiempo y recursos públicos financieros, materiales y humanos para benefi-
ciar o perjudicar a candidatos o partidos políticos.

En fechas recientes, la FEPADE ha revitalizado las líneas de acción relacionadas con el
blindaje electoral, entre las que destacan:
Promover la participación ciudadana mediante el fomento de la denuncia.

Fortalecer la presencia ministerial de la Fiscalía en entidades federativas que celebran pro-
cesos electorales.
Asesorar diseños de blindaje electoral en distintas áreas de gobierno.
Capacitar no sólo a servidores públicos federales, estatales y municipales sino también a
grupos sociales considerados vulnerables.
Desarrollar programas de trabajo con otros órganos de gobierno.
Firmar convenios y acuerdos con gobiernos estatales y del Distrito Federal, así como con
órganos y tribunales electorales de las entidades federativas.

Contraloría Social y atención ciudadana
en los programas sociales
Secretaría de la Función Pública (SFP)
La Contraloría Social es un mecanismo de participación ciudadana para la rendición de cuen-

tas, con base en el acceso a la información, necesaria como alternativa de empoderamiento
de los beneficiarios e imprescindible para la construcción de una ciudadanía activa y vigilante
del adecuado uso de los recursos públicos. Con el propósito de asegurar la incorporación de
la Contraloría Social, la Ley General de Desarrollo Social establece la obligatoriedad de imple-
mentarla en la operación de los programas de desarrollo social.
El presente documento tiene el propósito de contribuir a la instrumentación de mecanis-
mos que eleven el impacto de la vigilancia ciudadana mediante la activación y sustentación
de procesos que incidan en la mejora de la gestión pública, como el monitoreo ciudadano per-
manente al uso de los programas federales, la investigación y solución de irregularidades, au-
ditorías para identificar deficiencias en la aplicación de recursos federales destinados a obras
y servicios; corrección de procedimientos administrativos y sanción a servidores públicos que
incurran en responsabilidades administrativas o en conductas ilícitas.
F UN DA MEN T O DE L A CO N TR A LO R Í A SO CI A L
De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, la Contraloría Social se define como: “…el
mecanismo de los beneficiarios, de manera organizada, para verificar el cumplimiento de las
metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo
social.”
La Contraloría Social realizada por los beneficiarios de los programas de gobierno es fun-
damental para identificar y resolver los problemas que obstaculizan el cumplimiento de los
objetivos que el programa pretende alcanzar.
En este sentido, la respuesta adecuada de las instituciones permite que los beneficiarios
y ciudadanos confirmen que su participación y sus observaciones se atienden y se ven refle-
jadas en la gestión gubernamental y en el desempeño de los servidores públicos, de tal forma
que la corresponsabilidad gobierno-sociedad fortalezca el beneficio común.
IN F O R MA C I ÓN P A R A LA V I G I LA N CI A SO CI A L
De las múltiples estrategias con que cuenta la Secretaría de la Función Pública (SFP) para
promover la participación social, la transparencia, el combate a la corrupción, la rendición de
cuentas y la confianza en la Administración Pública Federal (APF), destaca la Contraloría
Social porque permite a los ciudadanos involucrarse y colaborar con el gobierno.
Para lograr que los beneficiarios participen en la vigilancia de los programas federales es
fundamental que tengan a su disposición toda la información acerca de la utilización de los

recursos públicos en dichos programas, como los beneficios y obligaciones del programa, pa-
drones de beneficiarios, expedientes técnicos, calendario de ejecución, etc.
En el ámbito del sector público, la transparencia se constituye en una cualidad indispensa-
ble de los gobiernos, en los que el primer paso es la apertura de la información acerca de sus
operaciones, gestiones, recursos y demás acciones que realizan.
Así, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
(LFTAIPG) garantiza la transparencia de la gestión pública para que la actividad gubernamen-
tal se encuentre sometida al escrutinio ciudadano.
¿Cuál es el objetivo de la Ley?
Del artículo 4°:
I.Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información.
II.Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información.
III.Garantizar la protección de los datos personales en posesión de los sujetos obligados.
IV. Favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos, de manera que se pueda valorar
el desempaño.
V. Mejorar la organización, clasificación y manejo de los documentos.
VI. Contribuir a la democratización de la sociedad mexicana y a la plena vigencia del
Estado de derecho.
LA CON T R A L O R Í A S O C I A L EN LA LEY G ENE R A L

DE DES A R R O L L O S O C I A L Y SU R E G LA M EN TO
Para fortalecer la Contraloría Social podemos mencionar que a la LFTAIPG se suma otro orde-
namiento jurídico de gran trascendencia: la Ley General de Desarrollo Social y el Reglamento
respectivo.
Dos de los principios establecidos en la Ley General de Desarrollo Social son: la parti-
cipación social entendida como el derecho de las personas y organizaciones a intervenir e
integrarse, individual o colectivamente en la formulación, ejecución y evaluación de las políti-
cas, programas y acciones del desarrollo social; y la transparencia en tanto se refrenda que la
información relativa al desarrollo social es pública y que las autoridades del país garantizarán
que la información gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemática y veraz.
Con mayor precisión, el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social norma lo co-
rrespondiente a la Contraloría Social en los siguientes términos:

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social
CAPÍTULO X
De la Contraloría Social
Artículo 67.- El Gobierno Federal impulsará la creación de contralorías sociales por parte
de los beneficiarios, con el fin de verificar la adecuada ejecución de los programas de de-
sarrollo social, la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los mismos y el
cumplimiento de las metas.
Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como los que
reciban, gestionen o utilicen total o parcialmente recursos públicos federales, observarán
los lineamientos que al efecto emita la Secretaría de la Función Pública, de conformidad
con la competencia que le confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
los Convenios de Coordinación y demás disposiciones aplicables.
Artículo 68.- Las reglas de operación de los programas de desarrollo social deberán pre-
ver mecanismos de contraloría social y los requisitos para su conformación, para asegurar
que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas.
Para tales efectos, el Gobierno Federal difundirá sus esquemas de contraloría social y
proporcionará a los beneficiarios la asesoría y colaboración necesarias para su integración
y funcionamiento.
ES T R A T E GI A DE L A C ON TR A LO R Í A SO CI A L
Dando cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social,

el 11 de abril de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que
se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los
programas federales de desarrollo social, que establecen las bases mediante las cuales se pro-
mueve y opera la Contraloría Social, y son de observancia obligatoria para las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal que tienen a su cargo programas de desarrollo
social. A continuación se expone la estrategia de Contraloría Social.
Objetivo general
Fortalecer las acciones de Contraloría Social en los programas de la Sedesol, que permitan a
los beneficiarios y al ciudadano en general llevar a cabo en forma organizada, a través de co-
mités, las actividades de control y vigilancia en la ejecución de obras y servicios, estableciendo
con precisión las responsabilidades y actividades que deberán realizar y con ello, contribuir a
que la operación de los programas se realice en forma transparente y eficiente, para asegurar
la correcta aplicación de los recursos del programa.

Objetivos específicos
Vincular la operación en los tres ámbitos de gobierno, a través de la coordinación con los
servidores públicos de la Sedesol, para favorecer la participación social corresponsable.
Fortalecer las acciones de los beneficiarios integrando comités de Contraloría Social y
capacitarlos para que sus acciones tengan mayor impacto.
Integrar, en las funciones de los comités de Contraloría Social, el mecanismo de reporte perió-
dico a los beneficiarios de la localidad de sus acciones de vigilancia en obras y servicios, para
identificar los avances y, en su caso, irregularidades por medio de cédulas y/o reportes.
Establecer el seguimiento permanente a las actividades de los comités de Contraloría Social, para
verificar y validar las observaciones, quejas o denuncias en la ejecución de obras y servicios.
Atender y, en su caso, aplicar las aportaciones derivadas de las sugerencias, quejas o de-
nuncias presentadas por los beneficiarios durante la ejecución de obras y servicios que se
proporcionan a través de los programas de la Sedesol.
Promoción de la instancia normativa de la Sedesol
Diseñará los siguientes documentos:
Esquema de Contraloría Social.

Guía operativa.
Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS).
Una vez validados estos documentos por la SFP, la instancia normativa los proporcionará
a la delegación, con la finalidad de que los servidores públicos faciliten los instrumentos nece-
sarios a los comités de Contraloría Social para realizar sus actividades. Además, será la respon-
sable de dar seguimiento a las acciones en materia de contraloría social (registro de comités,
capacitación y difusión entre otras) y sus resultados por parte de la instancia normativa,
delegaciones y/o ejecutores, así como de los comités comunitarios por medio de las cedulas
de vigilancia y los informes anuales que se registrarán en el sistema informático (SICS) de la
SFP para que se vincule con el sistema de atención ciudadana.
Acciones que corresponden a funcionarios

de la delegación de la Sedesol
Organizar reuniones con los beneficiarios de los programas para la constitución y registro
de los comités de Contraloría Social, considerando lo siguiente:
I. Los integrantes de los comités deberán pertenecer al conjunto de beneficiarios de

obras o acciones de los programas de desarrollo social.
II. El mecanismo para integrar los comités de Contraloría Social es la elección o nombra-
miento que realice la población de la comunidad beneficiada o las personas beneficia-

rias en eventos realizados para tal fin, con pleno respeto a las formas de organización
comunitaria.
III. Medidas para garantizar la igualdad entre hombres y mujeres en la aplicación del pro-
grama.
IV. Los beneficiarios nombrados para esta tarea no recibirán remuneración alguna por
sus actividades, debiendo realizarlas de manera apartidista y evitando cualquier forma
de discriminación.
V. La delegación tomará nota de la solicitud de registro del comité y verificará que los
integrantes del mismo tengan la calidad de beneficiarios, conforme al padrón corres-
pondiente, expidiendo la constancia de registro.
VI. Por su parte, los servidores públicos de la Sedesol que establezcan contacto directo
con beneficiarios los asesorarán para que se constituyan y operen como comités de
Contraloría Social, mediante reuniones de información y resolución de inquietudes o
dudas de la normatividad y operación de los programas de desarrollo social y de las
acciones de vigilancia que le corresponden a los beneficiarios.
Producir documentos o materiales que servirán como instrumentos a los comités de Con-
traloría Social para realizar sus actividades, los cuales serán distribuidos por la delegación.
Estos instrumentos consistirán, al menos, en una guía de actividades de control y vigilan-
cia y la lista de beneficiarios en la localidad.
Proporcionar a los comités la información sobre la operación del programa federal de ma-
nera sencilla, completa y oportuna, de acuerdo con lo siguiente:
•• Reglas de operación de los programas y/o estándares y trámites de los servicios.
•• Características específicas de las obras, acciones y proyectos (costo, metas, listado
de beneficiarios, responsabilidades de las partes involucradas y periodos de ejecución,
entre otras).
•• Tipos y montos de apoyos económicos, en servicio o en especie.
•• Medios institucionales existentes para resolver dudas y canalizar sugerencias, quejas y
denuncias, para que puedan hacer valer sus derechos.
Apoyar a la población beneficiaria a través de capacitación y asesoría, para que cuenten
con los conocimientos básicos y herramientas necesarias (uso de cedulas de vigilancia e
informes anuales) para realizar tareas de carácter preventivo en el control y vigilancia de
las obras y servicios de los programas.
Acciones que corresponden a los integrantes

de las contralorías sociales (comités)
Vigilar que se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del pro-
grama federal y el ejercicio de los recursos públicos para las obras, apoyos o servicios.
Vigilar que los apoyos de los programas se entreguen de acuerdo con la normatividad y no
sean utilizados con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos.

Registrar los resultados de la vigilancia realizada en las cédulas y/o informes correspon-
dientes y entregarlos a la delegación.
Informar a su comunidad sobre los resultados de la vigilancia y la forma en que están sien-
do ejercidos los recursos.
Informar a los servidores públicos de la Sedesol de los resultados de sus acciones de vigilancia.
Recibir y verificar las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución de los programas
de la Sedesol.
Informar a la Sedesol, contraloría interna o contraloría estatal de las irregularidades que se
detecten en la ejecución de los programas.
Es importante comentar a los integrantes del Comité de Contraloría Social que se apoyen
en los integrantes del comité comunitario o figura asociativa, para verificar la obra y reportar
las observaciones de todos.
ATEN CI ÓN C I U DA DA N A
La SFP, por medio de la Unidad de Atención Ciudadana adscrita a la Subsecretaría de Atención

Ciudadana y Normatividad, y en coordinación con los Órganos Internos de Control, atiende a
través de diversos medios de contacto las peticiones que los ciudadanos presentan con diver-
sos fines y en apego a la clasificación establecida:
Quejas y denuncias: manifestación de hechos presuntamente irregulares, en los que se

encuentran involucrados servidores públicos en ejercicio de sus funciones, que afectan la
esfera jurídica de un individuo.
Quejas de servicio: manifestación con relación a deficiencias, anomalías o irregularidades
en la realización de trámites o en la prestación de un servicio por parte de la APF, que re-
quieran de la instrumentación de acciones preventivas para evitar situaciones similares.
Solicitud: la que se realiza con el propósito de requerir la prestación o ampliación en la
cobertura de un servicio o atención de alguna necesidad en particular.
Sugerencia: propuesta que se presenta con el fin de corregir, agilizar y mejorar la calidad
de los servicios públicos y trámites federales.
Asesoría: es la orientación que se brinda al ciudadano atendiendo el planteamiento que
realiza respecto del trámite o servicio requerido.
Gestión: es el conjunto de acciones realizadas por la Unidad de Atención Ciudadana o los
supervisores regionales ante dependencias, entidades, Procuraduría General de la República
(PGR) y Órganos Internos de Control, así como las realizadas por el Órgano Interno de Control
ante la dependencia, entidad o PGR según se trate, cuyo objetivo es proporcionar al cuidadano
alternativas de solución viables al problema planteado, cuando se refiera a trámites o servicios.
Reconocimiento: el que se expresa respecto de la actuación de uno o varios servidores
públicos o de un área administrativa de la APF por la calidad de la atención brindada o del
servicio prestado.

Con medios de captación abiertos a la ciudadanía se logra establecer un importante canal
de comunicación para promover su participación, a fin de coadyuvar en el combate a la co-
rrupción y en el cambio de actitudes de los servidores públicos respecto de la prestación de
sus servicios, enfocados a la atención oportuna y eficiente.
En el caso de quejas y denuncias relacionadas con el presunto actuar indebido de los ser-
vidores públicos, es necesario especificar las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los
hechos, es decir, el ciudadano debe abundar en información relativa a dónde ocurrieron los
hechos, cuándo, quiénes están involucrados, a qué hora y en qué dependencias o entidad,
entre otras cuestiones. Asimismo, se recomienda que, aunque existe la opción de presentar
quejas y denuncias de manera anónima, se registre alguna información para contactar al ciu-
dadano al requerir ampliación de contenidos y estar en posibilidad de mantenerlo informado
del estado que guarda su asunto.
Medios de contacto para presentar

una petición ciudadana
En la SFP se tienen congregados todos los medios de captación en su Centro de Contacto

Ciudadano.
Personalmente o por escrito:
Contacto Ciudadano de la Secretaría de la Función Pública, ubicado en Insurgentes Sur

1735, planta baja, ala sur, Col. Guadalupe Inn, Del. Benito Juárez, México, DF.
Órganos Internos de Control en las instituciones de la APF.
Medio telefónico (las 24 horas del día, los 365 días del año):
En el Distrito Federal y zona conurbada: 2000 2000

Larga distancia gratuita:
a) Desde el interior de la república 01 800 386 2466 (01 800 FUNCIÓN)
b) Desde los Estados Unidos de Norteamérica 1 800 475 2393
Medios electrónicos:
En la página www.funcionpublica.gob.mx

Desde el correo contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
¿Qué trámite le dan a las peticiones ciudadanas?
Asesoría. Se revisa la petición y se da la información sobre trámites o servicios que se

solicite. En caso de información técnica especializada, el Centro de Contacto establece

comunicación con la instancia que corresponda para contactar directamente al ciudadano,
a efecto de que obtenga respuesta inmediata.
Gestión. Del contenido de la petición se determina qué ayuda requiere el ciudadano, se
establece comunicación y se concierta con la instancia que corresponda el otorgamiento
del apoyo o ayuda solicitados por el ciudadano.
Quejas de servicio, solicitudes, sugerencias y reconocimientos. La Unidad de Atención
Ciudadana, a través de la Dirección General Adjunta de Atención Ciudadana, revisa el
contenido de la petición para determinar el tipo al que corresponde, la registra en el SEAC
y mediante una bitácora, las remite semanalmente a la autoridad competente para el se-
guimiento correspondiente.
Quejas y denuncias. La Unidad de Atención Ciudadana, a través de la Dirección General Ad-
junta de Atención Ciudadana, revisa el contenido de la petición para determinar el tipo al que
corresponde y la autoridad a quien compete, la registra en el SEAC y mediante una bitácora,
remite semanalmente a los Órganos Internos de Control las que son competencia de la APF.
Informa al ciudadano promovente (cuando es contactable) mediante un comunicado qué
autoridad dará seguimiento a su petición, ésta inicia la atención propiamente a través de la
determinación de competencia, la investiga hasta su conclusión y, en caso de ser procedente,
la remite al área de Responsabilidades para la determinación de las sanciones que procedan.
Cuando la petición está relacionada con situaciones de otros poderes o instancias estata-
les, se remiten también de manera semanal en la bitácora que corresponde, pero no se les da
seguimiento por estar fuera del ámbito de competencia de la SFP.

Ley Federal de Fomento
a las Actividades Realizadas
por Organizaciones de la Sociedad Civil
Esta Ley reconoce las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil (OSC)
como de interés público y, en consecuencia, el derecho a que dichas actividades sean fo-
mentadas por parte del Gobierno Federal y a que las organizaciones participen en el diseño,
implementación y seguimiento de políticas públicas.
Con esta Ley se institucionaliza la relación entre el Gobierno Federal y la sociedad civil or-
ganizada y se propicia la creación de mayores espacios de interlocución y diálogo, favorecien-
do la transparencia y la rendición de cuentas tanto del gobierno como de las organizaciones.
La Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Socie-
dad Civil sienta las bases para que las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal (APF) fomenten las actividades de las OSC, siempre en apego a su normatividad y de
acuerdo con sus atribuciones y presupuesto.
La Ley tiene por objeto:
1. Fomentar las actividades de las OSC que se consideran de interés público, las cuales están
enumeradas en el artículo 5. Las actividades objeto de fomento son: asistencia social; apo-
yo a la alimentación popular; actividades cívicas; asistencia jurídica; apoyo para el desarrollo
de los pueblos y comunidades indígenas; promoción de la equidad de género; aportación
de servicios para la atención a grupos sociales con discapacidad; cooperación para el desa-
rrollo comunitario; apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos; promoción
del deporte; promoción y aportación de servicios para la atención de la salud y cuestiones
sanitarias; aprovechamiento de los recursos naturales, protección del ambiente, la flora y
la fauna, la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la promoción del
desarrollo sustentable en los niveles regional y comunitario de la zonas urbanas y rurales;
promoción y fomento educativo, cultural, artístico, científico y tecnológico; fomento de
acciones para mejorar la economía popular; participación de acciones de protección civil;
prestación de servicios de apoyo a la creación y fortalecimiento de las organizaciones que
realicen actividades objeto de fomento de la ley en comento y promoción y defensa de los
derechos de los consumidores.
2. Establecer las facultades de las autoridades que la aplican y los órganos que coadyuvan a ello.
3. Determinar las bases sobre las cuales la APF fomentará las actividades mencionadas.
4. Establecer los derechos y obligaciones de las OSC que cumplan con los requisitos que esta
Ley establece para ser objeto de fomento de sus actividades.

5. Favorecer la coordinación entre dependencias y entidades de la APF y las OSC beneficia-
rias, en lo relativo a las actividades señaladas.
REGIS T R O F E DE R A L DE L A S O R G A N I Z A CI O NE S
DE LA S O C I E DA D C I V I L
Con fundamento en la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organiza-
ciones de la Sociedad Civil, todas las OSC que cumplan con lo establecido en los artículos 3
y 5 de la Ley y que quieran acceder a los apoyos y estímulos que otorga el Gobierno Federal
para el fomento de sus actividades, deberán realizar el trámite de inscripción ante el Registro
Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil para obtener su constancia de inscripción y
su Clave Única de Inscripción del Registro (CLUNI).
Podrán realizar el trámite las organizaciones que:
Estén legalmente constituidas.

Realicen alguna o algunas de las actividades referidas en el artículo 5 de la Ley Federal de
Fomento.
No persigan fines de lucro ni proselitismo partidista, político-electoral o religioso.
Estipulen en su acta constitutiva o estatutos vigentes que realizan alguna de las activida-
des descritas en el artículo 5 de la Ley de Fomento, que destinarán los apoyos y estímulos
públicos que reciban al cumplimiento de su objeto social y que no distribuirán entre sus
asociados remanentes de los apoyos y estímulos públicos que reciban, así como que en
caso de disolución transmitirán los bienes obtenidos con dichos apoyos y estímulos a otra
u otras organizaciones cuya inscripción en el Registro se encuentre vigente.
Requisitos para el trámite
Para recibir asesoría y para realizar el trámite de inscripción en el Registro Federal de las Orga-
nizaciones de la Sociedad Civil, éstas deben acudir a cualquiera de los módulos ubicados tanto
en el Indesol como en las delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas. El directorio
de los módulos está disponible en www.corresponsabilidad.gob.mx
Documentación que deben presentar las OSC en el Módulo
Solicitud de inscripción en línea. Para obtenerla se puede ingresar al portal de Acciones

de Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC, en la dirección electróni-
ca www.corresponsabilidad.gob.mx o acudir directamente a un módulo del Registro para
obtener impreso el formato de solicitud de inscripción (la lista completa de los módulos
en cada estado de la república, con sus correspondientes datos de contacto, se encuentra
disponible en http://www.corresponsabilidad.gob.mx/modulos.aspx). Una vez llenada la
solicitud de inscripción en línea, se deberá imprimir y firmar por el representante o repre-
sentantes legales de la organización.

Original o copia debidamente certificada ante fedatario público, así como copia simple de
la siguiente documentación:
•• Acta constitutiva de la organización con el sello de inscripción en el Registro Público
de la Propiedad.
•• Documento notariado vigente que acredite la personalidad y ciudadanía del (los)
representante(s) legal(es) de la organización, en caso de que no se mencione en el
resto de las actas.
•• Identificación oficial del representante o de los representantes legales de la organiza-
ción (credencial de elector, pasaporte vigente o cédula profesional).
•• Cédula de inscripción al Registro Federal de Contribuyente (RFC).
•• Comprobante de domicilio (solicitud de inscripción al RFC o, en su caso, aviso de
actualización o modificación de situación fiscal ante el Servicio de Administración Tri-
butaria, SAT).
•• En caso de haber efectuado modificaciones al acta constitutiva de la organización, es
necesario presentar las actas protocolizadas en que se incluyan estos cambios. Esta
documentación deberá contar con el sello de inscripción al Registro Público de la Pro-
piedad.
Una vez cotejada la documentación, los originales o copias certificadas se devuelven a la

persona que realiza el trámite.
Características del trámite
El trámite de inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil es

totalmente gratuito. El Registro resolverá sobre la procedencia de la inscripción en un plazo
no mayor a 30 días hábiles contados a partir de que reciba la solicitud y la documentación
completa que se requiere de la organización.
Para mayor información, favor de consultar la página www.corresponsabilidad,gob.mx o
acudir al módulo más cercano. También están a su disposición los teléfonos (Lada sin costo)
01 800 718 8621 en el interior de la república y en la Ciudad de México, 55 54 03 90 y
55 54 04 30, ext. 68221, 68223 y 68226.

Ley General de Desarrollo Social
La Ley General de Desarrollo Social es el instrumento jurídico que rige el quehacer del Gobier-
no Federal en la materia. Entre otros aspectos:
Garantiza el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitución Polí-

tica de los Estados Unidos Mexicanos, asegurando el acceso de toda la población al desa-
rrollo social. (Fracción I, Art. 1)
Prohíbe cualquier práctica discriminatoria en la prestación de los bienes y servicios conte-
nidos en los programas de desarrollo social. (Art. 2)
Garantiza el derecho de los beneficiarios y de la sociedad a participar de manera activa y
corresponsable en la planeación, ejecución, evaluación y supervisión de la política social.
(Fracción V, Art. 3)
Establece que la información relativa al desarrollo social es pública e instruye a las auto-
ridades del país a garantizar que la información gubernamental sea objetiva, oportuna,
sistemática y veraz. (Fracción IX, Art. 3)
Establece a la educación, la salud, la alimentación y la vivienda, el disfrute de un medio
ambiente sano, el trabajo, la seguridad social y la no discriminación como derechos de
toda la población. (Art. 6)
Señala los derechos y obligaciones de los beneficiarios de los programas de desarrollo so-
cial, de recibir un trato respetuoso, oportuno y de calidad; acceder a la información nece-
saria de dichos programas, sus reglas de operación, recursos y cobertura; a tener la reserva
y privacidad de la información personal; presentar denuncias y quejas ante las instancias
correspondientes por el incumplimiento de esta Ley; recibir los servicios y prestaciones
de los programas conforme a sus reglas de operación, salvo que les sean suspendidos por
resolución administrativa o judicial debidamente fundada y motivada; presentar su soli-
citud de inclusión en el padrón; participar de manera corresponsable en los programas de
desarrollo social; proporcionar la información socioeconómica que les sea requerida por las
autoridades, en los términos que establezca la normatividad correspondiente y cumplir la
normatividad de los programas de desarrollo social. (Art. 10)
Obliga al Gobierno Federal a operar en un marco de transparencia, a través de la publica-
ción en el Diario Oficial de la Federación de las reglas de operación de los programas de
desarrollo social y de la integración de un padrón único de beneficiarios de los programas
sociales, además de que establece que la publicidad y la información relativa a los progra-
mas de desarrollo social deben identificarse con el Escudo Nacional e incluir la leyenda:
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
fines distintos al desarrollo social”. (Arts. 26, 27 y 28)

Hace efectivo el derecho a la denuncia popular a toda persona u organización sobre cual-
quier hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir daños al ejercicio de los dere-
chos establecidos en esta Ley o contravenga sus disposiciones e institucionaliza la Contra-
loría Social como el mecanismo para que los beneficiarios, de manera organizada, puedan
verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos
asignados a los programas de desarrollo social. La denuncia popular podrá ejercitarse por
cualquier persona, bastando que se presente por escrito y contenga: el nombre o razón
social, domicilio y demás datos que permitan la identificación del denunciante y, en su
caso, de su representante legal; los actos, hechos u omisiones denunciados; los datos
que permitan identificar a la presunta autoridad, y las pruebas que en su caso ofrezca el
denunciante. (Arts. 67 y 68)
Institucionaliza la Contraloría Social como el mecanismo para que los beneficiarios, de
manera organizada, puedan verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación
de los recursos públicos, y establece la obligación del Gobierno Federal de impulsar dicha
contraloría y facilitarle el acceso a la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones. (Arts. 69, 70 y 71)
Crea el Consejo Consultivo de Desarrollo Social, un órgano de participación ciudadana y
conformación plural que tiene, entre otras funciones, impulsar la participación ciudadana
y de las organizaciones en el seguimiento, operación y evaluación de la Política Nacional
de Desarrollo Social, y recomendar la realización de auditorías a programas prioritarios
cuando existan causas que lo ameriten. (Arts. 55, 56, 57, 58, 59 y 60)
Fortalece la rendición de cuentas al establecer las bases, lineamientos y criterios para la
definición, identificación y medición de la pobreza; e institucionaliza la evaluación y se-
guimiento de los programas y acciones, tareas que quedan a cargo del Consejo Nacional
de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, un organismo público descentralizado,
integrado por investigadores académicos con amplia experiencia en la materia. (Arts. 72,
73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84 y 85)

Programas y acciones
de la Secretaría de Desarrollo Social
Los programas y acciones en materia social que instru- sastres naturales. Las acciones se focalizan, priorita-
menta la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) son riamente, hacia adultos mayores en zonas rurales,
congruentes con el marco normativo aplicable y se ar- personas con discapacidad, niños y adolescentes en
ticulan en torno a los objetivos y líneas de acción esta- situación de riesgo, mujeres víctimas de maltrato y
blecidos en la Estrategia Vivir Mejor, que busca: violencia, jornaleros agrícolas e indígenas.
c. Crear puentes desde la política social para vincular las
a. Garantizar a las personas y familias, sobre todo a capacidades de la población con oportunidades para
aquéllas que viven en condiciones de pobreza, el el desarrollo económico. En este contexto, los pro-
acceso a una alimentación que reúna los requisitos gramas de la Sedesol buscan asegurar la permanencia
nutricionales adecuados, una educación de calidad de los jóvenes de familias en pobreza en el sistema
que asegure a todo individuo capacidades y habili- escolar para que concluyan el nivel medio superior y
dades para integrarse a la vida social y al mercado cursen una carrera profesional, lo que incidirá en una
de trabajo, y una buena salud. Ello comprende tam- mayor movilidad social; ampliar los servicios de guar-
bién el acceso a una vivienda digna y bien equipada, derías y estancias infantiles para propiciar una mayor
así como la dotación de infraestructura social básica integración de las madres de familia al mercado la-
para los hogares y comunidades más marginados, boral; impulsar las capacidades productivas de la po-
principalmente agua potable, drenaje, electricidad y blación a través de microcréditos y acompañamiento
piso firme. empresarial, que redunden en proyectos económica-
b. Otorgar protección y certeza a las personas para en- mente viables; e impulsar obras de infraestructura en
frentar contingencias, tanto a lo largo de su curso las regiones más rezagadas del país para romper su
de vida, como ante condiciones adversas del en- aislamiento, promover su integración a los mercados
torno. Ello implica preservar el nivel de vida de los locales y permitirles aprovechar su capital natural.
mexicanos y su patrimonio frente a condiciones de
vulnerabilidad provocadas por envejecimiento, dis- Vivir Mejor toma en cuenta los programas existen-
criminación y exclusión social; gastos catastróficos tes y los complementa con acciones nuevas con el fin
originados por enfermedades; choques económicos de alcanzar las metas planteadas en el Plan Nacional
que generan pérdida de las fuentes de ingreso y de- de Desarrollo, los programas sectoriales y especiales

correspondientes, así como en las Metas del Milenio e. Coordinación intersectorial para alinear los objeti-
comprometidas con la Organización de las Naciones vos, presupuestos y políticas públicas de todas las
Unidas (ONU). dependencias del Gobierno Federal, con el objeto de
El compromiso de la Sedesol es el de instrumentar maximizar el impacto de los esfuerzos en materia de
los programas sociales a su cargo con estricto apego a desarrollo social.
las siguientes directrices generales: f. Coordinación entre los tres órdenes de gobierno
para sumar al desarrollo social la visión, recursos y
a. Participación de beneficiarios y comunidades en las energías de las autoridades estatales y municipales.
políticas públicas para fortalecer el tejido social y Ello, a través de un diálogo respetuoso de la plura-
construir más espacios de ciudadanía. lidad que facilite la construcción de acuerdos en el
b. Incorporación de criterios de sustentabilidad am- marco de nuestro pacto federal.
biental en todos los proyectos de desarrollo social g. Transparencia para facilitar a la población el acceso
para aprovechar económicamente el capital natural a los apoyos sociales que le brinda el Gobierno Fe-
de las comunidades sin afectar los derechos de las deral, erradicar cualquier espacio de discrecionalidad
futuras generaciones. y trabajar con apego a la legalidad. Ello comprende
c. Visión territorial para concentrar los esfuerzos en el fortalecimiento del blindaje electoral de la política
aquellas zonas de alta y muy alta marginación, re- social en todos los comicios locales y federales con
ducir la desigualdad entre regiones, estados y mu- el objeto de evitar que los programas y los recursos
nicipios y entre el campo y la ciudad, y aprovechar sean utilizados con fines clientelares o desviados a
las potencialidades específicas de cada zona para campañas políticas.
impulsar su desarrollo económico. h. Evaluación, para rendirle cuentas a la sociedad sobre
d. Visión prospectiva para trabajar con perspectiva de el impacto de las acciones que llevamos a cabo con
largo plazo, en un horizonte 2030, anticipando los los recursos aprobados por el Congreso, y promover
retos y oportunidades que habrán de derivarse de la la mejora continua de los programas sociales con el
transición demográfica y epidemiológica, la migra- objeto de hacerlos más eficaces.
ción, el intenso proceso de urbanización y los cam-
bios en la economía global.

capacidades
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O GENE R AL Se plantea como objetivo general contribuir a la rup-

tura del ciclo intergeneracional de la pobreza, favore-
Cuando las carencias son extremas, además de la falta ciendo el desarrollo de las capacidades de educación,
de ingresos, las personas y los hogares concentran los salud y nutrición de las familias beneficiarias.
mayores índices de desnutrición, enfermedades, analfa- El Programa desarrolla acciones intersectoriales para
betismo y abandono escolar. la educación, la salud y la alimentación y promueve el
Oportunidades se concibe como un instrumento de bienestar general de las familias que viven en condicio-
desarrollo humano porque al propiciar el incremento de nes de pobreza.
las capacidades en la educación, salud y alimentación Este Programa tendrá cobertura nacional, en las lo-
en los hogares más necesitados se generan incentivos calidades en donde existan condiciones de accesibili-
para que las familias y las personas, mediante su esfuer- dad y capacidad de atención de los servicios de salud
zo y con el apoyo de la sociedad y del Gobierno, supe- y educación que permitan operar en forma integral los
ren su situación precaria, accedan a mejores niveles de componentes que integran al mismo.
bienestar y se incorporen al desarrollo nacional.

En su operación participan, a nivel federal, la Secretaría inscritos en escuelas de educación especial, para apoyar
de Desarrollo Social (Sedesol), a través de la Coordinación su inscripción, permanencia, asistencia regular a la es-
Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportuni- cuela primaria, secundaria y media superior (conforme
dades, la Secretaría de Educación Pública (SEP), el Conse- sea el caso) y adquisición de útiles escolares. Las becas
jo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), la Secretaría para educación media superior se asignan a jóvenes de
de Salud (Salud)y el Instituto Mexicano del Seguro So- entre 14 y 21 años, cumplidos al inicio del ciclo escolar,
cial (IMSS) a través de IMSS-Oportunidades, quienes, en inscritos en escuelas de modalidad escolarizada.
coordinación con las autoridades estatales competentes, Las becas son apoyos monetarios que se entregarán
proporcionan los servicios de educación y salud, la capaci- bimestralmente durante los diez meses del ciclo escolar,
tación de su personal, así como la certificación de las co- en educación básica de septiembre a junio, en educa-
rresponsabilidades de las familias beneficiarias. ción media superior de septiembre a enero y de marzo a
Para el ejercicio de sus atribuciones, la Coordinación julio. Su monto es creciente a medida que el grado que
Nacional cuenta con un Consejo y un Comité Técnico. se cursa es más alto.
El Consejo es el máximo órgano consultivo y de coor- Los becarios de primaria reciben un apoyo moneta-
dinación, facultado para autorizar la política de segui- rio para la adquisición de útiles escolares, junto con las
miento, supervisión y evaluación para definir los linea- becas del primer bimestre del ciclo escolar, o un paquete
mientos y estrategias para la operación del Programa. de éstos si están inscritos en escuelas atendidas por el
Lo integran los secretarios de Desarrollo Social, quien Programa de Acciones Compensatorias del Conafe. Pos-
lo preside, de Hacienda y Crédito Público, de Educación teriormente, junto con las becas del segundo bimestre
Pública y de Salud, así como el Coordinador Nacional. del ciclo, reciben un apoyo monetario adicional para la
El Comité Técnico es un órgano de apoyo de la Coor- reposición de útiles escolares, con excepción de los be-
dinación, que se encarga de establecer las medidas nece- carios atendidos por el Programa de Educación Comu-
sarias para permitir la operación eficaz y transparente del nitaria del Conafe.
Programa. Los becarios de educación media superior reciben
En los estados, el Programa cuenta con delegacio- un único apoyo monetario anual para la adquisición de
nes, encabezadas por un coordinador, las cuales son útiles escolares, que se entrega con las becas del primer
responsables de la atención de las familias beneficiarias, bimestre del ciclo escolar.
así como de la operación y seguimiento del Programa. Adicionalmente, con el apoyo Jóvenes con Opor-
Los gobiernos de los estados, las delegaciones y las re- tunidades, el Programa incentiva a los becarios a que
presentaciones de los programas federales, en su caso, terminen la educación media superior antes de cumplir
son los responsables de operar y otorgar los servicios de los 22 años, otorgándoles un apoyo monetario cuando
educación y de la atención a la salud de la población. acreditan la conclusión.
Este Programa otorga los siguientes beneficios:
Componente de Salud
Componente Educativo
Proporciona de manera gratuita el Paquete Básico Ga-
Otorga becas educativas a los niños, niñas y jóvenes rantizado de Salud, con base en las Cartillas Naciona-
menores de 18 años, cumplidos al inicio del ciclo es- les de Salud, de acuerdo con la edad, sexo y evento de
colar, inscritos en grados escolares comprendidos entre vida de cada persona. Asimismo, promueve una mejor
tercer año de primaria y tercer año de secundaria, en nutrición de la población beneficiaria para prevenir y
escuelas de modalidad escolarizada, y a los jóvenes de atender la desnutrición de los niños desde la etapa de la
hasta 21 años con necesidades educativas especiales gestación y de las mujeres embarazadas o en lactancia,

mediante la entrega de complementos alimenticios a Apoyo Infantil Vivir Mejor
través de la vigilancia y el monitoreo de la nutrición de
los niños menores de cinco años y de las mujeres emba- Entrega bimestralmente un apoyo monetario mensual
razadas y en periodo de lactancia, así como del control a las familias beneficiarias con hijos de 0 a 9 años por
de los casos de desnutrición. cada menor en ese rango de edad, para fortalecer el de-
También se fomenta y mejora la nutrición para el au- sarrollo de los menores.
tocuidado de la salud de las familias beneficiarias y de
la comunidad, mediante la comunicación educativa en P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
salud (talleres comunitarios para el autocuidado de la sa-
lud), priorizando la educación alimentaria nutricional, la Hogares cuyos ingresos no exceden la línea de bienestar
promoción de la salud y la prevención de enfermedades. mínimo, así como aquellos que, sin exceder la condición
Con el Apoyo para Adultos Mayores, el Programa de pobreza, presentan características socioeconómicas y
otorga de manera bimestral un apoyo monetario men- de ingreso insuficientes para invertir en el desarrollo ade-
sual a los adultos mayores, integrantes de las familias cuado de las capacidades de sus integrantes en materia
beneficiarias, con una edad de 70 años o más, que no de nutrición, salud y/o educación.
estén siendo atendidos por el Programa 70 y Más de la Para efectos de este Programa se entiende por ho-
Sedesol, mientras que en localidades mayores a 30 mil gar al conjunto de personas que hacen vida en común
habitantes este apoyo se suspenderá a partir de que el dentro de la misma vivienda, unidos o no por parentes-
beneficiario sea atendido por ese Programa. co, que comparten gastos de manutención y preparan
los alimentos en la misma cocina.
Componente Alimentario Para efectos del Programa se utilizan de manera in-
distinta los términos hogar y familia.
Entrega apoyos monetarios directos de manera bimes-
tral a las familias beneficiarias, para contribuir a mejo- R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
rar la cantidad, calidad y diversidad de su alimentación. AL PROGRAMA
Asimismo, entrega mensual o bimestralmente comple-
mentos y/o suplementos alimenticios, mientras que la El proceso por el cual se identifica a las familias benefi-
educación alimentario-nutricional busca reforzar la ali- ciarias consta de dos etapas:
mentación infantil y de las mujeres embarazadas y en
periodo de lactancia. 1. Selección de localidades. Para la selección del uni-
Adicionalmente, el Programa otorga un apoyo mo- verso de atención se considera el total de localida-
netario mensual llamado Apoyo Alimentario “Vivir Me- des del país, tomando como referencia el índice de
jor”, que tiene como propósito compensar a las familias rezago social establecido por el Coneval, el índice de
de los beneficiarios por el efecto del alza internacional marginación establecido por el Conapo así como la
de los precios de los alimentos. información estadística disponible a nivel de loca-
lidades, AGEB, colonias o manzanas generada por
Apoyo Energético el INEGI o la Sedesol para priorizar la atención de
aquellas localidades con hogares en condiciones de
Otorga de manera bimestral un apoyo monetario men- pobreza no cubiertos por el Programa. Los índices de
sual a las familias beneficiarias para compensar los gas- rezago social y marginación del Coneval y del Cona-
tos realizados por el consumo de luz, gas, carbón, leña, po referidos pueden ser consultados en las páginas
combustible o velas, entre otros. www.coneval.gob.mx y www.conapo.gob.mx

Una vez seleccionado el universo de atención, se tes para invertir en el adecuado desarrollo de sus in-
procede a levantar la información socioeconómica tegrantes.
de los hogares para identificar a las familias elegi-
bles, así como a validar las condiciones de accesi- La incorporación, reincorporación y permanencia de
bilidad y capacidad de atención de los servicios de un hogar en el Programa se definen con base en sus
salud y educación que permitan operar en forma condiciones socioeconómicas y demográficas, a través
integral los componentes del Programa. de su ingreso estimado.
Alternativamente, la validación de los servicios Una vez identificadas las familias elegibles, el Pro-
de salud y educación se podrá determinar en fun- grama atenderá a los hogares aplicando los siguientes
ción de la capacidad de atención de las unidades de criterios de prioridad:
salud y escuelas que le corresponden, según la infor-
mación sobre la capacidad de atención para familias 1) Hogares cuyos ingresos estimados se encuentren
del programa Oportunidades que entreguen los sec- por debajo de la línea de bienestar mínimo y con in-
tores a la Coordinación Nacional. tegrantes menores de 22 años y/o mujeres en edad
reproductiva.
2. Focalización de familias. La Coordinación Nacio- 2) Hogares cuyos ingresos estimados se encuentren
nal del Programa es responsable de la recolección, por debajo de la línea de bienestar económico y con
captura, procesamiento, resguardo y análisis de la integrantes menores de 22 años y/o mujeres en
información socioeconómica de las familias. Esta edad reproductiva.
información es necesaria para identificar a aquellas 3) Hogares definidos en la población objetivo que no
que son elegibles para el Programa. La información están en los grupos 1 y 2.
socioeconómica se recolecta a través de una encues-
ta homogénea a nivel nacional para cada uno de los Incorporación de familias
hogares dentro del contexto rural y urbano. En dicha
encuesta se registrarán los datos sobre las caracterís- Es el proceso mediante el cual se incluye a nuevas fami-
ticas del hogar y de las condiciones socioeconómicas lias que, siendo elegibles, no recibían los beneficios del
y demográficas de todos sus miembros. Programa. Se establece contacto formal con los bene-
La metodología de la focalización para la identi- ficiarios a través del titular de la familia, quien general-
ficación y permanencia de las familias susceptibles mente es la madre que recibirá los apoyos.
de ser beneficiarias del Programa es objetiva, homo- Las nuevas familias que se incorporen al Programa,
génea y transparente. durante este año 2011, sustituirán a las familias bene-
Esta metodología se basa en una estimación ficiarias que causen baja del Padrón Activo de Benefi-
del ingreso mediante un conjunto de variables so- ciarios, de acuerdo con los espacios disponibles y con lo
cioeconómicas y demográficas de los hogares, que establecido en las Reglas de Operación vigentes del Pro-
pueden diferir de acuerdo con el tamaño de la loca- grama (publicadas en el Diario Oficial de la Federación el
lidad en la que habitan. 31 de diciembre de 2010 y que se pueden consultar en
Esta metodología permite identificar hogares www.sedesol.gob.mx), así como al techo presupuestal
cuyas condiciones socioeconómicas y demográficas autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federa-
son similares a las condiciones de los hogares con ción para el Ejercicio Fiscal 2011 (publicado en el Diario
ingresos inferiores a los necesarios para alcanzar un Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2010),
nivel de bienestar mínimo o de bienestar económi- para mantener una cobertura de al menos seis millones
co, así como aquéllos cuyos ingresos son insuficien- de familias beneficiarias al cierre del ejercicio fiscal.

En este sentido, se incorporarán al Programa fami- ciudadana. Para la acreditación de la edad y datos per-
lias previamente identificadas, en los periodos que la sonales, la titular beneficiaria entregará copia fotostáti-
Coordinación Nacional determine, conforme a las dis- ca de su acta de nacimiento y/o CURP, presentando el
ponibilidades del Padrón Activo de Beneficiarios. Para original para cotejo. En caso de no contar con el acta de
efectos de los apoyos educativos, los niños y jóvenes nacimiento, se dará a la titular una prórroga de un año,
de familias beneficiarias de nueva incorporación al Pro- posterior al bimestre de incorporación, para entregarla
grama que estudien, se registrarán como becarios en el al personal del Programa. En caso de no contar con acta
siguiente ciclo escolar. de nacimiento ni CURP, el documento público presen-
Por cada familia beneficiaria se identificará a una ti- tado para acreditar la identidad permitirá acreditar la
tular, generalmente la madre de familia, quien recibirá edad y datos personales.
directamente los apoyos monetarios y deberá tener una En caso de que en un hogar no resida la madre de
edad de 15 años o más. familia, esté discapacitada física y/o mentalmente,
La incorporación al Programa tiene como propósito hubiere fallecido, su estudio o trabajo no le permitan
informar a las familias que han sido identificadas como cumplir con la corresponsabilidad o se haya identificado
susceptibles de ser beneficiarias, siendo éstas quienes erróneamente a la titular de la familia beneficiaria, la
determinan su aceptación de participar. persona responsable del cuidado de los niños podrá so-
Durante la incorporación se le informa a la titular licitar su cambio, mismo que deberá realizarse durante
que su familia resultó elegible y su inclusión al Padrón los eventos de incorporación o posteriormente en las
del Programa se encuentra sujeta a la capacidad de mesas de atención.
atención de los servicios de Salud y Educación. En la implementación de este proceso, el personal
En caso de que la titular acepte ser beneficiaria del operativo de Oportunidades organizará asambleas co-
Programa, se le hace entrega de la documentación que munitarias en zonas rurales y reuniones de incorpora-
hace constar su aceptación de ser incorporada al mismo, ción en zonas urbanas.
y se le convoca para que asista a una sesión de orienta-
ción. En dicha sesión la titular beneficiaria deberá entregar Conformación de comités
copia de su acta de nacimiento. Asimismo, se le entrega de Promoción Comunitaria
el medio para la recepción de los apoyos (planilla de eti-
quetas de seguridad, tarjeta de débito, tarjeta prepagada Los comités de Promoción Comunitaria son instancias
o cuenta de ahorro) material informativo y los formatos de organización de las titulares beneficiarias del Pro-
para el registro a los servicios de salud y educación. grama. Están integrados por las vocales de Educación,
En los eventos de incorporación celebrados en lo- Salud, Nutrición y Vigilancia, mismas que son elegidas
calidades en las que exista un alto porcentaje de pobla- entre las mismas titulares; el personal de Oportunidades
ción que hable alguna lengua indígena, se solicitará a las el único facultado para realizar las reuniones de con-
autoridades municipales el apoyo de traductores. formación y mantenimiento, así como de sustitución o
El personal del Programa verificará la identidad de la nombramiento de vocales.
titular beneficiaria para la entrega de la notificación de Los comités contribuyen a establecer mejor vincula-
incorporación, para ello la titular deberá presentar cual- ción entre las familias beneficiarias y el personal de los
quiera de las siguientes identificaciones: credencial para servicios de salud, educación y de la Coordinación Na-
votar con fotografía, constancia de la autoridad local, cional del Programa a efecto de canalizar sus peticiones
expedida en un periodo no mayor de seis meses previo y sugerencias. La participación de las vocales es volun-
a su presentación, pasaporte, cartilla del Servicio Militar taria y no recibirán remuneración económica alguna por
Nacional, credencial del Inapam o cédula de identidad sus actividades.

Los comités sesionarán periódicamente o de acuer- En el marco de la revisión continua del padrón de
do con los tiempos de operación de cada uno de los beneficiarios, se llevan a cabo acciones para depurarlo,
procesos del Programa. En caso necesario, se podrá verificando la información socioeconómica y demográ-
convocar a sesiones extraordinarias. Estos Comités fica de las familias beneficiarias para identificar aquéllas
tendrán una vigencia de tres años y se podrán renovar a que ya no cumplan con los criterios de elegibilidad del
los cinco años como máximo, a partir de su conforma- Programa.
ción. Las vocales del Comité serán sustituidas cuando La permanencia se determinará mediante una nue-
causen baja del Padrón Activo de Beneficiarios, cuando va evaluación de las condiciones socioeconómicas y
renuncien a su cargo o cuando las Coordinaciones Es- demográficas de la familia, que permitirá también esta-
tatales lo consideren necesario. blecer los apoyos que recibirá si permanece en el Pro-
grama.
Cumplimiento de acciones
de corresponsabilidad por parte Esquema Diferenciado de Apoyos
de las familias beneficiarias
Las familias que clasificaron al EDA como resultado del
El cumplimiento de la corresponsabilidad es esencial proceso de recertificación de años anteriores recibirán
para el logro de los objetivos del Programa, y es requisi- los apoyos monetarios educativos para educación se-
to indispensable para que las familias beneficiarias con- cundaria y media superior, Jóvenes con Oportunidades,
tinúen recibiendo sus apoyos monetarios. Alimentario “Vivir Mejor”, acceso al Paquete Básico Ga-
Los sectores Salud y Educación son responsables de rantizado de Salud, adultos mayores y suplementos ali-
la certificación del cumplimiento de la corresponsabili- menticios.
dad de las familias beneficiarias. El tiempo de permanencia de las familias en este
La certificación de inscripción y del cumplimiento esquema es el especificado en las Reglas de Operación
de la corresponsabilidad a los servicios de salud y edu- vigentes al momento de su recertificación.
cación no estará, bajo ningún concepto, sujeta al pago
de cuota o contraprestación alguna por parte de las fa- M O N TO S D E LO S A P OYO S
milias beneficiarias. Lo anterior, sin menoscabo de que
se participe en actividades comunitarias acordadas a Los apoyos monetarios directos y las becas educativas
nivel local. se entregarán bimestralmente, en efectivo y en forma
En caso de que a alguna familia beneficiaria se le individual a las titulares beneficiarias del Programa.
condicione la certificación de corresponsabilidad por Los apoyos monetarios que reciben las familias va-
casos no contenidos en las Reglas de Operación vigen- rían conforme al número de becarios y al grado escolar
tes del Programa, la titular beneficiaria podrá presentar que cursen, así como al número de adultos mayores in-
su queja. corporados en el hogar.
El monto de los apoyos monetarios de los com-
Recertificación y permanencia ponentes educativo y alimentario, así como el monto
de las familias beneficiarias máximo mensual que una familia beneficiaria puede
recibir, se actualizan semestralmente, en enero y julio,
Las familias beneficiarias permanecerán en el Programa tomando en consideración el incremento acumulado
mientras cumplan con los criterios y requisitos de elegi- del Índice Nacional de Precios a la Canasta Básica.
bilidad establecidos en las Reglas. El monto de los apoyos de los adultos mayores y
Energético se actualiza con base en el mismo índice y

con la misma periodicidad, considerando la inflación El monto máximo de apoyos monetarios que pue-
acumulada a partir de enero de 2006 para el primero, y de recibir mensualmente una familia beneficiaria por
de enero de 2007 para el segundo. concepto de apoyos educativos, energéticos y alimen-
La Coordinación Nacional podrá entregar a las fa- tarios para el primer semestre de 2011 se detalla en el
milias beneficiarias otros subsidios que establezca el siguiente cuadro:
Gobierno Federal.
Montos máximo mensual por familia
El monto mensual de los apoyos monetarios se di-
Con becarios
funde a la población beneficiaria y se publica en las pá- en educación Con becarios
ginas internet institucionales en www.sedesol.gob.mx Apoyo básica en EMS
y www.oportunidades.gob.mx Alimentario 225.00 225.00
Los montos de los apoyos vigentes para el primer se- Energético 60.00 60.00
Alimentario Vivir Mejor 120.00 120.00
mestre de 2011 (enero-junio) fueron (cifras en pesos): Subtotal 405.00 405.00
Monto máximo becas 1,155.00 2,115.00
Concepto Monto mensual Monto máximo apoyos 1,560.00 2,520.00
Alimentario 225.00 En el primer semestre de 2011 el monto mensual

Energético 60.00 del Apoyo Infantil Vivir Mejor será de 105.00 (cien-
Alimentario Vivir Mejor 120.00
Adultos Mayores 315.00 to cinco pesos 00/100 M.N.). La familia podrá recibir
hasta tres apoyos por este concepto, monto que tam-
Apoyos educativos bién estará sujeto al monto máximo mensual de becas.
Cuando se rebase el monto máximo mensual se
Primaria Hombres y mujeres
ajustarán proporcionalmente los montos de las becas y
Tercero 150.00
Cuarto 175.00 del Apoyo Infantil Vivir Mejor, sin considerar el monto
Quinto 225.00 de apoyos para la adquisición de útiles escolares. En es-
Sexto 300.00
tos casos, el ajuste se realizará primero sobre el monto
Secundaria Hombres Mujeres del Apoyo Infantil.
Primero 440.00 465.00 El monto máximo de apoyos monetarios que puede
Segundo 465.00 515.00
Tercero 490.00 565.00
recibir mensualmente una familia beneficiaria con adul-
tos mayores se incrementará en 315.00 (trescientos
Educación media superior Hombres Mujeres
quince pesos 00/100 M.N.) por cada adulto mayor.
Primero 740.00 850.00
Segundo 795.00 905.00
Tercero 840.00 960.00 Monto del apoyo monetario
de Jóvenes con Oportunidades
Montos de apoyo de útiles escolares
Nivel Adquisición de útiles Reposición de útiles El monto del incentivo para los becarios que concluyan
la educación media superior antes de cumplir los 22
Primaria 195.00 95.00
Secundaria 365.00 años de edad asciende a 4,192.77 (cuatro mil cien-
Educación media to noventa y dos pesos 77/100 M.N.) para el primer
superior 365.00
semestre de 2011. Este monto se actualiza semestral-
Los becarios de secundaria y educación media su- mente en los meses de enero y julio, de acuerdo con la
perior reciben el apoyo monetario para la adquisición disponibilidad presupuestal y considerando el incremen-
de útiles escolares en una sola exhibición al inicio del to acumulado al Índice Nacional de Precios a la Canasta
ciclo escolar. Básica, a partir de septiembre de 2003 y hasta el mes

inmediato anterior al de la actualización, que publica el expedida por la unidad de salud que atiende a la fami-
Banco de México en el Diario Oficial de la Federación. lia beneficiaria y deberá presentar la identificación con
La Coordinación Nacional será la responsable de la fotografía de la titular y de la persona designada. Si la
entrega bimestral de los apoyos monetarios a través de entrega de apoyos monetarios se realiza a través de la
instituciones liquidadoras, mediante entregas directas modalidad Abono en cuenta, deberá entregar también
en efectivo o depósitos en cuentas bancarias personali- una carta poder en la que expresamente sea autorizada
zadas, en los módulos de entrega de apoyos instalados para recibir los apoyos monetarios, especificando la fe-
en las sucursales de dichas instituciones o en los situa- cha de emisión, el nombre de la titular, el nombre de la
dos temporalmente para tal efecto. persona autorizada y la firma de dos testigos.
Para la entrega de los apoyos se llevan a cabo las En el caso de los jornaleros agrícolas, la persona que
siguientes actividades: designe la titular podrá retirar los apoyos monetarios
presentando una carta poder que contenga la fecha de
Las delegaciones estatales informarán a las titulares emisión, el nombre de la titular, el nombre de la persona
beneficiarias la fecha de entrega, ubicación y horario autorizada y la firma de dos testigos.
de servicio de los módulos de entrega de apoyos,
instalados por las instituciones liquidadoras, con al Suplementos alimenticios
menos tres días hábiles de anticipación.
La titular beneficiaria acudirá al módulo de entrega El sector Salud los entrega mensual o bimestralmente
de apoyos a recibir los apoyos monetarios corres- en las unidades de salud y/o a través de los equipos de
pondientes, presentando junto con una identifica- salud itinerantes a:
ción personal el medio de entrega de apoyos mone-
tarios (planilla de etiquetas de seguridad o tarjeta de Todas las niñas y niños de 6 a 23 meses de edad
débito o contrato de cuenta de ahorro), que le fue integrantes de familias beneficiarias.
proporcionado por la Coordinación Nacional. Niñas y niños de 2 a 5 años, integrantes de familias
Al entregar a la titular beneficiaria los apoyos mone- beneficiarias y con algún grado de desnutrición.
tarios se le informará sobre la integración del monto Mujeres embarazadas.
que recibe. Mujeres en periodo de lactancia hasta por un año.
Reexpedición de apoyos D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
Los apoyos que la titular no pueda acudir a recibir, co- Derechos de los beneficiarios
rrespondientes hasta a 2 bimestres anteriores con rela-
ción al bimestre previo al que está en proceso de entrega Recibir oportuna y gratuitamente los apoyos del Pro-
de apoyos monetarios, podrán ser entregados posterior- grama al haber cumplido con sus corresponsabilidades.
mente a solicitud expresa de la titular mediante el llenado Decidir libremente en qué escuela inscriben a sus hijos.
de la ficha de atención, que deberá presentar en la mesa Decidir voluntariamente su participación en las ac-
de atención. La respuesta dependerá de la conciliación ciones del INEA o de los organismos estatales de
de la entrega de apoyos de la institución liquidadora. educación de los adultos.
En caso de que la titular de la familia beneficiaria no Recibir gratuitamente los beneficios del Paquete
pueda acudir a recibir los apoyos monetarios por en- Básico Garantizado de Salud con base en las Car-
fermedad o incapacidad, la persona designada por ésta tillas Nacionales de Salud y en lo establecido en las
para recogerlos deberá entregar una constancia médica Reglas de Operación vigentes del Programa.

Recibir gratuita y oportunamente el suplemento ali- Entregar a los adultos mayores los apoyos moneta-
menticio, en el marco del control mensual de nutri- rios del componente destinado para ellos.
ción para los niños menores de cinco años y mujeres Mantener actualizados los datos de su familia, re-
embarazadas y en periodo de lactancia. portando al Programa el nacimiento, alta, falleci-
Recibir la Cartilla Nacional de Salud correspondiente miento o ausencia definitiva de los integrantes, así
al grupo de edad y sexo, para cada integrante de la como la corrección de datos personales y los cam-
familia beneficiaria. bios de domicilio.
Recibir información clara, sencilla y oportuna sobre
la operación del Programa. En ausencia de acciones obligatorias de salud en el
Recibir atención oportuna a sus solicitudes, quejas, mes, la certificación se realizará con la asistencia a la se-
denuncias y sugerencias. sión del taller comunitario de capacitación para el auto-
cuidado de la salud, del integrante citado de 15 años o
Obligaciones de los beneficiarios más. En caso de brotes epidémicos en la localidad, podrá
considerarse en la certificación la participación en accio-
Destinar los apoyos monetarios al mejoramiento nes comunitarias emprendidas por el personal de salud.
del bienestar familiar, en especial a la alimentación y
educación de los hijos. Corresponsabilidades
Apoyar a los becarios de educación básica para que
asistan en forma regular a clases y mejoren su apro- El cumplimiento de las corresponsabilidades de las fa-
vechamiento. milias beneficiarias es esencial para el logro de los obje-
Apoyar a los becarios de educación media superior tivos del Programa y es requisito indispensable para que
para que asistan en forma regular a clases y a los reciban los apoyos monetarios.
talleres comunitarios de capacitación para el auto-
cuidado de la salud y participen en las actividades Corresponsabilidades del Componente Educativo
que marquen los planes y programas de estudio de
cada estado. La entrega de apoyos educativos requiere de:
Recibir y consumir suplementos alimenticios entre-
gados en la unidad de salud para los niños y las mu- Inscribir a los menores de 18 años cumplidos al ini-
jeres embarazadas y en periodo de lactancia. cio del ciclo escolar, que no hayan concluido la edu-
Presentar la Cartilla Nacional de Salud en cada una cación básica, en las escuelas de educación primaria
de sus consultas. o secundaria autorizadas y apoyarlos para que asis-
Participar en las acciones de salud, acordadas en tan en forma regular a clases e inscribir a los jóvenes
asamblea comunitaria, dirigidas al autocuidado de con necesidades educativas especiales en escuelas
la salud y el fomento de los entornos favorables a de educación especial.
la salud. Inscribir a los jóvenes de hasta 21 años, cumplidos
Es responsabilidad de la madre y/o del responsable al 31 de diciembre del año escolar, que hayan con-
de un menor de cinco años, que cuente con algún cluido la educación básica, en los planteles de edu-
grado de desnutrición, cumplir con la frecuencia es- cación media superior autorizados y apoyarlos para
tipulada las citas que indique el personal de salud, que permanezcan en el sistema escolar.
no sólo con la estrategia de Línea de Vida, sino con Los becarios de educación media superior debe-
la Norma Oficial Mexicana para la Atención a la Sa- rán asistir a sesiones educativas para recibir diez
lud del Niño. temas de educación para la salud (adolescencia y

sexualidad, planificación familiar, prevención de ac- la unidad de salud o, en su caso, la constancia de la
cidentes, prevención de adicciones, infecciones de autoridad local donde certifique la ausencia definiti-
transmisión sexual, sida, género, salud y violencia va, a fin de no afectar el reporte de incumplimiento
familiar), los cuales serán programados entre los de la familia a los servicios de salud.
meses de septiembre a junio. La entrega de las be-
cas de educación media superior está sujeta a la cer- La entrega de los apoyos para Adultos Mayores re-
tificación de la inscripción y permanencia escolar de quiere que:
los becarios. El apoyo monetario del último mes del
ciclo escolar (julio) se asignará proporcionalmente, Los adultos de 70 años o más asistan cada 6 me-
de acuerdo con el número de talleres comunitarios ses a los servicios de salud. Preferentemente se de-
de capacitación para el autocuidado de la salud a los berá programar en los meses de mayo-junio y de
que asistió el becario. noviembre-diciembre. Se eximirá del cumplimiento
de esta corresponsabilidad a quienes padezcan al-
Corresponsabilidades del Componente de Salud guna discapacidad psicomotriz severa que les im-
pida trasladarse a la unidad de salud, para lo cual
La entrega de los apoyos de salud requiere de: tendrán que presentar una constancia médica ex-
pedida por el sector Salud, la cual deberá renovarse
Registrarse oportunamente en la unidad de salud semestralmente.
que le sea asignada al momento de su incorporación Cuando una familia beneficiaria esté integrada sólo
al Programa. por adultos mayores, el cumplimiento de esta co-
Asistir toda la familia beneficiaria a las citas progra- rresponsabilidad sustenta la emisión de los apoyos
madas en los servicios de salud, incluyendo a los alimentario, energético, alimentario Vivir Mejor y el
adultos mayores. de adultos mayores.
Participar mensualmente en las acciones de comu-
nicación educativa para el autocuidado de la salud, La entrega de las becas de educación básica está
preferentemente por parte del integrante de la fami- sujeta a la certificación de la inscripción y asistencia es-
lia beneficiaria de 15 a 60 años que sea citado. colar de los becarios de primaria y secundaria.
En los meses en que ningún integrante de la familia La entrega de las becas de educación media su-
tenga una cita médica programada, la certificación perior está sujeta a la certificación de la inscripción y
de corresponsabilidad se podrá realizar consideran- permanencia escolar de los becarios. Adicionalmente,
do la asistencia del integrante de la familia de 15 a el apoyo monetario del último mes del ciclo escolar (ju-
60 años, citado a los talleres comunitarios de capa- lio) se asignará proporcionalmente, de acuerdo con el
citación para el autocuidado de la salud. número de talleres comunitarios de capacitación para el
En los casos en que el adulto mayor sea parte de la autocuidado de la salud a los que asistió el becario.
familia, su incumplimiento a los servicios de salud
no afectará la emisión del apoyo alimentario de la Corresponsabilidades del Componente Alimentario
familia que haya cumplido con la certificación co-
rrespondiente. La entrega de los apoyos Alimentario, Alimentario Vivir
En los casos de ausencia definitiva o temporal de al- Mejor y Eenergético, esta sujeta a:
guno de los miembros de la familia, la titular presen-
tará el comprobante de trámite de baja al médico de La asistencia de todos los integrantes de la familia a
sus citas programadas en los servicios de salud.

La asistencia del integrante de la familia de 15 a 60 Educación básica
años, citado a los talleres comunitarios de capacita-
ción para el autocuidado de la salud. No se reciba con oportunidad la certificación de
asistencia del alumno. La suspensión aplicará al bi-
Correcciones de errores en la certificación mestre del que no se hubiere recibido a tiempo la
de corresponsabilidades certificación correspondiente.
El alumno registre cuatro o más inasistencias injus-
Los beneficiarios podrán solicitar verbalmente al perso- tificadas durante el mes. La suspensión aplica en el
nal de salud o docente un aviso de asistencia o escrito mes en el cual se registran las inasistencias. En se-
en el que se corrijan los errores de certificación de co- cundaria una inasistencia equivale a siete horas de
rresponsabilidades. Este documento deberá ir firmado asistencia continua a clase.
y sellado y se entregará en las mesas de atención o se Si el alumno acumula tres meses de suspensión o
enviará a la delegación estatal para no afectar el histo- 12 o más faltas injustificadas en un mismo ciclo es-
rial de cumplimiento de la familia. colar, se le suspenden los apoyos educativos por el
El plazo de resolución será de dos bimestres a partir resto del ciclo.
de que se hizo la solicitud.
Educación media superior
CAUSAS D E S US P ENS I ÓN
Y R ETEN CIÓN D E LO S A P OYO S No se certifique la permanencia escolar del becario.
La suspensión del apoyo corresponderá al mes o a
Suspensión de beneficios los meses en los que no se hubiere certificado la per-
manencia.
Los apoyos monetarios se suspenden en forma men-
sual, por tiempo indefinido o definitivamente. Los apo- La suspensión de los apoyos monetarios por tiempo
yos de las familias que sean suspendidos por tiempo indefinido tiene lugar cuando:
indefinido o en definitiva causan baja del Padrón Activo
de Beneficiarios. La titular de la familia que reciba los apoyos por en-
La suspensión mensual de los apoyos monetarios trega directa no acuda en dos ocasiones consecuti-
tiene lugar cuando: vas a recibirlos.
La titular de la familia que reciba los apoyos por de-
Apoyo Alimentario, Energético, pósito bancario no realice movimiento alguno en su
Alimentario Vivir Mejor e Infantil Vivir Mejor cuenta en dos o más bimestres consecutivos.
La titular de la familia no firme contrato con la insti-
Los integrantes de la familia beneficiaria no asistan tución liquidadora o no recoja su planilla de etique-
a las citas médicas programadas. tas de seguridad o su tarjeta de débito para recibir
Los integrantes de la familia beneficiaria no asistan los apoyos monetarios en un plazo máximo de dos
a la capacitación para el autocuidado de la salud. bimestres después de su emisión.
La familia no cumpla con su corresponsabilidad de
La suspensión del apoyo monetario se aplicará en el asistencia a los servicios de salud, en cuatro meses
mes en el cual se registre la inasistencia. consecutivos o seis meses discontinuos en el curso
de los últimos 12 meses.

No pueda comprobarse la supervivencia de la titular. En los siguientes casos, se retendrá la totalidad de
La veracidad de la certificación del cumplimiento de los apoyos monetarios de la familia hasta por tres bi-
la corresponsabilidad esté en duda. mestres, antes de aplicar la suspensión por tiempo in-
La familia sea objeto de un procedimiento relaciona- definido:
do con la identidad o patria potestad de los becarios
que requiera de revisión por parte de una autoridad Cuando, a petición del Programa, no puedan ser ve-
judicial o civil hasta que ésta emita la resolución o rificados los datos de la familia.
sentencia respectiva. Cuando la familia se encuentre en proceso de veri-
Exista una disputa por los apoyos del Programa en- ficación domiciliaria como resultado del proceso de
tre los integrantes de la familia beneficiaria registra- recertificación.
dos en el padrón.
La familia no sea recertificada por alguna causa no Los apoyos a adultos mayores se suspenden por
imputable a ella. tiempo indefinido cuando:
Se compruebe que el titular solidario de la familia
beneficiaria no cumple con los compromisos adqui- No se certifique el cumplimiento de la corresponsa-
ridos por la titular beneficiaria con los integrantes bilidad de asistir a los servicios de salud. Se reactivan
de la familia. si se comprueba un error o omisión en la certificación
La familia sea visitada por el personal de Oportuni- semestral o cuando reinicia su certificación en los
dades en dos ocasiones para verificar sus condicio- servicios de salud, sin que por esto se pierda su dere-
nes socioeconómicas y no se localice al informante cho de recibir la atención del componente de Salud.
adecuado o no sea posible recolectar la información
socioeconómica y demográfica por causas imputa- Los apoyos educativos se suspenden por tiempo in-
bles a la familia. definido cuando:
Concluya el ciclo de la familia en el Esquema Dife-
renciado de Apoyos (EDA). Los becarios cursen por tercera vez el mismo grado
La familia beneficiaria renuncie al Programa. escolar y se reanudará cuando avancen de grado.
Exista error en la captura del acuse de incorporación.
No se le haya aplicado a la familia la reevaluación de La suspensión definitiva de los apoyos monetarios
las condiciones socioeconómicas. tiene lugar cuando:
Un integrante de la familia beneficiaria sea servidor pú-
blico no eventual, de cualquier orden de gobierno (fe- La titular o cualquier integrante de la familia venda
deral, estatal o municipal) y perciba ingresos por tres o canjee los suplementos alimenticios recibidos del
o más salarios mínimos generales correspondientes a Programa.
la zona geográfica A. No aplica para exbecarios que, La titular o cualquier integrante de la familia pre-
por su conocimiento de lengua indígena, sean contra- sente documentación falsa o alterada o acredite una
tados por la Coordinación Nacional para la operación situación falsa para intentar recibir sus apoyos mo-
del Programa en localidades con población indígena. netarios o los de otra familia beneficiaria.
La titular de la familia u otro de sus integrantes uti-
Las familias beneficiarias con suspensión de apoyos lice el programa con fines electorales, políticos, de
monetarios por tiempo indefinido causarán baja del Pa- proselitismo religioso o de lucro.
drón Activo de Beneficiarios y podrán solicitar su reac- Se detecte duplicidad de la titular en el padrón de
tivación o reincorporación al Programa. beneficiarios. La familia beneficiaria permanecerá

activa sólo en un registro y se eliminan los apoyos cuando se certifique la inscripción del becario al nuevo
monetarios duplicados. semestre escolar.
La familia ya no cumpla con los criterios de elegibi-
lidad del Programa, como resultado de la evaluación Apoyos Jóvenes con Oportunidades
de las condiciones socioeconómicas para determi-
nar su permanencia en el Programa. Los beneficiarios de esta modalidad que hayan obteni-
La familia no permita la recolección de información do este apoyo y decidan reinscribirse a otros sistemas
socioeconómica y demográfica de su hogar. de educación media superior no tendrán derecho a reci-
La familia no acepte su recertificación. birlo por segunda ocasión.
El único integrante de la familia fallezca.
Adultos mayores
Las familias beneficiarias con suspensión definitiva
causarán baja del padrón de beneficiarios y no podrán Los apoyos para este componente se suspenderán de
ser reactivadas o reincorporadas al Programa, excepto forma definitiva cuando fallezca el adulto mayor, aban-
cuando se compruebe que la baja no le es imputable. done su hogar o no cumpla con la corresponsabilidad de
asistir a los servicios de salud por más de dos semestres
Apoyo Infantil Vivir Mejor consecutivos sin sufrir de alguna incapacidad que le im-
pida cumplir con la corresponsabilidad, certificada por el
Se suspenderá a partir de que el menor reciba una beca personal de Salud.
educativa del Programa. Las familias beneficiarias con suspensión definitiva
de los apoyos monetarios causarán baja del Padrón Ac-
Apoyos educativos tivo de Beneficiarios y no podrán ser reactivadas o rein-
corporadas al Programa, excepto cuando se compruebe
En caso de duplicidad del alumno de educación bási- que la baja no es imputable a la familia beneficiaria, pre-
ca y/o media superior en el padrón de beneficiarios, se via justificación de la delegación estatal.
suspenden los apoyos monetarios duplicados.
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
En educación básica
Se contempla la conformación de Comités de Promo-
Se suspenden si el becario: ción Comunitaria como instancias de organización de
las titulares beneficiarias del Programa que contribuyen
Cursa el mismo grado por tercera vez y se reanudan a establecer una mejor vinculación entre las familias be-
cuando avance de grado. neficiarias y el personal de los servicios de salud, educa-
Acumula dos suspensiones anuales por alcanzar 12 ción y de la Coordinación Nacional del Programa.
faltas injustificadas en el ciclo escolar. Los apoyos se La participación de las vocales es voluntaria y no
reanudan cuando se certifique la inscripción al nue- recibirán remuneración por su actividad. Se deberán
vo ciclo escolar. nombrar vocales de Nutrición, Salud, Educación y Vigi-
lancia, en localidades o colonias con 25 a 199 familias
En educación media superior beneficiadas.
Asimismo, la participación de las familias benefi-
Los apoyos se suspenden si el becario interrumpió la ciarias es fundamental para favorecer las acciones de
escuela por dos o más ciclos (semestres) y se reanudan transparencia, supervisión y seguimiento de la opera-

ción del Programa, con el fin de que los apoyos y servi- los beneficiarios, suspensiones temporales y definitivas
cios en materia de educación, salud y alimentación se de los apoyos por incumplimiento de los beneficiarios a
entreguen de acuerdo con los lineamientos estableci- sus acciones de corresponsabilidad u otras causas, mon-
dos, con pleno respeto a los derechos de los usuarios to de los apoyos económicos y de cada componente y
y en términos de transparencia, calidad, honestidad y mecanismos de entrega, características del Paquete Bá-
eficiencia. sico Garantizado de Salud, características de la atención
Esta participación de las familias beneficiarias y de integral de prevención y promoción de la salud, respon-
la población en general constituye las acciones de Con- sabilidades y obligaciones de los prestadores de servicios
traloría Social, la cual tiene como propósito: de educación y de salud y medios a su alcance para pre-
sentar quejas, denuncias, sugerencias, reconocimientos o
Promover la participación de la población en la vigi- solicitudes de información.
lancia del Programa, proporcionándole información Para estos efectos, se elabora y distribuye material
sobre sus objetivos, normas y procedimientos de impreso o bien, se producen y transmiten materiales au-
operación. ditivos dirigidos al personal de salud, educación, titulares
Contribuir a lograr la participación responsable de beneficiarias y Comités de Promoción Comunitaria.
las familias en el mejoramiento de sus condiciones Todas las unidades de salud entregarán el documen-
de vida. to Citas para la familia, donde se anotarán las fechas
Impulsar la participación responsable de los pres- de las citas médicas y de los talleres comunitarios para
tadores de servicios de los componentes y de las el autocuidado de la salud. Igualmente, deberán colo-
instituciones liquidadoras, para elevar la calidad, efi- car en un lugar visible el listado de medicamentos que
ciencia y oportunidad de las acciones y procesos del comprende el Paquete Básico Garantizado de Servicios
Programa. de Salud.
Promover el establecimiento de mecanismos de in- Con la finalidad de contribuir a la operación trans-
formación y atención a la población, que contribu- parente y apartidista del Programa, la Coordinación Na-
yan a la transparencia en la aplicación de recursos y cional efectuará acciones y sesiones de orientación y
a reforzar la confianza de la ciudadanía en las accio- difusión hacia el personal de los sectores involucrados,
nes de gobierno. a los beneficiarios y Comités de Promoción Comunita-
Promover el respeto y la atención oportuna y ade- ria. Para dicho fin se contemplan, dentro de las Reglas
cuada a las sugerencias, opiniones y demandas de de Operación, las siguientes medidas:
la población.
Incidir en el fortalecimiento del Programa y promo- 1. Cuando algún funcionario federal, estatal o muni-
ver la corrección oportuna de desviaciones que pu- cipal realice acciones de proselitismo político o de
dieran presentarse en su operación. promoción de algún partido político utilizando el
Programa o realice acciones contrarias a lo estipu-
La Coordinación Nacional impulsará y consolidará la lado en las Reglas de Operación vigentes, la Coor-
Contraloría Social, conforme a la normatividad vigente. dinación Nacional o la delegación estatal lo hará del
Para que la población beneficiaria participe en acciones conocimiento de las instancias correspondientes
de Contraloría Social, y con el fin de evitar su confusión y para proceder conforme a derecho.
desconfianza, se le proporcionará información completa, 2. En los eventos de entrega de apoyos monetarios,
clara y fidedigna sobre los objetivos del Programa, pobla- sólo se podrán realizar actividades propias de la ope-
ción objetivo, componentes e instituciones participantes, ración del Programa y de vinculación, por lo que las
mecanismos de certificación de corresponsabilidades de delegaciones estatales podrán suspender la entrega

cuando, durante la instalación u operación del mó- Por otro lado, las autoridades municipales, a través
dulo de entrega de apoyos se presenten actos con de su Cabildo, podrán nombrar un enlace municipal con
fines político-electorales o surja algún incidente que el Programa. Dicho enlace coadyuvará con la Coordi-
ponga en riesgo la entrega de los apoyos moneta- nación Nacional en la identificación de las zonas en las
rios, como bloqueo de accesos, falta de elementos que se requiera ampliar la cobertura. Asimismo, podrá
de seguridad, desastres naturales o contingencias acompañar al personal del Programa en el levantamien-
sociales, entre otros. to de la información en campo para la selección de po-
3. Los beneficiarios que integran el Comité de Promo- sibles beneficiarios sin interferir en los procedimientos
ción Comunitaria no podrán participar activamente establecidos por la Coordinación Nacional.
en apoyo de algún partido político o candidato a De acuerdo con lo señalado en el Presupuesto
puesto de elección popular. de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2011 (publicado
4. Si en el ejercicio de sus funciones la Coordinación en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciem-
Nacional conoce de conductas o hechos que pudie- bre de 2010 y que se puede consultar en la página
ran constituir delitos por el uso político electoral del www,cddhcu.gob.mx), no podrán fungir como enlace
Programa, deberá informarlo a las autoridades com- municipal directivos representantes de partidos políti-
petentes. cos y organizaciones políticas o religiosas o personas
5. La colaboración del gobierno municipal al Programa que tengan parentesco consanguíneo o político, hasta
deberá ser imparcial, por lo que los apoyos logísticos el cuarto grado, con alguno de dichos directivos o re-
y de seguridad pública brindados por éste, no po- presentantes. Tampoco podrán ser designados quienes
drán ser distintos a los establecidos en las Reglas de hayan sido sentenciados por delitos electorales.
Operación vigentes. Tampoco podrá realizar convo- Asimismo, la Coordinación Nacional deberá ajus-
catorias a reuniones con las titulares beneficiarias o tarse a los Lineamientos para la promoción y operación
vocales de los Comités de Promoción Comunitaria. de la Contraloría Social en los programas federales de
6. Ninguna autoridad de cualquier orden de gobier- desarrollo social, emitidos por la Secretaría de la Fun-
no (federal, estatal o municipal) podrá establecer ción Pública (SFP), que pueden ser consultados en
condicionamientos no previstos en estas Reglas a www.funcionpublica.gob.mx o en www.sedesol.gob.mx,
las titulares beneficiarias. Los gobiernos estatales y para que promueva y realice las acciones necesarias
municipales no podrán adjudicarse la operación del para la integración y operación de la Contraloría Social,
Programa. bajo el esquema señalado como Anexo IX de las Reglas
7. La delegación estatal notificará a las instancias co- de Operación vigentes de este Programa y que pueden
rrespondientes las situaciones relacionadas con los ser consultadas en www.sedesol.gob.mx
funcionarios federales, estatales o municipales que Las tareas de Contraloría Social deben ser ajenas a
puedan afectar o lesionar la operación y transparen- cualquier partido u organización política.
cia del Programa, a fin de que se tomen las acciones Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
inmediatas necesarias para corregir dicha situación. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
Asimismo, inmediatamente deberá informar el caso para el Ejercicio Fiscal 2011, la publicidad y la infor-
a la Coordinación Nacional. mación relativa a este Programa se deberá identificar
8. En caso de elecciones políticas en las entidades con el Escudo Nacional en los términos que establece
federativas en los distintos niveles de gobierno, la la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional
entrega de los apoyos monetarios en eventos masi- e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público,
vos se suspenderá temporalmente al menos 15 días ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
naturales antes de las elecciones. uso para fines distintos al desarrollo social”.

En todos los casos, se señalará que se trata de un yos preferentemente a través de las madres de familia
programa federal operado conjuntamente con los go- y se impulsa una política de becas que contrarresta las
biernos locales con subsidios públicos, de conformidad desventajas de las niñas para acceder a la educación. En
con lo señalado en el Decreto de Presupuesto de Egre- esta perspectiva, el Programa apoya a los sectores Sa-
sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011. lud y Educación en la realización de acciones orientadas
Así también, la publicidad que adquiera la dependen- a la construcción de la cultura de equidad e igualdad de
cia para la difusión del Programa incluirá visiblemente y género.
audible la leyenda “Este programa es público ajeno a
cualquier partido político. Queda prohibido el uso para Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
fines distintos a los establecidos en el Programa”.
Las quejas y denuncias relacionadas directamente con la
ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL operación del Programa serán atendidas por la URP, la
que, siguiendo los criterios y lineamientos de la Secretaría
En la operación y ejecución de los recursos federales de de la Función Pública, realizará acciones para garantizar la
este Programa se deberán observar y atender las medidas correcta atención de las quejas y denuncias que presen-
que emita la Unidad del Abogado General y Comisionado ten las familias beneficiarias y el público en general.
para la Transparencia de la Sedesol, para impedir que sea Las titulares beneficiarias pueden presentar quejas
utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de y denuncias sobre cualquier hecho, acto u omisión que
procesos electorales federales, estatales y municipales. produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus de-
rechos establecidos en las Reglas de Operación vigen-
PERS PEC T I VA DE GÉNE R O tes de este Programa.
Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
El Programa impulsa la igualdad de oportunidades entre través de los medios siguientes.
mujeres y hombres. Por esta razón, se canalizan los apo- Por teléfono o por medios electrónicos:
Instancia Ciudad de México Interior de la república Medios electrónicos
Coordinación Nacional (01 55) 5482 0700, ext. 60301, 01 800 500 5050 atención@oportunidades.gob.mx
del Programa Oportunidades 60303, 60304, 60306, 60423, www.oportunidades.gob.mx
Atención Ciudadana 60483, 60554 y 60325
Secretaría de Desarrollo Social (01 55) 5141 7972 y 5141 7974 01 800 007 3705 demandasocial@sedesol.gob.mx
Atención Ciudadana www.sedesol.gob.mx
Secretaría de Desarrollo Social (01 55) 5328 5000, ext. 51435, 01 800 714 8340 organo.interno@sedesol.gob.mx
Órgano Interno de Control (OIC) 51450, 51452, 51453, 51460, quejasoic@sedesol.gob.mx
51462, 51463, 51465 y 51498
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
Secretaría de la Función Pública (01 55) 1454 2000 01 800 112 0584
SACTEL
Secretaría de la Función Pública (01 55) 2000 2000 01 800 386 2466 contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
Contacto Ciudadano www.funcionpublica.gob.mx

Cuando corresponda, en el caso de la posible comi- III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
sión de delitos electorales, también se podrán presentar to infractor.
quejas y denuncias en la Fiscalía Especializada para la IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Atención de Delitos Electorales (FEPADE) de la Procu-
raduría General de la República, en los teléfonos 5346 Para la presentación de denuncias respecto de he-
3103 y 01 800 833 7233 y en la dirección electrónica chos, conductas, situaciones o comportamientos que
www.fepade.pgr.gob.mx se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
personalmente, en las siguientes direcciones: el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
Dependencia Domicilio homoclave SEDESOL-13-001.
Coordinación Nacional Av. Insurgentes Sur 1480,
del Programa Oportunidades piso 1, Col. Barrio Actipan, T IE M P O S PA R A A CCE DE R
Atención Ciudadana Del. Benito Juárez, CP 03230,
México, DF. AL PROGRAMA
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116,
Atención Ciudadana piso 16, Col. Juárez, El padrón de beneficiarios se actualiza y registra altas y
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, bajas conforme las familias cumplan con sus correspon-
México, DF.
sabilidades. Las altas de beneficiarios se llevan a cabo
Av. Paseo de la Reforma 51, mediante procesos de densificación en las localidades
Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc,
CP 06030, México, DF. donde el Programa ya está presente y mediante ope-
rativos especiales en aquellas localidades donde no lo
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, está, pero existen condiciones para validar la atención
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, y accesibilidad de servicios de salud y educación para la
México, DF.
población.
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, Las nuevas familias beneficiarias que se incorporen
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, al Programa durante el año 2011 serán las que sean
CP 01020, México, DF. identificadas por los procedimientos estipulados y de
acuerdo con el techo del presupuesto autorizado en el
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán PEF para el ejercicio fiscal 2011.
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto
en las delegaciones de la Sedesol en las entidades fe- M A R CO LE G A L
derativas.
Las denuncias deben contener los siguientes datos: Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Hu-
mano Oportunidades para el ejercicio fiscal 2011,
I. Nombre, domicilio y demás datos del denunciante, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el
y en su caso, de su representante legal. En el caso 31 de diciembre de 2010.
de la SFP, esta información es opcional. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados. para el ejercicio fiscal 2011, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 7de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
Apoya a las familias cuyos ingresos no exceden la línea de bienestar mínimo, así como aquéllas que presentan características socioeconómicas y de ingreso insuficientes
para invertir en el desarrollo adecuado de las capacidades de sus integrantes con el fin de potenciar dichas capacidades y ampliar sus alternativas para alcanzar niveles de
bienestar a través del mejoramiento de opciones en educación, salud y alimentación.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPOS DE APOYO
El proceso de identificación de las familias Identificación de familias Los apoyos monetarios directos y las becas
beneficiarias tiene dos etapas: educativas se entregarán bimestralmente, en
Para la identificación de familias beneficiarias, en efectivo y en forma individual a las titulares
1. Selección de localidades rurales y urbanas todos los casos, se hará constar mediante una cédula beneficiarias de este Programa.
de evaluación socioeconómica por cada hogar. La
n Se toma como referencia, el índice de rezago social cédula se aplica mediante visita domiciliaria. Los apoyos monetarios que reciben las familias
establecido por el Consejo Nacional de Evaluación varían conforme al número de becarios y al grado
de la Política de Desarrollo Social (Coneval), así Incorporación de familias identificadas escolar que cursen, así como el número de adultos
como el índice de marginación determinado por el como beneficiarias mayores incorporados en el hogar.
Consejo Nacional de Población (Conapo) e
información estadística generada por el INEGI o la Se establece contacto formal del Programa con los El monto de los apoyos monetarios de los
Sedesol para priorizar la atención de aquellas beneficiarios generalmente a través de la madre de componentes educativo y alimentario, así como el
localidades con hogares en condición de pobreza familia, quien será la titular beneficiaria y a quien se le monto máximo mensual que una familia
no cubiertos por el Programa. informa acerca de los objetivos y apoyos del beneficiaria puede recibir, se actualizan
n Se validan las condiciones de accesibilidad y Programa, así como de sus derechos, obligaciones y semestralmente.
capacidad de atención de los servicios de corresponsabilidades. La titular beneficiaria recibirá
educación y salud que permitan operar en forma una notificación de incorporación, el formato para Para mayor información ver apartado de “Tipos y
integral a los componentes del Programa. registrarse en la clínica de salud que le corresponde y Montos de los Apoyos” en la Ficha de Información
los formatos para que certifique la inscripción de sus Básica de este Programa.
2. Identificación de hogares, cuyos ingresos no hijos en la escuela de su elección que la SEP
exceden la línea de bienestar mínimo, así como aquéllos reconozca como de modalidad escolarizada, mismos
que sin exceder la condición de pobreza presentan que se describen en el Anexo III de las Reglas de
características socioeconómicas y de ingreso Operación vigentes. En esta sesión la titular deberá
insuficientes para invertir en el desarrollo adecuado de entregar copia de su acta de nacimiento.
las capacidades de sus integrantes en materia de
nutrición, salud y/o educación. La incorporación en las zonas rurales se realiza en
asamblea comunitaria; en caso de que ésta no pueda
En los hogares que se localizan en las zonas celebrarse, la incorporación se hará individualmente o
previamente seleccionadas se utiliza una encuesta en pequeños grupos. En las zonas urbanas se realizará
homogénea a nivel nacional, que considera sus en reuniones de orientación sólo con las titulares
condiciones socioeconómicas, y que se califica beneficiarias.
utilizando una metodología que permite determinar la
condición de elegibilidad del hogar e incorporarlo al Acciones de corresponsabilidad
programa.
Los sectores salud y educación son responsables de la
certificación del cumplimiento de la corresponsabilidad
de las familias beneficiarias. La certificación de la
asistencia a los servicios de salud y educación bajo
ningún concepto estará sujeta a cuota por parte de las
DIFUSIÓN familias beneficiarias.
Responsable de dar a conocer la información: Cuando la inasistencia a los servicios de salud o

Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo educación se deba a errores u omisiones en la
Humano Oportunidades certificación de corresponsabilidades, los beneficiarios
podrán solicitar verbalmente al personal de la unidad
La información que deberá difundir es: de salud o al personal docente un aviso de asistencia o
escrito donde se corrija dicha situación. Dicho escrito
n El procedimiento, criterios de selección de se entregará en las Mesas de Atención o se enviará a
beneficiarios y trámites para solicitar los apoyos en la Delegación Estatal del Programa.
www.oportunidades.gob.mx y www.sedesol.gob.mx
n El listado de localidades y número de familias
beneficiarias al inicio y cierre del ejercicio fiscal.
n La variación bimestral de familias beneficiarias por
entidad federativa.
n El monto de los apoyos y el monto total de los
apoyos por concepto.
n Calendario de fechas de entrega de apoyos por
entidad federativa, municipio y localidad.
Para conocer los servicios de este Programa puede

consultar el vínculo “Transparencia Focalizada: servicios
para el ciudadano” en la página electrónica
www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen el
procedimiento y los trámites para solicitar los apoyos.
Para mayor información consulte la página de internet

www.oportunidades.gob.mx
Proceso relevante para el desarrollo de Contraloría Social

capacidades
Programa de Apoyo Alimentario
D ESCRIPCI ÓN Y O BJ E T I V O GENER A L cidades básicas de la población que no recibe apoyos

del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
Uno de los principios fundamentales para lograr el de- Asimismo, este Programa busca mejorar los niveles
sarrollo humano es garantizar que las personas puedan de alimentación y en particular de nutrición de los niños
cubrir sus necesidades de alimentación y nutrición. La menores de 5 años y de mujeres embarazadas o en pe-
imposibilidad de cubrir estas necesidades condiciona el riodo de lactancia, de familias en situación de pobreza
crecimiento y desarrollo de las capacidades cognitivas en localidades urbanas y rurales.
de los individuos, además del adecuado funcionamien- Este Programa se encuentra dirigido a las familias
to diario, lo que constituye un obstáculo para alcanzar (que se encuentran en localidades tanto rurales como ur-
el mayor nivel de salud y bienestar posibles. banas) cuyos ingresos no exceden la Línea de Bienestar
El Programa de Apoyo Alimentario promueve accio- Mínimo, así como a aquéllas que, sin exceder su condi-
nes para mejorar la alimentación y nutrición en aquellos ción de pobreza, presentan características socioeconómi-
hogares rurales y urbanos en condición de pobreza ali- cas y de ingreso insuficientes para invertir en el adecuado
mentaria, buscando contribuir al desarrollo de las capa- desarrollo de las capacidades de sus integrantes:

1. Apoyo Alimentario, consistente en: La URP contará con un órgano colegiado de apoyo,
denominado Comité Técnico del Programa de Apoyo
Apoyos monetarios directos mensuales a las familias Alimentario, el cual contará con las siguientes atribu-
beneficiarias para mejorar la cantidad, calidad y diciones:
versidad de su alimentación y con ello, su nutrición.
Complementos alimenticios o leche fortificada, que Aprobar planes propuestos por sus integrantes para
se entregan mensual o bimestralmente para reforzar mejorar el diseño y los procesos del Programa.
la alimentación y nutrición de los niños y mujeres Resolver lo no previsto en las Reglas de Operación
embarazadas o en periodo de lactancia. vigentes del Programa.
Apoyo monetario mensual Vivir Mejor para ayudar Solicitar a la URP información y revisar los avances
a las familias beneficiarias a superar el alza interna- del Programa en términos de incorporación de be-
cional del precio de los alimentos. neficiarios, entrega de apoyos, mantenimiento del
padrón y transición de los beneficiarios de este Pro-
2. Apoyo Infantil Vivir Mejor, consistente en: grama a Oportunidades.
Las demás que considere su reglamento interno.
Apoyo monetario mensual que las familias benefi-
ciarias reciben bimestralmente por cada hijo de 0 Por otro lado, la URP establecerá los mecanismos
a 9 años de edad, con la finalidad de fortalecer su de coordinación necesarios para garantizar que las ac-
desarrollo. ciones del Programa no se contrapongan, afecten o pre-
senten duplicidades con otros programas o acciones del
3. Apoyo Especial para el Tránsito al Programa Gobierno Federal.
Oportunidades, consistente en:
P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
Apoyo monetario, durante el periodo de transición,
para las familias que transiten al programa Oportu- Hogares cuyos ingresos no exceden la Línea de Bien-
nidades, con la finalidad de proteger su economía. estar Mínimo, así como aquellos que presenten carac-
terísticas socioeconómicas y de ingreso insuficientes
Las familias beneficiarias permanecerán en el Pro- para invertir en el desarrollo de las capacidades de sus
grama mientras mantengan su condición de elegibilidad integrantes, siempre y cuando no sean atendidas por el
y no sean transferidas a Oportunidades. Esta transfe- Programa Oportunidades.
rencia se podrá realizar cuando existan espacios dispo-
nibles en ese Programa y se cuente con la capacidad de Para efectos del Programa, se utilizarán de manera
atención en salud y educación. indistinta los términos hogar y familia.
La Coordinación Nacional del Programa de Desarro-
llo Humano Oportunidades será la Unidad Responsable R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
del Programa (URP) y se encargará de su operación, AL PROGRAMA
del cumplimiento de sus Reglas de Operación vigentes
(publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 Criterios de elegibilidad
de diciembre de 2010 y que pueden ser consultadas en
www.sedesol.gob.mx y www.oportunidades.gob.mx) Serán elegibles para ser consideradas beneficiarias del
y de la normatividad aplicable. Asimismo, la URP será Programa aquellas familias definidas como población
la instancia normativa de este Programa. objetivo, para lo que deberán proporcionar, mediante

encuesta, información sobre sus características so- Independientemente de lo anterior, se atenderá a fa-
cioeconómicas y demográficas. milias que estén incluidas al 31 de diciembre de 2009
en el padrón activo del Programa de Apoyo Alimentario
Procedimiento de selección a cargo de Diconsa, S.A. de C.V.
Se identifica a las familias mediante dos etapas: Proceso de incorporación
1. Selección de localidades La incorporación de las familias se confirma cuando se

determina su elegibilidad, considerando la disponibili-
Se toma en cuenta el total de localidades del país, te- dad presupuestal del Programa.
niendo prioridad aquéllas que no cuentan con apoyo Después de identificar a las familias elegibles, el Pro-
del programa Oportunidades, así como las localidades grama incorporará a los hogares aplicando las siguien-
donde no existe capacidad de atención de los servicios tes prioridades:
de salud y educación.
En cada localidad seleccionada se evalúa individual- Hogares cuyos ingresos estimados sean inferiores a
mente la información socioeconómica proporcionada los necesarios para alcanzar un nivel de Bienestar
por cada familia. Mínimo.
Hogares cuyos ingresos estimados sean inferiores a
2. Focalización de familias los necesarios para alcanzar un nivel de Bienestar
Económico.
Una vez seleccionadas las localidades, la URP se encar-
ga de la recolección, captura, procesamiento, resguardo La incorporación de nuevas familias beneficiarias
y análisis de la información socioeconómica proporcio- se podrá hacer de acuerdo con el Programa, siempre y
nada por las familias, misma que se registra en forma de cuando sean elegibles y no hayan recibido los beneficios
cuestionario homogéneo a nivel nacional para cada uno del mismo. Por cada familia beneficiaria se identificará a
de los hogares dentro del contexto rural, semiurbano y un titular, generalmente la madre de familia, quien reci-
urbano. En dicho cuestionario se registran las caracte- birá directamente los apoyos monetarios y deberá tener
rísticas del hogar y de los miembros de la familia. 15 o más años de edad.
La información debe ser proporcionada por una per- La identificación de la titular se hará bajo los si-
sona que cuente con residencia habitual en el hogar, al guientes criterios:
menos de 15 años de edad y que conozca los datos de
los integrantes. Madre que tenga hijos o hijas de 0 a 16 años de edad.
La metodología de focalización para las familias sus- Madre que tenga mayor número de hijos o hijas de
ceptibles de ser beneficiarias del Programa es objetiva, 8 a 16 años de edad.
uniforme y transparente, ya que se basa en una estima- Madre que tenga mayor número de hijas.
ción del ingreso de los hogares para identificar aquéllos Madre que tenga mayor número de hijos e hijas de
cuyas condiciones socioeconómicas y demográficas son 0 a 5 años de edad.
similares a a las condiciones de los hogares con ingre- Mujer de mayor edad, pero menor a 55 años.
sos inferiores a los necesarios para alcanzar un nivel de Esposa del jefe del hogar.
bienestar mínimo o de bienestar económico, así como
aquéllos cuyo ingreso es insuficiente para el correcto de- Si en el hogar no hay menores de edad, se utilizarán
sarrollo de sus integrantes. los siguientes criterios para identificar a la titular:

ficiaria, por lo que deberá entregar copia fotostática y
Jefa del hogar. presentar el original para su cotejo de cualquiera de los
Esposa del jefe del hogar. siguientes documentos:
Mujer entre 15 y 55 años de edad.
Mujer de 56 y más años de edad. Credencial para votar con fotografía.
Constancia de la autoridad local, expedida en un pe-
Si la familia no cuenta con mujeres de 15 años o riodo no mayor de 6 meses previo a su presentación.
más de edad, el jefe del hogar o cualquier otro integran- Pasaporte.
te de 15 o más años de edad será el titular. Cartilla del Servicio Militar Nacional.
Durante la incorporación se le informará a la titular: Credencial del Instituto Nacional de las Personas
Adultas Mayores (Inapam).
Que su familia resultó elegida y se le atenderá en Cédula de Identidad Ciudadana (CIC).
este Programa.
Si la titular acepta, se le entregará la documenta- Durante la incorporación o en la entrega del medio
ción en la que se hace constar su acuerdo para ser para recibir los apoyos, el beneficiario podrá solicitar el
incorporada al Programa y se le convoca a asistir a cambio de la titular por las siguientes causales:
una sesión de orientación y entrega del medio para
recibir los apoyos monetarios. Ya no viva en el hogar.
Haya fallecido.
En la sesión de orientación: Se encuentre física o mentalmente discapacitada.
Estudie o trabaje.
La titular acredita su edad y datos personales en- Se le haya identificado de manera errónea.
tregando copia fotostática de su acta de nacimien-
to y/o CURP y presentando el original para cotejo. La titular entregará copia fotostática y presentará el
En caso de no contar con el acta de nacimiento, se original para cotejo del acta de nacimiento y/o CURP
dará a la titular una prórroga de un año, posterior al de cada uno de los integrantes del hogar, contando con
bimestre de incorporación, para entregarla al perso- un plazo máximo de un año, posterior al bimestre de
nal del Programa. En caso de no contar con acta de incorporación.
nacimiento ni CURP, el documento público presen- Posteriormente, la titular beneficiaria acudirá al mó-
tado para acreditar la identidad permitirá acreditar la dulo de entrega de apoyos, presentando junto con una
edad y datos personales identificación personal, el medio con el que se le entre-
Se solicita a la titular su confirmación para partici- garán los apoyos monetarios
par en el Programa, se le proporciona información
respecto a las características del mismo, se le señala Temporalidad
el lugar y la fecha de entrega de los apoyos y se le
otorga información en relación con los mecanismos Las familias beneficiarias permanecerán en el Programa
de participación y Contraloría Social. mientras mantengan su condición de elegibilidad, la cual
se podrá corroborar a través de la evaluación de sus con-
Entrega del Medio diciones socioeconómicas y demográficas conforme a la
metodología de focalización.
La entrega del medio se hará previa verificación de la Las familias podrán ser transferidas a Oportunidades
identidad y de los datos personales de la titular bene- cuando existan espacios disponibles en dicho Programa

y se cuente con capacidad de atención de los servicios La familia hubiese renunciado al Programa.
de salud y educación. La familia no hubiera aceptado incorporarse al Pro-
grama en una fase anterior.
Verificación de la participación Deriven del apartado de reactivación.
de las familias beneficiarias
en las acciones de salud Entrega de apoyos monetarios
Se verificará semestralmente el cumplimiento de la La URP es la responsable de la entrega bimestral de los

obligación de las familias beneficiarias de realizar accio- apoyos monetarios en los módulos de entrega de apo-
nes de salud, mediante la presentación de las Cartillas yos. El procedimiento es el siguiente:
Nacionales de Salud.
Las representaciones estatales de la URP informa-
Reactivación de familias beneficiarias rán con al menos 3 días laborales de anticipación a
las titulares beneficiarias la fecha, lugar y horario de
Las familias beneficiarias que causen baja por tiempo in- atención de los módulos.
definido del Padrón Activo de Beneficiarios de este Pro- La titular beneficiaria deberá acudir al módulo con
grama, debido a motivos no asociados a la evaluación el medio de entrega de apoyos monetarios y una
de sus condiciones socioeconómicas y demográficas, identificación personal.
podrán solicitar su reactivación al Programa. De igual Se le informará del monto económico que recibe.
forma, podrán reactivarse las familias incorporadas que
por error se hayan registrado como no incorporadas. Si la titular beneficiaria no acude a recibir su apoyo
Aquellas familias que soliciten su reactivación serán monetario podrá ser reexpedido mediante el llenado de la
evaluadas nuevamente en cuanto a su situación so- ficha de atención señalada como Anexo III de las Reglas
cioeconómica y serán tratadas como familias reincor- de Operación vigentes, mediante el trámite de reexpedi-
poradas si: ción de apoyos monetarios. Este trámite se debe presen-
tar en las mesas de atención con el personal de la URP.
Fueron incorporadas al Programa antes del año
2010. M O N TO D E LO S A P OYO S
Fueron incorporadas a partir del año 2010, pero su
última información socioeconómica y demográfica Apoyos monetarios
tiene tres años o más de antigüedad.
Se entregan bimestralmente, en efectivo e individual-
Reincorporación de familias mente a las titulares beneficiarias del Programa.
beneficiarias El monto mensual del apoyo alimentario se actualiza
semestralmente en enero y julio, y se difunde entre la po-
Las familias beneficiarias que causen baja del Padrón blación beneficiaria por el personal de la delegación esta-
Activo de Beneficiarios por tiempo indefinido podrán tal, así como en las páginas www.oportunidades.gob.mx
solicitar su reincorporación al Programa previa evalua- y www.sedesol.gob.mx.
ción socioeconómica, siempre que: Los montos de los apoyos vigentes en el primer se-
mestre del 2011 (enero-junio) son:
La baja derive de un proceso de verificación de la
situación socioeconómica.

Apoyo Monto mensual (pesos) Recibir gratuitamente la Cartilla Nacional de Salud
correspondiente al grupo de edad y sexo, para cada
Alimentario 285.00 por familia
Alimentario Vivir Mejor 120.00 por familia uno de los integrantes de la familia.
Apoyo Infantil Vivir Mejor 105.00 por menor Solicitar a las autoridades del Sector Salud su afilia-
ción al Seguro Popular, conforme a lo establecido
Cada familia podrá recibir hasta tres apoyos del en la Ley General de Salud y su Reglamento.
Apoyo Infantil Vivir Mejor.
Obligaciones de los beneficiarios
Apoyos en especie
Acudir a la unidad de salud más cercana a su hogar
Las familias que cuenten con niños y/o mujeres emba- para recibir la Cartilla Nacional de Salud de cada uno
razadas o en periodo de lactancia recibirán una dotación de los integrantes de la familia.
bimestral de complementos nutricionales como sigue: Todos los integrantes de la familia deberán acudir
por lo menos una vez cada seis meses (enero-junio
10 sobres de complemento nutricional por cada y julio-diciembre) a la unidad de salud más cercana
niño mayor a seis meses y menor a dos años. a su hogar para recibir las acciones de salud, llevan-
10 sobres de leche fortificada por cada niño de dos do su Cartilla Nacional de Salud.
a cinco años. Utilizar los apoyos monetarios para mejorar la ali-
10 sobres de complemento nutricional para cada mentación de los integrantes de la familia.
mujer embarazada o en periodo de lactancia. Utilizar los complementos nutricionales y la leche
fortificada para los niños y las mujeres embarazadas
En los eventos de entrega de apoyos monetarios sólo o en lactancia.
se podrán realizar actividades propias de la operación de Actualizar los datos de los integrantes del hogar, re-
este Programa, por lo que podrán suspenderse cuando, portando a este Programa el nacimiento, alta, falle-
durante la instalación u operación del módulo de entrega cimiento o ausencia definitiva de algún integrante,
de apoyos se presenten actos con fines político-electora- así como reportar la corrección de datos personales
les o algún incidente que ponga en riesgo la entrega de y los cambios de domicilio.
los apoyos, como el bloqueo de accesos, falta de elemen-
tos de seguridad, desastres o contingencias sociales.
C AU S A S DE R ET EN C IÓN
DERECH O S Y O B L I GA C I O NE S Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYOS
Derechos de los beneficiarios Los apoyos monetarios del Programa podrán ser sus-
pendidos por tiempo indefinido o de forma definitiva.
Recibir información y orientación clara, sencilla y Las familias beneficiarias que sean suspendidas causa-
oportuna sobre la operación del Programa. rán baja del Padrón Activo de Beneficiarios.
Recibir atención a sus solicitudes, quejas y sugerencias. La resolución de baja del Programa contendrá los
Recibir oportuna y gratuitamente los apoyos y be- motivos y el fundamento legal por el que se suspenden
neficios del Programa. los apoyos monetarios. Los representantes estatales de
Recibir oportuna y gratuitamente los complemen- la URP están facultados para suscribir la baja del Progra-
tos nutricionales y la leche fortificada según corres- ma y notificarla personalmente a la titular beneficiaria,
ponda. después de que haya sido determinada por la URP.

La totalidad de los apoyos monetarios y en especie La familia beneficiaria ya no cumpla con los criterios
de la familia beneficiaria se suspende por tiempo inde- de elegibilidad del Programa, como resultado de la
finido cuando: evaluación de sus condiciones socioeconómicas y
demográficas.
La titular que recibe los apoyos monetarios por en- La familia beneficiaria no permita la recolección de
trega directa no acuda en dos ocasiones seguidas a información sobre sus condiciones socioeconómi-
recogerlos. Los apoyos serán retenidos por dos bi- cas y/o demográficas.
mestres antes de ser suspendidos. La familia transite al Programa de Desarrollo Huma-
La titular que recibe los apoyos por depósito ban- no Oportunidades.
cario no realice ningún movimiento en su cuenta La titular u otro beneficiario venda o cambie los
por dos o más bimestres consecutivos. Los apoyos complementos nutricionales o la leche fortificada.
serán retenidos por dos bimestres antes de ser sus- La titular u otro beneficiario presente documenta-
pendidos. ción falsa o alterada o acredite una situación falsa
La titular no acuda a firmar su contrato de cuenta para intentar recibir los apoyos monetarios o los de
de ahorro o no recoja su tarjeta bancaria para recibir otra familia.
los apoyos monetarios en un plazo máximo de dos La titular u otro beneficiario utilice el Programa con
bimestres después de su emisión. Los apoyos serán fines electorales, políticos, de propaganda religiosa
retenidos por dos bimestres antes de suspenderse. o de lucro.
No se compruebe la supervivencia de la titular be- La familia esté duplicada en el Padrón Activo de Be-
neficiaria. neficiarios. En este caso solamente se mantendrá
La familia beneficiaria sea parte de algún procedi- un registro activo.
miento relacionado con la patria potestad de los Fallezca el único integrante de la familia.
menores.
Exista una disputa por los apoyos del Programa en- Las familias beneficiarias con suspensión definitiva
tre los integrantes registrados en la familia. causarán baja del Padrón Activo de Beneficiarios y no
La familia beneficiaria sea visitada en dos ocasiones podrán ser reincorporadas o reactivadas, salvo que la
por personal de la URP y no se localice al informante baja no sea responsabilidad de la familia y se le demues-
adecuado o bien, no se pueda recopilar la informa- tre a la URP.
ción socioeconómica y demográfica completa por
causas imputables a la familia. FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
La familia beneficiaria renuncie al Programa.
Algún integrante de la familia beneficiaria sea ser- Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo Social
vidor público no eventual de cualquier orden de y su Reglamento, se propiciará la participación de los bene-
gobierno (federal, estatal o municipal) y obtenga ficiarios del Programa a través de la integración y operación
ingresos por tres o más salarios mínimos generales de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y
de la zona geográfica A. vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones com-
La familia esté sujeta a la evaluación de condicio- prometidas en el Programa, así como la correcta aplicación
nes socioeconómicas y demográficas y no se le haya de los recursos públicos asignados al mismo.
aplicado dicha evaluación. La Coordinación Nacional del Programa de Desarro-
llo Humano Oportunidades, como Unidad Responsable
La suspensión definitiva del total de los apoyos mo- del Programa, se deberá ajustar a los Lineamientos para
netarios se da cuando: la promoción y operación de la Contraloría Social en

los programas federales de desarrollo social, validados P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
por la Secretaría de la Función Pública, publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008 El Programa impulsará la igualdad de oportunidades
y que pueden ser consultados en la página electrónica entre mujeres y hombres, pues los apoyos se canalizan
www.funcionpublica.gob.mx para que promueva y rea- preferentemente a través de las madres de familia. En
lice las acciones necesarias para la integración y opera- esta perspectiva, el Programa de Apoyo Alimentario
ción de la Contraloría Social. participa en la construcción de una cultura de equidad
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el de género.
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2011 (que puede ser consulta- Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
do en www.diputados.gob.mx), la publicidad y la in-
formación relativa a este Programa deberá identificarse Las quejas y denuncias relacionadas directamente con
con el Escudo Nacional en los términos que establece la operación del Programa serán atendidas por la URP
la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional la que, de acuerdo con los criterios y lineamientos de la
e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público, SFP, realizará acciones para garantizar la correcta aten-
ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el ción de las quejas y denuncias que presenten las fami-
uso para fines distintos al desarrollo social”. lias beneficiarias y el público en general.
Las titulares beneficiarias pueden presentar quejas
ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL y denuncias ante las instancias correspondientes sobre
cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
En la operación y ejecución de los recursos federales producir daños al ejercicio de sus derechos, establecidos
de este Programa se deberán observar y atender las en las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
medidas que emita la Unidad del Abogado General y Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para través de:
impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
tales y municipales.
Coordinación Nacional (01 55) 5482 0700, ext. 60301, 01 800 500 5050 atención@oportunidades.gob.mx
del Programa Oportunidades 60303, 60304, 60306, 60423, www.oportunidades.gob.mx
Atención Ciudadana 60483, 60554 y 60325
51462, 51463, 51465 y 51498
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
Secretaría de la Función Pública (01 55) 1454 2000 01 800 112 0584
SACTEL

En el caso de la posible comisión de delitos electo- Finalmente, las quejas y denuncias también podrán ser
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias presentadas en el buzón instalado para tal efecto en las
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Las denuncias deben contener los siguientes datos:
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103,
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
el interior de la república, así como en la página internet identificación del denunciante, y en su caso, de su
www.pgr.gob.mx/fepade representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias mación es opcional.
en las siguientes direcciones: II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
Dependencia Domicilio to infractor.
Coordinación Nacional Av. Insurgentes Sur 1480, IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
del Programa Oportunidades piso 1, Col. Barrio Actipan,
Atención Ciudadana Del. Benito Juárez, CP 03230,
México, DF. Para la presentación de denuncias respecto de he-
chos, conductas, situaciones o comportamientos que
Atención Ciudadana piso 16, Col. Juárez, se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
México, DF.
el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Av. Paseo de la Reforma 51, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
CP 06030, México, DF. homoclave SEDESOL-13-001.

Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez,
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, M A R CO LE G A L
México, DF.
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, Reglas de Operación del Programa de Apoyo Ali-
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, mentario para el ejercicio fiscal 2011, publicadas en
CP 01020, México, DF. el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre
de 2010.
para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO
Promueve acciones para mejorar la alimentación y nutrición de las familias rurales y urbanas cuyos ingresos no exceden la línea de Bienestar Mínimo así como aquéllas que
presentan características socioeconómicas y de ingreso insuficientes para invertir en el desarrollo adecuado de las capacidades de sus integrantes, y que no son atendidas por
el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, con la finalidad de contribuir al desarrollo de sus capacidades básicas.
Las familias deberán: 1. Selección de localidades Todas las familias beneficiarias recibirán:
n Tener condiciones de ingreso insuficiente para Se contemplan todas las localidades del país, teniendo 1. Apoyo Alimentario
alcanzar un nivel de Bienestar Mínimo. prioridad las que no cuentan con apoyo del Programa
n Sin exceder la condición de pobreza, presentar Oportunidades, así como aquéllas donde no existe n Apoyos monetarios directos mensuales a las
características socioeconómicas y de ingreso capacidad de atención de los servicios de salud y familias beneficiarias para de esta manera
insuficientes para invertir en el desarrollo adecuado educación. mejorar su alimentación y nutrición.
de las capacidades de sus integrantes. n Complementos alimenticios o leche fortificada,
n No ser atendidas por el Programa de Desarrollo 2. Focalización de familias para reforzar la alimentación y nutrición de los
Humano Oportunidades. niños y las mujeres embarazadas y en periodo
Seleccionadas las localidades, la URP se encarga de la de lactancia.
recolección, captura y procesamiento de la información n Apoyo monetario mensual Vivir Mejor para
socioeconómica proporcionada por las familias, para ayudarlas a superar el alza internacional del
identificar aquéllas que son susceptibles de recibir los precio de los alimentos.
apoyos del Programa.
2. Apoyo Infantil Vivir Mejor
DIFUSIÓN
3. Incorporación de los beneficiarios
n Apoyo monetario mensual que las familias
Responsable de dar a conocer la información:
Después de identificar a las familias elegibles, se les beneficiarias reciben bimestralmente por cada
La Coordinación Nacional del Programa de
atenderá de acuerdo con los siguientes criterios de hijo de 0 a 9 años de edad, con la finalidad de
Desarrollo Humano Oportunidades, Unidad
prioridad: fortalecer su desarrollo.
Responsable del Programa de Apoyo Alimentario
(URP) difundirá los aspectos relativos a éste a n Hogares cuyos ingresos estimados sean inferiores a 3. Apoyo Especial para el Tránsito al Programa
través de las páginas www.oportunidades.gob.mx,
los necesarios para alcanzar un nivel de Bienestar Oportunidades
www.sedesol.gob.mx y www.diconsa.gob.mx
Mínimo.
n Hogares cuyos ingresos estimados sean inferiores a n Apoyo monetario, durante el periodo de
La información que deberá difundir es:
los necesarios para alcanzar un nivel de Bienestar transición, para las familias que transiten al
Económico. programa Oportunidades, con la finalidad de
n Reglas de Operación del Programa.
proteger su economía.
n Monto de los apoyos monetarios.
La URP incorporará beneficiarios al padrón conforme a
n Mecanismos de participación y Contraloría Social.
la disponibilidad presupuestal e informará a las titulares MONTOS DE LOS APOYOS
de las familias de su incorporación al Programa, así
Para conocer los servicios de este Programa, puede
como el lugar y fecha en que se les entregará el medio Ver en apartado “Monto de los Apoyos” en la
consultar el vínculo “Transparencia Focalizada:
para recibir los apoyos monetarios y el lugar y la fecha Ficha de Información Básica.
servicios para el ciudadano” en la página electrónica
de entrega de los apoyos; asímismo, se les informará
www.sedesol.gob.mx, en donde además se describe
sobre los mecanismos de participación y Contraloría
el procedimiento y los trámites para solicitar los
Social.
apoyos.
4. Entrega de apoyos monetarios
Para mayor información consulte la página internet:
www.oportunidades.gob.mx
La representación estatal de la Coordinación Nacional
del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
informará a los beneficiarios el lugar, fecha y hora de la
entrega de apoyos monetarios para que se presenten a
recogerlos con el medio que se les asignó para recibirlos.
5. Acciones de salud
Todos los integrantes de las familias beneficiarias

deberán acudir por lo menos una vez cada seis meses a
la unidad de salud más cercana a su hogar para recibir
las acciones de salud, llevando su Cartilla Nacional de
Salud.

capacidades
Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O GENE R AL Las representaciones regionales de Liconsa, dentro

de su ámbito territorial, serán las instancias ejecuto-
El Programa de Abasto Social de Leche contribuye al ras responsables de la operación del Programa y del
desarrollo de capacidades básicas de la población que cumplimiento de las Reglas de Operación vigentes,
vive en condiciones de pobreza patrimonial, para me- publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31
jorar sus niveles de nutrición mediante el suministro de de diciembre de 2010 y que se pueden consultar en
leche fortificada de calidad a bajo precio. www.liconsa.gob.mx. Liconsa es la instancia norma-
El Programa opera a nivel nacional en las zonas ur- tiva y la única facultada para interpretar las Reglas de
banas y rurales de las 32 entidades del país, mediante Operación y resolver los aspectos que no estuvieren
los puntos de venta autorizados por Liconsa, así como contemplados en ellas.
en las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP), siempre que De igual manera, buscando potenciar el impacto de
exista un canal disponible de distribución en las áreas los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y re-
rurales y que sea preferentemente una tienda comuni- ducir gastos administrativos, Liconsa podrá establecer
taria de Diconsa. Todos los puntos de venta pueden ser acciones de coordinación con los gobiernos estatales y
consultados en www.liconsa.gob.mx municipales.

El Programa divide su operación en dos esquemas Estos grupos de personas no son limitantes en el
de atención: caso de los convenios interinstitucionales, debido a las
especificaciones y población señalados en cada uno
1. Abasto Comunitario de ellos. En ese sentido, podrán ser beneficiarias de
este Programa las personas atendidas por instituciones
La entrega de leche a los hogares beneficiarios se rea- de asistencia social públicas y/o privadas legalmente
liza a través de alguno de los siguientes canales de dis- constituidas y sin fines de lucro que formen parte de un
tribución: convenio interinstitucional.
a) Lecherías (en su mayoría distribuyen leche líquida). R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R

b) Tiendas particulares (trabajan un limitado surtido AL PROGRAMA
de mercancías y en su mayoría distribuyen leche en
polvo). Criterios de elegibilidad
c) Las tiendas comunitarias de Diconsa, S. A. de C. V.
(únicamente distribuyen leche en polvo). En todos los casos, los requisitos para que los integran-
tes del hogar puedan tener acceso a los apoyos del Pro-
2. Convenios Interinstitucionales grama son los siguientes.
El domicilio del hogar se debe encontrar dentro de
La distribución de leche a instituciones u organismos se la cobertura del Programa y que en él deben existir per-
realiza a través de los siguientes canales: sonas con las características señaladas respecto a la po-
blación objetivo
La infraestructura de distribución de Diconsa. El solicitante se debe presentar en el punto de ven-
Representaciones regionales de Liconsa. ta, en el horario establecido, con la siguiente documen-
tación en original o copia para su revisión:
Dependiendo de su forma de organización, cada ins-
titución u organismo hará llegar la leche al beneficiario. Identificación oficial del titular solicitante (creden-
cial de elector o cartilla militar).
POBLACIÓN O B J E T I V O Comprobante de domicilio, como recibo de luz,
agua, predial o de teléfono, de fecha reciente (plazo
Habitantes de hogares en condiciones de pobreza patri- máximo de tres meses) o en su caso, escrito libre de
monial, de acuerdo con los criterios emitidos por el Con- la autoridad local en el que se compruebe la residen-
sejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo cia del solicitante.
Social (Coneval), disponibles en www.coneval.gob.mx, Cartilla Nacional de Salud de los menores de 5 años,
y que pertenezcan a los siguientes grupos de población: en su caso.
Clave Única del Registro de Población (CURP) del
Niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad. titular y de los beneficiarios. En caso de no contar
Mujeres de 13 a 15 años. con ella, el solicitante deberá entregar copia de to-
Mujeres en periodo de gestación o lactancia. das las actas de nacimiento, con las que Liconsa in-
Mujeres de 45 a 59 años. tentará obtener las CURP pero en caso de no poder
Enfermos crónicos y personas con discapacidad ma- hacerlo en un plazo de hasta 90 días, lo hará del
yores de 12 años. conocimiento del solicitante y no procederá la in-
Adultos de 60 y más años. corporación al Programa.

Además de los requisitos generales, las mujeres en Contar con un local de características, capacidad e hi-
período de gestación o lactancia deberán: giene adecuada a la cantidad y tipo de leche a expen-
der y con accesibilidad de caminos para los vehículos
Acreditar que se encuentran en periodo de gestación transportadores del producto.
o lactancia, presentando constancia médica o en su
caso, copia del carnet perinatal y/o control de emba- Operación del Programa
razo u otro documento expedido por instituciones de
salud del Gobierno Federal, estatal o municipal, en el El interesado en obtener los apoyos del Programa se
que se haga referencia a su situación de embarazo. deberá presentar ante el promotor social en los puntos
Presentar acta de nacimiento o constancia de alum- de venta (que se pueden consultar en www.liconsa.
bramiento del recién nacido. gob.mx) para entregarle los documentos. En ese mo-
mento, se le informará al integrante del hogar si faltase
Los enfermos crónicos y personas con discapacidad alguno, que podrá ser entregado en la siguiente visita
entregarán, adicionalmente: del promotor social para continuar con el trámite. En
caso de que no hubiere documentación faltante, el pro-
Constancia médica oficial expedida por institucio- motor recabará los datos socioeconómicos de los inte-
nes de salud del Gobierno Federal, estatal o munici- grantes del hogar por medio del Cuestionario Único de
pal en la que se recomiende ingerir leche. Información Socioeconómica.
En un plazo de hasta 90 días naturales posteriores
Las personas que se incorporen al padrón de bene- a la presentación de documentos, el promotor social in-
ficiarios serán aquellas en situación de pobreza patri- formará al solicitante del resultado de su gestión para
monial, con base en el levantamiento de un registro de su incorporación al padrón de beneficiarios, de confor-
información o del Cuestionario Único de Información midad con el calendario de visitas colocado en las le-
Socioeconómica (CUIS) y la aplicación de un sistema cherías. En caso de respuesta afirmativa, se le entregará
de puntaje que evaluará las condiciones socioeconómi- al solicitante su tarjeta de dotación de leche.
cas de los hogares, sujeto a la disponibilidad presupues- La incorporación de los hogares al padrón de benefi-
tal del Programa y de leche. ciarios estará sujeta a la disponibilidad presupuestal del
Para instalar nuevos puntos de venta de leche Li- Programa y de leche.
consa se deberán cumplir los siguientes requisitos: Cuando los integrantes de algunos hogares no asis-
tan a los puntos de venta de leche liquida el día que les
Que exista interés para la instalación de una lechería. corresponde retirar su dotación, y en consideración a
Las instancias de gobierno interesadas o algún re- que este tipo de leche es altamente perecedero y no
presentante de la comunidad acudirán a la repre- se puede almacenar ni devolver, se venderá a la pobla-
sentación regional de Liconsa, con una solicitud ción en proceso de incorporación al padrón o a quien
en escrito libre, indicando nombre y domicilio de la la requiera, una vez que concluya el horario de venta
organización y/o persona solicitante, así como los normal.
datos de ubicación del lugar donde se pretende ins- Por otra parte, cuando se cierre una lechería por ro-
talar el punto de venta. tación natural del padrón o por problemas con el local,
Al menos 100 personas catalogadas como posibles se buscará no afectar a su población beneficiaria, la cual
beneficiarios necesitarán estar comprendidos den- será adscrita a otros puntos de venta cercanos.
tro de la población objetivo del Programa.

Apertura de lecherías de los hogares registrados en el padrón de beneficiarios y
de acuerdo con las dos modalidades de atención:
Las solicitudes de instalación de los puntos de venta
pueden ser presentadas por instancias de gobierno o 1. Abasto Comunitario
por algún representante de la comunidad interesada,
que cumplan con: La dotación autorizada de leche que cada hogar bene-
ficiario podrá adquirir es de un mínimo de 4 litros y un
Presentar una solicitud por escrito en la representación máximo de 24 litros a la semana, dependiendo del nú-
regional correspondiente, que deberá contener el nom- mero de beneficiarios, conforme al siguiente cuadro:
bre de la organización y/o persona, domicilio y datos de
la ubicación donde se busca instalar el punto de venta. Número de beneficiarios Dotación semanal (litros)
Si existiera algún faltante en la información o docu- 1 4
mentación se le informará en ese momento al solici- 2 8
3 12
tante quien, al contar con la información completa, 4 16
podrá reiniciar el procedimiento. 5 20
6 o más 24
La representación regional de Liconsa realizará los

estudios y el análisis de las características de la zona Liconsa distribuirá la leche de acuerdo con el calen-
mediante el levantamiento del estudio de factibilidad dario de días de venta, mismo que será difundido en los
para la instalación de una lechería, el cual evalúa la exis- puntos de venta.
tencia de la población objetivo de este Programa, la dis-
ponibilidad de un local que será utilizado como punto 2. Convenios Interinstitucionales
de venta, que cuente con servicios públicos como agua
y drenaje, así como la accesibilidad de caminos o calles A efecto de otorgar el beneficio de la leche a los segmen-
para el transporte de leche; posteriormente, se determi- tos de la población objetivo que no estén siendo atendi-
nará la procedencia del punto de venta. dos mediante el mecanismo de Abasto Comunitario, se
El solicitante apoyará a la representación de Liconsa podrán celebrar convenios modificatorios para ajustar:
en el levantamiento de la información.
Una vez concluido este estudio, la representación re- Las dotaciones autorizadas de leche por beneficia-
gional lo enviará a la oficina central para su validación y rio (no podrán rebasar la cantidad de cuatro litros
en un plazo no mayor a 90 días calendario, la represen- semanales).
tación regional dará respuesta por escrito a la solicitud. El número de días de dotación por mes.
La apertura de los puntos de venta estará sujeta a El número de beneficiarios atendidos.
la disponibilidad presupuestal, las metas del padrón y la
disponibilidad de leche. La cobertura de los convenios no podrá rebasar el
2% del total del padrón de beneficiarios.
MONTOS DE LO S A P OYO S En caso de que por cuestiones fortuitas el suministro
de leche sea insuficiente, tendrán prioridad de atención
El Programa otorga una dotación de leche fortificada, al los niños de 6 meses hasta 5 años de edad y las mujeres
precio por litro que establezca el Consejo de Administra- en periodo de gestación y lactancia, con la finalidad de
ción. Dicha dotación depende del número de miembros prevenir problemas nutricionales y apoyar su desarrollo.

D ER ECH O S Y OB L I GA C I O NE S Manifestar bajo protesta de decir verdad que no se
recibe apoyo del programa Oportunidades, Apoyo
Derechos de los beneficiarios Alimentario o algún otro.
Los hogares beneficiarios tienen derecho a: C AU S A S DE R ET EN C IÓN

Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYO S
Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con
calidad y equitativo sin discriminación. La baja parcial aplica cuando uno o más integrantes del
Solicitar y recibir gratuitamente información acerca hogar causan baja, pero el hogar continúa con al menos
del Programa. un beneficiario inscrito en el padrón. La baja total aplica
Recibir una tarjeta personalizada con la información cuando ya no hay en el hogar ningún beneficiario ins-
del representante del hogar. crito en el padrón.
Adquirir la cantidad de leche que les sea autorizada. Las causales de baja del padrón y la consecuente
cancelación de la dotación de leche son:
Rebase de la edad máxima prevista en los grupos
No transferir la tarjeta, tener más de una, venderla o de niños de 6 meses a 12 años y mujeres de 13 a
hacer mal uso de ella. 15 años.
Presentar la tarjeta para comprar la leche y cuando Transcurso de un año de la incorporación de las mu-
sea solicitada por el personal autorizado. jeres en gestación o lactancia al padrón.
Conservar la tarjeta en buen estado y entregarla a so- Por fallecimiento o retiro voluntario de los benefi-
licitud del promotor social a cambio de una nueva. ciarios.
Destinar la leche exclusivamente al consumo de los Inasistencia a recoger la dotación de leche durante
integrantes del hogar. un periodo mayor de 30 días calendario, en el caso
No provocar desórdenes ni realizar propaganda o pro- de la leche líquida, y de 180 días calendario en el
selitismo político o religioso en el punto de venta. caso de la leche en polvo.
No celebrar actos que alteren o impidan el suminis- Incumplimiento de los lineamientos impresos en el
tro y venta de la leche. reverso de la tarjeta que se le proporciona a cada
Notificar verbalmente al promotor social, en los días beneficiario (punto 4 del Anexo 3 de las Reglas de
señalados en los carteles que se colocan en las leche- Operación vigente).
rías, los cambios de domicilio y extravío de la tarjeta. Notificación de la Dirección General de Geoesta-
Asistir en los días y horarios que les corresponda a dística y Padrones de Beneficiarios de la Sedesol a
retirar su dotación. Liconsa de que el beneficiario obtiene apoyo de otro
Acudir con el promotor social para los pases de lis- programa alimentario.
ta, canjes de la tarjeta, operativos de actualización y Entrega de información socioeconómica falsa por
depuración del padrón, en los horarios que se darán parte de los titulares de las tarjetas de dotación de
a conocer en las lecherías. leche.
Cumplir con los lineamientos impresos en el reverso Préstamo o venta de la tarjeta de dotación.
de la tarjeta que se le proporciona a cada benefi- Uso en fines distintos de la leche que es sólo para
ciario (señalados como Anexo 3 de las Reglas de integrantes del hogar.
Operación vigentes). Duplicidad de registro de los beneficiarios.

Con el propósito de transparentar ante la comuni- la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional
dad en general el manejo de los recursos públicos, se e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público,
realizarán acciones de control basadas en la revisión del ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
flujo financiero de los recursos autorizados, ministrados uso para fines distintos al desarrollo social”.
y ejercidos, así como de su comprobación. Igualmente, Finalmente, Liconsa se deberá ajustar a los Linea-
la inspección física del Programa y sus acciones podrán mientos para la promoción y operación de la Contralo-
ser auditadas por las siguientes instancias, conforme a ría Social en los programas federales de desarrollo social,
la legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas emitidos por la Secretaría de la Función Pública y que se
competencias: el Órgano Interno de Control en Liconsa, pueden consultar en www.funcionpublica.gob.mx para
la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Auditoría que promueva y realice las acciones necesarias para la
Superior de la Federación (ASF). integración y operación de la Contraloría Social (bajo el
esquema que se indica en el Anexo 5 de las Reglas de
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Operación vigentes).
Se impulsará la creación de contralorías sociales por ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL

parte de los beneficiarios con el fin de verificar la co-
rrecta ejecución y aplicación de los recursos públicos En la operación y ejecución de los recursos federales
asignados, así como la vigilancia y el cumplimiento de de este Programa se deberán observar y atender las
las metas y acciones comprometidas en el Programa. medidas que emita la Unidad del Abogado General y
Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
Contraloría Social impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
Se propiciará la participación de los beneficiarios del tales y municipales.
Programa en la Contraloría Social para el seguimiento,
supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
y acciones comprometidas en el Programa, así como de
la correcta aplicación de los recursos públicos asignados El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
al mismo. tre hombres y mujeres por medio de la incorporación
Liconsa se deberá ajustar a lo establecido por la Se- gradual de la perspectiva de género, especialmente en
cretaría de la Función Pública en materia de Contraloría materia de desagregación de información e indicadores.
Social, conforme a lo emitido a través del Diario Oficial
de la Federación el 11 de abril de 2008 por la Secreta- Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
ría de la Función Pública, para que promueva y realice
las acciones necesarias para la integración y operación Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias
de la Contraloría Social. ante las instancias correspondientes sobre cualquier
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y al hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación daños al ejercicio de sus derechos, establecidos en las
para el Ejercicio Fiscal 2011, la publicidad y la infor- Reglas de Operación vigentes de este Programa.
mación relativa a este Programa deberá identificarse Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
con el Escudo Nacional en los términos que establece través de:

Liconsa (01 55) 5237 9100, 01 800 800 6939 quejasabasto@liconsa.gob.mx

Dirección de Abasto Social ext. 26263, 62054 y 62217
Liconsa (01 55) 5237 9106 y 5237 9116 01 800 900 2700 quejasoic@liconsa.gob.mx
Órgano Interno de Control (OIC) www.liconsa.gob.mx
Atención Ciudadana
51462, 51463 y 51465 www.sedesol.gob.mx
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
En el caso de la posible comisión de delitos electo- Finalmente, las quejas y denuncias también podrán
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos las delegaciones de Sedesol en las entidades federativas.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Las denuncias se podrán presentar bastando con los
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, siguientes datos:
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde
el interior de la república, así como en la página internet I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
www.pgr.gob.mx/fepade identificación del denunciante, y en su caso, de su
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
en las siguientes direcciones: mación es opcional.
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
Dependencia Domicilio III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
Liconsa Ricardo Torres 1, piso 3, to infractor.
Dirección de Abasto Social Col. Lomas de Sotelo, CP 53390, IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Naucalpan de Juárez, Estado de México.
Liconsa Ricardo Torres 1, piso 3, Para la presentación de denuncias respecto de he-

Órgano Interno Col. Lomas de Sotelo, CP 53390,
de Control (OIC) Naucalpan de Juárez, Estado de México. chos, conductas, situaciones o comportamientos que
se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Secretaría de Av. Paseo de la Reforma 116, piso 13,
Desarrollo Social Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc, Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
Atención Ciudadana CP 06600, México, DF. el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Av. Paseo de la Reforma 51, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
homoclave SEDESOL-13-001.
Secretaría de Av. Paseo de la Reforma 116, piso 11,

Desarrollo Social Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc,
T IE M P O S PA R A A CCE DE R
Órgano Interno CP 06600, México, DF. AL PROGRAMA
de Control (OIC)
Secretaría de la Av. Insurgentes Sur 1735, Cualquier día, en el punto de venta y horario establecido en
Función Pública Col. Guadalupe Inn, Del. Álvaro Obregón,
el que asista el promotor social, quien en un plazo de hasta
90 días calendario informará el resultado de la gestión.

MARCO LE GA L
Reglas de Operación del Programa de Abasto Social Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. para el ción para el ejercicio fiscal 2011, publicado en el
ejercicio fiscal 2011, publicadas en el Diario Oficial Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de
de la Federación el 31 de diciembre de 2010. 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE A CARGO DE LICONSA, S.A. DE C.V.
Contribuye al desarrollo de capacidades básicas, mejorando los niveles de nutrición de la población en condiciones
de pobreza patrimonial mediante el suministro de leche fortificada.
n Niñas y niños de seis meses a doce años de edad; mujeres de trece a Instalación de lecherías El Programa otorga una dotación
quince años de edad; mujeres en periodo de gestación o lactancia; de leche fortificada, al precio por
mujeres de cuarenta y cinco a cincuenta y nueve años; enfermos n Las solicitudes de instalación de los puntos de venta, podrán litro que establezca el Consejo de
crónicos y personas con discapacidad mayores de 12 años, así como provenir de instancias de gobierno o del representante de los Administración.
adultos de sesenta y más años. habitantes que viven en las comunidades o en las localidades
n Estar en situación de pobreza patrimonial, conforme a los criterios interesadas. Dicha solicitud deberá presentarse ante la 1. Abasto Comunitario
emitidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de representación regional de Liconsa y contener el nombre de la
Desarrollo Social (Coneval). organización y/o persona, domicilio y datos de la ubicación La dotación autorizada de leche
donde se busca instalar el punto de venta. que cada hogar beneficiario podrá
REQUISITOS n La representación regional de Liconsa analiza las características adquirir es de un mínimo de 4
de la zona para la instalación adecuada de un punto de venta. litros y un máximo de 24 litros a
El solicitante, debe presentarse en el punto de venta en el horario Dará respuesta por escrito en un plazo no mayor a 90 días la semana, conforme al siguiente
establecido con la siguiente documentación en original o copia para su naturales posteriores a la recepción de la solicitud. cuadro:
revisión:
Número Dotación
Incorporación al padrón de beneficiarios
de semanal
n Identificación oficial del titular solicitante (credencial de elector o
cartilla militar). n Para ingresar al padrón de beneficiarios, el interesado se beneficiarios (litros)
n Comprobante de domicilio, como recibo de luz, agua, predial o de presentará con el promotor social en la lechería Liconsa más 1 4
teléfono, los cuales deberán tener fecha reciente (plazo máximo de cercana a su domicilio con los documentos mencionados en el 2 8
tres meses) o en su caso, escrito libre de la autoridad local en el que apartado de Requisitos. 3 12
se compruebe la residencia del solicitante. n Los datos proporcionados por los hogares solicitantes serán
4 16
n Cartilla Nacional de Vacunación de los menores de 5 años, en su capturados en el Cuestionario Único de Información
5 20
caso. Socioeconómica y evaluados para determinar su inclusión en
6 o más 24
n Clave Única del Registro de Población (CURP) del titular y de los el padrón.
beneficiarios. En caso de no contar con ella, el solicitante deberá n El promotor social informará en el punto de venta, en un En caso de que por cuestiones
entregar copia de todas las actas de nacimiento. plazo de hasta 90 días naturales, el resultado de su gestión fortuitas el suministro de leche
n Las mujeres en periodo de gestación o lactancia, deberán presentar, para su incorporación al padrón de beneficiarios. sea insuficiente, tendrán prioridad
respectivamente constancia médica, o en su caso, copia del carnet n De ser afirmativa la incorporación, se le hará entrega de la de atención los niños de 6 meses
perinatal y/o control de embarazo u otro documento expedido por tarjeta de dotación de leche. hasta 5 años de edad y las
instituciones de salud del gobierno federal, estatal o municipal, en la mujeres en periodo de gestación
que se haga referencia a su situación de embarazo, acta de nacimiento Ejecución y lactancia.
o constancia de alumbramiento del recién nacido.
n Los enfermos crónicos y personas con discapacidad presentarán El Programa opera bajo dos modalidades de atención: 2. Convenios
constancia médica oficial expedida por instituciones de salud del Interinstitucionales
gobierno federal, estatal o municipal en la que se recomiende ingerir a) Abasto Comunitario. La entrega de leche a los hogares
leche. beneficiarios se realiza a través de alguno de los siguientes Dentro de este esquema de
canales de distribución: distribución, se podrán celebrar
convenios modificatorios para
1. Lecherías: Establecimientos operados por personas físicas ajustar, en su caso, las dotaciones
en inmuebles, en su mayoría proporcionados por los autorizadas de leche por
DIFUSIÓN gobiernos locales que distribuyen con mayor frecuencia beneficiario, el número de días de
leche líquida. dotación por mes y el número de
Responsable de dar a conocer la información: 2. Tiendas particulares: Establecimientos operados por beneficiarios atendidos, sin
Liconsa y sus representaciones regionales, así como la página de personas físicas con pequeños comercios que trabajen con rebasar la dotación autorizada de
internet www.liconsa.gob.mx limitado surtido de mercancías y que distribuyen con cuatro litros semanales por
mayor frecuencia leche en polvo. beneficiario.
La información que deberá difundir es: 3. Tiendas comunitarias de Diconsa, S.A. de C.V., que
distribuyen solamente leche en polvo.
n Derechos y obligaciones de los beneficiarios, causales de baja, así
como la población objetivo, criterios de selección y de elegibilidad, b) Convenios Interinstitucionales. Celebrados con instituciones
así como las funciones del Comité de Beneficiarios. públicas de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y
n Criterios de medición de pobreza emitidos por el Coneval en municipal), así con personas morales; legalmente constituidas
www.coneval.gob.mx y sin fines de lucro, a efecto de otorgar el beneficio de la leche
n Información suficiente y oportuna sobre las condiciones de hacia aquellos segmentos de la población objetivo que no
operación: precio de venta autorizado, días y horario en que asiste el están siendo atendidos mediante el esquema de Abasto
promotor social y, periódicamente, información nutricional o de Comunitario.
interés comunitario.
n Para mayor información consulte www.liconsa.gob.mx La distribución de leche a las instituciones u organismos con
convenios interinstitucionales se hará por medio de:
Para conocer los servicios de este Programa puede consultar el vínculo
“Transparencia focalizada: servicios para el ciudadano” en la página n La infraestructura de distribución de Diconsa.
electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen el n Las representaciones regionales de Liconsa.

capacidades
Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V.
D ESCRIPCI ÓN Y O BJ E T I V O GENER A L tiendas que cuentan por lo menos con tres de los siguien-
tes servicios adicionales al abasto: telefonía, servicios fi-
El Programa de Abasto Rural tiene como finalidad con- nancieros, entrega de apoyos de programas federales,
tribuir al desarrollo de las capacidades básicas, en parti- internet, venta de tiempo aire, buzón de Sepomex, leche
cular las nutricias, mejorando la alimentación de la po- subsidiada, leche comercial Liconsa, tortillería, molino,
blación que habita en localidades rurales de alta y muy cobro de recibos por consumo de energía eléctrica, de
alta marginación de entre 200 y 2 mil 500 habitan- agua potable y telefonía, y sección de alimentos enrique-
tes, mediante el abasto de bienes de consumo básicos cidos, entre otros.
y complementarios de calidad, garantizando el acceso Este Programa tiene cobertura nacional, atendiendo
de la población a los mismos de forma económica, efi- a la población que habita en localidades con al menos
ciente y oportuna, a precios que signifiquen un ahorro una de las siguientes características:
respecto a los que se encuentran en el mercado local.
Por otra parte, Diconsa busca ofrecer otros servicios a) Ser de alta o muy alta marginación, con un rango de
adicionales al abasto, para convertir gradualmente las población de entre 200 y 2,500 habitantes (el nivel
tiendas en Unidades de Servicio a la Comunidad, que son de marginación de las localidades se puede consul-

tar en la página www.conapo.gob.mx y el número pondan, conforme a la normatividad aplicable. De la
de habitantes, en www.inegi.gob.mx). misma manera, Diconsa es la instancia normativa y
b) Contar con tiendas en funcionamiento, instaladas está facultada para interpretar las Reglas de Operación
de acuerdo con la normatividad de Diconsa y Reglas vigentes del Programa, así como para resolver lo que no
de Operación de ejercicios anteriores a las vigentes. estuviere previsto en las mismas.
c) Por excepción, ser consideradas por el Consejo de En ese sentido, Diconsa puede establecer acciones
Administración de Diconsa como estratégicas para de coordinación con los gobiernos estatales y munici-
el cumplimiento de los objetivos del Programa, en- pales, y promover asociaciones económicas y sociales
tendiéndose al Consejo como el órgano de gobierno mediante la vinculación estratégica con los sectores
que asume la dirección, supervisión, control y coor- público, social y privado para beneficio de la población
dinación de la administración de la empresa. objetivo, por medio de proyectos de desarrollo comu-
nitario y el suministro de alimentos y productos com-
Diconsa establece una estrategia de abasto basada plementarios a la población declarada en situación de
en las necesidades y la demanda de las localidades que emergencia o desastre.
atiende, incorporando productos del sector social cuan- En tal situación, y según los daños e inmediatez de
do sean una alternativa competitiva en precio y calidad. la atención requerida, Diconsa podrá adoptar medidas
Las tiendas comunitarias abastecidas por Diconsa ven- y ejercer acciones para atender a la población afecta-
den productos básicos y complementarios alimenticios, da por el desastre, dentro del marco de las Reglas de
nutricionales, para la higiene y la salud, así como otros Operación vigentes, de los lineamientos y mecanismos
productos de consumo que sean incorporados al catálo- que determinen las instancias federalescompetentes y
go de productos del Programa (señalados como anexos las demás disposiciones aplicables. Durante la situación
2 y 3 de las Reglas de Operación vigentes del Programa, de emergencia o desastre se continuará atendiendo a
publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 la población objetivo del Programa y se realizarán ac-
de diciembre de 2010 y que se pueden consultar enla ciones de coordinación con las instancias competentes
página www.diconsa.gob.mx y www.sedesol.gob.mx). para evitar duplicidad en los apoyos del Programa.
Para atender con oportunidad y suficiencia la de- A través de las unidades móviles, Diconsa puede
manda de las tiendas comunitarias, Diconsa cuenta con vender productos básicos y complementarios, así como
una red de almacenes situados en todo el país. Asimis- prestar servicios adicionales al abasto en localidades
mo, aplica una política de negociaciones comerciales de alta y muy alta marginación con población de hasta
que aseguren las mejores condiciones de precio, calidad, 2,500 habitantes, en localidades donde se favorezca la
oportunidad, punto de entrega, plazo de pago y devo- sinergia o complementariedad con otros programas so-
luciones que permitan obtener márgenes competitivos ciales gubernamentales y en localidades en situación de
de comercialización, ahorro y mayor impacto social. emergencia o desastre.
El Programa ofrece productos de marcas propias y ne- Las unidades móviles no condicionarán de ninguna
gocia compras de productos de consumo nacional. En las manera la compra de productos o el uso de los servicios
sucursales de Diconsa se negocian compras de productos que ofrezcan.
de consumo regional y pueden adquirir cualquier produc-
to siempre que obtenga mejor precio, calidad, entrega y P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
plazo de pago que aquéllos negociados a nivel central.
Diconsa es responsable de la operación y ejecución Habitantes de localidades de alta y muy alta margi-
del Programa, para lo cual podrá suscribir los convenios nación de entre 200 y 2,500 habitantes, así como la
de ejecución, coordinación o concertación que corres- población de las localidades que el Consejo de Admi-

nistración de Diconsa considere estratégicas para el Si al momento de presentar la solicitud falta alguna
cumplimiento de los objetivos del Programa. información de la requerida, Diconsa les informará
esta situación a los solicitantes para que, en un plazo
REQ UIS ITO S PAR A A CC E DE R de hasta diez días hábiles, entreguen la información
AL P RO GRAMA faltante. En caso de no completar la información, se
tendrá por no recibida la solicitud y se deberá reini-
La operación del Programa se lleva a cabo por medio del ciar el trámite.
trabajo coordinado entre las oficinas centrales, sucursa- Una vez recibida la información completa, Diconsa
les, unidades operativas y los almacenes en el interior realizará un estudio socioeconómico en la localidad
de la república, y de la organización y participación so- en la que se solicita la apertura de la tienda. El resul-
cial a través de los Comités Rurales de Abasto en las tado de dicho estudio deberá garantizar la pertinen-
tiendas y los Consejos Comunitarios de Abasto en los cia y justificación social de la tienda en términos de
almacenes, buscando fortalecer el funcionamiento de la población objetivo por atender.
tiendas y puntos de venta. El gerente de la sucursal de Diconsa autorizará la
Se accede a los apoyos del Programa a través de las apertura de la tienda y la aplicación del capital de
tiendas administradas por la comunidad y operadas por trabajo para su operación.
un encargado de tienda elegido por la comunidad, re- Diconsa dará respuesta a los solicitantes en un plazo
presentada por el Comité Rural de Abasto. no mayor de 45 días calendario posteriores a la pre-
sentación de la solicitud.
Proceso de operación: Criterios y Si la solicitud es autorizada, los solicitantes deberán
requisitos para abrir nuevas tiendas abrir la tienda dentro de un plazo máximo de 30
días calendario a partir de la notificación de la auto-
Diconsa promoverá la apertura de tiendas en las locali- rización. En caso de no abrir la tienda en este plazo,
dades objetivo del Programa, considerando lo siguiente: se procederá a cancelar la autorización.
El capital de trabajo que Diconsa asigne a la tienda
Estar ubicada en una localidad que cumpla con los se calculará con base en la demanda social que per-
requisitos establecidos en el apartado “Población mite conocer los hábitos de consumo de la localidad
objetivo”, de esta ficha de información básica. y de la poligonal de servicio que corresponda a su
Manifestar interés en la instalación de una tienda área de influencia, en cuanto a productos, presenta-
Diconsa y que los solicitantes estén de acuerdo en ciones y promedios de consumo.
aportar el local. Los productos que oferte la tienda deberán garan-
Un representante de la comunidad deberá obtener tizar la variedad y presentaciones pertinentes a las
en cualquiera de los almacenes rurales, así como necesidades de los consumidores y corresponder a
en las sucursales de Diconsa o en la página inter- las situaciones cambiantes de la demanda por razón
net (www.diconsa.gob.mx) el formato Solicitud de de preferencias o estacionalidad.
apertura (señalado como Anexo 5 en las Reglas de El capital de trabajo que se asigne a la tienda deberá
Operación vigentes de este Programa), mismo que ser suficiente para cubrir por lo menos 21 días de
deberá entregar al responsable de operaciones o al venta, con el fin de asegurar el abasto.
jefe del almacén más cercano a su comunidad, ava- El almacén rural al que pertenezca la tienda realizará
lado por la firma de al menos 15 jefes de familia la transferencia de mercancías equivalentes al capi-
integrantes de la comunidad. tal de trabajo mediante una nota de salida.

Los solicitantes deberán apoyar en la realización de El gerente de la sucursal de Diconsa verificará que la
una asamblea comunitaria para que Diconsa forma- solicitud para vender productos distintos a los especifi-
lice la apertura de la tienda. cados en los anexos 2 y 3 de las Reglas de Operación
Los miembros de la comunidad y las organizaciones vigentes esté completa. En caso de no estarlo, Diconsa
del sector social que así lo deseen y que pertenez- le informará esta situación al presidente del Comité Ru-
can a la localidad donde se solicita la apertura de ral de Abasto para que reúna los datos faltantes y los
una tienda podrán participar en la asamblea para remita nuevamente a la sucursal dentro de los 10 días
formalizar su apertura. laborales a partir de recibir la notificación. En caso de no
Los solicitantes deberán celebrar, en coordinación entregar la solicitud completa, ésta se considerará como
con el personal de Diconsa, una asamblea constitu- no recibida y se deberá reiniciar todo el proceso.
tiva para la integración del Comité Rural de Abasto, El gerente de la sucursal de Diconsa deberá dar res-
donde se entregará el capital de trabajo, se definirá puesta por escrito al presidente del Comité Rural de
la operación, el horario de servicio y se nombrará Abasto en un plazo no mayor de 45 días calendario
al encargado de la tienda; asimismo, se les dará a a partir de la recepción de la solicitud completa.
conocer sus derechos y obligaciones. En caso de que la comunidad pretenda que Diconsa
El encargado de la tienda, un aval propuesto por le surta productos distintos a los especificados en
éste y aprobado por la asamblea comunitaria y algún los anexos 2 y 3 de las Reglas de Operación vigen-
miembro del Comité Rural de Abasto firmarán el pa- tes, el presidente del Comité Rural de Abasto o el
garé que ampara el importe del capital de trabajo y encargado de la tienda lo solicitará mediante escrito
de los activos en resguardo. libre dirigido al gerente de la sucursal de Diconsa, es-
El encargado y los miembros del Comité Rural de pecificando los productos, presentaciones y marcas,
Abasto deberán asistir a la capacitación que Diconsa para que éste lo tramite en oficinas centrales y dé
proporcionará. Para ello, el supervisor operativo les respuesta de aceptación o rechazo, por escrito, en
informará el lugar, fecha y hora en que se impartirá. un plazo no mayor de 45 días naturales. Para el caso
La tienda exhibirá exclusivamente la imagen insti- de solicitudes incompletas, los solicitantes deberán
tucional de Diconsa, así como aquellas que expresa- reunir los datos faltantes dentro del término de 10
mente y por escrito les autorice la empresa. días laborales. En caso de no entregar la solicitud
En los casos donde la comunidad lo solicite y Diconsa completa, ésta se considerará como no recibida y se
lo apruebe, la tienda podrá vender productos distintos deberá reiniciar todo el proceso.
a los señalados en los Anexos 2 y 3 de las Reglas de
Operación vigentes, siempre y cuando sea con capital M O N TO D E LO S A P OYO S
comunitario y la comercialización se realice preferen-
temente a través de las empresas de los Consejos Co- El monto del apoyo equivale al valor de la transferencia
munitarios de Abasto. La solicitud deberá ser elabora- de ahorro que Diconsa otorga a la población, mediante
da por el presidente del Comité Rural de Abasto de la la operación de las tiendas y la venta de productos a
tienda mediante escrito libre y dirigida al gerente de la precios menores a las alternativas de abasto de la lo-
sucursal de Diconsa a la que pertenezca la tienda, se- calidad.
ñalando fecha, número de tienda, domicilio completo, Al comprar los productos de la canasta básica Diconsa
la relación de productos, marcas y presentaciones que más baratos en las tiendas comunitarias, se busca que el
se pretende vender y nombre y firma de los integran- ahorro sea de por lo menos el 10% considerando el pre-
tes del Comité Rural de Abasto. cio en las tiendas privadas de las localidades.

El apoyo que aporta el Programa lo recibe la pobla- Mantener visibles al público los precios de venta de
ción al comprar más barato y no como subsidio directo. los productos.
Respetar los precios de venta fijados por Diconsa.
D ER ECH O S Y OB L I GA C I O NE S Comprar a Diconsa los productos básicos y comple-
mentarios para ofrecer calidad, variedad y suficien-
Derechos de los beneficiarios cia de los mismos.
Brindar atención esmerada y mantener limpia la
Acceder a la información del Programa incluyendo tienda.
sus Reglas de Operación, así como tener la reserva y Asegurar que la tienda muestre permanentemente
privacidad de su información personal. la imagen institucional de Diconsa.
Adquirir los productos y servicios del Programa. Facilitar la prestación de servicios adicionales al abasto.
Recibir servicios y productos de calidad a precios Cumplir con el horario de servicio establecido.
que representan un ahorro, considerando los ofreci- Hacer válidas las ofertas y promociones de mercan-
dos por otras alternativas de abasto en la localidad. cía que le surta Diconsa, así como vender únicamen-
Recibir por parte de los encargados de las tiendas un te productos que estén contemplados en el catálogo
trato digno, oportuno, justo, respetuoso y equitati- de productos del Programa, así como aquellos que
vo, sin discriminación alguna. se incorporen al catálogo o se les autorice vender
Comprar cualquier producto o utilizar cualquier ser- expresamente por Diconsa.
vicio que se ofrezca en las tiendas o Unidades de Presentar en las Asambleas del Comité Rural de
Servicio a la Comunidad, sin condicionamiento al- Abasto información sobre la operación de la tienda
guno para la compra de otros productos o servicios, y la administración de sus recursos.
con excepción de aquéllos que sean para beneficia-
rios de algún programa en particular C AU S A S DE R ET EN C IÓN
Participar de las ofertas y promociones de mercan- Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYO S
cía que se ofrezcan en los puntos de venta del Pro-
grama. Diconsa procederá al cierre de tiendas en coordinación
Presentar quejas y denuncias ante las instancias con los Comités Rurales de Abasto, cuando se presente
competentes por el incumplimiento de las Reglas de cualquiera de las siguientes situaciones:
Operación del Programa.
Violación de los criterios de apertura y funciona-
Obligaciones de los beneficiarios miento de la tienda.
Desvío de recursos y daño patrimonial.
Pagar el importe de los productos o servicios que Uso de los puntos de venta con fines políticos.
adquiera o utilice. Nula participación comunitaria.
Si Diconsa y el Consejo Comunitario de Abasto del
Obligaciones de los encargados almacén que corresponda determinan que la tienda
de las tiendas o de las Unidades ya no es necesaria socialmente o es inviable econó-
de Servicio a la Comunidad micamente para la comunidad.
Operar la tienda y cuidar la integridad del capital de Igualmente, se podrán reubicar los capitales de tra-
trabajo asignado y los activos en resguardo otorga- bajo asignados y activos en resguardo en las tiendas, de
dos por Diconsa. acuerdo con los siguientes criterios:

Que permitan la apertura de nuevas tiendas en loca- Los Comités Rurales de Abasto tendrán dentro de
lidades objetivo del Programa. sus funciones:
Que permita el aumento del capital de trabajo en
las tiendas que así lo requieran, previo estudio de Apoyar al encargado de la tienda para que cumpla
Diconsa. con las responsabilidades administrativas, operati-
Que permita recuperar capitales de trabajo y activos. vas y financieras de la tienda.
Participar conjuntamente con el supervisor operati-
La Auditoría Superior de la Federación, la Secreta- vo en las actividades de supervisión a la tienda.
ría de la Función Pública (SFP) y el Órgano Interno de Sensibilizar a la comunidad de la importancia de las
Control en Diconsa serán encargados de vigilar que se actividades de contraloría social.
cumpla con la normatividad del Programa y la correcta Informar trimestral y anualmente las actividades de
aplicación de sus recursos. contraloría social de su comité.
Participar con Diconsa en el establecimiento de tér-
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL minos y plazos para la adecuación y recuperación de
capitales de trabajo.
Los Comités Rurales de Abasto, los Consejos Comuni- Gestionar y apoyar las acciones institucionales que
tarios de Abasto y las Mesas Directivas como represen- sean para beneficio de la comunidad.
tantes de los habitantes de la localidad constituyen las Informar a la comunidad sobre los resultados de la
instancias de participación comunitaria, y junto con la operación de la tienda, del Programa, los medios para
comunidad ejercen las funciones de vigilancia para el presentar quejas y denuncias, así como los acuerdos
cumplimiento de las Reglas de Operación y la transpa- tomados en las reuniones del Consejo Comunitario
rencia en el manejo de los recursos. de Abasto y darles seguimiento.
Los Comités mencionados constituyen el órgano de Devolver a Diconsa el capital de trabajo en caso de
representación de la comunidad para fines de la opera- que cierre la tienda.
ción de las tiendas (lo cual no implica una relación laboral
con Diconsa) y están integrados por un presidente y su Por otro lado, los Consejos Comunitarios de Abasto
suplente, un secretario y su suplente, un tesorero y un se integran por el conjunto de los Comités Rurales de
vocal de Contraloría Social. Sus miembros son electos de- Abasto del ámbito de operación de un almacén rural y
mocráticamente de entre los miembros de la comunidad están representados por una Mesa Directiva, integrada
de que se trate y la duración de sus funciones será por un por un presidente, un secretario y su suplente, un teso-
periodo no mayor a tres años, pudiendo ser retirados del rero y su suplente, un vocal de Transporte y su suplente
cargo si así lo determina la asamblea comunitaria. y un vocal de Contraloría Social y su suplente, quienes
Los integrantes de los Comités no percibirán ningún serán elegidos democráticamente de entre los presi-
sueldo por parte de Diconsa. Se fomenta la participa- dentes de los Comités Rurales de Abasto participantes,
ción de los Comités en la planeación y diseño del de- en la misma forma y con el mismo periodo de funciones
sarrollo integral de su comunidad y región, inculcando con los que se establecieron sus respectivos Comités
el respeto a la naturaleza. Asimismo, se impulsará la Rurales de Abasto.
vinculación entre los Comités Rurales de Abasto y las A las asambleas de los Consejos se podrá invitar a
organizaciones de productores del sector social, en apo- personal de Diconsa, encargados de tiendas del ámbito
yo al mejor conocimiento de las condiciones de oferta y del almacén correspondiente, personal comunitario, au-
demanda de sus productos mediante acciones de capa- toridades de la comunidad y otros invitados.
citación y orientación proporcionadas por Diconsa. Sus principales funciones son:

Participar en la vigilancia de los recursos, materiales la integración y operación de la Contraloría Social, bajo
e instalaciones con que opera el almacén. el esquema señalado como Anexo 4 de las Reglas de
Evaluar la operación y eficiencia del surtimiento a Operación vigentes de este Programa.
las tiendas. Las tareas de Contraloría Social deberán ser ajenas a
Celebrar cuando menos una asamblea cada trimestre. cualquier partido u organización política.
Promover en las comunidades la importancia de las Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
actividades de contraloría social. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
Llenar la cédula de vigilancia trimestral y el informe para el Ejercicio Fiscal 2011 (que puede ser consul-
anual de contraloría social de su almacén. tado en www.diputados.gob.mx) la publicidad y la in-
Informar a Diconsa, en las asambleas de los Conse- formación relativa a este Programa deberá identificarse
jos, los problemas que se detecten, vigilando que se con el Escudo Nacional en los términos que establece
solucionen en beneficio de los consumidores. la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional
Promover la participación organizada de las comuni- e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público,
dades y de los productores, para el cumplimiento de ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
los objetivos del Programa y de las acciones institu- uso para fines distintos al desarrollo social”.
cionales que sean para beneficio de la comunidad.
Impulsar la vinculación entre los Consejos Comuni- ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
tarios de Abasto y las organizaciones de producto-
res del sector social. En la ejecución de los recursos federales y en la opera-
ción de este Programa se deberán observar y atender
La conformación de las Mesas Directivas de los las medidas que emita la Unidad del Abogado General
Consejos Comunitarios de Abasto y sus funciones se y Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
encuentran definidas al amparo del código civil del es- impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
tado de que se trate, constituidas bajo la figura genérica en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
de asociación civil y es su obligación el cumplimiento de tales y municipales.
los instrumentos jurídicos que celebren con Diconsa.
Además, conforme lo establece la Ley General de P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
Desarrollo Social y su Reglamento, se propiciará la par-
ticipación de los beneficiarios del Programa a través El Programa impulsará la igualdad de oportunidades
de la integración y operación de contralorías sociales, entre hombres y mujeres a través de la incorporación
para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cum- gradual de la perspectiva de género, especialmente en
plimiento de las metas y acciones comprometidas en materia de desagregación de información e indicadores.
el Programa, así como de la correcta aplicación de los
recursos públicos asignados al mismo. Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
Por lo anterior, Diconsa deberá ajustarse a los Linea-
mientos para la promoción y operación de la Contraloría La ciudadanía puede presentar quejas y denuncias, so-
Social en los programas federales de desarrollo social, bre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o
emitidos por la Secretaría de la Función Pública y pu- pueda producir daños al ejercicio de sus derechos, es-
blicados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de tablecidos en las Reglas de Operación vigentes de este
abril de 2008, que pueden ser consultados en la página Programa.
www.funcionpublica.gob.mx o en www.sedesol.gob.mx Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
para que promueva y realice las acciones necesarias para través de:

Diconsa 01 800 483 426 672 atencionpublica@diconsa.gob.mx

Espacio Ciudadano
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias Las denuncias se podrán presentar bastando con los
en las siguientes direcciones: siguientes datos:
Dependencia Domicilio I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la

Diconsa Av. Insurgentes Sur 3483, PB, identificación del denunciante, y en su caso, de su
Órgano Interno de Control (OIC) Col. Villa Olímpica Miguel Hidalgo, representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
Área de quejas Del. Tlalpan, CP 14020,
México, DF. mación es opcional.
Atención Ciudadana piso 16, Col. Juárez, III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, to infractor.
México, DF.
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Av. Paseo de la Reforma 51,
CP 06030, México, DF. Para la presentación de denuncias respecto de he-
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
México, DF.
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, homoclave SEDESOL-13-001.
En el caso de la posible comisión de delitos electo- AL PROGRAMA
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Las comunidades interesadas podrán presentar su soli-
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la citud de apertura de tienda en cualquier momento.
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, Una vez que se autoriza la solicitud y se determina
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde la viabilidad para la instalación de la tienda, los solici-
el interior de la república, así como en la página internet tantes deben abrirla en un máximo de 30 días calenda-
www.pgr.gob.mx/fepade rio a partir de la notificación de la autorización.

M ARCO LEGAL
Reglas de Operación del Programa de Abasto Rural Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. para el ejercicio fis- ción para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el
cal 2011, publicadas en el Diario Oficial de la Fede- Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de
ración el 31 de diciembre de 2010. 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE ABASTO RURAL

Busca contribuir al desarrollo de las capacidades básicas, en particular las de nutrición, mejorando la alimentación de la población que habita en localidades rurales de alta y
muy alta marginación, mediante el abasto de bienes de consumo básicos y complementarios de calidad, en forma económica, eficiente y oportuna, a precios que signifiquen
un ahorro considerando los del mercado local.
Las comunidades deberán: Presentación de la solicitud de apertura de tienda n Servicio de abasto por medio de tiendas para
comercializar productos básicos y complementarios
n Encontrarse en localidades de alta y muy Un representante de la comunidad deberá presentar por de calidad, con alto valor nutritivo y que transfieran
alta marginación, con población entre 200 y escrito, al responsable de operaciones en las un margen de ahorro al consumidor en la canasta
hasta 2,500 habitantes. instalaciones de Diconsa o al Jefe del Almacén más básica Diconsa considerando los precios vigentes
n Contar con tiendas en funcionamiento, que próximo, la Solicitud de Apertura de Tienda, en el en el mercado local.
hayan sido instaladas de acuerdo con la formato establecido, avalada por al menos 15 jefes (as) n Las Tiendas Diconsa se convierten gradualmente
normatividad de Diconsa. de familia de la comunidad. en Unidades de Servicio a la Comunidad cuando
n Ser consideradas por el Consejo de ofrecen tres o más servicios adicionales al abasto,
Administración como estratégicas para el Elaboración de estudio y justificación social los cuales pueden ser: telefonía, servicios
cumplimiento de los objetivos del Programa. de la tienda financieros, entrega de apoyos de programas
federales, internet, venta de tiempo aire, buzón de
Diconsa elaborará un estudio socioeconómico y de Sepomex, leche subsidiada, leche comercial
justificación social de la Tienda solicitada, en caso de Liconsa, tortillería, molino, cobro de recibos por
que no estuviere completa la información requerida se consumo de energía eléctrica, de agua potable y
les informará esa situación a los solicitantes para que en telefonía, así como sección de alimentos
DIFUSIÓN un plazo de hasta 10 días hábiles entreguen la enriquecidos, entre otros.
información faltante. En caso de que Diconsa no reciba
Responsable de dar a conocer la información: en ese plazo la información requerida, se tendrá como MONTOS DEL APOYO
Diconsa difundirá los aspectos relativos a este no presentada la solicitud.
programa a través de las páginas de internet Ahorro de por lo menos 10% al comprar los productos
www.diconsa.gob.mx y www.sedesol.gob.mx Instalación de una tienda comunitaria de la canasta básica Diconsa en las tiendas abastecidas
por ésta, considerando el precio en las tiendas privadas
La información que deberá difundir es: n Una vez aprobada la solicitud, la comunidad deberá de las localidades.
proporcionar un local para abrir la tienda dentro de
n Nivel de marginación de las localidades en los 30 días calendario a partir de la notificación de
www.conapo.gob.mx autorización. En caso de no hacerlo, se cancelará la
n Número de habitantes de las localidades en autorización.
www.inegi.gob.mx n Diconsa determinará la demanda social de la
n Ubicación de sucursales, almacenes rurales y comunidad sede, así como la del área de influencia
tiendas en www.diconsa.gob.mx de la tienda.
n Catálogo de productos en www.diconsa.gob.mx n Los solicitantes deberán acordar con Diconsa la
fecha y el lugar para celebrar la asamblea
Para conocer los servicios de este Programa, comunitaria para formalizar la apertura de la tienda.
puede consultar el vínculo “Transparencia n En esa asamblea Diconsa y la comunidad integrarán
Focalizada: servicios para el ciudadano” en la el Comité Rural de Abasto (CRA), fijarán el horario
página electrónica www.sedesol.gob.mx, en de servicio y designarán al encargado de la tienda, a
donde además se describe el procedimiento y los quienes Diconsa proporcionará capacitación.
trámites para solicitar los apoyos. n Diconsa entregará también el capital de trabajo, es
decir, el inventario de los productos a comercializar,
suficientes para asegurar el abasto de por lo menos
21 días de venta.
n En caso de que la comunidad lo solicite y Diconsa lo
apruebe, se podrán vender productos distintos al
catálogo de productos básicos y complementarios
incluidos en las Reglas de Operación.

patrimonio
Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”
DES CRIPC I ÓN Y O B J E T I V O condición de pobreza patrimonial pueda recibir apoyo

sin discriminación alguna.
El Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu La instancia normativa del Programa es el Fideico-
Casa” busca contribuir a la igualdad de oportunidades miso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fon-
para mejorar la calidad de vida de los mexicanos en situa- hapo), mismo que está facultado para interpretar las
ción de pobreza patrimonial mediante un apoyo económi- Reglas de Operación vigentes, publicadas en el Diario
co otorgado como subsidio federal para adquirir, construir, Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010 y
ampliar o mejorar su vivienda. Este Programa opera a nivel que se pueden consultar en www.fonhapo.gob.mx y en
nacional, en localidades semiurbanas, urbanas y rurales. www.sedesol.gob.mx. El Fonhapo también es el encar-
En este Programa los recursos federales se aplican gado de elaborar el Manual de Operación del Programa
otorgando a los beneficiarios un apoyo económico de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”, el cual
complementario a su ahorro y a la aportación o crédito contiene los procesos operativos internos que deben
del gobierno estatal y/o municipal para llevar a cabo seguir las instancias participantes en el Programa.
acciones de vivienda, siguiendo los principios de equi- Las delegaciones de la Sedesol en las entidades fede-
dad e inclusión social, para que cualquier persona en rativas son las instancias auxiliares encargadas de parti-

cipar en el análisis del Plan de Trabajo Anual (PTA), así 3. Edificación de Unidad Básica
como del seguimiento, monitoreo y supervisión en la de Vivienda Rural (UBVR)
operación de este Programa. Se considera como instan-
cias de apoyo a las dependencias o entidades de la Admi- Cuenta con una superficie mínima de 34 m2 con una
nistración Pública Federal (APF) que deseen participar altura mínima interior de 2.40 m y con un volumen
en este Programa, con la aportación de recursos adicio- mínimo de 81.6 m3. Debe incluir al menos dos cuartos
nales a lo establecido en las Reglas de Operación vigen- habitables para dormir, un baño y una cocina. El baño
tes, así como a las instituciones educativas que aporten puede sustituirse por una letrina incluida o no en la cons-
mejoras a las acciones de vivienda. Para participar en el trucción principal. La Unidad debe estar construida con
Programa deben contar con autorización del Fonhapo. materiales y sistemas que garanticen una vida útil de por
Las instancias ejecutoras serán los gobiernos estata- lo menos 30 años.
les o municipales por medio de sus institutos de Vivien-
da o las que ellos designen, así como las delegaciones de 4. Ampliación o mejoramiento físico
la Sedesol en las entidades federativas. de la vivienda en localidades rurales
En situación de emergencia originada por desastre
natural, previa emisión y publicación de la declaratoria de Es la construcción de uno o más espacios habitables,
desastres naturales por la Secretaría de Gobernación (Se- adicionales a la vivienda existente, o la rehabilitación o
gob), el Fonhapo podrá adoptar medidas y ejercer accio- reparación de una vivienda.
nes para atender la contingencia, de acuerdo con la mag-
nitud e inmediatez de atención a la población afectada, P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Hogares mexicanos en situación de pobreza patrimo-
Modalidades del Programa nial que requieran mejorar sus condiciones habitacio-
nales mediante la adquisición, construcción, ampliación
1. Adquisición o construcción o mejora de su vivienda actual.
de una Unidad Básica de Vivienda (UBV)
R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
Cuenta con un área mínima de construcción de 25 m2 AL PROGRAMA
con una altura mínima interior de 2.40 m y con un volu-
men mínimo de 60 m3, debe incluir al menos un cuarto Criterios de elegibilidad
habitable de usos múltiples, cocina, baño con regadera,
escusado y lavabo dentro o fuera de él. Igualmente de- Ser jefe o jefa de familia con por lo menos un depen-
berá contar con la posibilidad de crecimiento futuro y es- diente económico. Los adultos mayores de 60 años
tar construida con materiales y sistemas que garanticen o más no necesitan tener dependientes.
una vida útil de por lo menos 30 años. Vivir en situación de pobreza patrimonial.
2. Ampliación o mejoramiento físico Requisitos de elegibilidad

de la vivienda en localidades urbanas
Acudir personalmente a las oficinas habilitadas por
Es la construcción de uno o más espacios habitables, los gobiernos estatales o municipales o las delega-
adicionales a la vivienda existente, o la rehabilitación o ciones de la Sedesol a solicitar el apoyo del Pro-
reparación de una vivienda. grama mediante el llenado del Cuestionario Único

de Información Socioeconómica (CUIS), señalado Los solicitantes que cumplan con los requisitos
como Anexo II de las Reglas de Operación vigen- mencionados serán seleccionados de acuerdo con el
tes. Los CUIS realizados por la Sedesol se deberán siguiente orden de prioridad:
acompañar del llenado del Anexo IIa de las Reglas de
Operación vigentes. Los de mayor pobreza.
Presentar original para cotejo y copia de identifica- Los solicitantes con discapacidad o con algún de-
ción oficial (credencial de elector, cartilla del Servicio pendiente económico con discapacidad.
Militar Nacional, cédula profesional o pasaporte). Las madres solteras.
Presentar copia y original para cotejo de la Clave Los hogares cuyos jefes de familia sean adultos ma-
Única de Registro de Población (CURP) o de la Cé- yores de 60 años y más.
dula de Identidad Ciudadana (CIC) y la de su cón- Los hogares con niños de hasta 14 años de edad.
yuge o la constancia de que está en trámite. Los que habiten en zonas declaradas de riesgo na-
En caso de contar con algún servicio municipal, pre- tural por la autoridad federal o estatal competente,
sentar copia simple de una constancia del domicilio con residencia en dicha zona anterior al 1 de enero
actual (agua, luz, predial) o constancia original ex- de 2001, que sean objeto de reubicación por parte
pedida por la autoridad municipal. de la autoridad local y que cumplan con los requisi-
Escrito libre firmado bajo protesta de decir verdad, tos establecidos en las Reglas de Operación vigen-
en el que se manifieste que no se ha recibido con tes de este Programa.
anterioridad un subsidio federal para adquisición o Los que habitan en los municipios catalogados como
edificación de vivienda. No aplica si se ha recibido Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) rurales.
con anterioridad un subsidio para la ampliación o Los que habitan en los municipios con alto y muy
mejoramiento de la vivienda. alto índice de rezago social, definidos por el Consejo
Si la acción de vivienda solicitada es en el terreno Nacional de Evaluación de la Política de Desarro-
del solicitante en zona semiurbana y urbana, se de- llo Social (Coneval) y que se pueden consultar en
berá entregar copia simple del recibo al corriente www.coneval.gob.mx.
de pago de agua, luz, predial y el documento que Los residentes de los polígonos Hábitat de la Sedesol
acredite la posesión legal del mismo. Si la acción es que califiquen para ser beneficiarios, de acuerdo con
solicitada en el terreno del solicitante en zona rural, los requisitos establecidos en las Reglas de Operación
deberá entregar copia del documento que bajo su vigentes del Programa y que se pueden consultar en
responsabilidad la instancia ejecutora acepte como la página www.sedesol.gob.mx
comprobante de la propiedad o posesión legal del
mismo. Para la disposición de recursos asignados mediante
Certificado de no propiedad del solicitante y su cón- la fórmula de distribución a las entidades federativas, el
yuge, en original, en caso de solicitar apoyo para la Fonhapo validará y autorizará los PTA de conformidad
adquisición o edificación de la vivienda. a lo establecido en la siguiente tabla:

Entidades federativas con: Porcentaje de asignación:
Más del 20% de municipios con alto y muy alto rezago social 50% de los recursos asignados a la entidad federativa deberán
de acuerdo con el Coneval. ser asignados a favor de estos municipios.
Menos del 20% y más del 10% de municipios con alto 30% de los recursos asignados a la entidad federativa deberán
y muy alto rezago social de acuerdo con el Coneval. ser asignados a favor de estos municipios.
Menos del 10% de municipios con alto y muy alto rezago social 15% de los recursos asignados a la entidad federativa deberán
de acuerdo con el Coneval. ser asignados a favor de estos municipios.
Ningún municipio con alto y muy alto rezago social La propuesta de distribución de recursos para sus municipios será libre.
de acuerdo con el Coneval.
Para el caso de que en una entidad federativa al 31 de marzo del ejercicio fiscal en curso, por cuestiones jurídicas, técnicas, administrativas
o económicas atribuibles a los gobiernos de las entidades federativas o municipios clasificados como de alto y muy alto grado de rezago social,
no se tenga comprometido el porcentaje señalado, el Fonhapo podrá reasignar los recursos no comprometidos a favor de otras instancias ejecutoras
o municipios de la entidad federativa que se trate.
Cuando los municipios sean los ejecutores del Pro- 2002 o, en su caso, al monto máximo para adquisición
grama, se deberán apegar a lo antes señalado para las o edificación de UBV o de UBVR señalado en las Reglas
localidades con alto y muy alto índice de rezago social. de Operación de este Programa para los ejercicios fisca-
En caso de que la delegación de la Sedesol sea eje- les del 2003 en adelante.
cutora de la acción de vivienda, el monto del apoyo Los beneficiarios de este Programa a partir del ejer-
incluirá únicamente la aportación federal y la del bene- cicio fiscal 2007 que recibieron un subsidio para la
ficiario. Podrán existir aportaciones adicionales o com- colocación de piso firme, podrán recibir un apoyo adi-
plementarias de las sociedades y asociaciones civiles cional para la compra o construcción de una UBV. Tal
legalmente constituidas. apoyo sólo se aplicará en el predio donde se colocó el
Cuando las instancias ejecutoras de la entidad apor- piso firme.
ten el terreno para la edificación de UBV, se considera
como aportación en especie y se toma como de valor Proceso de operación
igual a la aportación federal el lote unifamiliar, con los
servicios básicos de agua, drenaje y energía eléctrica a La instancia normativa se deberá encargar de la pro-
pie de lote. El terreno debe quedar a nombre del be- moción y difusión del Programa, por lo que contará
neficiario, además de contar con la superficie mínima con el apoyo de las instancias ejecutoras.
establecida en la normatividad local de conformidad a Posteriormente, la instancia ejecutora firmará con la
la densidad urbana, respetando los criterios mínimos instancia normativa un convenio de ejecución con la
establecidos para la modalidad de UBV. finalidad de delimitar las responsabilidades de cada
Los beneficiarios que en ejercicios fiscales anterio- una, el número de acciones que celebrarán, las mo-
res obtuvieron el apoyo económico federal para amplia- dalidades y los montos de apoyos que se otorgarán
ción o mejoramiento de vivienda y soliciten uno nue- a los beneficiarios del Programa.
vo, podrán recibirlo siempre que la suma de los apoyos La instancia normativa firmará un convenio de co-
que pretenden recibir no sea mayor al monto para la laboración con la Sedesol para determinar las condi-
adquisición de vivienda progresiva correspondiente al ciones de coordinación con las instancias auxiliares.
año fiscal en el que recibieron por primera vez el apoyo, La instancia ejecutora aplicará el CUIS al solicitante
establecido en las Reglas de Operación del Programa del apoyo para obtener la información correspon-
VivAH de la Sedesol, en los ejercicios fiscales 1998 a diente y el solicitante hará entrega de la documen-

tación señalada en párrafos anteriores, por lo que
en caso de que faltare algún documento la instan-
cia ejecutora informará de este hecho al solicitante,
quien contará con un plazo de 10 días laborales para
completar la información faltante. Transcurrido di-
cho término sin presentar la documentación faltan-
te, se tendrá como no recibida la solicitud y, en su
caso, el solicitante deberá reiniciar el trámite.
Se le informará al solicitante que su información y su
solicitud serán procesadas, calificadas y en su caso va-
lidadas de acuerdo con la disponibilidad de recursos.
La instancia ejecutora dará respuesta a la solicitud
a más tardar en 20 días calendario posteriores a su
recepción. Si el solicitante no recibe respuesta en
ese periodo, se entenderá que no fue aceptada.
Una vez presentada la solicitud, en ausencia o por
incapacidad física del solicitante, los trámites pos-
teriores puede realizarlos uno de sus dependientes
económicos, presentando para tal efecto, docu-
mento original de carta poder simple e identifica-
ción oficial con fotografía, en original y copia. No se
permite que éstos se realicen a través de gestor, re- El beneficiario firmará con la instancia ejecutora el
presentante, organización social o partido político. contrato para la ejecución de la acción de vivienda,
La instancia ejecutora presenta una propuesta de entregando el importe del apoyo económico fede-
distribución de los recursos a través del PTA al Fon- ral mediante el endoso del bono de subsidio federal
hapo, por medio de las delegaciones de la Sedesol (que es un talón incluido en el certificado de subsi-
en las entidades federativas, a más tardar el 31 de dio federal) a favor de la instancia ejecutora.
marzo. Los beneficiarios del apoyo para ampliación o me-
Los procesos de validación, captura y autorización joramiento en localidades semiurbanas y urbanas
del PTA, así como la radicación de los recursos a los deberán presentar copia simple del recibo al corrien-
ejecutores y la supervisión de las acciones están se- te de pago de agua, luz o predial, al momento de
ñalados en el Manual de Operación del Programa. recibir el bono de subsidio.
El Fonhapo, con el apoyo de las delegaciones, im- El beneficiario firmará con la instancia ejecutora el
primirá los certificados de subsidio federal y los en- acta de entrega-recepción de la acción de vivienda
tregará a los beneficiarios en un plazo que no debe terminada, al momento de recibir dicha acción a en-
exceder de 15 días calendario contados a partir de tera satisfacción de las partes.
la impresión de los subsidios.
Los beneficiarios recibirán el certificado de subsidio M O N TO S D E LO S A P OYO S
federal y endosarán dicho bono a favor de la instancia
ejecutora, al momento de firmar el contrato de eje- Los apoyos del Programa estarán condicionados a las
cución. La instancia ejecutora decidirá el tiempo y la aportaciones de los gobiernos estatales o municipales y
forma en que recibirá la aportación del beneficiario. de los beneficiarios conforme a los siguientes esquemas:

Aportaciones
Gobierno Federal Gobierno estatal Beneficiario
Monto Monto o municipal Monto Monto
máximo mínimo¹ máximo mínimo
Zona Modalidad (pesos) (pesos) (pesos) (pesos)
Urbana y Adquisición o construcción de una 53,000.00 40,000.00 Un apoyo por lo menos igual 10,600.00 8,000.00
semiurbana Unidad Básica de Vivienda (UBV)² al valor de la aportación federal.
Urbana y Ampliación 20,000.00 15,000.00 Un apoyo por lo menos igual 4,000.00 3,000.00
semiurbana al valor de la aportación federal.
Urbana y Mejoramiento 15,000.00 10,000.00 Un apoyo por lo menos igual 3,000.00 2,000.00
semiurbana al valor de la aportación federal.
Rural Adquisición o construcción de una 53,000.00 40,000.00 Mínimo de 30% del valor total 4,100.00 3,100.00
Unidad Básica de Vivienda Rural (UBVR) de la acción de vivienda.
Rural Ampliación 20,000.00 15,000.00 Mínimo de 30% del valor total 1,550.00 1,150.00
de la acción de vivienda.
Rural Mejoramiento 15,000.00 10,000.00 Mínimo de 30% del valor total 1,150.00 770.00
de la acción de vivienda.
Los montos de aportación pueden variar dependiendo del proyecto de acción de vivienda que presente la instancia ejecutora y apruebe la instancia normativa.
Dentro del marco de corresponsabilidad, los gobiernos estatales o municipales podrán realizar su aportación bajo la modalidad de subsidio o crédito, lo cual se establecerá en el contrato de ejecución.
La aportación obligatoria del beneficiario podrá ser monetaria, en especie o en mano de obra, lo cual se establecerá en el contrato de ejecución respectivo.
¹ Exceptuando las acciones para Piso Firme y mejoramiento de fachadas
² En la modalidad de adquisición se podrán considerar viviendas usadas siempre que cumplan al menos con los criterios mínimos establecidos en el glosario de términos (Anexo I).
Aportaciones en los municipios de alto rezago social

Monto máximo Monto mínimo¹ o municipal
Zona Modalidad (pesos) (pesos)
Urbana y Adquisición Hasta 80% del valor total de la acción 40,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
semiurbana o construcción de vivienda, sin exceder los 54,400.00 del valor total de la total de la acción
de una Unidad acción de vivienda. de vivienda.
Básica de Vivienda
Rural (UBVR)²
Rural Adquisición Hasta 80% del valor total de la acción 40,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
o construcción de vivienda, sin exceder los 54,400.00 del valor total de la total de la acción
Básica de Vivienda
Rural (UBVR)
Urbana y Ampliación Hasta 80% del valor total de la acción 15,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
semiurbana de vivienda, sin exceder los 20,000.00 del valor total de la total de la acción
acción de vivienda. de vivienda.
Rural Ampliación Hasta 80% del valor total de la acción 15,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
de vivienda, sin exceder los 20,000.00 del valor total de la total de la acción
Urbana y Mejoramiento Hasta 80% del valor total de la acción 10,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
Rural Mejoramiento Hasta 80% del valor total de la acción 10,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
¹ Exceptuando las acciones para Piso Firme y mejoramiento de fachadas.

Aportaciones en los municipios de muy alto rezago social
Urbana y Adquisición Hasta 90% del valor total de la acción 40,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
semiurbana o construcción de vivienda, sin exceder los 61,200.00 del valor total de la total de la acción
Básica de Vivienda
Rural (UBVR)²
Rural Adquisición Hasta 90% del valor total de la acción 40,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
o construcción de vivienda, sin exceder los 61,200.00 del valor total de la total de la acción
Básica de Vivienda
Rural (UBVR)
Urbana y Ampliación Hasta 90% del valor total de la acción 15,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
Rural Ampliación Hasta 90% del valor total de la acción 15,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
Urbana y Mejoramiento Hasta 90% del valor total de la acción 10,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
Rural Mejoramiento Hasta 90% del valor total de la acción 10,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
¹ Exceptuando las acciones para Piso Firme y mejoramiento de fachadas.
DERECH O S Y O B L I GA C I O NE S Recibir de la instancia ejecutora una respuesta a su

solicitud a más tardar en 20 días calendario poste-
Derechos de los solicitantes riores a la presentación del CUIS. En caso de no reci-
y los beneficiarios bir respuesta dentro de este plazo, se entenderá que
no fue aceptada.
Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo y sin Los solicitantes validados tienen derecho a recibir el
discriminación por el personal de las instancias par- apoyo económico federal, dependiendo de la sufi-
ticipantes en el Programa. ciencia presupuestal.
Tener reserva y privacidad de su información per- Solicitar la incorporación al Programa en cualquier
sonal. época del año.
Acceder a la información del Programa, Reglas de
Operación vigentes, recursos y cobertura. Obligaciones de los beneficiarios
Solicitar y recibir información sobre el estado que
guarden las gestiones realizadas. Proporcionar la información socioeconómica que les
Recibir los servicios y prestaciones del Programa sea requerida por las autoridades para el llenado del
conforme a las Reglas de Operación vigentes, salvo CUIS bajo protesta de decir verdad.
que se les suspendan por resolución administrativa Participar de manera corresponsable en el Programa
o judicial debidamente fundada y motivada. y cumplir con su normatividad.

Entregar su aportación conforme al monto de los indicar que los proyectos los realiza el Gobierno Fe-
apoyos señalados con anterioridad. deral por conducto del Programa y con la participa-
Utilizar los apoyos del Programa para los fines auto- ción, según corresponda, del gobierno de la entidad
rizados evitando cualquier uso distinto. federativa, del municipio y los beneficiarios.
Facilitar los trabajos de verificación en cualquier En el letrero se deberá colocar la leyenda “Este Pro-
etapa del proceso de apoyo económico federal, por grama es público, ajeno a cualquier partido político.
parte de cualquier instancia participante. Queda prohibido el uso para fines distintos al desa-
Permitir la visita para realizar el estudio socioeconó- rrollo social”.
mico con el cual se verificará la información propor- Al terminar la obra de UBV y/o UBVR los ejecu-
cionada en el CUIS o la CIS. tores deberán instalar una placa en un lugar visible,
Una vez entregada la UBV, el beneficiario deberá garantizando su permanencia, donde se reconozca
habitarla en un plazo máximo de 3 meses. el apoyo del Gobierno Federal a través de la Sedesol
Conformar un Comité de Contraloría Social en su y el Programa, así como del gobierno de la entidad
localidad, en el que participen beneficiarios del Pro- federativa, del municipio y los beneficiarios, según
grama sin retribución económica alguna. corresponda.
Los letreros se deberán elaborar y colocar con cargo
Obligaciones de la instancia a los recursos del ejecutor. Las placas serán propor-
ejecutora cionadas por el Fonhapo y su colocación estará a
cargo de la instancia ejecutora.
Atender y brindar información a los solicitantes de Contratar con el beneficiario la ejecución de la ac-
este Programa y auxiliarlos en el llenado del CUIS. ción de vivienda.
Presentar al Fonhapo, por conducto de las delega- Supervisar el 100% de las acciones y calidad de las
ciones de la Sedesol, las características físicas de las viviendas.
acciones de vivienda incluidas en el PTA, a más tar- Entregar las acciones de vivienda terminadas al
dar el 31 de marzo. 100%.
Aportar su contraparte, de acuerdo con las modali- En el caso de acciones de UBV y UBVR deberá en-
dades del Programa. tregar las obras con servicios básicos completos y en
Entregar a los solicitantes calificados un recibo ofi- funcionamiento, así como integrar un informe con
cial de la aportación que realice y si ésta es moneta- fotografías, antes y después de terminar la acción
ria, entregar recibo de caja oficial. de vivienda.
Al inicio y durante la obra o acción, los ejecutores Entregar al Fonhapo para su validación el dictamen
deberán colocar en un lugar visible en donde se de habitabilidad de la vivienda en zonas urbanas en
realicen los trabajos, un letrero con la siguiente in- desarrollos habitacionales, de acuerdo con el formato
formación: monto de los recursos aportados por la establecido en el Manual de Operación del Programa
Federación, los gobiernos locales y, en su caso, los de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa, que
propios beneficiarios; características generales de los se puede consultar en www.fonhapo.gob.mx.
proyectos, metas físicas, población y comunidades Enviar a la delegación Sedesol los informes y for-
beneficiadas; forma de ejecución de la acción; eje- matos a los que está obligada, de acuerdo con las
cutor del proyecto; fecha de inicio y término; núme- Reglas de Operación vigentes y el Manual anterior-
ro telefónico para la atención de quejas y denuncias mente citado.
01 800 714 8340 del Órgano Interno de Control Comprobar periódicamente que el beneficiario que re-
en la Sedesol y al 01 800 366 2384 del Fonhapo e cibió apoyo para una UBV se encuentra habitándola,

mediante un informe anual que entregará al Fonhapo, La instancia ejecutora es responsable de aplicar las
de conformidad con lo establecido en el Manual. causales de baja del beneficiario, situación que debe
Promover y difundir este Programa a la población ob- notificar oficialmente al Fonhapo.
jetivo a través de los medios que tenga a su alcance. El procedimiento para dar de baja a un beneficiario
Los municipios que participen en el Programa como del Programa es el siguiente:
ejecutores deben entregar al Fonhapo el acta de ca-
bildo donde se autorizan los recursos disponibles. El beneficiario recibirá de la instancia ejecutora la
Los institutos de Vivienda o la dependencia desig- notificación debidamente fundada y motivada del
nada por el gobierno de la entidad federativa res- inicio del proceso de baja y contará con 15 días ca-
pectiva deberá entregar al Fonhapo oficio firmado y lendario para manifestar mediante escrito libre lo
sellado por la Secretaría de Planeación de su entidad que a su derecho convenga y proporcionar elemen-
o la instancia competente, en el que se haga constar tos de prueba para fundamentar su dicho.
su intención de participar en el Programa, así como Transcurrido este plazo sin que el beneficiario ma-
la disponibilidad de recursos para aportar su contra- nifieste lo que a su derecho convenga, se tomará
parte correspondiente. como no interesado y se procederá a su baja.
En caso de sustitución de beneficiario en acciones Si el beneficiario manifiesta en tiempo y forma la in-
de UBV o UBVR en terreno del ejecutor, se deberá conformidad con su baja, el Fonhapo, con apoyo de
enviar para su validación al Fonhapo el documento la instancia auxiliar valorará las pruebas aportadas y
en el que se señalen las condiciones en que se entre- si la causa que dio origen al procedimiento subsiste,
gará al nuevo beneficiario la acción de vivienda. el beneficiario será notificado de su baja en un plazo
máximo de 10 días laborales.
CAUSAS D E R ET EN C IÓN
Y S US PEN S I ÓN DE LO S A P OYOS Considerando que los recursos federales de este
Programa ejecutados por las entidades federativas o sus
Serán causas de baja del Programa los casos en que el municipios no pierden su carácter federal al ser entre-
solicitante o beneficiario: gados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las dispo-
siciones federales aplicables y podrán ser auditados por
Proporcione información falsa para el llenado del las siguientes instancias, conforme a la legislación vi-
CUIS; en este caso se tendrá por no presentada la gente y en el ámbito de sus respectivas competencias:
solicitud y no podrá volver a ser sujeto de recibir al- Órgano Interno de Control en la Sedesol; la Secretaría
gún apoyo del Programa. de la Función Pública (SFP), en coordinación con los
No habite la vivienda en un periodo máximo de tres órganos de control de los gobiernos locales; y la Audi-
meses a partir de la fecha de entrega formal de la toría Superior de la Federación (ASF).
misma; el ejecutor podrá entregarla a otro solicitan-
te validado. FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
El beneficiario sustituido no podrá volver a ser su- Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo Social
jeto de algún apoyo por parte del Programa. Su aporta- y su Reglamento, se propiciará la participación de los bene-
ción económica será reintegrada por la instancia ejecu- ficiarios del Programa a través de la integración y operación
tora dentro de 60 días calendario contados a partir de la de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y
fecha en que fue notificado. vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones com-

prometidas en el Programa, así como de la correcta aplica- ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
ción de los recursos públicos asignados al mismo.
El Fonhapo se deberá ajustar a los Lineamientos En la operación y ejecución de los recursos federales
para la promoción y operación de la Contraloría Social de este Programa se deberán observar y atender las
en los programas federales de desarrollo social, emi- medidas que emita la Unidad del Abogado General y
tidos por la Secretaría de la Función Pública y publi- Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
cados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
abril de 2008, mismos que pueden ser consultados en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
en www.funcionpublica.gob.mx para que promueva tales y municipales.
y realice las acciones necesarias para la integración
y operación de la Contraloría Social, bajo el esquema P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
señalado como Anexo VIII de las Reglas de Operación
vigentes de este Programa y que pueden ser consulta- El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
das en la página www.sedesol.gob.mx. tre hombres y mujeres por medio de la incorporación
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y al gradual de la perspectiva de género, específicamente
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación en materia de desagregación de información e indica-
para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario Ofi- dores.
cial de la Federación el 7 de diciembre de 2010 y que
puede ser consultado en www.diputados.gob.mx, la pu- Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
blicidad y la información relativa a este Programa deberá
identificarse con el Escudo Nacional en los términos que Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias so-
establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno bre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
Nacional e incluir la siguiente leyenda “Este Programa producir daños al ejercicio de sus derechos establecidos en
es público, ajeno a cualquier partido político. Queda pro- las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
hibido el uso para fines distintos al desarrollo social”. Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
través de:
Fonhapo (01 55) 5424 6710 01 800 366 2384 www.fonhapo.gob.mx

Órgano Interno de Control
Órgano Interno de Control (OIC) 51435,51445 51450, 51452, quejasoic@sedesol.gob.mx
51453, 51460, 51462, 51463
y 51465
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
quejas@funcionpublica.gob.mx
www.funcionpublica.gob.mx

En el caso de la posible comisión de delitos electo- I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias identificación del denunciante, y en su caso, de su
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la mación es opcional.
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
el interior de la república, así como en la página internet to infractor.
www.pgr.gob.mx/fepade IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias
en las siguientes direcciones: Para la presentación de denuncias respecto de he-
Dependencia Domicilio se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Fonhapo Av. Insurgentes Sur 3483, Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
Órgano Interno de Control Col. Miguel Hidalgo, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Del. Tlalpan, CP 14020,
México, DF. de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
Atención Ciudadana piso 13, Col. Juárez,
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, T IE M P O S PA R A A CCE DE R
México, DF.
AL PROGRAMA
CP 06030, México, DF. Los interesados podrán solicitar su incorporación al Pro-
grama en cualquier época del año.
México, DF.
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, Reglas de Operación del Programa de Ahorro, Sub-
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, sidio y Crédito para la Vivienda “Tu Casa”, publica-
CP 01020, México, DF. das en el Diario Oficial de la Federación el 31 de
diciembre de 2010.
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán Manual de Operación del Programa de Ahorro y
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto Subsidio para la Vivienda “Tu Casa” 2011, que se
en las delegaciones de Sedesol en las entidades fede- puede consultar en www.fonhapo.gob.mx
rativas. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
Las denuncias se podrán presentar bastando con los para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario
siguientes datos: Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE AHORRO Y SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA “TU CASA”
Contribuye a mejorar la calidad de vida de los mexicanos en situación de pobreza patrimonial mediante un apoyo económico otorgado como subsidio federal para comprar,
construir, ampliar o mejorar su vivienda.
n Ser jefe o jefa de familia con por lo menos un n La instancia normativa se encargará de la Apoyos económicos (subsidios federales) para
dependiente económico. Si el solicitante es una promoción y difusión del Programa, por lo que adquirir, construir, ampliar o mejorar la vivienda.
adulto mayor de 60 años no requiere tener contará con el apoyo de las instancias ejecutoras.
dependientes económicos. n La instancia ejecutora aplicará el Cuestionario MONTOS DE APOYO
n Encontrarse en situación de pobreza patrimonial. Único de Información Socioeconómica (CUIS) al
solicitante del apoyo para obtener la información Ver este apartado en la ficha de información básica.
Los solicitantes que cumplan con los requisitos correspondiente y el solicitante hará entrega de la
anteriores, serán seleccionados de acuerdo al documentación respectiva.
siguiente orden de prioridad: n Si faltara algún documento el solicitante contará
con 10 días laborales para completar el faltante, si
n Los de mayor pobreza. no lo presenta en ese plazo, se tendrá como no
n Los solicitantes con discapacidad o que uno de recibida la solicitud y, en su caso, el solicitante
sus dependientes económicos tenga alguna deberá reiniciar el trámite.
discapacidad. n Se le informará al solicitante que su información y su
n Las madres solteras. solicitud será procesada, calificada y, en su caso,
n Los hogares cuyos jefes de familia sean adultos validada de acuerdo con la disponibilidad de recursos.
mayores de 60 años o más. n La instancia ejecutora dará respuesta a la solicitud a
n Los hogares con niños de hasta 14 años de edad. más tardar en 20 días calendario posteriores a su
n Los que habiten en zonas declaradas de riesgo recepción. Si el solicitante no recibe respuesta en
natural por la autoridad federal o estatal ese periodo, se entenderá que no fue aceptada.
competente, con una residencia en dicha zona n Una vez presentada la solicitud, en ausencia o por
anterior al 1 de enero del año 2001, sean objeto incapacidad física del solicitante, los trámites
de reubicación por parte de la autoridad local y posteriores puede realizarlos uno de sus
que cumplan con los requisitos de elegibilidad. dependientes económicos. No se permite que los
n Los que habitan en los municipios catalogados trámites se realicen a través de gestor,
como Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) rurales. representante, organización social o partido político.
n Los municipios con alto y muy alto índice de n El Fonhapo, con el apoyo de las delegaciones,
rezago social definidos por el Coneval. imprimirá los certificados de subsidio federal y los
n Los residentes en los polígonos Hábitat de la entregará a los beneficiarios en un plazo no mayor a
sedesol que califiquen para ser beneficiarios. 15 días calendario contados a partir de la impresión
de los subsidios.
n Los beneficiarios recibirán el certificado de subsidio
federal y endosarán dicho bono a favor de la
instancia ejecutora, al momento de firmar el
DIFUSIÓN contrato de ejecución.
n El beneficiario firmará con la instancia ejecutora el
Responsable de dar a conocer la información: contrato para la ejecución de la acción de vivienda,
El Fonhapo, la Sedesol y sus delegaciones en los entregando el importe del apoyo económico federal
estados, así como los gobiernos de los estados y mediante el endoso del bono de subsidio federal
municipios. (que es un talón incluido en el certificado de
subsidio federal) a favor de la instancia ejecutora.
La información que deberán difundir es: n El beneficiario firmará con la Instancia Ejecutora el
Acta de Entrega-Recepción de la acción de vivienda
n Reglas de Operación del Programa en terminada, al momento de recibir dicha acción a
www.fonhapo.gob.mx y en www.sedesol.gob.mx entera satisfacción de las partes.
n Manual de Operación del Programa en
www.fonhapo.gob.mx Instancia ejecutora
n Polígonos Hábitat en www.sedesol.gob.mx Gobiernos estatales o municipales por medio de sus
n Índice de rezago social en www.coneval.gob.mx institutos de vivienda o las delegaciones de la Sedesol
n Pobreza patrimonial en www.coneval.gob.mx en los estados.
Para conocer los servicios de este Programa puede Instancia normativa

consultar el vínculo “Transparencia focalizada: El Fonhapo.
programas y servicios para el ciudadano” en la página
electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde además Instancia auxiliar
se describen el procedimiento y los trámites para Las delegaciones de la Sedesol en los estados.
solicitar los apoyos.
Instancias de apoyo
Para mayor información consulte la página de internet Las dependencias o entidades de la Administración
www.fonhapo.gob.mx Pública Federal (APF) que deseen participar en este
Programa.

patrimonio
Programa Vivienda Rural
DES CRIPC I ÓN Y O B J E T I V O que cuenta con la facultad para interpretar las Reglas de
Operación vigentes del Programa, publicadas en el Dia-
El Programa de Vivienda Rural apoya a las familias rio Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010
mexicanas que se encuentran en situación de pobreza y que se pueden consultar en www.fonhapo.gob.mx y
patrimonial y habitan en localidades rurales e indígenas www.sedesol.gob.mx. De igual forma, el Fonhapo tiene
de alta y muy alta marginación de hasta 5 mil habitan- la facultad de resolver los aspectos no contemplados en
tes, por medio de un subsidio federal para que constru- las Reglas de Operación vigentes y elaborar el Manual de
yan, amplíen o mejoren su vivienda y, de esta manera, Operación del Programa.
puedan elevar su calidad de vida. Las delegaciones de la Sedesol en las entidades fe-
El Programa busca la unión de esfuerzos por parte derativas son las instancias auxiliares y las OSC son las
de los beneficiarios, el gobierno federal, estatal y mu- instancias de apoyo, siempre que cuenten con su Cla-
nicipal y, en su caso, las organizaciones de la sociedad ve Única de Inscripción (CLUNI), firmen un convenio
civil (OSC) sin fines de lucro. de concertación con la instancia ejecutora y no adeuden
La instancia normativa del Programa es el Fideicomiso comprobaciones a la Sedesol ni tengan iniciados procedi-
Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo), mientos judiciales por la misma. Las instancias ejecutoras

podrán ser los gobiernos estatales y municipales y en su Ser jefe de familia interesado en recibir apoyo del
caso, las delegaciones federales de la Sedesol mediante la Programa y estar en condición de pobreza patrimo-
firma de convenios de ejecución o de coordinación. nial con por lo menos un dependiente económico.
El Programa cuenta con tres modalidades de apoyo, Los adultos mayores de 60 años o más no necesitan
que son: tener dependientes.
Entregar el Cuestionario Único de Información So-
1. Edificación de una Unidad Básica de Vivienda cioeconómica (CUIS), señalado como Anexo II de
Rural (UBVR) las Reglas de Operación vigentes. Los CUIS realiza-
dos por la Sedesol deberán complementarse con el
Se entiende por Unidad Básica de Vivienda Rural a la vi- Anexo IIa de las Reglas.
vienda que cuenta con un área mínima de construcción Acreditar identidad y nacionalidad, con copia de iden-
de 34 m2, con una altura mínima interior de 2.40 m y tificación oficial (IFE), copia de la Clave Única de Re-
con un volumen mínimo de 81.6 m3. Deberá contar con gistro de Población (CURP) o Cédula de Identidad
al menos dos cuartos habitables para dormir, un baño Ciudadana (CIC) y en su caso, la de su cónyuge.
y una cocina. El baño se puede sustituir por una letrina Residir en una localidad rural o indígena de hasta 5 mil
unida o no a la construcción principal. La UBVR debe es- habitantes, clasificada como de alta o muy alta mar-
tar construida con materiales y sistemas que garanticen ginación.
una vida útil de por lo menos 30 años. Demostrar ser propietario o poseedor legítimo del
terreno donde se pretende realizar la acción de vi-
2. Ampliación de vivienda existente vienda.
Consiste en la construcción de uno o más espacios ha- Los solicitantes que cumplan con lo señalado an-
bitables, adicionales a la vivienda existente. teriormente serán seleccionados conforme al siguiente
orden de prioridad:
3. Mejoramiento de la vivienda existente
Los de mayor pobreza.
Es la reparación o rehabilitación de una vivienda. Los solicitantes con discapacidad o con algún de-
pendiente económico con discapacidad.
PO BLACIÓN OB J E T I V O Las madres solteras.
Los hogares con adultos mayores de 60 años y más.
Hogares mexicanos en situación de pobreza patrimo- Los hogares con niños de hasta 14 años de edad.
nial que vivan en localidades rurales e indígenas de has- Los que habiten en zonas declaradas de riesgo natu-
ta 5 mil habitantes, clasificadas como de alta o muy alta ral por la autoridad federal o estatal correspondien-
marginación de acuerdo con la clasificación del Consejo te, con residencia en dicha zona anterior al 31 de
Nacional de Población (Conapo), y que se pueden con- diciembre de 2003 y que sean objeto de reubica-
sultar en www.conapo.gob.mx. ción por la autoridad local en los municipios de alta
y muy alta marginación.
REQ UIS ITO S PAR A A CC E DE R Los que habiten en los municipios de menor Índice
AL P RO GRAMA de Desarrollo Humano (IDH), entendiéndose este
como la medición que elabora el Programa de Na-
Para poder participar en este Programa y ser elegibles, los ciones Unidas para el Desarrollo, basado en los pa-
solicitantes deberán cumplir con los siguientes criterios: rámetros de expectativa de vida, nivel educativo y

Producto Interno Bruto real por persona que puede dencia municipal que corresponda, a más tardar el 31 de
consultarse en www.undp.org.mx julio del 2011. Las delegaciones de la Sedesol deberán
Los que habitan en los municipios con alto y muy alto de verificar aleatoriamente en campo el contenido del
Índice de rezago social, definidos por el Consejo Na- CUIS o de la CISR de los solicitantes validados. Poste-
cional de Evaluación de la Política Social (Coneval) y riormente, el Fonhapo autorizará a las delegaciones de
que se pueden consultar en www.coneval.gob.mx la Sedesol la impresión de los certificados de subsidio
federal (documentos expedidos por el Fonhapo para los
Proceso de operación beneficiarios del Programa) para entregarlos a los bene-
ficiarios en coordinación con la instancia ejecutora.
En las localidades donde se pretenda aplicar el Progra- Cuando las instancias ejecutoras sean los gobiernos
ma, la instancia ejecutora deberá informar a la pobla- estatales o municipales, recibirán del beneficiario el bono
ción objetivo los requisitos para participar. de subsidio federal (que es un talón incluido en el certifi-
Los solicitantes del subsidio federal deberán acudir cado de subsidio federal) endosado a su favor y firmarán
personalmente ante la instancia ejecutora con la docu- con el beneficiario un contrato privado de ejecución, don-
mentación que se hace referencia anteriormente. El eje- de la instancia ejecutora se compromete y obliga a llevar a
cutor informará al solicitante al momento de la entrega de cabo la acción de vivienda de acuerdo con las especifica-
la información la falta de algún documento y éste contará ciones, volúmenes y plazo para su terminación y entrega.
con un plazo máximo de 10 días laborales para comple- Cuando la instancia ejecutora sea la delegación de
tarla. Si el solicitante no entrega alguno de los documen- la Sedesol, recibirá del beneficiario el bono de subsidio
tos requeridos, la solicitud se tendrá como no presentada endosado a su favor. El beneficiario podrá elegir al pro-
y deberá reiniciar el trámite. El llenado del CUIS por parte veedor de su elección, buscando siempre las mejores
del solicitante será a más tardar el 28 de febrero. condiciones de costo, calidad y servicio, asimismo, la
Posterior a la solicitud, en ausencia o por incapacidad instancia ejecutora firmará un contrato de ejecución
física del jefe de familia, los trámites posteriores los po- con el beneficiario y el proveedor. Para fines de control,
drá realizar algún dependiente económico presentando se solicitará a los proveedores las facturas o comproba-
original de carta poder simple e identificación oficial del ciones de los materiales, a nombre del beneficiario.
beneficiario y del dependiente económico. No se admi- En el caso de autoconstrucción, el beneficiario reci-
tirá que los trámites se realicen por medio de gestor o birá de la instancia ejecutora el listado del paquete de
representante, organización o partido político alguno. materiales que se le entregará para realizar la acción de
La instancia auxiliar deberá suscribir convenio de vivienda, mismo que formará parte del contrato privado
colaboración con el Fonhapo en el marco de la norma- de ejecución.
tividad aplicable. La instancia ejecutora presentará al El bono de subsidio endosado será la comprobación
Fonhapo una propuesta de distribución de los recursos definitiva del gasto y será liquidado a la instancia ejecu-
a través del Plan de Trabajo Anual (PTA), por medio de tora cuando sea presentado al Fonhapo.
las delegaciones de la Sedesol en las entidades federati- Por cada acción de vivienda terminada y entregada a
vas, a más tardar el 31 de marzo. un beneficiario, la instancia ejecutora elaborará un acta
Los procesos para capturar y calificar el CUIS, auto- de entrega-recepción, cuyo original resguardará y deberá
rizar y validar el PTA, asignar los recursos a los ejecuto- estar firmada por la instancia ejecutora y el beneficiario.
res y supervisar las acciones de vivienda estarán conte- La instancia ejecutora deberá colocar en un lugar
nidos en el Manual de Operación del Programa. visible de su domicilio fiscal la lista de los beneficiarios;
La instancia ejecutora publicará la lista de solicitantes Fonhapo publicará las listas de beneficiarios en el sitio
validados en la delegación de la Sedesol o en la presi- www.fonhapo.gob.mx.

La instancia ejecutora supervisará todas las accio- como del gobierno de la entidad federativa, del munici-
nes de vivienda autorizadas y enviará los informes res- pio y los beneficiarios, según corresponda.
pectivos a la instancia auxiliar, para que ésta los remita Los letreros se deberán elaborar y colocar con cargo
al Fonhapo de acuerdo con lo señalado en el Manual de a los recursos del ejecutor. Las placas serán proporcio-
Operación del Programa. nadas por el Fonhapo y su colocación estará a cargo de
Al inicio de la obra o acción, los ejecutores deberán la instancia ejecutora.
colocar en un lugar visible en donde se realicen los tra-
bajos un letrero con la siguiente información: monto de Restricciones de acceso al Programa
los recursos aportados por la Federación, los gobiernos
locales y, en su caso, los propios beneficiarios; caracte- La entrega de los apoyos estará sujeta a la disponi-
rísticas generales de los proyectos, metas físicas, pobla- bilidad presupuestaria del Programa.
ción y comunidades beneficiadas; forma de ejecución Los beneficiarios que en ejercicios fiscales anterio-
de la acción (administración directa o contrato); ejecu- res obtuvieron apoyo económico federal para am-
tor del proyecto; fecha de inicio y término; número te- pliar o mejorar su vivienda pueden recibir un nuevo
lefónico para la atención de quejas y denuncias 01 800 apoyo, si la suma de los apoyos que reciban no ex-
714 8340 del Órgano Interno de Control en la Sedesol cede el monto máximo para construir una UBVR de
y al 01 800 366 2384 del Fonhapo e indicar que los acuerdo con las Reglas de Operación del Programa
proyectos los realiza el Gobierno Federal por conducto “Vivienda Rural” correspondientes al último año en
del Programa y con la participación, según corresponda, que recibió el apoyo comprendido entre los ejerci-
del gobierno de la entidad federativa, del municipio y cios fiscales 2003 al 2007 y 2009 en adelante.
los beneficiarios. Para el ejercicio fiscal 2008 se tomarán como base
En el letrero se deberá colocar la leyenda “Este Progra- los montos establecidos en las Reglas de 2009.
ma es público, ajeno a cualquier partido político. Queda
prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”. M O N TO D E LO S A P OYO S
Al terminar la obra de UBVR los ejecutores debe-
rán instalar una placa en un lugar visible, garantizando Los apoyos del Programa estarán condicionados a las
su permanencia, donde se reconozca el apoyo del Go- aportaciones de los gobiernos estatales o municipales y
bierno Federal a través de la Sedesol y el Programa, así de los beneficiarios conforme al siguiente esquema:
Aportaciones
Monto máximo Monto mínimo¹ o municipal Monto máximo Monto mínimo
Zona Modalidad (pesos) (pesos) (pesos) (pesos)
Rural Adquisición o construcción 53,000.00 40,000.00 Mínimo de 30% del valor 4,100.00 3,100.00
de una Unidad Básica total de la acción de vivienda.
de Vivienda Rural (UBVR)
Mínimo de 30% del valor
Rural Ampliación 20,000.00 15,000.00 total de la acción de vivienda. 1,550.00 1,150.00
Mínimo de 30% del valor

Rural Mejoramiento 15,000.00 10,000.00 total de la acción de vivienda. 1,150.00 770.00
Los montos de aportación pueden variar dependiendo del Proyecto de acción de vivienda que presente la Instancia Ejecutora y apruebe la Instancia Normativa.
Los recursos de los gobiernos estatales o municipales podrán ser complementados o sustituidos por la aportación de empresarios agropecuarios, organismos privados y sociales tanto nacionales
como internacionales o por OSC’s sin fines de lucro. La Instancia Ejecutora recibirá la aportación de estas organizaciones y en los informes que proporcione al FONHAPO la reportará como propia.
La aportación obligatoria del beneficiario podrá ser monetaria, en especie o en mano de obra, lo cual se establecerá en el Contrato de Ejecución respectivo. Si el beneficiario desea aumentar
voluntariamente el monto de su participación, lo deberá señalar en dicho Contrato.
¹ Exceptuando las acciones para Piso Firme.

Aportaciones en los municipios de alto rezago social
Rural Adquisición o construcción Hasta un 80% del valor total 40,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
de una Unidad Básica de de la acción de vivienda, del valor total de la total de la acción
Vivienda Rural (UBVR) sin exceder los 54,400.00 acción de vivienda. de vivienda.
Ampliación Hasta un 80% del valor total 15,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
Rural de la acción de vivienda, del valor total de la total de la acción
sin exceder los 20,000.00 acción de vivienda. de vivienda.
Rural Mejoramiento Hasta un 80% del valor total 10,000.00 Mínimo de 15% El 5% del valor
de la acción de vivienda, del valor total de la total de la acción
como internacionales o por OSC sin fines de lucro. La instancia ejecutora recibirá la aportación de estas organizaciones y en los informes que proporcione al Fonhapo la reportará como propia.
La aportación obligatoria del beneficiario podrá ser monetaria, en especie o en mano de obra, lo cual se establecerá en el contrato de ejecución respectivo. Si el beneficiario desea aumentar
voluntariamente el monto de su participación, lo deberá señalar en dicho contrato.
¹ Exceptuando los Pisos Firmes.
Aportaciones en los municipios de muy alto rezago social

Rural Adquisición o construcción Hasta un 90% del valor total 40,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
de una Unidad Básica de de la acción de vivienda, del valor total de la total de la acción
Vivienda Rural (UBVR) sin exceder los 61,200.00 acción de vivienda. de vivienda.
Ampliación Hasta un 90% del valor total 15,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
Rural de la acción de vivienda, del valor total de la total de la acción
Rural Mejoramiento Hasta un 90% del valor total 10,000.00 Mínimo de 5% El 5% del valor
de la acción de vivienda, del valor total de la total de la acción
como internacionales o por OSC sin fines de lucro. La instancia ejecutora recibirá la aportación de estas organizaciones y en los informes que proporcione al Fonhapo la reportará como propia.
La aportación obligatoria del beneficiario podrá ser monetaria, en especie o en mano de obra, lo cual se establecerá en el contrato de ejecución respectivo. Si el beneficiario desea aumentar
voluntariamente el monto de su participación, lo deberá señalar en dicho contrato.
¹ Exceptuando los Pisos Firmes.
En caso de que la delegación de la Sedesol sea eje- D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S

cutora de la acción de vivienda, el monto del apoyo
incluirá únicamente la aportación federal y la del bene- Derechos de los beneficiarios
ficiario. Podrán existir aportaciones adicionales o com-
plementarias de las sociedades, fundaciones y asocia- Recibir un trato digno, respetuoso y equitativo por
ciones civiles legalmente constituidas. el personal de las instancias participantes, sin discri-
minación alguna.

Recibir asistencia para el llenado del CUIS. C AU S A S DE R ET EN C IÓN
Recibir información del estado que guardan las ges- Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYO S
tiones que hubieren realizado ante las instancias
participantes. Causales del baja del Programa
Recibir de la instancia ejecutora la acción de vivien-
da terminada, conforme a lo señalado en el contrato El incumplimiento de las obligaciones por parte de los
privado de ejecución. beneficiarios se sancionará de la siguiente manera:
Si el apoyo es para autoconstrucción, deberá recibir de
la instancia ejecutora el listado de los materiales que Si el solicitante proporciona información falsa en la
serán entregados para realizar la acción de vivienda, de CISR o en el CUIS, su solicitud se tendrá como no
conformidad con el contrato privado de ejecución. presentada y no podrá volver a ser sujeto de algún
Si la delegación de la Sedesol es la instancia ejecutora, apoyo del Programa.
el beneficiario podrá elegir el proveedor de su elección El beneficiario sustituido no podrá volver a ser suje-
con base en el costo, calidad y servicio, señalando lo to de algún apoyo por parte del Programa. Su apor-
anterior en el contrato privado de ejecución. tación económica será reintegrada por la instancia
Dejar asentada su inconformidad en el acta entrega- ejecutora dentro de 60 días calendario contados a
recepción de la acción de vivienda, cuando no esté partir de la fecha en que fue notificado.
conforme con la acción o con el paquete de mate- Si utiliza la vivienda ampliada o mejorada para fines
riales que recibe. distintos al habitacional, no podrá volver a ser sujeto
Conformar un Comité de Contraloría Social en su de algún apoyo del Programa.
localidad, integrado por beneficiarios del Programa
y sin recibir por ello paga alguna. La instancia ejecutora es responsable de aplicar las
causales de baja el beneficiario, situación que debe no-
Obligaciones de los beneficiarios tificar oficialmente al Fonhapo.
El procedimiento para dar de baja a un beneficiario
Proporcionar información verídica para el llenado de del Programa es el siguiente:
la CISR o del CUIS.
Realizar la aportación que le corresponde de confor- El beneficiario recibirá de la instancia ejecutora la
midad con el valor de la acción de vivienda, ya sea notificación debidamente fundada y motivada del
en efectivo, por mano de obra o materiales. inicio del proceso de baja y contará con 15 días ca-
Permitir que se realicen los procesos de verificación, lendario para manifestar mediante escrito libre lo
supervisión, monitoreo y la evaluación del Progra- que a su derecho convenga y proporcionar elemen-
ma, cuando la instancia normativa, auxiliar o ejecu- tos de prueba para fundamentar su dicho.
tora lo soliciten. Transcurrido este plazo sin que el beneficiario ma-
Utilizar el apoyo recibido sólo para la acción de vi- nifieste lo que a su derecho convenga, se tomará
vienda autorizada. como no interesado y se procederá a su baja.
Si el beneficiario manifiesta en tiempo y forma la in-
En caso de que el beneficiario incumpla con alguna conformidad con su baja, el Fonhapo, con apoyo de
de las primeras tres obligaciones señaladas con anterio- la instancia auxiliar valorará las pruebas aportadas y
ridad, se le solicitará que reintegre el monto del subsi- si la causa que dio origen al procedimiento subsiste,
dio otorgado. La instancia ejecutora será responsable el beneficiario será notificado de su baja en un plazo
de aplicar las causales de baja del Programa. máximo de 10 días laborales.

Considerando que los recursos federales de este cial de la Federación el 7 de diciembre de 2001 y que
Programa ejecutados por las entidades federativas o sus puede ser consultado en www.diputados.gob.mx, la pu-
municipios no pierden su carácter federal al ser entre- blicidad y la información relativa a este Programa deberá
gados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las dispo- identificarse con el Escudo Nacional en los términos que
siciones federales aplicables y podrán ser auditados por establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno
las siguientes instancias, conforme a la legislación vi- Nacional e incluir la siguiente leyenda “Este Programa
gente y en el ámbito de sus respectivas competencias: es público, ajeno a cualquier partido político. Queda pro-
Órgano Interno de Control en la Sedesol; la Secretaría hibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.
de la Función Pública (SFP), en coordinación con los
órganos de control de los gobiernos locales; y la Audi- ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
toría Superior de la Federación (ASF).
En la operación y ejecución de los recursos federales
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL de este Programa se deberán observar y atender las
medidas que emita la Unidad del Abogado General y
Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
Social y su Reglamento, se propiciará la participación impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
de los beneficiarios del Programa a través de la integra- en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
ción y operación de contralorías sociales, para el segui- tales y municipales.
miento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las
metas y acciones comprometidas en el Programa, así P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
como de la correcta aplicación de los recursos públicos
asignados al mismo. El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
El Fonhapo se deberá ajustar a los Lineamientos para tre hombres y mujeres por medio de la incorporación
la promoción y operación de la Contraloría Social en los gradual de la perspectiva de género, específicamente
programas federales de desarrollo social, emitidos por la en materia de desagregación de información e indica-
Secretaría de la Función Pública y publicados en el Dia- dores.
rio Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008, que
pueden ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
para que promueva y realice las acciones necesarias para
la integración y operación de la Contraloría Social, bajo Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias
el esquema señalado como Anexo VIII de las Reglas de sobre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o
Operación vigentes de este Programa y que pueden ser pueda producir daños al ejercicio de sus derechos es-
consultadas en el sitio www.sedesol.gob.mx tablecidos en las Reglas de Operación vigentes de este
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y al Programa.
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario Ofi- través de:

Fonhapo (01 55) 5424 6710 01 800 366 2384 www.fonhapo.gob.mx

51453, 51460, 51462, 51463
y 51465
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos las delegaciones de Sedesol en las entidades federativas.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Las denuncias se podrán presentar bastando con los
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, siguientes datos:
el interior de la república, así como en la página internet I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
www.pgr.gob.mx/fepade identificación del denunciante, y en su caso, de su
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
en las siguientes direcciones: mación es opcional.
Dependencia Domicilio III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
Fonhapo Av. Insurgentes Sur 3483, to infractor.
Órgano Interno de Control Col. Miguel Hidalgo, IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Del. Tlalpan, CP 14020,
México, DF.
Para la presentación de denuncias respecto de he-
Atención Ciudadana piso 13, Col. Juárez, chos, conductas, situaciones o comportamientos que
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
México, DF.
Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
Av. Paseo de la Reforma 51, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
CP 06030, México, DF. de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
México, DF.
AL PROGRAMA
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735,
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, Acudir personalmente ante la instancia ejecutora para
CP 01020, México, DF. el llenado del CUIS, a más tardar el 28 de febrero para
solicitar el apoyo en la modalidad que se desee.

MARCO LE GA L Manual de Operación del Programa Vivienda Rural
2011, que puede consultarse en la página electró-
Reglas de Operación del Programa Vivienda Rural, nica www.fonhapo.gob.mx
para el ejercicio fiscal 2011 publicadas en el Dia- Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
rio Oficial de la Federación el 31 de diciembre de para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario
2010. Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA VIVIENDA RURAL

Apoya a los hogares mexicanos que se encuentran en situación de pobreza patrimonial y habitan en localidades rurales e indígenas de alta y muy alta marginación de hasta
5,000 habitantes, mediante el otorgamiento de un subsidio federal (apoyo económico) para que construyan, amplíen o mejoren su vivienda y, de esta manera, puedan
elevar su calidad de vida.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPO DE LOS APOYOS
n Ser jefe de familia con por lo menos un dependiente n En las localidades donde se pretenda aplicar el Programa, la instancia Apoyos económicos
económico. En el caso de los adultos mayores de 60 años ejecutora informará a la población objetivo los requisitos necesarios (subsidios federales) para
no se requiere contar con dependientes económicos. para participar en el Programa. construir, ampliar o mejorar la
n Estar en situación de pobreza patrimonial. n El solicitante del subsidio federal deberá realizar la solicitud ante la vivienda.
n Residir en una localidad rural o indígena de hasta 5,000 instancia ejecutora mediante el llenado del Cuestionario Único de
habitantes, clasificada como de alta o muy alta Información Socioeconómica (CUIS), a más tardar el 28 de febrero. MONTOS DE LOS APOYOS
marginación. n El ejecutor informará al solicitante al momento de la entrega de la
información la falta de algún documento y contará con un plazo Ver este apartado en la ficha
Los solicitantes que cumplan con los requisitos anteriores, máximo de 10 días laborales para completarla. Si el solicitante no de información básica del
serán seleccionados de acuerdo al siguiente orden de entrega alguno de los documentos requeridos, la solicitud se tendrá programa.
prioridad: como no presentada y deberá reiniciar el trámite.
n La instancia ejecutora presentará al Fonhapo una propuesta de
n Los de mayor pobreza. distribución de los recursos a través del Plan de Trabajo Anual (PTA),
n Los solicitantes con discapacidad o que uno de sus por medio de las delegaciones de la Sedesol en las entidades
dependientes económicos tenga alguna discapacidad. federativas, a más tardar el 31 de marzo.
n Las madres solteras. n La instancia ejecutora publicará la lista de solicitantes validados en la
n Los hogares con adultos mayores de 60 años y más. delegación de la Sedesol o en la presidencia municipal que corresponda,
n Los hogares con niños de hasta 14 años de edad. a más tardar el 31 de julio.
n Que habiten en zonas declaradas de riesgo natural por la n La instancia ejecutora deberá colocar en un lugar visible de su domicilio
autoridad federal o estatal correspondiente, con una fiscal, la lista de los beneficiarios y Fonhapo publicará las listas de
residencia en dicha zona anterior al 31 de diciembre de beneficiarios en el sitio www.fonhapo.gob.mx
2003 y que sean objeto de reubicación por la autoridad n Cuando las instancias ejecutoras sean los gobiernos estatales o
local en los municipios de alta y muy alta Marginación. municipales, recibirán del beneficiario el bono de subsidio federal (que
n Que habiten en los municipios de menor Índice de es un talón incluido en el certificado de subsidio federal) endosado a su
Desarrollo Humano (IDH). favor y firmarán con el beneficiario un contrato privado de ejecución,
n Los municipios con alto y muy alto Índice de Rezago donde la instancia ejecutora se compromete y obliga a llevar a cabo la
Social definidos por el Consejo Nacional de Evaluación de acción de vivienda de acuerdo a las especificaciones, volúmenes y plazo
la Política Social Coneval. para su terminación y entrega.
n Cuando la instancia ejecutora sea la delegación de la Sedesol, recibirá
del beneficiario el bono de subsidio endosado a su favor. El beneficiario
podrá elegir al proveedor de su elección, buscando siempre las mejores
condiciones de costo, calidad y servicio, asimismo, la instancia
DIFUSIÓN ejecutora firmará un contrato de ejecución con el beneficiario y el
proveedor. Para fines de control, se solicitará a los proveedores las
Responsable de dar a conocer la información: facturas o comprobaciones de los materiales, a nombre del beneficiario.
El Fonhapo, la Sedesol y sus delegaciones en las entidades n En el caso de autoconstrucción, el beneficiario recibirá de la instancia
federativas, así como los gobiernos de los estados y municipios. Ejecutora el listado del paquete de materiales que se le entregará para
realizar la acción de vivienda, mismo que formará parte del contrato
La información que deberán difundir es: privado de ejecución.
n Por cada acción de vivienda terminada y entregada a un beneficiario, la
n Reglas de Operación del Programa en instancia ejecutora elaborará un acta de entrega-recepción, cuyo
www.fonhapo.gob.mx y en www.sedesol.gob.mx original resguardará y deberá estar firmada por la Instancia ejecutora y
n Manual de Operación del Programa en el beneficiario.
www.fonhapo.gob.mx
n Índice de Desarrollo Humano (IDH) en www.undp.org.mx Instancia ejecutora
n Municipios de alto y muy alto rezago social en Los gobiernos estatales y municipales y, en su caso, las delegaciones
www.coneval.gob.mx federales de la Sedesol mediante la firma de convenios de ejecución o de
n Zonas de Atención Prioritaria en www.sedesol.gob.mx coordinación.
n Pobreza patrimonial en www.coneval.gob.mx
n Grado de marginación en www.conapo.gob.mx Instancia normativa
n Localidad indígena en www.cdi.gob.mx El Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo).
Para conocer los servicios de este Programa puede consultar el Instancia auxiliar
vínculo “Transparencia focalizada: programas y servicios para Las delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas.
el ciudadano” en la página electrónica www.sedesol.gob.mx,
en donde además se describen el procedimiento y los trámites Instancias de apoyo
para solicitar los apoyos. Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), siempre que cuenten con su
Clave Única de Inscripción (CLUNI).
Para mayor información consulte www.fonhapo.gob.mx

patrimonio
Regularización de la Tenencia de la Tierra
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O S vivienda en coordinación con otras dependencias y

entidades, los gobiernos de los estados con la par-
La Comisión para la Regularización de la Tenencia de la ticipación de sus municipios, así como del Distrito
Tierra (Corett) es un organismo público descentraliza- Federal, mediante acuerdo con los sectores social y
do de carácter técnico y social, con personalidad jurídi- privado, particularmente con los núcleos agrarios.
ca y patrimonio propio y sectorizado a la Secretaría de Satisfacer las necesidades de suelo y reservas terri-
Desarrollo Social (Sedesol) para su coordinación. Entre toriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
sus funciones destacan las siguientes: Fortalecer las finanzas municipales mediante la in-
corporación de lotes regularizados a los catastros
Regularizar la tenencia de la tierra en donde exis- municipales.
tan asentamientos humanos irregulares ubicados Propiciar la convivencia armónica de la comunidad,
en predios de origen ejidal, comunal y de propiedad el desarrollo y el mejoramiento de la vivienda y la
federal. elevación del bienestar social de los pobladores de
Promover la adquisición y enajenación de suelo libre los asentamientos humanos irregulares, al otorgar-
y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la les la certeza jurídica de su patrimonio.

Desincorporar y transmitir inmuebles de la Federa- P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
ción, con el objeto de legalizar la propiedad a favor
de sus ocupantes y otorgar certidumbre jurídica y Las personas que poseen un lote en los centros de
seguridad patrimonial. población expropiados a favor de la Corett por me-
dio de un decreto emitido por el Ejecutivo Federal o
Para cumplir con sus fines, la Corett realiza como mediante convenio firmado con los gobiernos esta-
actividad principal: tales y/o municipales.
Los gobiernos municipales, estatales, así como de-
Regularización de Lotes pendencias y entidades del Gobierno Federal, e ins-
tituciones y organismos de carácter social, cuando
Este procedimiento tiene un carácter técnico-social, requieren algún predio para la prestación de un ser-
cuyo objetivo es dar certeza jurídica a los avecindados vicio público de beneficio de la comunidad.
que se encuentran en situación de vulnerabilidad (por
la inseguridad jurídica en su patrimonio), e incorporar OPERACIÓN
las superficies regularizadas al desarrollo urbano.
Sólo se podrá iniciar el procedimiento de regulariza- El proceso de regularización se realiza a través de cuatro
ción una vez que la Corett cuente con la disponibilidad sencillos pasos.
jurídica de la tierra, a través de la expropiación o del
acuerdo que para regularizar convenga con autoridades 1. Censo de verificación
municipales o los gobiernos de los estados.
Posteriormente, con los avecindados, la Corett reali- Un promotor social visita el domicilio sujeto a regulari-
za un proceso de información y sensibilización para que zación, verifica que el predio se encuentre incluido en
conozcan con toda claridad el precio de la regularización los programas de regularización (cuando la Corett ya
del lote que ocupan, las tarifas para su escrituración y, dispone de la tierra) y registra los datos personales del
en su caso, si son susceptibles de ser apoyados por un posesionario del lote o terreno, para lo cual requiere de
programa social para cubrir dicho pago. copia de cualquiera de los siguientes documentos:
Los presupuestos se forman con base en la informa-
ción de la cartografía, el censo de verificación de uso, a) Para registrar datos personales:
posesión y destino del lote, y la tarifa de escrituración.
Se notifican mediante un formato específico para ello. •• Credencial de elector.
•• Pasaporte.
Beneficios de la regularización •• Cartilla del Servicio Militar Nacional (SMN).
•• Licencia de manejo.
Al regularizar, los avecindados adquieren la seguridad •• Acta de nacimiento.
jurídica de su patrimonio, ya que pasa de ser simple •• Clave Única de Registro de Población (CURP).
poseedor y se convierte en legítimo propietario.
Teniendo certeza sobre su propiedad es sujeto de b) Para acreditar la posesión de un lote con una anti-
crédito, pudiendo mejorar o ampliar su vivienda. güedad mínima de 6 meses:
Podrá heredarla o venderla, con la seguridad de rea-
lizar cualquier acción como lo establece la ley. •• Contrato o recibo de pago de la luz, agua, im-
Su propiedad queda incorporada oficialmente a los puesto predial, gas o teléfono.
programas de desarrollo urbano.

•• Recibo de cooperaciones hechas al ejido, muni- Personas físicas:
cipio o a la comunidad.
•• Certificado de residencia expedido por autoridad Copia y original para cotejo del documento que acredi-
competente. te la posesión a título de dueño, de manera pública, pa-
cífica y continúa sobre el lote que pretende regularizar.
2. Elaboración del presupuesto Expresión de su voluntad para adquirir el lote, sus-
cribiendo el formato denominado OR-3 (publicado
La Corett elabora un presupuesto de costo social según en el Diario Oficial de la Federación el 18 de ene-
el tamaño y uso de cada lote, que el promotor social ro de 2008 y que se puede consultar en la página
informa posteriormente en una visita, así como de los www.corett.gob.mx/tramites).
descuentos por pronto pago: Copia de identificación oficial, como credencial de
elector, pasaporte, cartilla del SMN, acta de naci-
20% si se paga en los 15 días naturales siguientes. miento, matrícula consular, informaciones testimo-
15%, de 15 a 90 días. niales y constancias municipales.
10%, de 90 a 120 días. En su caso, presentar copia certificada del acta de
5%, de 120 a 150 días. matrimonio que acredite el régimen conyugal.
No hay descuesto después de más de 150 días na-
turales. La acreditación de la posesión a título de dueño, de
manera pública, pacífica y continua se efectuará con
3. Contratación cualquiera de los siguientes documentos:
Hay que acudir a la delegación o módulo de la Corett y Comprobantes primarios:

presentar la solicitud de contratación.
a) Constancia de sesión de derechos expedida por eji-
4. Escrituración datario, comunero o por el núcleo agrario.
b) Contrato de compra-venta del ejidatario, comunero
Una vez realizado el pago correspondiente, se notifica o del núcleo agrario.
la fecha de entrega de escritura. c) Cuando el vendedor no fue el ejidatario, comunero
o el núcleo agrario se tendrá que acreditar la pose-
REQ UIS ITO S PAR A A CC E DE R sión con la constancia de cesión o venta a partir de
AL P RO GRAMA la posesión ejidal.
d) Carta de asignación del lote o equivalente expedida
El lote debe estar dentro de una superficie de la cual la por la autoridad competente.
Corett cuente con la disponibilidad jurídica de la tierra
para regularizar (por expropiación o por convenio con Comprobantes secundarios:
autoridades locales).
El legítimo poseedor del lote debe llevar a cabo la Además de los anteriores documentos, es necesario
solicitud de contratación y contar con algunos de los presentar por lo menos alguno de los comprobantes se-
siguientes documentos: cundarios a nombre del avecindado, que acrediten una

antigüedad mínima de 6 meses de residencia en el lote vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones com-
de que se trate: prometidas en el Programa, así como de la correcta aplica-
ción de los recursos públicos asignados al mismo.
a) Contrato o recibo de electricidad. La Corett se deberá ajustar a los Lineamientos para
b) Contrato o comprobante de pago de derechos de la promoción y operación de la Contraloría Social en los
agua. programas federales de desarrollo social, emitidos por la
c) Comprobante de pago del impuesto predial. Secretaría de la Función Pública (SFP) y publicados en el
d) Recibo de gas. Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008, que
e) Recibo de servicio telefónico. pueden ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx
f) Recibo de cooperaciones hechas al ejido, municipio para que promueva y realice las acciones necesarias para
o a la comunidad. la integración y operación de la Contraloría Social, bajo el
g) Información testimonial ante autoridad judicial. esquema señalado para tal efecto y que puede ser consul-
h) Certificado de residencia expedido por autoridad tado en www.sedesol.gob.mx y en www.corett.gob.mx
competente. Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
i) Cualquier otro que demuestre fehacientemente la Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
posesión del solicitante en el lote de que se trate. para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado
en www.diputados.gob.mx, la publicidad y la informa-
MONTO DE LO S A P OYO S ción relativa a este Programa deberá identificarse con el
Escudo Nacional en los términos que establece la Ley
La Corett no otorga apoyos económicos de forma direc- sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e
ta por no estar facultada para ello, sin embargo, canaliza incluir la siguiente leyenda “Este programa es público,
a los posibles beneficiarios a los programas que pueden ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
otorgar apoyo para que los propios beneficiarios cubran uso para fines distintos al desarrollo social”.
el costo que establecen los propios programas.
Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias
Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo Social ante las instancias correspondientes sobre cualquier he-
y su Reglamento, se propiciará la participación de los bene- cho, acto u omisión que produzca o pueda producir da-
ficiarios del Programa a través de la integración y operación ños al ejercicio de sus derechos. Las quejas y denuncias
de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y pueden ser presentadas a través de:

Corett (01 55) 5080 9625 y 5080 9669 01 800 226 7388 contraloria@corett.gob.mx
Órgano Interno de Control (OIC) Fax: (01 55) 5511 5902
51462, 51463 y 51465
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487

En el caso de la posible comisión de delitos electo- Para la presentación de denuncias respecto de he-
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias chos, conductas, situaciones o comportamientos que
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
el interior de la república, así como en la página internet homoclave SEDESOL-13-001.
www.pgr.gob.mx/fepade
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias T IE M P O S PA R A A CCE DE R
en las siguientes direcciones: AL PROGRAMA
Dependencia Domicilio Dentro de los 18 meses después de la fecha de inicio de

Corett Liverpool 80, Col. Juárez, la etapa de contratación y escrituración de lotes.
Órgano Interno de Control (OIC) Del. Cuauhtémoc, CP 06600,
México, DF.
M A R CO LE G A L
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, Estatuto Orgánico de la Comisión para la Regulari-
México, DF. zación de la Tenencia de la Tierra, Diario Oficial de
Av. Paseo de la Reforma 51, la Federación del 12 de junio de 2000.
Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, Decreto por el que se reestructura la Comisión para
la Regularización de la Tenencia de la Tierra, Dia-
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, rio Oficial de la Federación del 8 de noviembre de
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, 1974, reformado Diario Oficial de la Federación del
México, DF. 26 de febrero de 1999.
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, Ley General de Bienes Nacionales, reformada y adi-
Col. Guadalupe Inn, cionada, Diario Oficial de la Federación del 31 de
Del. Álvaro Obregón,
CP 01020, México, DF. diciembre de 2001.
Ley Agraria, reformada, Diario Oficial de la Federa-
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán ción del 9 de julio de 1993.
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en las Ley Federal de Reforma Agraria.
delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas. Ley General de Asentamientos Humanos, Diario
Las denuncias deben contener los siguientes datos: Oficial de la Federación del 21 de julio de 1993.
Ley de Expropiación. Última reforma realizada el 4
I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la de diciembre de 1997.
identificación del denunciante y, en su caso, de su Ley de Vivienda. Nueva Ley, Diario Oficial de la Fe-
representante legal. En el caso de la SFP, esta infor- deración del 27 de junio de 2006.
mación es opcional. Regla para la Regularización de la Tenencia de la
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados. Tierra 1/07.
III. Los datos que permitan identificar al presunto suje- Regla para la Enajenación de Superficies Desocupa-
to infractor. das 2/07.
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante. Regla para la Enajenación de Superficies Ocupadas
3/07.

Regla para la Adquisición y Enajenación de Suelo y Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
Reservas Territoriales Prioritarias para el Desarrollo para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario
Urbano y la Vivienda. Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA (Regularización de Lotes)

Busca ordenar y regular la propiedad rural y urbana en donde existan asentamientos humanos irregulares, dando seguridad jurídica en la tenencia de la tierra a través de la
escrituración de predios.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPOS DE LOS APOYOS
n Tener un predio en un asentamiento humano n Realizada la expropiación y una vez que la Corett La Corett regulariza la tenencia de la tierra de
irregular cuyos terrenos hayan pasado a ser recibió las tierras en las que se ubica el asentamiento origen ejidal, comunal o federal, escriturando los
propiedad de la Corett. humano irregular, se levanta el censo de verificación, lotes a nombre de las personas que los poseen.
n Los terrenos no se deberán ubicar dentro de zonas uso, posesión y destino de lotes y se informa a los
de reserva ecológica, petroleras, arqueológicas, posesionarios de los predios el costo de la Adicionalmente a la regularización de un predio, se
históricas o de riesgo. regularización y escrituración de su predio. ofrecen los siguientes servicios complementarios:
n Los poseedores presentan la solicitud
correspondiente y acreditan o demuestran la n Descuentos por pronto pago.
posesión del lote por regularizar de manera pública, n Asesoría técnica a los gobiernos estatales y/o
pacífica y de buena fe. municipales.
DIFUSIÓN n Se realiza el pago del importe total de la
regularización y escrituración del predio. La Corett indemniza a los núcleos agrarios por los
Responsable de dar a conocer la información: predios expropiados, según su valor comercial.
Cuando se trate de lotes destinados a la prestación de
n Unidad de Difusión Comunitaria de la Corett. algún servicio público a la comunidad, los interesados
n Delegaciones de la Corett en las entidades deberán:
federativas.
n Acreditar su personalidad jurídica y entregar una
La información que deberán difundir es: solicitud por escrito, dirigida al titular de la delegación
de la Corett en la entidad federativa, donde se
n Criterios de selección. especifiquen la ubicación y uso actual del lote, así
n Poblados a regularizar (en el caso de como las características de construcción que se
Regularización de Lotes). asientan en el lote a regularizar.
n Convenio de concertación entre la Corett y el
núcleo agrario u otros interesados, en su caso,
para la aplicación del Programa.
n Resultados

consultar el apartado “Transparencia focalizada:
programas y servicios para el ciudadano” en la
página electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde
además se describen el procedimiento y los trámites
para solicitar los apoyos.
Para mayor información consulte la página internet

www.corett.gob.mx

desarrollo territorial
Programa Hábitat
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O GENE R AL de pobreza, en ocasiones, se han asentado en zonas

que no son apropiadas para el uso residencial.
Hábitat es un programa de la Secretaría de Desarrollo El objetivo general de Hábitat es contribuir a la su-
Social (Sedesol) que articula los objetivos de la política peración de la pobreza y al mejoramiento de la calidad
social con los de la política de desarrollo urbano y orde- de vida de los habitantes de zonas urbano-marginadas, al
namiento territorial del Gobierno Federal, para contribuir fortalecer y mejorar la organización y participación social,
a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida así como el entorno urbano de dichos asentamientos.
de los habitantes de las zonas urbanas marginadas. Este Programa opera en ciudades con por lo menos
Las personas en situación de pobreza se encuentran 15 mil habitantes que integran el Sistema Urbano Na-
segregadas espacial, social y económicamente, en zo- cional (SUN). Dentro de este contexto, se han identi-
nas con instalaciones precarias. Estas condiciones, al ficado 296 mil 043 manzanas con altos niveles de po-
limitar el acceso de los pobres a las oportunidades que breza y rezagos en infraestructura y servicios básicos, en
ofrecen las ciudades, generan barreras a su movilidad, las que residen las personas que integran 6.7 millones de
propician su aislamiento y favorecen la reproducción in- hogares. De estos hogares, 28% no dispone de agua en
tergeneracional de la pobreza. Los hogares en situación la vivienda, 3.5% de drenaje y 0.7% de electricidad.

Dentro de este universo de manzanas se han iden- Modalidades
tificado las zonas con mayor concentración de hogares
en situación de pobreza, que constituyen el ámbito de El Programa comprende tres modalidades, que agrupan
actuación del Programa y que se denominan polígonos las siguientes líneas de acción que son apoyadas:
Hábitat.
De los hogares que conforman estos polígonos, a) Desarrollo Social y Comunitario
35.2% no disponía de agua en la vivienda, el 4.9% ca-
recía de drenaje y el 0.9% no contaba con electricidad. Fortalecimiento del capital social a través del desa-
La mayoría de las ciudades en que se ubican estos polí- rrollo de capacidades individuales y comunitarias,
gonos no cuenta con sistemas de tratamiento de aguas promoción de la equidad de género, prevención de
residuales y realiza la disposición de buena parte de los la violencia familiar y comunitaria, y fomento de la
desechos en basureros a cielo abierto. organización y participación social.
Para promover el desarrollo social y urbano, el Pro- Elaboración y actualización de planes de desarrollo
grama Hábitat apoya con subsidios federales la ejecu- de los polígonos Hábitat.
ción de obras y acciones en los polígonos Hábitat. Estos Apoyo a prestadores del servicio social (estudiantes de
subsidios son complementados con recursos de los go- educación media superior y superior) y a promotores
biernos de las entidades federativas, de los municipios comunitarios que participen en actividades vinculadas
y, en su caso, de los beneficiarios. con el cumplimiento de los objetivos del Programa.
Las Reglas de Operación del Programa Hábitat, pu- Apoyo a adultos mayores que compartan sus cono-
blicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de cimientos, experiencia y habilidades en favor de la
diciembre de 2010, se pueden consultar en la página comunidad.
www.sedesol.gob.mx Instalación de módulos de atención, que promuevan
la ejecución de otros programas federales y locales
Vertientes en los polígonos Hábitat.
El Programa se estructura en dos vertientes, que defi- b) Mejoramiento del Entorno Urbano
nen ámbitos territoriales de actuación:
Introducción o mejoramiento de redes de infraes-
General: con cobertura en los polígonos Hábitat, tructura urbana básica: agua potable, drenaje y elec-
ubicados en ciudades mayores de 15 mil habitantes trificación.
de todo el país. Introducción o mejoramiento de alumbrado público,
Centros Históricos: se orienta a la protección, con- pavimentación, empedrado, adoquinado, guarnicio-
servación y revitalización de los Centros Históricos nes, banquetas y rampas para sillas de ruedas.
inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la Construcción o mejoramiento de vialidades en los
Organización de las Naciones Unidas para la Educa- polígonos Hábitat y las que permitan la conexión de
ción, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): Campeche, éstos con la ciudad.
Ciudad de México -incluido Xochimilco-, Guanajua- Instalación o fortalecimiento de sistemas para la
to, Morelia, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Miguel recolección, reciclaje y disposición final de residuos
de Allende, Tlacotalpan y Zacatecas. sólidos, para el saneamiento del agua.

Limpieza y rescate de barrancas en los polígonos Capacitación y asistencia técnica a los gobiernos
Hábitat. municipales, en temas relativos a la ejecución del
Construcción, mejoramiento y equipamiento de cen- Programa.
tros de desarrollo comunitario, de centros especializa- Apoyo para la adquisición de lotes con servicios bá-
dos de atención a víctimas de la violencia, de casas sicos (agua potable, drenaje, electrificación y acce-
de día para adultos mayores de 70 años y de refugios so vehicular), para hogares en situación de pobreza
para la atención de migrantes en ciudades fronterizas. patrimonial.
Construcción o mejoramiento de jardines vecinales
y canchas deportivas comunitarias en los polígonos Los hogares en situación de pobreza patrimonial
Hábitat. son aquéllos cuyo ingreso es insuficiente para comprar
Protección, conservación y revitalización de Centros una canasta básica de alimentos y cubrir los gastos ne-
Históricos, inscritos en la Lista de Patrimonio Mun- cesarios en salud, educación, vestido, vivienda y trans-
dial de la UNESCO, incluidos el rescate y remoza- porte.
miento de fachadas y el reforzamiento estructural
de monumentos en riesgo. Otras características del Programa
Elaboración o actualización de estudios para la pre-
vención y mitigación de desastres naturales y atlas Hábitat cuenta con un Comité de Validación Central,
de peligros naturales y de riesgos. el cual podrá autorizar proyectos que contribuyan a los
Ejecución de obras para la prevención o mitigación objetivos de este Programa, sean de alto impacto social
de riesgos, que contribuyan a reducir la vulnerabili- y presenten alguna de las siguientes características:
dad de los asentamientos humanos en los polígonos
Hábitat. No se encuentren contemplados en las líneas de ac-
Capacitación de la población en materia de susten- ción apoyadas por este Programa.
tabilidad y mejoramiento del entorno. Con montos de apoyos distintos a los señalados en
Acciones de reforestación para contribuir al mejora- las Reglas de Operación, y con porcentajes de apor-
miento del entorno y a la prevención y mitigación taciones de recursos (federales o locales) diferentes
de riesgos en los polígonos Hábitat. a los establecidos en las Reglas de Operación.
Dirigidos a ciudades afectadas por desastres natura-
c) Promoción del Desarrollo Urbano les, incluyendo apoyos para la reposición de enseres
domésticos.
Elaboración o actualización de planes y programas
municipales de desarrollo urbano y de ordenamien- Para promover la ejecución de acciones integrales y
to territorial. complementarias en las ciudades y polígonos Hábitat
Elaboración o actualización de estudios que contri- seleccionados, el Programa fomenta el establecimiento
buyan a la superación de la pobreza urbana y/o al de mecanismos de coordinación con otros programas
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Sedesol y de sus entidades sectorizadas, así como
de los polígonos Hábitat. de otras dependencias y entidades de la Administración
Instalación y fortalecimiento de Observatorios Urba- Pública Federal, estatal y municipal.
nos Locales y de Agencias de Desarrollo Urbano en las Previa Declaratoria de Desastre Natural de la Se-
ciudades y zonas metropolitanas, así como el fortale- cretaría de Gobernación, el Programa podrá apoyar a
cimiento de Institutos Municipales de Planeación. ciudades afectadas por desastres naturales con obras

y acciones previstas en las Reglas de Operación y con establecen las ciudades y polígonos seleccionados y los
recursos federales no comprometidos –subsidios dispo- recursos aportados por la Federación, por el gobierno
nibles– y/o ampliaciones de recursos autorizados para de la entidad federativa y por los municipios.
tal efecto. Los subsidios se ejercerán en ciudades de al
menos 15 mil habitantes y en otras localidades que au- De los polígonos Hábitat
torice el Comité de Validación Central.
Los municipios son los principales ejecutores de Há- Los polígonos Hábitat deben cumplir con los siguientes
bitat. También pueden ser ejecutores las delegaciones y criterios:
las entidades sectorizadas de la Sedesol, otras depen-
dencias o entidades federales y los gobiernos de las en- Estar ubicados en ciudades de al menos 15 mil ha-
tidades federativas. bitantes o que alcanzarán en 2011 tal umbral de
La Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordena- población.
ción del Territorio (SDUOT) es la instancia normativa Al menos 50% de los hogares debe estar en si-
de Hábitat y está facultada para interpretar y resolver tuación de pobreza patrimonial. La UPAPU podrá
los aspectos no contemplados en las Reglas de Opera- autorizar polígonos con al menos 30% de hogares
ción vigentes. La Unidad de Programas de Atención de pobres.
la Pobreza Urbana (UPAPU) es la instancia coordina- Presentar déficit en infraestructura, equipamiento y
dora nacional del Programa. servicios urbanos.
Las delegaciones de la Sedesol participan en la ins- Contar con al menos 80% de lotes ocupados.
trumentación y coordinación del Programa, verifican el Estar claramente delimitados y localizados en el pe-
cumplimiento de lo dispuesto en las Reglas de Opera- rímetro urbano o urbanizable del municipio o dele-
ción vigentes y en la normatividad aplicable, dan segui- gación del Distrito Federal, de acuerdo con el plan o
miento a la operación de Hábitat e informan periódica- programa de desarrollo urbano vigente.
mente a la UPAPU de sus avances y resultados. No estar en situación irregular con respecto a la te-
nencia de la tierra.
POBLACIÓN O B J E T I V O No estar ubicados en zonas de reserva ecológica,
zonas arqueológicas o áreas naturales protegidas.
Personas que integran los hogares asentados en zonas
urbanas marginadas seleccionadas (polígonos Hábitat). Para garantizar la continuidad de las acciones, el
Programa se instrumenta en ciudades y municipios en
REQUIS ITO S PA R A A CC E DE R que intervino en años anteriores, pudiendo incorporar
AL PROGR A MA nuevas ciudades y polígonos dependiendo de la dispo-
nibilidad presupuestal.
De los municipios Los gobiernos locales podrán proponer áreas adi-
cionales a las definidas por Sedesol, siempre y cuando
Para participar en el Programa, los gobiernos de las en- cumplan con las características señaladas en las Reglas
tidades federativas y municipales a que corresponden de Operación vigentes, así como contar con una densi-
las ciudades seleccionadas suscriben con la Sedesol un dad mínima de 20 hogares por hectárea.
acuerdo de coordinación, en el que manifiestan su con- Tienen prioridad y son seleccionados los polígonos
formidad de cumplir con la normatividad del Programa que reúnen el mayor número de los siguientes criterios
y la legislación federal aplicable. En este documento se de selección:

Participaron en el Programa en años anteriores, siem- En la vertiente Centros Históricos, el ejecutor de-
pre y cuando se cuente con disponibilidad de recursos berá solicitar opinión respecto a los proyectos que de-
y se justifique que el Programa se continúe aplicando. sea instrumentar, relacionados con obras en inmuebles,
Presentan déficit en materia de agua potable, drena- monumentos y sitios históricos, a un grupo interinsti-
je y electricidad. tucional en el que participen la Sedesol, el Instituto Na-
Se encuentran más próximos a las redes de infraes- cional de Antropología e Historia (INAH), el Consejo
tructura municipal. Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), el Ins-
Se encuentran integrados por al menos 500 hogares. tituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA), la
Se encuentran identificados dentro de áreas de ries- Asociación Nacional de Ciudades Patrimonio Mundial,
go mitigable, delimitados por los atlas de peligros AC, y otras dependencias federales competentes.
naturales o de riesgos reconocidos por las instancias
competentes. Del proceso de operación
De los proyectos Para cada proyecto, el ejecutor elabora el anexo técnico

(formato con información básica del proyecto), integra el
El Programa promueve la ejecución de proyectos inte- expediente técnico respectivo, señala la ubicación geográ-
grales (conjunto de obras y acciones que contribuyan a fica del proyecto (georreferenciación) y el proyecto integral
un objetivo común, se realicen preferentemente en los del que forma parte. Asimismo, presenta los anexos técni-
polígonos Hábitat, se complementen y sean afines a los cos a la delegación de la Sedesol para su autorización.
objetivos del Programa). La delegación revisa y evalúa que las propuestas
Los proyectos deberán cumplir con los siguientes de obras y acciones cumplan con la normatividad y los
criterios y requisitos: aspectos técnicos aplicables a cada proyecto y, en su
caso, las autoriza y remite a la UPAPU para que ésta les
Responder a necesidades identificadas en el II Conteo asigne el número de expediente.
de Población y Vivienda 2005, considerando el défi- La UPAPU, con el apoyo de las direcciones genera-
cit de agua, drenaje y electrificación en el polígono. les de la SDUOT, realiza una revisión técnica y normati-
Contar con objetivos claros y características técni- va de las propuestas y, en su caso, emite el número de
cas definidas. expediente para cada proyecto.
Cumplir con la normatividad federal y local aplicable La delegación, una vez que reciba el número de ex-
y los criterios técnicos establecidos por las depen- pediente y cuente con copia del expediente técnico,
dencias competentes. emite y entrega al ejecutor el oficio de aprobación del
Ser llevado a cabo en un lapso que no rebase el ejer- proyecto.
cicio fiscal correspondiente. Hecho lo anterior, el ejecutor procede a la ejecución
de las obras y acciones, las cuales se deberán realizar
Los proyectos realizados por una asociación de munici- en el mismo ejercicio fiscal en el que se aprueben. Para
pios que por sus características no se encuentren ubicados ello, deberá dar cumplimiento a lo establecido en las le-
en el ámbito territorial de ciudades seleccionadas por este yes de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Programa, pero que beneficien directamente a éstas, así Mismas, y de Adquisiciones, Arrendamientos y Servi-
como a los otros municipios asociados, serán considerados cios del Sector Público Federal, así como a lo dispuesto
proyectos elegibles, siempre y cuando uno de los munici- en otras normas federales y locales aplicables.
pios que participe en la asociación pertenezca al universo El ejecutor gestiona ante la delegación los pagos
de actuación del Programa y sea ejecutor de los mismos. respectivos, según la normatividad correspondiente,

hasta la terminación del proyecto y es responsable de Los ejecutores deberán integrar y conservar, con-
presentar a la delegación la documentación que com- forme se establece en la normatividad aplicable, los
pruebe su conclusión. expedientes técnicos correspondientes, así como toda
En el ejercicio de los subsidios federales, la delega- la documentación comprobatoria de los actos que se
ción verifica que el ejecutor cumpla con las metas y realicen y de los gastos efectuados con recursos del
especificaciones aprobadas, así como con las disposi- Programa.
ciones de carácter federal. La supervisión directa de las obras o acciones estará
Los subsidios asignados a cada municipio que no se a cargo del ejecutor.
comprometan oportunamente, podrán ser reasignados
a otros municipios de la misma entidad federativa o de M O N TO S D E LO S A P OYO S
otras entidades.
El ejecutor es responsable de formular el acta de Apoyos por entidad federativa
entrega-recepción de cada una de las obras terminadas y municipio
y en el caso de acciones, un informe de resultados. En
la elaboración de estos documentos podrán participar la Los subsidios federales del Programa se distribuyen por
comunidad beneficiada, la delegación, el gobierno de la vertiente, entidad federativa y municipio.
entidad federativa y el municipio. Los recursos federales se complementan con las
El municipio, o en su caso el ejecutor, será responsa- aportaciones de los gobiernos estatales y municipales,
ble de proporcionar oportunamente el mantenimiento y en su caso, de los beneficiarios y otros aportantes.
de las obras o equipos financiados con recursos del Pro- Del total de los subsidios asignados por municipio,
grama, así como hacer explícito en el acta de entrega- se debe destinar hasta 20% a las obras y acciones de la
recepción o en el informe de resultados su compromiso modalidad Desarrollo Social y Comunitario y hasta 5%
de darles mantenimiento, conservarlos, vigilarlos y su- para la modalidad Promoción del Desarrollo Urbano,
fragar su continua y adecuada operación. con excepción de los destinados a la adquisición de lo-
En las obras y acciones realizadas con apoyo del tes con servicios para hogares en situación de pobreza
Programa, cuando proceda, el ejecutor deberá colocar: patrimonial.
Un letrero, desde el inicio del proyecto, que indique Apoyos por polígono Hábitat
el monto de los recursos aportados por la federación, y por proyecto
los gobiernos locales y, en su caso, los beneficiarios.
Una placa, al concluir la obra, en la que se reconozca El monto del apoyo federal por polígono Hábitat no po-
el correspondiente apoyo del Programa. drá exceder del que resulte de multiplicar el número de
Un letrero en la fachada de los inmuebles apoyados hogares en situación de pobreza patrimonial residentes
por Hábitat, que los identifique y facilite el acceso de la en el polígono, por la cantidad de 5 mil pesos.
población a los servicios que en ellos se proporcionan. Se podrán destinar subsidios a proyectos ubicados
fuera de polígonos Hábitat, si se cumplen las siguientes
El costo de la elaboración y colocación de los letre- condiciones:
ros y las placas será con cargo a los recursos del proyec-
to correspondiente. El ejecutor deberá mantenerlos en Los recursos destinados a proyectos fuera de polígo-
buenas condiciones. En el caso de que las placas sean nos Hábitat no podrá exceder el equivalente al vein-
dañadas o sustraídas, el ejecutor, con cargo a sus recur- te por ciento de los subsidios federales asignados al
sos, deberá reponerlas. municipio.

Deberán corresponder a una de las líneas de acción Aportaciones federales y locales
previstas en las Reglas de Operación y respetar los
criterios de prioridad. Las aportaciones federales y locales se llevan a cabo
Deberán representar un beneficio para la población como sigue:
en situación de pobreza patrimonial. En la modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano,
No podrán exceder de 3 millones 500 mil pesos por los gobiernos locales podrán acordar con los beneficiarios
proyecto, con excepción de los apoyos para adqui- una aportación en dinero, mano de obra o en especie de
sición de lotes con servicios básicos y los proyectos cuando menos el 10% del costo del proyecto. Los gobier-
realizados por asociación de municipios, en los que nos locales podrán absorber esta aportación. En el caso de
el monto máximo de los subsidios federales podrá aportaciones de los beneficiarios en mano de obra o en
ser de hasta 5 millones de pesos. especie, el ejecutor será el responsable de cuantificarlas.
Las aportaciones del Gobierno Federal, de las entida-
Apoyos para Centros Históricos des federativas, de los municipios y de otros aportantes
se llevarán a cabo de acuerdo con lo señalado en la legis-
Los subsidios para esta vertiente se asignan por partes lación y normatividad aplicable. Cada instancia será res-
iguales entre las ciudades con sitios y Centros Histó- ponsable de mantener un registro de sus aportaciones.
ricos inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial de la
UNESCO. Estos recursos se utilizarán exclusivamente D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
en obras y acciones para la protección, conservación y
revitalización de estos centros y se aplicarán exclusi- Derechos de los beneficiarios
vamente dentro del ámbito territorial reconocido como
Centro Histórico y en sus accesos viales, de acuerdo Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con
con las delimitaciones establecidas por las declaratorias calidad, equitativo y sin discriminación alguna.
expedidas por la UNESCO y en los accesos viales que Recibir del ejecutor los apoyos conforme a las dispo-
sean autorizados por la Sedesol. siciones del Programa.
Acceder a la información necesaria del Programa.
Aportación Aportación
Concepto federal local
Proyectos de la Vertiente Hasta 70% Al menos 30%
Centros Históricos. del costo del costo
del proyecto del proyecto
Proporcionar, sin faltar a la verdad, la información
Proyectos de la Vertiente Hasta 50% Al menos 50% requerida por los ejecutores para la integración del
General. del costo del costo
del proyecto del proyecto padrón de beneficiarios, la que incluye la Clave Úni-
ca del Registro de Población (CURP). En el caso de
Elaboración o actualización Hasta 70% Al menos 30%
de planes y programas de del costo del costo que el beneficiario no disponga de la CURP, el eje-
desarrollo urbano y de del proyecto del proyecto
ordenamiento territorial.
cutor lo orientará para que la obtenga.
Cumplir con el porcentaje de la aportación comuni-
Proyectos para la construcción, Hasta 70% Al menos 30%
mejoramiento y/o equipamiento del costo del costo taria que les corresponda.
de inmuebles apoyados por el del proyecto del proyecto
Programa, que planteen la
reconversión de uso de energía Responsabilidades del ejecutor
eléctrica por energía solar y/o
eólica; aprovechamiento del agua,
y en los que se utilicen materiales Suscribir los instrumentos jurídicos de coordinación
naturales.
que correspondan.

Convenir con las instancias locales competentes la obli- alcanzadas, la UPAPU, después de escuchar la opinión
gación de mantener en buen estado las obras y equipos del gobierno de la entidad federativa, podrá suspender
financiados con recursos del Programa, así como vigilar la radicación de los recursos federales e inclusive solici-
y sufragar su continua y adecuada operación. tar su reintegro, así como los rendimientos financieros
Identificar los polígonos Hábitat donde se desarro- que, en su caso, se hubieran generado, sin perjuicio de
llarán las acciones del Programa. lo establecido en las disposiciones aplicables.
Realizar o, en su caso, contratar, la ejecución de los En caso de que la delegación o la UPAPU detec-
proyectos y efectuar la supervisión correspondiente. ten condiciones inadecuadas de mantenimiento o de
Ejercer los subsidios federales conforme a lo dis- operación de obras financiadas con recursos del Pro-
puesto en las Reglas de Operación y en la normati- grama en el año en curso o en ejercicios anteriores, la
vidad federal aplicable. Sedesol podrá suspender la ministración de recursos
Proporcionar la información sobre los avances y re- autorizados al ejecutor en el presente ejercicio fiscal.
sultados físicos y financieros de los proyectos, así En caso de persistir la situación detectada, la UPAPU
como la que permita efectuar el seguimiento del podrá cancelar los proyectos aprobados en el 2011 y
Programa. solicitar el reintegro de los subsidios que hubieran sido
Aplicar a los beneficiarios el Cuestionario Único de ministrados.
Información Socioeconómica (CUIS) o la Cédula de Los recursos federales de este Programa no están
Proyectos Hábitat (CPH), según corresponda. dirigidos a los gobiernos de las entidades federativas o
Registrar en el Sistema Integral de Información de a los municipios, ya que son subsidios destinados a la
los Programas Sociales (SIIPSO), la información del población objetivo del Programa. Por lo tanto, no pier-
CUIS o de la CPH y remitirla a la UPAPU por con- den su carácter federal al ser aplicados por los gobiernos
ducto de la delegación. locales.
Garantizar las aportaciones que correspondan a los El ejercicio de los subsidios federales de este Pro-
beneficiarios. grama está sujeto a la legislación federal y podrán ser
Verificar que los polígonos Hábitat seleccionados auditados por las siguientes instancias, conforme a la
reúnan las condiciones de elegibilidad. legislación aplicable y en el ámbito de sus respectivas
Señalar la localización de las obras o acciones en la competencias: por el Órgano Interno de Control en la
cartografía digital. Sedesol; por la SFP, en coordinación con los órganos de
Integrar y conservar los expedientes técnicos corres- control de los gobiernos de las entidades federativas, y
pondientes, así como toda la documentación com- por la Auditoría Superior de la Federación (ASF). El eje-
probatoria de los actos que realicen y de los gastos cutor dará todas las facilidades a dichas instancias para
efectuados con recursos del Programa. realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente,
Efectuar la supervisión directa de las obras y acciones. las auditorías que consideren necesarias.
S US PENSI ÓN DE S UB S I DI O S FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Y CO NTROL Y A U DI TO R Í A
El ejecutor promueve que la población de los polígonos
Cuando las secretarías de Hacienda y Crédito Público Hábitat participe en la elaboración y actualización de
(SHCP), de la Función Pública (SFP) o de Desarrollo planes de desarrollo de los polígonos Hábitat, que per-
Social (Sedesol) detecten faltas de comprobación, des- mitan identificar sus necesidades y prioridades.
viaciones, incumplimiento a lo convenido o en la entre- Se propicia la participación de los beneficiarios a tra-
ga oportuna de información relativa a avances y metas vés de la integración y operación de contralorías sociales,

para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumpli- ridad competente de cualquier irregularidad. A dichas
miento de las metas y acciones comprometidas, así como reuniones asistirá un representante de la delegación.
de la correcta aplicación de los recursos públicos asigna- Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
dos al Programa. Las tareas de Contraloría Social deben Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
ser ajenas a cualquier partido u organización política. para el Ejercicio Fiscal 2011 (que puede ser consulta-
Para promover y realizar las acciones para la integrado en www.cddhcu.gob.mx) la publicidad y la informa-
ción y operación de la Contraloría Social, la UPAPU y las ción relativa a este Programa deberá identificarse con el
delegaciones de Sedesol deberán ajustarse a los Linea- Escudo Nacional en los términos que establece la Ley
mientos para la promoción y operación de la Contralo- sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e
ría Social en los programas federales de desarrollo social, incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público,
emitidos por la Secretaría de la Función Pública (que ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
pueden ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx uso para fines distintos al desarrollo social”.
o en www.sedesol.gob.mx).
La instancia de Contraloría Social estará integrada ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
y se deberá ejercer por los beneficiarios del Programa
quienes de manera organizada, independiente, volun- En la ejecución del Programa y en el ejercicio de sus re-
taria y honorífica se constituyan con tal carácter. Sus cursos federales, la Sedesol, los gobiernos de las entidades
integrantes deberán ser ciudadanos mexicanos, prefe- federativas y los municipios llevarán a cabo las acciones
rentemente beneficiarios del Programa y residir en el necesarias para observar las medidas que emita la Uni-
polígono en el que se lleven a cabo obras o acciones dad del Abogado General y Comisionado para la Trans-
operadas por Hábitat. parencia de la Sedesol, para impedir que el Programa sea
La Sedesol y los ejecutores impulsan la constitución utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de
de, al menos, una instancia de Contraloría Social en procesos electorales federales, estatales y municipales.
cada polígono Hábitat seleccionado.
Los beneficiarios podrán participar en las reuniones P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
convocadas por los ejecutores para informar a la auto-
El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
tre hombres y mujeres por medio de la incorporación
gradual de la perspectiva de género, específicamente en
materia de desagregación de información e indicadores
y en la identificación diferenciada de beneficios.
Los beneficiarios y los ciudadanos pueden presentar que-

jas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre
cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
producir daños al ejercicio de sus derechos, establecidos
en las Reglas de Operación, o que contravengan las dis-
posiciones de éstas y la demás normatividad aplicable.
través de:

Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos representante legal. Esta información es opcional.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde to infractor.
el interior de la república, así como en la página internet IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
www.fepade.pgr.gob.mx
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias Para la presentación de denuncias respecto de he-
en las siguientes direcciones: chos, conductas, situaciones o comportamientos que
Dependencia Domicilio
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Del. Cuauhtémoc, CP 06600,
México, DF. homoclave SEDESOL-13-001.
Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, M A R CO LE G A L
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos.
México, DF. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público y su Reglamento.
Col. Guadalupe Inn, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con
Del. Álvaro Obregón, las Mismas y su Reglamento.
Ley de Planeación.
Las quejas y denuncias también podrán ser presen- Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y su
tadas en el buzón instalado para tal efecto en las dele- Reglamento.
gaciones de la Sedesol en las entidades federativas. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-
Las denuncias se podrán presentar bastando con los cendaria y su Reglamento.
siguientes datos: Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA HÁBITAT
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa- Contribuye a la superación de la pobreza urbana y al mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes de zonas urbano-marginadas, al fortalecer y mejorar la
ción para el Ejercicio Fiscal 2011. organización y participación social, así como el entorno urbano de dichos
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo asentamientos.
Social. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

Reglas de Operación del Programa Hábitat para el De los municipios
ejercicio fiscal 2011.
El programa se aplica en ciudades de al menos 15 mil habitantes.
Lineamientos de Operación del Programa Hábitat
Al interior de las ciudades, dirige subsidios a la ejecución de obras y acciones en zonas
2011. urbanas marginadas en las que se presenta mayor concentración de hogares en
situación de pobreza (polígonos Hábitat).
Los gobiernos de las entidades federativas y municipales, a que corresponden las

Las disposiciones legales se pueden consultar en la ciudades, suscriben con la SEDESOL un Acuerdo de Coordinación, en el que se
establecen las ciudades y polígonos seleccionados y los recursos aportados por la
página www.cddhcu.gob.mx Federación, por el gobierno de la entidad federativa y por los municipios.
El Acuerdo por el que se modifican las Reglas de De los Polígonos Hábitat
Operación del Programa Hábitat, para el ejercicio fiscal Ver apartado “Requisitos para acceder al Programa” en la ficha de información básica.
2011, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el De los proyectos
31 de diciembre de 2010 se encuentra disponible en la Ver apartado “Requisitos para acceder al Programa” en la ficha de información básica.
página www.sedesol.gob.mx
El Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal 2011 fue publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 7 de diciembre de 2010. DIFUSIÓN
Las delegaciones de la Sedesol, en coordinación con la UPAPU y con la participación de

los ejecutores, realizan la promoción y difusión del Programa, dan a conocer los tipos de
proyectos que se apoyan, los ámbitos de actuación y las obras y acciones que se
realizarán.
Las Reglas de Operación, el Oficio de distribución de subsidios por entidad federativa y

los Lineamientos de Operación de Hábitat,y otra información de este Programa se
pueden consultar en: www.sedesol.gob.mx I Programas Sociales I Programa Hábitat.
También se puede consultar información de Hábitat en el apartado Transparencia

Focalizada, en http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Habitat_Transparencia.
Los criterios de medición de la pobreza se pueden consultar en

http://www.coneval.gob.mx/coneval/medicion.html

OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPOS DE APOYO
1. Consulta con las comunidades 1. Desarrollo Social y Comunitario
Se promueve que la población de los polígonos Hábitat participe en la elaboración y n Desarrollo de capacidades individuales y comunitarias, y promoción de la equidad de
actualización de planes de desarrollo de los polígonos, que permitan identificar sus género, prevención de la violencia familiar y comunitaria, y fomento de la
necesidades y prioridades. organización y participación social.
n Elaboración y actualización de planes de desarrollo de los polígonos Hábitat.
2. Presentación de propuestas n Estímulo a la prestación del servicio social (estudiantes de educación media superior
y superior) y a promotores comunitarios.
Para cada proyecto, el ejecutor elabora el anexo técnico; integra el expediente técnico n Apoyo a adultos mayores que compartan sus conocimientos y experiencia en favor
respectivo; señala la ubicación geográfica del proyecto y el proyecto integral del que de la comunidad.
forma parte, y presenta los anexos técnicos a la delegación de la Sedesol para su n Instalación de módulos de atención, para promover la ejecución de otros programas
autorización. federales y locales en los polígonos Hábitat.
3. Autorización y ejecución de obras y acciones 2. Mejoramiento del Entorno Urbano
La delegación revisa y evalúa que las propuestas de obras y acciones cumplan con la n Introducción o mejoramiento de redes de infraestructura urbana básica: agua
normatividad y los aspectos técnicos aplicables a cada proyecto y, en su caso, las autoriza potable, drenaje y electrificación.
y remite a la UPAPU para que ésta les asigne el número de expediente. n Introducción o mejoramiento de alumbrado público, pavimentación, guarniciones y
banquetas.
La UPAPU, realiza una revisión técnica y normativa de las propuestas y, en su caso, n Construcción o mejoramiento de vialidades en los polígonos Hábitat, o las que
emite el número de expediente para cada proyecto. permitan la conexión de éstos con la ciudad.
n Fortalecimiento de sistemas para recolección, reciclaje y disposición de residuos
La delegación, una vez recibido el número de expediente y que cuente con copia del sólidos y para saneamiento del agua.
expediente técnico, emite y entrega al ejecutor el oficio de aprobación para la ejecución n Limpieza y rescate de barrancas en los polígonos Hábitat.
de las obras y acciones. n Construcción, mejoramiento y equipamiento de centros de desarrollo comunitario,
centros especializados de atención a víctimas de la violencia , casas de día para
El ejecutor, procede a la ejecución de las obras y acciones, dando cumplimiento a lo adultos mayores de 70 años y de refugios para migrantes en ciudades fronterizas.
establecido en las leyes de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de n Construcción o mejoramiento de jardines vecinales y canchas deportivas
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Federal, así como a lo comunitarias, en los polígonos Hábitat.
dispuesto en otras normas federales y locales aplicables. n Protección, conservación y revitalización de sitios y centros históricos, inscritos en la
lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
El ejecutor gestiona ante la delegación los pagos respectivos según la normatividad n Prevención o mitigación de riesgos para reducir la vulnerabilidad de los
correspondiente hasta la terminación del proyecto y es responsable de presentar a la asentamientos humanos en los polígonos Hábitat, entre otros.
delegación la documentación que compruebe su conclusión.
3. Promoción de Desarrollo Urbano
n Elaboración y actualización de planes y programas de desarrollo urbano y de

ordenamiento territorial.
n Elaboración de estudios que contribuyan a la superación de la pobreza urbana y/o al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de los polígonos Hábitat .
n Instalación de Observatorios Urbanos Locales y Agencias de Desarrollo Urbano.
n Capacitación y asistencia técnica a los gobiernos municipales, en temas relativos al
Programa.
n Apoyo para la adquisición de lotes con servicios básicos (agua potable, drenaje,
electrificación y acceso vehicular), para hogares en situación de pobreza patrimonial.

Programa de Rescate de Espacios Públicos
D ESCRIPCI ÓN Y O BJ E T I V O GENER A L Impulsar la participación de la comunidad beneficia-

da para intervenir en las distintas etapas del proyec-
Este Programa promueve la realización de acciones to integral para el rescate de los espacios públicos.
sociales y la ejecución de obras físicas para recuperar Contribuir a mejorar la identidad comunitaria, la co-
lugares de encuentro comunitario, interacción social y hesión social y la equidad de género.
recreación, localizados en zonas urbanas con caracterís-
ticas de inseguridad y marginación a través de: Se entiende como Proyecto Integral al conjunto de
proyectos de las dos modalidades del Programa que
Vincular el desarrollo urbano con el desarrollo social converjan en el mismo espacio público, se complemen-
para ayudar a prevenir la inseguridad y la violencia ten, contribuyan a un mismo objetivo común y sean
social. afines a los objetivos del Programa
Promover la organización y participación comunita- Con esta visión, el Programa tiene como objetivo
ria en materia de seguridad comunitaria, prevención principal mejorar la calidad de vida y la seguridad de los
de conductas antisociales y de riesgo en los espacios ciudadanos, mediante el rescate de espacios públicos en
públicos y su entorno. condición de deterioro, abandono o inseguridad, que sean

utilizados preferentemente por la población en situación Promover la inclusión social, dando preferencia a los
de pobreza de las ciudades y zonas metropolitanas para grupos vulnerables, la equidad de género y la pre-
su uso y disfrute, propiciando una sana convivencia. vención de la violencia familiar y social.
El Programa tiene cobertura nacional y desarrolla sus Incentivar la elaboración de planes y estudios que
acciones en espacios públicos como plazas, alamedas, contribuyan al diagnóstico y evaluación de la situación
áreas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y cul- de inseguridad y violencia que planteen estrategias
turales y centros de barrio, entre otros, ubicados en las ciu- de solución, el impacto de las acciones desarrolladas
dades y zonas metropolitanas de 50 mil habitantes o más, y la generación de indicadores sobre el desempeño
de acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de del Programa en las localidades beneficiadas.
Población (Conapo) y que se pueden consultar en http:// Fomentar la realización de jornadas sobre la conser-
www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content& vación de recursos naturales.
view=article&id=36&Itemid=234, dando preferencia a
localidades con problemas de marginación e inseguridad. 2. Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos
Modalidades de intervención Las obras que considera esta modalidad son:
1. Participación Social y Seguridad Comunitaria Construir, remozar, habilitar o rehabilitar plazas y es-
pacios deportivos, así como otros espacios públicos
Contempla la realización de acciones dirigidas a: dedicados al desarrollo de actividades recreativas y
culturales de uso comunitario, con las respectivas
Impulsar la organización y participación de los ciu- adaptaciones para las personas con discapacidad.
dadanos en la elaboración de proyectos y planes Construir, ampliar y mejorar el alumbrado público,
orientados al rescate de los espacios públicos que banquetas y guarniciones, así como otras obras que
promuevan su uso y sentido de pertenencia. permitan el uso de la población en general, y que
El desarrollo de actividades cívicas, artístico-culturales brinden habitabilidad a los espacios públicos.
y deportivas para el aprovechamiento del tiempo libre Construir, ampliar, proporcionar y/o rehabilitar el
y la recreación, como medidas dirigidas a prevenir con- mobiliario urbano para el correcto funcionamiento
ductas antisociales y de riesgo. de los espacios públicos.
Integrar a los promotores comunitarios y prestado- Fomentar acciones de prevención situacional que pro-
res de servicio social en las actividades y proyectos picien condiciones de seguridad a los ciudadanos, por
del espacio público a rescatar. medio de la adecuación o mejoramiento del diseño de
Fomentar la organización de redes sociales, comi- los espacios públicos y la colocación de luminarias con
tés vecinales y de Contraloría Social, como formas especificaciones para la seguridad pública en áreas de
de organización y participación comunitaria que riesgo y el establecimiento de módulos y sistemas re-
coadyuven a la promoción, el cuidado del espacio motos de vigilancia en puntos estratégicos.
público y la seguridad vecinal, y que funjan como Mejoramiento de vías y accesos, establecimiento de
administradores de las necesidades del espacio, su rutas, senderos y paraderos seguros para los peatones,
funcionamiento y sostenibilidad. así como el adecuado señalamiento de tales servicios.
Propiciar la sensibilización y prevención de conductas
antisociales y de riesgo entre los habitantes que asis- La instancia normativa del Programa es la Subsecre-
ten a los espacios públicos o que viven en su área de taría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio
influencia, y con ello, fortalecer la cohesión social. (SDUOT), a través de la Dirección General de Equipa-

miento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas adoptar medidas y ejercer acciones para atender la con-
(DGEIZUM), la que estará facultada para: tingencia de acuerdo con la magnitud e inmediatez nece-
saria, en beneficio de la población afectada. Finalmente,
a) Interpretar las Reglas de Operación de este Progra- la instancia ejecutora será responsable de la supervisión
ma publicadas en el Diario Oficial de la Federación directa de la ejecución de obras y acciones sociales.
el día 30 de diciembre de 2010 y que pueden ser
consultadas en www.sedesol.gob.mx y resolver los P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
casos no previstos en ellas.
b) Evaluar y autorizar la incorporación al Programa de Son las personas que habitan alrededor de los espacios
zonas urbanas que no estén comprendidas dentro públicos en los que interviene el Programa.
de la población objetivo en función de la informa-
ción estadística correspondiente. R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
c) Adoptar medidas y ejercer acciones para atender AL PROGRAMA
emergencias por desastre natural, previa emisión y
publicación de la declaratoria de emergencia por la Criterios de elegibilidad
Secretaría de Gobernación (Segob), en función de
la disponibilidad presupuestaria del Programa. Para tener acceso a los apoyos del Programa se deberá
cumplir con los siguientes criterios y requisitos:
Los gobiernos de las entidades federativas y munici-
pales, así como la Sedesol por medio de sus delegacio- Estar ubicados en las ciudades y zonas metropolita-
nes, podrán constituirse como instancias ejecutoras en nas que formen parte de la cobertura del Programa
las dos modalidades del Programa. Para ello tendrán que y estar debidamente delimitados.
suscribir los instrumentos jurídicos correspondientes. Deberán presentar problemas de deterioro, abando-
Este Programa cuenta con un Comité de Validación no o inseguridad.
Central, facultado para autorizar la aplicación de mon-
tos mayores o porcentajes por modalidad diferentes a Requisitos de elegibilidad
los establecidos en las Reglas de Operación vigentes,
así como la modificación de la participación local en La DGEIZUM verificará que los espacios públicos
aquellos proyectos ubicados en zonas que registren al- formen parte del universo de atención de este Pro-
tos índices de inseguridad o violencia social. grama (conforme al Anexo II de las Reglas de Ope-
Por otro lado, las delegaciones de la Sedesol en ge- ración vigentes) y entregar el formato de elegibili-
neral, y en particular los subdelegados de Desarrollo Ur- dad del espacio público con base en lo dispuesto en
bano y Ordenación del Territorio y Vivienda, así como los lineamientos específicos emitidos por la SDUOT,
el equipo de espacios públicos, serán los responsables que se pueden consultar en www.sedesol.gob.mx
directos de verificar en campo los proyectos que se Los proyectos integrales de intervención general de-
autoricen y se presenten para su validación en oficinas berán estar acompañados de un diagnóstico sobre la
centrales; dar seguimiento a su ejecución, operación situación de deterioro físico del espacio público a res-
y ejercicio del gasto, e informar de su evaluación a la catar y de la problemática social que presenta la po-
DGEIZUM. blación que vive en las colonias y barrios ubicados a
En situación de emergencia originada por desastre sualrededor. Dicho diagnóstico deberá estar avalado
natural, previa emisión y publicación de la declaratoria de por la instancia ejecutora, la delegación de la Sedesol
emergencia por la Segob, la instancia normativa podrá en la entidad y los representantes de la comunidad.

De los proyectos elegibles serán seleccionados los tro de los quince días hábiles siguientes a su recepción
que reúnan los siguientes criterios: oficial y, con ello, la delegación estará en posibilidad de
mantener la aportación presupuestal.
a) Estar integrados en la fase diagnóstica del Plan de Posteriormente, la delegación evaluará cada proyecto
Actuación Local para la Prevención de la Violencia e propuesto con su expediente técnico y emitirá, en su caso,
Inseguridad o en documento equiparable. el oficio de aprobación de las acciones y obras en un plazo
b) Presentar los anexos técnicos de las obras y accio- no mayor de diez días hábiles y remitirá a la DGEIZUM
nes del proyecto integral. copia del oficio de liberación de recursos que compruebe
c) Los proyectos ejecutivos deberán formar parte de su transferencia al ejecutor, anexando la documentación
un proyecto integral. soporte. Las obras y acciones se deberán ejecutar en el
d) Presentar el plan maestro de los espacios públicos mismo ejercicio presupuestal en que se autoricen.
que, por su dimensión, sea necesario intervenir por Durante la realización de obras y acciones, las ins-
áreas en diferentes etapas. tancias ejecutoras deberán dar cumplimiento a lo es-
e) Presentar carta compromiso en donde se manifieste tablecido en las leyes de Obras Públicas y Servicios
la disposición de dar mantenimiento a las instalacio- Relacionados con las Mismas y su Reglamento, y de
nes y continuidad de las acciones sociales posterio- Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
res a la conclusión del espacio público. Público y su Reglamento, así como a otras normas y
reglamentos federales y locales aplicables.
Se dará prioridad a los espacios que presenten ma- Asimismo, gestionarán ante la delegación Sedesol
yor deterioro físico y condiciones de abandono, y que correspondiente la liberación de los subsidios respecti-
cumplan al menos con tres de los siguientes criterios: vos hasta la terminación del proyecto, y serán respon-
sables de presentar a la delegación la documentación
Estén ubicados en áreas con mayor densidad pobla- que compruebe su conclusión, de conformidad con los
cional. Lineamientos Específicos emitidos por la SDUOT.
Reportar alta incidencia de conductas antisociales. La delegación deberá verificar, durante la ejecución
Considerar usos múltiples que fomenten la recrea- de las acciones y obras, que la instancia ejecutora cum-
ción y convivencia de la comunidad. pla con la normatividad vigente.
Ser instalaciones deportivas, recreativas y culturales. Los bienes muebles adquiridos con recursos del Pro-
Estar ubicados en zonas urbanas de atención prio- grama deberán estar relacionados con la identificación
ritaria. gráfica de la Sedesol y ser utilizados para el cumplimiento
Considerar la participación de un patronato que con- de sus objetivos. En caso de reubicación, se deberá efec-
tribuya con recursos económicos para la posterior tuar en otro espacio público apoyado por el Programa en
operación y mantenimiento del espacio público. la misma ciudad bajo la responsiva del ejecutor, quien de-
berá informar a la delegación acerca de los traslados efec-
MECANICA DE OPERACIÓN tuados contando con su aprobación. La propiedad de di-
chos bienes no podrá transferirse a particulares ni desviar
La instancia ejecutora identificará obras y acciones a su utilización a otros fines distintos a los del Programa.
realizar en los espacios e integrará expedientes técni- En todas las obras y acciones que se realicen con los
cos. La delegación de la Sedesol, en un plazo no mayor a apoyos del Programa, el ejecutor deberá instalar, desde
diez días hábiles, remitirá a la DGEIZUM las propuestas su arranque y en lugar visible de las mismas, un letrero
de las instancias ejecutoras para su validación técnica y que indique la fecha de inicio y término, el monto de los
normativa, asignando un número de expediente den- subsidios aportados por la Federación, por los gobiernos

locales y, en su caso, por los propios beneficiarios, seña- mismo, deberá garantizar que el espacio público man-
lando la población beneficiada. Al concluir las obras, el tendrá su carácter de uso público y su vocación original.
ejecutor deberá instalar una placa en un lugar visible don- Las obras ejecutadas por la delegación se transmitirán
de se reconozca el correspondiente apoyo del Programa. al municipio para su mantenimiento
En el caso de los espacios públicos del tipo de inter- En todos los espacios públicos intervenidos, el eje-
vención general, el ejecutor estará obligado a colocar el cutor deberá asegurar la presencia del logotipo de la
elemento institucional del Programa, que consiste en Sedesol, con la firma del Gobierno Federal y el símbolo
un juego infantil. “Vivir Mejor” en áreas visibles y en las fachadas.
La instancia ejecutora será responsable de elaborar y fir-
mar el acta de entrega-recepción de cada una de las obras M O N TO S D E LO S A P OYO S
y un informe de resultados cuando se trate de acciones,
así como de asegurar la participación en los actos de los Para el rescate de los espacios públicos se comprenden
gobiernos locales aportantes de recursos, de la delegación dos tipos de intervención:
y la comunidad beneficiada a través de la contraloría social
u otra forma de organización comunitaria constituida. 1. General.
Al término de la obra, el ejecutor deberá hacer ex- 2. Consolidación.
plícito en el acta de entrega-recepción o en el informe
de resultados su compromiso de proporcionar manteni- Los montos de los recursos federales por tipo de in-
miento, conservación, vigilancia y operación al espacio tervención y espacios públicos, así como por la modali-
público rescatado, involucrando a los beneficiarios. Asi- dad del Programa, son los siguientes:
Aportación federal máxima

Distribución por modalidad (pesos)
normativa del
recurso total Mejoramiento Participación
asignado al físico de social y
Tipos de municipio por tipo los espacios seguridad
intervención Descripción de intervención Tipos de espacio públicos comunitaria
General Contempla a los espacios públicos que Máximo Vías y accesos peatonales** 300,000.00 30,000.00
son apoyados por primera vez y etapas 85% n Bahías para el ascenso
posteriores de 2008, 2009 o 2010* y descenso de pasaje
n Callejones
n Andadores
Espacios recreativos 3’000,000.00 300,000.00

n Parques
n Plazas
n Centros de barrio
n Unidades deportivas
n Riberas
n Frentes de mar
n Parques lineales
n Ciclopistas
Consolidación *** Corresponde a los espacios públicos que Al menos Espacios de consolidación 750,000.00 150,000.00
han sido apoyados por el Programa en 15 % integral 2008, 2009 y 2010
2007, 2008, 2009 y 2010 que requieren
de obras físicas y acciones sociales para Espacios de consolidación
potenciar su funcionamiento, ofrecer una social 2007, 2008, 2009 No aplica 150,000.00
mayor seguridad y dar continuidad a los y 2010
trabajos realizados por la comunidad
* Las propuestas de intervención que comprendan más de una etapa posterior serán revisadas por la delegación y, en su caso, autorizadas por la DGEIZUM, siempre y cuando el espacio
no haya sido apoyado a través de consolidación integral.
** Para este tipo de espacios no se autorizarán etapas posteriores ni acciones de consolidación integral.
*** Los municipios que se incorporan por primera vez al Programa quedan exentos de los siguientes criterios normativos:
a) Programar proyectos del tipo de intervención de consolidación.
b) Destinar al menos 20% a realizar acciones de la modalidad de Participación Social y Seguridad Comunitaria. En este caso, se deberá destinar cuando menos el 10% del presupuesto total
distribuido para programar y realizar acciones de la modalidad de Participación Social y Seguridad Comunitaria.

Del total de los recursos originales distribuidos al responsable de cuantificarlas de acuerdo con el salario
municipio, al menos 20% deberá destinarse para pro- mínimo vigente en la zona y/o los precios locales de los
gramar y realizar acciones de la modalidad Participación bienes aportados.
Social y Seguridad Comunitaria. De estos recursos, al En el caso de los prestadores del servicio social y
menos 25% se utilizará en el desarrollo de acciones los promotores comunitarios, se les podrá otorgar un
para la prevención de conductas de riesgo, violencia y apoyo de recursos federales por 750.00 (setecientos
promoción de la equidad de género. cincuenta pesos 00/100 M.N.) mensuales por perso-
Por cada proyecto integral de intervención general, na, mismo que se complementará con la aportación de
se deberá destinar a la programación y realización de la instancia ejecutora, como parte de los recursos de
acciones de la modalidad de Participación Social y Se- la modalidad Participación Social y Seguridad Comuni-
guridad Comunitaria al menos el equivalente al 10% taria, a fin de realizar tareas vinculadas con la preven-
del presupuesto destinado para la modalidad Mejora- ción de conductas antisociales y de riesgo, así como la
miento Físico. recuperación y aprovechamiento de espacios públicos.
Por cada proyecto integral de intervención para la Dicho apoyo se brindará por conducto de los gobiernos
consolidación integral, se deberá destinar a la realiza- locales, hasta por seis meses en el caso de los presta-
ción de acciones de la modalidad Participación Social y dores de servicio social y hasta por un año para promo-
Seguridad Comunitaria al menos 20% del presupuesto tores comunitarios o, en su caso, hasta el término del
destinado para la modalidad de mejoramiento físico. ejercicio fiscal.
Los proyectos se deberán realizar en un lapso que Cuando la delegación de la Sedesol sea la instan-
no rebase el ejercicio fiscal que corresponda y estar dis- cia ejecutora, la aportación federal podrá ser de hasta
ponibles para la comunidad. el 100%, es decir, 1,500.00 (mil quinientos pesos
El monto total de apoyo otorgado a cada espacio 00/100 M.N.) mensuales por persona.
público se integra sumando a los recursos de la Sedesol, Finalmente, la DGEIZUM podrá destinar subsidios
las aportaciones de las entidades federativas y muni- federales para rehabilitar aquellos espacios públicos in-
cipales o de otras dependencias, organizaciones de la tervenidos en años anteriores, que hayan sufrido daños
sociedad civil, beneficiarios u otras instancias recono- por desastres naturales. El otorgamiento de los apoyos
cidas. La aportación conjunta de los gobiernos de las quedará sujeto a la disponibilidad presupuestaria del
entidades federativas y municipales, así como de la co- Programa.
munidad será cuando menos equivalente al cincuenta
por ciento del costo total del proyecto. D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
Cuando la delegación de la Sedesol funja como ejecu-
tora de cualquier modalidad del Programa, la aportación Derechos de los beneficiarios
federal podrá ser de hasta el 100% del monto total.
La aportación de los gobiernos locales se podrá ha- Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con
cer a través de recursos monetarios directos o mediante calidad y equitativo, sin discriminación.
la realización de proyectos complementarios o aporta- Acceder a la información del Programa.
ciones en especie, incluida la provisión de materiales Tener reserva y privacidad de su información per-
y uso de maquinaria y equipo, siempre y cuando sean sonal.
acordadas previamente con la delegación. Recibir los servicios del Programa, conforme a las
Cuando los gobiernos locales acuerden con OSC, los Reglas de Operación vigentes.
beneficiarios u otras instancias reconocidas la aporta- Participar en las reuniones convocadas por los go-
ción en mano de obra o en especie, el ejecutor será el biernos de las entidades federativas o municipales

para informar sobre la instrumentación del Progra- Cuando la delegacion detecte falta de comproba-
ma. A dichas reuniones asistirá un representante de ción, desviaciones o incumplimiento a lo convenido en
la delegación de la Sedesol. el instrumento jurídico o a la entrega de información de
Solicitar y recibir información sobre las gestiones avances y metas, documentará la situación y notificará
que se hubieran realizado. a la DGEIZUM para tomar una decisión coordinada.
En caso de que la delegación de la Sedesol o la
Obligaciones de los beneficiarios DGEIZUM detecten condiciones inadecuadas de man-
tenimiento, de operación o de ejercicio del gasto en las
Proporcionar, sin faltar a la verdad, los datos perso- obras financiadas con recursos de este Programa en el
nales que el Programa le solicite. año en curso o en ejercicios anteriores, la Sedesol po-
Cumplir con la normatividad aplicable al Programa. drá suspender la ministración de recursos autorizados al
ejecutor en el presente ejercicio fiscal.
Responsabilidades del ejecutor Asimismo, los ejecutores deberán reintegrar a la Te-
sorería de la Federación los subsidios que no se hubie-
De manera general: sen destinado a los fines autorizados, y aquellos que
no estuviesen devengados al 31 de diciembre, más los
Suscribir el instrumento jurídico correspondiente. rendimientos obtenidos, dentro de los 15 días siguien-
Realizar, o en su caso, contratar, la ejecución de las tes al fin del ejercicio fiscal.
obras o acciones. Finalmente y considerando que los recursos federa-
Publicar las licitaciones públicas de obras o adqui- les de este Programa ejecutados por las entidades fede-
siciones en el Diario Oficial de la Federación y en rativas o sus municipios no pierden su carácter federal
Compranet (www.compranet.gob.mx). al ser entregados a los mismos, su ejercicio está sujeto
Ejercer los recursos aplicables al Programa respetan- a las disposiciones federales aplicables y podrán ser au-
do lo dispuesto en las Reglas de Operación y en la ditados por el Órgano Interno de Control en la Sedesol,
normatividad vigente. la SFP en coordinación con los órganos de control de
Obtener la información solicitada en el Cuestionario los gobiernos locales, y por la Auditoría Superior de la
de Obras Comunitarias. Federación (ASF).
Supervisar las obras y acciones.
CAUSAS D E R ET EN C IÓN
Y SUS PEN S IÓN DE LO S A P OYO S La Sedesol, en coordinación con los ejecutores propi-
ciará la participación de los beneficiarios del Programa
Cuando las Secretarías de Hacienda y Crédito Público a través de la integración y operación de contralorías
(SHCP), de la Función Pública (SFP) o de Desarrollo sociales para el seguimiento, supervisión y vigilancia del
Social (Sedesol) por medio del Órgano Interno de Con- cumplimiento de las metas y acciones comprometidas
trol en el ámbito de sus competencias, detecten irregu- en el Programa, así como la correcta aplicación de los
laridades en el ejercicio del presupuesto u operación del recursos públicos asignados al mismo.
programa y sean notificadas a la DGEIZUM, ésta sus- La DGEIZUM y los ejecutores se deberán ajustar
penderá la radicación de recursos e inclusive podrá soli- a los Lineamientos para la promoción y operación de
citar su reintegro, así como los rendimientos financieros la Contraloría Social en los programas federales de de-
que se hubieren generado, sin perjuicio de lo establecido sarrollo social, emitidos por la Secretaría de la Función
en las disposiciones aplicables. Pública y publicados en el Diario Oficial de la Federa-

ción el 11 de abril de 2008 (mismos que pueden ser ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
consultados en www.funcionpublica.gob.mx), para
que por medio de las instancias ejecutoras se promue- En la operación y ejecución de los recursos federales
va y realicen las acciones necesarias para la integración de este Programa se deberán observar y atender las
y operación de la Contraloría Social (bajo el esquema medidas que emita la Unidad del Abogado General y
señalado como Anexo III de las Reglas de Operación Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
vigentes de este Programa). impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
De igual forma, el Programa promueve la conforma- en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
ción de redes sociales por ciudadanos que comparten el tales y municipales.
mismo interés por fortalecer la participación social, así
como para promover proyectos de intervención para la P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
prevención de conductas de riesgo y antisociales en los
espacios públicos. El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y al tre hombres y mujeres por medio de la incorporación
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación gradual de la perspectiva de género, específicamente en
para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario materia de desagregación de información e indicadores.
Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010 y
que puede ser consultado en www.diputados.gob.mx, Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
la publicidad y la información relativa a este Programa
deberá identificarse con el Escudo Nacional en los tér- Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias
minos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera ante las instancias correspondientes sobre cualquier
y el Himno Nacional e incluir la siguiente leyenda “Este hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir
Programa es público, ajeno a cualquier partido político. daños al ejercicio de sus derechos, establecidos en las
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo Reglas de Operación vigentes de este Programa.
social”. Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
través de:

Atención Ciudadana
51462, 51463 y 51465
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487

En el caso de la posible comisión de delitos electo- representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias mación es opcional.
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, to infractor.
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
el interior de la república, así como en la página internet
www.pgr.gob.mx/fepade Para la presentación de denuncias respecto de he-
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias chos, conductas, situaciones o comportamientos que
en las siguientes direcciones: se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, homoclave SEDESOL-13-001.
México, DF.
Av. Paseo de la Reforma 51, T IE M P O S PA R A A CCE DE R

Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, AL PROGRAMA
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, Los subsidios federales del Programa se asignan por en-
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, tidad federativa, como lo establece el oficio de distribu-
México, DF. ción de subsidios que emita la SDUOT, para el ejercicio
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, fiscal correspondiente y que puede ser consultado en la
Col. Guadalupe Inn, página www.sedesol.gob.mx
M A R CO LE G A L
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto Reglas de Operación del Programa de Rescate de
en las delegaciones de Sedesol en las entidades fede- Espacios Públicos, para el ejercicio fiscal 2011, pu-
rativas. blicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30
Las denuncias se podrán presentar bastando con los de diciembre de 2010 y los Lineamientos Específi-
siguientes datos: cos del Programa.
I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la para el Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario
identificación del denunciante, y en su caso, de su Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS
Contribuye a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana mediante el rescate de espacios públicos en condición de deterioro, abandono o inseguridad utilizados
preferentemente por la población en situación de pobreza de las ciudades y zonas metropolitanas.
n Los espacios públicos deberán estar ubicados en las ciudades y zonas n Los gobiernos de las entidades federativas y Los montos de apoyo
metropolitanas que formen parte de la cobertura del Programa. municipales, así como la propia Sedesol a otorgados a cada espacio
n Deberán presentar problemas de deterioro, abandono o inseguridad. través de sus delegaciones, podrán público se integran sumando a
constituirse como instancias ejecutoras del los recursos de la Sedesol, las
Requisitos de elegibilidad Programa. aportaciones de las entidades
n Los gobiernos de las entidades federativas y federativas y municipales o de
n La DGEIZUM verificará que los espacios públicos formen parte de la de los municipios, deberán suscribir con otras dependencias,
cobertura del Programa. Sedesol el convenio o instrumento jurídico organizaciones de la sociedad
n Los proyectos integrales de intervención general deberán estar acompañados de que corresponda, manifestando su disposición civil, beneficiarios u otras
un diagnóstico sobre la situación de deterioro físico del espacio público a de participar en el mismo. instancias reconocidas.
rescatar y de la problemática social que presenta la población que vive en las n Los interesados, presentarán ante la
localidades y barrios que se encuentren alrededor del espacio. Dicho diagnóstico delegación de Sedesol en el estado, un Los recursos que no hubieren
deberá estar avalado por la instancia ejecutora, la delegación de la Sedesol en la proyecto integral que comprenderá las obras y sido ejercidos o comprometidos
entidad y los representantes de la comunidad. acciones propuestas, con sus respectivos o cuyas acciones no tuviesen
anexos técnicos de autorización avance de acuerdo con lo
Criterios de selección n El ejecutor identificará las obras y acciones, programado serán redistribuidos
elaborará el diagnóstico respectivo y por la DGEIZUM, con base en
De los proyectos elegibles, serán seleccionados aquellos que cumplan con los conformará los expedientes técnicos, los los criterios establecidos en las
siguientes criterios: capturará en el Sistema Integral de Reglas de Operación del
Información de los Programas Sociales de la Programa.
a) Estar integrados en la fase diagnóstica del Plan de Actuación Local para la Secretaría de Desarrollo Social (SIIPSO) y los
Prevención de la Violencia e Inseguridad o en documento equiparable. presentará oficialmente en la delegación para MONTOS DE LOS APOYOS
b) Presentar los anexos técnicos de las obras y acciones del proyecto integral. su análisis y autorización.
c) Los proyectos ejecutivos deberán formar parte de un proyecto integral. n La delegación de la Sedesol remitirá Ver este apartado en la ficha de
d) Presentar el Plan Maestro de los espacios públicos que, por su dimensión, sea oficialmente a la DGEIZUM las propuestas información básica.
necesario intervenir por áreas en diferentes etapas, incluyendo todas las áreas para validación técnica, normativa y
susceptibles de apoyo por parte del Programa. En todos los casos se evitará la asignación de número de expediente.
dispersión de obras. n La delegación de la Sedesol evaluará cada
e) Presentar carta compromiso en donde se manifieste la disposición de dar proyecto con su expediente técnico y, en su
mantenimiento a las instalaciones y continuidad de las acciones de beneficio caso, emitirá el oficio de aprobación para la
comunitario, posteriores a la conclusión del espacio público. ejecución de las acciones y obras involucradas
que se deberán realizar en el mismo ejercicio
Se dará prioridad a los espacios públicos propuestos por el ejecutor que presenten presupuestal en que se autoricen.
mayor deterioro físico y condiciones de abandono y cumplan con al menos tres
de las siguientes condiciones: Ejecución de los recursos
a) Estar ubicados en áreas con mayor densidad poblacional. n El ejecutor gestionará ante la delegación de la
b) Reportar alta incidencia de conductas antisociales. Sedesol la liberación de los subsidios según la
c) Considerar usos múltiples que fomenten la recreación y convivencia de la normatividad vigente, hasta la terminación del
comunidad. proyecto, y será responsable de elaborar y
d) Referirse a instalaciones deportivas, recreativas y culturales. firmar el acta entrega recepción tratándose de
e) Estar ubicados en zonas de atención prioritaria urbanas. obras, o el informe de resultados en el caso de
f) Considerar la participación de un patronato que contribuya con recursos para acciones, así como de presentar a la misma la
la operación y mantenimiento del espacio público. documentación que compruebe su
conclusión.
n Las delegaciones de la Sedesol deberán
reportar mensualmente a la DGEIZUM,
dentro de los primeros cinco días hábiles
DIFUSIÓN posteriores a la conclusión del mes, los
avances financieros.
Responsable de dar a conocer la información: n Los ejecutores deberán reportar
Las delegaciones, en coordinación con la DGEIZUM, serán las encargadas de trimestralmente a la delegación de la Sedesol
realizar la promoción y difusión del Programa; se darán a conocer las acciones a durante los primeros cinco días hábiles del
realizar y las comunidades beneficiadas. Los ejecutores deberán considerar de mes inmediato al trimestre que se reporta, los
manera prioritaria la participación de organizaciones de la sociedad civil en avances físico-financieros de los proyectos
acciones relativas a la prevención de conductas antisociales y de riesgo, violencia autorizados.
familiar y social y equidad de género, en las convocatorias públicas que para tal n Al término de las obras el ejecutor deberá
fin se realicen, de conformidad con la normatividad aplicable. instalar una placa en un lugar visible donde se
reconozca el correspondiente apoyo del
La información que deberá difundir es: Programa.
n Al concluir la obra o acción, el ejecutor
n Reglas de Operación del Programa, lineamientos específicos y montos remitirá a la delegación, al gobierno municipal
aportados pueden ser consultados en www.sedesol.gob.mx y a la instancia de Planeación o su equivalente
n Ciudades y zonas metropolitanas de 50 mil o más habitantes en de las entidades federativas copia del acta de
http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article entrega-recepción y del informe de resultados.
&id=36&Itemid=234 n Los ejecutores deberán reintegrar a la
Tesorería de la Federación los recursos que no
Para conocer los servicios de este Programa puede consultar el apartado se hubiesen destinado a los fines autorizados
“Transparencia focalizada: programas y servicios para el ciudadano” en la página y aquellos no devengados al 31 de diciembre,
electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen el procedimiento así como los rendimientos obtenidos, dentro
y los trámites para solicitar los apoyos. de los quince días naturales posteriores a la
conclusión del ejercicio fiscal.

Programa de Apoyo a los Avecindados

en Condiciones de Pobreza Patrimonial
para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares
D ESCRIPCI ÓN Y O BJ E T I V O GENER A L sos públicos complementarios que concreten políticas

urbanas sustentables de carácter integral.
Este Programa busca otorgar apoyos a aquellos hogares En virtud de lo anterior, este Programa busca con-
en situación de pobreza patrimonial que no han podido tribuir a mejorar la calidad de vida en las ciudades, otor-
concluir los procesos de regularización que les permi- gando seguridad jurídica a los hogares en condiciones
tan acceder a la formalidad y a la seguridad jurídica de de pobreza patrimonial que viven en asentamientos
sus lotes. La aplicación de apoyos federales dirigidos a humanos irregulares para consolidar ciudades eficientes,
la regularización a través de este Programa permitirá el seguras y competitivas. Este programa se aplicará a nivel
mejoramiento y consolidación de áreas urbanas forma- nacional en los polígonos ubicados en localidades de al
les para que posteriormente puedan recibir otros recur- menos 2 mil 500 habitantes en donde la Comisión para

la Regularización para la Tenencia de la Tierra (Corett) mitan identificar zonas susceptibles de regularización,
cuente con facultad de regularización de tenencia de la observando los siguientes criterios:
tierra. Se entiende por polígono al área delimitada por la
Corett para realizar la regularización de los predios. La cobertura corresponderá a ciudades mayores a
Dicha regularización consiste en la escrituración de 15 mil habitantes.
un predio a su legítimo poseedor, garantiza los dere- La autorización se deberá realizar mediante un dic-
chos de propiedad del bien inmueble y permite ejercer tamen, justificando la importancia del proyecto, así
sus derechos sucesorios, transmitir su propiedad o rea- como los términos en que habrá de realizarse.
lizar cualquier otro acto legítimo regulado por la Ley.
Por lo anterior, el apoyo que otorga la Sedesol consiste
en entregar al beneficiario un subsidio federal de hasta P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
8,000.00 (ocho mil pesos 00/100 M.N.) o el corres-
pondiente al costo de la regularización en caso de que Hogares en situación de pobreza patrimonial que tienen
éste sea menor, con el fin de que obtenga la escritura posesión y habitan un lote irregular y requieren apoyo
pública o título de propiedad expedido por la Corett. económico, ya sea para regularizar el lote o escriturar
Cuando el costo de la regularización del predio ex- el lote en el que habitan o para liberar la reserva de do-
ceda el monto del subsidio federal, la diferencia deberá minio del lote que han contratado con la Corett y que
ser cubierta por el beneficiario, por los gobiernos de los por razones económicas no han cubierto el costo del
estados o municipios o por la Corett, previa firma del procedimiento de escrituración.
convenio de colaboración correspondiente. En caso de La pobreza patrimonial se presenta cuando el ingre-
que la aportación sea hecha por un tercero, deberá ser so por persona es menor al necesario para cubrir el pa-
autorizada por la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y trón de consumo básico de alimentación, vestido, cal-
Ordenación del Territorio (SDUOT) de la Sedesol. zado, vivienda, salud, transporte público y educación.
La Corett y sus delegaciones en los estados serán
las instancias ejecutoras de este Programa. La Subse- R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
cretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territo- AL PROGRAMA
rio (SDUOT) de la Sedesol será la instancia normativa y
estará facultada para interpretar las Reglas de Operación Para participar en este Programa y ser elegibles, los ho-
vigentes de este Programa publicadas en el Diario Ofi- gares deberán cumplir con los siguientes criterios:
cial de la Federación el 31 de diciembre del 2010, mis-
mas que pueden ser consultadas en la página de internet Que el solicitante sea mayor de edad, lo que deberá
www.sedesol.gob.mx, así como para resolver sobre as- acreditar mediante la entrega de copia de la creden-
pectos no contemplados en ellas. La Dirección General cial para votar con fotografía y presentar original
de Desarrollo Urbano y Suelo (DGDUS) de la Sedesol para cotejo.
será la instancia coordinadora del Programa y las delega- Presentar solicitud bajo protesta de decir verdad,
ciones de Sedesol en los estados fungirán como instan- proporcionando los datos necesarios para el llenado
cias auxiliares. del Cuestionario Único de Información Socioeconó-
El Comité de Validación Central (CVC) será la últi- mica (CUIS) señalado como Anexo 2 de las Reglas
ma instancia de decisión del Programa y podrá autorizar de Operación vigentes de este Programa, además de
el apoyo a proyectos de regularización en zonas distin- estar en situación de pobreza patrimonial.
tas a los polígonos definidos por la Corett, así como la Tener posesión de un lote irregular y habitarlo, lo
participación de diversas instancias ejecutoras que per- que acreditará mediante la entrega de copia de la

constancia emitida por la Corett de que el lote forma En el primer semestre del año las solicitudes pro-
parte del censo de verificación de uso, posesión y venientes de las localidades mayores a 15 mil ha-
destino de lotes. bitantes, a fin de focalizar los recursos federales y
Estar ubicado en los polígonos en donde la Corett contribuir a la consolidación de zonas metropolita-
cuente con facultades para la regularización de la te- nas y ciudades que cuenten con los instrumentos de
nencia de la tierra, mismos que se pueden consultar planeación urbana vigentes.
en www.corett.gob.mx A partir del segundo semestre y conforme a la dis-
No haber recibido previamente subsidios de este ponibilidad presupuestal, se atenderán las solicitu-
Programa ni estar incluido en el padrón de beneficia- des provenientes de localidades que se encuentren
rios de años anteriores, situación que se comprobará en el rango de 2,500 a 15 mil habitantes.
mediante la entrega de copia de la Clave Única del
Registro de Población (CURP) o Cédula de Identifi- Cuando los avecindados presenten y entreguen la
cación Ciudadana (CIC). solicitud para el apoyo del Programa y no cuenten con
toda la documentación o faltase información, tendrán
Para seleccionar las acciones y beneficiarios que se- un plazo de 10 días laborales para corregirlo; de no ha-
rán apoyados se atenderán las solicitudes en orden cro- cerlo, la solicitud será cancelada. Hecho lo anterior, los
nológico de recepción, sujeto a la disponibilidad presu- interesados deberán proporcionar en su domicilio la in-
puestaria del Programa por estado. formación necesaria a las delegaciones de la Corett en
Las delegaciones de la Sedesol, conjuntamente con los estados para el llenado del CUIS.
las delegaciones de la Corett, aprobarán mediante pro- El CUIS recabado será calificado mediante el Sistema
puesta del Programa a más tardar el 31 de marzo del Integral de Información de este Programa, remitiendo la
ejercicio fiscal correspondiente integrar todas las pro- Corett el resultado de dicho proceso a las delegaciones
puestas hasta completar el techo presupuestal asignado de la Sedesol en los estados. En un plazo no mayor a 30
a cada entidad federativa, bajo las siguientes considera- días contados a partir del llenado de la CUIS, notificarán
ciones: al avecindado en su domicilio de la aprobación del sub-
sidio en apoyo para la regularización del lote que habita.
Localidades con población mayor a 15 mil habitan- En caso de no recibir la notificación en dicho plazo, se
tes, se deberán asegurar de que cuenten con instru- considerará que la solicitud no fue aprobada.
mentos de planeación urbana vigentes. Al recibir la notificación, los avecindados quedarán
Apoyos destinados para lotes irregulares vacantes, registrados como parte del padrón de beneficiarios y
que no excedan del 20% del total del presupuesto se les invitará a participar en las sesiones informativas
del programa. proporcionadas por las selegaciones de la Sedesol y a
formalizar su solicitud de regularización, señalándoles el
Las solicitudes a las que se les aplicó el CUIS du- domicilio de la oficina de la delegación Corett a la que
rante el ejercicio fiscal anterior y no fueron procesadas deberán acudir para realizar dicho trámite.
dentro del Sistema Integral de Información del Progra- En el momento de la notificación, la Corett infor-
ma, podrán ser sometidas al proceso de captura y cali- mará a los avecindados respecto a la aplicación del sub-
ficación de los CUIS para su procesamiento durante el sidio. En caso de existir diferencia entre el costo total
presente ejercicio. del proceso de regularización y el subsidio recibido, se
Las solicitudes se atenderán considerando los si- solicitará al beneficiario que la cubra en un plazo que no
guientes criterios: exceda el ejercicio fiscal en curso.

Una vez finiquitado el costo del procedimiento de nes informativas dirigidas a los beneficiarios, señalando
regularización, la Corett emitirá al beneficiario una carta la importancia de regularizar su propiedad.
de liberación de adeudo, señalada como Anexo 4 de las
Reglas de Operación vigentes de este Programa, res- D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
pecto del lote regularizado, en un plazo no mayor a 60
días naturales y aviso del trámite de la inscripción de Derechos de los beneficiarios
la escritura en el Registro Público de la Propiedad que
corresponda, situación que se informará a la DGDUS. Solicitar y recibir información sobre el estado que
Posteriormente, hará entrega de las mismas a los bene- guardan las gestiones que hubieren realizado.
ficiarios, siendo su responsabilidad señalar lugar y fecha Recibir los apoyos conforme a lo establecido en las
a partir de la cual los beneficiarios puedan recibirlas en Reglas de Operación vigentes.
un plazo no mayor a un año. Acceder a la información necesaria del Programa.
Tener la reserva y privacidad de su información per-
MONTOS DE LO S A P OYO S sonal.
Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con ca-
El monto del apoyo federal que se otorga por cada ho- lidad, equitativo y sin discriminación alguna.
gar en situación de pobreza patrimonial, para regularizar
o escriturar el lote que posee, es de 8,000.00 (ocho Obligaciones de los beneficiarios
mil pesos 00/100 M.N.) o el equivalente al costo de
regularización, en caso de que éste sea menor. Utilizar los apoyos para los fines con que fueron au-
En caso de que el lote que se pretende regularizar torizados.
esté vacante, además de los criterios previamente se- Cubrir el monto restante del costo de regularización
ñalados, se debe cumplir con lo siguiente: si este fuere mayor al apoyo federal.
Proporcionar, sin faltar a la verdad, sus datos per-
Los lotes irregulares vacantes apoyados no podrán sonales, familiares y aquella información que se re-
exceder el 20% del total de lotes que cumplan los quiera para la validación de los proyectos.
criterios de elegibilidad en cada polígono. Asistir a las sesiones informativas que convoquen
Los solicitantes deberán estar inscritos en un pro- las delegaciones de la Sedesol.
grama federal, estatal o municipal de apoyo para la Permitir a la Sedesol e instancias ejecutoras, efec-
construcción de una vivienda en el lote, para lo cual la tuar las visitas que consideren necesarias a las
Corett suscribirá convenios con entidades, institucio- instalaciones o lugares donde se lleven a cabo las
nes y dependencias que otorguen créditos o subsidios acciones, para verificar la aplicación de recursos y
para la vivienda, con el objeto de que el lote irregular cumplimiento de metas.
vacante sea utilizado para la construcción de la mis-
ma. Si el convenio no se firma, el apoyo será negado. Obligaciones de la Corett
La Corett deberá informar oportunamente a la DGDUS, Contar con un catálogo de polígonos donde se pre-
a través de las delegaciones de la Sedesol, las acciones de tenda llevar a cabo la aplicación del subsidio, el cual
regularización de lotes irregulares vacantes, incorporan- se deberá integrar al Sistema Integral de Informa-
do el número de hogares y atendiendo la normatividad ción de este Programa.
del Programa. La DGDUS podrá emitir opinión o reco- Contar para la zona en que se ubican los polígonos
mendaciones a la Corett. La Sedesol organizará sesio- de la Corett con la dictaminación y evaluación desde

el punto de vista urbano y de prevención de riesgos, Llevar a cabo la entrega de las cartas de liberación
emitida por parte de las autoridades competentes, de adeudo a los beneficiarios que hayan concluido el
para asegurar que los lotes a regularizar se localicen pago de la regularización.
en áreas aptas para el desarrollo urbano. Suscribir, conjuntamente con la delegación de la
Contar para los polígonos Corett con facultad para Sedesol, el acta de entrega-recepción.
la regularización de la tenencia de la tierra. Participar en las sesiones informativas y/u otorgar
Constituir el padrón de beneficiarios del Programa. información de las implicaciones de regularización.
Proporcionar a la DGDUS la información correspon- Participar en el desarrollo del esquema de Contra-
diente al avance financiero y, en general, de toda la loría Social.
información que le permita dar seguimiento y eva-
luar la operación del Programa, así como orientar su C AU S A S DE R ET EN C IÓN
desarrollo. Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYO S
Llevar a cabo la supervisión directa de las acciones,
brindando todas las facilidades a los órganos com- Considerando que los recursos federales de este Progra-
petentes. ma ejecutados por las entidades federativas o a sus mu-
nicipios no pierden su carácter federal al ser entregados
Obligaciones de las delegaciones a los mismos, su ejercicio o aplicación estará sujeta a
de Sedesol las disposiciones federales aplicables y podrán ser audi-
tados por las siguientes instancias, conforme a la legis-
Verificar el cumplimiento de lo estipulado en las lación vigente y en el ámbito de sus respectivas com-
Reglas de Operación vigentes y de la normatividad petencias: el Órgano Interno de Control en la Sedesol,
aplicable al Programa. la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Secretaría
Notificar a los beneficiarios sobre la asignación de de Hacienda y Crédito Público (SHCP), así como por la
los subsidios. Auditoria Superior de la Federación (ASF).
Suscribir conjuntamente con la delegación Corett el
acta de entrega-recepción para la comprobación de FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
los subsidios entregados durante el ejercicio fiscal
en cada estado. Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo
Dar seguimiento a la operación del Programa e infor- Social y su Reglamento, se propiciará la participación
mar trimestralmente sobre su evolución a la DGDUS de los beneficiarios del Programa a través de la integra-
Desarrollar las sesiones informativas dirigidas a los ción y operación de contralorías sociales, para el segui-
beneficiarios miento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las
Desarrollar las acciones y mecanismos de contraloría metas y acciones comprometidas en el Programa, así
social (Anexo 8 en las Reglas de Operación vigentes). como de la correcta aplicación de los recursos públicos
asignados al mismo.
Obligaciones de las delegaciones La DGDUS deberá ajustarse a los Lineamientos para
de la Corett en los estados la promoción y operación de la Contraloría Social en los
programas federales de desarrollo social, emitidos por
Aplicar el CUIS a los interesados que presentaron la Secretaría de la Función Pública y publicados en el
su solicitud de participación de apoyo del Programa Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008,
y capturar la información en el Sistema Integral de que pueden ser consultados en www.funcionpublica.
Información. gob.mx o en www.sedesol.gob.mx para que promue-

va y realice las acciones necesarias para la integración ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
y operación de la Contraloría Social, bajo el esquema
señalado como Anexo 8 de las Reglas de Operación vi- En la operación y ejecución de los recursos federales
gentes de este Programa y que pueden ser consultadas y proyectos de este programa sujetos a las Reglas de
en la página www.sedesol.gob.mx Operación vigentes, se deberán observar y atender las
Las tareas de Contraloría Social deben ser ajenas a medidas que, previamente a los procesos electorales
cualquier partido u organización política. federales, estatales y municipales, establezca la Unidad
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el del Abogado General y Comisionado para la Transpa-
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación rencia que podrán consistir, entre otras, en la capacita-
para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado ción a los servidores públicos de los tres niveles de go-
en www.cddhcu.gob.mx la publicidad y la información bierno, la reprogramación de la entrega de los apoyos; el
relativa a este Programa deberá identificarse con el Es- resguardo del parque vehicular oficial y todas aquéllas
cudo Nacional en los términos que establece la Ley so- que sean necesarias para hacer efectiva la prohibición
bre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional e incluir de que este programa social se use con fines político-
la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a electorales.
cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
fines distintos al desarrollo social”. P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
Así también, la publicidad que adquiera la dependen-
cia para la difusión del Programa incluirá visiblemente y El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
audible, la leyenda “Este programa es público ajeno a tre mujeres y hombres por medio de la incorporación
cualquier partido político. Queda prohibido el uso para gradual de la perspectiva de género, específicamente en
fines distintos a los establecidos en el Programa”. materia de desagregación de información e indicadores.
Sesiones Informativas
Se podrán desarrollar sesiones informativas dirigidas
a los beneficiarios, donde se les informará de las ca- Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias,
racterísticas de la regularización. En dichas sesiones o sobre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o
cuando se les entregue el material de difusión se deberá pueda producir daños al ejercicio de sus derechos es-
considerar, cuando menos, lo siguiente: tablecidos en las Reglas de Operación vigentes de este
Programa.
Los beneficios del procedimiento de regularización Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
y el carácter social del programa. través de:
Las estrategias específicas de regularización de los
lotes que se aplicarán en la localidad.
Las implicaciones del proceso de regularización.

Corett (01 55) 5080 9625 y 5080 9669 contraloria@corett.gob.mx

Órgano Interno de Control Fax: (01 55) 5511 5902
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en las
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Las denuncias deben contener los siguientes datos:
el interior de la república, así como en la página internet identificación del denunciante y, en su caso, de su
www.pgr.gob.mx/fepade/ representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
Dependencia Domicilio to infractor.
Corett Liverpool 80, Col. Juárez, IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Órgano Interno de Control Del. Cuauhtémoc, CP 06600,
México, DF.
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, chos, conductas, situaciones o comportamientos que
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
México, DF. Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
Av. Paseo de la Reforma 51, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
México, DF. AL PROGRAMA
Col. Guadalupe Inn, Durante el período del ejercicio fiscal correspondiente.

MARCO LE GA L el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre
de 2010.
Reglas de Operación del Programa de Apoyo a los Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimo- ción para el ejercicio fiscal 2011, publicado en el
nial para Regularizar Asentamientos Humanos Irre- Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de
gulares, para el ejercicio fiscal 2011, publicadas en 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE APOYO A LOS AVECINDADOS EN CONDICIONES

DE POBREZA PATRIMONIAL PARA REGULARIZAR ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
Contribuye a mejorar la calidad de vida en las ciudades, otorgando seguridad jurídica a los hogares en condiciones de pobreza patrimonial que viven en asentamientos
humanos irregulares.
Para poder participar en este Programa, los Solicitud para acceder al Programa El monto de los apoyos para
solicitantes deberán cumplir con lo siguiente: regularizar o escriturar por cada
n Los interesados deberán presentar ante la Corett o sus
hogar en situación de pobreza será
delegaciones en los estados, solicitud en escrito libre que deberá
n Ser mayor de edad. de hasta 8,000.00 (ocho mil pesos
contener lo señalado en el apartado de “Requisitos para acceder al
n Presentar solicitud mediante escrito libre. 00/100 M.N.) o el equivalente al
programa” de la ficha de información básica.
n Tener posesión de un predio irregular y habitarlo. costo de regularización en caso de
n A dicho escrito deberá anexarse los documentos que acrediten su
n No haber recibido previamente los subsidios del que éste sea menor.
personalidad.
Programa.
n Estar en condición de pobreza patrimonial Cuando el costo de regularización
Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS)
n Que el lote esté ubicado en los polígonos donde exceda el monto del subsidio
la Corett cuente con facultades para la federal, la diferencia deberá ser
n Los interesados deberán proporcionar la información que fuere
regularización de la tenencia de la tierra, mismos cubierta por el beneficiario con
necesaria a las delegaciones de la Corett para el llenado del CUIS por
que pueden consultarse en www.corett.gob.mx aportaciones propias que no
cada hogar interesado.
excedan el monto de la aportación
n El CUIS será calificado y si fuere aprobado, la delegación Sedesol
Para ser beneficiarios del Programa, los interesados federal; por terceros, previa
notificará por escrito en el domicilio del avecindado y asignará el
deberán cumplir con los requisitos señalados en el autorización de la SDUOT, o por los
subsidio para la regularización del lote en nombre del solicitante, en
apartado “Requisitos para acceder al Programa” de la gobiernos de las entidades
un plazo no mayor a treinta días laborales. En caso de no recibir la
ficha de información básica. federativas o de los municipios.
notificación en dicho plazo, se considerará que la solicitud no fue
aprobada.
Entrega del subsidio
DIFUSIÓN
n Una vez que los interesados fueron calificados como beneficiarios,
deberán presentarse en las oficinas de las delegaciones de la Corett
Responsable de dar a conocer la información: para que se aplique el subsidio emitido en su favor y, de existir,
Las delegaciones de la Sedesol en los estados y las liquidar la diferencia necesaria para cubrir el costo restante del
delegaciones de la Corett. procedimiento de regularización, en un plazo que no exceda del
ejercicio fiscal que corresponda.
La información que deberán difundir es:
n Una vez realizado lo anterior, en un plazo no mayor a 60 días
naturales, Corett emitirá al beneficiario una carta de liberación de
n Reglas de Operación del Programa en adeudo respecto al lote regularizado.
www.corett.gob.mx y www.sedesol.gob.mx
n Localidades en las que Corett tenga facultades Entrega de escrituras
para la prestación de sus servicios en
www.corett.gob.mx
n La Corett tramitará la inscripción de la escritura en el Registro
n Padrón de Beneficiarios en www.corett.gob.mx y Público de la Propiedad que corresponda y hará su entrega a los
www.sedesol.gob.mx beneficiarios.
Para conocer los servicios de este Programa puede Acta de entrega-recepción

consultar el apartado “Transparencia focalizada:
programas y servicios para el ciudadano” en la Una vez entregados los subsidios anuales para la regularización del
página electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde lote, la delegación Sedesol en el estado y la Corett formularán la
además se describen el procedimiento y los trámites correspondiente acta de entrega-recepción.

Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
D ESCRIPCI ÓN Y O BJ E T I V O GENER A L que conforman las ZAP, de manera particular y otras

localidades, territorios o regiones que presentan iguales
Como parte de la Estrategia Vivir Mejor, el Programa condiciones de rezago. Las relaciones de los municipios
para Zonas de Atención Prioritarias contribuye a me- y localidades en los que opera este programa se pue-
jorar la calidad de vida de los habitantes de los territo- den consultar en las direcciones www.sedesol.gob.mx
rios que conforman las Zonas de Atención Prioritaria y http://microrregiones.sedesol.gob.mx
(ZAP), a través del incremento del capital físico con la El objetivo principal del Programa consiste en contri-
creación, rehabilitación y ampliación de la infraestruc- buir a la reducción de las desigualdades regionales a tra-
tura social básica y el mejoramiento de la vivienda. vés del fortalecimiento del capital físico y del desarrollo
Resultado de la fusión de los programas de Desarro- de acciones que permitan la integración de las regiones
llo Local Microrregiones y de Apoyo a Zonas de Aten- marginadas, rezagadas o en pobreza a los procesos de
ción Prioritaria (PAZAP), atiende integralmente los desarrollo.
rezagos vinculados con la infraestructura social básica Se entiende como Zonas de Atención Prioritaria a
y la carencia de servicios básicos en las viviendas, ubi- las áreas o regiones rurales o urbanas que, conforme
cadas en los municipios de muy alta y alta marginación a los criterios definidos por el Consejo Nacional de

Evaluación de la Política Social (Coneval), presentan Promoción social y acciones para la coordinación
condiciones estructurales de marginación, pobreza y entre los órdenes de gobierno, con instituciones de
exclusión social que limitan las posibilidades de sus ha- educación superior y de investigación.
bitantes para ampliar sus capacidades e insertarse en la Proyectos de servicio social comunitario.
dinámica de desarrollo nacional. Estudios e investigaciones para el desarrollo muni-
De manera particular, este Programa contribuye con cipal y regional.
las acciones orientadas a los municipios que conforman el Acciones de difusión y promoción del Programa en-
universo de la Estrategia 100x100, que tiene como obje- tre la población objetivo, así como de capacitación y
tivo la atención integral de los 125 municipios con mayor asesoría a autoridades locales.
marginación y pobreza del país, bajo esquemas de coordi-
nación interinstitucionales y los tres órdenes de gobierno. Las instancias ejecutoras podrán ser las delegaciones
El Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias de la Sedesol en los estados, otras dependencias o enti-
apoyará obras y acciones en los siguientes rubros: dades federales, los municipios o demarcaciones territo-
riales, los gobiernos de los estados, organizaciones de la
a) Infraestructura Social y de Servicios sociedad civil (OSC) conforme a la legislación y disposi-
ciones vigentes, instituciones académicas o de investi-
Sistemas para la provisión de agua potable. gación, así como los propios beneficiarios del proyecto,
Obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, dependiendo del tipo de acción a realizar.
drenaje, colectores y plantas de tratamiento de La Sedesol, a través de la Subsecretaría de Desarrollo
aguas residuales, entre otras. Social y Humano, es la instancia facultada para interpre-
Rellenos sanitarios. tar las Reglas de Operación vigentes de este Programa,
Redes o sistemas de energía eléctrica. publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de
Infraestructura educativa. diciembre de 2010 y que se pueden consultar en la pági-
Centros de salud. na www.sedesol.gob.mx
Infraestructura productiva comunitaria (invernade-
ros, silos e infraestructura pecuaria, entre otros). P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
Sistemas de comunicación (telefonía y conectivi-
dad digital, entre otros). La población objetivo la constituyen los habitantes de
Centros comunitarios digitales. los municipios y localidades de las 32 entidades federa-
tivas y de manera particular de los territorios definidos
b) Mejoramiento de la Vivienda como ZAP, conforme lo siguiente:
Pisos firmes (eliminación de pisos de tierra). Los municipios de alta y muy alta marginación que
Servicio sanitario (baños, letrinas, fosas sépticas, forman parte de las ZAP.
pozos de absorción o similares). Los municipios catalogados como predominante-
Fogones altos, estufas rústicas o similares. mente indígenas, de acuerdo con los criterios es-
Muros reforzados y techos. tablecidos por el Conapo (mismos que se pueden
consultar en www.conapo.gob.mx) independiente-
c) Apoyos Complementarios mente de su grado de marginación.
Las localidades consideradas como estratégicas para
Actividades de apoyo para la organización comuni- el desarrollo de las regiones establecidas en la decla-
taria y la planeación participativa. ratoria de ZAP y sus áreas de influencia,

Las localidades de alta y muy alta marginación, ubi- c) Presentar el plan de mantenimiento y conserva-
cadas en municipios de marginación media, baja y ción.
muy baja, siempre y cuando no se duplique con las
actividades del Programa Hábitat. La Sedesol podrá rechazar propuestas de inversión
de la instancia ejecutora que hubiere incumplido com-
La relación de los municipios y localidades en los promisos de mantenimiento, operación o comproba-
que opera el Programa se encuentran disponibles en las ción de documentos de otras obras que hubieren sido
páginas http://www.sedesol.gob.mx y en la dirección autorizadas con anterioridad, independientemente de
http://www.microrregiones.sedesol.gob.mx las acciones a que haya lugar.
Para el caso de las acciones en las viviendas, en cual- Asimismo, el Programa dará prioridad a las obras y
quiera de los dos rubros de acción, el Programa podrá acciones que:
actuar en todos los casos en que los habitantes de dichas
viviendas presenten condiciones de pobreza, rezago so- Contribuyan a la consecución de los objetivos plan-
cial o marginación, independientemente de la cobertura teados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-
mencionada, siempre y cuando las acciones propuestas 2012, mismos que se pueden consultar en la página
no se dupliquen con las de otros programas. www.presidencia.gob.mx
El Programa podrá actuar en municipios y localida- Incidan de manera directa en las metas estableci-
des distintos a los señalados en casos de emergencia das por el Programa Sectorial de Desarrollo Social
o de atención a población de zonas afectadas por de- 2007-2012, mismas que se pueden consultar en
sastres o contingencias naturales. En estos casos, se www.sedesol.gob.mx
deberá contar con el dictamen del CVC, para lo cual Se lleven a cabo en los municipios definidos por la
se presentará una justificación de las obras y acciones, Estrategia 100x100.
señalando la importancia de los proyectos para amino- Tengan un impacto regional o intermunicipal dentro
rar los rezagos o las condiciones de emergencia o de de su universo de acción, particularmente las regio-
excepción generadas por las contingencias naturales. nes establecidas en las declaratorias ZAP, bajo enfo-
que territorial.
REQ UIS ITO S PAR A A CC E DE R Incluyan participación financiera de estados y mu-
AL P RO GRAMA nicipios.
Las propuestas de inversión elegibles para ser desarro- Las solicitudes de apoyo y propuestas de inversión
lladas deberán: se deberán presentar a la delegación de la Sedesol, quien
conforme al análisis técnico-normativo de cada uno de
Estar ubicadas en los espacios territoriales señala- los proyectos y la disponibilidad presupuestaria de este
dos anteriormente. Programa, validará e informará por escrito al solicitante
Corresponder a alguna de las obras y acciones es- sobre la viabilidad de los mismos en un plazo máximo de
tablecidas. 30 días hábiles contados a partir de la recepción de la
Para el caso de inversiones en infraestructura, las propuesta. Si al término de este plazo no se otorga res-
propuestas deberán: puesta, se entenderá que la propuesta no fue aceptada.
En el caso de que a las solicitudes les faltare algún
a) Contar con estudio técnico o proyecto ejecutivo. dato, la delegación tendrá un plazo de 10 días hábiles,
b) Contar, en su caso, con el compromiso de todas contados a partir de recibida la solicitud, para informar
las autoridades involucradas en la prestación del al solicitante, quien a su vez contará con el mismo plazo
servicio correspondiente. para solventar los pendientes a partir de la notificación.

Las delegaciones de la Sedesol en los estados brin- Carta manifestando que no presenta irregularidades
darán asesoría a los municipios para la integración de con la Sedesol u otra instancia federal y, en su caso,
los expedientes técnicos que requiera el Programa, es- la garantía de ley correspondiente.
pecialmente a aquéllos que se encuentran en condicio-
nes de muy alta y alta marginación. Antes de la ejecución de los proyectos, obras o
Para el caso de que los beneficiarios u OSC se cons- acciones, los beneficiarios y OSC deberán suscribir el
tituyan en ejecutores, las propuestas de inversión para convenio de concertación correspondiente, señalado
todos los tipos de proyectos se presentarán en escrito como Anexo 2 “Formato PDZP-A Convenio de Con-
libre, señalando el nombre del ejecutor, su RFC, teléfo- certación Tipo” en las Reglas de Operación vigentes.
no, domicilio para recibir notificaciones, nombre y firma En los convenios se deberá incluir la conformidad de
del representante legal y se acompañarán de la siguien- las partes para acatar la normatividad de este Progra-
te información: ma y asegurar el establecimiento de mecanismos de in-
formación sobre los recursos y erogaciones realizados,
Nombre y descripción del proyecto, obra o acción que permitan el puntual seguimiento de los proyectos,
en forma detallada, el objetivo que persigue su reali- obras y acciones.
zación, la problemática a resolver y plan de trabajo. Los ejecutores, incluyendo los beneficiarios y OSC,
Ubicación del proyecto, incluyendo entidad federa- que ejerzan recursos deberán:
tiva, municipio y localidad.
Costo total del proyecto, incluyendo la mezcla fi- Conservar bajo su custodia la documentación com-
nanciera a aplicar y la fuente de financiamiento (fe- probatoria y justificativa de los recursos, la cual de-
deral, estatal, municipal o de participantes). berá estar resguardada, ordenada y disponible para
Número de personas a beneficiar, desagregando por su revisión o fiscalización correspondiente, al menos
género y grupos de edad, en su caso. durante cinco años.
Metas a alcanzar en el periodo de ejecución, sin Presentar en original y copia, para compulsa y revi-
rebasar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal que sión, ante la Sedesol a la conclusión del proyecto, o
corresponda. a más tardar en los primeros cinco días hábiles del
año siguiente al del ejercicio fiscal que corresponda
Las OSC deberán presentar en copia y en original o cuando les sea requerida.
para su cotejo:
Asimismo, para cada una de las obras, proyectos o
Acta constitutiva. acciones terminadas por los ejecutores se deberá for-
Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las mular la correspondiente acta de entrega-recepción, a
OSC (CLUNI). la que deberá incluirse un programa de conservación y
Cédula de identificación fiscal. mantenimiento de la obra o proyecto, cuando se trate
Identificación oficial del representante legal. de infraestructura. En el acta de entrega-recepción de-
Comprobante de domicilio. berán participar el ejecutor de la obra y la comunidad
Formulario de registro ante la Secretaría de Hacien- beneficiada.
da y Crédito Público (SHCP). El acta deberá ser entregada a la delegación de la
Estado de cuenta y contrato de apertura bancario. Sedesol a más tardar a los 5 días hábiles de haberse
Carta de cumplimiento de obligaciones fiscales en efectuado. Deberá contener el compromiso de la comu-
escrito libre. nidad, de los beneficiarios o de la instancia de gobierno
Curriculum. que recibe la obra concluida sobre su mantenimiento,

conservación, vigilancia y operación, señalado como dependientes económicos, así como la información
Anexo 4 de las Reglas de Operación vigentes. relativa al ejercicio de los recursos otorgados.
Finalmente, los ejecutores serán responsables de la Utilizar los apoyos para los fines autorizados.
supervisión directa de las obras o acciones, así como de Informar a la Sedesol sobre la aplicación de los apo-
verificar que en su ejecución se cumpla con la normati- yos o, en su caso, los motivos por los que los recur-
vidad aplicable. sos no fueron ejecutados.
MO NTOS DE LO S A P OYO S C AU S A S DE R ET EN C IÓN

Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYO S
El monto federal máximo de apoyo será de hasta
5’000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 Cuando la Secretaría de la Función Pública (SFP), la
M.N.) para las obras relacionadas con plantas de trata- Sedesol o algún órgano de fiscalización de los gobiernos
miento de aguas residuales y electrificación; el resto de de los estados y municipios detecte faltas de compro-
los proyectos, obras o acciones tendrá un monto máxi- bación, desviaciones, incumplimiento a los convenios
mo de apoyo federal de 3’000,000.00 (tres millones o acuerdos, o en la entrega oportuna de información
de pesos 00/100 M.N.). relativa a avances y metas alcanzadas, la Sedesol y los
Se podrán autorizar montos superiores si la magni- gobiernos estatales o municipales podrán suspender los
tud o impacto social del proyecto, obra o acción lo jus- apoyos e inclusive solicitar el reintegro de los recursos
tifica, previo dictamen del CVC, para lo cual se deberá aportados, así como los rendimientos financieros que
presentar una justificación en la que se describa la im- en su caso se hubieren generado, de acuerdo con el ori-
portancia e impacto social esperado del proyecto. gen de los recursos aportados, sin perjuicio de lo esta-
Las personas morales sin fines de lucro consideradas blecido en las disposiciones aplicables.
OSC y las organizaciones legalmente constituidas por Considerando que los recursos federales de este
los propios beneficiarios que reciban recursos públicos Programa, ejecutados por las entidades federativas o
federales deberán destinar los mismos exclusivamente por los municipios no pierden su carácter federal al ser
a los fines de este Programa. entregados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las
disposiciones federales aplicables y podrán ser audita-
D ER ECH O S Y OB L I GA C I O NE S dos por las instancias anteriormente mencionadas.
Derechos de los beneficiarios FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Recibir un trato digno, respetuoso y equitativo, sin Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo
discriminación alguna. Social y su Reglamento, se propiciará la participación de
los beneficiarios del Programa a través de la integración
Obligaciones de los beneficiarios y operación de contralorías sociales, para el seguimien-
to, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las me-
Manifestar, si les fuera requerido y sin faltar a la ver- tas y acciones comprometidas en el Programa, así como
dad, sus datos personales relativos a nombre, edad, la correcta aplicación de los recursos públicos asignados
sexo, domicilio, situación socioeconómica, fecha al mismo.
de nacimiento, Registro Federal de Contribuyen- La Unidad de Microrregiones se deberá ajustar a los
tes (RFC), Clave Única de Registro de Población Lineamientos para la promoción y operación de la Con-
(CURP), grado máximo de estudios y número de traloría Social en los programas federales de desarrollo so-

cial, emitidos por la Secretaría de la Función Pública, que ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
pueden ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx
o en www.sedesol.gob.mx para que promueva y realice En la operación y ejecución de los recursos federales
las acciones necesarias para la integración y operación de este Programa se deberán observar y atender las
de la Contraloría Social, bajo el esquema señalado como medidas que emita la Unidad del Abogado General y
Anexo PDZP-CS de las Reglas de Operación vigentes de Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
este Programa y que pueden ser consultadas en la página que no sea utilizado con fines políticos electorales en el
www.sedesol.gob.mx desarrollo de procesos electorales federales, estatales y
Las tareas de Contraloría Social deberán ser ajenas a municipales.
cualquier partido u organización política.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el P E R SP E CTI VA D E G é NE R O
para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado El Programa impulsa la igualdad de oportunidades entre
en www.cddhcu.gob.mx la publicidad y la información mujeres y hombres por medio de la incorporación gra-
relativa a este Programa deberá identificarse con el Es- dual de la perspectiva de género en las diversas fases
cudo Nacional en los términos que establece la Ley so- de su operación, específicamente en materia de des-
bre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional e incluir agregación de información e indicadores y evaluación
la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a externa.
fines distintos al desarrollo social”. Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
En todos los casos, se señalará que se trata de un
programa federal operado conjuntamente con los go- Los beneficiarios, las organizaciones del campo, las or-
biernos locales con subsidios públicos, de conformidad ganizaciones de la sociedad civil, autoridades estatales,
con lo señalado en el Decreto de Presupuesto de Egre- municipales y locales, personas interesadas y público
sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011. en general pueden presentar quejas y denuncias sobre
Así también, la publicidad que adquiera la dependen- cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
cia para la difusión del Programa incluirá visiblemente y producir daños al ejercicio de sus derechos, establecidos
audible, la leyenda “Este programa es público ajeno a en las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
cualquier partido político. Queda prohibido el uso para Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
fines distintos a los establecidos en el Programa”. través de:
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487

www.pgr.gob.mx/fepade IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
Atención Ciudadana piso 13, Col. Juárez, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
CP 06030, México, DF. T IE M P O S PA R A A CCE DE R
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, AL PROGRAMA
México, DF.
Todo el año, mientras exista disponibilidad presupuestal.

Col. Guadalupe Inn,
M A R CO LE G A L
Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo
de Zonas Prioritarias, para el ejercicio fiscal 2011,
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán publicadas en el Diario Oficial de la Federación el
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en 31 de diciembre de 2010.
las delegaciones de Sedesol en las entidades federativas. Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Las denuncias se podrán presentar bastando con los Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial
siguientes datos: de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS
Contribuir a la reducción de las desigualdades regionales a través del fortalecimiento del capital físico y del desarrollo de acciones que permitan la integración de las regiones
marginadas, rezagadas o en pobreza.
Los proyectos elegibles deberán: 1. Los solicitantes presentarán los proyectos incluyendo sus Los apoyos consistirán en las siguientes
propuestas de inversión a la delegación de Sedesol en el estado y obras y acciones:
n Estar ubicados en los espacios territoriales serán las instancias ejecutoras. Podrán ser las delegaciones de la
que se señalaron anteriormente. Sedesol, otras dependencias o entidades federales, los municipios o Infraestructura Social y de Servicios
n Corresponder a alguna de las obras y demarcaciones territoriales, los gobiernos de las entidades
acciones establecidas. federativas, organizaciones de la sociedad civil (de acuerdo con la Elaboración de estudios o proyectos
n Para el caso de inversiones en legislación y disposiciones vigentes), instituciones académicas o de ejecutivos y construcción, ampliación,
infraestructura, las propuestas deberán: investigación, así como los propios beneficiarios de los proyectos, mejoramiento o rehabilitación de: sistemas
dependiendo del tipo de acción a realizar. para la provisión de agua potable, obras de
a) Contar con estudio técnico o proyecto saneamiento, incluyendo alcantarillado,
ejecutivo. 2. Los proyectos serán evaluados por la delegación y conforme a la drenaje, colectores y plantas de tratamiento
b) Contar, en su caso, con el compromiso de disponibilidad presupuestaria del Programa, validará e informará de residuales, rellenos sanitarios o similares,
todas las autoridades involucradas en la manera oficial al solicitante sobre su viabilidad en un plazo máximo redes o sistemas de energía eléctrica,
prestación del servicio correspondiente. de 30 días hábiles contados a partir de la recepción de la propuesta. infraestructura educativa, centros de salud
c) Presentar el plan de mantenimiento y Si al término de este plazo no hubiese sido emitida resolución, se o similares, infraestructura productiva
conservación. entenderá que la solicitud o proyecto no fue aprobado. comunitaria, sistemas de comunicación y
centros comunitarios digitales y otros
3. En el caso de que a las solicitudes de los beneficiarios u OSC les espacios para el desarrollo comunitario.
faltara algún dato, la delegación tendrá un plazo de 10 días hábiles
contados a partir de recibida la solicitud para informar al solicitante, Mejoramiento de la Vivienda
quien a su vez contará con el mismo plazo para solventar los
DIFUSIÓN
pendientes a partir de la notificación. Construcción o instalación de pisos firmes
(eliminación de pisos de tierra), servicio
4. Las instancias ejecutoras deberán suscribir el convenio de sanitario, fogones altos, estufas rústicas o
Las delegaciones de la Sedesol en las entidades
concertación correspondiente. similares y muros reforzados y techos.
federativas, en coordinación con la Unidad
Administrativa Responsable.
5. Las instancias ejecutoras están obligadas a informar sobre la
aplicación de los recursos.
6. Para cada una de las obras, proyectos o acciones terminadas por
n Reglas de Operación del programa en
los ejecutores se deberá formular la correspondiente acta de
www.microrregiones.gob.mx y
entrega-recepción o acta de certificación de acciones, incluyendo un
www.sedesol.gob.mx
plan de conservación y mantenimiento, cuando se trate de
n Relación de municipios y localidades en las
infraestructura.
que opera el Programa en
www.microrregiones.gob.mx
Para conocer los servicios de este Programa

puede consultar el apartado “Transparencia
focalizada: programas y servicios para el
ciudadano” en la página electrónica
www.sedesol.gob.mx, en donde además se
describen el procedimiento y los trámites para
solicitar los apoyos.
Para mayor información consulte las páginas

internet www.sedesol.gob.mx y
www.microrregiones.gob.mx

Programa de Prevención de Riesgos

en los Asentamientos Humanos
D ESCRIPCI ÓN Y O BJ E T I V O GENER A L certeza a las personas y comunidades que enfrentan

contingencias ante condiciones adversas del entorno
Este Programa está dirigido a mitigar los efectos de los con protección frente a desastres naturales mediante
fenómenos naturales, mediante obras y acciones de la elaboración de diagnósticos, estudios, mapas de ries-
prevención en los asentamientos humanos. gos, obras de mitigación de riesgos e implementación
Para ello, la Sedesol mantendrá relación directa con las de campañas de sensibilización de la población ante
autoridades locales para concientizarlas sobre la necesidad eventuales situaciones de riesgo y desastres.
de desincentivar la ocupación del suelo en zonas de riesgo, Las aportaciones federales, de las entidades federa-
promover la cultura de prevención de desastres e incre- tivas, de los municipios o delegaciones políticas y ter-
mentar la inversión en reducción y mitigación de riesgos. ceros se llevarán a cabo con base en lo señalado en el
Asimismo, el Programa pretende prevenir y atender acuerdo de coordinación establecido para cada proyec-
los riesgos naturales con acciones coordinadas con la to y demás normas aplicables.
sociedad civil. Contribuye para otorgar protección y Este Programa tendrá cobertura a nivel nacional.

La instancia normativa del programa es la Subsecre- sos, talleres y estrategias de difusión de educación y
taría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio sensibilización, cuyo propósito es contribuir a reducir
(SDUOT) de la Sedesol y estará facultada para inter- la vulnerabilidad de los asentamientos humanos ubi-
pretar las Reglas de Operación vigentes de este Progra- cados en zonas de riesgo ante amenazas naturales.
ma, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el Acciones para la conservación de los sistemas natu-
31 de diciembre de 2010 y que se pueden consultar en rales, consistentes en acciones de reforestación que
la página electrónica www.sedesol.gob.mx permitan evitar la erosión de laderas.
La Dirección General Adjunta de Prevención y Aten-
ción a Desastres Naturales será la Unidad Responsable P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
del Programa (URP) y la encargada de su coordinación,
dando acompañamiento técnico a los ejecutores en su Son las personas que habitan en los municipios y las de-
operación. legaciones en el Distrito Federal, susceptibles al efecto
Las delegaciones de la Sedesol en las entidades fe- destructivo de fenómenos hidrometeorológicos y geo-
derativas participarán en la instrumentación y coordi- lógicos.
nación del Programa; verificarán el cumplimiento de lo Se entiende por fenómeno hidrometeorológico a la
dispuesto en las Reglas de Operación vigentes y de las calamidad que se genera por la acción violenta de agen-
diversas normas aplicables, así como del seguimiento tes atmosféricos como huracanes; inundaciones pluvia-
en la operación. les, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve,
Podrán ser ejecutores del Programa los municipios o granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías y ondas
delegaciones políticas. cálidas así como gélidas.
Asimismo, se constituirá un Comité de Prevención Se entiende por fenómeno geológico a la calamidad
de Riesgos que se integrará por el titular de la Subse- que tiene como causa las acciones y movimientos vio-
cretaría, quien lo presidirá, pudiendo delegar esta atri- lentos de la corteza terrestre. A esta categoría pertene-
bución; en calidad de vocales, el titular de la Dirección cen los sismos o terremotos, las erupciones volcánicas,
General de Desarrollo Territorial y de la URP. De igual los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos,
forma, un representante del Órgano Interno de Control también conocida como movimientos de tierra, los
y de la Unidad del Abogado General. En su caso, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o
titulares de la Dirección General de Desarrollo Urbano reptación, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o
y Suelo y de la Dirección General de Equipamiento e alud, derrumbe y hundimiento.
Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas, quienes
podrán emitir su opinión técnica respecto a las atribu- R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
ciones de su área. AL PROGRAMA
El Programa cuenta con tres tipos de apoyo:
Los municipios y las delegaciones políticas susceptibles
Acciones para desincentivar la ocupación de suelo en de ser apoyados por el Programa deberán cumplir con
zonas de riesgo, mediante la elaboración de atlas de lo siguiente:
peligros o riesgos, así como de estudios que permitan
conocer con mayor detalle algún fenómeno hidrome- Criterios de elegibilidad
teorológico o geológico y también con la elaboración
y/o actualización de reglamentos de construcción. El Programa apoya a los municipios o delegaciones
Obras y acciones para la reducción y mitigación de políticas en riesgo de desastres ocasionados por fe-
riesgos, a través de obras de prevención como cur- nómenos geológicos e hidrometeorológicos.

Requisitos de elegibilidad desde su programación hasta su conclusión, y que
se encuentra como Anexo III de las Reglas de Ope-
Presentar solicitud de recursos, misma que se pue- ración de este Programa.
de encontrar en el Sistema Integral de Información Manifestar bajo protesta de decir verdad que no se
de los Programas Sociales (SIIPSO), de la Sedesol, duplican recursos federales para acciones apoyadas
implementado por la Dirección General Adjunta de por otros Programas.
Prevención y Atención a Desastres para todos los
trámites relativos al Programa. Para evitar la posible duplicidad de acciones con
otros programas, la URP verificará que los proyectos
Asimismo, los proyectos deberán cumplir con lo si- presentados no tengan el mismo alcance, ubicación ni
guiente: conceptos de otros proyectos ya existentes.
Los solicitantes cuyos proyectos cumplan con los
Criterios de elegibilidad requisitos mencionados serán seleccionados de acuer-
do con el siguiente orden de prioridad:
Responder a necesidades de prevención y mitiga-
ción de desastres. Los urgentes e impostergables para la prevención de
Establecer objetivos claros y descripción detallada riesgos.
de las características técnicas de acuerdo con el tipo Los ubicados en municipios con índice de riesgo
de proyecto presentado. global alto y muy alto, de acuerdo con el anexo IV
Cumplir con la normatividad federal y local aplicable de las Reglas de Operación de este Programa.
y, en su caso, con los criterios técnicos establecidos Los enfocados a la identificación de riesgos (elabo-
por las dependencias competentes relacionados con ración de atlas de peligros o de riesgos).
la prevención de desastres. Los que sean obras o acciones que se deriven de un
Asegurar que las obras y/o acciones no han sido atlas de riesgos.
apoyadas por otros programas para el mismo fin.
Los proyectos propuestos en los que participen dos o
Requisitos de elegibilidad más municipios o delegaciones políticas, por su natura-
leza, magnitud o aspectos técnicos, serán considerados
Presentar un documento de tres cuartillas como proyectos elegibles siempre y cuando uno de los munici-
máximo, en el que se justifique de manera clara y pios o delegaciones políticas que participe sea ejecutor.
detallada la necesidad de realizar las obras o accio-
nes propuestas. PROCESO DE OPERACIÓN
Exhibir el anexo técnico, el cual contendrá la infor-
mación básica del proyecto (denominación de la El municipio o la delegación política, con base en las
obra o acción, fechas de inicio y término, sitio don- necesidades y prioridades comunitarias y consideran-
de se realizará la obra o acción, monto del proyecto, do lo establecido en las Reglas de Operación de este
aportaciones federales y locales, metas, población Programa, identificará las obras y acciones elegibles y
beneficiada, características especificas, calendario de conformará los expedientes técnicos correspondientes,
aportaciones, concepto, unidades de medida y mon- que se deberán entregar a la delegación junto con la
to por concepto). solicitud de recursos.
Contar con un expediente técnico, el cual deberá es- La delegación tendrá cinco días hábiles para respon-
tar integrado por la documentación que lo respalde, der por escrito si se autoriza o no el proyecto. En caso

de que la información o documentación del solicitante plimiento a lo establecido en las leyes de Obras Públicas
esté incompleta o hubiera error, la delegación tendrá un y Servicios Relacionados con las mismas, y de Adquisi-
plazo de cinco días hábiles, contados a partir de haber ciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
recibido la solicitud, para informar al solicitante que Federal, así como a lo dispuesto en otras normas fede-
cuenta con cinco días hábiles para solventar la informa- rales y locales aplicables.
ción faltante. Asignado el número de expediente, los ejecutores o
Hecho lo anterior, el municipio o la delegación po- las delegaciones no podrán modificar los proyectos en
lítica presentará de manera oficial tanto la solicitud el ámbito territorial o la naturaleza de las obras o accio-
como los expedientes y anexos técnicos, debidamente nes propuestas. De hacerlo, el número de expediente se
requisitados para su análisis y autorización, antes del anulará y los recursos correspondientes se considerarán
31 de marzo de 2011. no comprometidos y, en su caso, se podrán reasignar a
La delegación, en un plazo no mayor a cinco días otros proyectos que cumplan con lo estipulado en las
hábiles posteriores a la recepción de las observaciones, Reglas de Operación de este Programa.
en su caso, realizadas previamente al solicitante, remi- El ejecutor gestionará ante la delegación los pagos
tirá el proyecto a la URP a fin de proceder a su valida- respectivos según la normatividad correspondiente has-
ción técnica y normativa final y asignar número de ex- ta la terminación del proyecto y será responsable de pre-
pediente en los siguientes diez días hábiles posteriores sentar a la delegación la documentación que compruebe
a su recepción oficial. Con ello, la delegación estará en su conclusión, conforme a la legislación aplicable.
posibilidad de mantener la aportación presupuestal.
Posteriormente, la delegación emitirá el oficio de TI P O S Y M O N TO S D E LO S A P OYOS
aprobación de las acciones y obras en un plazo no mayor
de diez días hábiles, las cuales se deberán ejecutar en el El Programa apoya con subsidios federales proyectos
mismo ejercicio presupuestal en que se autoricen. para la ejecución de obras y acciones cuando éstos ha-
Una vez que reciba el oficio de aprobación, el ejecu- yan sido aprobados y complementados con recursos
tor procederá a la firma del acuerdo de coordinación y aportados por los gobiernos locales, conforme a los si-
realización de las obras y acciones, debiendo dar cum- guientes esquemas:
Tipos de apoyo Características
Acciones para desincentivar Elaboración de atlas de peligros o de riesgos. Donde se identificarán los peligros, los riesgos y la vulnerabilidad
la ocupación de suelo en zonas derivada de los fenómenos naturales que afecten a los asentamientos humanos.
de riesgo.
Estudios. Permiten conocer con mayor detalle algún fenómeno de interés, ya sea hidrometeorológico
o geológico, de una zona en particular o de todo el municipio con fines de prevención de riesgos.
Elaboración y/o actualización de reglamentos de construcción. Promueven la prevención de desastres

a través de establecer la tipología y técnica constructiva de acuerdo con el peligro o riesgo de la zona.
Obras y acciones para la reducción Obras de prevención y mitigación. Todas aquellas acciones cuyo propósito es contribuir a reducir la
y mitigación de riesgos. vulnerabilidad de los asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo ante amenazas naturales.
Cursos, talleres y estrategias de difusión de educación y sensibilización para la prevención de desastres,

dirigidos a autoridades locales y población en general.
Acciones para la conservación Reforestación. Permitirá evitar la erosión de las laderas y con ello, su deslizamiento. Esto con fines de prevención
de los sistemas naturales. de desastres y de contribuir al mejoramiento ambiental.

Porcentaje Porcentaje
de aportación de aportación
Objeto del subsidio Monto total máximo (pesos) máxima federal mínima local
a) Acciones para disminuir la ocupación de suelo en zonas de riesgo.
Elaboración de atlas de peligros naturales o de riesgos. 1’500,000.00 (un millón quinientos mil 80 20
pesos 00/100 M.N.) por atlas.
Actualización de atlas de peligros naturales y/o de riesgos. 1’000,000.00 (un millón de pesos 80 20
00/100 M.N.) por atlas.
Elaboración de estudios especiales para la identificación, 1’000,000.00 (un millón de pesos 50 50

evaluación, análisis de peligros, vulnerabilidad y riesgos 00/100 M.N.) por estudio.
derivados de un atlas.
Elaboración de reglamentos de construcción que 1’000,000.00 (un millón de pesos 50 50

establezcan la tipología y la técnica constructiva de 00/100 M.N.) por proyecto.
acuerdo con el peligro o riesgo de la zona.
Actualización de reglamentos de construcción que 700,000.00 (setecientos mil pesos 50 50

establezcan la tipología y la técnica constructiva de 00/100 M.N.) por proyecto.
acuerdo con el peligro o riesgo de la zona.
Estudios para la reubicación de asentamientos humanos 1’000,000.00 (un millón de pesos 50 50

hacia zonas aptas. 00/100 M.N.) por estudio.
b) Obras y acciones para la reducción y mitigación de riesgos.
§ Estabilización de taludes y laderas. 10’000,000.00 (diez millones de pesos 50 50

§ Estabilización de rocas. 00/100 M.N.) por proyecto.
§ Tratamiento de grietas u oquedades en el subsuelo.
§ Pavimentación de rutas de evacuación en zonas de riesgo.
§ Presas de gavión.
§ Bordos.
§ Construcción, ampliación o rehabilitación de drenaje
pluvial y sanitario.
§ Obras de protección costera.
Cursos, talleres y estrategias de difusión, de educación 100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.) 50 50
y sensibilización para la prevención de desastres. por evento.
c) Acciones para la conservación de los sistemas naturales.
§ Reforestación con fines de prevención. 1’000,000.00 (un millón de pesos 50 50

00/100 M.N.) por proyecto.
Se podrán aplicar porcentajes de participación fede- atlas vincule con los usos del suelo establecidos en
ral distintos a los señalados en el cuadro anterior, previa los planes o programas de desarrollo urbano.
autorización del Comité de Prevención de Riesgos, en Hasta 70% del monto total presentado en la pro-
los siguientes casos: puesta de obras de mitigación de riesgos, si éstas se
derivan de un atlas de peligros o de riesgos.
Hasta 90% del monto total de la propuesta presen- Hasta 80% del monto total presentado en la pro-
tada para la elaboración del atlas de peligros natu- puesta de obras de mitigación de riesgos si las susten-
rales o de riegos, siempre y cuando el municipio o tan y justifican la Comisión Nacional del Agua (Cona-
la delegación política demuestre inversiones en la gua) o el Centro Nacional de Prevención de Desastres
prevención de desastres en periodos anteriores y el (Cenapred) o si los municipios cuentan con atlas de

peligro o de riesgo vigentes y cuyo contenido se haya consultar en la página electrónica http:/www.sede-
incorporado a su programa de desarrollo urbano. sol.gob.mx./index/index.php?sec=802350
Colocar, desde el inicio de las obras y acciones y en
O BLIGACI O NE S lugar visible, un letrero que identifique el proyecto
e indique el monto de los recursos aportados por la
DE LA INSTANCIA EJECUTORA federación, por los gobiernos locales y, en su caso,
por los propios beneficiarios.
Suscribir los instrumentos jurídicos de coordinación Instalar, al concluir la obra y en un lugar visible, una
que en su caso correspondan. En estos instrumen- placa en la que se reconozca el correspondiente
tos se deberá incluir la conformidad de las partes apoyo del Programa a través del Gobierno Federal,
para acatar la normatividad del Programa. de los gobiernos locales y, en su caso, de los bene-
Realizar o contratar los proyectos y la construcción ficiarios.
de las obras que se requieran, de conformidad con la Deberá elaborar, colocar y mantener en buenas con-
normatividad del Programa. diciones los letreros y las placas, con cargo a sus re-
Ejercer los subsidios federales conforme a lo dis- cursos; el diseño y el material deberán ser validados
puesto en las Reglas de Operación de este Programa por la delegación.
y en la normatividad federal aplicable.
Incorporar en el sistema establecido por la URP par-
te del expediente técnico –planos, análisis de pre- C AU S A S DE R ET EN C IÓN
cios unitarios, presupuesto y números generadores– Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYOS
correspondiente a la obra o acción.
Georreferenciar las obras o acciones en la cartogra- Cuando las secretarías de Hacienda y Crédito Público
fía digital proporcionada por la URP, así como pro- (SHCP), de la Función Pública (SFP), de Desarrollo Social
porcionar fotografías representativas de la obra o (Sedesol) o algún órgano fiscalizador de los tres órdenes
acción realizada. o instancias de gobierno, en el ámbito de sus respectivas
Proporcionar información sobre los avances y re- competencias, detecten faltas de comprobación, desvia-
sultados físicos y financieros de los proyectos, así ciones, incumplimiento a lo convenido o incumplimiento
como la que permita el seguimiento del Programa, en la entrega oportuna de información relativa a avances
utilizando para ello el Sistema Integral de Informa- y metas alcanzadas, la URP, previamente notificadas la
ción de los Programas Sociales de la Secretaría de Delegación y la instancia ejecutora, podrá suspender la
Desarrollo Social (SIIPSO). radicación de los recursos federales e inclusive solicitar
Convenir las instancias locales competentes la obli- su reintegro, así como los rendimientos financieros que,
gación de mantener en buen estado las obras finan- en su caso, se hubieran generado, sin perjuicio de lo es-
ciadas con recursos del Programa, así como vigilar y tablecido en las disposiciones aplicables.
sufragar su continua y adecuada operación. Considerando que los recursos federales de este
En todas las obras y acciones que sean interveni- Programa ejecutados por los municipios o delegaciones
das por este Programa, el ejecutor deberá asegurar políticas no pierden su carácter federal al ser entregados
la presencia en áreas visibles y fachadas del logotipo a los mismos, su ejercicio está sujeto a las disposiciones
de la Sedesol, con la firma del Gobierno Federal, in- federales aplicables y podrán ser auditados por las si-
tegrando el símbolo “Vivir Mejor”, conforme lo des- guientes instancias, conforme a la legislación vigente y
cribe el Manual de Identidad Grafica que se puede en el ámbito de sus respectivas competencias: Órgano

Interno de Control en la Sedesol; la SFP, en coordina- puede ser consultado en www.diputados.gob.mx, la
ción con los órganos de control de los gobiernos locales, publicidad y la información relativa a este Programa de-
y la Auditoría Superior de la Federación (ASF. berá identificarse con el Escudo Nacional en los térmi-
nos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL el Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda “Este
Programa es público, ajeno a cualquier partido político.
Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo
Social y su Reglamento, se propiciará la participación social”.
de los beneficiarios del Programa a través de la integra-
ción y operación de contralorías sociales para el segui- ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
miento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las
metas y acciones comprometidas en el Programa, así En la operación y ejecución de los recursos federales
como de la correcta aplicación de los recursos públicos de este Programa se deberán observar y atender las
asignados al mismo. medidas que emita la Unidad del Abogado General y
La URP y las delegaciones de la Sedesol se deberán Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
ajustar a los Lineamientos para la promoción y opera- que no sea utilizado con fines políticos electorales en el
ción de la Contraloría Social en los Programas federa- desarrollo de procesos electorales federales, estatales y
les de desarrollo social, emitidos por la Secretaría de la municipales.
Función Pública y publicados en el Diario Oficial de la
Federación el 11 de abril de 2008, mismos que pueden Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx para
que promueva y realice las acciones necesarias para la Los beneficiarios y los ciudadanos en general pueden
integración y operación de la Contraloría Social, bajo el presentar quejas y denuncias ante las instancias corres-
esquema señalado como Anexo II de las Reglas de Ope- pondientes sobre cualquier hecho, acto u omisión que
ración vigentes de este Programa y que pueden ser con- produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus de-
sultadas en la página electrónica www.sedesol.gob.mx rechos establecidos en las Reglas de Operación o que
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y al contravengan sus disposiciones y las de la demás nor-
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación matividad aplicable.
para el ejercicio fiscal 2011, publicado en el Diario Ofi- Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
cial de la Federación el 7 de diciembre de 2010 y que través de:
51453, 51460, 51462, 51463 www.sedesol.gob.mx
y 51465
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487

En el caso de la posible comisión de delitos electo- Las denuncias se podrán presentar bastando con los
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias siguientes datos:
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, identificación del denunciante, y en su caso, de su
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
el interior de la república, así como en la página internet mación es opcional.
www.pgr.gob.mx/fepade II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
en las siguientes direcciones: to infractor.

Atención Ciudadana piso 13, Col. Juárez, chos, conductas, situaciones o comportamientos que
México, DF.
CP 06030, México, DF. de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
México, DF.
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, Reglas de Operación del Programa Prevención de
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, Riesgos en los Asentamientos Humanos, para el
CP 01020, México, DF. ejercicio fiscal 2011, publicadas en el Diario Oficial
de la Federación el 31 de diciembre de 2010.
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en para el ejercicio fiscal 2011, publicado en el Diario
las delegaciones de Sedesol en las entidades federativas. Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Disminuye los efectos de los fenómenos naturales, mediante obras y acciones de prevención en los asentamientos humanos.
Para poder participar en este Programa, los solicitantes n El municipio o la delegación política, con base en las El Programa cuenta con tres tipos de apoyo:
deberán cumplir con lo siguiente: necesidades y prioridades comunitarias y considerando
lo establecido en las Reglas de Operación de este Acciones para desincentivar la ocupación
n Ser un municipio o delegación política en riesgo de Programa, identificará las obras y acciones elegibles y de suelo en zonas de riesgo, mediante la
desastres ocasionados por fenómenos geológicos e conformará los expedientes técnicos correspondientes, elaboración de atlas de peligros o riesgos, así
hidrometeorológicos. que se deberán entregar a la delegación junto con la como de estudios que permitan conocer con
n Presentar una solicitud de recursos, misma que se solicitud de recursos. mayor detalle algún fenómeno hidrometeoro-
puede encontrar en el Sistema Integral de n La delegación tendrá cinco días hábiles para responder lógico o geológico y también con la
Información de los Programas Sociales (SIIPSO), por escrito si se autoriza o no el proyecto. En caso de elaboración y/o actualización de reglamentos
de la Sedesol, implementado por la Dirección que la información o documentación del solicitante de construcción.
General Adjunta de Prevención y Atención a esté incompleta o hubiera error, la delegación tendrá
Desastres para todos los trámites relativos al un plazo de cinco días hábiles, contados a partir de Obras y acciones para la reducción y
Programa. haber recibido la solicitud, para informar al solicitante mitigación de riesgos, a través de obras de
que cuenta con cinco días hábiles para solventar la prevención,como cursos, talleres y estrategias
De los proyectos: información faltante. de difusión de educación y sensibilización,
n Hecho lo anterior, el municipio o la delegación política cuyo propósito es contribuir a reducir la
Ver apartado “Requisitos para acceder al Programa” en presentará de manera oficial tanto la solicitud como vulnerabilidad de los asentamientos humanos
la ficha de información básica. los expedientes y anexos técnicos, debidamente ubicados en zonas de riesgo ante amenazas
requisitados para su análisis y autorización, antes del naturales.
31 de marzo de 2011.
n La delegación, en un plazo no mayor a cinco días Acciones para la conservación de los
hábiles posteriores a la recepción de las observaciones, sistemas naturales, consistente sen acciones
en su caso, realizadas previamente al solicitante, de reforestación que permitan evitar la
DIFUSIÓN remitirá el proyecto a la URP a fin de proceder a su erosión de laderas.
validación técnica y normativa final y asignar número
Responsable de dar a conocer la información: de expediente en los siguientes diez días hábiles MONTOS DE LOS APOYOS
Las delegaciones de la Sedesol, en coordinación con la posteriores a su recepción oficial. Con ello, la
URP Ddlegación estará en posibilidad de mantener la Las aportaciones del Gobierno Federal por
aportación presupuestal. concepto de corresponsabilidad corresponden
La información que deberá difundir es: n Posteriormente, la delegación emitirá el oficio de al esquema planteado en el apartado “Montos
aprobación de las acciones y obras en un plazo no de los Apoyos” en la ficha de información
n Reglas de Operación del Programa en mayor de diez días hábiles, las cuales se deberán básica de este Programa.
http://normatecainterna.sedesol.gob.mx y ejecutar en el mismo ejercicio presupuestal en que se
www.sedesol.gob.mx autoricen.
n Una vez que reciba el oficio de aprobación, el ejecutor
Para conocer los servicios que ofrece este Programa se procederá a la firma del acuerdo de coordinación y
puede consultar el documento “Programas Sociales y realización de las obras y acciones, debiendo dar
Servicios para el Ciudadano” en la página electrónica cumplimiento a lo establecido en las leyes de Obras
http://www.sedesol2009.sedesol.gob.mx/index/inde Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, y de
x.php?sec=802198 en donde además se describe el Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
procedimiento y los trámites para solicitar los apoyos. Público Federal, así como a lo dispuesto en otras
normas federales y locales aplicables.
n Asignado el número de expediente, los ejecutores o las
Proceso relevante para el desarrollo de Contraloría Social delegaciones no podrán efectuar modificaciones a los
proyectos en el ámbito territorial o la naturaleza de las
obras o acciones propuestas. De hacerlo, el número de
expediente se anulará y los recursos correspondientes
se considerarán no comprometidos y, en su caso, se
podrán reasignar a otros proyectos,que cumplan con lo
estipulado en las Reglas de Operación de este
Programa.
n El ejecutor gestionará ante la delegación los pagos
respectivos según la normatividad correspondiente
hasta la terminación del proyecto y será responsable
de presentar a la delegación la documentación que
compruebe su conclusión, conforme a la legislación
aplicable.

inclusión y protección social
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas
DES CRIPC I ÓN Y O B J E T I V O GENE R A L tura, educación e información, mediante procesos de

coordinación con los tres órdenes de gobierno y los sec-
La actividad laboral, la alta migración en condiciones tores social y privado.
desfavorables y el rezago social en el que se encuentran El Programa tendrá cobertura a nivel nacional en
los jornaleros agrícolas los hace vulnerables a sufrir des- lugares con presencia de población jornalera denomi-
nutrición, enfermedades propias de la pobreza, muertes nados Regiones de Atención Jornalera (RAJ), mismas
prematuras y marginación social. Se entiende por jorna- que se pueden consultar en la página de internet www.
lero agrícola a la persona que trabaja para un patrón en sedesol.gob.mx. Con la finalidad de planear los apoyos
actividades agrícolas, a cambio de un pago monetario destinados a los jornaleros agrícolas, las RAJ se dividen
(jornal o salario). en grupos de localidades denominadas Subregiones de
Por lo anterior, el Programa contribuye a la amplia- Atención Jornalera (SRAJ).
ción de capacidades de la población jornalera agrícola Asimismo, el Programa otorgará los siguientes tipos
otorgando apoyos en alimentación, salud, infraestruc- de apoyos:

1. Apoyos Directos a la Población Jornalera Agrícola mas como derechos humanos, migración, hábitos
saludables, saneamiento básico, Contraloría Social y
Dirigidos a mejorar la alimentación, salud y educación autoestima, entre otros, a través de sesiones y cam-
de los jornaleros agrícolas, mediante: pañas de orientación, grupos de crecimiento, diag-
nósticos participativos y jornadas informativas.
a) Apoyos Alimenticios a las Niñas y Niños de hasta c) Apoyos Especiales para Contingencias, para apo-
14 años, integrantes del hogar jornalero, quienes re- yar durante el proceso migratorio a jornaleros agríco-
cibirán hasta dos alimentos diarios, preparados con las migrantes o sus acompañantes que sufran algún
base en una dieta alta en contenidos nutricionales. percance, con el pago de servicios médicos o gastos
b) Estímulos para la Asistencia y Permanencia Es- funerarios. En caso de que el percance ocurriera en
colar a niñas y niños de hasta 18 años, integran- la jornada laboral, este apoyo no sustituirá las obli-
tes del hogar jornalero, que asistan regularmente a gaciones que por ley tenga el patrón respectivo.
una institución de educación primaria, secundaria o d) Acciones para Potenciar el Desarrollo, que promo-
equivalente, y tengan como máximo tres faltas in- verán la vinculación con instituciones u organizacio-
justificadas a la escuela por mes. nes para que los integrantes de hogares jornaleros
c) Apoyo Económico al Arribo, que se otorgará una tengan acceso a los apoyos o servicios de otros pro-
sola vez por ejercicio fiscal a la jefa o jefe del hogar gramas sociales, preferentemente de los programas
jornalero que migre y notifique su arribo en las me- de Desarrollo Humano Oportunidades y para el De-
sas de atención. sarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP).
e) Estudios e Investigaciones, con la finalidad de ge-
2. Acciones para el Desarrollo de la Población nerar información actualizada sobre las condiciones
Jornalera Agrícola de vida y trabajo de los jornaleros agrícolas. La Di-
rección General de Atención a Grupos Prioritarios
a) Servicios de Acompañamiento a la Población Jor- (DGAGP) de la Sedesol podrá financiar proyectos
nalera Agrícola, consistentes en servicios y accio- de investigación o pruebas piloto destinadas a me-
nes para apoyar a la población jornalera en las SRAJ jorar la calidad de vida de los jornaleros
mediante información y orientación.
Estas acciones pretenden asegurar una atención 3. Acceso a Servicios y Vivienda
integral al jornalero y a su familia con información
relativa a derechos laborales, hábitos saludables y a) Apoyos para Infraestructura, consistentes en sub-
otros temas de su interés. Asimismo, posibilita el sidios para la construcción, rehabilitación, amplia-
acceso temporal a lugares para alojamiento, alimen- ción, acondicionamiento y equipamiento de inmue-
tación y almacenamiento de pertenencias, entre bles para atender a la población jornalera agrícola en
otros. Estos apoyos se otorgarán en coordinación las SRAJ.
con las instituciones competentes en Unidades de
Servicios Integrales (USI), Albergues Comunitarios, El tipo de obra se determina con base en los diag-
Unidades de Apoyo al Desarrollo Infantil, Mesas de nósticos de la problemática regional, que sirven para
Atención y Albergues Privados. determinar las prioridades de atención del Programa, en
b) Apoyos para el Desarrollo de Habilidades Perso- función del mayor beneficio de la población jornalera.
nales y Sociales, son acciones para fortalecer las Los diagnósticos serán formulados por los Grupos de
habilidades y competencias sociales de la población Coordinación Estatal, que son instancias en donde par-
jornalera, realizadas a través de la Red Social en te- ticipan representantes de los tres órdenes de gobierno,

y por instituciones del sector social y privado. Dichos en el Diario Oficial de la Federación y que pueden ser
diagnósticos serán validados por la DGAGP. consultadas en www.sedesol.gob.mx así como resolver
Para el otorgamiento de los subsidios se deberán los casos no previstos en las mismas.
firmar acuerdos con las instancias responsables de su Así también, la instancia normativa establecerá los
operación señalando los montos y especificaciones de mecanismos de coordinación para garantizar que sus
la obra, la temporalidad de su operación, insumos y acciones no se contrapongan, afecten o presenten du-
características de los servicios a otorgar. Se atenderán plicidades con otros programas o acciones del Gobierno
proyectos correspondientes a los siguientes rubros: Federal. La coordinación institucional y vinculación de
acciones buscará potenciar el impacto de los recursos,
a) Formación, educación, crecimiento y desarrollo in- fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la com-
fantil. Se podrá considerar entre otros, ludotecas, plementariedad y reducir gastos administrativos. Con
centros de atención especial, unidades móviles, este propósito, la Sedesol podrá establecer acciones de
guarderías y estancias. coordinación con los gobiernos de las entidades federati-
b) Infraestructura de atención a la salud. Unidades de vas y de los municipios, las cuales se tendrán que dar en
atención médica de primer nivel fijas o móviles, en- el marco de lo dispuesto en las Reglas de Operación vi-
tre otros. gentes de este Programa y de la normatividad aplicable.
c) Espacios adecuados para la estancia temporal de los Para formalizar los compromisos derivados de la
jornaleros agrícolas. Albergues, vivienda temporal e coordinación institucional se deberán suscribir bases,
infraestructura social básica, entre otros. convenios o acuerdos entre las dependencias, institu-
d) Infraestructura para la atención de los jornaleros ciones, productores y terceros interesados que partici-
agrícolas. Mesas de atención y ventanillas, entre pan en este Programa.
otros. Por otro lado, en cada entidad federativa donde
e) De atención, alojamiento temporal e información a opera el Programa deberá existir el Grupo de Coordina-
la población jornalera agrícola. Unidades de Servi- ción Estatal, como una instancia para la determinación
cios Integrales (USI) y mesas de atención. y ejecución de acciones interinstitucionales dirigidas a
los jornaleros agrícolas. Este Grupo se podrá conformar
Las USI y los albergues comunitarios son los únicos por dependencias de los tres órdenes de gobierno y, en
inmuebles que podrán ser administrados por Sedesol, los su caso, por instituciones del sector social y privado.
demás deberán atenderse por las organizaciones o de-
pendencias como son: productores, el Instituto Mexica- P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
no del Seguro Social (IMSS), la Secretaria de Salud (SS),
la Secretaría de Educación Pública (SEP), el Consejo Na- Mujeres y hombres de 16 años o más que laboran
cional de Fomento Educativo (Conafe), entre otros. como jornaleros agrícolas, así como los integrantes de
Las instancias ejecutoras del Programa serán las de- su hogar.
legaciones de la Sedesol en los estados, así como las de-
pendencias o entidades de los gobiernos federal, estatal R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
o municipal y las organizaciones de la sociedad civil. AL PROGRAMA
La Sedesol, a través de la Subsecretaría de Desarro-
llo Social y Humano, es la instancia normativa faculta- Para tener acceso a los apoyos de este Programa, se
da para interpretar las Reglas de Operación vigentes de deberá cumplir con los siguientes criterios y requisitos
este Programa, publicadas el 31 de diciembre de 2010 de elegibilidad:

Criterios Requisitos
1. Apoyos Directos a la Población Jornalera Agrícola
a) Apoyos Alimenticios a los Niños y Niñas
Ser integrante de un hogar en el que exista al menos 1. El padre, madre o tutor del niño o niña deberá proporcionar a los promotores la
un jornalero agrícola y tener hasta 14 años de edad. información que se solicita en el Cuestionario Único de Información Socioeconómica.
2. Encontrarse en unidades de trabajo activas para la entrega de Apoyos Directos.
b) Estímulos para la Asistencia y Permanencia Escolar

Ser integrante de un hogar en el que exista al menos 1. El padre, madre o tutor del niño o niña deberá proporcionar a los promotores la
un jornalero agrícola y tener hasta 18 años de edad. información que se solicita en el Cuestionario Único de Información Socioeconómica.
3. Estar inscrito en una institución de educación primaria, secundaria o equivalente.
c) Apoyo Económico al Arribo

Ser integrante de un hogar en el que exista al menos 1. Proporcionar a los promotores la información que se solicita en el Cuestionario
un jornalero agrícola. Único de Información Socioeconómica.
3. Ser migrante.
2. Acciones para el Desarrollo de la Población Jornalera Agrícola

a) Servicios de Acompañamiento a la Población Jornalera Agrícola
Ser integrante de un hogar en el que exista al menos Encontrarse en una SRAJ donde se otorgue este tipo de apoyo.
un jornalero agrícola.
b) Acciones para el Desarrollo de Habilidades Personales y Sociales

Ser integrante de un hogar en el que exista al menos Encontrarse en una SRAJ donde se otorgue este tipo de apoyo.
c) Apoyos Especiales para Contingencias

Ser integrante de un hogar en el que exista al menos Sufrir algún percance durante el proceso migratorio.
d) Acciones para Potenciar el Desarrollo

Ser integrante de un hogar en el que exista al menos Proporcionar a los promotores la información que se solicita en el Cuestionario Único
un jornalero agrícola. de Información Socioeconómica (CUIS), señalado como Anexo 2 en las Reglas
de Operación vigentes.
e) Estudios e Investigaciones
Contar con investigaciones que proporcionen información Presentar proyecto de investigación con base en los términos correspondientes
actualizada sobre las condiciones de vida y los procesos de acuerdo con el tipo de investigación.
sociales que determinan la problemática jornalera y permitan
identificar a los jornaleros agrícolas.
3. Acceso a Servicios y Vivienda

a) Apoyos para Infraestructura
Contar con un proyecto en beneficio para la población Presentar una solicitud en escrito libre que contenga:
jornalera agrícola y que se encuentre en una SRAJ dentro
de las Regiones de Atención Jornalera. a) Nombre completo del interesado o persona que acuda en representación
de los interesados y su firma o huella digital, domicilio para recibir notificaciones
y, en su caso, número de teléfono y correo electrónico.
b) Información necesaria para la justificación técnica y social del proyecto, señalado
como Anexo 3 en las Reglas de Operación vigentes.
c) Declaración de aceptación del compromiso de cumplir con lo que le corresponda
de acuerdo con lo establecido en las Reglas de Operación vigentes.

Los jornaleros agrícolas podrán ser beneficiarios de MECÁNICA DE OPERACIÓN
los Apoyos Directos siempre que:
Las instancias ejecutoras gubernamentales realizarán las
a) La unidad de trabajo activa donde se encuentren actividades relacionadas con la operación, administra-
otorgue este tipo de apoyo. ción y ejecución de los recursos, de conformidad con lo
b) La disponibilidad presupuestal del Programa lo per- establecido por la Subsecretaría de Desarrollo Social y
mita. Humano de la Sedesol en los Lineamientos de Opera-
ción del Programa, mismos que pueden ser consultados
Los jornaleros podrán ser beneficiarios de las Accio- en la página internet http://normatecainterna.sedesol.
nes para el Desarrollo de la Población Jornalera Agrícola gob.mx/disposiciones/139._Lineamientos_Progra-
de acuerdo con lo siguiente: mas_Desarrollo_Social_y_Humano.pdf
La delegación de la Sedesol, en coordinación con la
a) Servicios de Acompañamiento a la Población Jor- DGAGP, será la encargada de promocionar y difundir las
nalera Agrícola y Acciones para el Desarrollo de acciones y servicios del Programa. Asimismo, la delega-
Habilidades Personales y Sociales: ción, a través de los Grupos de Coordinación Estatal o
en coordinación con otras instituciones, podrá realizar
•• Recibirán el apoyo conforme a la identificación diagnósticos para definir las líneas de acción y tipos de
realizada con base en los resultados de los diag- apoyo que atiendan las necesidades en función del ma-
nósticos y la disponibilidad presupuestal. yor beneficio de la población jornalera. Dicho diagnós-
tico deberá ser validado por la DGAGP.
b) Apoyos Especiales para Contingencias: El Programa reforzará la participación de los jor-
naleros en el desarrollo de sus habilidades personales
•• Conforme a la disponibilidad presupuestal. y sociales a través de una Red Social, conformada por
promotores, gestores voluntarios y facilitadores volun-
c) Acciones para Potenciar el Desarrollo: tarios. La cobertura de los gestores y facilitadores vo-
luntarios migrantes está sujeta a la disponibilidad pre-
•• Recibirán el apoyo según los criterios de cada supuestal y a los ciclos migratorios. A la Red Social se le
uno de los programas o entidades con quien se proporcionarán apoyos en especie para cumplir con sus
coordine. actividades solidarias.
La DGAGP implementará un modelo de capacita-
d) Estudios e Investigaciones: ción dirigido a los integrantes de la Red Social para brin-
dar mejor atención a la población jornalera.
•• Los proyectos se seleccionarán conforme al La delegación de la Sedesol podrá acordar con la au-
cumplimiento de los términos y la disponibilidad toridad municipal, productores agrícolas o la Red Social
presupuestal. para que convoquen a la población jornalera en la fecha,
hora y lugar donde se instalarán las mesas de atención
Los jornaleros recibirán el apoyo de Acceso a Servi- para proporcionar información sobre el Programa, así
cios y Vivienda con base en los resultados de los diag- como para realizar el registro, incorporación y entre-
nósticos y la disponibilidad presupuestal, por lo que los ga de apoyos. En las localidades que forman parte de
proyectos de infraestructura serán seleccionados en las las SRAJ, la DGAGP podrá instalar mesas de atención
delegaciones de la Sedesol. fijas o móviles para proporcionar información sobre el

Programa, integrar el padrón de beneficiarios y entregar –– En las SUBRAJ a través de mesas de atención,
apoyos. USI y Unidades de Apoyo al Desarrollo Infantil.
Para otorgar los apoyos del Programa, los promoto- –– En la ruta migratoria a través de las mesas de
res llenarán el Cuestionario Único de Información So- atención y USI.
cioeconómica (CUIS) con los datos que proporcionen –– En las SUBRAJ a través de mesas de atención,
los jornaleros, previa aceptación del interesado median- cuarterías, galeras, campamentos, USI, MOSI,
te su firma o huella digital de cumplir con los requisitos Unidades de Apoyo al Desarrollo Infantil, al-
de corresponsabilidad. Los solicitantes que declaren bergues comunitarios y albergues privados.
que al menos un integrante de su hogar es jornalero Para recibir estos servicios, la población jor-
agrícola serán acreditados como beneficiarios al finali- nalera únicamente requiere presentarse en los
zar el llenado del CUIS. inmuebles o mesas de atención del Programa.
Posteriormente, la DGAGP capturará la información Solamente se brindarán los servicios y accio-
del CUIS y la enviará a la Dirección General de Geoes- nes que correspondan al inmueble en el que se
tadística y Padrones de Beneficiarios (DGGPB) de la presenten el jornalero agrícola y los integrantes
Sedesol. Se podrá verificar la veracidad de los datos de su hogar, con las especificidades y limitacio-
socioeconómicos proporcionados por el solicitante menes propias de dichos servicios o acciones.
diante visitas aleatorias en campo y cotejo con bases de •• Acciones para el Desarrollo de Habilidades
datos institucionales del Gobierno Federal. Personales y Sociales. Son coordinadas por las
De conformidad con el tipo de apoyo, éstos serán delegaciones de la Sedesol y la Red Social, en
otorgados a los beneficiarios en cuanto acrediten el los sitios de cobertura de dicha Red, mediante
cumplimiento de sus obligaciones de corresponsabilidad. sesiones y campañas de orientación, grupos de
En caso de no acreditar dicho cumplimiento, los benefi- crecimiento y diagnósticos comunitarios.
ciarios no estarán en posibilidad de recibir los apoyos. Tiene acceso aquella población jornalera agrí-
La entrega de los apoyos del Programa a los benefi- cola interesada y que se encuentre en unidades
ciarios se realizará de la siguiente manera: de trabajo activas.
•• Apoyos para contingencias. Se entregarán en
a) Apoyos Directos a la Población Jornalera Agrícola el lugar que facilite su otorgamiento, de acuerdo
con el tipo de percance sufrido por el jornalero
Los apoyos en efectivo se entregarán de manera direc- agrícola migrante o los integrantes de su hogar.
ta, a través de instituciones liquidadoras o por medios •• Acciones para potenciar el desarrollo. General-
electrónicos. Para este fin, la DGAGP y la delegación de mente, se ofrecen a los jornaleros en su lugar de
la Sedesol determinarán la periodicidad y ubicación del origen previo cumplimiento de los criterios co-
lugar para la entrega del apoyo, de conformidad con los rrespondientes a los tipos de apoyos ofrecidos.
ciclos agrícolas.
c) Acceso a servicios y vivienda
b) Acciones para el Desarrollo de la Población Jorna-
lera Agrícola: Los jornaleros agrícolas y los productores, de manera
individual o en grupo, a través de los gobiernos estata-
•• Servicios de acompañamiento a la población les y municipales, podrán solicitar ante las delegaciones
jornalera agrícola. En este caso se atenderá a de la Sedesol los apoyos de este Programa mediante
los interesados: escrito libre y deberán cumplir con los criterios y requi-
sitos de elegibilidad señalados anteriormente.

En caso de que la delegación determine que la soli- social, señalado como Anexo 3 en las Reglas de Opera-
citud no incluye la información completa o falta algún ción vigentes.
documento, lo informará al solicitante en un plazo no La DGAGP autorizará los proyectos con base en el
mayor a 15 días laborales a partir de la recepción de la análisis técnico, económico, social y presupuestal
misma, para que subsane las posibles omisiones en un
plazo de cinco días laborales a partir de que le hubiere M O N TO S D E los A P OYO S
sido notificada dicha omisión. Cumplidos todos los re-
quisitos, las delegaciones tendrán 30 días laborales para 1. Apoyos Directos a la Población
resolver la procedencia de la solicitud. En caso de que el Jornalera Agrícola
solicitante no reciba respuesta dentro de este plazo, se
entenderá que su solicitud no fue autorizada. a) Apoyos Alimenticios a las Niñas y Niños
Las delegaciones integrarán las propuestas de in-
versión a partir de las solicitudes recibidas que cuenten El ejecutor del proyecto recibirá en efectivo el monto
con la información para el análisis técnico, normativo y calculado con base a los niños y niñas registrados.
Tipo de apoyo Descripción Beneficiario Entrega

Hasta dos Alimentos preparados con base en una dieta recomendada Niñas y niños que cumplan los En las unidades de trabajo
alimentos diarios. por una autoridad competente en contenidos nutricionales criterios y requisitos anteriormente activas, dependiendo de la
por un monto máximo de 480.00 pesos mensuales por señalados. disponibilidad presupuestal.
niña o niño.
b) Estímulos para la Asistencia y Permanencia Montos mensuales de los estímulos económicos de

Escolar acuerdo con el nivel escolar:
Primaria Hombres y mujeres (pesos) Corresponsabilidad Entrega Beneficiario

Primero 124.00 Asistencia regular a la De manera directa en las Niñas y niños que cumplan
Segundo 135.00 escuela de las niñas y unidades de trabajo activas los criterios previamente
Tercero 145.00 niños integrantes del hogar o por medios electrónicos. establecidos.
Cuarto 170.00 jornalero en edad escolar
Quinto 220.00 (máximo tres faltas i
Sexto 290.00 njustificadas al mes).
Secundaria Hombres (pesos) Mujeres (pesos)

Primero 425.00 450.00 Asistencia regular a la De manera directa en las Niñas y niños que cumplan
Segundo 450.00 495.00 escuela de las niñas y unidades de trabajo activas los criterios previamente
Tercero 470.00 545.00 niños integrantes del hogar o por medios electrónicos. establecidos.
jornalero en edad escolar
(máximo tres faltas
injustificadas al mes).
El monto de los apoyos se actualizará semestral- Estos apoyos no se otorgarán en caso de que los
mente en enero y julio, con base en el incremento acu- hogares reciban apoyos del Programa de Desarrollo Hu-
mulado del Índice Nacional de Precios de la Canasta mano Oportunidades.
Básica de México. Si la institución que presta el servicio El apoyo se entregará a la madre, padre o tutor de
educativo integra dos grados escolares, se entregará el las niñas o niños que cumplan con los criterios y requi-
apoyo de mayor grado. sitos de elegibilidad, así como con la corresponsabilidad
establecida.

Los apoyos se entregarán de acuerdo con la disponi-
bilidad presupuestal del Programa.
c) Apoyo Económico al Arribo
Tipo de apoyo Descripción Corresponsabilidad Entrega
Apoyo al arribo. Apoyo económico de 800.00 pesos Notificar en las mesas de atención Un solo apoyo por ejercicio fiscal que se
que se otorga por hogar a la población del programa el arribo. entrega al jefe o jefa del hogar jornalero
jornalera migrante. que migre.
Gestión de apoyos socioeconómica captada por medio de la CUIS. La po-

interinstitucionales sible incorporación de las familias jornaleras estará su-
jeta al cumplimiento de los criterios de elegibilidad que
a) Con el Programa 70 y Más marcan las Reglas de Operación de Oportunidades.
Los beneficiarios registrados en el padrón activo de 70 D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S

y Más podrán solicitar la certificación de su situación
migratoria para que no les sean suspendidos los apoyos Derechos de los beneficiarios
correspondientes. Esta certificación será solicitada a los
promotores y la DGAGP realizará la notificación corres- Recibir información necesaria, clara y oportuna del
pondiente al Programa 70 y Más. La certificación en Programa.
cuestión tendrá una vigencia máxima de 3 bimestres y Recibir trato digno, respetuoso, con calidad y equi-
se podrá ampliar hasta por un periodo igual siempre y tativo, sin discriminación alguna.
cuando sea solicitada. Recibir atención y apoyos sin costo alguno.
Contar con reserva y privacidad de su información
b) Con el Programa de Desarrollo Humano personal.
Oportunidades Conservar los apoyos de los Programas 70 y Más, así
como del Programa de Desarrollo Humano Oportu-
Con el objeto de que los jornaleros que forman parte de nidades, a través de la notificación en las mesas de
Oportunidades no pierdan los apoyos correspondientes, atención del inicio de su tránsito migratorio.
el Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas certi-
ficará el carácter migratorio de los hogares que así lo Obligaciones de los beneficiarios
soliciten, para que la DGAGP realice la notificación co-
rrespondiente a la Coordinación Nacional del Programa Proporcionar, sin faltar a la verdad, la información
de Desarrollo Humano Oportunidades. que le solicite la Sedesol.
Cuando el jornalero se encuentre en el lugar a don- Presentarse ante el personal del Programa para ac-
de migró, deberá acreditar su arribo y registrarse en la tualizar sus datos cuando así se le requiera.
unidad de salud más cercana. En caso de tener hijos en No hacer uso indebido (venta, préstamo o uso con
edad escolar, deberá inscribirlos en el plantel correspon- fines partidistas o electorales, entre otros) del do-
diente. De igual forma, con la finalidad de que las fami- cumento que lo acredita como beneficiario del Pro-
lias jornaleras puedan incorporarse al programa Opor- grama.
tunidades, la DGAGP podrá transferir su información Cumplir con su corresponsabilidad.

CAUSAS D E R ET EN C IÓN capacitación secuencial y en cascada, dirigido a los in-
Y S US PEN S I ÓN DE LO S A P OYOS tegrantes de la Red Social para su aplicación con la po-
blación jornalera agrícola.
Se suspenderá la entrega de los apoyos directos, así Además, conforme lo establecen la Ley General de
como los apoyos especiales para contingencias a los be- Desarrollo Social y su Reglamento, se propiciará la parti-
neficiarios que incumplan las obligaciones establecidas cipación de los beneficiarios del Programa a través de la
en el Programa. integración y operación de contralorías sociales, para el
Se suspenderá la ejecución de los proyectos autori- seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento
zados para Estudios e Investigaciones, así como Apoyo de las metas y acciones comprometidas en el Programa,
para Infraestructura, y en su caso se podrá solicitar el así como la correcta aplicación de los recursos públicos
reintegro de los recursos otorgados a los productores o asignados al mismo.
instancias ejecutoras cuando: La DGAGP se deberá ajustar a los Lineamientos para
la promoción y operación de la Contraloría Social en los
a) Obtengan provecho indebido del Programa. programas federales de desarrollo social, emitidos por la
b) Destinen los recursos hacia otros fines distintos a Secretaría de la Función Pública y publicados en el Dia-
los autorizados. rio Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008, para
c) Incumplan con las Reglas de operación vigentes del que promueva y realice las acciones necesarias para la
Programa. integración y operación de la Contraloría Social, bajo
el esquema señalado como Anexo 4 de las Reglas de
Considerando que los recursos federales de este Operación vigentes de este Programa.
Programa ejecutados por las entidades federativas o Las tareas de Contraloría Social deben ser ajenas a
sus municipios no pierden su carácter federal al ser en- cualquier partido u organización política.
tregados a los mismos, su ejercicio estará sujeto a las Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
disposiciones federales aplicables y podrán ser audita- Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
dos por las siguientes instancias: por el Órgano Interno para el ejercicio fiscal 2011, la publicidad y la informa-
de Control en la Sedesol, por la Secretaría de la Función ción relativa a este Programa deberá identificarse con
Pública (SFP), en coordinación con los órganos de con- el Escudo Nacional en los términos que establece la
trol de los gobiernos locales, y por la Auditoria Superior Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional e
de la Federación (ASF). incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público,
ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL uso para fines distintos al desarrollo social”.
Este Programa promoverá la conformación de la Red ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL

Social, la cual está integrada por promotores, gestores
voluntarios y facilitadores voluntarios, para propiciar la En la operación y ejecución de los recursos federales
participación de los beneficiarios en su desarrollo perso- de este Programa se deberán observar y atender las
nal, familiar y comunitario, la defensa de sus derechos medidas que emita la Unidad del Abogado General y
y la identificación de proyectos para mejorar sus condi- Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
ciones de vida. impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
Dentro del proceso de promoción y participación en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
social, la DGAGP diseñará y elaborará un modelo de tales y municipales.

PER S PECTIVA D E GÉNE R O Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en- Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias so-
tre mujeres y hombres por medio de la incorporación bre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
gradual de la perspectiva de género, específicamente producir daños al ejercicio de sus derechos establecidos en
en materia de desagregación de información e indica- las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
dores. Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
través de los siguientes medios:

Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
En el caso de la posible comisión de delitos electo- Las quejas y denuncias también podrán ser presen-
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias tadas en el buzón instalado para tal efecto en las dele-
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos gaciones de la Sedesol en las entidades federativas.
Electorales (FEPADE) de la Procuraduría General de la Las denuncias se podrán presentar bastando con los
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103 siguientes datos:
y 01 800 833 7233, desde el interior de la república, así
como en la página internet www.pgr.gob.mx/fepade I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias identificación del denunciante, y en su caso, de su
en las siguientes direcciones: representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
mación es opcional.
Dependencia Domicilio II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, to infractor.
México, DF. IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
CP 06030, México, DF. Para la presentación de denuncias respecto de he-
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
México, DF.
Col. Guadalupe Inn, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
Del. Álvaro Obregón, homoclave SEDESOL-13-001.

MARCO LE GA L
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Ope- Lineamientos de Operación 2011 de los Programas
ración del Programa de Atención a Jornaleros Agrí- de Desarrollo Social y Humano.
colas, para el ejercicio fiscal 2011, publicadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación publicado
Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciem-
de 2010. bre de 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS

Contribuye a la protección social de los jornaleros agrícolas y sus familias, así como a la ampliación de sus capacidades, otorgando apoyos en alimentación, salud, infraestructu-
ra, educación e información, así como promoviendo su acceso a los servicios básicos.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPOS DE APOYOS
1. Apoyos Directos a la Población Jornalera Agrícola La delegación de la Sedesol, a través de los Grupos de Ver este apartado
Coordinación Estatal o en coordinación con otras en “Montos de los
a) Apoyos Alimenticios a las Niñas y Niños de hasta 14 años, integrantes del instituciones, podrá realizar diagnósticos para definir las apoyos” en la ficha de
hogar jornalero, quienes recibirán hasta dos alimentos diarios. líneas de acción y tipos de apoyo que atiendan las información básica.
b) Estímulos para la Asistencia y Permanencia Escolar a Niñas y Niños de hasta necesidades en función del mayor beneficio de la
18 años, integrantes del hogar jornalero, que asistan regularmente a una población jornalera. Dicho diagnóstico deberá ser
institución de educación primaria, secundaria o equivalente. validado por la DGAGP.
c) Apoyo Económico al Arribo, mismo que se otorgará a la jefa o jefe del hogar
jornalero que migre y notifique su arribo en las mesas de atención. El Programa reforzará la participación de los jornaleros a
través de una Red Social, conformada por promotores,
2. Acciones para el Desarrollo de la Población Jornalera Agrícola gestores y facilitadores voluntarios. La DGAGP
capacitará a los integrantes de la Red Social para brindar
a) Servicios de Acompañamiento a la Población Jornalera Agrícola, acciones para mejor atención a la población jornalera.
apoyar a la población jornalera mediante información y orientación.
b) Apoyos para el Desarrollo de Habilidades Personales y Sociales, en temas La delegación de la Sedesol podrá acordar con la
como derechos humanos, migración, hábitos saludables, saneamiento básico, autoridad municipal, con productores agrícolas o la Red
contraloría social, autoestima, entre otros. Social para que convoquen a la población jornalera en la
c) Apoyos Especiales para Contingencias durante el proceso migratorio, cuando fecha, hora y lugar donde se instalarán las mesas de
los jornaleros agrícolas migrantes o sus acompañantes sufran algún percance. atención para proporcionar información sobre el
d) Acciones para Potenciar el Desarrollo, que promoverán la vinculación con Programa, así como el registro, incorporación y entrega
instituciones u organizaciones para que los jornaleros tengan acceso a los de apoyos.
apoyos o servicios de otros programas sociales.
e) Estudios e Investigaciones, con la finalidad de generar información actualizada En las localidades que forman parte de las SRAJ, la
sobre las condiciones de vida y trabajo de los jornaleros agrícolas. DGAGP podrá instalar mesas de atención fijas o móviles
para proporcionar información sobre el Programa,
3. Acceso a Servicios y Vivienda? integrar el padrón de beneficiarios y entregar apoyos.
a) Apoyos para infraestructura, consistentes en subsidios para la construcción, Para otorgar los apoyos del Programa, los promotores
rehabilitación, ampliación, acondicionamiento y equipamiento de inmuebles. llenarán el Cuestionario Único de Información
Socioeconómica (CUIS), con los datos que
Requisitos para acceder al Programa. proporcionen los jornaleros, previa aceptación del
Ver este apartado en la ficha de información básica. interesado para cumplir con los requisitos de
corresponsabilidad, mediante su firma o huella digital.
Los solicitantes que declaren que al menos un

integrante de su hogar es jornalero agrícola serán
DIFUSIÓN acreditados como beneficiarios al finalizar el llenado del
CUIS o del Cuestionario de Lugar de Destino.
Las delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas, en coordinación con la La DGAGP capturará la información del CUIS o del
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios (DGAGP), serán las encargadas Cuestionario de Lugar de Destino y la enviará a la
de realizar la promoción del Programa. Dirección General de Geoestadística y Padrones de
Beneficiarios (DGGPB) de la Sedesol. Se podrá verificar
Las Reglas de Operación, además de ser publicadas en el Diario Oficial de la la veracidad de los datos socioeconómicos
Federación, estarán disponibles en las delegaciones y en la página electrónica proporcionados por el solicitante por medio de visitas
www.sedesol.gob.mx aleatorias en campo y cotejo con bases de datos
institucionales del Gobierno Federal.
Para conocer los servicios que ofrece este Programa, se puede consultar el apartado
de “Transparencia Focalizada” en la página electrónica www.sedesol.gob.mx en De conformidad con el tipo de apoyo, éstos serán
donde además se describe el procedimiento y los trámites para solicitar los apoyos. otorgados a los beneficiarios en cuanto acrediten el
cumplimiento de sus obligaciones de corresponsabilidad.
Para mayor información consulte la página electrónica www.sedesol.gob.mx En caso de no acreditar dicho cumplimiento, los
beneficiarios no estarán en posibilidad de recibir los
apoyos.

Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades

Federativas, para Implementar y Ejecutar Programas
de Prevención de la Violencia contra las Mujeres (PAIMEF)
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O GENE R AL esfuerzos para erradicar todas las formas de discrimina-

ción, promover la igualdad de género y el empodera-
El Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) de- miento de las mujeres.
sarrolla acciones para combatir la pobreza y vulnerabili- Es por esto que el Programa de Apoyo a las Instan-
dad de la población, como es el caso de las mujeres en cias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF)
situación de violencia, la cual representa una violación a tiene como objetivo contribuir a disminuir la violencia
los derechos de las mujeres y se encuentra arraigada en contra las mujeres, a través de acciones de prevención
las relaciones desiguales de poder entre los hombres y y atención que realizan las instancias de mujeres en las
las mujeres, afectando su desarrollo humano y social. entidades federativas (IMEF).
No puede haber democracia si no hay igualdad de Este Programa responde a una obligación guberna-
condiciones entre los individuos, por eso el problema mental de hacerle frente a esta situación y se apega a lo
de la violencia contra las mujeres exige el compromiso establecido en la normatividad nacional y a los principios
de la sociedad y se debe abordar en el contexto de los internacionales suscritos por nuestro país en materia de

violencia de género. Asimismo, permite la coordinación ma es el Indesol, único facultado para interpretar y resol-
inter e intrainstitucional y la vinculación de acciones en- ver las situaciones no previstas en las Reglas de Operación
tre los tres órdenes de gobierno, organizaciones de la so- vigentes publicadas en el Diario Oficial de la Federación
ciedad civil (OSC), instituciones académicas, centros de el 31 de diciembre de 2010 y que se pueden consultar en
organización y organismos nacionales e internacionales a las páginas www.indesol.gob.mx y www.sedesol.gob.mx
través de proyectos y acciones propuestos por las IMEF.
El Programa tiene cobertura nacional y apoya a P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
las mujeres en situación de violencia por medio de los
proyectos que presenten las IMEF en los estados de la Las IMEF, las cuales se benefician con diversas acciones
república. Dichos proyectos deberán incluir metas y ac- de fomento y desarrollo organizacional, así como con
ciones en las siguientes vertientes: recursos económicos para la ejecución de proyectos,
destinados a la prevención y atención de la violencia
A. Acciones dirigidas a desarrollar capacidades, habi- contra las mujeres.
lidades y competencias conceptuales, metodológi-
cas y operativas de las IMEF, así como de las y los R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, AL PROGRAMA
organizaciones de la sociedad civil, instituciones
académicas o centros de investigación. Se apoyará a las 32 IMEF del país, siempre que cubran
B. Acciones y prácticas de prevención de la violencia los siguientes requisitos:
contra las mujeres, dirigidas a la población en gene-
ral conforme a las características sociodemográficas Presentar un proyecto elaborado conforme al for-
y necesidades de los diferentes grupos por atender. mato que aparece como Anexo 3 de las Reglas de
C. Generación y difusión de estudios, investigaciones, sis- Operación vigentes, mismo que deberán entregar
temas de información y bases de datos, así como herra- de forma electrónica e impresa, firmado y rubricado
mientas de planeación que sirvan de fundamento para en cada una de sus hojas.
el diseño, instrumentación, monitoreo y evaluación de Acreditar su personalidad jurídica mediante la ex-
los programas y proyectos encaminados a la creación hibición de copia simple y original para cotejo de
o mejoramiento de políticas públicas e institucionaliza- la siguiente documentación: decreto de creación o
ción en materia de violencia contra las mujeres. documento constitutivo de la IMEF, cédula de ins-
D. Creación y/o fortalecimiento de refugios, casas de cripción al Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
tránsito, centros de atención externa, unidades mó- de la IMEF, comprobante de domicilio de la IMEF,
viles, módulos de orientación y atención, líneas te- identificación oficial de la titular de la IMEF o su re-
lefónicas, ventanillas de información, así como otras presentante legal y el nombramiento o documento
modalidades de atención especializada dirigidas a delegatorio de quien ostenta la titularidad de la IMEF
mujeres, sus hijas e hijos en situación de violencia, o la representación legal.
para que desarrollen procesos de independencia, au- Acreditar no tener adeudos o incumplimientos con
tonomía y empoderamiento. Los servicios deberán el Indesol, relacionados con la participación en el
incluir al menos apoyos gratuitos de orientación y Programa, mediante la entrega del acta de termina-
atención en materia legal, psicológica y trabajo so- ción del ejercicio fiscal anterior al presente.
cial, así como derivación médica. Manifestar bajo protesta de decir verdad que en el pre-
sente ejercicio fiscal no se han recibido ni se solicitarán
Los responsables de la ejecución de los proyectos son apoyos de otros programas federales para los mismos
las IMEF y la instancia ejecutora y normativa del Progra- conceptos que se recibirán de este Programa.

Criterios de selección f) Presentar un presupuesto pormenorizado que iden-
de los proyectos tifique y justifique, por cada vertiente y meta, cada
uno de los conceptos que se van a financiar.
Los proyectos que las IMEF presenten para ser finan- g) Procurar tener una incidencia amplia, en términos de
ciados a través del Programa, deberán: cobertura geográfica, integralidad de la propuesta,
duración en el tiempo y perspectiva de continuidad.
a) Enmarcarse en las vertientes señaladas en los inci- h) Basar su planteamiento en la perspectiva de género y la
sos a), b), c) y d) del numeral 3.5.1. de las Reglas promoción de los derechos humanos de las mujeres.
de Operación. Al menos el 50% de los recursos fi- i) Las IMEF deberán acreditar la participación de las
nancieros solicitados se deberá ubicar en la vertien- entidades federativas con aportaciones de recursos
te señalada en el inciso d) de dicho numeral. humanos, materiales y financieros a fin de comple-
b) Contener objetivos, metas y acciones alcanzables y mentar y garantizar la continuidad de las acciones
medibles enfocadas a la prevención y atención de la en materia de prevención y atención de la violencia
violencia contra las mujeres, priorizando la atención contra las mujeres implementadas por las IMEF en
de mujeres en situación de pobreza, vulnerabilidad, el marco de la operación del Programa.
marginación y exclusión social. j) La selección de las organizaciones de la sociedad ci-
c) Considerar la articulación o coordinación con ac- vil que sean apoyadas con recursos del Programa se
tores e instancias públicas, privadas, académicas deberá sujetar a los criterios definidos por el Indesol
y sociales, que guarden congruencia con el marco en el Anexo 11.
normativo del Programa, a través de convenios, k) Las IMEF deberán presentar proyectos anuales en-
acuerdos y otros instrumentos institucionales, en el marcados en una programación trianual que com-
marco de una agenda de desarrollo social y de equi- prenda el cumplimiento de metas por fases, basada
dad de género. en un Programa Estatal de Prevención y Atención de
d) Apegarse a la normatividad nacional y a los princi- la Violencia contra las Mujeres. En caso de no con-
pios internacionales suscritos por nuestro país en tar con un programa estatal, el proyecto tendrá una
la materia: La Convención para la Eliminación de duración anual e incluirá como una de sus metas su
todas las Formas de Discriminación contra la Mu- elaboración.
jer (CEDAW, por sus siglas en inglés); el Protocolo
Facultativo CEDAW; la Declaración y la Plataforma El Indesol integrará mesas de revisión con la finalidad
de Acción de Beijing; la Convención Interamerica- de emitir de manera colegiada recomendaciones concep-
na para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia tuales, metodológicas y operativas para la mejora cuali-
contra la Mujer (Convención de Belem Do Pará); tativa de los proyectos, las cuales serán obligatorias.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida La integración de las mesas de revisión será tripartita y
Libre de Violencia; la Ley del Instituto Nacional de colegiada, es decir, se conformarán por un(a) servidor(a)
las Mujeres; la Ley General para la Igualdad entre público(a) del Gobierno Federal que no pertenezca al In-
Mujeres y Hombres y la Ley General de Desarrollo desol, un(a) integrante de alguna OSC y un(a) especialis-
Social, documentos que están disponibles en la pá- ta de centros de investigación o instituciones académi-
gina electrónica www.indesol.gob.mx cas. Los integrantes de dichas mesas no podrán participar
e) Evidenciar la congruencia entre los objetivos, las en la revisión de proyectos presentados por alguna IMEF
metas y las acciones establecidas en el Proyecto, de con la que tengan relación y pueda implicar parcialidad en
acuerdo con las vertientes referidas en el numeral su revisión. Su labor es voluntaria, honorífica y no implica
3.5 de las Reglas. pago alguno por desempeñar su función.

El Indesol integrará mesas de revisión con la finalidad Proceso de operación
de emitir, de manera colegiada, las observaciones y reco-
mendaciones conceptuales, metodológicas y operativas a) Recepción de los proyectos
para la mejora de los proyectos, mismas que tendrán ca-
rácter vinculante. Las IMEF deberán presentar sus proyectos en las oficinas
La integración de las mesas de revisión es colegiada y del Indesol, sito en Segunda Cerrada de Belisario Domín-
tripartita: un(a) servidor(a) público(a) del Gobierno Fe- guez 40, Col. Del Carmen, Del. Coyoacán, CP 04100,
deral que no pertenezca al Indesol, un(a) integrante de México, DF, desde el primer día hábil del ejercicio fiscal
alguna OSC y un(a) especialista de centros de investiga- y a más tardar el último día hábil del mes de febrero. En
ción o instituciones académicas. caso contrario, el proyecto no se considerará para partici-
Los y las integrantes de las mesas no podrán participar en el proceso.
par en la revisión de proyectos presentados por alguna Una vez que el proyecto haya sido recibido, se le
IMEF con la que tengan conflicto de intereses o cualquier asignará un número de folio.
otro factor que implique parcialidad. Asimismo sólo po-
drán participar en la revisión de hasta cinco proyectos. Validación. El Indesol validará los criterios y requi-
La labor de los integrantes de las mesas de revisión sitos de elegibilidad de conformidad con lo señalado
es voluntaria, honorífica y no implica retribución alguna. en las Reglas.
Las mesas de revisión tendrán las siguientes funciones:
El Acta de Terminación del Proyecto correspondien-
a) Revisar en forma colegiada y presencial la pertinencia, te a la participación del ejercicio fiscal anterior podrá ser
relevancia y viabilidad de los proyectos, con base en presentada, en casos excepcionales, hasta antes de la
los criterios de selección establecidos en las Reglas. suscripción del instrumento jurídico.
b) Evaluar y calificar el contenido, la congruencia concep-
tual, metodológica y operativa, así como pertinencia, b) Revisión de los proyectos
relevancia y viabilidad financiera del proyecto.
c) Emitir observaciones y recomendaciones que con- La efectuarán las mesas previstas, las cuales analizarán
tribuyan a mejorar las propuestas presentadas desde la observancia de los criterios de selección, de confor-
la perspectiva social, gubernamental o académica midad con lo establecido en el Anexo 9 de las Reglas.
que les es propia. El Indesol y las IMEF deberán aca- El Indesol informará por escrito a la IMEF, con cinco
tar las recomendaciones u observaciones durante la días hábiles de anticipación, sobre la fecha y el lugar en
etapa de ajuste de los proyectos. que sesionará la mesa de revisión a fin de que ésta pue-
d) Especificar y argumentar de manera clara los criterios da presentar el planteamiento general de su proyecto.
que fundamenten sus recomendaciones y observa- En ese espacio se podrá realizar una ronda de preguntas
ciones, mismas que se asentarán en el Acta de Revi- y respuestas con la finalidad de aportar mayores ele-
sión que como Anexo 9 forma parte de la Reglas. mentos a la comprensión de sus propuestas.
e) Emitir opinión sobre la pertinencia y factibilidad de Una vez realizada la presentación del planteamiento
la asignación de los montos previstos para cada una general del proyecto, los y las integrantes de la mesa
de las IMEF. procederán en privado a la revisión colegiada del mismo
con la finalidad de asentar en el acta de revisión (Anexo
Las y los integrantes de las mesas de revisión podrán 9) o en una minuta, según corresponda, las observacio-
conocer el desempeño de los proyectos de las IMEF en nes y recomendaciones, mismas que se harán del cono-
años fiscales anteriores. cimiento de la IMEF al cierre de la sesión.

El Indesol remitirá a la IMEF por escrito las obser- cual el Indesol convendrá con las IMEF la ejecución de
vaciones y recomendaciones emitidas por la mesa de sus respectivos proyectos.
revisión, en un plazo no mayor a cinco días hábiles. La Con base en el inciso d) de las Reglas de Operación,
IMEF deberá ajustar el proyecto original conforme a di- el Indesol podrá llevar a cabo la elaboración y suscrip-
chas recomendaciones y observaciones para posterior- ción de convenios modificatorios.
mente remitirlas al Indesol a efecto de que sea verifica-
da su integración, a más tardar 15 días hábiles a partir e) Entrega y ejercicio de los recursos
de la recepción de las observaciones y recomendacio-
nes emitidas por la mesa de revisión. El Indesol entregará los recursos dentro de los 30
Cuando la mesa determine que el proyecto necesita días naturales posteriores a la firma del instrumento
un ajuste exhaustivo por parte de la IMEF, se emitirá jurídico, de acuerdo con la suficiencia presupuestal.
una minuta de revisión con las observaciones corres- Los recursos autorizados podrán ser entregados en
pondientes y se tendrá por suspendida la revisión hasta dos o más exhibiciones, conforme a lo establecido
que la IMEF realice los ajustes a que haya lugar; para lo en el instrumento jurídico y de acuerdo con la pro-
cual éstas contarán con un plazo no mayor a 15 días gramación presupuestal.
hábiles. El Indesol evaluará la posibilidad de otorgar los re-
En casos excepcionales, las mesas podrán sesionar cursos en una sola exhibición, de acuerdo con las
hasta tres veces para la revisión de un mismo proyec- características de los proyectos, las emergencias cli-
to, asentando las recomendaciones y observaciones máticas y la programación presupuestal, así como
de cada sesión en una minuta que se hará del conoci- en el supuesto de que el instrumento jurídico se rea-
miento de la IMEF, en un plazo no mayor a cinco días lice en el tercer cuatrimestre del ejercicio fiscal.
hábiles, a efecto de que esté informada del desarrollo Las IMEF deberán utilizar una cuenta bancaria ex-
de la revisión y realice los ajustes correspondientes. El clusiva para el manejo de los recursos federales del
acta de revisión se podrá emitir en la segunda o tercera Programa.
sesión, conforme lo determine la mesa. Las IMEF ejercerán los recursos invariablemente den-
tro de la vigencia del instrumento jurídico y de los
c) Ajuste de los proyectos límites de los calendarios financieros actualizados,
respetando el principio de anualidad y las disposicio-
Las IMEF, con apoyo del Indesol, realizarán los ajustes nes federales normativas aplicables. De igual manera,
necesarios derivados de las recomendaciones y obser- deberán mantener por un periodo mínimo de cinco
vaciones emitidas por las mesas de revisión. El Indesol años la comprobación de los gastos realizados.
informará por escrito a la IMEF, dentro de los diez días Las IMEF comprobarán el ejercicio de los recursos
laborales posteriores a la recepción del proyecto ajusta- según lo establecido en el instrumento jurídico co-
do, acerca de la incorporación de las recomendaciones rrespondiente y la normatividad aplicable.
y observaciones al proyecto, con la finalidad de conti-
nuar con la gestión de los recursos del Programa. f) Informe parcial
d) Suscripción del instrumento jurídico Las IMEF presentarán un informe parcial que comprenda
la mitad del periodo de ejecución del proyecto, de confor-
Una vez realizado el ajuste del proyecto, se procederá a midad con lo establecido en el Instrumento Jurídico y en
la suscripción del instrumento jurídico correspondiente, el formato cuyo modelo se adjunta como Anexo 5 de las
conforme al Anexo 4 de las Reglas de Operación, en el reglas y que estará disponible en www.indesol.gob.mx

Las IMEF que reciban los recursos autorizados en dos El monto máximo para cada proyecto se determina-
o más ministraciones se deberán sujetar a lo establecido rá con base en la disponibilidad presupuestal y confor-
en el instrumento jurídico para la entrega de informes me al índice de distribución de recursos (Anexo 13 de
parciales adicionales en los periodos que correspondan. las Reglas de Operación vigentes).
El Indesol validará los informes y, en su caso, emitirá
observaciones a los mismos, para lo cual notificará a las D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
IMEF del resultado de la validación dentro de los 20
días hábiles posteriores a su recepción. Derechos de las IMEF
Las IMEF que reciban observaciones a sus informes
parciales deberán subsanarlas en un plazo no mayor a Participar en las actividades que con relación al Pro-
10 días hábiles posteriores a su notificación, debido a grama realice el Indesol.
que este informe es determinante para valorar el desa- Obtener la información sobre los resultados de su
rrollo del proyecto, la ejecución de recursos y otorgar la solicitud de apoyo.
siguiente ministración, en su caso. Recibir asesoría e información por parte del Indesol.
g) Informe final Obligaciones de las IMEF
Las IMEF entregarán un informe final siguiendo el for- Tomar en cuenta las recomendaciones y observa-
mato del Anexo 6 de las Reglas de Operación vigentes, ciones realizadas por las mesas de revisión.
dentro de los 15 días laborales posteriores a la conclu- Ejercer los recursos federales del Programa en ape-
sión del presente ejercicio fiscal, de conformidad con el go al instrumento jurídico, las Reglas de Operación
instrumento jurídico. vigentes y demás normatividad aplicable.
El Indesol validará los informes y, en su caso, podrá Proporcionar la información requerida para el moni-
hacer observaciones a los mismos; posteriormente, in- toreo, seguimiento y evaluación del PAIMEF.
formará a las IMEF el resultado de la validación dentro Reportar al Indesol cualquier asunto externo que
de los 20 días laborales siguientes a su recepción. Las modifique la ejecución de las metas establecidas en
IMEF deberán corregir las observaciones de sus infor- el instrumento jurídico, para darle solución conjunta.
mes finales antes de la suscripción del instrumento ju-
rídico. C AU S A S DE R ET EN C IÓN
Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYOS
h) Acta de terminación
El desvío de recursos o incumplimiento del instrumento ju-
Una vez que el Informe final se considera completo y rídico suscrito para la ejecución de los proyectos apoyados
validado, el Indesol entregará un acta de terminación por el Programa será motivo para que el Indesol suspenda
del proyecto, señalada como Anexo 7 de las Reglas de los apoyos y, en su caso, solicite a la IMEF correspondiente
Operación vigentes. el reintegro de los recursos otorgados y sus productos fi-
nancieros de conformidad con la normatividad aplicable.
MONTOS DE LO S A P OYO S Considerando que los recursos federales de este Pro-
grama, ejecutados por las entidades federativas no pier-
Los apoyos que otorga el Programa son recursos fede- den su carácter federal al ser entregados a las mismas, su
rales catalogados como subsidios, por lo que estarán ejercicio está sujeto a las disposiciones federales aplica-
sujetos a la normatividad aplicable. bles y podrán ser auditados por las siguientes instancias,

conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales
respectivas competencias: el Órgano de Control Interno e incluir la siguiente leyenda “Este programa es público,
en la Sedesol; la Secretaría de la Función Pública, en co- ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
ordinación con los órganos de control de los gobiernos lo- uso para fines distintos al desarrollo social”.
cales; y por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo Social En la operación y ejecución de los recursos federales
y su Reglamento, se propiciará la participación de los bene- de este Programa se deberán observar y atender las
ficiarios del Programa a través de la integración y operación medidas que emita la Unidad del Abogado General y
de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones com- impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
prometidas en el Programa, así como de la correcta aplica- en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
ción de los recursos públicos asignados al mismo. tales y municipales.
El Indesol se deberá ajustar a los Lineamientos para
la promoción y operación de la Contraloría Social en los P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
programas federales de desarrollo social, emitidos por la
Secretaría de la Función Pública y publicados en el Dia- El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
rio Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008, que tre mujeres y hombres por medio de la incorporación
pueden ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx, gradual de la perspectiva de género, específicamente en
para que promueva y realice las acciones necesarias para materia de desagregación de información e indicadores.
la integración y operación de la Contraloría Social, bajo el
esquema señalado como Anexo 8 en las Reglas de Opera- Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
ción vigentes.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias so-
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación bre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado producir daños al ejercicio de sus derechos, establecidos
en (www.diputados.gob.mx) la publicidad y la infor- en las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
mación relativa a este Programa deberá identificarse Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
con el Escudo Nacional en los términos que establece la través de:

Indesol (01 55) 5554 0390 y 5554 0398, 01 800 718 8621 www.indesol.gob.mx
ext. 68133 y 68137
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
01 800 475 2393 quejas@funcionpublica.gob.mx

www.pgr.gob.mx/fepade/ IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Indesol Segunda Cerrada de Belisario Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
Domínguez 40, Col. Del Carmen, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Del. Coyoacán, CP 04100,
México, DF.
AL PROGRAMA
CP 06030, México, DF. Los proyectos deben ser presentados por las IMEF en
las oficinas del Indesol, el último día hábil del mes de
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, febrero del 2011.
México, DF.
M A R CO LE G A L
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Ope-
CP 01020, México, DF. ración del Programa de Apoyo a las Instancias de
Mujeres en las Entidades Federativas para Imple-
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán mentar y Ejecutar Programas de Prevención de la
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en Violencia contra las Mujeres para el Ejercicio Fiscal
las delegaciones de Sedesol en las entidades federativas. 2011, publicadas en el Diario Oficial de la Federa-
Las denuncias, podrán presentarse bastando que ción el 31 de diciembre de 2010.
contenga los siguientes datos: Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | APOYO A LAS INSTANCIAS DE MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
PARA IMPLEMENTAR Y EJECUTAR PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Busca contribuir a disminuir la violencia contra las mujeres, a través de acciones de prevención y atención que realizan las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas.
Podrán participar las 32 Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF), n Las IMEF deberán presentar sus proyectos El PAIMEF apoyará acciones
mediante la presentación de proyectos encaminados a prevenir y atender la violencia en las oficinas del Indesol a más tardar el específicas que a través de
contra las mujeres: último día hábil del mes de febrero, para que proyectos presentados por las
al momento de entregarse el proyecto se le Instancias de Mujeres en las
Los proyectos deberán apegarse a alguna de las siguientes vertientes: asigne un número de folio. Entidades Federativas se
n El Indesol validará los proyectos de acuerdo enmarquen en los objetivos del
n Acciones dirigidas a desarrollar capacidades, habilidades y competencias a los requisitos del Programa. Programa. Los apoyos que
conceptuales, metodológicas y operativas de las IMEF, así como de las y los n Las Mesas de Revisión se encargan de otorga el PAIMEF son recursos
servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, organizaciones de la sociedad verificar los proyectos que se ajusten a los federales considerados como
civil, instituciones académicas o centros de investigación. criterios del Programa y podrán emitir subsidios, y estos estarán
n Acciones y prácticas de prevención de la violencia contra las mujeres. recomendaciones y observaciones para su sujetos a la normatividad
n Generación y difusión de estudios, investigaciones, sistemas de información y bases ajuste. aplicable.
de datos, que sirvan de fundamento para el diseño y evaluación de los programas. n Las IMEF con apoyo del Indesol realizarán
n Creación y/o fortalecimiento de refugios, casas de tránsito, centros de atención los ajustes necesarios derivados de las Serán apoyadas cada una de las
externa, unidades móviles, módulos de orientación y líneas telefónicas de recomendaciones y observaciones emitidas IMEF de conformidad con la
información a mujeres en situación de violencia. por las Mesas de Revisión. disponibilidad presupuestal,
n Posteriormente podrá llevarse a cabo la siempre y cuando hayan
Criterios de selección de los proyectos elaboración y suscripción del Instrumento cumplido con los criterios
Jurídico correspondiente, en el cual el establecidos para acceder a los
Los proyectos que las IMEF presenten para ser financiados deberán: Indesol convendrá con las IMEF la ejecución apoyos del Programa.
de los respectivos proyectos. El Indesol
n Concentrarse en las vertientes del Programa, considerando que al menos el 50% podrá suscribir Convenios Modificatorios en MONTOS DE LOS APOYOS
de los recursos financieros solicitados deben emplearse en la cuarta vertiente. caso de reasignación de recursos conforme a
n Contener objetivos, metas y acciones alcanzables y medibles enfocadas a la la situación presupuestal del Programa. Ver este apartado en la ficha de
prevención y atención de la violencia contra las mujeres, priorizando la atención de n El Indesol podrá entregar los recursos en información básica del
mujeres en situación de pobreza, vulnerabilidad, marginación y exclusión social. una, en dos o en más exhibiciones, de Programa.
n Considerar la articulación o coordinación con actores e instancias públicas, acuerdo a la suficiencia presupuestal. El
privadas, académicas y sociales, que guarden congruencia con el marco Indesol evaluará la posibilidad de otorgar los
normativo del Programa, a través de convenios, acuerdos y otros instrumentos recursos en una sola exhibición, de acuerdo
institucionales, en el marco de una agenda de desarrollo social y de equidad de con las características de los proyectos.
género. n Las IMEF beneficiadas con los subsidios del
n Presentar un presupuesto pormenorizado que identifique y justifique, por cada Programa deberán entregar un informe
vertiente y meta, cada uno de los conceptos que se van a financiar. parcial (esto no aplica para las IMEF que
n Procurar tener una incidencia amplia, en términos de cobertura geográfica, recibieron el recurso en una sola exhibición)
integralidad de la propuesta, duración en el tiempo y perspectiva de continuidad. y un informe final del ejercicio de los
n Basar su planteamiento en la perspectiva de género y la promoción de los recursos.
derechos humanos de las mujeres. n Para cada uno de los proyectos apoyados
con recursos del PAIMEF, el Indesol deberá
Las IMEF deberán presentar proyectos anuales enmarcados en una programación entregar un Acta de Terminación, previa
trianual que comprenda el cumplimiento de metas por fases, basada en un Programa evaluación de la ejecución de los mismos.
Estatal de Prevención y Atención de la Violencia contra las Mujeres. En caso de no
contar con un programa estatal, el proyecto tendrá una duración anual e incluirá
como una de sus metas su elaboración.
DIFUSIÓN

El Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol).
La información que deberá difundir es:
n Reglas de Operación del Programa en www.indesol.gob.mx y

www.sedesol.gob.mx
n Índice de distribución de apoyos para las IMEF en www.indesol.gob.mx
n Formato de informe parcial y final en www.indesol.gob.mx
n Normatividad nacional y principios internacionales en la materia de equidad de
género y violencia en www.indesol.gob.mx

“Transparencia focalizada: programas y servicios para el ciudadano” en la página
electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen el procedimiento y
los trámites para solicitar los apoyos.
Para mayor información consulte la página de internet www.indesol.gob.mx

Programa de Coinversión Social
DES CRIPC I ÓN Y O B J E T I V O GENE R A L generar las condiciones que permitan que el individuo
y su comunidad estén en posibilidad de crear su pro-
El Programa de Coinversión Social (PCS) contribuye a pio desarrollo. Bajo este principio, los actores sociales
generar igualdad de oportunidades entre los mexicanos, participarán con la aportación de sus conocimientos,
para la generación de capital social a través del fortale- experiencia, así como recursos humanos, materiales o
cimiento de los actores sociales que ejecutan proyectos financieros, mientras que el Gobierno Federal otorgará
de coinversión para atender las necesidades de los gru- recursos públicos catalogados como subsidios a través
pos sociales en situación de pobreza, exclusión, margi- del Programa para la ejecución de los proyectos.
nación, rezago, discapacidad, desigualdad por género o Los actores sociales que pueden participar en el Pro-
vulnerabilidad social. grama son las organizaciones de la sociedad civil (OSC)
El Programa se sustenta bajo el principio de corres- y las instituciones de educación superior y los centros
ponsabilidad, entendida como la participación con- de investigación, mediante la presentación de proyec-
junta de los actores sociales y el Gobierno Federal y, tos dirigidos a impulsar el desarrollo social y humano
en algunos casos, los gobiernos de los estados, en la con equidad de género, creación de oportunidades y el
realización de proyectos de coinversión tendientes a fortalecimiento de capacidades.

El Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
es la instancia coordinadora y operadora del Programa
a nivel central y en los estados de la república serán las Son los actores sociales que realizan actividades para
delegaciones de la Sedesol cuando así lo determine la promover la igualdad de oportunidades a través de la
convocatoria pública, que se puede consultar en la pá- construcción del capital social. Se entiende por actor so-
gina www.indesol.gob.mx; así también, es la instancia cial a las a las OSC e instituciones de educación superior
normativa y está facultado para interpretar y resolver y centros de investigación que presentan proyectos de
cualquier situación no prevista en las Reglas de Ope- coinversión con la finalidad de participar en el Programa.
ración vigentes del Programa, publicadas en el Diario
Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010 y R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
que se pueden consultar en www.indesol.gob.mx y en AL PROGRAMA
www.sedesol.gob.mx.
De igual manera, el Indesol podrá establecer accio- Requisitos de participación
nes de coordinación con los gobiernos federal, estatales
y municipales, OSC y organismos nacionales e inter- Podrán participar los actores sociales que cumplan con
nacionales, conforme a lo estipulado en las Reglas de los siguientes requisitos:
Operación vigentes y la normatividad aplicable.
El Programa tiene cobertura nacional y opera con las 1. En todos los casos:
siguientes vertientes:
a) Entregar su proyecto de forma impresa y en versión
Promoción del Desarrollo Humano y Social. Pro- electrónica conforme al formato de presentación
yectos dirigidos a favorecer las políticas públicas en de proyectos (solicitud de apoyo económico para
materia de desarrollo social, a través de acciones la ejecución de proyectos por parte de organizacio-
que mejoren las condiciones de vida de la población nes de la sociedad civil, instituciones de educación
en situación de pobreza, exclusión, vulnerabilidad, superior, centros de investigación y municipios del
marginación o discriminación para fomentar así el programa de coinversión social), señalado como
desarrollo comunitario y el capital social. Anexo 3 de las Reglas de Operación vigentes y dis-
Fortalecimiento y Profesionalización. Proyectos ponible en la página internet www.indesol.gob.mx
dirigidos a fortalecer y profesionalizar a los actores El formato impreso deberá estar firmado por el re-
sociales, mediante el mejoramiento de sus capaci- presentante legal; en el caso de las OSC, el represen-
dades, conocimientos, habilidades y metodologías tante legal deberá estar acreditado ante el Registro
de organización y gestión. Incluye la promoción de Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
la participación ciudadana en las políticas públicas, b) Identificar al representante legal de la OSC median-
la vinculación con los tres órdenes de gobierno y la te la entrega de copia simple de su identificación
cooperación para un mayor impacto social. vigente (credencial para votar, cartilla del Servicio
Investigación. Proyectos que generen y difundan Militar Nacional o cédula profesional).
conocimiento, metodologías, instrumentos, diag- c) Contar con recibos que cumplan con los requisitos fis-
nósticos, propuestas y recomendaciones, entre cales vigentes (no se aceptan facturas).
otros, para fortalecer las políticas públicas en mate- d) Cumplir con la aportación de la coinversión, que en
ria de desarrollo social. ningún caso será menor al 20% del costo total del

proyecto, lo cual se deberá señalar en el formato de de su cédula de inscripción al Registro Federal de
presentación de proyectos. Contribuyentes (RFC).
e) En caso de haber participado en el ejercicio fiscal
anterior, deberán haber entregado el reporte final Proceso de operación
completo de cada proyecto apoyado y en los plazos
señalados; en caso de no haberlo hecho, el proyecto Promoción
actual no podrá ser dictaminado.
f) No haber agotado en el presente ejercicio fiscal las dos Los actores sociales podrán participar por medio de las
participaciones a que cada actor social tiene derecho. convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Fede-
g) No tener irregularidades o incumplimientos repor- ración y en las páginas electrónicas www.dof.gob.mx y en
tados, observaciones de auditorías o cualquier otro www.indesol.gob.mx de acuerdo con el modelo señalado
tipo de impedimento jurídico-administrativo sin sol- como Anexo 2 de las Reglas de Operación vigentes. Las
ventar, con cualquier programa de la Sedesol. convocatorias que sean publicadas en el primer semestre
h) No recibir otros recursos de programas federales del año tendrán un periodo mínimo de 20 días calendario
para las mismas actividades que solicite sean apoya- entre la fecha de publicación y la fecha de cierre.
das por el Programa de Coinversión Social durante El Indesol y las delegaciones de la Sedesol en los
el mismo ejercicio fiscal estados, en su caso, podrán publicar convocatorias por
sí o en coordinación con una o más dependencias o en-
2. Adicionalmente, para el caso de las OSC: tidades de la Administración Pública Federal, estados
o municipios, así como organismos nacionales o inter-
a) Estar inscritas en el Registro Federal de las OSC y nacionales, públicos o privados, de acuerdo con la sufi-
contar con la Clave Única de Inscripción en el Re- ciencia presupuestal.
gistro Federal de las OSC (CLUNI).
b) Haber entregado el(los) Informe(s) Anual(es) al Recepción de los proyectos
Registro Federal de las OSC en el plazo establecido
en el artículo 14 del Reglamento de la Ley Federal Una vez recibido el proyecto, el Sistema de Gestión de
de Fomento a las Actividades realizadas por Organi- Proyectos del Programa de Coinversión Social generará
zaciones de la Sociedad Civil. una ficha de recepción con un número de folio de parti-
cipación, señalando la relación de documentos entrega-
3. Adicionalmente, para el caso de instituciones dos y en caso de que falte alguno, el actor social conta-
de educación superior y centros de investigación: rá con 5 días laborales para entregarlos. En caso de que
no se entregue la documentación faltante, el proyecto
a) Acreditar su personalidad jurídica mediante copia se clasificará como incompleto y no tendrá derecho a
simple del documento constitutivo (ley, decreto o ser dictaminado.
acuerdo, publicados en el Diario Oficial de la Fede- Cuando el proyecto sea enviado por mensajería,
ración o periódicos oficiales de las entidades federa- será recibido siempre y cuando la fecha señalada en el
tivas correspondientes). envío no rebase el plazo establecido en la convocatoria
b) Acreditar al representante legal mediante copia simple e incluya el formato electrónico del mismo, de lo con-
del documento que acredite tal representación (acta trario, el proyecto no podrá participar.
protocolizada, oficio de nombramiento u otro). Una vez recibido el proyecto, el Indesol enviará por
c) Estar dado de alta ante la Secretaría de Hacienda y correo electrónico al actor social la ficha de recepción; en
Crédito Público (SHCP) presentando copia simple caso de que la versión electrónica no se pueda leer o la

documentación enviada esté incompleta, el actor social Identificar el problema que se quiere atender y su
contará con 5 días laborales para enviar la documentación posible solución.
faltante y/o la versión electrónica. Si no se hace el envío Mantener relación entre el diagnóstico, objetivos,
en ese plazo, no se le asignará folio de participación. metas y acciones del proyecto.
Tener metas claras y medibles, así como el material que
Validación de los proyectos servirá para probar el cumplimiento de las mismas.
Mostrar relación entre el presupuesto señalado y el
El Indesol y las delegaciones de la Sedesol en los esta- uso de los recursos de conformidad con el plantea-
dos, cuando sea el caso, validarán la información en- miento del proyecto.
tregada por los actores sociales. Si la información está Estar dirigido a población en situación de pobreza,
completa el proyecto recibirá el estatus de “proyecto exclusión, marginación, discapacidad, desigualdad
validado”, en caso contrario, se requerirá al actor social por género o vulnerabilidad social.
para que subsane dicha omisión en un plazo no mayor Que el actor social y el(la) coordinador(a) del pro-
a cinco días laborales. Si se llega a detectar alguna irre- yecto cuenten con capacidad técnica suficiente para
gularidad o incumplimiento del actor social el proyecto desarrollarlo.
tendrá el estatus de “proyecto invalidado”. Contar con mecanismos de seguimiento, evalua-
ción, transparencia y rendición de cuentas.
Resultado de la validación Estar relacionado con redes sociales u otros actores
sociales vinculados al desarrollo social y humano.
Los resultados de la etapa de validación se darán a Fomentar acciones que promuevan cooperación y
conocer a través de la página electrónica del Indesol, confianza entre los actores sociales y las personas
www.indesol.gob.mx, en un plazo no mayor a 30 días o comunidades para la realización de propósitos co-
hábiles a partir del cierre de la convocatoria. munes.
Dictaminación de los proyectos Comisión dictaminadora
La dictaminación es el proceso con el que comisiones La integración de las comisiones dictaminadoras es co-
dictaminadoras evalúan los proyectos en cuanto a su legiada y tripartita, esto es, un servidor(a) público(a)
viabilidad técnica, metodológica, financiera e impacto del Gobierno Federal, un(a) integrante de las OSC y
social y los clasifican como elegibles y no elegibles. El un(a) especialista en la materia o académico(a).
proyecto es elegible cuando, de la calificación colegia- Las comisiones dictaminadoras tendrán las siguien-
da, obtiene una calificación igual o superior al 70% del tes funciones:
total de puntos, por medio de los siguientes criterios
de selección señalados como Anexo 4 de las Reglas de Dictaminar colegiadamente la elegibilidad o no ele-
Operación vigentes: gibilidad de los proyectos, de conformidad con los
criterios de selección señalados con anterioridad.
Apegarse a los objetivos y temáticas de las convo- Evaluar la congruencia de los materiales probatorios
catorias correspondientes. y, de ser necesario, realizar las recomendaciones res-
Señalar si el proyecto da continuidad a uno anterior pectivas.
apoyado por el PCS, identificando lo relacionado Emitir observaciones y recomendaciones desde la
con objetivos, impacto social, antecedentes y alcan- perspectiva social, gubernamental o académica,
ces y la duración de ambos proyectos. para mejorar las propuestas presentadas.

Señalar y fundamentar los criterios de selección que Cuando cuente con información documentada, adi-
no se cumplieron para clasificar un proyecto como cional y posterior a la dictaminación que impida que
no elegible. el proyecto sea apoyado. Tal decisión estará funda-
Considerando la naturaleza del proyecto, recomendar da y apoyada por quienes lo dictaminaron.
la entrega de los recursos en una sola ministración. Cuando el actor social renuncie a continuar en el
Considerar el resultado de las participaciones ante- proceso.
riores del actor social en el Programa. Cuando el actor social no haga caso a las observa-
Suscribir el acta de dictaminación del proyecto res- ciones y/o recomendaciones de los dictaminadores
pectivo. o indicaciones del Indesol en la etapa de ajuste del
proyecto.
Los integrantes de las comisiones dictaminadoras Cuando no exista suficiencia presupuestal.
deberán tener experiencia o conocimiento en el tema Cuando el actor social tenga incumplimientos pen-
y no podrán participar en la dictaminación de aquellos dientes de resolver con el Indesol o cualquier otro
proyectos que sean presentados por organizaciones o programa de la Sedesol.
instituciones con las que tengan relación o conflicto de Cuando el actor social no asista a la subscripción del
intereses, lo anterior con la finalidad de que el resultado instrumento jurídico en el plazo establecido.
de las dictaminaciones sea completamente imparcial.
El proyecto será elegible cuando el dictamen obten- El orden de prioridad por parte del Indesol o las dele-
ga una calificación igual o mayor al 70% del total de gaciones para la asignación de recursos a los proyectos
puntos. El dictamen de cada proyecto será definitivo y elegibles tomará en cuenta:
se asentará en el acta de dictaminación, que es el docu-
mento en que se señala el resultado de la dictaminación La calificación obtenida en la dictaminación: los
con las observaciones pertinentes, los nombres y firmas proyectos son ordenados de mayor a menor y así se
de los integrantes de la comisión dictaminadora y del asignan los recursos hasta agotar el monto total de
secretario técnico. la convocatoria.
El resultado de los dictámenes y la relación de dic- La suficiencia presupuestal de cada convocatoria:
taminadores participantes, así como la integración de puede haber proyectos elegibles que sean cataloga-
las comisiones dictaminadoras y sus fichas curriculares, dos como “elegibles no apoyados” en razón de que
se darán a conocer en un plazo no mayor a 60 días ca- los recursos de la convocatoria se hayan agotado.
lendario después del cierre de cada convocatoria en la La disponibilidad presupuestal del PCS: si después
página internet www.indesol.gob.mx del cierre de la convocatoria hubiera alguna amplia-
Una vez publicados los proyectos elegibles, el Inde- ción presupuestal al Programa, se aplicará para apo-
sol o las delegaciones darán a conocer, en un periodo yar a los proyectos clasificados como “elegibles no
máximo de 30 días laborales, los proyectos que serán apoyados”, de acuerdo con la calificación obtenida
apoyados y aquellos que quedarán como “elegibles no en la dictaminación. Un actor deberá ser apoyado
apoyados” por causa de insuficiencia presupuestaria. hasta con dos proyectos.
Sólo estos últimos podrán cambiar a elegibles apoyados
en caso de que el Indesol o las delegaciones cuenten Ajuste de los proyectos
con recursos adicionales para apoyarlos.
El Indesol o las delegaciones podrán declarar los Consiste en que el actor social realice modificacio-
proyectos elegibles como no apoyados, en los siguien- nes a su proyecto atendiendo las observaciones y/o
tes casos: recomendaciones que le haga la comisión dictamina-

dora, para que el proyecto mantenga la congruencia escrito a las otrs partes, señalando la justificación y los
y consistencia de la información asentada en el anexo términos propuestos para la modificación.
técnico, el cual es un documento que forma parte del Si la propuesta de modificación es realizada por el
convenio de concertación y que contiene los compro- AREP, el Indesol o las delegaciones de la Sedesol anali-
misos del agente responsable de la ejecución del pro- zarán la solicitud y darán respuesta al AREP en un pla-
yecto (AREP, que es el actor social cuyo proyecto re- zo no mayor a diez días laborales sobre la procedencia
sulta elegible y suscribe el convenio correspondiente) o improcedencia de la misma; si falta información, el
con la Sedesol. AREP contará con cinco días laborales para subsanar tal
El actor social cuyo proyecto vaya a ser apoyado situación. En caso de que se determine la procedencia
tendrá un plazo de 5 días laborales para ajustarlo, a par- de la solicitud, se elaborará y firmará el convenio modi-
tir de la fecha en que se le haya informado, mediante ficatorio, el cual comenzará a surtir efectos a partir de la
correo electrónico. Si el actor social no atiende la soli- fecha de firma del mismo.
citud de ajuste se considerará como proyecto “elegible Si no es procedente la modificación, ambas partes
no apoyado”. El actor social deberá entregar o enviar deberán cumplir el convenio en los términos en que fue
al Indesol o a la respectiva delegación de la Sedesol en suscrito.
el estado el proyecto ajustado en versión electrónica e
impresa, esta última debidamente firmada. Terminación anticipada
Suscripción del instrumento jurídico Se podrá dar por terminado el instrumento jurídico an-
ticipadamente cuando:
Los actores sociales con proyectos elegibles firmarán
el instrumento jurídico correspondiente a través de su El AREP lo solicite por escrito al Indesol o a la de-
representante legal o apoderado. A partir de ese mo- legación de la Sedesol, señalando el motivo de la
mento se les denominará agentes responsables de la solicitud. El Indesol o la delegación determinará la
ejecución del proyecto (AREP). procedencia de la solicitud en un plazo no mayor
Previo a la firma del instrumento jurídico, el actor a 5 días. En caso de que se determine que la jus-
social debe verificar que los datos contenidos en el con- tificación es insuficiente, se lo notificará al AREP
venio de concertación señalado como Anexo 7 de las en un plazo de 5 días para que manifieste lo que
Reglas de Operación vigentes sean correctos. le convenga y se resuelva la terminación anticipada
La instancia ejecutora informará a través de correo del instrumento jurídico.
electrónico la fecha de suscripción del instrumento jurí- El Indesol o la delegación de la Sedesol podrá dar
dico. En caso de que el actor social no asista en la fecha por terminado el instrumento jurídico por causa de
establecida, éste contará con diez días hábiles poste- fuerza mayor, caso fortuito o falta de presupuesto,
riores para dicha suscripción; en caso de no asistir, el sin que esto le represente responsabilidad alguna.
proyecto se clasificará como elegible no apoyado y se Lo anterior deberá informarlo por escrito al AREP
reasignará el recurso. con 5 días de anticipación.
Convenio modificatorio Rescisión
En caso de que durante la ejecución del proyecto se Si el Indesol o las delegaciones de la Sedesol detectan
presenten situaciones que alguna de las partes conside- y documentan cualquier tipo de irregularidad en la eje-
re deban modificar el convenio suscrito, lo solicitará por cución del proyecto, uso indebido de los recursos o in-

cumplimiento de los compromisos señalados en el ins- de 5 días laborales. Si el AREP recibió el subsidio en una
trumento jurídico, lo informará al AREP por escrito para sola exhibición, únicamente entregará el reporte final.
que éste manifieste en un plazo de 5 días lo que a su El AREP debe verificar que los reportes entregados
derecho convenga. Con base en la información existente incluyan los avances o resultados del proyecto.
y la proporcionada por el AREP, el Indesol o la delega- Los reportes finales se deben entregar en los prime-
ción determinará la procedencia o no de la rescisión del ros 15 días laborales posteriores al cierre del ejercicio
instrumento jurídico. fiscal. Si el AREP no entrega dicho reporte, no podrá
En caso de que se resuelva la rescisión del instru- participar en el Programa para el ejercicio fiscal siguien-
mento jurídico, el Indesol o la delegación le informará te. Los reportes deberán estar firmados por el repre-
por escrito al AREP el monto que deberá reintegrar en sentante legal que suscribió el instrumento jurídico,
caso de que se le hayan otorgado recursos para la eje- anexando los materiales probatorios y los estados de
cución del proyecto. El AREP contará con 30 días ca- cuenta bancarios relacionados con el proyecto.
lendario para realizar dicho reintegro, a partir de la fecha Una vez que se recibe el reporte, el sistema emitirá
en que se le notifique. una ficha de recepción que señalará si está completo;
en caso de que faltase algún documento, el AREP ten-
Visitas de Campo drá al menos 5 días laborales a partir de la recepción del
reporte para enviar la documentación faltante.
La instancia ejecutora realizará visitas de campo en los Los reportes se podrán enviar por mensajería; en
lugares donde se estén ejecutando actividades de los este caso, la fecha de recepción en el sistema será la
proyectos. Estas visitas corresponderán como mínimo que muestra el comprobante de envío. El Indesol o la
al 25% de los proyectos apoyados, siempre y cuando delegación enviará al AREP la ficha de recepción por
haya disponibilidad presupuestal. correo electrónico, siendo responsabilidad exclusiva del
Los proyectos de la vertiente de Investigación, por AREP asegurarse de contar con la ficha.
sus características, no serán incluidos en la muestra.
Evaluación de los proyectos apoyados
Reporte de actividades
El Indesol o las delegaciones revisarán los reportes de los
El AREP deberá presentar al Indesol o a las delegacio- proyectos apoyados y el resultado podrá ser suficiente
nes un reporte parcial de actividades, señalado como o insuficiente, de acuerdo con los criterios señalados
Anexo 5 de las Reglas de Operación vigentes, el cual como Anexo 9 de las Reglas de Operación vigentes.
deberá, de preferencia, comprender la mitad del periodo Si el reporte final resulta suficiente, se darán por
convenido y, un reporte final, señalado como Anexo 6 terminadas las acciones del proyecto, independiente-
de las Reglas de Operación vigentes, que será entre- mente de las revisiones posteriores que puedan hacer
gado al término del ejercicio fiscal, de acuerdo con el las instancias de Control y Vigilancia. Si el resultado es
instrumento jurídico firmado. Ambos reportes se entre- insuficiente, el Indesol o las delegaciones enviarán al
garán en los plazos marcados en el instrumento jurídico AREP una cédula de requerimientos para que en cin-
y deberán ser ampliados o complementados cuando así co días laborales presente la información faltante. Si el
lo solicite el Indesol o las delegaciones. AREP no subsana la falta de documentación o lo hace
El AREP incurrirá en incumplimiento cuando no en- parcialmente, el Indesol o las delegaciones harán la eva-
tregue alguno de sus reportes en los tiempos estableci- luación definitiva con la información disponible toman-
dos, por lo cual el Indesol o la delegación se lo informará do en cuenta las características del proyecto en relación
por única vez, para que lo entregue completo en un plazo con el propósito e impacto esperado.

Si el AREP presenta los documentos requeridos y La entrega de los recursos para los proyectos apoya-
el resultado de la revisión es suficiente, se darán por dos se realizará en dos exhibiciones; la primera es pos-
concluidas las acciones del Indesol o las delegaciones, terior a la firma del instrumento jurídico y la segunda
subsistiendo aquéllas que puedan realizar las instancias está condicionada a la entrega del reporte parcial de ac-
de Control y Vigilancia. tividades por parte del AREP al Indesol o las delegacio-
El resultado de la evaluación definitiva se publicará nes en los plazos y términos que éstas determinen. Las
en la página del Indesol (www.indesol.gob.mx) en un entregas se depositarán en la cuenta bancaria exclusiva
plazo no mayor a 60 días calendario a partir de la fecha del AREP, para lo cual éste deberá entregar una copia
de recepción del reporte final completo. del estado de cuenta bancario en el que se realizará el
depósito. Para ambas exhibiciones el AREP deberá en-
M O NTOS DE LOS A P OYO S tregar el original del recibo correspondiente.
El Indesol o las delegaciones podrán otorgar los re-
El monto máximo de los apoyos que se podrá otorgar cursos en una sola exhibición cuando:
a un proyecto se establecerá en cada convocatoria, en
función de las características y objetivos de la misma. En Se apoyen proyectos o se suscriba el instrumento
ningún caso podrá otorgarse a un proyecto más de dos jurídico durante el tercer cuatrimestre del ejercicio
millones de pesos y el porcentaje de participación de los fiscal.
actores sociales no podrá ser menor al 20% del costo Reciban una aportación del PCS no superior a los
total del proyecto. El monto de participación del actor so- 100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.).
cial podrá ser en términos monetarios y no monetarios. La comisión dictaminadora, el Indesol o las delega-
Cada actor social podrá presentar hasta dos proyecciones lo recomienden, considerando las caracterís-
tos en el mismo ejercicio fiscal; en caso de resultar am- ticas técnicas del proyecto.
bos elegibles, éstos podrán ser apoyados tomando en Así lo determinen debido a la naturaleza de la con-
cuenta el orden de prioridad señalado en el apartado vocatoria.
“Requisitos para acceder al Programa”, de la presente
ficha de información básica. El actor social deberá hacer uso de los recursos, de
Se asignará un monto mayor por proyecto, de acuerdo acuerdo con el instrumento jurídico firmado con el In-
con la convocatoria publicada en www.indesol.gob.mx si- desol o las delegaciones.
guiendo los siguientes criterios: Excepcionalmente, cuando los proyectos se ejecu-
ten en zonas geográficas de difícil obtención de com-
a) Que se desarrolle en los municipios de menor Índi- probantes fiscales, los AREP podrán comprobar hasta
ce de Desarrollo Humano, que se pueden consul- un 25% de los recursos otorgados por el Programa me-
tar en www.microrregiones.gob.mx/doctos/100/ diante la aprobación de la autoridad municipal del lugar
mpios125.pdf en que se esté ejecutando el proyecto, o un porcentaje
b) Que se desarrolle en alguna de las Zonas de Aten- mayor si las características del lugar lo justifican.
ción Prioritaria (ZAP), definidas y publicadas por la El AREP está obligado a mantener por lo menos du-
Sedesol en el Diario Oficial de la Federación. rante cinco años posteriores a la conclusión del proyec-
c) Que fomente la equidad e igualdad de género. to, los documentos originales que comprueben el ejer-
d) Que fomente el capital social, la construcción y/o el cicio de los recursos federales ejercidos. Los conceptos
fortalecimiento de las redes sociales. permitidos y no permitidos para pagar con recursos del
e) Que se relacione con algún programa de desarrollo Programa se señalan como Anexo 8 de las Reglas de
social. Operación vigentes.

DERECH O S Y O B L I GA C I O NE S Si durante la ejecución del proyecto el AREP cambia
a su representante legal, a su coordinador del proyecto,
Derechos de los actores sociales de domicilio o teléfono, deberá informarlo al Indesol o las
delegaciones dentro de los siguientes diez días laborales.
Recibir asesoría, capacitación e información acerca Si la información proporcionada es insuficiente, contará
del estado de sus proyectos. con cinco días laborales para subsanar esta situación.
Los demás que les confieren la Ley General de De- Las instituciones de educación superior y los centros
sarrollo Social y la Ley Federal de Fomento a las Ac- de investigación deberán informar además los cambios
tividades Realizadas por las OSC. de domicilio y/o teléfono del AREP, realizados hasta cin-
co años después de la finalización del instrumento jurídi-
Obligaciones de los actores sociales co correspondiente, indicando los datos del proyecto y el
ejercicio fiscal en que participó en el Programa.
Conocer y cumplir las Reglas de Operación vigentes
y la normatividad aplicable al manejo de recursos pú- C AU S A S DE R ET EN C IÓN
blicos. Y CA N CE LA CI ÓN D E LO S A P OYOS
Acusar recibo y responder, en su caso, a los comu-
nicados, notificaciones u oficios entregados en los Los AREP que reciban recursos del Programa deberán
plazos que se indiquen. ejercerlos con estricto apego a lo estipulado en el ins-
Las demás que les confieren la Ley General de De- trumento jurídico suscrito para tales efectos, así como
sarrollo Social y la Ley Federal de Fomento a las a la normatividad aplicable.
Actividades Realizadas por las OSC, así como la nor- Cuando se determine que el AREP hizo uso indebi-
matividad aplicable. do de los recursos del Programa o existan situaciones
documentadas que pongan en riesgo la ejecución del
A partir de la suscripción del instrumento jurídico, proyecto, se procederá a retener los recursos otorgados
los AREP adquieren las siguientes obligaciones: y en determinado caso a solicitar la devolución total o
parcial de los mismos. El Indesol o las delegaciones po-
Contar con una relación de las personas atendidas drán determinar la rescisión del instrumento jurídico.
por el proyecto, que contenga por lo menos el nom- Si el AREP no cumple con las metas y los resultados
bre completo, edad, sexo, Clave Única de Registro comprometidos, el Indesol o las delegaciones valorarán
de Población (CURP) y RFC de cada una de ellas. el alcance e impacto del proyecto y los objetivos alcan-
Permitir y atender las visitas de seguimiento y super- zados y en caso de ser procedente, solicitarán la devo-
visión, así como dar atención a los requerimientos lución de recursos.
de las instancias de control, vigilancia y ejecutoras Considerando que los recursos federales de este Pro-
presentando, en caso de que se le requiera, original grama, ejercidos por los AREP no pierden su carácter fe-
de la documentación que compruebe el ejercicio de deral al ser entregados a los mismos, su ejercicio está su-
los recursos federales. jeto a las disposiciones federales aplicables y podrán ser
Proporcionar la información requerida para la elabo- auditados por las siguientes instancias, conforme a la le-
ración de las evaluaciones del Programa. gislación vigente y en el ámbito de sus respectivas com-
Asistir a las reuniones de seguimiento y presentación petencias: el Órgano Interno de Control en la Sedesol; la
de resultados a los que sean convocados por el Indesol Secretaría de la Función Pública (SFP), en coordinación
o las delegaciones, quienes deberán informarles con con los órganos de control de los gobiernos locales; y por
cinco días laborales de anticipación como mínimo. la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos al desarrollo social”.
Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo So-
cial y su Reglamento, se propiciará la participación de los ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
beneficiarios del Programa y de los beneficiarios de los
proyectos apoyados a través de la integración y opera- En la operación y ejecución de los recursos federales de
ción de contralorías sociales para el seguimiento, supervi- este Programa se deberán observar y atender las medidas
sión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones que emita la Unidad del Abogado General y Comisionado
comprometidas en el Programa, así como de la correcta para la Transparencia de la Sedesol, para impedir que sea
aplicación de los recursos públicos asignados al mismo. utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de
El Indesol se deberá ajustar a los Lineamientos para procesos electorales federales, estatales y municipales.
la promoción y operación de la Contraloría Social en los
programas federales de desarrollo social, emitidos por P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
la Secretaría de la Función Pública y publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008, El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
que pueden ser consultados en www.funcionpublica. tre mujeres y hombres por medio de la incorporación
gob.mx, para que promueva y realice las acciones nece- gradual de la perspectiva de género, específicamente en
sarias para la integración y operación de la Contraloría materia de desagregación de información e indicadores.
Social, bajo el esquema señalado como Anexo 10 en las
Reglas de Operación vigentes.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias so-
en www.diputados.gob.mx, la publicidad y la informa- bre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
ción relativa a este Programa deberá identificarse con el producir daños al ejercicio de sus derechos, establecidos
Escudo Nacional en los términos que establece la Ley en las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
incluir la siguiente leyenda “Este programa es público, través de:

Indesol (01 55) 5554 0390 y 5554 0398, 01 800 718 8621 convocatoriasindesol@indesol.gob.mx
ext. 68136, 68350, 68351, contraloriasocial.pcs@indesol.gob.mx
68379, 68381, 68382, 68383 www.indesol.gob.mx
y 68384
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
01 800 475 2393 quejas@funcionpublica.gob.mx

www.pgr.gob.mx/fepade/ IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Indesol Segunda Cerrada de Belisario Desarrollo Social, se podrá efectuar el trámite inscrito
Domínguez 40, Col. Del Carmen,
en el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se
Del. Coyoacán, CP 04100,
México, DF. puede consultar en la página www.cofemer.gob.mx
con la homoclave SEDESOL-13-001.
México, DF.
AL PROGRAMA
CP 06030, México, DF. Los actores sociales podrán participar en el Programa
por medio de convocatorias que serán publicadas en el
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, Diario Oficial de la Federación y en www.dof.gob.mx
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, y en www.indesol.gob.mx. Deberán presentar su pro-
México, DF.
yecto para obtener apoyo económico del Programa y
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, presentar la documentación requerida en los términos y
Col. Guadalupe Inn,
Del. Álvaro Obregón, plazos que señale la convocatoria correspondiente.
M A R CO LE G A L
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto Reglas de Operación del Programa de Coinversión So-
en las delegaciones de Sedesol en las entidades fede- cial, para el ejercicio fiscal 2011, publicadas en el Diario
rativas. Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010.
Las denuncias se podrán presentar bastando con los Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
siguientes datos: para el ejercicio fiscal 2011, publicado en el Diario

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | COINVERSIÓN SOCIAL
Contribuye a generar igualdad de oportunidades entre los mexicanos, para la generación de capital social y el fortalecimiento de los actores sociales que ejecutan proyectos
de coinversión para atender las necesidades de los grupos sociales en situación de pobreza, exclusión, marginación, rezago, discapacidad, desigualdad por género
o vulnerabilidad social.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPO DE APOYO
El Programa de Coinversión Social apoya a los actores sociales a través Promoción. Los actores sociales podrán participar por medio de las El Programa otorga recursos
de las siguientes vertientes: convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Federación y en las públicos catalogados como
páginas www.dof.gob.mx y www.indesol.gob.mx subsidios para el desarrollo de
n Promoción del Desarrollo Humano y Social. Busca favorecer las Recepción. Se emite ficha de recepción con el número de folio de proyectos que podrán ser
políticas públicas en materia de desarrollo social, mediante acciones participación, relación de documentos entregados y, en su caso, faltantes. presentados por los actores
que mejoren las condiciones de vida de la población en situación de El plazo para la entrega de documentación faltante es de cinco días sociales, por lo que estarán
pobreza, exclusión, vulnerabilidad, marginación o discriminación. laborales. sujetos a la normatividad
n Fortalecimiento y Profesionalización. Buscar fortalecer y Validación. Se valida la información entregada por los actores sociales: si correspondiente.
profesionalizar a los actores sociales, promoviendo la participación está completa se considera “proyecto validado” y si se presenta alguna
ciudadana en las políticas públicas, la vinculación con los tres iregularidad o incumplimiento del actor social se considera “proyecto Los actores sociales podrán
órdenes de gobierno y la cooperación, para mayor impacto social invalidado”. participar mediante las
n Investigación. Busca generar conocimiento, metodologías, Dictaminación. Los proyectos validados son evaluados en su viabilidad convocatorias que emita el
instrumentos, diagnósticos, propuestas y recomendaciones, para técnica, metodológica, financiera y de impacto social por una Comisión Indesol o las delegaciones de la
fortalecer las políticas públicas en materia de desarrollo social. Dictaminadora que los califica como elegibles o no elegibles, de acuerdo Sedesol en los estados con un
con los criterios de selección establecidos. Los resultados de los máximo de dos proyectos en
Los proyectos deberán cumplir los siguientes criterios de selección: dictámenes se publicarán en la página www.indesol.gob.mx en un plazo todo el ejercicio fiscal. El
no mayor a 60 días calendario después del cierre de cada convocatoria. Indesol publicará las
n Apegarse a los objetivos y temáticas de las convocatorias Los proyectos serán catalogados como “apoyados” y “elegibles no convocatorias para que estén
correspondientes. apoyados”. en posibilidad de seleccionar
n Señalar si el proyecto da continuidad a uno anterior apoyado por el Ajuste. El actor social realiza modificaciones a su proyecto atendiendo las aquéllas que correspondan a su
PCS, identificando lo relacionado con objetivos, impacto social, observaciones y/o recomendaciones que le haga la Comisión objeto social y al objetivo de su
antecedentes Dictaminadora. El plazo para ajustar el proyecto es de cinco días laborales proyecto.
y alcances y la duración de ambos proyectos. a partir de que el actor social recibe la notificación respectiva por correo
n Identificar el problema que se quiere atender y su posible solución. electrónico. En caso de resultar elegibles
n Mantener relación entre el diagnóstico, objetivos, metas y acciones Suscripción del instrumento jurídico. Los actores sociales con proyectos ambos proyectos presentados,
del proyecto. elegibles firmarán el instrumento jurídico correspondiente a través de su éstos podrán ser apoyados
n Tener metas claras y medibles, así como el material que servirá para representante legal o apoderado. A partir de ese momento se les tomando en cuenta los
probar el cumplimiento de las mismas. denominará Agentes Responsables de la Ejecución de Proyectos (AREP). criterios de prioridad que se
n Mostrar relación entre el presupuesto señalado y el uso de los Convenio modificatorio. En caso de que durante la ejecución del establecen en cada
recursos, de conformidad con el planteamiento del proyecto. proyecto se presenten situaciones que alguna de las partes considere convocatoria, así como la
n Estar dirigido a población en situación de pobreza, exclusión, deban modificar el convenio suscrito, lo solicitará por escrito a la otra disponibilidad presupuestal del
marginación, discapacidad, desigualdad por género o vulnerabilidad parte, señalando la justificación y los términos propuestos para la Programa.
social. modificación del mismo. Si se determina la procedencia de la solicitud, se
n Que el actor social y el (la) coordinador(a) del proyecto cuenten elaborará y firmará el convenio modificatorio, el cual comenzará a surtir MONTOS DE LOS APOYOS
con capacidad técnica suficiente para desarrollarlo. efectos a partir de la fecha de firma del mismo. Si no es procedente la
n Contar con mecanismos de seguimiento, evaluación, transparencia y modificación, ambas partes deberán cumplir el convenio en los términos Consultar este apartado en la
rendición de cuentas. en que fue suscrito. ficha de información básica del
n Que el proyecto esté relacionado con redes sociales u otros actores Terminación anticipada del instrumento jurídico. Se podrá dar por Programa.
sociales vinculados al desarrollo social y humano. terminado el convenio antes del plazo estipulado en dos supuestos:
n Fomentar acciones que promuevan cooperación y confianza entre cuando el AREP lo solicite por escrito al Indesol o a la delegación
los actores sociales y las personas o comunidades para la realización señalando la razón de su solicitud y cuando el Indesol o la delegación
de propósitos comunes. detecten irregularidades en la ejecución del proyecto o en el ejercicio de
los recursos asignados al AREP.
Rescisión del instrumento jurídico. Si el Indesol o las delegaciones de la
Sedesol detectan cualquier irregularidad en la ejecución del proyecto, uso
indebido de los recursos o incumplimiento de los compromisos señalados
DIFUSIÓN en el instrumento jurídico, lo informará al AREP por escrito para que éste
manifieste en un plazo de cinco días lo que a su derecho convenga. Con
Responsable de dar a conocer la información: base en la información existente y la proporcionada por el AREP, el Indesol
El Indesol y las delegaciones de la Sedesol en los estados. o la delegación determinará la procedencia o no de la rescisión del
instrumento jurídico.
La información que deberán difundir es: Visitas de campo. La instancia ejecutora realizará visitas de campo en los
lugares donde se estén ejecutando actividades de los proyectos. Estas
n Reglas de Operación del Programa en www.indesol.gob.mx visitas corresponderán como mínimo al 25% de los proyectos apoyados,
y www.sedesol.gob.mx siempre y cuando haya disponibilidad presupuestal. Por sus características,
n Convocatorias del Programa y los formatos en www.indesol.gob.mx y los proyectos de la vertiente Investigación no serán incluidos en la
www.dof.gob.mx muestra.
n Resultado del dictamen del proyecto presentado en Reporte de actividades. El AREP hará entrega de un reporte parcial (si es
www.indesol.gob.mx que aplica) y el reporte final de la ejecución del proyecto al término del
n Municipios de menor Índice de Desarrollo Humano en ejercicio fiscal.
www.microrregiones.gob.mx/doctos/100/mpios125.pdf Evaluación. El Indesol o las delegaciones evaluarán los reportes de
actividades y la documentación comprobatoria anexa y se declara el
Para conocer los servicios de este Programa puede consultar el vínculo mismo como suficiente o insuficiente. En caso de ser insuficiente, el AREP
“Transparencia focalizada: programas y servicios para el ciudadano” en la deberá presentar la información faltante dentro de los cinco días laborales
página electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen posteriores al envío de la cédula de requerimientos por parte de la
el procedimiento y los trámites para solicitar los apoyos. instancia ejecutora. El resultado de la evaluación definitiva se publicará en
la página www.indesol.gob.mx en un lapso no mayor a 60 días calendario
posteriores a la fecha de la recepción del reporte final completo.

Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam)
DES CRIPC I ÓN Y O B J E T I V O GENE R A L de vida, tratando de reducir las desigualdades y las in-
equidades de género que pudieran tener.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores El órgano de gobierno del Inapam está integrado por
(Inapam) es el organismo rector de las políticas públi- los titulares de las siguientes dependencias y entidades:
cas para las personas de 60 años de edad y más. Tiene
como objetivo primordial coordinar, promover, apoyar, Secretaría Desarrollo Social.
fomentar, vigilar y evaluar las acciones públicas, estra- Secretaría de Gobernación.
tegias y programas en favor de las personas adultas ma- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
yores dentro del territorio nacional. Secretaría de Educación Pública.
El Inapam dirige sus esfuerzos a promover el desa- Secretaría de Salud.
rrollo humano integral de las personas adultas mayores, Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
al brindarles actividades culturales, deportivas y de re- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
creación, retribuciones, asistencia y las oportunidades Familia.
necesarias para alcanzar niveles de bienestar y calidad Instituto Mexicano del Seguro Social.

Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Tra- 02 Módulo Azcapotzalco
bajadores del Estado. Av. 22 de Febrero 423, letra “A”, Col. San Marcos,
Del. Azcapotzalco, CP 02020 (a un costado del
Las personas adultas mayores reciben los servicios Edificio de la Mujer, esq. Trébol).
del Inapam a través de: Horario: lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas.
Tel. 5353 6371
Delegaciones estatales.
Subdelegaciones municipales. 03 Módulo Donceles
Coordinaciones municipales. Donceles 43, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc,
Clubes de la tercera edad en todo el país. CP 06010 (casi frente al Teatro de la Ciudad).
Centros culturales. Horario: lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas.
Unidades gerontológicas. Tel. 5510 4518
Centros de Atención Integral en el Distrito Federal.
Unidades móviles promotoras de servicios y empleo 04 Módulo Federico Gómez Santos
a la comunidad. Dr. Federico Gómez Santos 7, Col. Doctores,
Departamentos de asesoría jurídica. Del. Cuauhtémoc, CP 06720 (sobre Eje Central
Lázaro Cárdenas pasando el Eje 3 Sur Baja
Las direcciones de las delegaciones estatales y mó- California, metro Lázaro Cárdenas, línea 9).
dulos de afiliación para obtener la tarjeta del Inapam se Horario: lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas.
pueden consultar en la página www.inapam.gob.mx
05 Módulo Iztapalapa
Servicios Aldama 63, Barrio de San Lucas, Del. Iztapalapa
(dentro de la delegación, Edificio de Desarrollo
1. Tarjeta Inapam Social, PB, metro Iztapalapa, línea 8).
Horario: lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas.
Permite acceder a múltiples beneficios y descuentos en
varios establecimientos en todo el país y disfrutar de to- 06 Módulo Legaria
dos los demás servicios que ofrece el Inapam. Legaria 373, Col. México Nuevo,
La tarjeta es gratuita y las personas de 60 años de Del. Miguel Hidalgo, CP 11260 (a un costado
edad y más pueden obtenerla en los módulos fijos con del Panteón Francés).
los que cuenta el Inapam en el Distrito Federal y en los Horario: lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas.
estados de la república mexicana.
Las direcciones de los módulos de afiliación en el 07 Módulo Tlalpan
Distrito Federal a los que pueden acudir y los requisitos Ajusco 96, Col. Toriello Guerra, Del. Tlalpan,
son los siguientes: CP 14050 (cerca de Médica Sur).
01 Módulo Álvaro Obregón Tel. 5171 9674
Calle 10 s/n, esq. Canarios, Col. Toltecas,
Del. Álvaro Obregón, CP 01160 (dentro
del Parque de la Juventud, Casa del Adulto Mayor,
metro San Pedro de los Pinos, línea 7).

08 Módulo Universidad pirograbado, popotillo, repujado, talla en madera, tarje-
Av. Universidad 150, Col. Narvarte, tería española, tejido y vitral.
Del. Benito Juárez, CP 03020 (entre Xola Una de las acciones que se ha llevado a cabo con
y Cumbres de Acutzingo, estación Centro SCOP éxito es la apertura de Centros de Capacitación en
del Metrobús). Cómputo, con los cuales se cumple el objetivo de acer-
Horario: lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas. car a los adultos mayores a las nuevas tecnologías. La
Tel. 5682 6077 finalidad de estos centros es capacitar a las personas
mayores en el manejo de paquetería en equipos de
09 Módulo Venustiano Carranza computación, específicamente los programas de Office
Cucurpe s/n, esq. Fray Servando Teresa de Mier, e internet, lo que constituye una herramienta invalua-
Col. El Parque, Del. Venustiano Carranza, ble para su actualización y fácil acceso a una actividad
CP 15000 (a espaldas de la delegación, metro remunerada, además de que amplía las posibilidades de
Fray Servando, línea 4). comunicación. Actualmente estos centros operan en la
Horario: lunes a viernes de 08:00 a 14:30 horas. Ciudad de México, dentro de los centros culturales de
Tel. 5768 1465 la tercera edad y en algunos estados de la república.
Informes a los teléfonos 5610 1313.
Antes de acudir al módulo de su elección se reco-
mienda llamar a los teléfonos 01 800 007 3705 desde 3. Centros de Atención Integral
el interior de la república larga distancia gratuita, y al
5682 6077, de lunes a viernes, para recibir más infor- Brindan atención médica de primer nivel; apoyan la de-
mación sobre los requisitos para el trámite de la tarjeta tección, el control y el seguimiento de las enfermedades
Inapam pues hay dos tipos de tarjeta: plastificada y de comunes en el adulto mayor.
cartón. El horario de atención es de 8:00 a 14:30 ho- Este servicio lo ofrecen profesionales en diferentes
ras y también se puede consultar la página electrónica disciplinas médicas y servicios de laboratorio y gabine-
http:/www.inapam.gob.mx te, en los tres Centros de Atención Integral (CAI) del
Inapam en la Ciudad de México.
2. Capacitación para el trabajo y ocupación
del tiempo libre CAI núm. 1 Universidad
Avenida Universidad 150, Col. Narvarte,
El Inapam desarrolla alternativas de adiestramiento en Del. Benito Juárez, México, DF.
la producción de artículos de diversa índole, para el au- Tel. 5669 1776
toconsumo o la producción a pequeña escala, con los Responsable: Lic. Lidia Icela Hernández Corres
cuales, además de ocupar su tiempo libre, los adultos Servicios:
mayores pueden obtener un ingreso extra. Hay talleres Medicina general.
de oficios, artesanías y artes plásticas que se imparten Geriatría.
en los centros culturales y clubes de la Tercera Edad del Cardiología y electrocardiografía.
Inapam. Otorrinolaringología.
Entre las alternativas que se ofrecen están bisute- Dermatología.
ría, bordado, cerámica, dibujo, escultura, estampado en Gastroenterología.
tela, florería, grabado, juguetería, malla y rafia, marque- Ginecología.
tería, orfebrería y joyería, papel maché, peletería, pelu- Reumatología.
che, pintura, pintura en cerámica, pintura en porcelana, Ortopedia.

Psicología. 4. Centros culturales
Odontología.
Nutrición. Son espacios donde se ofrecen diversas alternativas de for-
Gabinete de rayos X. mación y desarrollo humano a las personas de 60 años de
Gabinete de ultrasonido. edad y más. Las materias y talleres se imparten a través de
Gabinete de audiología. un sistema formal de enseñanza flexible y acorde con las
Laboratorio clínico. características del aprendizaje de las personas adultas ma-
Trabajo Social. yores, que abarca áreas como humanidades, psicología, len-
guas extranjeras, iniciación artística, talleres de artesanías y
CAI núm. 2 Donceles artes plásticas, labores artesanales, educación para la salud,
Donceles 43, Col. Centro, cultura física y para adultos, que les permiten recibir infor-
Del. Cuauhtémoc, México, DF. mación, actualización, capacitación y adiestramiento.
Tel. 5510 4518 Estas actividades se llevan a cabo de lunes a viernes,
Responsable: CD Virgilio Gámez López en horario de 08:00 a 15:00 horas, en los cuatro cen-
Servicios: tros culturales de la Ciudad de México:
Medicina general.
Cardiología y electrocardiografía. Centro Cultural Alhambra
Optometría. Alhambra 1113, Col. Portales,
Odontología. Del. Benito Juárez, México, DF.
Trabajo social. Tel. 5539 9637 y 5672 8301
Laboratorio de prótesis dentales.
Centro Cultural Aragón
CAI núm. 3 Federico Gómez Santos Aragón 224, Col. Álamos,
Dr. Federico Gómez Santos 7, Del. Benito Juárez, México, DF.
Col. Doctores, México, DF. Tel. 5579 8305 y 5579 8395
Del. Cuauhtémoc
Tel. 5634 8890, ext. 105 Centro Cultural Cuauhtémoc
Responsable: Dr. Miguel Ángel Centeno Silva Cuauhtémoc 956, Col. Narvarte,
Servicios: Del. Benito Juárez, México, DF.
Medicina general. Tel. 5669 3104
Geriatría.
Psicología. Centro Cultural San Francisco
Rehabilitación. San Francisco 1809, Col. del Valle,
Optometría. Del. Benito Juárez, México, DF.
Odontología. Tel. 5534 9597 y 5524 0515
Electrocardiografía.
Gabinete de rayos X. 5. Clubes Inapam
Trabajo social.
Laboratorio Clínico. Son espacios comunitarios donde se reúnen e interac-
túan personas de 60 años y más, en los que se ofrecen
En los tres CAI todos los servicios tienen enfoque diversas alternativas de formación y desarrollo humano
gerontogeriátrico. de corte educativo, cultural, deportivo y social. La finali-

dad de generar estos espacios es promover la participa- Unidad Moras
ción de las personas mayores, fomentando la organiza- Moras núm. 818, Col. Acacias, Del. Benito Juárez,
ción e intervención en la solución de sus problemas, al CP 03230, México, DF.
tiempo que se propicia su permanencia en la comunidad. Tel. 5524 9864
Para su funcionamiento cuentan con un reglamento es- Responsable: Dr. José Luis Gómez García
pecífico, que hace que integrantes de los clubes formen
grupos autogestivos, capaces de tomar decisiones y par- Unidad Gemelos
ticipar activamente en la vida de su comunidad, deci- Gemelos 10 y 14, Col. Prado Churubusco,
diendo acciones a favor del beneficio colectivo, siempre Del. Coyoacán, CP 04230, México, DF.
bajo la orientación y asesoría de la institución. Tel. 5582 5743
Dentro de los clubes, los adultos mayores pueden Responsable: Dra. Virginia Ortiz Hernández
recibir actividades deportivas, culturales y sociales.
Para mayor información en el Distrito Federal, co- Albergues foráneos:
municarse al Departamento de Promoción y Desarrollo
Comunitario, al teléfono 5601 2984. Unidad Guanajuato
En el interior de la república comunicarse a la dele- Callejón de los Hospitales 8, Col. Centro,
gación estatal del Inapam. CP 36000, Guanajuato, Gto.
Tel. (01 473) 732 7514
6. Albergues y residencias diurnas Responsable: Lic. María Ofelia Gómez Gutiérrez
Proporcionan asistencia integral a los adultos mayores Unidad Tuxtepec

que no cuentan con apoyo familiar o recursos econó- Calle 10 esq. Calle 17, Col. Infonavit,
micos que les permitan cubrir sus necesidades básicas y CP 68333, Tuxtepec, Oax.
ser independientes. Ahí reciben alojamiento permanen- Tel. (01 287) 875 2100
te o temporal, además de alimentación balanceada, su- Responsable: Dr. Evelio Javier Contreras
pervisión geriátrica, terapia ocupacional y servicios de
trabajo social. Informes en el área de Trabajo Social del Servicios:
Inapam, a los teléfonos 5669 1776 y 5669 2633.
Servicio médico.
Albergues en la Ciudad de México: Atención psicológica.
Trabajo Social.
Unidad Alabama Enfermería.
Alabama 17, Col. Nápoles, Del. Benito Juárez, Alimentación.
CP 03810, México, DF. Terapia Ocupacional y recreativa.
Tel. 5669 4814 Alojamiento definitivo.
Responsable: Marcela Vega Álvarez
El servicio de albergue cubre las 24 horas, los 365
Unidad Nebraska días del año.
Nebraska 180, Col. Nápoles, Del. Benito Juárez,
Tel. 5682 2207
Responsable: Dra. Martha Galicia Flores

Residencias diurnas en la Ciudad de México: Residencias diurnas foráneas:
Unidad Cerro San Andrés Unidad Jerez

Cerro San Andrés 440, Col. Campestre Churubusco, Av. Churubusco, esq. Durazno,
Del. Coyoacán, CP 04200, México, DF. Col. Las Huertas San José, CP 99720, Jerez, Zac.
Tel. 5549 1608 Tel. (01 494) 945 4030
Responsable: Lic. María de los Ángeles Flores Torres Responsable: Enf. Jaime Rodríguez González
Unidad Dr. Atl Servicios:

Dr. Atl 29, Col. Belisario Domínguez,
Del. Tlalpan, CP 14310, México, DF. Servicio médico.
Tel. 5677 2906 Atención psicológica.
Responsable: TS Lilia Flores Abad Trabajo social.
Enfermería.
Unidad Mitla Alimentación.
Mitla 73, Col. Narvarte, Del. Benito Juárez, Terapia ocupacional y recreativa.
CP 03020, México, DF. Alojamiento temporal.
Tel. 5519 3306
Responsable: TS Susana Ibarra Torres El horario de servicios es de 08:00 a 16:00 horas,
de lunes a viernes.
Unidad Corpus Christy
Sacramento 25, Col. Corpus Christy, 7. El Inapam va a tu barrio
Del. Álvaro Obregón, CP 01530, México, DF.
Tel. 5643 9487 Se proporcionan servicios médicos, odontológicos, de
Responsable: Guadalupe Collazo Herrera afiliación y asesoría jurídica a los adultos mayores que
habitan en comunidades de bajo y muy bajo desarrollo
Unidad Héroes del 47 social, a través de unidades móviles. Informes a los te-
Héroes del 47 núm. 79, Col. Del Carmen Coyoacán, léfonos 5669 1776 y 5682 5575, ext. 112.
Del. Coyoacán, CP 04000, México, DF.
Tel. 5688 0615 8. XXI Juegos Nacionales Deportivos y Culturales
Responsable: TS María Ramírez Villanueva de las Personas Adultas Mayores
Unidad Guadalupe Proletaria Se llevarán a cabo entre los meses de septiembre y octu-
Calle 7 y Corona del Rosal, Col. Guadalupe Proletaria, bre y se espera la participación de más de 3 mil atletas y
Del. Gustavo A. Madero, CP 07670, México, DF. artistas, mismos que competirán en atletismo (caminata,
Tel. 5392 7211 carrera, relevos), basquetbol, beisbol, ajedrez, dominó,
Responsable: Lic. María de Lourdes Hernández Soria cachibol, ulama de antebrazo, tablas gimnásticas, tai chi
y natación. Además, habrá actividades culturales como
música, canto, baile de salón, danza regional, danza pre-
hispánica, declamación, pintura, dibujo, poesía, artesanías,
artes plásticas y manualidades.

Para obtener su pase a los Juegos Nacionales De- 10. Educación para la salud
portivos y Culturales, los adultos mayores que repre-
sentarán a sus estados tuvieron que participar en las Las acciones del Programa de Educación para la Salud
etapas municipales, regionales y la final estatal. constan de dos grandes líneas:
Las sedes de competencia serán el Deportivo Plan
Sexenal, Deportivo Reynosa y Gimnasio Carrillón del Las dirigidas a las personas en edad prejubilatoria
IPN, ubicados todos en el Distrito Federal. y adultas mayores, con el propósito de impulsar la
Este tipo de eventos forma parte de la promoción práctica de hábitos y estilos de vida que favorecen
de la cultura del envejecimiento, que fortalece tanto la el sano envejecer y las conductas de autocuidado, a
autonomía y autorrealización de los adultos mayores través de cursos, talleres y pláticas.
como su derecho a una vida con calidad. Las dirigidas a la familia, que les ayuden a compren-
der las necesidades de esta población para mejorar
9. Empleo para Adultos Mayores su relación con él y el establecimiento de una comu-
nicación efectiva, bajo un esquema de solidaridad y
Con el fin de reincorporar a las personas adultas mayores derechos humanos.
a la planta productiva y apoyar su economía para que
puedan contar con los ingresos necesarios para una vida Los cursos que se ofrecen son Plan de vida futura;
digna, el Inapam mantiene coordinación permanente con Desarrollo personal y autocuidado; Expresión corporal
empresas e instituciones para ofertar fuentes de trabajo para adultos mayores; El adulto mayor, la nutrición y la
a este grupo social, de acuerdo con sus características y salud; Sexualidad en el adulto mayor; Prevención de la
necesidades. Para mayores informes los interesados pue- violencia familiar y del maltrato hacia el adulto mayor;
den dirigirse, de 08:00 a 15:00 hrs, a cualquiera de los Tanatología, duelo y sentido de vida; La autoestima en
siguientes módulos de atención: el adulto mayor, Manejo del perdón y Derechos huma-
nos en el adulto mayor; pláticas; el Taller de la mano del
Concepción Béistegui 14, Col. Del Valle, abuelo, dirigido a niños, y el taller La familia y el adulto
Del. Benito Juárez, CP 03100, México, DF. mayor. Informes al teléfono 5601 1313.
Tel. 5523 8680.
11. Tercera Llamada, mi palabra vale por tres
Av. Universidad 150, Col. Narvarte,
Del. Benito Juárez, CP 03020, México, DF. Otorga créditos a la palabra para que las personas de 60
Tel. 5682 5881, ext. 105, años de edad y más puedan autoemplearse, a través de la
creación o ampliación de un negocio propio.
Donceles 43, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, Para mayor información acerca de este programa los
CP 06010., México, DF interesados pueden dirigirse a:
Tel. 5510 4701.
Concepción Béistegui 14, casi esquina Insurgentes Sur
Legaria 373, Col. México Nuevo, Del. Miguel Hidalgo, y Magdalena, Col. Del Valle, Del. Benito Juárez,
CP 11260, México, DF. CP 03100, México, DF (estación Nápoles del
Tel. 2873 0168 Metrobús), de 08:00 a 15:00 horas.

12. Asesoría Jurídica Estos servicios se proporcionan también a través de
las delegaciones del Inapam en los estados de Campe-
Proporciona apoyo gratuito, orientación jurídica y ges- che, Morelos, Nuevo León, Puebla, Tabasco, Tamau-
toría administrativa a las personas de 60 años y más lipas, Tlaxcala y Yucatán. En los demás estados de la
que enfrenten problemas legales en las materias: república, se canaliza a los adultos mayores a las instan-
cias correspondientes.
Familiar:
Delegaciones estatales
Sucesión intestamentaria.
Sucesión testamentaria. El Inapam cuenta con 31 delegaciones estatales, ubica-
Rectificación de acta de nacimiento, matrimonio o das en la capital de cada entidad, salvo casos excepcio-
defunción. nales. Su objetivo es promover la operación de los pro-
Información testimonial para acreditación de nom- gramas que se consideren adecuados de acuerdo con
bres. las características, necesidades e intereses específicos
Información testimonial para acreditación de testa- de la población adulta mayor de la región.
mento ológrafo. Además, transmiten instrucciones e información so-
Acreditación de dependencia económica. bre los programas institucionales tanto a las representa-
Registro de adulto. ciones municipales del Inapam como a las dependencias
Jurisdicción voluntaria para acreditar dependencia y y entidades de los gobiernos estatal y municipales, así
cuidados familiares. como del sector público y privado, responsabilizándose
de recabar y organizar toda la información que se ge-
Arrendamiento inmobiliario: nere en el estado en materia de atención a las personas
adultas mayores.
Jurisdicción voluntaria. Para mayor información sobre las delegaciones es-
Medios preparatorios. tatales, favor de acudir a:
Terminación de contrato.
Aguascalientes
Civil: Oficinas de Sedesol
Julio Díaz Torres 110, Ciudad Industrial,
Prescripción positiva. CP 20290, Aguascalientes, Ags.
Reivindicatorio Tel. (01 449) 971 2622
Jurisdicción voluntaria Correo electrónico: inapam_ags@yahoo.com.mx
Medios preparatorios.
Baja California
En el Distrito Federal este servicio se ofrece a través Centro de Rehabilitación Integral (CRI)
del Centro de Atención Integral 3, ubicado en Dr. Fede- Av. Cuauhtémoc 384, Fracc. Las Fuentes,
rico Gómez Santos 7, Col. Doctores, Del. Cuauhtémoc, CP 21230, Mexicali, BC.
México, DF. El horario de atención es de lunes a viernes Tel. (01 686) 567 4520 y 841 4171
de 08:00 a 14:30 horas. Informes al teléfono 5634 Tel. y fax: (01 686) 567 0709
8890, ext. 211 y 212. Correo electrónico: inapam_bcn@yahoo.com.mx

Baja California Sur Durango
Edificio Centro de Rehabilitación y Educación Oficinas de Sedesol
Especial (CREE) del DIF Río Papaloapan 211, Fracc. Valle Alegre,
Carretera al Norte, km 45, Col. Conchalito, CP 34119, Durango, Dgo.
CP 23090, La Paz, BCS. Tel. y fax: (01 618) 130 1090, ext. 58260
Tel. y fax: (01 612) 124 2269 Correo electrónico: inapamdgo@yahoo.com.mx
Correo electrónico: inapam_bcs@yahoo.com.mx
Guanajuato
Campeche Albergue Inapam “Nicéforo Guerrero Sr.”
Calle 57 núm. 43, entre 14 y 16, Col. Centro, Callejón de los Hospitales 8, Col. Centro,
CP 24000, Campeche, Camp. CP 36000, Guanajuato, Gto.
Tel. y Fax: (01 981) 816 5366 Tel. y fax: (01 473) 732 0948
Correo electrónico: inapamcamp@yahoo.com.mx Correo electrónico: inapamgto@yahoo.com.mx
Coahuila Guerrero
Hidalgo y Félix U. Gómez, Fracc. Ojo de Agua, Jardín de la Tercera Edad
CP 25000, Saltillo, Coah. Juan Sebastián Elcano s/n, Parque Papagayo,
Tel. y fax: (01 844) 412 8963 CP 39350, Acapulco, Gro.
Correo electrónico: inapamcoah@yahoo.com.mx Tel. y fax: (01 744) 485 7505
Correo electrónico: inapamgro@yahoo.com.mx
Colima
Oficinas de Sedesol Hidalgo
Blvd. Camino Real 120, casi esq. Francisco Hernández Plan de Guadalupe 105, Fracc. Constitución,
Espinoza, Col. Centro, CP 28000, Colima, Col. CP 42080, Pachuca, Hgo.
Tel. y fax: (01 312) 313 9500 Tel. y Fax: (01 771) 711 1084
Correo electrónico: inapamcol@yahoo.com.mx Correo electrónico: inapamhgo@yahoo.com.mx
Chiapas Jalisco
Edificio de la Sedesol Oficinas de Sedesol
Av. Central 1228, PB, frente al Parque 5 de Mayo, Av. Alcalde 500, Palacio Federal, Basamento A,
Col. Centro, CP 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chis. Zona Centro, CP 44280, Guadalajara, Jal.
Tel. (01 961) 612 6878 Tel. y fax: (01 33) 3658 2111 y 3658 5254
Fax: (01 961) 611 1466 Correo electrónico: inapamjal@yahoo.com.mx
Correo electrónico: inapamchis@yahoo.com.mx
México
Chihuahua Portal Madero 216, Edificio Monroy, Desp. 101-B,
Edificio del CREE del DIF Col. Centro, CP 50000, Toluca, Estado de México.
Calle 5a. y Samaniego, Col. Santa Rosa, Tel. (01 722) 214 8509
CP 31050, Chihuahua, Chih. Tel. y fax: (01 722) 214 4824
Tel. (01 614) 410 8206 Correo electrónico: inapam_mex@yahoo.com.mx
Fax: (01 614) 410 3357
Correo electrónico: inapamchih@yahoo.com.mx

Michoacán Querétaro
Mariano Jiménez 592, esq. Av. Solidaridad, Oficinas de Sedesol
Col. Nueva Chapultepec, CP 58260, Morelia, Mich. Av. Estadio 106, Col. Centro Sur,
Tel. y fax: (01 443) 315 9247 CP 76070, Querétaro, Qro.
Correo electrónico: inapam_mich@yahoo.com.mx Tel. y fax: (01 442) 229 1182
Correo electrónico: queretaroinapam@yahoo.com.mx
Morelos
Prolongación del Carnero 4, Col. Amatitlán, Quintana Roo
CP 62410, Cuernavaca, Mor. Av. Venustiano Carranza s/n, esq. Av. Nápoles,
Tel. y fax: (01 777) 100 1252 Col. Nueva Italia, CP 77035, Chetumal, Q.Roo.
Correo electrónico: inapammor@yahoo.com.mx Tel. y Fax: (01 983) 833 4176
Correo electrónico: inapamqroo@yahoo.com.mx
Nayarit
Jardín Ecológico de la Tercera Edad San Luis Potosí
Laureles y Góngora 276, Col. El Tecolote, Gral. Pedro María Anaya 100, Col. Niños Héroes,
CP 63135, Tepic, Nay. CP 78340, San Luis Potosí, SLP.
Tel. y fax: (01 311) 214 3862, 210 2592 Tel. y fax: (01 444) 815 2027
y 210 4011 Correo electrónico: inapamslp@yahoo.com.mx
Correo electrónico: inapamnay@yahoo.com.mx
Sinaloa
Nuevo León Edificio de Sedesol
Centro Gerontológico Calle Javier Mina 1247, Col. Jorge Almada,
Priv. Alameda y Aramberry, s/n, interior Alameda CP 80129, Culiacán, Sin.
Mariano Escobedo, Col. Centro, CP 64000, Tel. y fax: (01 667) 761 5144
Monterrey, NL. Correo electrónico: inapamsin@yahoo.com.mx
Tel. (01 818) 343 4006 y 343 8972
Correo electrónico: inapamnl@hotmail.com Sonora
Palacio Federal de Hermosillo
Oaxaca Calle Serdán y Pino Suárez,
Palacio Federal de Oaxaca CP 83002, Hermosillo, Son.
Independencia 709, Col. Centro, Tel. y fax: (01 662) 217 2000
CP 68000, Oaxaca, Oax. Correo electrónico: inapamson@yahoo.com.mx
Tel. y fax: (01 951) 514 8913
Correo electrónico: inapamoax@yahoo.com.mx Tabasco
Hidalgo 407, Col. Centro,
Puebla CP 86000, Villahermosa, Tab.
2 Oriente 2020, Col. Resurgimiento, Tel. (01 993) 312 8540
CP 72373, Puebla, Pue. Fax: (01 993) 312 2119
Tel. y fax: (01 222) 235 8650 Correo electrónico: inapamtab@yahoo.com.mx
Correo electrónico: inapampue@yahoo.com.mx

Tamaulipas P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
20 Juárez y Zaragoza 226, Col. Centro,
C. P. 87000, Ciudad Victoria, Tamps. Todas las personas de 60 años de edad o más.
Tel. y fax: (01 834) 312 2464
Correo electrónico: inapamtamps@yahoo.com.mx R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
AL PROGRAMA
Tlaxcala
Bugambilias 106, Col. Adolfo López Mateos, Tarjeta Inapam
CP 90040, Tlaxcala, Tlax.
Tel. (01 246) 466 0920 Tener 60 años cumplidos o más a la fecha de la emi-
Correo electrónico: inapamtlax@yahoo.com.mx sión de la Tarjeta Inapam.
Presentar en original y copia cualquiera de los siguien-
Veracruz tes documentos:
Av. 20 de Noviembre Oriente 357,
Zona Centro, CP 91030, Jalapa, Ver. •• Credencial de elector (IFE).
Tel. (01 228) 820 3547 •• Credencial del ISSSTE.
Tel. y fax. (01 228) 841 4969 •• Pasaporte.
Correo electrónico: inapamver@yahoo.com.mx •• Cartilla del Servicio Militar Nacional.
•• Licencia de manejo.
Yucatán •• Cédula profesional.
59X Av. Itzaes y 90, Módulo 2, •• Credencial o carnet del IMSS con fotografía (que
CP 97000, Mérida, Yuc. aparezca la fecha de nacimiento.
Tel. (01 999) 923 9600
Correo electrónico: inapamyuc@yahoo.com.mx En caso de no contar con alguno de los docu-
mentos arriba mencionados, es necesario presentar
Zacatecas identificación con fotografía acompañada de alguno
Plazuela de Yanguas 127, Zona Centro, de los siguientes documentos:
CP 98000, Zacatecas, Zac.
•• Acta de nacimiento.
Representaciones municipales •• Clave Única de Registro de Población (CURP).
•• Acta de matrimonio.
Son designadas por el presidente municipal en acuerdo de •• Acta de nacimiento de alguno de sus hijos.
Cabildo. Su objetivo es promover los programas del Inapam •• Fe de bautismo.
que se consideren adecuados y operantes de acuerdo con •• Constancia de residencia emitida por la autori-
las características, necesidades e intereses específicos de dad del lugar donde reside el interesado.
las personas adultas mayores del municipio. •• Testimonial de la autoridad tradicional indígena
Para mayor información sobre las representaciones y de la autoridad municipal o la delegación del
municipales, comuníquese a la delegación estatal de su lugar.
entidad, así como a la Lada sin costo 01 800 462 7261
(01 800 Inapam 1). Si el adulto mayor es extranjero, deberá presen-
tar su forma FM2, FM3 o carta de naturalización.

Se podrá presentar cualquiera de los siguientes Presentar la tarjeta Inapam.
comprobantes de domicilio: Presentar credencial oficial con fotografía.
Cumplir con la documentación solicitada por el per-
•• Recibo de luz. sonal del Departamento Jurídico del Inapam
•• Boleta predial.
•• Recibo de agua. D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
•• Recibo de teléfono.
•• Recibo de gas. Derechos de los beneficiarios
•• Cualquier estado de cuenta que contenga los da-
tos de su dirección. Recibir trato digno, respetuoso, equitativo, sin dis-
tinción de sexo, partido y religión.
En caso de no presentar el comprobante de do- Recibir los servicios que proporcionan las entidades
micilio, la tarjeta Inapam no incluirá la dirección de federativas y los municipios, así como las institucio-
la persona adulta mayor. nes públicas y privadas, que tienen la misma finali-
dad que el Inapam.
Empleo para Adultos Mayores
Requisitos:
Tener 60 años de edad y más. Proporcionar, sin faltar a la verdad, sus datos per-
Contar con tarjeta Inapam. sonales relativos a nombre, edad, sexo, domicilio,
Presentar credencial oficial con fotografía. situación económica, grado máximo de estudios y
Tener disponibilidad y ganas de trabajar. otros datos adicionales. Para afiliación en el formato
A, sólo es necesario el nombre, sexo, CURP, domici-
Procedimiento: lio y dos fotografías recientes tamaño infantil, ade-
Llenar solicitud de empleo. más de proporcionar el nombre y número de teléfo-
Entrevistarse con un reclutador. no de algún familiar en caso de accidente.
Seleccionar vacante de empleo. Cumplir con los requisitos que le sean solicitados
Acudir a entrevista con posible empleador. para recibir los servicios o apoyos del Inapam.
Tercera Llamada C AU S A S DE R ET EN C IÓN

Y SU SP EN SI ÓN D E A P OYO S
Presentar la tarjeta Inapam.
Presentar credencial oficial con fotografía. Proporcionar información, documentación o datos
Presentar comprobante de domicilio actual (recibo falsos.
telefónico, predial, luz o agua). Hacer uso inadecuado de las instalaciones que co-
Llenar solicitud de crédito Tercera Llamada. ordina el Inapam.
Proporcionar datos de tres referencias personales
(nombre, dirección, teléfono y tiempo de conocerlo). FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Asesoría Jurídica Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo Social

y su Reglamento, se propiciará la participación de los bene-
Tener 60 años de edad y más. ficiarios del Programa a través de la integración y operación

de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado
vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones com- en www.diputados.gob.mx, la publicidad y la informa-
prometidas en el Programa, así como de la correcta aplica- ción relativa a este Programa deberá identificarse con el
ción de los recursos públicos asignados al mismo. Escudo Nacional en los términos que establece la Ley
El Inapam se deberá ajustar a los Lineamientos para sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e
la promoción y operación de la Contraloría Social en los incluir la siguiente leyenda “Este programa es público,
programas federales de desarrollo social, emitidos por la ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
Secretaría de la Función Pública y publicados en el Dia- uso para fines distintos al desarrollo social”.
rio Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008, que
pueden ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx, Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
para que promueva y realice las acciones necesarias para
la integración y operación de la Contraloría Social, bajo el Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias
esquema señalado para tal efecto y que pueden ser con- ante las instancias correspondientes sobre cualquier
sultadas en las páginas internet www.sedesol.gob.mx y hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir
en www.inapam.gob.mx. daños al ejercicio de sus derechos.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación través de:

Inapam (01 55) 5524 8932 a.quejasydenuncias@inapam.gob.mx
Órgano Interno de Control (OIC) quejasydenuncias@hotmail.com
www.inapam.gob.mx
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
En el caso de la posible comisión de delitos electo-
Inapam San Francisco 1825, 1er piso,
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias Órgano Interno Col. Actipan del Valle, Del. Benito Juárez,
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos de Control (OIC) CP 03230, México, DF.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Secretaría de Av. Paseo de la Reforma 116, piso 13,
Desarrollo Social Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc,
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, Atención Ciudadana CP 06600, México, DF.
Av. Paseo de la Reforma 51, Col. Tabacalera,
el interior de la república, así como en la página internet Del. Cuauhtémoc, CP 06030, México, DF.
www.pgr.gob.mx/fepade/ Secretaría de Av. Paseo de la Reforma 116, piso 11,
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias Desarrollo Social Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc,
Órgano Interno CP 06600, México, DF.
en las siguientes direcciones: de Control (OIC)
Secretaría de la Av. Insurgentes Sur 1735, Col. Guadalupe Inn,

Función Pública Del. Álvaro Obregón, CP 01020, México, DF.

Las quejas y denuncias también podrán ser presen- de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
tadas en el buzón instalado para tal efecto en las dele- homoclave SEDESOL-13-001.
gaciones de la Sedesol en las entidades federativas.
Las denuncias se podrán presentar bastando con los T IE M P O S PA R A A CCE DE R
siguientes datos: AL PROGRAMA
I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la Las personas adultas mayores podrán acudir en cualquier
identificación del denunciante, y en su caso, de su época del año, dentro de los días y horarios de trabajo, a
representante legal. En el caso de la SFP, esta infor- realizar los trámites necesarios para ser beneficiarios de
mación es opcional. los servicios que ofrece el Inapam.
III. Los datos que permitan identificar al presunto suje- M A R CO LE G A L
to infractor.
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante. El Inapam se rige por la Ley de los Derechos de las
Personas Adultas Mayores, publicada en el Diario
Para la presentación de denuncias respecto de he- Oficial de la Federación el 25 de junio de 2002.
chos, conductas, situaciones o comportamientos que Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
se contrapongan a lo establecido en la Ley General de ción, publicado en el Diario Oficial de la Federación
Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en el 7 de diciembre de 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES (INAPAM)

Promueve el desarrollo integral de las personas de 60 años de edad y más, mejorando sus
condiciones de vida.
Para conocer los requisitos de los servicios que ofrece el n Las personas adultas mayores solicitarán su Los servicios que presta el Inapam son:
Inapam consulte la ficha de información básica. afiliación al Inapam en las oficinas centrales,
delegaciones del Instituto en los estados de la n Tarjeta Inapam.
república o Centros de Atención Integral. n Capacitación para el Trabajo y Ocupación del
n El Inapam entregará la credencial de afiliación una Tiempo Libre.
vez cubiertos los requisitos y criterios de n Centros de Atención Integral.
elegibilidad. n Centros Culturales.
DIFUSIÓN
n Clubes Inapam.
n Albergues y residencias diurnas.
n El Inapam va a tu barrio.
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam).
n XXI Juegos Nacionales Deportivos y
Culturales de las Personas Adultas Mayores.
n Empleo para adultos mayores.
n Educación para la salud.
n Criterios de selección.
n Tercera Llamada.
n Procedimiento, normatividad y características de los
n Asesoría Jurídica.
servicios.
n Acciones del Inapam.
n Resultados.

consultar el vínculo “Transparencia focalizada: programas
y servicios para el ciudadano” en la página electrónica
www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen el

www.inapam.gob.mx

Programa 70 y Más
DESCRIPC I ÓN Y O BJ E T I V O GENE R A L de sus comunidades, encontrándose en la etapa de la

vida en que la posibilidad de contar con una fuente de
Debido al aumento de la esperanza de vida, los mexi- ingresos es muy baja, por lo que es de vital importancia
canos de 70 años y más pasarán de 3.1 millones en favorecer su integración a la vida familiar y comunitaria,
2000 a 4.8 millones en el año 2012. De esta manera, así como propiciar su incorporación a actividades ocu-
paulatinamente en el país habrá más ancianos, por lo pacionales y fomentar en ellos una cultura de la salud,
que en el año 2050 vivirán 85 adultos mayores de 70 mediante acciones de promoción y participación social
años por cada 100 menores de 15 años. y el otorgamiento de un apoyo económico.
Derivado de lo anterior, este Programa busca contri- En virtud de lo anterior, el Programa busca contribuir
buir a la protección social del adulto mayor de 70 años para abatir el rezago social que enfrentan los adultos
y más, así como aminorar el deterioro de su salud física mayores de 70 años y más, mediante acciones orienta-
y mental. das a fomentar su protección social.
En las diversas zonas del país este grupo se encuentra Este Programa tiene cobertura nacional y atenderá a
generalmente en condiciones de pobreza y marginación los adultos mayores que habitan en localidades de hasta
y padece de manera particular por los rezagos sociales 30 mil habitantes; en caso de que lo permitan los recur-

sos de este Programa, podrá aumentar gradualmente su www.sedesol.gob.mx, así como para resolver los casos
cobertura en términos del tamaño de la localidad. no previstos en las mismas.
A los adultos mayores beneficiarios se les entrega
un apoyo económico mensual de 500.00 (quinientos P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
pesos 00/100 M.N.) en efectivo, que se otorga de
manera bimestral. Personas de 70 años y más que habitan en localidades
La incorporación al Programa se realiza conforme a de hasta 30 mil habitantes de acuerdo con el Catálogo
la disponibilidad presupuestal, los adultos mayores inte- de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Loca-
grados al padrón de beneficiarios formalizan su incorpo- lidades (CENFEMUL) que se puede consultar en www.
ración al Programa a través del formato de aceptación. sedesol.gob.mx. En caso de que los recursos de este
La entrega de los apoyos esta condicionada a la forma- Programa lo permitan, podrá aumentar gradualmente su
lización de la incorporación. cobertura en términos del tamaño de la localidad.
El orden de atención de los adultos mayores en los
casos de ampliación de cobertura, será por el número R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
de habitantes de la localidad, comenzando con las lo- AL PROGRAMA
calidades de menor a mayor población, hasta donde los
recursos del Programa lo permitan. Para ser elegible la persona deberá:
Existe un formato para la identificación de benefi-
ciarios que contiene un apartado, en el cual el adulto Tener 70 años de edad o más.
mayor autoriza ser dado de baja del Apoyo para Adultos Habitar en localidades de hasta 30 mil habitantes
Mayores del Programa de Desarrollo Humano Oportu- No ser beneficiario del componente de Adultos Ma-
nidades, en caso de resultar beneficiario del Programa. yores del Programa de Desarrollo Humano Oportu-
Por otro lado, con la finalidad de acercar los apoyos nidades o en su caso, aceptar la suspensión de los
y servicios de este Programa a los adultos mayores de beneficios del mismo.
70 años y más, se establecen mesas de atención como
unidades de trabajo que abarcan localidades cercanas Requisitos de elegibilidad
integrando subregiones. Se podrá conformar una Red
Social que informe, comunique y eduque a la población Para acreditar su identidad, el adulto mayor deberá en-
beneficiaria. Esta Red se integra por promotores, gesto- tregar copia y presentar original para cotejo de alguno
res y facilitadores voluntarios de las comunidades y be- de los siguientes documentos:
neficiarios que establecen relaciones de colaboración.
La instancia ejecutora y responsable del Programa Credencial de elector.
será la Sedesol, a través de la Dirección General de Pasaporte.
Atención a Grupos Prioritarios (DGAGP), y las dele- Cartilla del Servicio Militar Nacional.
gaciones de la Sedesol en los estados, quienes deben Credencial del Instituto Nacional de las Personas
realizar las actividades relacionadas con la operación, Adultas Mayores (Inapam).
administración y ejecución de los recursos. Constancia de identidad con fotografía, expedida
La Sedesol será la instancia facultada para interpretar por autoridad local competente.
las Reglas de Operación vigentes de este Programa, pu-
blicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de di- Cuando el adulto mayor habite en localidades ma-
ciembre de 2010 y que se pueden consultar en la página yores a 10 mil habitantes no se aceptará la constancia
expedida por autoridad local competente.

MECÁNICA DE OPERACIÓN como Anexo 3 de las Reglas de Operación vigentes,
que lo acreditará como beneficiario de este Programa.
El orden de incorporación de los adultos mayores al El adulto mayor deberá acudir a las mesas de aten-
Padrón Activo de Beneficiarios será de acuerdo con ción por su apoyo económico, en donde entregará la
el momento del registro y hasta donde lo permita la sección desprendible de su formato de aceptación, así
disponibilidad presupuestal. En caso de ampliación de como su identificación oficial con fotografía, con lo cual
cobertura, será por el número de habitantes de la locali- recibirá su primer apoyo, que corresponderá al bimestre
dad, comenzando con las localidades de menor a mayor en que haya sido incorporado al Programa. Al siguien-
población. te bimestre, el beneficiario deberá canjear el formato
Las delegaciones federales de la Sedesol, en coordi- de aceptación por la planilla de etiquetas de seguridad
nación con la DGAGP, serán las encargadas de realizar y podrá recibir el apoyo entregando la etiqueta y pre-
la promoción de este Programa, para lo cual, en coordi- sentando su identificación oficial con fotografía, docu-
nación con la autoridad municipal, avisarán a la pobla- mentos con los que recibirá los apoyos en los bimestres
ción la fecha, hora y lugar donde se instalarán las mesas subsecuentes.
de atención cada bimestre. En caso de que la planilla de etiquetas de seguridad
Los adultos mayores interesados en recibir los apo- no esté disponible, el beneficiario podrá recibir el apo-
yos deberán acudir a las mesas de atención y solicitar su yo presentando la segunda sección desprendible. Dicha
incorporación personalmente al Programa. planilla deberá estar disponible al tercer bimestre.
Posteriormente, el adulto mayor entregará al pro- En caso de imposibilidad física o mental por enfer-
motor o personal del Programa la documentación seña- medad o discapacidad permanente del adulto mayor,
lada anteriormente; de no cubrirse o faltar algún requi- acreditada por institución oficial, el personal de la Se-
sito, el promotor le informará verbalmente que podrá desol realizará visitas al domicilio del beneficiario con
cumplirlos o entregarlos en la próxima ocasión que se el propósito de verificar el estado de salud del adulto
instale la mesa. mayor, quien en ese momento podrá designar o ratificar
Si el adulto mayor cumple con los criterios y requi- a su representante permanente
sitos, el promotor integrará la documentación y llenará Por otro lado, los adultos mayores que se encuen-
el Cuestionario Único de Información Socioeconómica tren registrados en el padrón del Programa de Atención
(CUIS), señalado como Anexo 2 de las Reglas de Ope- a Jornaleros Agrícolas de la Sedesol podrán continuar
ración vigentes de este Programa, con la información recibiendo sus apoyos cuando éstos migren por la tem-
que proporcione el adulto mayor, y verbalmente le in- porada agrícola, previa certificación de esta situación
formará al solicitante que en un plazo máximo de dos por parte del PAJA. Esta medida aplicará por un perío-
bimestres se publicará el resultado de su solicitud. do máximo de tres bimestres, pudiendo ampliarse por
Es responsabilidad de los interesados dar seguimien- otro plazo igual, siempre que este Programa notifique a
to a su situación en el Programa. la DGAGP que el adulto mayor mantiene su condición
La delegación de la Sedesol en cada estado sistema- migratoria.
tizará el CUIS y enviará la información a la DGAGP para Finalmente, los beneficiarios de este Programa re-
que valide el cumplimiento de los requisitos. La informa- cibirán acciones de promoción y participación social a
ción se dará a conocer a través de listados disponibles en través de la conformación de una Red Social, misma
la delegación, municipios y en www.sedesol.gob.mx que desarrolla grupos de crecimiento y jornadas infor-
Cuando el adulto mayor sea integrado al Padrón Ac- mativas, entre otras actividades, con el objeto de ami-
tivo de Beneficiarios, el promotor en la mesa de aten- norar el deterioro de la salud física y mental de los adul-
ción le entregará el formato de aceptación, señalado tos mayores.

Las actividades que se realicen en esta Red Social M O N TO S D E LO S A P OYO S
deberán registrarse en el portal www.cipet.gob.mx/prs/
y serán relativas a la promoción de sus derechos huma- Los beneficiarios recibirán un apoyo mensual de
nos, desarrollo personal y cuidados de la salud, a través 500.00 (quinientos pesos 00/100 M.N.), mismo que
de grupos de crecimiento, campañas de orientación so- será entregado cada dos meses. Si se trata de la primera
cial, jornadas o sesiones informativas, acciones para la entrega del apoyo, la recibirá presentando su formato
protección social, credencialización del Inapam y aten- de aceptación e identificación oficial.
ción a la salud, entre otras. Este programa otorga los siguientes tipos de apoyo:
Tipos de apoyo Descripción Características del apoyo Sujetos a recibir

Apoyos económicos n Apoyos económicos mensuales, 500.00 pesos mensuales. Personas inscritas en el Padrón Activo
directos. con entregas bimestrales. de Beneficiarios.
n Apoyo económico de pago 1,000.00 pesos. Personas nombradas como representantes

de marcha. por el beneficiario, siempre y cuando este último
pertenezca al Padrón Activo de Beneficiarios.
Acciones para aminorar Son acciones dirigidas a aminorar n Grupos de crecimiento. Adultos mayores en lugares con cobertura
el deterioro de la salud el deterioro de la salud física n Campañas de orientación de la Red Social.
física y mental. y mental de los beneficiarios, social.
así como los riesgos por pérdidas n Jornadas o sesiones
en el ingreso, de acuerdo con las informativas.
siguientes técnicas de participación.
Acciones para la Son servicios o apoyos para n Credencial del Inapam. Adultos mayores de acuerdo con los criterios
protección social. atenuar los riesgos por pérdidas n Promover el acceso o requisitos establecidos por las instituciones
en el ingreso o salud. a los servicios de salud que los otorgan.
(Seguro Popular).
n Promover la atención
a la salud.
En caso de enfermedad o discapacidad para acudir el beneficiario no hubiere designado a su representante,

a recibir personalmente el apoyo económico, podrá ha- no se podrá otorgar este apoyo.
cerlo a través de un representante, quien al momento El representante deberá mostrar su identificación
del pago deberá presentar: oficial, entregar copia y presentar original del acta de
defunción y devolver el documento que acreditaba al
a) Constancia médica del beneficiario que acredite dicha adulto mayor como beneficiario del Programa.
circunstancia, la cual será válida por dos bimestres, de- En los casos en que el beneficiario no haya podi-
biendo renovarla en caso de subsistir la enfermedad. do acudir a recibir sus apoyos económicos directos por
b) Documento que acredita al adulto mayor como be- cualquier razón, se realizará la reexpedición de mane-
neficiario del Programa. ra automática por parte del Programa, acumulada a la
c) Identificación oficial del representante y la del bene- emisión del siguiente bimestre, independientemente
ficiario. de las reexpediciones masivas, respetando los derechos
obtenidos por los beneficiarios en el ejercicio anterior.
En caso de fallecimiento del beneficiario, el repre- Únicamente se podrán reexpedir masivamente apo-
sentante podrá recibir un apoyo económico de pago yos económicos directos a los beneficiarios cuando,
de marcha para gastos funerarios por única vez, el cual derivado de una contingencia, no se haya instalado la
equivale al apoyo de un bimestre. En el supuesto de que mesa de atención para el pago.

Las reexpediciones masivas deberán ser solicitadas Obligaciones de los beneficiarios
por la delegación a través de oficio a la URP, justifican-
do las razones de la no entrega de apoyos. Acudir personalmente, y con su identificación oficial
Las reexpediciones estarán condicionadas a sufi- y la tarjeta o documento que lo acredita como bene-
ciencia presupuestaria. ficiario, a recibir los apoyos del Programa en el lugar,
Para los casos en que se hubiere suspendido por tiem- fecha, forma y plazos establecidos para tal efecto.
po indefinido la entrega del apoyo económico al benefi- Proporcionar, sin faltar a la verdad, la información
ciario, éste podrá solicitar su reincorporación al Programa. que se le requiera para su incorporación al padrón
En caso de que proceda, el apoyo se le entregará a par- de beneficiarios.
tir del bimestre siguiente de haber hecho su solicitud de Presentarse ante el personal del Programa para ac-
reincorporación al padrón de beneficiarios. La reincorpo- tualizar sus datos cuando así se le requiera.
ración estará sujeta a disponibilidad presupuestal. No hacer uso indebido del documento que lo acre-
Finalmente, para el adecuado funcionamiento de la dita como beneficiario, como su venta, préstamo o
Red Social, se le proporcionarán los apoyos en especie entrega a persona ajena al Programa, o su uso con
para la realización de sus actividades solidarias, sujeto a fines partidistas o electorales, entre otros.
la corresponsabilidad determinada por la DGAGP. Nombrar a un representante, en caso de que el adul-
A los gestores voluntarios se les proporcionará una to mayor no pueda acudir a recibir su apoyo por im-
compensación económica de 500.00 (quinientos pe- posibilidad física, discapacidad o enfermedad.
sos 00/100 M.N.) pesos mensuales sujeto al acta de
elección comunitaria, la acreditación del taller del Mó- C AU S A S DE R ET EN C IÓN
dulo I y al registro de las actividades en el portal internet Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYOS
de la Red Social. Esta compensación se entregará de
manera bimestral. Suspensión por tiempo indefinido
DERECH O S Y O B L I GA C I O NE S Se suspenderá la entrega de los apoyos del Programa

por tiempo indefinido a los beneficiarios que:
Derechos de los beneficiarios
Cambien de residencia a una localidad que no se en-
Recibir información de forma clara y oportuna para cuentre dentro de la cobertura del Programa.
participar en el Programa. No acudan a la recepción del apoyo en dos ocasio-
Recibir trato digno, respetuoso, oportuno, equitati- nes consecutivas.
vo, con calidad y sin discriminación alguna. No hayan entregado la CURP o Acta de Nacimien-
Tener confidencialidad de su información personal. to una vez concluida la prórroga establecida para tal
Atención y apoyos sin costo alguno. efecto.
Contar con su apoyo económico, a través del nom-
bramiento de un representante, en caso del pago en Quedarán exentos de suspensión por tiempo indefi-
marcha o en caso de que el adulto mayor no pueda nido aquellos beneficiarios que también pertenezcan al
acudir a recibir su apoyo bimestral por imposibilidad Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, siempre y
física, enfermedad o discapacidad. cuando soliciten la retención de apoyos.

También quedarán exentos de la suspensión por Anexo 4 de las Reglas de Operación vigentes de este
tiempo indefinido aquellos beneficiarios que residan Programa y que pueden ser consultadas en la página
en localidades que queden fuera de la cobertura del www.sedesol.gob.mx
Programa por la actualización del Catálogo de Claves Las tareas de Contraloría Social deberán ser ajenas a
de Entidades Federativas, Municipios y Localidades cualquier partido u organización política.
(CENFEMUL). En estas localidades se suspenderán Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
nuevas incorporaciones. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2011, la publicidad y la infor-
baja definitiva mación relativa a este Programa deberá identificarse
con el Escudo Nacional en los términos que establece
Por defunción. la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional
Por renuncia voluntaria, notificando al promotor e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público,
mediante escrito libre dirigido al delegado federal de ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
la Sedesol, en donde se especifique fecha, nombre uso para fines distintos al desarrollo social”.
completo, folio del beneficiario, domicilio, nombre Así también, la publicidad que adquiera la dependen-
del municipio y de la localidad de residencia, motivo cia para la difusión del Programa incluirá visiblemente y
de la renuncia, firma o huella. audible, la leyenda “Este programa es público ajeno a
Por otorgar información falsa con el objeto de recibir cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
más de un apoyo económico directo del Programa o fines distintos a los establecidos en el Programa”.
del Apoyo para Adultos Mayores del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades. ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
Por hacer uso indebido de las tarjetas o documentos
que lo acrediten como beneficiario del Programa. En la operación y ejecución de los recursos federales de
este Programa se deberán observar y atender las medidas
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL que emita la Unidad del Abogado General y Comisiona-
do para la Transparencia de la Sedesol, para que no sea
Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de
Social y su Reglamento, se propiciará la participación de procesos electorales federales, estatales y municipales.
los beneficiarios del Programa a través de la integración
y operación de contralorías sociales, para el seguimien- P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
to, supervisión y vigilancia del cumplimiento de criterios
de elegibilidad de los beneficiarios, derechos de los be- El Programa impulsa la igualdad de oportunidades entre
neficiarios, obligaciones del Programa y del desempeño mujeres y hombres por medio de la incorporación gra-
con honestidad y calidad de los servidores públicos. dual de la perspectiva de género en las diversas fases de
La DGAGP se deberá ajustar a los Lineamientos su operación, específicamente en materia de desagre-
para la promoción y operación de la Contraloría Social gación de información e indicadores.
en los programas federales de desarrollo social, emiti-
dos por la Secretaría de la Función Pública, que pueden Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx o en
www.sedesol.gob.mx para que promueva y realice las Los beneficiarios y el público en general pueden pre-
acciones necesarias para la integración y operación de sentar quejas y denuncias sobre cualquier hecho, acto u
la Contraloría Social, bajo el esquema señalado como omisión que produzca o pueda producir daños al ejerci-

cio de sus derechos, establecidos en las Reglas de Ope- Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
ración vigentes de este Programa. través de:
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
En el caso de la posible comisión de delitos electo- las delegaciones de la Sedesol en las entidades federati-
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias vas, así como en los órganos internos de control de las
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos instituciones de salud, involucradas en el Programa; y
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la en los órganos estatales y municipales de control.
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, Las denuncias se podrán presentar bastando con los
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde siguientes datos:
www.pgr.gob.mx/fepade I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias identificación del denunciante, y en su caso, de su
en las siguientes direcciones: representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
mación es opcional.
Dependencia Domicilio II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
Atención Ciudadana piso 16, Col. Juárez, to infractor.
México, DF. IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.

Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, Para la presentación de denuncias respecto de he-
CP 06030, México, DF. chos, conductas, situaciones o comportamientos que
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
México, DF.
Col. Guadalupe Inn,
AL PROGRAMA
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en Todo el año, mientras exista disponibilidad presupuestal.

M ARCO LEGAL Lineamientos de Operación 2011 de los Programas
de Desarrollo Social y Humano.
Reglas de Operación del Programa 70 y Más para el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2011, publicadas el 31 de diciembre Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial
de 2010 en el Diario Oficial de la Federación. de la Federación el 7 de diciembre de 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA 70 Y MÁS

Contribuye a la protección social de los adultos mayores, incrementando su ingreso y aminorando el deterioro de su salud física y mental.
n Tener 70 años o más. La delegación acuerda con la autoridad municipal que El Programa otorga los siguientes apoyos:
n Habitar en localidades de hasta 30 mil habitantes. convoque a la población en la fecha, hora y lugar donde
n Aceptar la suspensión de los beneficios del se instalarán las mesas de atención. n Económicos en efectivo: se otorgan 500.00
componente Apoyo para Adultos Mayores del (quinientos pesos 00/100 M.N.) mensuales, en
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. En la mesa, el promotor social realiza las siguientes efectivo, con entregas bimestrales, a los beneficiarios
acciones: que conforman el Padrón Activo de Beneficiarios.
Requisitos de elegibilidad n Acciones para aminorar el deterioro de la salud física
Presentación de la solicitud de apoyo y mental. Con la Red Social, la Dirección General de
Ver este apartado en la ficha de información básica. Atención a Grupos Prioritarios implementará grupos
n Los interesados deben proporcionar a los de crecimiento, campañas de orientación social y
promotores del programa información para el jornadas informativas, entre otras, para el desarrollo
llenado del Cuestionario Único de Información personal, familiar y comunitario.
Socioeconómica (CUIS), junto con la n Acciones para la protección social. Son servicios o
DIFUSIÓN documentación señalada en los criterios de apoyos para atenuar los riesgos por pérdidas en el
elegibilidad (ver “Requisitos para acceder al ingreso o salud, como la credencial del Inapam,
Responsable de dar a conocer la información: Programa”, en la ficha de información básica). promover el acceso a los servicios de salud (Seguro
La Sedesol, por medio de la Dirección General de n Las solicitudes se podrán hacer a lo largo del año Popular) y promover la atención a la salud.
Atención a Grupos Prioritarios (DGAGP), y las fiscal 2011.
delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas. n Si los datos de la solicitud no coincidieran con los
documentos otorgados o estos no se presentan
La información que deberán difundir es: completos, se informará al interesado en ese
momento, por lo que la solicitud no será recibida
n Reglas de Operación del Programa en hasta que sea solventada esa situación.
www.sedesol.gob.mx
n Localidades participantes en www.sedesol.gob.mx Conformación del Padrón de Beneficiarios
n Anexo 2 Cuestionario Único de Información
Socioeconómica (CUIS) en www.sedesol.gob.mx Los interesados que presenten la solicitud y cumplan
n Características del Programa en con los requisitos señalados serán registrados en el
www.sedesol.gob.mx padrón de beneficiarios a través del formato de
aceptación.
consultar el apartado “Transparencia focalizada: Entrega de los apoyos
programas y servicios para el ciudadano” en la página
electrónica www.Sedesol.gob.mx, en donde además se La Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios
describen el procedimiento y los trámites para solicitar y las delegaciones en los estados acordarán
los apoyos. bimestralmente la ubicación de las mesas de atención
para la entrega de los apoyos.
www.sedesol.gob.mx El adulto mayor deberá acudir a las mesas de atención
por su apoyo económico conforme a lo siguiente:
n La primera entrega del apoyo la recibe presentando

por única ocasión su formato de aceptación, el cual
le será canjeado por el documento que lo acredita
como beneficiario; asimismo, deberá presentar su
identificación oficial con fotografía.
n A partir de la segunda entrega de apoyos deberá
presentar el documento que lo acredita como
beneficiario del Programa, junto con su
identificación oficial con fotografía.

generación de oportunidades de ingreso
Programa Opciones Productivas
DES CRIPC I ÓN Y O B J E T I V O GENE R A L so sostenible de la población que vive en condiciones de

pobreza, a través del apoyo económico a iniciativas pro-
Este Programa apoya el desarrollo de proyectos produc- ductivas y el acompañamiento técnico y organizacional.
tivos de la población que vive en condiciones de pobre- Este programa tiene cobertura nacional en las Zo-
za, incorporando en ellos el desarrollo de capacidades nas de Atención Prioritaria Rurales (mismas que se
humanas y técnicas como elementos para promover su pueden consultar en http://www.sedesol.gob.mx/es/
sustentabilidad económica y ambiental, buscando con SEDESOL/Mapa_Interactivo), municipios catalogados
ello impulsar las iniciativas productivas emprendedoras, predominantemente indígenas, conforme a los criterios
promover la formación de competencias y habilidades establecidos por el Conapo y que se pueden consultar
productivas y la capacidad emprendedora, así como im- en www.conapo.gob.mx y en las localidades de alta y
pulsar el fortalecimiento del capital social y promover la muy alta marginación con una población de hasta 14 mil
formación de redes de producción y comercialización de 999 habitantes, ubicadas en municipios de marginación
proyectos productivos. media, baja y muy baja.
Asimismo, tiene como objetivo primordial contribuir al Este Programa opera a través de convocatorias pú-
desarrollo de capacidades para acceder a fuentes de ingre- blicas que se pueden consultar en www.sedesol.gob.mx,

mismas que deberán especificar como mínimo la mo- Para el ejercicio fiscal 2011, las ADL apoyadas antes
dalidad correspondiente, los requisitos y plazos para la del año 2008 no podrán participar en la fase I, en los mis-
presentación de las propuestas. mos territorios en que han trabajado y fueron apoyados.
El Programa tiene cuatro modalidades de apoyo:
2. Asistencia Técnica
1. Agencias de Desarrollo Local (ADL) y Acompañamiento
Son recursos económicos no capitalizables para la for- Son apoyos económicos no capitalizables para propor-
mación de capital social, la generación de proyectos cionar los servicios de asistencia técnica y acompaña-
productivos y su escalamiento e integración al desarro- miento a los beneficiarios de la modalidad Fondo de
llo económico local y regional a través de organizacio- Cofinanciamiento a través de técnicos, profesionistas o
nes de la sociedad civil (OSC). instituciones de educación media superior tecnológica,
Las ADL participan en las siguientes fases: superior y universidades.
Los servicios consistirán en:
Fase I. Que promuevan la constitución o consolida-
ción de grupos sociales para la producción y que los 1. Asistencia técnica y acompañamiento para los pro-
apoyen en la formulación, gestión y recepción de yectos asignados.
apoyos para proyectos productivos. 2. Formación de emprendedores.
Fase II. Que impulsen la transformación de grupos 3. Monitoreo y registro de información relacionada con
sociales en figuras asociativas legalmente constitui- el desarrollo del proyecto.
das y que las apoyen en la formulación, gestión y 4. Vinculación con mercados.
recepción de apoyos para proyectos productivos.
Fase III. Que impulsen a organizaciones de produc- El período máximo de acompañamiento será de
tores legalmente constituidas, para la formulación, hasta 12 meses.
gestión y recepción de apoyos para proyectos que
abarquen más de un eslabón de su cadena produc- 3. Proyectos Integradores
tiva y que cuenten con un proyecto integrador en
operación en los términos de las Reglas de Operación Apoyos para el desarrollo de actividades de organiza-
vigentes publicadas en el Diario Oficial de la Federa- ciones de productoras y productores que participan, o
ción el 31 de diciembre de 2010 y que se pueden que se proponen participar, en más de un tramo de la
consultar en www.sedesol.gob.mx cadena productiva de su actividad preponderante.
También podrá apoyar para la constitución de ga-
Las ADL podrán participar en cualquiera de las fa- rantías líquidas en los casos en que los proyectos, con
ses mencionadas, teniendo prioridad aquellas OSC que las mismas características, sean autorizados como cré-
presenten un plan de trabajo que incluya el escalamien- ditos por Financiera Rural o cualquier otra institución
to de una fase a otra. No se apoyará por más de dos de banca de desarrollo, fideicomisos públicos de fomen-
años a una misma Agencia que no evolucione a la fase to y organismos de fomento regulados por la Comisión
siguiente en el mismo territorio, o las que pretendan Nacional Bancaria y de Valores de acuerdo con las leyes
ampliar su cobertura sin demostrar continuidad en los aplicables en la materia
territorios en que hubieren trabajado.

4. Fondo de Cofinanciamiento certificados y otros mentores reconocidos por la Sedesol,
instituciones educativas, los propios beneficiarios de los
Apoyos capitalizables para proyectos productivos de proyectos, así como por otras dependencias y entidades
personas, unidades familiares, grupos sociales y organi- de la Administración Pública Federal (APF), dependien-
zaciones de productoras y productores en condiciones do de la modalidad de apoyo y del tipo de proyectos a
de pobreza patrimonial que se desarrollen en la zona de realizar.
cobertura.
En la operación de este Programa participará el Co- P O B LA CI ÓN O B J E TI V O
mité de Validación Central (CVC), que es la última ins-
tancia de decisión para el caso de Agencias de Desa- Son las personas, en lo individual o integradas en fami-
rrollo Local y Proyectos Integradores, así como en los lias, grupos sociales y organizaciones de productores(as)
municipios de menor Índice de Desarrollo Humano de la en condiciones de pobreza que habitan en las Zonas de
modalidad de Fondo de Cofinanciamiento. Dicho Comi- Atención Prioritaria Rurales, los municipios catalogados
té será el responsable de planear la direccionalidad de la como predominantemente indígenas, de acuerdo con
inversión en las acciones que así lo requieran, dictaminar los criterios establecidos por el Conapo o las localidades
las propuestas que se le presenten, así como todas aque- de alta y muy alta marginación con una población de
llas atribuciones que se prevean de manera específica en hasta 14 mil 999 habitantes, ubicadas en municipios
las convocatorias y en las Reglas de Operación vigentes de marginación media, baja y muy baja.
de este Programa.
Por otro lado, el Comité Técnico de Validación Es- R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
tatal es el cuerpo colegiado que se integra en la entidad AL PROGRAMA
federativa correspondiente orientado a la planeación y
dictaminación de la inversión de la modalidad de Fondo Para tener acceso a los apoyos del Programa, se tendrá
de Cofinanciamiento. Este Comité realizará funciones de que presentar en cualquiera de las delegaciones de la
planeación de la inversión en la modalidad de su ámbi- Sedesol en los estados que corresponda conforme a la
to y dictaminará las propuestas con base en los criterios convocatoria pública una solicitud de apoyo económico
señalados en las Reglas de Operación vigentes de este para alguna de las cuatro modalidades, así como cum-
Programa. Además, tendrá facultades para recomendar plir con los siguientes criterios y requisitos.
a la Dirección General de Opciones Productivas (DGOP) En todas las modalidades:
la no elegibilidad a determinado tipo de proyectos y la
rama de actividades que no serían elegibles por región. Presentar solicitud mediante escrito libre que con-
La instancia normativa de este Programa es la Sub- tenga nombre de la organización solicitante o del in-
secretaría de Desarrollo Social y Humano (SDSH) de teresado, modalidad y, en su caso, monto del apoyo,
la Sedesol, misma que será la facultada para interpretar y manifestar, bajo protesta de decir verdad, que en
las Reglas de Operación vigentes de este Programa, así el presente ejercicio fiscal no ha recibido o solicitado
como resolver los casos no previstos en las mismas. apoyos de otros programas federales para los mis-
Los recursos de este Programa podrán ser ejecuta- mos conceptos que se recibirán por este Programa.
dos por las delegaciones de la Sedesol en los estados, la Acreditar identidad, mediante entrega de copia de la
DGOP como área responsable del Programa, el gobierno identificación oficial.
del estado, los municipios, las OSC, las organizaciones de
productores, los técnicos y profesionales acreditados o Para cada modalidad se deberá considerar:

1. Agencias de Desarrollo Local Presentar el plan de trabajo (obligatorio para regis-
tro) impreso en dos tantos y en medio magnético
Criterios y requisitos de elegibilidad de conformidad con los términos de referencia (se-
ñalado como Anexo 6 de las Reglas de Operación
Ser una OSC inscrita en el Registro Federal de Or- vigentes), suscrito y rubricado por el representan-
ganizaciones de la Sociedad Civil y cumplir con las te legal en todas sus hojas. Dicho plan de trabajo
disposiciones que emanan de la Ley General de se deberá establecer a partir de un diagnóstico que
Desarrollo Social (LGDS) y de la Ley Federal de identifique las principales potencialidades que per-
Fomento a las Actividades Realizadas por Organi- miten o limitan el desarrollo del territorio en que
zaciones de la Sociedad Civil (LFFAROSC), lo cual pretenden intervenir.
deberá acreditar mediante copia de la Clave Única Acreditar estar dado de alta como contribuyente
de Inscripción (CLUNI). ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Estar constituida legalmente al menos un año antes (SHCP) y estar al corriente en sus obligaciones fis-
de la fecha de difusión de la convocatoria, para lo que cales, para lo que deberá entregar copia del RFC y
la DGOP y las delegaciones verificarán en el Sistema constancia emitida por las autoridades fiscales.
de Información conforme a la LFFAROSC en la di-
rección electrónica http://www.corresponsabilidad. Mecánica de operación
gob.mx/marconorma.aspx
Estar al corriente en sus informes ante la Comisión La Sedesol, a través de la DGOP, emitirá convocatorias
de Fomento a las Actividades de las Organizaciones que se difundirán en la página www.sedesol.gob.mx
de la Sociedad Civil, a más tardar en la fecha de cie- Una vez emitida la convocatoria correspondiente, los
rre de la convocatoria. La DGOP y las delegaciones interesados podrán acudir ante la delegación en el esta-
de la Sedesol en los estados verificarán en el Siste- do en que se pretenda realizar el plan de trabajo, para
ma de Información conforme a la LFFAROSC. solicitar aclaraciones sobre los términos de la misma.
No tener adeudos vencidos con otros programas fe- Posteriormente, las organizaciones solicitantes de-
derales de naturaleza similar. berán previamente registrar su propuesta en el sitio de
Las OSC que no hayan cumplido con los objetivos internet htpp://opciones.sedesol.gob.mx hasta cinco
y metas establecidos en la propuesta de desarrollo días hábiles antes del cierre de la convocatoria, con la
local apoyada en ejercicios anteriores no podrán ser finalidad de agilizar la recepción de sus planes. En caso
apoyadas nuevamente. de así requerirlo, los interesados podrán acudir a la dele-
Demostrar capacidad y experiencia para formar y gación correspondiente, la cual deberá facilitar los me-
trabajar con grupos y personas en las zonas de cober- dios para que realicen su prerregistro.
tura del Programa y haber realizado inversiones en Asimismo, deberán entregar la documentación se-
actividades de formación y consolidación de grupos ñalada anteriormente en la delegación de la Sedesol
u organizaciones, cuando menos un año anterior a en el estado en el que se pretenda realizar el proyecto
la fecha de la difusión de la convocatoria, median- dentro de los plazos que señale la convocatoria para el
te la entrega de documentos de terceros (Gobierno registro de su propuesta.
Federal, estatal, municipal, organismos internacio- Si al momento de entregar la documentación no es-
nales, agencias de cooperación u organizaciones lo- tuviese completa, en ese momento se le informará al so-
cales y de productores) que sirvan para acreditar la licitante por escrito y por única ocasión de la información
capacidad y experiencia de las organizaciones en las faltante, quien contará con un plazo máximo de cinco
zonas de cobertura del Programa. días hábiles contados a partir de la notificación para sub-

sanar dicho faltante. De no presentar la documentación, a) La denominación completa de la organización o
se considerará como no presentada la solicitud. asociación.
El plazo señalado anteriormente no será aplicable b) El nombre completo del representante legal.
para la presentación del plan de trabajo o proyecto, el c) Que el recurso será aplicado única y exclusivamente
cual se deberá entregar al momento del registro. al plan de trabajo para el que fue solicitado.
La DGOP difundirá la lista de planes de trabajo se-
leccionados en www.sedesol.gob.mx dentro de los 45 Las OSC que hayan recibido apoyos anteriormente
días hábiles siguientes al cierre de la convocatoria. Los dentro de esta modalidad, deberán además haber cum-
participantes que no aparecieren en la lista de seleccio- plido con las metas previstas en ese plan de trabajo apo-
nados se considerarán como no aprobados. yado. En caso de incumplimiento de cualquiera de los
Una vez que la OSC fue seleccionada por el CVC requisitos solicitados al momento de la recepción de la
deberá presentar en un plazo no mayor a 10 días hábi- documentación.
les contados a partir de la fecha de difusión de las listas Las OSC que no hayan cumplido con los objetivos
en la delegación de Sedesol en el estado, originales para y metas establecidas en la propuesta de desarrollo local
cotejo de la documentación entregada anteriormente, apoyada en ejercicios anteriores, no podrán ser apoyadas
así como original y copia de lo siguiente: nuevamente, y dicho incumplimiento será reportado al
Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), en los
Aportación del 15% del monto autorizado por la Se- términos de la Ley Federal de Fomento a las Actividades
desol, para lo que deberá entregar estado de cuenta realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
de la organización o ficha de depósito a su cuen- Por otro lado, las Agencias de Desarrollo Local en-
ta, en donde se demuestre la aportación, así como tregarán en la delegación de la Sedesol en el estado y
constancia del banco en donde se indique el nombre capturarán, de forma trimestral, el Cuestionario Único
de la organización, número de cuenta con 11 posi- de Información Socioeconómica (CUIS) de los bene-
ciones, así como la Clave Bancaria estandarizada de ficiarios del plan de trabajo dentro de los primeros 5
18 posiciones (CLABE) correspondiente. días hábiles del mes posterior al periodo que se reporta,
Acreditar la identidad del representante legal de la orga- lo cual se deberá realizar en el sitio http://opciones.
nización, mediante la entrega de la copia de la CURP. sedesol.gob.mx La Sedesol calificará los datos recibidos
y verificará que los beneficiarios se encuentren en si-
La delegación de la Sedesol en el estado podrá rea- tuación de pobreza.
lizar visitas de campo para verificar la veracidad y con-
gruencia entre lo planteado en los proyectos y planes 2. Asistencia Técnica
de trabajo con las condiciones encontradas en el sitio. y Acompañamiento
Una vez verificada la documentación y en su caso, rea-
lizada la visita de campo, se firmará el convenio de con- Criterios y requisitos de elegibilidad
certación correspondiente.
Al momento de suscribir el convenio correspondien- Ser un profesional o técnico, acreditado y/o certifi-
te (señalado como Anexo 4 de las Reglas de Operación cado por instituciones y entidades con atribuciones
vigentes), los representantes de los planes de trabajo legales para acreditar o certificar, o mentor vigente
aprobados deberán entregar en las oficinas de la delega- de la Sedesol, lo que se podrá acreditar al entregar
ción un recibo fiscal para comprobar el apoyo recibido copia y presentar original para su cotejo del docu-
del Programa, el cual deberá cumplir con los requisitos mento que avale el nivel de estudios y la acredita-
fiscales y mencionar: ción o certificación correspondiente.

Ser una institución de educación media superior tec- En caso de así requerirlo, los interesados podrán acudir a
nológica, superior y universidades que cuenten con un la delegación correspondiente, la cual deberá facilitar los
área o programa de incubación de empresas, exten- medios para que realicen su prerregistro.
sionismo o formación de emprendedores, para lo que Si al momento de entregar la documentación en la
deberá presentar escrito que acredite esta situación. delegación no estuviese completa, se le informará al so-
No estar desempeñando cargo como servidor pú- licitante por escrito y por única ocasión de la información
blico, en el ámbito federal, estatal o municipal, rea- faltante, quien contará con un plazo máximo de cinco
lizando actividades vinculadas al Programa. En este días hábiles contados a partir de la notificación para sub-
sentido deberá manifestar mediante escrito libre, sanar dicho faltante. De no presentar la documentación,
bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra se considerará como no presentada la solicitud.
en este supuesto. El plazo señalado anteriormente no será aplicable
No estar inhabilitado por autoridad competente para la presentación del proyecto, el cual se deberá en-
para ejercer recursos públicos, lo que deberá mani- tregar al momento del registro.
festar mediante escrito libre, bajo protesta de decir Para esta modalidad, los proyectos deberán ser dicta-
verdad, que no se encuentra en este supuesto. minados por el CVE.
En el caso de las instituciones educativas, los profe- Los técnicos, profesionistas o instituciones educati-
sionistas o técnicos que formen parte de los equipos vas que fueron seleccionados por el CVE deberán pre-
institucionales deberán cubrir los mismos criterios y sentar, en un plazo no mayor a 10 días hábiles contados
requisitos de elegibilidad señalados en las viñetas 3 a partir de la fecha de difusión de las listas en la delega-
y 4 de este apartado, lo que deberán hacer constar ción Sedesol, originales para cotejo de la documentación
mediante escrito libre, bajo protesta de decir verdad, entregada anteriormente.
que no son servidores públicos federales, estatales o Al momento de suscribir el convenio de concertación
municipales realizando actividades vinculadas al Pro- correspondiente (señalado como Anexo 4 en las Reglas
grama y que no se encuentran inhabilitados por au- de Operación vigentes) o al momento de recibir el pago,
toridad competente para ejercer recursos públicos. el mentor deberá entregar en las oficinas de la delegación
Acreditar estar dado de alta como contribuyente ante correspondiente un recibo fiscal para comprobar el apoyo
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y recibido del Programa, el cual deberá cumplir con los re-
estar al corriente en sus obligaciones fiscales, lo que quisitos fiscales y deberá mencionar:
hará constar mediante la entrega de copia del RFC y
constancia emitida por las autoridades fiscales. a) La denominación completa de la organización o aso-
ciación.
Mecánica de operación b) Nombre completo del representante legal.
c) Que el recurso será aplicado única y exclusivamente
La Sedesol, a través de la DGOP, emitirá convocatorias al proyecto para el que fue solicitado.
que se difundirán en la página www.sedesol.gob.mx
Emitida la convocatoria correspondiente, los intere- 3. Proyectos Integradores
sados podrán acudir ante la delegación de la Sedesol para
solicitar aclaraciones sobre los términos de la misma. Criterios y requisitos de elegibilidad
Posteriormente, los interesados deberán prerregistrar
sus propuestas en el sitio htpp://opciones.sedesol.gob.mx Ser una organización de productoras y productores
hasta cinco días hábiles antes del cierre de la convocatoria, constituida legalmente cuando menos un año antes
con la finalidad de agilizar la recepción de sus proyectos. de la fecha de difusión de la convocatoria, lo cual

acreditará mediante copia en dos tantos del acta vigentes), suscrito y rubricado por el representante
constitutiva y de las actas de asamblea, en las que legal en todas sus hojas, que sea sustentable y de-
se acredite el número de socios vigentes (mismos muestre su viabilidad económica.
que deberán contar con una antigüedad en la or- Entregar copia de los documentos que acrediten au-
ganización de mínimo un año anterior a la fecha de torizaciones y permisos vigentes de acuerdo con la
difusión de la convocatoria y tener los mismos de- normatividad aplicable a las características del pro-
rechos y obligaciones de los fundadores), así como yecto.
el carácter de los representantes legales en las que Entregar y capturar la Cédula de Cumplimiento de
se exprese que sus poderes no han sido revocados o Criterios Ambientales para Proyectos Productivos
limitados, así como la duración de la sociedad. Estas en la página http://opciones.sedesol.gob.mx (se-
deberán estar debidamente inscritas en el registro ñalada como Anexo 3 de las Reglas de Operación
correspondiente, un año antes de la fecha de la pu- vigentes de este Programa).
blicación de la convocatoria en cita.
En caso de haber recibido apoyos previos de este Mecánica de Operación
Programa, estar al corriente respecto a sus capita-
lizaciones. La Sedesol, a través de la DGOP, emitirá convocatorias
Tener experiencia en la actividad productiva de for- que se difundirán en la página www.sedesol.gob.mx
ma organizada, lo cual podrá acreditar con cualquier Una vez emitida la convocatoria correspondiente, los
documento que haga constar que trabajó en pro- interesados podrán acudir ante la delegación de la Sedesol
yectos o actividades productivas de manera organi- para solicitar aclaraciones sobre los términos de la misma.
zada por lo menos durante un año anterior a la fecha Posteriormente, los interesados deberán prerregistrar
de difusión de la convocatoria respectiva. sus propuestas en el sitio htpp://opciones.sedesol.gob.mx
No tener adeudos vencidos con otros programas fe- hasta 5 días hábiles antes del cierre de la convocatoria,
derales y estatales de naturaleza similar. con la finalidad de agilizar la recepción de sus proyectos.
Ser una organización de productores en condiciones En caso de así requerirlo, los interesados podrán acudir a
de pobreza, para lo cual deberá entregar y capturar la delegación correspondiente, la cual deberá facilitar los
en el sitio http://opciones.sedesol.gob.mx el CUIS medios para que realicen su prerregistro.
de cada uno de los beneficiarios del proyecto(dicho Si al momento de entregar la documentación en la
cuestionario se encuentra señalado como Anexo 2 delegación no estuviese completa, se le informará al so-
en las Reglas de Operación vigentes) y entregar en licitante por escrito y por única ocasión de la información
la delegación de la Sedesol el acuse que emite el faltante, quien contará con un plazo máximo de cinco
SIOP (obligatorio para el registro). días hábiles contados a partir de la notificación para sub-
Acreditar estar dado de alta como contribuyente ante sanar dicho faltante. De no presentar la documentación,
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y se considerará como no presentada la solicitud.
estar al corriente en sus obligaciones fiscales lo que El plazo señalado anteriormente no será aplicable
acreditará con copia del RFC y constancia de consul- para la presentación del proyecto, el cual se deberá en-
ta de requerimientos y multas por incumplimiento de tregar al momento del registro.
obligaciones emitida por las autoridades fiscales. La DGOP difundirá la lista de seleccionados en
Entregar el proyecto (obligatorio para el registro) www.sedesol.gob.mx dentro de los 45 días hábiles si-
impreso en dos tantos y en medio magnético de guientes al cierre de la convocatoria. Los participantes
conformidad con los términos de referencia (seña- que no aparecieren en la lista de seleccionados se con-
lado como Anexo 10 de las Reglas de Operación siderarán como no aprobados.

Para esta modalidad, el proyecto deberá ser validado c) Que el recurso será aplicado única y exclusivamente
por el CVC. al proyecto para el que fue solicitado.
Una vez que el proyecto ha sido seleccionado por el
CVC, se deberá presentar en un plazo no mayor a 10 4. Fondo de Cofinanciamiento
días hábiles en la delegación para cotejo, originales de
la documentación entregada anteriormente, así como Criterios y requisitos de elegibilidad
original y copia de lo siguiente:
En caso de haber recibido apoyos previos de este
Estado de cuenta de la organización o de la ficha Programa, estar al corriente respecto a sus capita-
de depósito a su cuenta, en donde se demuestre la lizaciones.
aportación, así como constancia del banco en don- Contar con aportaciones o créditos complementa-
de se indique el nombre de la organización, núme- rios para el desarrollo del proyecto, lo que deberá
ro de cuenta con 11 posiciones, así como la clave acreditar mediante documento que haga constar la
bancaria estandarizada de 18 posiciones (CLABE) fuente complementaria de aportaciones o crédito
correspondiente. para el desarrollo del proyecto.
Clave Única de Registro de Población (CURP) de En el caso de proyectos que requieran apoyos com-
cada uno de los socios beneficiarios del proyecto. plementarios para la mejora de productos, deberán
En caso de que alguno de los socios beneficiarios haber sido apoyados por el Programa y estar al co-
del proyecto no cuente con la CURP deberá trami- rriente con sus capitalizaciones , entregando para
tarla ante el Registro Nacional de Población dentro tal efecto el Anexo 19 de las Reglas de Operación
de los 10 días hábiles posteriores a que el proyecto vigentes, debidamente requisitado. La DGOP verifi-
sea seleccionado por el CVC. cará en sus sistemas de información que se esté al
corriente en las capitalizaciones.
La delegación de la Sedesol en el estado podrá rea- Capturar en la página electrónica http://opciones.
lizar visitas de campo para verificar la veracidad y con- sedesol.gob.mx y entregar en la delegación de la Se-
gruencia entre lo planteado en los proyectos y planes desol un proyecto de inversión suscrito por el repre-
de trabajo con las condiciones encontradas en el sitio. sentante social o legal (obligatorio para el registro),
Una vez verificada la documentación y en su caso, rea- conforme a lo establecido en el Anexo 14 de las Re-
lizada la visita de campo, se firmará el convenio de con- glas de Operación vigentes de este Programa.
certación correspondiente. Entregar el Cuestionario Único de Información So-
Al momento de suscribir el convenio (señalado cioeconómica (CUIS) de cada uno de los beneficiarios
como Anexo 4 de las Reglas de Operación vigentes), del proyecto en la página electrónica http://opciones.
los representantes de los proyectos aprobados deberán sedesol.gob.mx (dicho cuestionario se encuentra se-
entregar en las oficinas de la delegación correspondien- ñalado como Anexo 2 en las Reglas de Operación vi-
te un recibo fiscal para comprobar el apoyo recibido del gentes) y entregar en la delegación el acuse que emi-
Programa, el cual deberá cumplir con los requisitos fis- te el Sistema (obligatorio para el registro).
cales y deberá mencionar: Entregar copia de la Clave Única de Registro de la Po-
blación (CURP) de cada uno de los beneficiarios del
a) La denominación completa de la organización o proyecto para acreditar la identidad de los mismos.
asociación. Entregar y capturar la Cédula de Cumplimiento de
b) Nombre completo del representante legal. Criterios Ambientales para Proyectos Productivos

en la página electrónica http://opciones.sedesol. www.sedesol.gob.mx dentro de los 60 días hábiles si-
gob.mx (señalada como Anexo 3 de las Reglas de guientes al cierre de la convocatoria. Los proyectos que
Operación vigentes de este Programa). no aparecieren en la lista de seleccionados, se entende-
Acreditar la identidad de los socios beneficiarios del rá que no fueron aprobados.
proyecto, para lo que deberá entregar copia de iden- Una vez que el proyecto ha sido seleccionado por el
tificación oficial y de la CURP de cada uno de los CVC, se deberá presentar en un plazo no mayor a 10
beneficiarios. días hábiles en la delegación de Sedesol para cotejo, ori-
ginales de la documentación entregada anteriormente,
Mecánica de Operación así como original y copia de lo siguiente:
La Sedesol, a través de la DGOP, emitirá convocatorias Para el caso de los grupos sociales o familias: acta
que se difundirán en la página www.sedesol.gob.mx de asamblea por la cual se acredita a un represen-
Los interesados deberán prerregistrar sus propues- tante social.
tas en el sitio http://opciones.sedesol.gob.mx hasta 5 Para el caso de organizaciones: al momento de sus-
días hábiles antes del cierre de la convocatoria, con la cribir el convenio de concertación correspondiente
finalidad de agilizar la recepción de sus proyectos. En (señalado como Anexo 24 de las Reglas de Opera-
caso de así requerirlo, los interesados podrán acudir a la ción vigentes), los representantes de los proyectos
Delegación correspondiente, la cual deberá facilitar los aprobados deberán entregar en las oficinas de la de-
medios para que éstos realicen su prerregistro. legación correspondiente un recibo fiscal para com-
Si al momento de entregar la documentación en la probar el apoyo recibido del Programa, el cual deberá
delegación no estuviese completa, se le informará al so- cumplir con los requisitos fiscales y mencionar:
licitante por escrito y por única ocasión de la información
faltante, quien contará con un plazo máximo de cinco a) El La denominación completa de la organización
días hábiles contados a partir de la notificación para sub- o asociación.
sanar dicho faltante. De no presentar la documentación, b) Nombre completo del representante legal.
se considerará como no presentada la solicitud. c) Que el recurso será aplicado única y exclusiva-
El plazo señalado anteriormente no será aplicable mente al proyecto para el que fue solicitado.
para la presentación del proyecto, el cual se deberá en-
tregar al momento del registro. La delegación de la Sedesol en el estado podrá rea-
Tratándose de apoyo a proyectos productivos, la lizar visitas de campo para verificar la veracidad y con-
Sedesol verificará las condiciones de pobreza de los so- gruencia entre lo planteado en los proyectos y planes
licitantes conforme a los criterios del Consejo Nacional de trabajo con las condiciones encontradas en el sitio.
de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Cone- Una vez verificada la documentación y en su caso, rea-
val), a partir de la información contenida en el CUIS. La lizada la visita de campo, se firmará el convenio de con-
Sedesol, a través de la Dirección General de Geoesta- certación correspondiente y se procederá a la entrega
dística y Padrones de Beneficiarios, podrá realizar veri- de los recursos.
ficaciones en materia de ingreso contra bases de datos Por otro lado, la delegación asignará un técnico a los
institucionales o con visitas a hogares. solicitantes que cumplan con los requisitos y criterios
La delegación de la Sedesol en el estado remitirá una de elegibilidad para los beneficiarios del Fondo de Co-
copia de los proyectos y planes de trabajo a la DGOP. financiamiento, de acuerdo con la disponibilidad presu-
La delegación de la Sedesol en el estado deberá di- puestal, firmándose un convenio de concertación con el
fundir las listas de proyectos seleccionados en la página técnico asignado.

Los beneficios de los proyectos productivos deberán M O N TO S D E LO S A P OYO S
capitalizar los recursos aportados por la Sedesol a tra-
vés de entidades de ahorro y crédito de la banca social, 1. Agencias de Desarrollo Local
reguladas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valo-
res, en los territorios donde tenga cobertura. El CVC será quien tenga la facultad exclusiva para
En ese sentido, los beneficiarios estarán obligados emitir el fallo definitivo sobre los planes de trabajo. La
a informar anualmente a la delegación de la Sedesol, asignación de los recursos y la supervisión serán res-
antes del 15 de enero de cada año y hasta que concluya ponsabilidad de las delegaciones de la Sedesol en cada
su capitalización, lo siguiente: entidad federativa. Para esta modalidad, los apoyos se
considerarán como no reembolsables.
Nombre y dirección del beneficiario que capitaliza. El monto de los apoyos en esta modalidad será
Nombre de la modalidad. de hasta 1,500,000.00 (un millón quinientos mil
Año y monto de los recurso autorizados. pesos 00/100 M.N.) por plan de trabajo. Las ADL
El instrumento que seleccionaron para efectuar su deberán aportar al menos el 15% de lo solicitado, en
capitalización. efectivo.
En su caso, nombre y dirección de la institución en De los recursos federales autorizados al plan de trabajo
donde realizó la capitalización. de las Agencias de Desarrollo Local, se aplicará como mí-
El monto de la capitalización, acompañado del do- nimo el 80% a la formación de personas, elaboración de
cumento que lo respalde. proyectos y asistencia técnica a la población objetivo, con
un monto máximo de 3,000.00 (tres mil pesos 00/100
En caso de cambio de entidad de capitalización, de- M.N.) por beneficiario.
berá manifestar mediante escrito a la delegación corres-
pondiente, en un plazo máximo de 15 días naturales, la 2. Asistencia Técnica
nueva identidad de capitalización adjuntando al escrito y Acompañamiento
el documento que acredite la apertura de cuenta y la
transferencia de los recursos El monto máximo de los recursos destinados para el
pago de asistencia técnica y acompañamiento al pro-
Apoyos complementarios en materia yecto será de hasta 20% del monto de recursos aporta-
de mejora de productos dos por la Sedesol. De los recursos autorizados al pago
del técnico, el 20 % se pagará en la etapa de arranque y
En este caso se deberá presentar la solicitud durante el el 80% restante en la etapa de consolidación.
año fiscal en la delegación correspondiente mediante El monto máximo de apoyo dependerá del número
el formato contenido en el Anexo 19 de las Reglas de de proyectos que le sean asignados y en ningún caso
Operación vigentes de este Programa. podrá ser mayor a 120,000.00 (ciento veinte mil pe-
Si existiere algún faltante se les informará en ese mis- sos 00/100 M.N.).
mo acto y por única ocasión, otorgándoseles un plazo Se asignará el apoyo cuando:
para solventarlo de 15 días hábiles para su presentación.
En caso de no completar la entrega de la documentación Sea requerido por el beneficiario al momento del pre-
en este plazo, se considerará como no solicitado. El CVC rregistro o presupuesto por la Sedesol.
dictaminará la procedencia del apoyo en un periodo de Ser aceptado por los beneficiarios.
45 días hábiles. En caso de no recibir respuesta dentro El perfil técnico del acompañante corresponda con
de este tiempo, se entenderá como no autorizado. los requeridos del proyecto.

El monto de la aportación federal sea igual o menor ta 5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100
a 75 mil pesos. M.N.) por proyecto.
El proyecto no reciba asistencia técnica y acompaña- Los montos de apoyo dependerán del lugar en que
miento de otra fuente (gubernamental o privada). se desarrollen los proyectos y de las características de
los beneficiarios, como se indica en el cuadro de abajo,
3. Proyectos integradores en esta misma página.
En esta modalidad se podrán financiar activos fijos,
El monto federal máximo será de 25,000.00 (vein- conceptos de inversión diferida y capital de trabajo. En
ticinco mil pesos 00/100 M.N.) por socio y de has- ningún caso se podrán financiar sueldos y salarios.
Género de los Aportación mínima Apoyo federal máximo (pesos)

Ubicación beneficiarios de los beneficiarios Por beneficiario Por proyecto
Municipios con menor IDH. Grupos de hombres Como mínimo 10% del monto 25,000 Hasta 90% del valor del
o grupos mixtos. solicitado a la Sedesol, en efectivo. proyecto, sin rebasar 5,000,000
Municipios con menor IDH. Grupo de mujeres. Como mínimo 5% del monto 25,000 Hasta 95% del valor del
solicitado a la Sedesol, en efectivo. proyecto, sin rebasar 5,000,000
Otros municipios y localidades. Grupos de hombres Como mínimo 20% del monto 25,000 Hasta 80% del valor del
dentro de la cobertura. o grupos mixtos. solicitado a la Sedesol, en efectivo. proyecto, sin rebasar 5,000,000
Otros municipios y localidades Grupo de mujeres. Como mínimo 10% del monto 25,000 Hasta 90% del valor del
dentro de la cobertura. solicitado a la Sedesol en efectivo. proyecto, sin rebasar 5,000,000
El recurso también se podrá destinar a la constitución Que el nuevo apoyo se solicite para escalar a otro
de garantías líquidas en los casos en que los proyectos tramo de la cadena productiva.
sean autorizados como créditos por Financiera Rural o Que se hayan cumplido los objetivos del proyecto
cualquier otra institución de banca de desarrollo o fidei- apoyado previamente.
comisos públicos de fomento del Gobierno Federal. Que los beneficiarios estén al corriente en sus recu-
Para fomentar un uso más eficiente de los recursos, peraciones.
los proyectos de la modalidad Proyectos Integradores Que los beneficiarios sigan en pobreza.
deberán contar con un seguro paramétrico de los acti-
vos apoyados con los recursos federales, de acuerdo con 4. Fondo de Cofinanciamiento
la disponibilidad de las aseguradoras en el territorio.
Los proyectos tendrán un plazo máximo de capita- Los montos de los apoyos dependerán del lugar en
lización de 7 años. que se desarrollen los proyectos y de las características
El Programa apoyará a un proyecto y sus beneficia- de los beneficiarios, de acuerdo con lo siguiente:
rios una sola vez en un mismo ejercicio fiscal. En los
siguientes ejercicios fiscales, se podrán dar nuevos apo- Para los establecimientos comerciales dedicados
yos al proyecto y a sus beneficiarios si cumplen con las únicamente a la venta de productos previamente apo-
siguientes condiciones: yados, solamente se otorgarán apoyos para su amplia-

Aportación mínima Apoyo federal máximo (pesos)
Género de los de los beneficiarios
Ubicación beneficiarios u otras fuentes Por beneficiario Por proyecto
Municipios con menor IDH. Hombres, grupos Como mínimo 10% del valor 25,000 Hasta 90% del valor del
de hombres del proyecto, pudiendo ser: otros proyecto, sin rebasar 300,000
o grupos mixtos. subsidios (federales, estatales
o municipales), aportaciones
del beneficiario (en efectivo
o en especie) u otras fuentes
(incluyendo crédito).
Municipios con menor IDH. Mujeres o grupo Como mínimo 5% del valor 25,000 Hasta 95% del valor del
de mujeres. del proyecto, pudiendo ser: otros proyecto, sin rebasar 300,000
subsidios (federales, estatales
Otros municipios y localidades Hombres, grupos Como mínimo 20% del valor 25,000 Hasta 60% del valor del
dentro de la cobertura . de hombres del proyecto, pudiendo ser: otros proyecto, sin rebasar 300,000
o grupos mixtos. subsidios (federales, estatales
Otros municipios y localidades Mujeres o grupo Como mínimo 10% del valor 25,000 Hasta 80% del valor del
dentro de la cobertura. de mujeres. del proyecto, pudiendo ser: otros proyecto, sin rebasar 300,000
subsidios (federales, estatales
ción y escalamiento. No se podrá apoyar este tipo de los siguientes ejercicios fiscales se podrán dar nuevos
establecimientos para surtir inventario. apoyos al proyecto y sus beneficiarios si se cumplen las
En el caso de nuevos establecimientos comerciales siguientes condiciones:
de este tipo, hasta el 30% de los recursos podrá ser
destinado a la compra de mercancías para su venta que Que el nuevo apoyo se solicite para escalar a otro
no incluya un proceso de transformación. tramo de la cadena productiva.
Para fomentar un uso más eficiente de los recur- Que se hayan cumplido los objetivos del proyecto
sos, los proyectos de la modalidad Fondo de Cofinan- apoyado previamente.
ciamiento deberán contar con un seguro paramétrico Que los beneficiarios estén al corriente en sus capi-
de los activos apoyados con los recursos federales, de talizaciones.
acuerdo con la disponibilidad de las aseguradoras en el Que los beneficiarios sigan en condiciones de pobreza.
territorio.
Los proyectos tendrán un plazo máximo de capita- Apoyos Complementarios
lización de 7 años.
Esta modalidad apoyará a un proyecto y sus bene- Estos apoyos deberán ser aprobados por el Comité de
ficiarios una sola vez en un mismo ejercicio fiscal. En Validación Central.

En las modalidades de Fondo de Cofinanciamien- Apoyo de Prestación
to y Proyectos Integradores, se podrán otorgar apoyos de Servicio Social
complementarios específicos recuperables, enfocados
a la mejora de productos en las siguientes materias y El apoyo máximo por prestador de servicio social será
montos máximos: hasta un máximo de 750.00 (setecientos cincuenta
pesos 00/100 M.N.) mensuales que durará hasta por
Monto máximo seis meses y en su caso, hasta el término del ejercicio
Concepto (pesos)
fiscal que corresponda.
1. Registro de marca. 2,500 Este Programa podrá otorgar apoyos a la población
2. Diseño de:
objetivo afectada por contingencias, que permitan aliviar
2.1. Logotipo. 5,000 las condiciones adversas que les haya generado, de acuer-
2.2. Imagen identidad corporativa (material 10,000 do con los criterios que para tal efecto emita a la SDSH.
gráfico: tarjetas, hojas membretadas, etc.).
Así también, este Programa podrá otorgar apoyos a
2.3. Empaque, envase, etiquetas y cajas 8,000
2.4. Material gráfico (folletos, catálogos, 5,000 la población objetivo para su incorporación a entidades
revistas o publicaciones). de ahorro y crédito que formen parte de la Red de la
2.5. Página internet. 3,000 Gente y que se encuentren reguladas por la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores, o para la apertura de
3. Elaboración de:
3.1. Empaque. 10,000 sucursales de estas mismas entidades.
3.2. Envase. 10,000 El monto máximo del apoyo por solicitante será de
3.3. Embalaje. 5,000 hasta 5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N.), de
4. Impresión de:
acuerdo con la aportación que los solicitantes realicen,
4.1. Etiquetas. 8,000 en una relación peso a peso.
4.2. Material gráfico (folletos, catálogos, 5,000 Los recursos se deberán destinar a cubrir la aporta-
revistas o publicaciones).
ción patrimonial para incorporarse como socio a dichas
5. Código de barras (cuota Asociación 4,000 entidades, lo que permitirá el acceso a financiamiento
Mexicana de Estándares para el Comercio para sus proyectos productivos, así como ser beneficia-
Electrónico –AMECE–). rio de otros servicios tales como microseguros, transfe-
6. Tabla nutrimental (análisis de laboratorio). 5,000
rencias cuenta a cuenta y recepción de pagos a cuenta
de terceros, entre otros.
El monto de recursos que se podrán otorgar por es-
tos conceptos será de hasta el 20% del apoyo federal D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
autorizado al proyecto en la modalidad de Fondo de
Cofinanciamiento con Proyectos Integradores según Derechos de los beneficiarios
corresponda, sin rebasar los 80,000.00 (ochenta mil
pesos 00/100 M.N,) por proyecto, y cumpliendo con Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno y equi-
lo previsto en los Anexos 19 y 20 de las Reglas de Ope- tativo, sin discriminación alguna.
ración vigentes de este Programa. Solicitar y recibir información sobre el estado que
guardan las gestiones realizadas.
Recibir los apoyos conforme a las disposiciones nor-
mativas del Programa.

Obligaciones de los beneficiarios C AU S A S DE R ET EN C IÓN
Y SU S PEN S IÓN DE LO S A P OYO S
Proporcionar a la instancia ejecutora, sin faltar a la
verdad, sus datos personales y aquella información En el caso de que la Sedesol o algún órgano de fisca-
y documentación que se requiera para la validación lización detecte desviaciones o incumplimiento en el
de los proyectos. ejercicio de los recursos, o bien se detecte presenta-
Utilizar los apoyos para los fines con que fueron au- ción de información falseada, la Sedesol suspenderá
torizados. los apoyos e inclusive podrá solicitar su reintegro.
Conservar por cinco años la documentación que de- Los recursos que no se destinen a los fines autoriza-
muestre el uso de los recursos, como comprobantes dos y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan
fiscales, facturas y recibos. devengado, así como los rendimientos financieros
En caso de que sea requerido, informar sobre la aplique se hubiesen generado deberán reintegrarse a la
cación de los recursos o, en su caso, informar los Tesorería de la Federación (Tesofe).
motivos por los que los recursos no fueron ejecuta- Ante el incumplimiento de las Reglas de Operación,
dos en tiempo y forma. la Sedesol determinará a través de sus delegaciones
Permitir a la Sedesol efectuar las visitas que éstas la procedencia o no de apoyos subsecuentes. La de-
consideren necesarias a las instalaciones o lugares legación en todo momento contará con las actas y
donde se lleven a cabo las acciones, para verificar la documentos que den sustento a su determinación.
aplicación de los recursos y cumplimiento de metas. Considerando que los recursos federales de este
Programa, ejecutados por las entidades federativas
o sus municipios no pierden su carácter federal al
ser entregados a los mismos, su ejercicio está suje-
to a las disposiciones federales aplicables y podrán
ser auditados por el Órgano Interno de Control en
la Sedesol, la Secretaría de la Función Pública (SFP),
en coordinación con los órganos de control de los
gobiernos locales, y por la Auditoría Superior de la
Federación (ASF).
En cumplimiento a lo establecido en la Ley General

de Desarrollo Social y su Reglamento, se propiciará la
participación de los beneficiarios del Programa a través
de la integración y operación de contralorías sociales,
para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cum-
plimiento de las metas y acciones comprometidas en
el Programa, así como de la correcta aplicación de los
recursos públicos asignados al mismo.
La DGOP se deberá ajustar a los Lineamientos para
la promoción y operación de la Contraloría Social en
los programas federales de desarrollo social, emitidos

por la Secretaría de la Función Pública, que pueden cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx o en fines distintos a los establecidos en el Programa”.
www.sedesol.gob.mx para que promueva y realice las
acciones necesarias para la integración y operación de ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
la Contraloría Social, bajo el esquema señalado como
Anexo 26 de las Reglas de Operación vigentes de este En la operación y ejecución de los recursos federales de
Programa y que pueden ser consultadas en la página este Programa se deberán observar y atender las medidas
www.sedesol.gob.mx que emita la Unidad del Abogado General y Comisiona-
Las tareas de Contraloría Social deberán ser ajenas a do para la Transparencia de la Sedesol, para que no sea
cualquier partido u organización política. utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el procesos electorales federales, estatales y municipales.
para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
en www.cddhcu.gob.mx la publicidad y la información
relativa a este Programa deberá identificarse con el Es- El Programa impulsa la igualdad de oportunidades en-
cudo Nacional en los términos que establece la Ley so- tre mujeres y hombres por medio de la incorporación
bre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional e incluir gradual de la perspectiva de género, particularmente en
la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a materia de desagregación de información e indicadores.
fines distintos al desarrollo social”. Q u e jas y d e n u n cias
En todos los casos, se señalará que se trata de un
programa federal operado conjuntamente con los go- Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias
biernos locales con subsidios públicos, de conformidad sobre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o
con lo señalado en el Decreto de Presupuesto de Egre- pueda producir daños al ejercicio de sus derechos, es-
sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011. tablecidos en las Reglas de Operación vigentes de este
Así también, la publicidad que adquiera la dependen- Programa.
cia para la difusión del Programa incluirá visiblemente y Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
audible, la leyenda “Este programa es público ajeno a través de:
51462, 51463, 51465 y 51498 www.sedesol.gob.mx
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487

En el caso de la posible comisión de delitos electo- representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias mación es opcional.
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, to infractor.
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
www.pgr.gob.mx/fepade Para la presentación de denuncias respecto de he-
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias chos, conductas, situaciones o comportamientos que
en las siguientes direcciones: se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, homoclave SEDESOL-13-001.
México, DF.
Av. Paseo de la Reforma 51, T IE M P O S PA R A A CCE DE R

Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, AL PROGRAMA
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, Los plazos se establecen en las convocatorias públicas
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, las cuales se encuentran en los Anexos de las Reglas de
México, DF. Operación vigentes, en todas y en cada una de las mo-
Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735, dalidades.
Col. Guadalupe Inn,
CP 01020, México, DF. M A R CO LE G A L
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán Reglas de Operación del Programa de Opciones Pro-
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en ductivas para el Ejercicio Fiscal 2011, publicadas en
las delegaciones de Sedesol en las entidades federativas. el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre
Las denuncias se podrán presentar bastando con los de 2010.
siguientes datos: Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial
I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la de la Federación el 7 de diciembre de 2010.
identificación del denunciante, y en su caso, de su

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS
Apoya proyectos productivos de la población que vive en condiciones de pobreza, incorporando en ellos el desarrollo de capacidades humanas y técnicas como elementos para promover su
sustentabilidad económica y ambiental, buscando con ello impulsar las iniciativas productivas emprendedoras, promover la formación de competencias y habilidades productivas y la capacidad
emprendedora, así como impulsar el fortalecimiento del capital social y promover la formación de redes de producción y comercialización de proyectos productivos.
En todas las modalidades se deberá cumplir 1. Agencias de Desarrollo Local: 1. Agencias de Desarrollo Local.
con lo siguiente: Son apoyos económicos no
n Las organizaciones solicitantes deberán prerregistrar su propuesta en el sitio recuperables para formación de
n Presentar solicitud mediante escrito libre http://opciones.sedesol.gob.mx capital social, la generación de
con nombre de la organización solicitante n Presentan en la delegación Sedesol los documentos señalados en el apartado proyectos productivos, su
o del interesado, modalidad y, en su caso, “Requisitos para acceder al Programa”, de la ficha de información básica. escalamiento e integración al
monto del apoyo, y manifestar, bajo n Si al momento de entregar la documentación no estuviese completa se les desarrollo económico local y
protesta de decir verdad, que en el informará por escrito y contarán con 5 días hábiles para subsanar dicho regional, a través de OSC.
presente ejercicio fiscal no ha recibido o faltante.
solicitado apoyos de otros programas n La DGOP difundirá la lista de planes de trabajo seleccionados en 2. Asistencia Técnica y
federales para los mismos conceptos que www.sedesol.gob.mx dentro de los 45 días hábiles siguientes al cierre de la Acompañamiento. Son apoyos
se recibirán por este Programa. convocatoria. Los participantes que no aparecieren en la lista se considerarán económicos no capitalizables para
n Acreditar identidad mediante entrega de como no aprobados. proporcionar los servicios de
copia de identificación oficial. asistencia técnica y
2. Asistencia Técnica y Acompañamiento: acompañamiento a los beneficiarios
En el caso de las modalidades: de la modalidad Fondo de
n Las organizaciones solicitantes deberán prerregistrar su propuesta en el sitio Cofinanciamiento a través de
1. Agencias de Desarrollo Local. http://opciones.sedesol.gob.mx técnicos, profesionistas o
2. Asistencia Técnica y Acompañamiento. n Presentan en la delegación Sedesol los documentos señalados en el apartado instituciones de educación media
3. Proyectos Integradores. “Requisitos para acceder al Programa”, de la ficha de información básica. superior tecnológica, superior y
4. Fondo de Cofinanciamiento. n Si al momento de entregar la documentación no estuviese completa se les universidades.
informará por escrito y contarán con 5 días hábiles para subsanar dicho
Consulte el apartado “Requisitos para faltante. 3. Proyectos Integradores. Son
acceder al Programa”, en la ficha de n La DGOP difundirá la lista de seleccionados en www.sedesol.gob.mx dentro apoyos para el desarrollo de
información básica. de los 45 días hábiles siguientes al cierre de la convocatoria. Los participantes actividades de organizaciones de
que no aparecieren en la lista se considerarán como no aprobados. productoras y productores que
participan, o se proponen participar,
3. Proyectos Integradores: en más de un eslabón de la cadena
productiva de su actividad
DIFUSIÓN
n Las organizaciones solicitantes deberán prerregistrar su propuesta en el sitio preponderante.
http://opciones.sedesol.gob.mx
Responsable de dar a conocer la
n Presentan en la delegación Sedesol los documentos señalados en el apartado 4. Fondo de Cofinanciamiento.
información: “Requisitos para acceder al Programa”, de la ficha de información básica. Son apoyos capitalizables para
La Sedesol a través de sus delegaciones en
n Si al momento de entregar la documentación no estuviese completa se les proyectos productivos de personas,
los estados. informará por escrito y contarán con 5 días hábiles para subsanar dicho unidades familiares, grupos sociales
faltante. y organizaciones de productoras y
n La delegación de la Sedesol remitirá una copia de los proyectos y planes de productores en condiciones de
trabajo a la DGOP. pobreza patrimonial.
n Las Reglas de Operación vigentes de este
Programa publicadas en el Diario Oficial 4. Fondo de Cofinanciamiento: MONTO DE LOS APOYOS
de la Federación el 31 de diciembre de
2010 en www.sedesol.gob.mx
n Las organizaciones solicitantes deberán prerregistrar su propuesta en el sitio Ver este apartado en la ficha de
n Zonas de Atención Prioritaria Rurales en http://opciones.sedesol.gob.mx información básica.
www.sedesol.gob.mx
n Presentan en la delegación Sedesol los documentos señalados en el apartado
n Zonas predominantemente indígenas en “Requisitos para acceder al Programa”, de la ficha de información básica.
www.conapo.gob.mx
n Si al momento de entregar la documentación no estuviese completa se les
n Convocatorias públicas en informará por escrito y contarán con 5 días hábiles para subsanar dicho
www.sedesol.gob.mx faltante.
n La delegación de la Sedesol remitirá una copia de los proyectos y planes de
Para conocer los servicios de este Programa trabajo a la DGOP.
puede consultar el vínculo “Transparencia
focalizada: programas y servicios para el Para mayor información, ver “Requisitos para acceder al Programa” en la ficha de
ciudadano” en www.sedesol.gob.mx información básica.

Programa de Empleo Temporal
D ESCRIPCI ÓN Y O BJ E T I V O GENER A L Obtener y conservar un empleo es uno de los ma-

yores retos que enfrentan las familias vulnerables, es
En distintas regiones del país, a lo largo del año, la oferta por eso que el Programa de Empleo Temporal (PET)
laboral disminuye a causa de alguna emergencia o por está orientado a apoyar temporalmente el ingreso de
efectos de baja demanda de mano de obra y la ausencia hombres y mujeres de 16 años o más de edad por su
de una fuente estable de ingresos impide a sus integran- participación en proyectos de beneficio familiar y co-
tes fomentar su desarrollo humano. munitario.
Tales situaciones justifican implementar acciones Este Programa contribuye a la protección social de
de política social y económica que se centren en apo- la población afectada por baja demanda de mano de
yar temporalmente el ingreso de las familias afectadas, obra o por una emergencia mediante la entrega de apo-
principalmente cuando se ubican en municipios de alta yos temporales a su ingreso por su participación en el
y muy alta marginación y/o con alto índice de desem- mismo. Dichos apoyos consisten en jornales equivalen-
pleo. Los municipios considerados para la ejecución de tes al 99 por ciento de un salario mínimo diario vigente
proyectos dentro de este Programa estarán publicados en la zona económica en que se desarrolla el proyecto,
en la página www.cipet.gob.mx siempre y cuando el beneficiario haya cumplido con su

corresponsabilidad. De igual forma, los apoyos no dan dencias participantes. En el caso del Comité Técnico y
lugar a relación laboral o contractual con alguna de las el Grupo Permanente de Trabajo, la Sedesol ocupará la
dependencias participantes. Secretaría Técnica; en el caso del Comité Estatal, la Pre-
El Programa es operado a nivel nacional en todos sidencia.
los municipios en forma coordinada por las secreta- Los detalles en cuanto a la operación del Programa
rías de Desarrollo Social (Sedesol); Medio Ambiente y en cada dependencia serán establecidos en los linea-
Recursos Naturales (Semarnat); y Comunicaciones y mientos correspondientes, entendiéndose estos como
Transportes (SCT). La STPS se incorpora a través de la los documentos que contienen los procesos operativos
Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo internos que debe obedecer cada dependencia partici-
(SNE). La STPS participará también en la coordinación pante, publicados en la página del Centro de Informa-
de la estrategia interinstitucional del Programa. ción del PET (CIPET) www.cipet.gob.mx
Las dependencias señaladas anteriormente actuarán
preferentemente en los siguientes rubros de atención: PET Inmediato
Mejoramiento de la salud. Las dependencias harán una reserva de la totalidad de

Preservación del patrimonio histórico. los recursos asignados al Programa, destinada a la aten-
Mejoramiento de la infraestructura local. ción de zonas que demanden la aplicación prioritaria de
Conservación y reconstrucción de la red rural y ali- recursos, conocida como PET inmediato. Los recursos
mentaria. del PET Inmediato se podrán destinar a proyectos para
Conservación ambiental. atender situaciones que tengan un impacto negativo
Comunicación educativa ciudadana. en actividades productivas prioritarias o proyectos que
Apoyo a jóvenes para la educación y el empleo. tiendan a prevenir o mitigar los efectos causados por
Prevención y remediación de desastres naturales. emergencias que afecten a la población.
Podrán ser instancias ejecutoras las dependencias P O B LA CI ÓN O B J E TI V O

operadoras del Programa o entidades federales, gobier-
nos estatales municipales, o las organizaciones de la Mujeres y hombres de 16 años o más de edad, que
sociedad civil (OSC) que coinviertan o colaboren en el enfrentan una disminución temporal en su ingreso por
desarrollo de los proyectos del Programa. Para el caso baja demanda de mano de obra o por una emergencia.
de SCT, las instancias ejecutoras serán las representa-
ciones en los estados (Centros de SCT). R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
El Comité Técnico del PET es el máximo órgano AL PROGRAMA
rector del Programa, único facultado para interpretar las
Reglas de Operación vigentes publicadas en el Diario Para tener acceso a los apoyos del Programa se deberá
Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010, cumplir con los siguientes criterios y requisitos:
que se pueden consultar en www.sedesol.gob.mx así
como resolver los casos no previstos en las mismas. Criterios y requisitos de elegibilidad
Este Comité cuenta con un Grupo Permanente de Tra-
bajo, el cual es el órgano operativo del Comité Técnico. a) En el caso de los interesados en recibir los apoyos
Asimismo, en cada estado habrá un Comité Estatal del económicos por participar en el proyecto, los solici-
PET, que coordinará las acciones del Programa a nivel tantes interesados en participar en algún proyecto
estatal, integrado por los representantes de las depen- deberán tener al menos 16 años al inicio del mismo.

Deberán presentar original para cotejo y entregar disponibles en las oficinas del SNE en el estado co-
copia de alguno de los siguientes documentos: rrespondiente, en la página www.empleo.gob.mx
o al teléfono 01 800 841 2020, así como en las
•• Credencial de elector. representaciones estatales de las dependencias par-
•• Pasaporte. ticipantes o ante las instancias ejecutoras.
•• Cartilla del Servicio Militar Nacional (SMN). La solicitud señalada anteriormente se deberá
•• CURP. entregar a los operadores del PET en las delegacio-
•• Acta de nacimiento. nes en los estados de las dependencias participantes,
•• Constancia de identidad con fotografía, expedi- cuyos domicilios se podrán consultar en la página
da por la autoridad municipal. www.cipet.gob.mx. El plazo de respuesta es inme-
diato. Cuando la cobertura del SNE así lo permita,
Cuando la persona habite en localidades mayores tendrán prioridad las personas enviadas por el SNE.
a 10 mil habitantes no se aceptará la constancia expe- En caso de que el SNE no cubriera las vacantes del
dida por la autoridad municipal. proyecto, el ejecutor podrá cubrirlas con las personas
Asimismo, deberán presentar solicitud mediante que acudan directamente a él.
escrito libre que contenga:
b) Los interesados en realizar un proyecto deberán cum-
•• Nombre de los solicitantes, fecha y lugar. plir con los siguientes criterios y requisitos: los pro-
•• Manifestación de su conformidad para cumplir yectos deberán tener beneficio familiar o comunitario,
con el requisito de corresponsabilidad dentro del para lo que los interesados podrán presentar de ma-
proyecto de beneficio familiar o comunitario. nera individual o en grupo una solicitud mediante es-
•• No ser servidor público. crito libre (en original y copia) en la que se especifique
•• No recibir apoyo de otros programas federales su interés de participar en el Programa y que conten-
que tengan el mismo fin. ga:, nombre del municipio y localidad en que habitan
•• Firma o huella digital del interesado. los solicitantes, descripción breve del proyecto que se
pretenda realizar, nombre completo y firma o huella
En el caso de la Sedesol, en lugar del escrito libre digital de los interesados y del representante.
deberán proporcionar la información para llenar el
Cuestionario Único de Información Socioeconómi- En caso de que la solicitud no incluya toda la in-
ca (CUIS) para la identificación del solicitante. formación requerida o faltara algún documento, las de-
pendencias informarán lo anterior al solicitante en un
MECANICA DE OPERACIÓN plazo no mayor a 15 días laborales. A partir de la citada
notificación, el solicitante tendrá hasta 5 días laborales
a) En el caso de los interesados en recibir apoyos eco- para entregar la documentación requerida. La respuesta
nómicos por participar en un proyecto que, al mo- a la solicitud se hará dentro de los 30 días laborales si-
mento de entregar la información, les faltare algún guientes, por lo que en caso de no recibir respuesta, se
documento, se le informará verbalmente al solici- considerará que no fue aprobada.
tante, quedando pendiente su ingreso al Programa Cada Dependencia, será responsable de verificar la
hasta que el solicitante complemente dicha infor- elegibilidad, la viabilidad técnica y social, y la suficien-
mación. cia presupuestaria para la ejecución de los proyectos
Los interesados en participar en este Programa de su competencia. Tendrán oportunidad en atención
podrán solicitar información sobre los proyectos los proyectos o acciones que contemplen la aportación

económica por parte del gobierno estatal, municipal o Los tipos de apoyo que maneja el Programa son:
de terceros.
Una vez aprobado el proyecto, el o los ejecutores 1. Apoyo económico al beneficiario: el apoyo econó-
integrarán el expediente técnico respectivo, el cual con- mico otorgado a los participantes por haber cumpli-
tendrá los documentos que fije la normatividad de cada do con su corresponsabilidad será por jornal, el cual
dependencia. se entregará en efectivo por un máximo anual de
Por otro lado, la población de la localidad que recibe 132 jornales por beneficiario. Para el año 2011 el
recursos del Programa constituirá un Comité de Parti- monto del jornal es el equivalente al 99% del salario
cipación Social y elegirá al órgano ejecutivo del mismo mínimo diario vigente en la zona económica en la
en asamblea general comunitaria. Dicho órgano será que se desarrolla el proyecto.
integrado por un presidente, un secretario, un tesorero Los montos del apoyo económico por jornal as-
y dos vocales de Contraloría Social. En todos los casos, cienden a:
las personas elegidas como parte del órgano ejecutivo
Zona Salario Monto
del Comité podrán ser beneficiarios del Programa.
económica* mínimo 99% del del apoyo
El Comité se encargará de gestionar antes las de- (área general* Salario económico**
pendencias la capacitación a los beneficiarios que la ne- geográfica) (pesos) mínimo (pesos)
cesiten, siempre que el proyecto lo requiera y el órgano
A 59.82 59.22 59.00
ejecutivo del Comité será el encargado de entregar los B 58.13 57.53 58.00
apoyos económicos a los beneficiarios, en los plazos y C 56.70 56.13 56.00
lugares que acuerden el Comité y los ejecutores. * Autorizados por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. Diario Oficial de la Federación
del 23 de diciembre de 2009.
Finalmente, los ejecutores serán responsables de la ** Autorizado por el Grupo Permanente de Trabajo del Programa de Empleo Temporal.
Acuerdo GPT-01-2010.
supervisión directa de los proyectos, así como de verifi-
car que se cumpla en su ejecución con la normatividad 2. Apoyo para adquisición o arrendamiento de he-
aplicable. rramientas, materiales o equipo: consiste en des-
tinar un apoyo económico para la adquisición de
MONTOS Y T I P O S DE LO S A P OYO S materiales o herramientas, o para la renta de ma-
quinaria o equipo necesarios para la realización del
Las dependencias aplicarán los recursos del Programa, sin proyecto autorizado.
incluir los del PET Inmediato, de la siguiente manera:
PET Inmediato
Los montos del apoyo económico por jornal ascienden a:
Del total de recursos asignados al PET, las dependen-
Concepto Porcentaje cias harán una reserva inmediata para la atención en
Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado 65.27 zonas que demandan la prioritaria aplicación de recur-
al pago del jornal. sos, conforme al siguiente esquema:
Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado 28.00
a la adquisición o arrendamiento de herramientas, Reserva por dependencia
materiales o equipo.
Sedesol 20% y de ser necesario se podrá ejercer hasta el 100%
Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado 6.73 del recurso disponible.
a la operación, supervisión, difusión, seguimiento SCT Hasta 20%.
y evaluación externa del Programa Semarnat Hasta 20%.

La aplicación y ejercicio de los recursos del PET In- rales operadoras del programa o algún órgano de
mediato no está sujeta a los requisitos de elegibilidad, fiscalización detecten desviaciones o incumplimien-
cobertura, rubros de atención, porcentaje para jornales to en el ejercicio de los recursos y de las Reglas de
y materiales, y máximo de jornales por día. El único re- Operación vigentes, suspenderán los apoyos a la
quisito que le aplica a esta modalidad es el cumplimien- instancia ejecutora y podrán solicitar su reintegro.
to de la corresponsabilidad y tener 16 años de edad.
Los apoyos que el Programa otorga a los beneficia- Considerando que los recursos federales de este Pro-
rios no obligan a las dependencias a establecer relación grama, ejecutados por las entidades federativas o sus mu-
laboral o contractual alguna con ellos. nicipios no pierden su carácter federal al ser entregados a
los mismos, su ejercicio está sujeto a las disposiciones fe-
D ER ECH O S Y OB L I GA C I O NE S derales aplicables y podrán ser auditados por las siguientes
instancias, conforme a la legislación vigente y en el ámbito
Derechos de los beneficiarios de sus respectivas competencias: Órgano Interno de Con-
trol en las dependencias; Secretaría de la Función Pública,
Recibir de manera clara y oportuna la información en coordinación con los órganos de control de los gobier-
necesaria para participar en el Programa. nos locales; y Auditoria Superior de la Federación (ASF).
Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con
calidad y equitativo, sin discriminación alguna. FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Recibir apoyo y atención sin costo alguno.
Reserva y privacidad de su información personal. Se impulsará la integración y operación de contralorías
sociales por parte de los beneficiarios, para el segui-
Obligaciones de los beneficiarios miento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de
metas y acciones del Programa, así como de la correcta
Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la infor- aplicación de los recursos públicos asignados.
mación que se le requiera, de acuerdo con lo esta- Las dependencias se deberán ajustar a los Linea-
blecido en las Reglas de Operación vigentes de este mientos para la promoción y operación de la Contra-
Programa y en la normatividad aplicable. loría Social en los programas federales de desarrollo
Cumplir con la corresponsabilidad en el proyecto au- social, emitidos por la Secretaría de la Función Pública,
torizado y participar en el Comité de Participación para que promuevan las acciones necesarias para la in-
Social. tegración y operación de la Contraloría Social, bajo el
Nombrar a un representante para que en caso de esquema autorizado por cada dependencia.
fallecimiento, imposibilidad física o enfermedad, re- Las tareas de contraloría social deberán ser ajenas a
ciba los apoyos económicos que le correspondan. cualquier partido u organización política.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
CAUSAS D E S US P ENS I ÓN Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
DE LOS APOYOS para el ejercicio fiscal 2011, la publicidad y la informa-
ción relativa a este Programa deberá incluir la siguiente
Se suspenderán definitivamente los apoyos cuando los leyenda “Este Programa es público, ajeno a cualquier
beneficiarios: partido político. Queda prohibido el uso para fines dis-
tintos a los establecidos en el programa”.
No cumplan con las obligaciones señaladas en este
Programa. En caso de que las dependencias fede-

ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL gradual de la perspectiva de género, concretamente
en materia de desagregación de información e indi-
En la operación y ejecución de los recursos federales de cadores.
este Programa se deberán observar y atender las medidas
que emita la Unidad del Abogado General y Comisiona- Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
do para la Transparencia de la Sedesol, para que no sea
utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de Los beneficiarios y el público en general pueden pre-
procesos electorales federales, estatales y municipales. sentar quejas y denuncias sobre cualquier hecho, acto
u omisión que produzca o pueda producir daños al
PERS PEC T I VA DE GÉNE R O ejercicio de sus derechos, establecidos en las Reglas de
Operación vigentes de este Programa. Las quejas y de-
El Programa impulsa la igualdad de oportunidades en- nuncias pueden ser presentadas a través de:
tre mujeres y hombres por medio de la incorporación
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
Centro de Información (01 55) 5328 5000, www.cipet.gob.mx

del Programa de Empleo ext. 54830, 54835 y 54869
Temporal (CIPET)
Secretaría de Comunicaciones (01 55) 5482 4200, ext. 14524 mgarcian@sct.gob.mx

y Transportes www.sct.gob.mx
Secretaría de Comunicaciones (01 55) 5519 6488, 5519 2267 mlozao@sct.gob.mx

y Transportes y 5519 2503 www.sct.gob.mx
(Centro Nacional SCT)
Secretaría de Medio Ambiente (01 55) 5490 2100

y Recursos Naturales Fax: (01 55) 5490 2117
En el caso de la posible comisión de delitos electo- en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias el interior de la república, así como en la página internet
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos www.pgr.gob.mx/fepade
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, en las siguientes direcciones:

Dependencia Domicilio I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
Secretaría de Desarrollo Av. Paseo de la Reforma 116,
Social (Sedesol) piso 16, Col. Juárez, representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, mación es opcional.
México, DF.
Av. Paseo de la Reforma 51, III. Los datos que permitan identificar al presunto suje-
CP 06030, México, DF. to infractor.
Secretaría de Comunicaciones Av. Universidad, esq. Av. Xola s/n,
y Transportes (SCT) cuerpo A, 2º piso, Col. Narvarte,
Del. Benito Juárez, CP 03020,
México, DF.
Av. Insurgentes Sur 1089,
piso 17, Col. Nochebuena, se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Del. Benito Juárez, CP 03720, Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
México, DF.
Secretaría de Medio Av. San Jerónimo 458, 2º piso, de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
Ambiente y Recursos Col. Jardines del Pedregal,
Naturales (Semarnat) Del. Álvaro Obregón, CP 01900, homoclave SEDESOL-13-001.
México, DF.
Secretaría de la Función Av. Insurgentes Sur 1735, M A R CO LE G A L

Pública (SFP) Col. Guadalupe Inn,
CP 01020, México, DF. Reglas de Operación del Programa de Empleo Tem-
poral para el Ejercicio Fiscal 2011, publicadas en el
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre
ser presentadas en los buzones instalados para tal efec- de 2010, y sus Lineamientos Operativos 2011, pu-
to en las delegaciones de la Sedesol en las entidades blicados en www.cipet.gob.mx
federativas, en los Centros SCT en las entidades fede- Lineamientos de Operación 2011 de los Programas
rativas y en las delegaciones de la Semarnat en las ende Desarrollo Social y Humano.
tidades federativas. Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Las denuncias se podrán presentar bastando con los Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial
siguientes datos: de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL
Está orientado a apoyar temporalmente en su ingreso a los hombres y mujeres de 16 años o más de edad, en situaciones de baja demanda laboral y emergencias, en el
mejoramiento de las condiciones familiares o comunitarias.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPOS DE APOYOS
Las dependencias operadoras del PET, Solicitud de apoyo 1. Apoyo económico al beneficiario.
conjuntamente con los gobiernos de los estados, Entrega de apoyos temporales: remuneración
establecerán una estrategia para dar a conocer en las De manera individual o en grupo, los interesados podrán económica por jornal para realizar obras,
localidades elegibles los requisitos de participación, presentar mediante escrito libre una solicitud en la que se acciones de rehabilitación y mejoramiento de
los compromisos, los beneficios y los alcances de los especifique su interés de participar en el Programa, la infraestructura social y de producción básica
apoyos a otorgar. comunidad a la que pertenecen y el tipo de obra o acción que con uso intensivo de mano de obra
desean realizar. Dicha solicitud se deberá entregar a los temporalmente desocupada.
Para ser elegibles, los solicitantes deberán tener al operadores del PET en cada dependencia. La respuesta a la
menos 16 años al inicio de los proyectos y presentar solicitud se hará dentro de los 30 días laborales siguientes, por 2. Apoyo para la adquisición o
original y copia de alguno de los siguientes lo que en caso de no recibir respuesta en este plazo, se arrendamiento de herramientas, materiales
documentos: considerará que no fue aprobada. o equipo.
n Credencial de elector, pasaporte, cartilla del Si faltara algún documento o la solicitud es incompleta, las PET Inmediato
Servicio Militar Nacional (SMN) o constancia de dependencias informarán al solicitante en un plazo no mayor
identidad con fotografía, expedida por la a 15 días laborales y éste tendrá hasta 5 días laborales para Estos recursos se podrán destinar a proyectos
autoridad municipal. entregar los documentos o completar la solicitud. para atender situaciones negativas en
actividades productivas prioritarias y/o
Cuando la persona habite en localidades mayores a Aprobación de los proyectos acciones preventivas de los fenómenos
10 mil habitantes, no se aceptará constancia naturales que afecten a la población rural en
expedida por la autoridad municipal. Cada una de las dependencias operadoras del PET pobreza extrema.
(delegaciones de la Sedesol, Semarnat y SCT en las entidades
Además del documento, presentarán un escrito libre federativas) serán las encargadas de verificar la elegibilidad, MONTOS DEL APOYO
que contenga: viabilidad técnica y suficiencia presupuestaria para la
ejecución de las obras y/o acciones según el proyecto. Ver este apartado en la ficha de información
n Nombre de los solicitantes, fecha y lugar. básica.
n Manifestación de su conformidad para cumplir Realización del proyecto
con la corresponsabilidad.
n No ser servidor público. Aprobado el proyecto, el o los ejecutores integrarán el
n No recibir apoyo de otros programas federales expediente técnico respectivo, el cual contendrá los
que tengan el mismo fin. documentos que fije la normatividad de cada dependencia.
n Firma o huella digital del interesado o de los
representantes de quien lo solicita. Comité de Participación Social
En el caso de Sedesol, en lugar de escrito Se conformará un Comité cuyo órgano ejecutivo –presidente,
libre,únicamente se deberá proporcionar la secretario, tesorero y dos vocales de Contraloría Social–
información para el llenado del Cuestionario Único deberá ser elegido en asamblea general en cada localidad y
de Información Socioeconómica (CUIS). que tendrá entre sus atribuciones las siguientes:
n Gestionar ante las dependencias la capacitación de los

beneficiarios en caso de que el proyecto así lo requiera.
n Entregar los apoyos económicos a los beneficiarios en los
lugares y plazos acordados entre los ejecutores y el
DIFUSIÓN Comité.
Responsable de dar a conocer la información: Para garantizar la correcta aplicación de los recursos del
Programa, cada dependencia conducirá la supervisión y
n Dependencias operadoras del PET (delegaciones coordinación con los tres órdenes de gobierno, así como con
de la Sedesol, Semarnat y SCT en las entidades el sector privado y social, y promoverá la participación de la
federativas). población beneficiaria.
n Gobiernos estatales y municipales.
n Recepción de quejas y denuncias en

www.cipet.gob.mx
n Reglas de operación vigentes en
www.sedesol.gob.mx
n Lineamientos operativos en www.cipet.gob.mx

consultar el vínculo “Transparencia focalizada:
programas y servicios para el ciudadano” en la
página electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde
además se describen el procedimiento y los trámites

Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O GENE R AL 1. Capacitación Integral

y Asistencia Técnica
El objetivo general del Programa es contribuir a mejorar
las fuentes de ingreso de los artesanos que habiten en Capacitación Integral: tiene por objeto crear un
Zonas de Atención Prioritaria o fuera de éstas y que se proyecto integral enfocado al mejoramiento de la
encuentren en situación de pobreza patrimonial, mejo- condición productiva de los artesanos, a través de la
rando con ello sus condiciones productivas. transmisión de conocimientos en organización, ma-
El Programa comprende cuatro vertientes de acción: terias primas, proceso productivo, comercialización
y valoración cultural, que se podrán complementar
Capacitación Integral y Asistencia Técnica. en aspectos de salud ocupacional, protección jurídi-
Apoyos a la Producción. ca y sustentabilidad.
Adquisición de Artesanías y Apoyos a la Comercia- Asistencia Técnica: se orienta a atender una ne-
lización. cesidad específica vinculada al mejoramiento de la
Concursos de Arte Popular: condición productiva de los artesanos.

2. Apoyos a la Producción la insuficiencia del ingreso para adquirir la canasta ali-
mentaria, así como para realizar los gastos necesarios
Otorga apoyos económicos a los artesanos de mane- en salud, vivienda, transporte y educación, aunque se
ra individual o grupal para la compra de materia prima, destine la totalidad del ingreso del hogar a la adquisi-
herramientas de trabajo y los gastos relacionados con ción de estos bienes y servicios.
el proceso artesanal. Por ningún motivo otorga apoyos
para financiar mano de obra o pago de salarios. R E Q U I SI TO S PA R A A CCE D E R
AL PROGRAMA
3. Adquisición de Artesanías
y Apoyo a la Comercialización Criterios y requisitos generales
Beneficia a los artesanos, de forma individual o grupal, Para todas las vertientes de este Programa el solici-
por medio de la compra de sus productos y con apo- tante deberá:
yos económicos individuales para compra de pasajes,
alimentación, hospedaje y/o gastos para que asistan a Ser mexicano, para lo cual tendrá que presentar ori-
eventos artesanales y de comercialización; renta y/o ginal para cotejo y entregar copia de la credencial de
acondicionamiento de espacios temporales para co- elector (IFE) y de la Clave Única de Registro de Po-
mercializar sus productos; y compra o renta de insumos blación (CURP). En caso de no contar con la CURP,
(como diseños de páginas internet, diseño de códigos presentar acta de nacimiento y en un plazo máximo
de barras, impresión de catálogos, empaque y emba- de 60 días hábiles presentar la CURP.
laje, entre otros) destinados a mejorar la venta de sus Manifestar interés de recibir apoyos del Programa
productos. al entregar la solicitud de apoyo (señalada como
Anexo 2 de las Reglas de Operación vigentes). Este
4. Concursos de Arte Popular requisito no aplica para la vertiente Concursos de
Arte Popular.
Otorga premios en efectivo a los artesanos de las dife- Ser productor artesanal, situación que podrá ser de-
rentes regiones y centros productores del país que se mostrada con la presentación de su producto, el cual
distinguen por la preservación, rescate o innovación de será evaluado mediante la Matriz de Diferenciación
las artesanías, así como a aquellos que mejoran las téc- entre Artesanía o Manualidad (Matriz DAM, seña-
nicas de trabajo y recuperan el uso y aprovechamiento lada como Anexo 10 de las Reglas de Operación vi-
sostenible de los materiales de su entorno natural. Los gentes), la cual será aplicada por el Fonart.
recursos para el otorgamiento de premios en concursos No tener adeudos por incumplimiento de pago de
provienen del subsidio asignado a Fonart y se comple- financiamiento obtenido del Fonart en años anterio-
mentan con recursos de los gobiernos estatales, de los res, para lo cual deberá llenar el inciso III del Anexo
municipios, de la iniciativa privada y de organizaciones 2 de las Reglas de Operación vigentes, exceptuando
de la sociedad civil (OSC). este requerimiento para la vertiente de concursos de
Arte Popular.
POBLACIÓN O B J E T I V O Habitar en Zonas de Atención Prioritaria, o fuera de
éstas y estar en condiciones de pobreza patrimonial,
Artesanos productores que habitan en Zonas de Aten- para lo que deberá proporcionar la información ne-
ción Prioritaria o fuera de ellas y se encuentran en situa- cesaria para el llenado del Cuestionario Único de In-
ción de pobreza patrimonial, entendiéndose ésta como formación Socioeconómica (CUIS, señalado como

Anexo 3 de las Reglas de Operación vigentes) por Su problemática detectada pueda ser resuelta por el
parte del Fonart. Fonart o mediante la coordinación interinstitucional.
Concursos de Arte Popular 2) Adquisición de Artesanías

y Apoyo a la Comercialización
Adicionalmente a lo señalado con antelación, entre-
gar la ficha de registro de concursos (señalada como Adicionalmente a lo señalado en el inciso a), se dará
Anexo 6 de las Reglas de Operación vigentes), así prioridad a las personas que:
como aquellos requisitos estipulados en las convo-
catorias (conforme al modelo contemplado en el Cuenten con disponibilidad baja o nula del producto
Anexo 8 de las Reglas de Operación vigentes). en los almacenes del Fonart, solamente en la moda-
Manifestar bajo protesta de decir verdad que en el lidad Adquisición de Artesanías.
ejercicio fiscal, no han recibido ni solicitarán apoyos Manifiesten bajo protesta de decir verdad que en el
de otros programas federales para los mismos con- ejercicio fiscal no han recibido ni solicitarán apoyos
ceptos que se recibirán de este Programa. de otros programas federales para los mismos con-
No ser servidor público de cualquier nivel o poder ceptos que se recibirán de este Programa.
de gobierno.
3) Concursos de Arte Popular
Criterios de selección
Adicionalmente a lo señalado en el inciso a), se dará
Serán apoyados los proyectos y artesanos mejor califica- prioridad a las personas que:
dos por el Copava, conforme a la disponibilidad presupues-
tal del Fonart y de acuerdo con los siguientes criterios: Contemplen aportación económica por parte de los
gobiernos estatales, municipales o de terceros.
a) En todas las vertientes tendrán prioridad las perso-
nas que: Mecánica de operación
•• Se encuentren en situación de pobreza patrimonial. Para todas las vertientes, exceptuando los Concursos
•• Vivan en Zonas de Atención Prioritaria. de Arte Popular, los artesanos deberán entregar perso-
•• No hayan recibido el mismo apoyo del Fonart en nalmente o por medio de algún representante la solici-
años anteriores. tud de apoyo del Fonart (señalada como Anexo 2 de las
Reglas de Operación vigentes), junto con los requisitos
1) Capacitación integral y asistencia técnica para acceder al Programa señalados anteriormente en
la Dirección General del Fonart, ubicada en Av. Paseo
Adicionalmente a lo señalado en el inciso a), se dará de la Reforma 333, 1er. piso, Col. Cuauhtémoc, Del.
prioridad a las personas que: Cuauhtémoc, CP 06500, México, DF, o en cualquier
Centro Regional u oficina de atención, ubicados en:
Se organicen en grupos para recibir la capacitación
integral y asistencia técnica. Ciudad de México
Requieran atender una problemática especifica aso- Calz. Ermita Iztapalapa 1179, Col. El Santuario,
ciada a la producción artesanal. Del. Iztapalapa, CP 09830.

Ciudad de México 2. Apoyos a la Producción
Av. Patriotismo 691, Col. Mixcoac,
Del. Benito Juárez, CP 03910. Aprobado el apoyo, el recurso se entregará al benefi-
ciario en un plazo no mayor a 30 días calendario ya sea
Morelia, Michoacán en efectivo, cheque o transferencia bancaria. El bene-
Calle Cobalto 556, esq. Guillermo Prieto, ficiario comprobará el uso de los apoyos en un plazo
Col. Industrial, CP 58130. máximo de 60 días laborales a partir de la entrega del
recurso. La documentación comprobatoria podrá ser
San Luis Potosí, San Luis Potosí facturas, recibos, remisiones o se podrá llenar el forma-
Morelos 1055, Col. Centro, CP 78000. to de comprobación (señalado como Anexo 5 de las
Reglas de Operación vigentes).
Oaxaca, Oaxaca
Calle Zempoaltépetl 409, Col. Volcanes, CP 68020. 3. Adquisición de Artesanías
y Apoyo a la Comercialización
Tonalá, Jalisco
Hidalgo 150, Col. Centro, CP 45400. Una vez que se ha seleccionado al artesano para adqui-
rir su mercancía, se acordarán las condiciones de com-
Una vez recibida la solicitud, el Fonart, por medio del pra y se le pagará en efectivo, cheque o transferencia
Covapa, calificará su viabilidad, de conformidad con los electrónica al momento de entregar las artesanías.
criterios de selección citados y deberá responder al so- Aprobado el apoyo a la comercialización, el recurso
licitante en un plazo no mayor a 45 días calendario. En se entregará al beneficiario en un plazo no mayor a 30
caso de que la solicitud presentada tuviese algún error días calendario ya sea en efectivo, cheque o transferencia
u omisión, el Fonart contará con 10 días laborales para bancaria. El beneficiario comprobará el uso de los apoyos
informarlo al interesado, quien a su vez contará con 10 a la comercialización en un plazo máximo de 60 días labo-
días laborales a partir de la notificación para subsanarlo. rales a partir de la entrega del recurso. La documentación
Si el interesado no lo hiciere en ese plazo, la solicitud se comprobatoria podrá ser facturas, recibos, comprobantes
tendrá por no presentada. de compra, comprobantes de pasaje y notas de consumo.
1. Capacitación Integral 4. Concursos de Arte Popular

y Asistencia Técnica
La coordinación de los concursos se realizará en con-
La capacitación integral, las asistencias técnicas y los junto con las instituciones convocantes y se fijarán los
diagnósticos artesanales serán realizados por Técnicos términos de las convocatorias, las cuales estarán dispo-
especialistas contratados por el Fonart. En primer lugar nibles en la página internet (www.fonart.gob.mx), así
se construye un proyecto derivado del diagnóstico arte- como en las poblaciones que se establezcan.
sanal que identifica el problema a resolver y principales La participación de los artesanos se registrará en las
soluciones dentro del proceso productivo. Posterior- cédulas de inscripción (señaladas como Anexo 6 de las
mente, se determinará el plan de actividades, los tiem- Reglas de Operación vigentes), mismas que contendrán
pos de ejecución, los materiales que destinarán para el los datos del artesano y la pieza artesanal a concursar.
proceso de capacitación, así como el costo total del pro- La recepción de piezas será en las fechas y lugares mar-
yecto, de común acuerdo con los artesanos. cados en las convocatorias.

El cuerpo de jurados que califica las obras será con- La capacitación integral y la asistencia técnica podrá in-
formado por especialistas independientes, nombrados cluir la materia prima y el material didáctico (exceptuando
por las instituciones convocantes. Su fallo será inape- metales preciosos) para utilizar durante la capacitación.
lable. Posterior al fallo del jurado, se levantará un acta
de calificación que contendrá el registro de artesanos Apoyos a la Producción
ganadores. El aviso a los ganadores lo realizarán las ins-
tituciones convocantes, en un plazo máximo de 10 días a) Apoyos individuales a la producción
laborales.
Los premios se entregarán en efectivo o en cheque Se podrán otorgar apoyos a la producción para artesa-
a los artesanos previamente identificados con su cre- nos en forma individual hasta por 15,000.00 (quince
dencial de elector o acta de nacimiento y CURP. Sólo se mil pesos 00/100 M.N.) una sola vez al año.
pagarán premios a los artesanos que asistan personal- Cuando el beneficiario se encuentre recibiendo apo-
mente. Después de ese día, el artesano premiado que yos por parte de la vertiente Capacitación Integral y
no se presente a la ceremonia tendrá 365 días calen- Asistencia Técnica, se podrán otorgar dos apoyos al año
dario para realizar su cobro, si no lo hace en este plazo, dentro de la vertiente Apoyos a la Producción, siempre
automáticamente perderá su premio. y cuando se haya comprobado el uso del primer apoyo
Finalmente, en todas las modalidades los ejecutores y la suma de ambos apoyos no rebase los 15,000.00
serán responsables de la supervisión directa de las obras (quince mil pesos 00/100 M.N.).
o acciones, así como de verificar que en su ejecución se
cumpla con la normatividad aplicable. b) Apoyos grupales a la producción
M O NTOS DE LOS A P OYO S Se podrán otorgar apoyos a grupos conformados por al

menos cinco y hasta 15 integrantes de hasta 225,00.00
Los montos para las distintas vertientes del Fonart se (doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.), siempre
aplican bajo el siguiente esquema: y cuando el apoyo por artesano no rebase los 15,000.00
(quince mil pesos 00/100 M.N.).
Capacitación Integral El apoyo monetario no podrá exceder el 95 por
y Asistencia Técnica a Artesanos ciento de la cotización de costos presentada dentro de
un proyecto de apoyo para la producción de artesanos
El monto de la capacitación será diferente dependien- organizados (señalada como Anexo 4 de las Reglas de
do su complejidad, cobertura y duración. Los montos Operación vigentes de este Programa).
máximos por beneficiario por proyecto serán:
Adquisición de Artesanías
a) Capacitación integral: el Fonart cubrirá los gastos y Apoyo a la Comercialización
hasta por 12,000.00 (doce mil pesos 00/100
M.N.) por artesano, con una duración máxima de a) Adquisición de Artesanías
12 meses.
b) Asistencia técnica: el Fonart cubrirá los gastos has- Esta modalidad beneficia a los artesanos a través de la
ta por 6,000.00 (seis mil pesos 00/100 M.N.) por compra de su producción artesanal hasta por 15,000.00
artesano, con una duración máxima de 6 meses. (quince mil pesos 00/100 M.N.) al año.

b) Apoyos a la comercialización (anexo 4 de las Reglas de Operación vigentes para este
Programa).
b.1) Apoyos individuales a la comercialización La solicitud de apoyo podrá ser elaborada en con-
junto con los técnicos de la vertiente Capacitación In-
De igual forma, se podrán otorgar apoyos para la co- tegral y Asistencia Técnica.
mercialización directamente al artesano, hasta por En caso de que alguno de los integrantes del grupo
15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.), de con- haya sido beneficiado por las demás modalidades de la
formidad con el siguiente clasificador: vertiente, el monto del apoyo recibido previamente se
descontará del monto del apoyo de ésta
Monto máximo
Concepto (pesos)
Concursos de Arte Popular
Asistencia a espacios y eventos artesanales. 10,000
Renta, construcción o acondicionamiento 10,000 Los recursos para premios de concursos provienen del
de espacios artesanales. subsidio otorgado a Fonart y pueden ser complementados
Registro de marca. 2,500 con recursos de los gobiernos estatales y municipales, de
la iniciativa privada y organizaciones de la sociedad civil.
Diseño y producción de:
Logotipo. 5,000
Los montos de los premios otorgados por Fonart
Imagen identidad corporativa 10,000 serán diferentes dependiendo de la cobertura, tipo de
(material gráfico: tarjetas, hojas
membretadas, etc.).
obra, técnica, materiales y tiempo de elaboración.
Empaque, envase, etiquetas y cajas. 8,000 Los montos máximos de premio por persona y tipo
Material grafico (folletos, catálogos, 5,000
revistas o publicaciones).
de concurso serán:
Página de internet. 3,000
Elaboración de:
Nacional: 125,000.00 (ciento veinticinco mil pe-
Empaque. 10,000 sos 00/100 M.N.).
Embalaje. 5,000
Estatal: 15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.).
Impresión de: Regional: 10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.).
Etiquetas. 8,000
Material grafico (folletos, catálogos, 5,000
revistas o publicaciones). D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
Código de barras (cuota Asociación Mexicana 4,000
de Estándares para el Comercio Electrónico Derechos de los beneficiarios
–AMECE–.
Todos los artesanos beneficiados por las distintas ver-

b.2) Apoyos grupales a la comercialización tientes del Programa tienen los siguientes derechos:
Se podrán otorgar apoyos a grupos conformados por al Solicitar y recibir información sobre el estado que
menos cinco y hasta 15 integrantes de hasta 225,00.00 guardan las gestiones que hubieren realizado.
(doscientos veinticinco mil pesos 00/100 M.N.), siempre Recibir los apoyos conforme a las disposiciones del
y cuando el apoyo por artesano no rebase los 15,000.00 Programa.
(quince mil pesos 00/100 M.N.). Recibir un trato respetuoso, oportuno y de calidad,
El apoyo monetario no podrá exceder el 95% de con equidad y sin discriminación.
la cotización de costos presentada dentro del proyecto Tener la seguridad que su información personal será
de apoyo para la producción de artesanos organizados reservada y manejada con privacidad.

Presentar denuncias y quejas ante las instancias co- Considerando que los recursos federales de este Pro-
rrespondientes por el incumplimiento de estas Re- grama, ejecutados por las entidades federativas o sus
glas de Operación. municipios no pierden su carácter federal al ser entrega-
dos a los mismos, su ejercicio está sujeto a las disposi-
Obligaciones de los beneficiarios ciones federales aplicables y podrán ser auditados por las
siguientes instancias, conforme a la legislación vigente
Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la infor- y en el ámbito de sus respectivas competencias: por el
mación que se les requiera de acuerdo a estas Re- Órgano Interno de Control en el Fonart; por la Secretaría
glas y sus anexos. de la Función Pública (SFP) en coordinación con los ór-
Cumplir con los requisitos establecidos en el aparta- ganos de control de los gobiernos locales; así como por
do “Mecánica de Operación”. la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Presentar la documentación comprobatoria del uso
de los recursos en las vertientes de Apoyos a la Pro- FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ducción y Adquisición de Artesanías y Apoyo a la
Comercialización. Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo
Acudir a los cursos impartidos a través de la vertien- Social y su Reglamento, se propiciará la participación de
te Capacitación Integral y Asistencia Técnica. los beneficiarios del Programa a través de la integración
Permitir a la Sedesol e instancias ejecutoras las visitas y operación de contralorías sociales, para el seguimien-
que consideren necesarias a las instalaciones o lugares to, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las me-
donde se desarrollan las acciones, para verificar la apli- tas y acciones comprometidas en el Programa, así como
cación de los recursos y el cumplimiento de metas. la correcta aplicación de los recursos públicos asignados
Permitir a la Sedesol verificar la veracidad de los datos al mismo.
socioeconómicos proporcionados por el solicitante El Fonart se deberá ajustar a los Lineamientos para
mediante visitas aleatorias en campo y confrontas con la promoción y operación de la Contraloría Social en
bases de datos institucionales del Gobierno Federal. los programas federales de desarrollo social, emitidos
por la Secretaría de la Función Pública, que pueden
CAUSAS D E R ET EN C IÓN ser consultados en www.funcionpublica.gob.mx para
Y SUS PEN S IÓN DE LO S A P OYO S que promueva y realice las acciones necesarias para la
integración y operación de la Contraloría Social bajo
Cuando se proporcione información falsa en la soli- el esquema señalado como Anexo 6 de las Reglas de
citud que los artesanos entreguen al Fondo. Operación vigentes de este Programa y que pueden ser
Cuando un artesano inscrito a una capacitación integral consultadas en www.sedesol.gob.mx
o asistencia técnica no acuda al curso programado. Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el
Cuando el beneficiario no compruebe la aplicación Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
del financiamiento mediante la documentación para el Ejercicio Fiscal 2011 (que puede ser consulta-
comprobatoria. do en www.diputados.gob.mx), la publicidad y la in-
Cuando la entrega de mercancía estuviese fuera de formación relativa a este Programa deberá identificarse
los términos previamente acordados. con el Escudo Nacional en los términos que establece
Cuando el artesano ganador de un concurso no se la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional
presente a cobrar el premio dentro de los 365 días e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público,
calendario posteriores a la celebración del concurso; ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
en este caso, perderá el premio. uso para fines distintos al desarrollo social”.

ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL dual de la perspectiva de género, concretamente en ma-
teria de desagregación de información e indicadores.
En la operación y ejecución de los recursos federales de
este Programa se deberán observar y atender las medidas Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
que emita la Unidad del Abogado General y Comisiona-
do para la Transparencia de la Sedesol, para que no sea Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias so-
utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de bre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda
procesos electorales federales, estatales y municipales. producir daños al ejercicio de sus derechos, establecidos
en las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
PERS PEC T I VA DE Gé NE R O Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
través:
El Fonart impulsa la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres por medio de la incorporación gra-
Fonart (01 55) 5093 6000, ext. 67574 oicfonart@fonart.gob.mx

Órgano Interno de Control (OIC)
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
En el caso de la posible comisión de delitos electo- Dependencia Domicilio

rales, también se podrán presentar quejas y denuncias
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Atención Ciudadana piso 13, Col. Juárez,
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la Del. Cuauhtémoc, CP 06600,
México, DF.
en la Ciudad de México, y 01 800 833 7233, desde Av. Paseo de la Reforma 51,
el interior de la república, así como en la página internet CP 06030, México, DF.
www.pgr.gob.mx/fepade/ Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116,
Asimismo, se podrán presentar quejas y denuncias Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez,
en las direcciones que se muestran en el cuadro de la México, DF.
derecha. Secretaría de la Función Pública Av. Insurgentes Sur 1735,
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán Col. Guadalupe Inn,
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto en CP 01020, México, DF.
las delegaciones de Sedesol en las entidades federativas.

Las denuncias se podrán presentar bastando con los DIAGRAMA DE OPERACIÓN | FONDO NACIONAL
siguientes datos: PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS (FONART)
Promueve el desarrollo humano, social y económico de los artesanos de México,
así como la actividad artesanal del país, integrando a los artesanos en situación de
I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la pobreza patrimonial en el desarrollo económico.

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
Se apoyarán los proyectos y artesanos mejor calificados por el Comité de Validación de
mación es opcional. Proyectos Estatales (Covapa), de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados. Para todas las vertientes del Programa se le dará prioridad a las personas que:
III. Los datos que permitan identificar al presunto suje- n Se encuentren en situación de pobreza patrimonial.
to infractor. n
n
Vivan en Zonas de Atención Prioritaria.
No hayan recibido el mismo apoyo del Fonart en años anteriores.
Capacitación Integral y Asistencia Técnica
Se dará prioridad a las personas que:

n Se organicen en grupos para recibir la Capacitación Integral y Asistencia Técnica.
chos, conductas, situaciones o comportamientos que n Requieran atender un problema específico relacionado con la producción artesanal.
n Puedan resolver el problema con el Fonart o mediante coordinación
se contrapongan a lo establecido en la Ley General de interinstitucional.
Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en Adquisición de Artesanías y Apoyo a la Comercialización
el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue- Se dará prioridad a las personas que:
de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la n Tengan problemas para comercializar sus productos.
Cuenten con baja o nula disponibilidad del producto en los almacenes del Fonart;
homoclave SEDESOL-13-001. n
solamente para la modalidad Adquisición de Artesanías.

n Tengan congruencia entre el precio solicitado por sus productos y el historial del
Fonart; solamente para la modalidad Adquisición de Artesanías.
TI EMPOS PARA A CCE DE R Para mayor información sobre este apartado, consulte la ficha de información básica.
AL PRO GRAMA
Para las modalidades Capacitación Integral y Asistencia

Técnica, Apoyos a la Producción y Adquisición de Arte- DIFUSIÓN
sanías y Apoyo a la Comercialización, cualquier época Responsable de dar a conocer la información:

Las delegaciones federales de la Sedesol, en las entidades federativas, en coordinación
del año, siempre que exista disponibilidad presupuestal. con el Fonart.
Para la modalidad Concursos de Arte Popular, es La información que deberá difundir es:
necesario inscribirse en las fechas y lugares que se es- n Los servicios y productos que ofrece y las actividades que desarrolla, a través de su
página internet www.fonart.gob.mx
tablezcan en las convocatorias (las cuales estarán dis- n Directorio de Centros Regionales en www.fonart.gob.mx
n Condiciones de pobreza en www.coneval.gob.mx
ponibles en www.fonart.gob.mx), así como en las po- n Zonas de Atención Prioritaria en www.sedesol.gob.mx
blaciones que se determine. Para conocer los servicios de este Programa puede consultar el vínculo “Transparencia
focalizada: programas y servicios para el ciudadano” en la página electrónica
www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen el procedimiento y los trámites
M ARCO LEGAL para solicitar los apoyos.
Para mayor información, consulte la página internet www.fonart.gob.mx
Reglas de Operación del Programa del Fondo Nacio- Proceso relevante para el desarrollo de Contraloría Social
nal para el Fomento de las Artesanías (Fonart) para

el Ejercicio Fiscal 2011, publicadas en el Diario Ofi-
cial de la Federación el 31 de diciembre de 2010.

OPERACIÓN DEL PROGRAMA TIPOS DE APOYO
Para todas las vertientes, exceptuando los Concursos de Arte Popular: Capacitación Integral y Asistencia Técnica
Los artesanos deberán entregar personalmente o por medio de algún representante la Busca crear un proyecto enfocado a la transmisión de conocimientos en organización,
solicitud de apoyo del Fonart, junto con los requisitos generales señalados anteriormente, mejora del proceso productivo, nuevas tecnologías, sustentabilidad, salud ocupacional,
en la Dirección General del Fonart, ubicada en Av. Paseo de la Reforma 333, 1er. piso, protección jurídica y comercialización, mediante un diagnóstico artesanal. Esto con el fin
Col. Cuauhtémoc, Del. Cuauhtémoc, CP 06500, México, DF, o en cualquier Centro de que adapten la calidad y el diseño de la producción a las necesidades y
Regional. requerimientos del consumidor. De igual forma, proporciona a los artesanos asistencia
técnica relacionada con el proceso productivo artesanal, mediante la incorporación de
Una vez recibida la solicitud, el Fonart, por medio del Covapa, calificará la viabilidad de la nuevas tecnologías y la transferencia de conocimientos específicos con el objeto de
misma, de conformidad con los criterios de selección citados y deberá responder al resolver problemas relativos a la producción, elaboración de piezas artesanales,
solicitante en un plazo no mayor a 45 días calendario. En caso de que la solicitud actualización del diseño y el uso de materiales.
presentada tuviese algún error u omisión, el Fonart contará con 10 días laborales para
informarlo al interesado, quien a su vez contará con 10 días laborales a partir de la Apoyos a la Producción
notificación para subsanarlo. Si el interesado no lo hiciere en ese plazo, la solicitud se
tendrá por no presentada. Otorgar apoyos a los artesanos para que puedan adquirir materia prima y herramientas
de trabajo y solventen los gastos relacionados con el proceso artesanal.
Capacitación Integral y Asistencia Técnica
Adquisición de Artesanías y Apoyo a la Comercialización
n La capacitación integral, la asistencia técnica y los diagnósticos artesanales tienen la
finalidad de crear proyectos para mejorar la calidad y el diseño de la producción Busca beneficiar a los artesanos mediante la compra de sus productos y con apoyos
artesanal, y serán realizados por técnicos especialistas contratados por el Fonart. económicos individuales para compra de pasajes, alimentación, hospedaje y/o gastos
n Se construye un proyecto con base en el diagnóstico artesanal. para que asistan a eventos artesanales y de comercialización; renta y/o
n Se planean las actividades, se identifican los tiempos, materiales a utilizar y costo acondicionamiento de espacios para comercializar sus productos fuera de su estado de
total del proyecto. residencia; y compra o renta de insumos (como diseños de páginas internet, diseño de
n En la capacitación integral se desarrollan dos prototipos, uno para los artesanos y el códigos de barras, impresión de catálogos, empaque, etc.) destinados a mejorar la venta
otro para el Fonart, mismos que se presentarán físicamente al Covapa. de sus productos.
Apoyos a la Producción Concursos de Arte Popular
Aprobado el apoyo por el Covapa, el recurso se entregará al beneficiario en un plazo no Otorga premios en efectivo a los artesanos de las diferentes regiones y centros
mayor a 30 días calendario y el beneficiario deberá comprobar el uso de los apoyos en un productores del país que se distinguen por la preservación, rescate o innovación de las
plazo máximo de 60 días laborales a partir de la entrega del recurso. La documentación artesanías, así como a aquellos que mejoran las técnicas de trabajo y recuperan el uso y
comprobatoria podrá ser facturas, recibos, remisiones o se podrá llenar el formato de aprovechamiento sostenible de los materiales de su entorno natural.
comprobación.
MONTO DEL APOYO
Adquisición de Artesanías y Apoyo a la Comercialización
Ver apartado en la ficha de información básica.
n Una vez seleccionado el artesano para adquirir su mercancía, se acordarán las
condiciones de compra y se le pagará en efectivo, cheque o transferencia electrónica
al momento de entregar las artesanías.
n Aprobado el apoyo a la comercialización, el recurso se entregará al beneficiario en un
plazo no mayor a 30 días calendario ya sea en efectivo, cheque o transferencia
bancaria. El beneficiario comprobará el uso de los apoyos a la comercialización en un
plazo máximo de 60 días laborales a partir de la entrega del recurso. La
documentación comprobatoria podrá ser facturas, recibos, comprobantes de compra,
comprobantes de pasaje y notas de consumo.
Concursos de Arte Popular
n Los artesanos podrán participar en los concursos inscribiéndose en las fechas y

lugares que se establezcan en las convocatorias, disponibles en www.fonart.gob.mx
n La participación de los artesanos se registrará en las cédulas de inscripción.
n El cuerpo de jurados califica las obras y su decisión es inapelable.
n El artesano ganador tiene 365 días calendario para recoger su premio, en caso de no
asistir a la ceremonia de premiación. Si no se presenta en ese plazo, perderá
automáticamente su premio.

Programa 3x1 para Migrantes
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O GENE R AL chas comunidades a través del impulso de iniciativas

de infraestructura, servicios comunitarios y actividad
Los mexicanos radicados en el exterior han manifestado económica, fomentando sus lazos de identidad.
su deseo de colaborar en acciones y obras sociales ne- Además, este Programa incentiva la corresponsa-
cesarias en sus comunidades de origen y han alcanzado bilidad de la sociedad civil en el mejoramiento de sus
un importante nivel de participación e involucramiento condiciones de vida y fortalece la coordinación entre las
en la resolución de la problemática comunitaria. autoridades gubernamentales. Por otro lado, contribuye
Por lo anterior, el Programa 3x1 para Migrantes tie- a mejorar el entorno, propiciando la cohesión del tejido
ne como objetivo primordial multiplicar los esfuerzos social, así como el desarrollo ordenado y equilibrado del
de los migrantes mexicanos, mediante el fortalecimien- territorio.
to de los vínculos con sus comunidades de origen y la Este programa otorga apoyos para la realización de
coordinación de acciones con los tres órdenes de go- proyectos de impacto social a través de las siguientes
bierno que permitan mejorar la calidad de vida en di- acciones:

1. Infraestructura, equipamiento y servicios comu- partes que aportan recursos, para el caso del representan-
nitarios en materia de saneamiento ambiental y te de los migrantes, éste no podrá pertenecer a ninguna
conservación de los recursos naturales, educación, instancia gubernamental de cualquiera de las tres órdenes
salud y deporte, agua potable, drenaje y electrifica- de Gobierno. Dicho Comité será presidido por el delega-
ción, comunicaciones, caminos y carreteras, cultural do federal de la Sedesol en el estado de que se trate.
recreativa, mejoramiento urbano, becas educativas Esta conformación del Covam garantiza la transpa-
3x1, proyectos productivos comunitarios y proyec- rencia y el equilibrio en la toma de decisiones, ya que
tos de servicio social comunitario, entre otros. este Comité tratará, entre otros asuntos, la priorización,
2. Proyectos productivos para el fortalecimiento asignación, validación y dictaminación de los proyec-
patrimonial, que contribuyan a la generación de in- tos, la calendarización para la entrega de aportaciones
greso y empleo entre la población objetivo de este de cada uno de los participantes, así como la participa-
Programa. ción de los migrantes o sus representantes en el segui-
miento y vigilancia del ejercicio de recursos, así como la
Los proyectos son financiados por la Federación en participación de los migrantes o sus representantes en
un 25%, los clubes u organizaciones de migrantes tam- las actas de entrega-recepción de la obra.
bién con 25% y el 50% restante entre los gobiernos es- Asimismo, los proyectos que por su magnitud re-
tatal y municipal. El monto federal máximo de apoyo por quieran de un monto federal superior a lo señalado en
proyecto para el caso de que se tratare de obras de infra- las Reglas de Operación vigentes de este Programa (pu-
estructura, equipamiento y servicios comunitarios, será blicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de
de 1,000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.). diciembre de 2010, mismas que se pueden consultar
Las organizaciones de migrantes podrán realizar su en www.sedesol.gob.mx) o de una mezcla financiera
aportación en especie, contribuyendo con equipo de diferenciada, deberán ser aprobados por el Covam. En
cómputo, equipo médico, terreno para construcción, in- el caso del primer supuesto, la Federación podrá aportar
muebles o material para construcción, siempre y cuando hasta el 50%. El Covam dictaminará también sobre el
sea útil y vigente al proyecto, en ese caso el Comité de apoyo de proyectos que justifiquen que la aportación de
Validación y Atención de Migrantes (Covam) dictamina- clubes u organizaciones de migrantes sea en especie.
rá la pertinencia de esta aportación ya que la misma debe Por otro lado, la valoración de los proyectos pro-
estar asociada directamente a la naturaleza y objetivos ductivos para el fortalecimiento patrimonial se realizará
del proyecto, cuyo costo pueda ser cuantificable y de- a través de un Subcomité conformado para tal efecto
mostrable. dentro del Covam.
Para el caso de que se tratare de proyectos producti- Las instancias ejecutoras de los proyectos podrán
vos para el fortalecimiento patrimonial, el monto federal ser los municipios, las delegaciones de la Sedesol en los
máximo será de hasta 300,000.00 (trescientos mil pe- estados, los gobiernos de los estados, los clubes, u orga-
sos 00/100 M.N.), en donde el 50% corresponderá a la nizaciones de migrantes, las delegaciones, dependen-
Federación y el 50% restante a los miembros de clubes cias y entidades federales, y los propios beneficiarios de
u organizaciones de migrantes. los proyectos. Una vez que los citados proyectos fueron
La aportación federal estará sujeta a la disponibilidad aprobados, se deberán suscribir los convenios de con-
presupuestal con que cuente el Programa. certación correspondientes.
En cada entidad federativa participante se confor- Por otro lado, la instancia normativa de este Pro-
mará un Comité de Validación y Atención de Migrantes grama será la Sedesol a través de la Subsecretaría de
(Covam), mismo que sesionará al menos una vez al año Desarrollo Social y Humano (SDSH), quien será la fa-
y estará integrado por representantes de cada una de los cultada para interpretar las Reglas de Operación vigen-

tes, así como para resolver los casos no previstos en las las entidades federativas y de los municipios corres-
mismas. pondientes.
La Sedesol, a través de sus oficinas de representa- Contribuir a resolver carencias en materia de infra-
ción en la Unión Americana y sus delegaciones en los estructura básica, de servicios o generar fuentes de
estados, promoverá que los clubes u organizaciones de ocupación e ingreso para la población.
migrantes se registren en el Directorio electrónico de
asociaciones y clubes del Instituto de los Mexicanos en Requisitos de elegibilidad
el Exterior y que podrá ser consultado en el sitio internet
http://www.ime.gob.mx/directorioorganizaciones/ Presentar solicitud de apoyo debidamente requi-
Asimismo, en coordinación con la Secretaría de Re- sitada. Dicha solicitud se puede consultar como el
laciones Exteriores (SRE) a través del Instituto de los Anexo 3 de las Reglas de Operación vigentes.
Mexicanos en el Exterior, se impulsará la emisión de un Enmarcarse dentro de alguno de los tipos de apoyos
documento a través del cual los consulados de México señalados anteriormente.
en el exterior tomen nota de la existencia y trabajo co-
munitario de clubes en este Programa. El formato de Mecánica de Operación
dicho documento se encuentra como anexo 4 de las
Reglas de Operación vigentes de este Programa. A través de su representante, los clubes u organizacio-
nes de migrantes presentarán sus solicitudes para todo
PO BLACIÓN OB J E T I V O tipo de proyecto en el Formato 3x1-B, señalado como
Anexo 3 en la Reglas de Operación vigentes de este
Personas que habitan en las comunidades de origen u Programa y que se puede obtener en las delegaciones
otras localidades que hubieren sido seleccionadas por los de la Sedesol o en la página www.sedesol.gob.mx. Pre-
migrantes y que presenten condiciones de rezago en ma- sentarán original y copia en la delegación de la Sedesol
teria de infraestructura y servicios comunitarios, así como y entregarán una copia en el municipio correspondiente
necesidades vinculadas con la actividad económica. y al Comité de Planeación para el desarrollo (Coplade)
El Programa podrá operar en las 32 entidades fede- o a la instancia equivalente que hubiere sido designada
rativas, siempre y cuando existan aportaciones de mi- por el gobierno de cada estado para coordinar las accio-
grantes y de los tres órdenes de gobierno. nes de este Programa.
El Coplade o su equivalente será el encargado de
REQ UIS ITO S PAR A A CC E DE R coordinar las acciones con las autoridades municipales
AL P RO GRAMA y de formalizar la entrega de expedientes ante la dele-
gación de la Sedesol correspondiente, previo consenso
Características de los proyectos y priorización de las obras y acciones en el Covam.
Los clubes u organizaciones de migrantes también
Responder a iniciativas de migrantes radicados en el podrán presentar sus solicitudes ante las Oficinas de
extranjero, preferentemente integrados como clu- Representación del Gobierno Mexicano en el Exterior,
bes u organizaciones. Se entiende por club u organi- instancias que las harán llegar a las delegaciones de la
zación de migrantes a la unión de personas con inte- Sedesol correspondientes a cada estado en particular,
reses comunes, que, entre otras, realizan actividades para analizar la factibilidad de su atención.
en favor de sus comunidades de origen en México. Toda la información necesaria sobre los datos, los
Contar con participación financiera de los clubes u formatos y domicilios de las oficinas donde se puede
organizaciones de migrantes, de la Federación, de entregar la documentación está a disposición del públi-

co en las páginas internet http://www.sedesol.gob.mx gob.mx, especificando, entre otros aspectos, la instancia
y http://microrregiones.sedesol.gob.mx ejecutora de las obras o acciones, las responsabilidades y
La Sedesol, a través de la Unidad Responsable del aportaciones de cada uno de los participantes, incluyen-
Programa, se reserva la facultad de verificar la existencia do las obligaciones de la propia instancia ejecutora.
de los clubes de migrantes que ingresen solicitud para Las organizaciones constituidas como ejecutoras
participar; para este efecto, se podrá apoyar en los con- por los propios beneficiarios de este Programa que re-
sulados de México en el exterior, las representaciones de ciban recursos públicos federales, deberán destinar los
la Sedesol en la Unión Americana y, en su caso, las fede- mismos, exclusivamente a los fines de este Programa.
raciones de clubes de migrantes, instancias que podrán En caso de que los ejecutores fueren los gobiernos
emitir un documento a través del cual se valide la exis- federal, estatal o municipal, los procedimientos de ope-
tencia y trabajo comunitario del club (Formato 3x1-C, ración, flujos de información y formatos, así como la
Anexo 4 de las Reglas de Operación de este Programa y apertura programática para la ejecución de proyectos o
que se pueden consultar en www.sedesol.gob.mx). acciones, se encuentran definidos en los Lineamientos
Reunidas las solicitudes en las delegaciones de la de Operación de los Programas de Desarrollo Social y
Sedesol, éstas convocarán al Covam y presentarán los Humano 2011 emitidos por la SDSH y que pueden ser
proyectos para su priorización, selección y aprobación. consultados en www.sedesol.gob.mx
Una vez que los proyectos fueron aprobados, las dele- En el presupuesto de cada obra o acción se podrá in-
gaciones, de acuerdo con el análisis de cada uno de los cluir lo correspondiente para la señalización a través de
proyectos y/o solicitudes y verificada la disponibilidad una placa o similar que indique el nombre del club u or-
presupuestal del Programa, informará en un plazo máxi- ganización de migrantes que apoyó la obra, la participa-
mo de 30 días laborales contados a partir de la recep- ción de los órdenes de gobierno y montos invertidos.
ción de la solicitud, sobre los resultados y la viabilidad Por cada una de las obras, proyectos o acciones ter-
de los mismos. Si al término de este plazo no hubiere minados por los ejecutores se deberá formular la corres-
sido emitida alguna resolución, se entenderá que no fue pondiente acta de entrega-recepción, a la que deberá
aprobado. incluirse un programa de conservación y mantenimien-
En caso de que a las solicitudes les faltara algún to de la obra o proyecto, cuando se trate de infraestruc-
dato, contarán con un plazo de 15 días para solventar tura. En el acta de entrega-recepción deberá participar
dichos faltantes. el ejecutor de la obra y la comunidad beneficiada.
Las delegaciones de la Sedesol remitirán por su parte Asimismo, se podrá invitar al acto de entrega-recep-
las propuestas de inversión a la Unidad Responsable del ción a un representante del club u organización de mi-
Programa, adjuntando al anexo técnico de autorización grantes que apoyó la obra, al Coplade, a la delegación de
copia de los formatos 3x1-B y 3x1-C de cada proyecto la Sedesol correspondiente, a la Contraloría del estado
presentado, para su registro correspondiente por parte de de que se trate y al municipio. El acta deberá contener
la UARP. A través de la celebración de convenios de con- el compromiso de la comunidad, de los beneficiarios o
certación, se garantizará la participación económica de de la instancia de gobierno que recibe la obra concluida
los clubes u organizaciones de migrantes y de los tres ór- sobre su conservación, vigilancia y operación.
denes de gobierno. En caso de que los proyectos resulten Los ejecutores serán los responsables de la supervisión
aprobados, los instrumentos jurídicos citados deberán ser directa de las obras o acciones, así como de verificar que
suscritos previamente a la ejecución de las obras o accio- en su ejecución se cumpla con la normatividad aplicable.
nes (Formato 3x1-A, Anexo 2 de las Reglas de Operación Finalmente, la Sedesol podrá rechazar propuestas
vigentes de este Programa, disponible en las delegaciones de inversión de una instancia ejecutora que hubiere in-
de la Sedesol en los estados, así como en www.sedesol. cumplido compromisos de mantenimiento, operación o

comprobación documental de otras obras que le hubie- D E R E CH O S Y O B LI G A CI O NE S
ren sido autorizadas con anterioridad, independiente-
mente de las sanciones a que hubiere lugar. Derechos de los clubes
y organizaciones de migrantes
M O NTOS DE LOS A P OYO S
Proponer las obras y verificar su ejecución y cum-
El monto federal máximo de apoyo por proyecto para plimiento.
el caso de obras de infraestructura, equipamiento y ser- Obtener informes sobre la aplicación de los recursos
vicios comunitarios será de 1,000,000.00 (un millón y solicitar la intervención de las autoridades de fis-
de pesos 00/100 M.N.). Los proyectos de la vertiente calización en caso de incumplimiento.
de infraestructura, equipamiento y servicios, que por su
magnitud, impacto social o características específicas Derechos de los beneficiarios
requieran de un monto federal superior, deberán ser
aprobados por el Comité de Validación y Atención a Recibir un trato digo, respetuoso y equitativo, sin
Migrantes (Covam). En estos casos la Federación po- distinción de sexo, partido político o religión.
drá aportar hasta el 50% del costo del proyecto, el res-
to será cubierto conforme al convenio de concertación Obligaciones de los beneficiarios
que se suscriba para tal efecto.
Para el caso de proyectos productivos para el forta- Manifestar sin faltar a la verdad, sus datos persona-
lecimiento patrimonial, el monto federal máximo será les como nombre, edad, sexo, domicilio, situación
de hasta 300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 socioeconómica, Registro Federal de Contribuyen-
M.N.) para el caso de proyectos productivos indivi- tes (RFC), en lo posible Clave Única de Registro
duales o unifamiliares y de 500,000.00 (quinientos de Población (CURP), grado máximo de estudios y
mil pesos 00/100 M.N.) para proyectos productivos número de dependientes económicos.
bifamiliares, en donde el 50% corresponderá a la Fe- Utilizar los apoyos para los fines con que fueron au-
deración y el 50% restante a los miembros de clubes u torizados.
organizaciones de migrantes, sin que esto limite las po- Informar a la Sedesol, al gobierno del estado y mu-
sibles aportaciones adicionales de los otros dos niveles nicipio, si le fuera requerido, sobre la aplicación de
de gobierno (estado y municipios) u otros actores, bajo los mismos.
los demás esquemas de coinversión de recursos.
Los apoyos incluyen las actividades de promoción C AU S A S DE R ET EN C IÓN
social vinculadas a este Programa, considerando dentro Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYO S
de éstas a las actividades de organización, de coordi-
nación con otras instancias, estudios, investigaciones, Cuando la Secretaría de la Función Pública (SFP), la
promoción y difusión del mismo. Sedesol o algún órgano de fiscalización de los tres nive-
En el Covam se podrá aplicar un esquema de finan- les de gobierno (federal, estatal o municipal), en el ám-
ciamiento diferenciado del que se incorpore una apor- bito de sus respectivas competencias, detecten faltas
tación adicional federal. Esta aportación adicional no de comprobación, desviaciones, incumplimiento a los
sustituirá las aportaciones de la Sedesol, de los estados convenios o acuerdos, o incumplimiento en la entre-
y municipios o de los migrantes. ga oportuna de información relativa a avances y metas

alcanzadas, la Sedesol podrá suspender los apoyos e para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado
inclusive solicitar su reintegro, así como los rendimien- en www.cddhcu.gob.mx la publicidad y la información
tos financieros que en su caso se hubieran generado, de relativa a este Programa deberá identificarse con el Es-
acuerdo con el origen de los recursos aportados. cudo Nacional en los términos que establece la Ley so-
Asimismo, ante el incumplimiento de las Reglas de bre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional e incluir
Operación vigentes de este Programa en cuanto a la la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a
falta de las aportaciones de recursos señaladas o el in- cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
cumplimiento de los requisitos solicitados, la Sedesol fines distintos al desarrollo social”.
determinará la procedencia del reintegro y continuidad En todos los casos, se señalará que se trata de un
de los apoyos. programa federal operado conjuntamente con los go-
Considerando que los recursos federales de este biernos locales con subsidios públicos, de conformidad
Programa, ejecutados por las entidades federativas o con lo señalado en el Decreto de Presupuesto de Egre-
sus municipios no pierden su carácter federal al ser en- sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
tregados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las dis- Así también, la publicidad que adquiera la dependen-
posiciones federales aplicables y podrán ser auditados cia para la difusión del Programa incluirá visiblemente y
por las instancias anteriormente mencionadas. audible, la leyenda “Este programa es público, ajeno a
FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL fines distintos a los establecidos en el Programa”.
Conforme lo establecen la Ley General de Desarrollo ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL

Social y su Reglamento, se propiciará la participación
de los beneficiarios del Programa a través de la integra- En la operación y ejecución de los recursos federales
ción y operación de contralorías sociales, para el segui- de este Programa se deberán observar y atender las
miento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las medidas que emita la Unidad del Abogado General y
metas y acciones comprometidas en el Programa, así Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
como de la correcta aplicación de los recursos públicos que no sea utilizado con fines políticos electorales en el
asignados al mismo. desarrollo de procesos electorales federales, estatales y
La Unidad Responsable del Programa se deberá ajus- municipales.
tar a los Lineamientos para la promoción y operación de
la Contraloría Social en los programas federales de desa- P E R SP E CTI VA D E G é NE R O
rrollo social, emitidos por la Secretaría de la Función Pú-
blica, que pueden ser consultados en la página internet El Programa impulsa la igualdad de oportunidades entre
www.funcionpublica.gob.mx o en www.sedesol.gob.mx mujeres y hombres por medio de la incorporación gra-
para que promueva y realice las acciones necesarias para dual de la perspectiva de género en las diversas fases
la integración y operación de la Contraloría Social, bajo de su operación, específicamente en materia de des-
el esquema señalado como Anexo 7 “Formato 3x1 CS” agregación de información e indicadores y evaluación
de las Reglas de Operación vigentes de este Programa y externa.
que pueden ser consultadas en www.sedesol.gob.mx
Las tareas de Contraloría Social deberán ser ajenas a Q UEJ A S Y D ENUN CI A S
cualquier partido u organización política.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el Los beneficiarios, las organizaciones del campo, las or-
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación ganizaciones de la sociedad civil, autoridades estatales,

municipales y locales, personas interesadas y público producir daños al ejercicio de sus derechos, establecidos
en general pueden presentar quejas y denuncias sobre en las Reglas de Operación vigentes de este Programa.
cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda Las quejas y denuncias pueden ser presentadas a
través de:
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487
En el caso de la posible comisión de delitos electo- en las delegaciones de Sedesol en las entidades fede-
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias rativas.
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Las denuncias se podrán presentar bastando con los
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la siguientes datos:
el interior de la república, así como en la página internet identificación del denunciante, y en su caso, de su
www.pgr.gob.mx/fepade representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
to infractor.
México, DF.
Av. Paseo de la Reforma 51, chos, conductas, situaciones o comportamientos que
CP 06030, México, DF. se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Col. Guadalupe Inn,
CP 01020, México, DF. T IE M P O S PA R A A CCE DE R
AL PROGRAMA
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto Todo el año, mientras exista disponibilidad presupuestal.

MARCO LE GA L Lineamientos de Operación de los Programas de
Desarrollo Social y Humano 2011, emitidos por la
Reglas de Operación del Programa 3x1 para Mi- Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano.
grantes para el Ejercicio Fiscal 2011, publicadas en Presupuesto de Egresos de la Federación para el
el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial
de 2010. de la Federación el 7 de diciembre de 2010.
DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES

Apoya las iniciativas de migrantes radicados en el extranjero para concretar proyectos mediante las concurrencia de recursos de la federación,
estados, municipios y de los migrantes.
Los proyectos deberán: Incorporación a los apoyos del Programa: El apoyo consiste en la
aportación de recursos para
n Responder a iniciativas de migrantes radicados en el extranjero, n A través de la celebración de convenios de concertación se llevar a cabo proyectos que
preferentemente integrados como clubes u organizaciones. Se garantizará la participación económica de los clubes u favorezcan el desarrollo de las
entiende por club u organización de migrantes a la unión de personas organizaciones y de los tres órdenes de gobierno. Los clubes comunidades y contribuyan
con intereses comunes, que, entre otras cosas, realizan actividades en u organizaciones de migrantes también podrán presentar a elevar la calidad de vida de
favor de sus comunidades de origen en México. sus solicitudes ante las Oficinas de Representación del su población, como son, entre
n Contar con participación financiera de los clubes u organizaciones de Gobierno Mexicano en el exterior, instancias que las harán otros, el saneamiento
migrantes, de la Federación, de las entidades federativas y de los llegar a las oficinas centrales de la Sedesol o a las ambiental y la conservación
municipios o demarcaciones territoriales correspondientes. delegaciones correspondientes para analizar la factibilidad de los recursos naturales, salud,
n Contribuir a resolver carencias en materia de infraestructura básica, de de su atención. educación, infraestructura
servicios o generar fuentes de ocupación e ingreso para la población. n La delegación de la Sedesol en la entidad federativa, de social básica, agrícola y de
acuerdo con el análisis de cada proyecto y conforme a la comunicaciones, acciones
REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD disponibilidad presupuestal, informará sobre los resultados y u obras de tipo deportivo,
la viabilidad del Programa en un plazo máximo de 30 días cultural y recreativo, vivienda,
n Presentar solicitud de apoyo debidamente requisitada, que es el hábiles, contados a partir de la recepción de la solicitud; si al mejoramiento urbano,
Anexo 3 de las Reglas de Operación vigentes. término de este plazo no hubiere sido emitida alguna proyectos productivos
n Enmarcarse dentro de alguno de los tipos de apoyos señalados. resolución, se entenderá que la solicitud no fue aprobada. comunitarios y otros que
n En caso de que a la solicitud le faltare algún dato, el acuerden las partes en materia
solicitante contará con 15 días naturales para solventar la de desarrollo social.
falta de documentación, a partir de que surta efecto la
notificación. MONTO DEL APOYO
DIFUSIÓN Ejecución del Programa Ver este apartado en la ficha de

información básica de este
El Programa podrá operar en las 32 entidades federativas y el domicilio de n El Coplade estará encargado de coordinar las acciones con las Programa.
las oficinas donde las organizaciones de migrantes pueden entregar la autoridades municipales y formalizar la solicitud ante la
documentación se puede consultar en www.sedesol.gob.mx delegación de la Sedesol en la entidad federativa, previo
consenso y priorización de las obras y acciones ante el
Para conocer los servicios de este Programa puede consultar el vínculo Comité de Validación y Atención a Migrantes (Covam),
“Transparencia focalizada: programas y servicios para el ciudadano” en la integrado por cada una de las partes aportantes.
página electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen n Tras la validación del proyecto se firmará el convenio de
el procedimiento y los trámites para solicitar los apoyos. concertación correspondiente.
n Se construirá una placa que informe el nombre del club
u organización de migrantes involucrada, la participación
del gobierno,y los recursos invertidos, señalando también
el apartidismo del Programa y de la obra misma.

Programa de Estancias Infantiles

para Apoyar a Madres Trabajadoras
D ESCRIPCIÓN Y O B J E T I V O GENE R AL Que las madres que trabajan, buscan empleo o es-
tudian y los padres solos cuenten con tiempo dis-
Apoya a hogares en situación de pobreza patrimonial o ponible para acceder o permanecer en el mercado
con ingresos mensuales de hasta 1.5 salarios mínimos laboral, o en su caso estudiar, por medio del uso de
per cápita, a través de subsidios a los servicios de cuidado servicios de cuidado y atención infantil.
y atención infantil otorgados a las madres que trabajan, Aumentar la oferta de espacios de cuidado y aten-
buscan empleo o estudian y a los padres solos con hijos o ción infantil, a través de una Red que atienda la de-
niños bajo su cuidado entre 1 y hasta 3 años 11 meses de manda de las madres que trabajan, buscan empleo o
edad (un día antes de cumplir los 4 años) y entre 1 y hasta estudian y los padres solos.
5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6
años) en caso de niños o niñas con alguna discapacidad:

MODALIDADES Tipo y monto de apoyo: podrán recibir un apoyo
máximo de 61 mil pesos para la adecuación y equi-
Apoyo a Madres Trabajadoras pamiento del inmueble, la elaboración o adquisición
y Padres Solos de materiales para el trabajo con los niños y niñas, así
como para gastos relacionados con la elaboración de un
Población objetivo: hogares con al menos un niño o niña Programa Interno de Protección Civil del inmueble que
de entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad (un día se proponga para operar como estancia infantil.
antes de cumplir los 4 años), o entre 1 y hasta 5 años
11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6 años) Incorporación a la Red de Estancias
en casos de niños o niñas con alguna discapacidad, en Infantiles
hogares que se encuentran en situación de pobreza pa-
trimonial u hogares que superen la pobreza patrimonial y Población objetivo: personas físicas, grupos de perso-
no rebasen de 1.5 salarios mínimos per cápita de acuer- nas o personas morales que ya cuenten con centros o
do con lo definido por la Comisión Nacional de Salarios espacios en los que se brinde el servicio de cuidado y
Mínimos según el área geográfica, en los que las ma- atención infantil, que no estaban afiliados a la Red del
dres, padres, tutores o principales cuidadores trabajan, Programa y que atiendan o pretendan atender a la po-
estudian o están buscando trabajo y no tienen acceso al blación objetivo del Programa en la modalidad Apoyo a
servicio de guardería o cuidado infantil a través de insti- Madres Trabajadoras y Padres Solos.
tuciones públicas de seguridad social u otros medios. Tipo y monto de apoyo: podrán recibir un apoyo
Los beneficiarios en esta modalidad podrán recibir el económico de hasta 41 mil pesos para que realicen las
apoyo por un máximo de 3 niños o niñas por hogar en adecuaciones mínimas necesarias que permitan que el
el mismo periodo de tiempo. inmueble y el equipamiento cumplan con lo establecido
Cada hogar podrá recibir el apoyo hasta por un pe- en las Reglas de Operación del Programa, así como para
riodo máximo de 3 años por cada niño o niña, y hasta gastos relacionados con la elaboración de un Programa
5 años en casos de niños o niñas con discapacidad, sin Interno de Protección Civil del inmueble que se propon-
rebasar las edades límite de los niños o niñas, siempre ga para operar como estancia infantil.
que haya disponibilidad presupuestal en los ejercicios
fiscales respectivos y se cumplan los criterios. C R I TE R I O S , REQ U I S I TO S
El apoyo se otorga directamente a la persona res- Y ME C A N I S M O S PA R A A CCED E R
ponsable de la estancia infantil afiliada a la Red, de AL PROGRAMA
acuerdo con el esquema de pago que se detalla las Re-
glas de Operación del Programa vigentes. modalidad Apoyo a Madres
Trabajadoras y Padres Solos
Impulso a los Servicios de Cuidado
y Atención Infantil Criterios y requisitos
Población objetivo: personas físicas, grupos de personas o Las madres, padres, tutores o responsables del cuida-
personas morales que deseen establecer y operar una es- do de los niños y niñas que deseen obtener el apoyo
tancia infantil y cumplan con los criterios y requisitos que del Programa deberán cumplir los siguientes criterios y
marcan las Reglas de Operación del Programa vigentes. requisitos:

1. Estar interesado en recibir los apoyos del Programa. 1. Llenar y entregar una solicitud para recibir apoyo del Programa (Anexo B: Formato
1a. No tener acceso al servicio de guardería de Solicitud de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos) en las oficinas de las
o cuidado infantil, a través de instituciones delegaciones federales de la Sedesol (www.sedesol.gob.mx) o en la estancia infantil
públicas de seguridad social u otros medios. afiliada a la Red que haya elegido.
1b. En caso de ser hombre jefe de familia, ser
el único responsable del cuidado de los niños
o niñas.
2. Tener la patria potestad o tener bajo su cuidado 2a. Presentar identificación oficial en original para compulsa, y entregar una copia
al menos a un niño o niña que pueda ser sujeto (credencial del IFE, pasaporte o en su caso, cartilla militar).
de atención y cuidado en las estancias infantiles, 2b. Presentar en original para compulsa, y entregar una copia del acta de nacimiento
de acuerdo con lo establecido en las Reglas de de cada uno de los niños o niñas que busca inscribir a una estancia infantil afiliada
Operación. a la Red del Programa.
En caso de que los niños o niñas estén al cuidado de algún familiar u otra persona, se deberá
entregar escrito libre en el que la madre, padre o tutor del niño o niña autoriza al familiar
o persona solicitante a realizar los trámites necesarios para solicitar el apoyo. En este caso,
se deberá presentar original y entregar copia de la identificación oficial del familiar o persona
designada para realizar los trámites.
2c. Presentar la Clave Única de Registro de Población (CURP) tanto del solicitante, como
de cada niño o niña que se quiera inscribir a alguna estancia infantil afiliada a la Red.
2d. Presentar original para compulsa y entregar copia de certificado médico de cada niño
o niña, que quiera inscribir a una estancia infantil afiliada a la Red del Programa, en el
que se especifique el estado general de salud del niño o niña y en su caso, el tipo de
discapacidad que tenga.
3. Estar trabajando, estudiando o buscando empleo. 3. Presentar escrito simple en el que declare que trabaja, estudia o está buscando trabajo.
El escrito deberá incluir el nombre del solicitante, domicilio completo y nombre de los
niños o niñas que busca inscribir a una estancia infantil afiliada a la Red.
4. Que al momento de solicitar el apoyo su hogar 4. Proporcionar al personal de la Sedesol, o terceras personas que ésta determine, la
se encuentre en situación de pobreza patrimonial información que se les requiera para el llenado del Cuestionario Único de Información
o en su caso, que su hogar tenga ingresos mensuales Socioeconómica (Anexo C) y el Cuestionario Complementario del Programa para la
de hasta 1.5 salarios mínimos per cápita, de acuerdo modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos (Anexo C.1).
con lo establecido en las Reglas de Operación.
La asignación de estos apoyos se llevará a cabo con- lada por el solicitante para dar respuesta en un plazo no
forme al orden de recepción de las solicitudes, la capa- mayor de 10 días hábiles. La lista de estancias infantiles
cidad disponible que exista en las estancias infantiles afiliadas a la Red estará disponible en las delegaciones.
afiliadas a la Red que elijan los solicitantes para inscribir Si faltase algún documento o hubiera error o duda
a sus hijos o niños a su cuidado y hasta donde lo permi- con respecto a la documentación presentada por parte
ta la disponibilidad presupuestal del Programa. el solicitante, la delegación federal de la Sedesol corres-
pondiente tendrá un plazo de 10 días hábiles contados
Mecanismo de acceso a partir de la recepción de la solicitud para informar al
solicitante, quien a su vez contará con el mismo plazo
Una vez que las madres, padres, tutores o responsables para solventar los pendientes a partir de la notificación.
del cuidado de los niños y niñas entreguen la documen- Transcurrido este plazo sin que el solicitante solvente
tación mencionada anteriormente, la delegación fede- los pendientes que en su caso sean informados, se con-
ral de la Sedesol correspondiente verificará que cum- siderará que no fue aceptada su solicitud.
plan los criterios de elegibilidad y requisitos, así como la En caso de que la respuesta sea afirmativa, la delega-
disponibilidad presupuestal y la existencia de al menos ción federal de la Sedesol registrará al solicitante como
una estancia infantil en operación en la localidad seña- beneficiario del Programa y le entregará el documento

que lo acredita como tal (Anexo C.1.1.). Asimismo, le los cubrirá durante todo el tiempo que permanezcan en
dará aviso de la o las estancias infantiles afiliadas a la Red las estancias infantiles, y en su caso, durante su parti-
del Programa que puedan ser de su conveniencia y tengan cipación en las actividades que las estancias infantiles
disponibilidad, para que pueda inscribir a sus hijos o niños realicen fuera de sus instalaciones, como eventos de-
a su cuidado. Las asistencias de los niños y niñas serán portivos y sociales, excursiones, actividades culturales y
contabilizadas para la entrega del apoyo mensual a partir recreativas, entre otras, que se realicen bajo la supervi-
de la fecha en la que la madre, padre, tutor o responsa- sión del personal de la estancia infantil, así como duran-
ble del cuidado de los niños o niñas reciba el documento te los trayectos de la estancia infantil hacia los lugares
que lo acredita como beneficiario del Programa (Anexo donde se lleven a cabo dichas actividades y de regreso.
C.1.1.), siempre que el niño o niña ya se encuentre inscri-
to en una estancia infantil afiliada a la Red. modalidades Impulso a los Servicios
Los beneficiarios cuyos hijos estén en edad de asistir de Cuidado y Atención Infantil e
a la educación preescolar tomarán las medidas necesa- Incorporación a la Red de Estancias
rias para que lo hagan. La asistencia de los niños y niñas Infantiles
al preescolar obligatorio no será impedimento para su
atención en las estancias infantiles afiliadas a la Red. Criterios y requisitos
Se otorgará un seguro contra accidentes persona-
les a todos los niños y niñas, hijos o niños al cuidado Las personas físicas, grupos de personas o personas
de beneficiarios del Programa en la modalidad Apoyo morales interesadas en afiliarse al Programa mediante
a Madres Trabajadoras y Padres Solos que asistan a las la operación de una estancia infantil deberán cumplir
estancias infantiles afiliadas a la Red del Programa, que los criterios y requisitos siguientes:
1. Estar interesado en recibir los apoyos del Programa. 1. Llenar y entregar una solicitud de apoyo para afiliarse a la Red de Estancias Infantiles (Anexo D:
1a. Que el espacio destinado a la estancia infantil Formato para la Afiliación a la Red de Estancias Infantiles) en las oficinas de las delegaciones
que busca afiliar a la Red tenga como objetivo federales de la Sedesol. Se deberá llevar copia de la solicitud llena, para que se selle o firme
atender preponderantemente a la población con fecha de recibido.
objetivo del Programa.
2. Acreditar identidad. 2. La persona que fungirá como responsable de la estancia infantil deberá presentar en original
para compulsa y copia lo siguiente:
a) Identificación oficial con fotografía (credencial del IFE, pasaporte, en su caso, cartilla militar).
b) Clave Única de Registro de Población (CURP).
En caso de ser persona moral o grupo de personas presentar original o copia certificada del acta
constitutiva o acta emitida por la autoridad local competente e identificación oficial del representante
legal. En estos casos, se deberá designar mediante escrito simple firmado por el representante legal
a la persona que fungirá como responsable de la estancia infantil, quien recibirá directamente los
apoyos otorgados por el Programa.
3. Acreditar escolaridad mínima de secundaria 3. La persona que fungirá como responsable de la estancia infantil deberá presentar documentos
terminada o estar certificada en la Norma Técnica que acrediten escolaridad mínima de secundaria terminada o estar certificada en la Norma
de Competencia Laboral (NTCL) o Estándar de Técnica de Competencia Laboral (NTCL) o Estándar de Competencia EC0024 de Cuidado de
Competencia EC0024 de Cuidado de las Niñas las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infantil.
y los Niños en Centros de Atención Infantil.
Si no cuenta con educación secundaria por falta de acceso a ésta, deberá entregar la documentación
emitida por la autoridad local en la que conste dicha situación y la Unidad Responsable del Programa,
en coordinación con la delegación federal de la Sedesol correspondiente, podrá autorizar que
continúe los trámites de afiliación a la Red, siempre que cumpla con los demás criterios y requisitos
establecidos en las Reglas de Operación y sus Anexos.

4. Contar con el espacio físico suficiente para brindar 4. Presentar copia de documentos que acrediten la propiedad del inmueble. En caso de que sea
servicios de cuidado, atención y alimentación rentado o esté bajo préstamo en uso (comodato), presentar los contratos correspondientes.
infantil por lo menos a 10 niños o niñas.
El espacio físico deberá ser de 2 metros cuadrados En caso de no contar con estos documentos al ingresar la solicitud, los deberá entregar al
por cada niño o niña. momento de presentar el presupuesto de apoyo inicial a la delegación federal de la Sedesol
correspondiente, antes de firmar el convenio (Anexo E.1.) y recibir el recurso de apoyo inicial.
En caso de que el inmueble sea rentado o esté bajo préstamo en uso, los contratos deberán
tener vigencia mínima de 12 meses a partir de la fecha que la estancia nfantil iniciaría operaciones.
5. La persona que fungirá como responsable de la estancia infantil deberá presentar escrito
simple bajo protesta de decir verdad en el que manifieste no tener antecedentes penales.
6. La persona que fungirá como responsable de la estancia infantil deberá presentar carta
de recomendación firmada por al menos tres personas que no tengan parentesco con ella.
7. Proporcionar al personal de la Sedesol, o terceras personas que ésta determine, la información

que se les requiera para el llenado del Cuestionario Único de Información Socioeconómica
(Anexo C) y el Cuestionario Complementario del Programa para las modalidades de Impulso
a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil e Incorporación a la Red de Estancias Infantiles
(Anexo C.2).
5. Contar con evaluaciones y capacitaciones básicas 8. La persona que fungirá como responsable de la estancia infantil deberá aprobar la evaluación
del Programa. mediante herramienta psicométrica, aplicada por personal que designe la Sedesol, el cual
deberá estar capacitado para ello.
Asimismo, deberá cursar las capacitaciones que la Sedesol determine, las impartidas por el
DIF Nacional y los cursos, talleres y demás actividades de capacitación que ofrezca el Programa
para la operación de estancias infantiles.
6. No se podrá proponer como responsable de una

estancia infantil a quien ya haya fungido como tal
y dado de baja de la Red, con excepción de baja
por común acuerdo por motivos de salud de la
persona que fue responsable. En este caso no se
se otorgará otro apoyo inicial.
Para la asignación de estos apoyos, las solicitudes Mecanismo de acceso

serán analizadas por entidad federativa conforme a la
ubicación del espacio propuesto para operar como es- Una vez que las personas o grupos de personas que de-
tancia infantil, considerando la oferta de estancias in- seen obtener apoyo de este Programa para establecer y
fantiles afiliadas a la Red del Programa y la demanda del operar una estancia infantil entreguen la documentación
servicio que exista en la localidad en la que se encuentre mencionada anteriormente, la delegación federal de la
el espacio propuesto y la disponibilidad presupuestal. Sedesol verificará que cumplan los criterios de elegibili-
Analizado lo anterior, se dará prioridad por entidad dad, requisitos y la disponibilidad presupuestal. En caso
federativa a las solicitudes en las que el espacio pro- de que faltase algún documento o hubiera un error o
puesto para operar como estancia infantil se encuentre duda con respecto de la documentación presentada por
ubicado en localidades con mayor índice de margina- parte de los solicitantes, la delegación federal de la Sede-
ción, de acuerdo con lo establecido por el Consejo Na- sol tendrá un plazo de 10 días hábiles contados a partir
cional de Población (Conapo, www.conapo.gob.mx). de la recepción de la documentación para informar al so-

licitante, quien a su vez contará con el mismo plazo para lo que será convocado por personal del DIF Nacional o
solventar los pendientes a partir de la notificación. de la delegación de la Sedesol en un plazo no mayor a
Cumplido lo anterior, y en caso de contar con dispo- 20 días hábiles a partir de la fecha en la que se dictami-
nibilidad presupuestal, la delegación federal de la Sedesol nó el inmueble como viable.
convocará al solicitante en un plazo no mayor a 10 días Una vez que el solicitante haya cursado la capacita-
hábiles a partir de haber recibido la solicitud, para la aplica- ción básica, se le entregará documento que lo indique
ción de la evaluación mediante herramienta psicométrica. y deberá elaborar y entregar a la delegación de la Se-
La delegación federal de la Sedesol entregará al solicitan- desol un presupuesto con base en las recomendacio-
te el documento que acredite su resultado (aprobado/no nes hechas por personal de la delegación en la visita
aprobado), en un plazo no mayor a cinco días hábiles a al inmueble. En caso de que la delegación no apruebe
partir de que el solicitante presente la evaluación. el presupuesto, dará aviso al solicitante en un plazo no
Aprobada la evaluación mediante herramienta psi- mayor a cinco días hábiles a partir de la fecha en la que
cométrica, la solicitud será sometida a aprobación de el solicitante lo entregó, para que en su caso, se hagan
la Unidad Responsable del Programa, en coordinación las adecuaciones que correspondan.
con la delegación federal de la Sedesol correspondiente, En caso de que la delegación apruebe el presupues-
quien considerará la oferta de estancias infantiles afi- to, se convocará al solicitante en un plazo no mayor a
liadas a la Red del Programa y la demanda del servicio 10 días hábiles a partir de la fecha en la que la delega-
que exista en la localidad, analizando posteriormente ción lo recibió y se procederá a la firma del convenio
el índice de marginación de la misma, de acuerdo con de concertación (Anexo E.1.) y a la entrega del apoyo
lo establecido por el Conapo. En caso de aprobar la so- inicial, el cual se destinará a adecuar el inmueble para
licitud, la delegación avisará al solicitante en un plazo estar en condiciones de prestar el servicio. La persona
no mayor de 15 días hábiles a partir de la fecha en la responsable de la estancia infantil deberá entregar a la
que entregó al solicitante el documento que acredita la delegación de la Sedesol original para compulsa y co-
aprobación de la evaluación mediante herramienta psi- pias firmadas de los comprobantes de gastos del recur-
cométrica. En caso de no ser aprobada la solicitud, se so otorgado, en un plazo no mayor a 60 días naturales
notificará al solicitante por escrito. a partir de la fecha en la que lo reciba.
En caso de que se apruebe la solicitud, personal de Firmado el convenio de concertación, el solicitante
la delegación federal de la Sedesol llevará a cabo una deberá cursar la capacitación inicial del Programa, para
visita al inmueble propuesto para operar como estancia lo cual será convocado por el DIF Nacional o la Sedesol,
infantil, para determinar su viabilidad, en un plazo no en un plazo no mayor a 15 días naturales a partir de la
mayor a 15 días hábiles a partir de la fecha en la que se fecha en la que se firme el convenio. Cuando el solici-
le dio aviso de la aprobación de la solicitud. De ser via- tante haya cursado la capacitación inicial del Programa,
ble, se le avisará por escrito al solicitante al momento se le entregará el documento que lo indique y personal
de la visita y se recomendarán las adecuaciones nece- de la delegación realizará una visita al inmueble con el
sarias para prestar el servicio de cuidado y atención in- fin de verificar que se hayan realizado las adecuaciones
fantil. Asimismo, se definirá el número de niños y niñas y equipamiento y que la persona responsable de la es-
que se podrá atender en el espacio propuesto, que no tancia infantil cuente con el Programa Interno de Pro-
podrá ser mayor a 60. De no resultar viable, igualmente tección Civil del inmueble, conforme a la normatividad
se dará aviso por escrito al solicitante al momento de la local correspondiente.
visita, indicando los motivos. Esta visita se llevará a cabo en un plazo no mayor a
En caso de que el inmueble sea viable, el solicitante 60 días naturales a partir de la fecha en la que se firmó
deberá cursar la capacitación básica del Programa, por el convenio de concertación. Asimismo, en esta visita se

definirá la fecha de inicio de operaciones de la estancia infantiles afiliadas a la Red, en las cuales se recabará in-
infantil, dejándola por escrito. La estancia deberá iniciar formación, testimonios y/o evidencias de su operación,
operaciones en un plazo no mayor a 60 días naturales para verificar que las condiciones en que se proporciona
a partir de la fecha en la que se firmó el convenio. Se el servicio cumplan con lo establecido en las Reglas de
podrá aumentar este plazo solamente en los casos en Operación del Programa. Cuando la Sedesol o el DIF Na-
los que exista retraso debido a la elaboración del Pro- cional detecten que una estancia infantil incumple con lo
grama Interno de Protección Civil o por causas ajenas a establecido en las Reglas de Operación, la Sedesol podrá
la persona responsable de la estancia infantil. proceder a darla de baja de la Red.
En caso de no recibir respuesta en los plazos esta- Cuando a través de la Sedesol, del DIF Nacional o
blecidos en cada proceso, se considerará que la solicitud de cualquier otra instancia se tenga conocimiento de
no fue viable. actos de violencia, maltrato, abuso a los niños o niñas,
pornografía u otras conductas que vayan en detrimento
Seguimiento y supervisión de la salud o integridad física y mental de los niños y
de las estancias infantiles niñas, los casos serán canalizados a las instancias com-
afiliadas a la Red petentes para ser atendidos bajo la normatividad apli-
cable y se informará a los beneficiarios del Programa de
La Sedesol, el DIF Nacional o las terceras personas que la situación.
estas instituciones determinen llevarán a cabo visitas
periódicas de seguimiento y supervisión a las estancias M O N TO S D E LO S A P OYO S
Modalidad Concepto Aportación federal Aportación del beneficiario

Apoyo a Madres Cobertura del costo del servicio n Hasta 700 pesos mensuales por cada niño Aportación mensual por concepto
Trabajadoras de cuidado y atención infantil. o niña de 1 a 3 años 11 meses de edad de corresponsabilidad que cubra
y Padres Solos. (un día antes de cumplir los 4 años). la diferencia entre el apoyo del
Gobierno Federal y el costo del
n Hasta 1 mil 400 pesos mensuales por cada servicio de cuidado, la cual deberá
niño o niña de 1 a 5 años 11 meses de edad cubrir la alimentación y los servicios
(un día antes de cumplir los 6 años) en los de cuidado y atención infantil.
casos de niños o niñas con discapacidad.
La aportación se entregará de
manera directa a quien funge
como responsable de la estancia
infantil.
Impulso a los Adecuación y equipamiento del Hasta 61 mil pesos. Se podrá destinar hasta
Servicios de inmueble, la elaboración o adquisición 20% del recurso para cubrir los gastos de
Cuidado y de materiales para el trabajo con los operación, una vez que la persona se haya
Atención Infantil. niños y niñas y elaboración de un afiliado a la Red del Programa mediante la
Programa Interno de Protección Civil. firma del convenio de concertación.
Incorporación Adecuaciones mínimas necesarias Hasta 41 mil pesos, siempre que la incorporación
a la Red de que permitan que el inmueble sea por un periodo mínimo de un año.
Estancias Infantiles. y el equipamiento cumplan con lo
establecido en las Reglas de Operación El apoyo se entregará una vez que la persona
y la elaboración de un Programa se haya afiliado a a la Red del Programa
Interno de Protección Civil. mediante la firma del convenio de concertación.

DERECH O S Y O B L I GA C I O NE S dada de baja de forma temporal o definitiva de la Red
o cambiado de domicilio.
Todas las personas tienen derecho a recibir trato digno, Recibir un servicio atento, seguro, higiénico y de ca-
respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin dis- lidad para sus hijos.
criminación alguna. Recibir supervisión y cuidado para sus hijos en todo
Asimismo, todas las personas tienen derecho a re- momento mientras permanezcan en la estancia in-
cibir información de manera clara y oportuna sobre la fantil.
realización de trámites, requisitos y otras disposiciones Tener la seguridad de que sus hijos sean entregados
para participar en el Programa. solamente a las personas previamente autorizadas
por ellos.
Apoyo a Madres Trabajadoras Contar con instalaciones adecuadas y seguras para
y Padres Solos los niños y niñas en las estancias infantiles, confor-
me a lo establecido en las Reglas de Operación del
Los beneficiarios en esta modalidad tienen los siguien- Programa.
tes derechos y obligaciones:
Obligaciones
Derechos
Conocer y firmar de conocimiento el reglamento
Recibir información clara y oportuna por parte de las interno de la estancia infantil y cumplir con sus re-
personas responsables de las estancias infantiles afi- glas sobre horarios, alimentos e higiene, u otras que
liadas a la Red respecto a las reglas, servicios, horarios se consideren necesarias para el adecuado cuidado
y capacidades del personal de la estancia, mediante y atención de los niños y niñas, siempre que éste se
el reglamento interno de la estancia infantil. encuentre alineado a lo establecido en las Reglas de
Contar mensualmente con un documento expedido Operación del Programa.
por la responsable de la estancia a la que asistan sus Entregar a la persona responsable de la estancia in-
hijos o niños bajo su cuidado, en el que se especi- fantil a la que asistan sus hijos o niños(as) bajo su cui-
fique el monto mensual de apoyo otorgado por el dado, los siguientes documentos e información:
Gobierno Federal, así como la cuota de corresponsa-
bilidad que el beneficiario debe entregar a la persona •• Copia del acta de nacimiento de cada niño o niña.
responsable. •• Fotografía reciente de cada niño o niña.
Escoger la estancia infantil afiliada a la Red que más •• Certificado médico de cada niño o niña, que
les convenga, siempre que haya cupo, y cumplir con especifique su estado general de salud, especi-
su reglamento interno. El beneficiario podrá cambiar ficando en su caso el tipo de discapacidad que
a su hijo a cualquier otra estancia infantil afiliada si tenga. En los casos de discapacidad, el beneficia-
así lo desea, siempre que haya cupo en ésta, sin per- rio deberá entregar una actualización del certifi-
der el apoyo de la modalidad Apoyo a Madres Tra- cado cada 6 meses.
bajadoras y Padres Solos. Para ello, deberá cumplir •• Copia de la cartilla de vacunación al corriente de
con el procedimiento establecido en las Reglas de cada niño o niña.
Operación del Programa. •• En caso de que el niño o niña tenga alguna en-
Cambiar a sus hijos o niños a su cuidado a otra estan- fermedad o padecimiento preexistente o requie-
cia infantil sin perder el apoyo del Programa, cuando ra de atención especial, deberá ser indicado por
la estancia infantil en la que estén inscritos haya sido escrito a la responsable de la estancia infantil.

•• En caso de que el niño o niña requiera un me- Entregar y recoger a sus hijos o niños bajo su cuidado
dicamento deberá ser indicado por escrito, en- en los horarios establecidos por la misma, firmando
tregando a la responsable de la estancia infantil la bitácora correspondiente. En caso de encontrar
el medicamento, en su caso receta médica, así alguna irregularidad al entregar o recoger a sus hijos
como el horario de ingesta de la medicina. El o niños, se deberá registrar en dicha bitácora.
escrito en el que se indique que el niño o niña El beneficiario deberá entregar justificante médico
requiere un medicamento deberá estar firmado a la persona responsable de la estancia infantil en
por la madre, padre, tutor o responsable del cui- caso de que su hijo o niño bajo su cuidado no haya
dado del niño o niña. asistido por motivos de salud. En estos casos, se po-
•• En caso de que el niño o niña sea intolerante o drá justificar las faltas para que puedan contabilizar-
alérgico a algún alimento, se deberá notificar por se en el cálculo del apoyo mensual, siempre que el
escrito a la persona responsable de la estancia periodo de reposo del niño o niña esté claramente
infantil, especificando el o los alimentos que pro- establecido en dicho justificante.
vocan reacción. El escrito en el que se indique En caso de que un niño o niña requiera cuarentena
que el niño o niña es intolerante o alérgico a al- por alguna enfermedad, se otorgará el apoyo mensual
gún alimento deberá estar firmado por la madre, siempre que el beneficiario dé aviso y entregue a la es-
padre, tutor o principal cuidador del niño o niña. tancia infantil el diagnóstico o justificante médico que
•• Copia de identificación oficial y una fotografía señale claramente que la enfermedad del niño o niña
del beneficiario. requiere cuarentena y el tiempo que comprende.
•• Dirección del domicilio particular y en su caso, Proveer los materiales básicos de higiene que se ha-
lugar donde trabaja el beneficiario. yan acordado con la estancia infantil al inscribir al
•• En su caso, teléfono donde se pueda localizar al niño o niña, mismos que deberán estar establecidos
beneficiario o a las personas autorizadas por éste en el reglamento interno.
en caso de emergencia. Asistir durante los primeros meses de su alta en el
•• Nombres y fotografías de las personas que auto- Programa como beneficiario a la capacitación de
rice el beneficiario para que puedan llevar y reco- Reglas de Operación, la cual será impartida por per-
ger al niño o niña en la estancia infantil. sonal de la delegación de la Sedesol. Para esto, serán
convocados por la delegación cuando menos con
Llevar de manera regular a los niños y niñas inscritos una semana de anticipación.
en la estancia infantil. No hacer uso inadecuado del Programa o mal mane-
Registrar la asistencia diaria de los niños y niñas en jo del registro de asistencia de sus hijos.
la estancia, asentando el nombre del beneficiario Dependiendo de la cuota que la persona responsable
(madre, padre, tutor o principal cuidador del niño o de la estancia infantil haya fijado, realizar oportuna-
niña) y del niño o niña, así como la hora de entrada mente la aportación mensual que les corresponda
y salida del niño o niña de la estancia infantil. Tanto por el servicio de cuidado y atención infantil que se
a la hora de entrada como de salida, el beneficiario otorgue a sus hijos.
o la(s) persona(s) autorizadas por éste para llevar y En caso de querer cambiar a sus hijos o niños a su cui-
recoger al niño o niña deberá firmar el registro. En dado de estancia infantil, el beneficiario deberá dar avi-
su caso, registrar la asistencia diaria de los niños y so por escrito a la persona responsable de la estancia
niñas mediante el sistema que señale y proporcione en la que esté inscrito el niño o niña con al menos un
la Sedesol. día de anticipación. El escrito debe contener el nombre
del beneficiario, el o los nombres de los niños o niñas,

la razón del cambio y la fecha en que dejarán de asistir Las personas responsables de estancias infantiles
a la estancia infantil. La Sedesol entregará a la persona que se afilien a la Red durante el año 2011, a partir
responsable de la nueva estancia infantil elegida por el de 6 meses de su afiliación a la Red, y en caso de no
beneficiario el apoyo correspondiente, de acuerdo con contar con la Certificación en el Estándar de Com-
las asistencias registradas. En caso de llevar a cabo el petencia EC0024 de Cuidado de las Niñas y los Ni-
cambio sin cumplir con este procedimiento, la Sedesol ños en Centros de Atención Infantil, serán convoca-
no podrá entregar el apoyo mensual. das por escrito por el DIF Nacional, para presentar la
evaluación con fines de dicha certificación.
Impulso a los Servicios de Cuidado Las personas responsables de estancias infantiles
y Atención Infantil e Incorporación que se afiliaron a la Red en ejercicios fiscales an-
a la Red de Estancias Infantiles teriores y que no cuenten con la Certificación en la
Norma Técnica de Competencia Laboral (NTCL) o
Los beneficiarios en estas modalidades tienen los si- el Estándar de Competencia EC0024 de Cuidado de
guientes derechos y obligaciones: las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infan-
til serán convocadas por escrito por el DIF Nacional
Derechos durante el año 2011, para presentar la evaluación
con fines de certificación en el Estándar de Com-
Recibir capacitación en temas relacionados con el petencia mencionado. Esto, siempre que no hayan
cuidado y atención infantil, así como con la opera- sido convocadas a través del Programa para estos
ción de las estancias infantiles. fines en ejercicios fiscales anteriores.
Recibir de manera oportuna y mensual el recurso En caso de que las personas responsables que sean
correspondiente a los apoyos otorgados por el Pro- convocadas por el DIF Nacional con fines de eva-
grama a los beneficiarios en la modalidad Apoyo a luación en el Estándar de Competencia no obten-
Madres Trabajadoras y Padres Solos, conforme a lo gan esta certificación o no acudan a la convocato-
dispuesto en las Reglas de Operación y en el conve- ria, tendrán un plazo de 20 días hábiles contados
nio de concertación. a partir de que el DIF Nacional haya convocado o
Recibir información clara y oportuna de los resultados comunicado los resultados de las evaluaciones para
de las supervisiones realizadas en su estancia infantil presentar a dicha institución la certificación corres-
por personal de la Sedesol, del DIF Nacional o terce- pondiente y los gastos generados no serán cubiertos
ras personas que estas instituciones determinen. por el Programa. En caso de no contar con la docu-
Acudir a la delegaciones de la Sedesol o a la Unidad mentación que acredite la certificación cumplido el
Responsable del Programa y, en su caso, solicitar la plazo mencionado, se le dará de baja de la Red, por
revisión de los reportes de seguimiento derivados de lo que el DIF Nacional dará aviso a la Sedesol por
la supervisión realizada a su estancia infantil, inde- escrito para iniciar el proceso correspondiente.
pendientemente de la situación jurídica administra- Las personas responsables de las estancias infantiles
tiva de la persona responsable de ella. deberán designar a las asistentes que cursarán al me-
nos uno de los temas que comprenden las capacita-
Obligaciones ciones básica e inicial del Programa, los cuales serán
impartidos una vez durante el ejercicio fiscal 2011
Aprobar las evaluaciones y cursar las capacitaciones, para cada estancia infantil, siempre que en ejercicios
los cursos, talleres y demás actividades que ofrezcan fiscales anteriores no se hayan impartido los temas de
o promuevan la Sedesol y el DIF Nacional. las capacitaciones a personal de la estancia infantil.

Contar con un Programa Interno de Protección Ci- Brindar un servicio atento, seguro, higiénico y de ca-
vil del inmueble en el que opere la estancia infantil, lidad a los niños y niñas.
conforme a la normatividad local correspondiente. Brindar servicio a cualquier niño o niña, hijos de
Las personas responsables de estancias infantiles que beneficiarios del Programa en la modalidad Apoyo
se hayan afiliado a la Red en ejercicios fiscales ante- a Madres Trabajadoras y Padres Solos, en estricto
riores deberán contar, conforme a la normatividad apego a las disposiciones del mismo, a la Ley Fe-
local correspondiente, con un Programa Interno de deral para Prevenir y Eliminar la Discriminación y
Protección Civil de los inmuebles en los que operen demás normatividad aplicable en materia de protec-
sus estancias infantiles, a más tardar en el mes de julio ción y defensa de los niños y niñas.
de 2011. Proveer el servicio de cuidado y atención infantil
Afiliarse a la Red al momento de recibir el recurso todos los días laborales por un periodo mínimo de
económico a través de la firma del convenio de con- ocho horas.
certación respectivo (Anexo E.1.), mismo que ten- Proveer al menos dos comidas calientes y una cola-
drá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2011, y ción al día para cada niño y niña, durante su estancia
empezar a operar en un plazo no mayor a 60 días de ocho horas.
naturales posteriores a este hecho. La afiliación a la No atender a niños o niñas menores de un año.
Red deberá ser por un periodo mínimo de un año No atender a más de 60 niños o niñas, aun cuan-
calendario. do el espacio para operar como estancia infantil sea
Las personas responsables de estancias infantiles mayor de 120 metros cuadrados.
que se encuentran afiliadas a la Red con anterioridad En caso de que el inmueble en el que se ubique la
al 1 de enero de 2011 deberán firmar el convenio estancia infantil tenga otro uso deberá existir una
de concertación del ejercicio fiscal correspondiente delimitación adecuada entre dichas áreas, con la fi-
para permanecer afiliadas (Anexo E.2.). nalidad de que las otras actividades no interfieran
Aplicar el apoyo económico exclusivamente a las con las de la estancia infantil, ni pongan en riesgo
adecuaciones y equipamiento del inmueble pro- la integridad física y emocional de los niños y niñas.
puesto para operar como estancia infantil. Supervisar en todo momento a los niños y niñas
Entregar a la delegación federal de la Sedesol corres- bajo su cuidado.
pondiente, mediante escrito debidamente firmado Llevar a cabo una rutina diaria de actividades acorde
por la responsable de la estancia infantil, relación a las necesidades y edades de los niños y niñas, con
de gastos y original y copia para compulsa de los base en las capacitaciones en la materia recibidas
comprobantes que acrediten los gastos del apoyo por el DIF Nacional o terceros que éste determine.
inicial que haya recibido del Programa para hacer El personal de la estancia infantil (responsable y
las adecuaciones y equipar el inmueble, en un plazo asistentes) no podrá retirar a los niños y niñas de las
no mayor de 60 días naturales después de haberlo instalaciones, a menos que sea por una emergencia
recibido. Las copias de los comprobantes deberán o que se tenga el permiso escrito de los padres.
contener la firma autógrafa de la responsable de la El personal de la estancia infantil (responsable y
estancia. Los comprobantes deberán corresponder asistentes) no podrá proporcionar ningún medica-
al año fiscal en el cual se otorgó el apoyo inicial. mento a los niños y niñas, a menos que cuenten con
Cumplir permanentemente con las normas de seguri- la notificación por escrito de los padres, tutores o
dad e higiene en sus instalaciones, de acuerdo con lo responsables del cuidado de los niños o niñas y és-
establecido en las Reglas de Operación y sus Anexos. tos proporcionen el medicamento.

Estar presente en la estancia infantil todo el tiempo Trabajadoras y Padres Solos, establecidos en las
que ésta opere. Reglas de Operación y sus Anexos.
En caso de que la persona responsable de la estancia •• Los derechos y obligaciones de la persona res-
infantil tenga que ausentarse por un periodo menor ponsable y personal de la estancia infantil, es-
a un mes, deberá dar aviso mediante escrito libre a la tablecidos en las Reglas de Operación y sus
delegación de la Sedesol por lo menos con tres días Anexos.
hábiles de anticipación. Dicho escrito deberá estar •• Las reglas para el acceso y uso de las instalacio-
firmado bajo protesta de decir verdad y contener: nes de la estancia infantil.
•• Características de los servicios.
•• Nombre de la responsable y dirección de la es- •• Aspectos de seguridad e higiene.
tancia infantil. •• Horarios de servicio.
•• Los motivos por los cuales se ausentará. •• Cuota mensual que se cobrará a los usuarios,
•• El tiempo durante el que no estará presente. forma de pago y fechas para hacerlos.
•• Nombre de la persona que se quedará a cargo de •• Actividades o servicios adicionales que otorgue
la estancia infantil durante su ausencia. la estancia infantil y sus costos.
El escrito deberá estar acompañado de un docu- La persona responsable de la estancia infantil

mento en el que los padres de familia, tutores o res- deberá contar con una copia de dicho reglamento,
ponsables del cuidado de los niños o niñas afirmen en donde consten las firmas de conocimiento de los
tener conocimiento de la situación y de la persona beneficiarios cuyos hijos o niños a su cuidado asis-
que se quedará a cargo de la estancia infantil, fir- tan a la estancia infantil y el acuse de recibido por
mando de conformidad. parte de la delegación de la Sedesol.
Si la delegación detecta que falta algún dato en
el escrito se lo informará inmediatamente a la perso- Informar desde el inicio y con toda claridad a las ma-
na responsable de la estancia infantil, quien deberá dres, padres, tutores o responsables del cuidado de
solventar dicha información de manera inmediata. los niños y niñas de las actividades o servicios adi-
En caso de que la ausencia de la responsable sea cionales al cuidado y atención infantil que puedan
mayor a un mes, se deberá hacer cambio de respon- tener costo extra.
sable, de acuerdo con lo establecido en el numeral Informar a los beneficiarios usuarios de la estancia
4.2.2.4. de las Reglas de Operación. infantil del inicio de procedimientos de cambios, ya
sea de domicilio o de responsable.
Contar con un reglamento interno de la estancia No condicionar a los beneficiarios el servicio conve-
infantil, el cual deberá dar a conocer a los beneficia- nido con la Sedesol al pago de inscripción, materia-
rios del Programa en la modalidad Apoyo a Madres les, actividades u otros servicios adicionales al cui-
Trabajadoras y Padres Solos, cuyos hijos o niños a dado y atención infantil que establecen las Reglas
su cuidado asistan a la estancia infantil, así como a de Operación.
la delegación de la Sedesol. Dicho reglamento debe Al recibir cada solicitud de ingreso en la que las
contener como mínimo lo siguiente: personas tengan interés en obtener los apoyos del
Programa en la modalidad de Apoyo a Madres Tra-
•• Los derechos y obligaciones de los beneficiarios bajadoras y Padres Solos, la persona responsable de
del Programa en la modalidad Apoyo a Madres la estancia infantil deberá dar aviso verbalmente a
la delegación de la Sedesol. La delegación debe-

rá recabar las solicitudes y responder a la persona Estos registros deberán contar con la firma diaria de
responsable de la estancia infantil en un plazo no los beneficiarios en la modalidad Apoyo a Madres
mayor a 10 días hábiles contados a partir de la re- Trabajadoras y Padres Solos o de las personas auto-
cepción de la solicitud, si el solicitante cumple con rizadas por éstos para llevar y recoger a sus hijos o
los criterios y requisitos establecidos en las Reglas niños a su cuidado.
de Operación para ser beneficiario. Transcurrido el Contar con una bitácora de acuerdo con los for-
plazo sin que reciba notificación, se considerará que matos que establezca el DIF Nacional, en la que se
la solicitud no fue aceptada. Cuando un beneficia- registren nombres completos, procedencia y horas
rio en la modalidad Apoyo a Madres Trabajadoras de entrada y salida de personas que ingresen a la
y Padres Solos cambie a sus hijos de estancia y no estancia infantil con fines de supervisión.
lo notifique como se establece en el punto 12 del Entregar los niños y niñas únicamente a las madres,
apartado de Obligaciones del numeral 3.6.1. de las padres, tutores o responsables del cuidado de los
Reglas de Operación, la Sedesol no podrá entregar mismos o a las personas previamente autorizadas
el apoyo correspondiente a la estancia infantil a la por éstos.
que se haya cambiado hasta que se realice el proce- Entregar mensualmente a cada beneficiario cuyos
dimiento correcto. hijos o niños a su cuidado asistan a la estancia infan-
Contar con un expediente de cada niño o niña que til un documento en el que se especifique el monto
contenga como mínimo lo establecido en el punto 2 de apoyo mensual otorgado por el Gobierno Fede-
del apartado de Obligaciones del numeral 3.6.1. de ral, así como la cuota de corresponsabilidad que el
las Reglas de Operación. beneficiario debe entregar a la responsable de la es-
Contar con un expediente de cada una de las perso- tancia infantil.
nas que funjan como asistentes en la estancia infantil Dar aviso verbalmente a la delegación de la Sede-
o realicen actividades de cocina, limpieza, entre otros. sol cuando los beneficiarios decidan dejar de llevar a
Estos expedientes deberán contar como mínimo con sus hijos o niños a su cuidado a la estancia infantil.
lo siguiente: copia de identificación oficial con foto- Este aviso se deberá hacer a más tardar un día des-
grafía, comprobante de domicilio y documentación pués de que el beneficiario entregue el escrito a la
de nivel de estudios, en caso de tenerlos. persona responsable de la estancia infantil en el que
Contar con un registro diario y mensual de asistencias indique la situación.
de cada niño y niña, de acuerdo con lo establecido en Entregar a la delegación de la Sedesol copias de los
el punto 4 del apartado de Obligaciones del numeral escritos de beneficiarios en los que indiquen que sus
3.6.1. de las Reglas de Operación. El registro diario y hijos o niños a su cuidado dejarán de asistir a la es-
mensual de asistencias deberá reportarse a la delega- tancia. Las copias se deberán entregar durante los
ción de la Sedesol, dentro de los primeros cinco días primeros cinco días del mes siguiente al mes en el
hábiles posteriores al término de cada mes. que los beneficiarios lo entreguen a la responsable
Realizar diariamente la actividad de filtro a la entra- de la estancia infantil.
da y salida de cada niño o niña a la estancia infantil. Las personas responsables de las estancias infantiles
Contar con una bitácora de acuerdo con los forma- podrán definir los periodos en los que su estancia
tos que establezca el DIF Nacional, en la que se re- infantil no otorgará servicio y los darán a conocer a
gistre diariamente la actividad de filtro, asentando el los beneficiarios y a la delegación de la Sedesol con
estado físico de los niños y niñas a la hora de entra- 10 días naturales de anticipación como mínimo,
da y salida de la estancia infantil, así como cualquier mediante escrito libre que deberá contener:
eventualidad acontecida durante su permanencia.

•• Nombre y dirección de la estancia infantil. entregar a la delegación de la Sedesol escrito libre
•• Fechas de inicio y fin del periodo en el que la donde manifiesten, bajo protesta de decir verdad,
estancia infantil no dará servicio. este deseo en virtud de que cumplen con lo estable-
•• Nombre y firma de la persona responsable de la cido en las Reglas de Operación y sus Anexos.
estancia infantil. En los casos en los que no se cumpla con el periodo
mínimo de un año calendario de operación, ya sea
Esto no afecta lo establecido en el numeral por incumplimiento a Reglas de Operación o por co-
4.2.2.2. de las Reglas con relación a la entrega del mún acuerdo, la persona responsable de la estancia
recurso mensual a la persona responsable de la es- infantil deberá reintegrar a la Tesorería de la Federa-
tancia infantil, contraentrega de los registros de asis- ción (Tesofe), conforme a la legislación aplicable, el
tencia de los niños y niñas. Es decir, los días en los apoyo económico descrito en los numerales 3.5.2.
que la estancia infantil no otorgue los servicios de y 3.5.3. de las Reglas de Operación, en un plazo
cuidado y atención infantil no se contabilizarán para máximo de dos meses contados a partir de la fecha
el cálculo del recurso mensual correspondiente a los de la baja, de acuerdo con lo siguiente:
apoyos otorgados por el Programa en la modalidad
Tiempo entre la entrega del Porcentaje que deberá
Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos. apoyo y la baja de la Red ser reintegrado
Facilitar el seguimiento periódico y supervisión de Hasta 4 meses 100
las instalaciones y actividades de la estancia infantil Más de 4 y hasta 5 meses 80

por parte de la Sedesol, el DIF Nacional o las terce- Más de 5 y hasta 6 meses 70
ras personas que estas instituciones determinen. Más de 6 y hasta 7 meses 60
Mantener la confidencialidad de los datos de los niños Más de 7 y hasta 8 meses 40
y niñas, así como de los beneficiarios del Programa. Más de 8 y hasta 9 meses 30
Estar en comunicación mensualmente con la dele- Más de 9 y hasta 10 meses 20
gación de la Sedesol para informarse de los cursos o Más de 10 meses y menos de 12 meses 10
talleres de capacitación que impartan el DIF Nacio-
nal, la Sedesol o las terceras personas que estas ins- Lo anterior no se aplica en los casos de terminación
tituciones determinen, así como de cualquier otra anticipada de convenio por casos fortuitos, de fuerza
situación relacionada con el Programa. mayor o fallecimiento de la persona responsable de
Hacer de conocimiento de la delegación de la Se- la estancia infantil. Asimismo, serán excepción a este
desol, de manera inmediata, de cualquier accidente, punto las estancias que atiendan a población de jorna-
ilícito o irregularidad ocurrida en la estancia infantil. leros agrícolas, dado que operan temporalmente.
Firmar la documentación que le requiera la delega-
ción de la Sedesol para efectos del Programa. C AU S A S DE R ET EN C IÓN
En caso de baja de la Red, la persona responsable de Y SU SP EN SI ÓN D E LO S A P OYOS
la estancia infantil deberá devolver a la delegación
de la Sedesol todo el material institucional (placas y Apoyo a Madres Trabajadoras
carteles, entre otros). y Padres Solos
Las personas responsables de las estancias infantiles
que se hayan afiliado a la Red del Programa con an- Los beneficiarios serán dados de baja cuando incumplan
terioridad al ejercicio fiscal 2011 y deseen continuar cualquiera de las obligaciones señaladas en el numeral
afiliadas durante el presente ejercicio fiscal deberán 3.6.1 de las Reglas de Operación y cuando los niños o

niñas rebasen el límite de edad. Además será causal de conforme al procedimiento establecido en las Re-
baja realizar cualquier actividad que implique obtener glas de Operación.
indebidamente los apoyos del Programa. Hacer mal manejo o manipular los registros de asis-
La baja del Programa sólo implica la suspensión del tencia de los niños y niñas.
apoyo del Gobierno Federal, por lo que el niño o niña Realizar cualquier actividad que implique obtener
podrá continuar inscrito en la estancia infantil si la ma- indebidamente los apoyos que otorga el Programa.
dre, padre, tutor o responsable del cuidado del mismo lo Falsificar o alterar la documentación oficial, inclu-
acepta y cubre el costo total del servicio. yendo la emitida por el Programa.
No contar con el Programa Interno de Protección
Impulso a los Servicios de Cuidado Civil del inmueble en el que opere la estancia in-
y Atención Infantil e Incorporación fantil, conforme a lo establecido en las Reglas de
a la Red de estancias infantiles Operación.
Carecer de la Certificación en la Norma Técnica
Los beneficiarios de estas modalidades serán dados de de Competencia Laboral (NTCL) o el Estándar de
baja de la Red de Estancias Infantiles afiliadas al Pro- Competencia EC0024 de Cuidado de las Niñas y
grama cuando incumplan cualquiera de los requisitos, los Niños en Centros de Atención Infantil, conforme
criterios u obligaciones señaladas en las Reglas de Ope- a lo establecido en las Reglas de Operación.
ración y sus Anexos. Además, serán causales de baja: Utilizar el Programa para fines de proselitismo polí-
tico o religioso.
Faltar injustificadamente a tres capacitaciones obli- Cuando las autoridades competentes comprueben
gatorias del Programa convocadas por la Sedesol o que la persona responsable o asistentes de la estan-
el DIF Nacional. cia infantil cometieron actos de violencia, maltrato,
Utilizar el apoyo inicial otorgado por el Programa abuso, pornografía u otras conductas que vayan en
para fines distintos a los establecidos en las Reglas detrimento de la salud o integridad física o mental
de Operación y sus Anexos. de los niños y niñas.
Estar ausente de la estancia infantil sin previo aviso
a la delegación de la Sedesol en tres ocasiones en FIGURAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
que haya visita de supervisión o llamada de la Sede-
sol o el DIF Nacional. Conforme a lo establecido en la Ley General de Desa-
Otorgar el servicio de cuidado y atención infantil en rrollo Social y su Reglamento, se propiciará la partici-
espacios del inmueble no validados por la Sedesol, pación de los beneficiarios del Programa a través de la
manifestando que éstos forman parte de la estancia. integración y operación de contralorías sociales, para el
Negarse a ser evaluados o supervisados por la Sedesol, seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento
el DIF Nacional o quienes estas instituciones señalen. de las metas y acciones comprometidas en el Programa,
No acatar las recomendaciones notificadas por la así como la correcta aplicación de los recursos públicos
Sedesol, el DIF Nacional o quienes estas institucio- asignados al mismo.
nes señalen. Mediante la implementación del Programa de Con-
Carecer del registro de asistencia de los hijos o niños traloría Social en las estancias infantiles, se busca que
bajo el cuidado de beneficiarios, de acuerdo con lo los beneficiarios del Programa de Estancias Infantiles
que la Sedesol señale. contribuyan a fortalecer la transparencia y eficiencia en
Cambiar de domicilio, de responsable o de capaci- su operación. Los beneficiarios del Programa en sus tres
dad de la estancia infantil sin previa notificación y modalidades, de manera organizada o independiente,

realizan acciones de control, vigilancia y evaluación cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
bajo un esquema de derechos y compromisos ciuda- fines distintos al desarrollo social”.
danos con el propósito de contribuir a que la gestión En todos los casos, se señalará que se trata de un
gubernamental se realice en términos de transparencia, programa federal operado conjuntamente con los go-
eficiencia y honradez, buscando que sean los propios biernos locales con subsidios públicos, de conformidad
beneficiarios del Programa quienes contribuyan a forta- con lo señalado en el Decreto de Presupuesto de Egre-
lecer la transparencia y la eficiencia en su operación. sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Los mecanismos de participación en acciones de
contraloría social y los requisitos para lo conformación ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL
de los Comités de Contraloría Social se ajustarán a los
Lineamientos para la promoción y operación de la Con- En la operación y ejecución de los recursos federales
traloría Social en los programas federales de desarrollo de este Programa se deberán observar y atender las
social, publicados en el Diario Oficial de la Federación medidas que emita la Unidad del Abogado General y
el 11 de abril de 2008. Comisionado para la Transparencia de la Sedesol, para
Las tareas de Contraloría Social deberán ser ajenas a impedir que sea utilizado con fines políticos electorales
cualquier partido u organización política. en el desarrollo de procesos electorales federales, esta-
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social y el tales y municipales.
para el Ejercicio Fiscal 2011, que puede ser consultado P E R SP E CTI VA D E G ÉNE R O
en www.cddhcu.gob.mx, la publicidad y la información
relativa a este Programa deberá identificarse con el Es- El Programa impulsará la igualdad de oportunidades en-
cudo Nacional en los términos que establece la Ley so- tre mujeres y hombres por medio de la incorporación
bre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional e incluir gradual de la perspectiva de género, específicamente en
la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a materia de desagregación de información e indicadores.
Atención Ciudadana
Fax: (01 55) 5328 5000,
ext. 51484 y 51487

Q UE J AS Y DENUNC I A S Las denuncias se podrán presentar bastando con los
siguientes datos:
Los beneficiarios; las organizaciones del campo; las or-
ganizaciones de la sociedad civil; las autoridades estata- I. Nombre, domicilio y demás datos que permitan la
les, municipales y locales; las personas interesadas y el identificación del denunciante, y en su caso, de su
público en general pueden presentar quejas y denuncias representante legal. En el caso de la SFP, esta infor-
sobre cualquier hecho, acto u omisión que produzca o mación es opcional.
pueda producir daños al ejercicio de sus derechos, es- II. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
tablecidos en las Reglas de Operación vigentes de este III. Los datos que identifiquen al presunto sujeto infractor.
Programa. IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
través de: Para la presentación de denuncias respecto de he-
En el caso de la posible comisión de delitos electo- se contrapongan a lo establecido en la Ley General de
rales, también se podrán presentar quejas y denuncias Desarrollo Social se podrá efectuar el trámite inscrito en
en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos el Registro Federal de Trámites y Servicios, que se pue-
Electorales (FEPADE), de la Procuraduría General de la de consultar en la página www.cofemer.gob.mx con la
República (PGR), en los teléfonos (01 55) 5346 3103, homoclave SEDESOL-13-001.
el interior de la república, así como en la página internet T IE M P O S PA R A A CCE DE R
www.pgr.gob.mx/fepade AL PROGRAMA
en las siguientes direcciones: Durante todo el año fiscal 2011, según exista disponi-
bilidad presupuestal.
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, M A R CO LE G A L
México, DF. Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Ope-
ración del Programa de Estancias Infantiles para
Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, Apoyar a Madres Trabajadoras para el Ejercicio Fis-
CP 06030, México, DF. cal 2011, publicadas en el Diario Oficial de la Fede-
Secretaría de Desarrollo Social Av. Paseo de la Reforma 116, ración el 30 de Diciembre de 2010.
Órgano Interno de Control (OIC) piso 11, Col. Juárez, Fe de erratas publicada en el Diario Oficial de la Fe-
México, DF. deración el 24 de enero de 2011 y Nota Aclaratoria
del Acuerdo por el que se modifican las Reglas de
Col. Guadalupe Inn, Operación del Programa de Estancias Infantiles para
Del. Álvaro Obregón, Apoyar a Madres Trabajadoras para el Ejercicio Fis-
cal 2011, publicada en el Diario Oficial de la Fede-
Finalmente, las quejas y denuncias también podrán ración el 2 de febrero de 2011.
ser presentadas en el buzón instalado para tal efecto Presupuesto de Egresos de la Federación para el
en las delegaciones de Sedesol en las entidades fede- Ejercicio Fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial
rativas. de la Federación el 7 de diciembre de 2010.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN | PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS
Apoyar a las madres que trabajan, buscan empleo o estudian y a los padres solos para que cuenten con tiempo disponible para acceder o permanecer en el mercado laboral, o en su
caso estudiar, por medio del uso de servicios de cuidado y atención infantil.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD OPERACIÓN DEL PROGRAMA
Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos Apoyo a las Madres Trabajadoras y Padres Solos
n Estar interesado en recibir los apoyos del Programa. n Una vez que los interesados entreguen la solicitud de apoyo y la documentación requerida, la delegación
n No tener acceso al servicio de guardería o cuidado infantil a través de federal de la Sedesol verificará que cumplan los criterios de elegibilidad y requisitos, así como la disponibilidad
instituciones públicas de seguridad social u otros medios. presupuestal y la existencia de al menos una estancia infantil en operación en la localidad señalada por el
n En caso de ser hombre jefe de familia, ser el único responsable del cuidado de solicitante para darle respuesta en un plazo no mayor de 10 días hábiles
los niños o niñas. n Si faltase algún documento o hubiera error o duda con respecto a la documentación presentada por el
n Tener la patria potestad o tener bajo su cuidado al menos a un niño o niña que solicitante, la delegación de la Sedesol tendrá un plazo de 10 días hábiles contados a partir de la recepción de
pueda ser sujeto de atención y cuidado en las estancias infantiles de acuerdo la solicitud para informar al solicitante, quien a su vez contará con el mismo plazo para solventar los
con lo establecido en las Reglas de Operación. pendientes a partir de la notificación. Transcurrido este plazo sin que el solicitante solvente los pendientes, se
n Estar trabajando, estudiando o buscando empleo. considerará no aceptada su solicitud.
n Que al momento de solicitar el apoyo su hogar se encuentre en situación de n En caso de que la respuesta sea afirmativa, la delegación de la Sedesol registrará al solicitante como
pobreza patrimonial o en su caso, que su hogar tenga ingresos mensuales de beneficiario del Programa, le entregará el comprobante de inscripción (Anexo C.1.1.) y le informará de la(s)
hasta 1.5 salarios mínimos per cápita. estancia(s) infantil(es) afiliada(s)s a la Red del Programa que pudieran ser de su conveniencia y cuenten con
disponibilidad para inscribir a su(s) hijo(s) o niño(s) a su cuidado.
La asignación de los apoyos a los solicitantes se llevará a cabo conforme al orden n Las asistencias de los niños(as) serán contabilizadas para la entrega del apoyo mensual, a partir de la fecha en
de recepción de las solicitudes, la capacidad disponible que exista en las estancias la que la madre, padre, tutor o responsable del cuidado de los niños(as) reciba el comprobante de inscripción
infantiles afiliadas a la Red y la disponibilidad presupuestal del Programa. (siempre que el niño(a) ya se encuentre inscrito en una estancia infantil afiliada a la Red.
n Los padres, tutores o responsables del cuidado del niño (a) deben realizar su aportación mensual por concepto
Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil de corresponsabilidad que cubra la diferencia entre el apoyo que otorga la Federación y la cuota fija que
e Incorporación a la Red de Estancias Infantiles determine el responsable de la estancia infantil.
n Los beneficiarios podrán cambiar a los niños(as) de estancia infantil, siempre que haya cupo en la que deseen
n Estar interesado(a) en recibir los apoyos del Programa. el cambio, para lo cual deben dar aviso mediante un escrito a la responsable de la estancia infantil en que se
n Que el espacio destinado a la estancia infantil que busca afiliar a la Red tenga encuentre registrado el niño(a), con al menos un día de anticipación.
como objetivo atender preponderantemente a la población objetivo del
Programa. Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil e Incorporación a la Red de estancias Infantiles
n Acreditar identidad con identificación oficial.
n Acreditar escolaridad mínima de secundaria terminada o estar certificada en la n Los interesados deberán entregar en la delegación de la Sedesol la solicitud de apoyo y la documentación
Norma Técnica de Competencia Laboral (NTCL) o Estándar de Competencia requerida. La delegación verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad y de los requisitos señalados
EC0024 de Cuidado de las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infantil. y en caso de contar con disponibilidad presupuestal, contactará al solicitante para que realice la evaluación
n Contar con el espacio físico suficiente para brindar servicios de cuidado, psicométrica en un plazo no mayor a 10 días hábiles a partir de haber recibido la solicitud.
atención y alimentación infantil por lo menos a 10 niños o niñas. El espacio n En caso de aprobar la evaluación, la Sedesol entregará el comprobante de aprobación en un plazo no mayor a
físico deberá ser de 2 metros cuadrados por cada niño o niña. 5 días hábiles.
n Contar con evaluaciones y cursar las capacitaciones que la Sedesol determine, n Aprobada la evaluación, la solicitud será remitida a la Unidad Responsable del Programa en coordinación con la
así como las capacitaciones impartidas por el DIF Nacional y los cursos, talleres delegación de la Sedesol correspondiente, quienes considerarán la oferta de estancias infantiles afiliadas a la
y demás actividades de capacitación que ofrezca el Programa para la operación Red del Programa y la demanda del servicio que exista en la localidad.
de la estancia infantil. n En caso de ser aprobada la solicitud, la Sedesol dará aviso al solicitante en un plazo no mayor a 15 días hábiles
a partir de que el solicitante recibió el comprobante de aprobación de la evaluación.
Las solicitudes serán analizadas por entidad federativa conforme a la ubicación del n Aprobada la solicitud, personal de la delegación visitará el inmueble propuesto para operar como estancia infantil,
espacio propuesto para operar como estancia infantil, considerando la oferta de para determinar su viabilidad en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de la aprobación de la solicitud. En
estancias afiliadas a la Red del Programa y la demanda del servicio que exista en la caso de ser viable, se le dará aviso por escrito al solicitante en el momento de la visita y se recomendarán las
localidad en la que se encuentre el espacio propuesto y la disponibilidad adecuaciones necesarias para prestar el servicio de cuidado y atención infantil. Asimismo, se definirá la capacidad
presupuestal. de niños que podrán atender en el espacio propuesto, mismo que no podrá ser mayor a 60 niños(as).
n Una vez validado el inmueble y que el resultado sea viable, la delegación de la Sedesol convocará al solicitante
Analizado lo anterior, se dará prioridad por entidad federativa a las solicitudes en las en un plazo no mayor a 20 días hábiles a cursar la capacitación básica del Programa,. Cuando el solicitante
que el espacio propuesto para operar como estancia infantil se encuentre ubicado concluya la capacitación deberá entregar a la delegación un presupuesto con base en las recomendaciones
en localidades con mayor índice de marginación, de acuerdo con lo establecido por hechas por personal de la delegación en la visita de validación. En caso de que la Sedesol apruebe el
el Consejo Nacional de Población. presupuesto dará aviso al solicitante en un plazo no mayor a 5 días hábiles.
n Se procederá a la firma del convenio de concertación y a la entrega del apoyo inicial destinado a la adecuación,
equipamiento y trámite del Programa Interno de Protección Civil del inmueble. El(la) responsable deberá
comprobar el recurso mediante los comprobantes en un plazo no mayor a 60 días naturales posteriores a su
entrega.
n Posteriormente, el(la) responsable deberá cursar la capacitación inicial del Programa, para lo cual será
DIFUSIÓN
convocado por el DIF Nacional o la Sedesol en un plazo no mayor a 15 días naturales a partir de la fecha en la
que se firme el convenio de concertación.
Responsables de dar a conocer la información: n Personal de la delegación de la Sedesol visitará el inmueble con el fin de verificar que se hayan realizado las
La Sedesol, sus delegaciones en los estados y la Dirección General de Políticas
adecuaciones y equipamiento sugeridos. Esta visita se llevará a cabo en un plazo un mayor a 60 días naturales
Sociales (DGPS).
a partir de la fecha en que se firmó el convenio. Asimismo, se definirá la fecha de inicio de operación de la
estancia infantil, dejándola por escrito.
La información que deberán difundir: n En caso de no recibir respuesta en los plazos establecidos en cada proceso, se considerará que la solicitud no
fue viable.
n Reglas de Operación 2011 del Programa.
n Servicios y apoyos que ofrece el Programa y trámites para acceder a ellos.
MECANISMOS DE PAGO
n Derechos y obligaciones de los beneficiarios y de la Sedesol.
n Tipos y montos de apoyos económicos otorgados por el Programa.
Ver en apartado “Monto de los Apoyos”, de la ficha de información básica de este Programa.
n Medios institucionales para resolver dudas y canalizar sugerencias, quejas y
denuncias.

“Transparencia focalizada: programas y servicios para el ciudadano” en la página
electrónica www.sedesol.gob.mx, en donde además se describen el procedimiento TIPOS DE APOYO
y los trámites para solicitar los apoyos.
Las aportaciones del Gobierno Federal y de los beneficiarios por concepto de corresponsabilidad se detallan en el
Para mayor información consultar la página www.sedesol.gob.mx esquema planteado en el apartado “Montos de los Apoyos”, en la ficha de información básica de este Programa.

Directorio
Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) Coahuila

Blvd. Los Fundadores Km 6.5, carretera Central,
Atención Ciudadana Col. Magisterio, CP 25299, Saltillo, Coah.
(Lada sin costo) 01 800 007 3705 (01 844) 430 1555
(01 55) 5141 7972 y 5141 7974
demandasocial@sedesol.gob.mx Colima
www.sedesol.gob.mx Av. San Fernando 458, Col. Centro,
CP 28000, Colima, Col.
Secretaria de la Función Pública (SFP) (01 312) 314 8950
Sactel Chiapas
(Lada sin costo) 01 800 386 2466 (01 800 FUNCIÓN) 12 Poniente Norte 232, Col. Centro,
(01 55) 2000 2000 en el Distrito Federal CP 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chis.
1 800 475 2393 en Estados Unidos de Norteamérica (01 961) 613 0330
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
www.funcionpublica.gob.mx Chihuahua
Av. Pacheco 1205, Col Obrera,
Procuraduría General de la República (PGR) CP 31350, Chihuahua, Chih.
(01 614) 410 9094 y 410 1882
Fiscalía Especializada para la Atención
de Delitos Electorales Durango
FEPADETEL 01 800 833 7233 Río Papaloapan 211, Fracc. Valle Alegre,
(01 55) 5346 3103 en la Ciudad de México CP 34139, Durango, Dgo.
fepadenet@pgr.gob.mx (01 618) 130 1090
www.pgr.gob.mx/fepade
Guanajuato
Delegaciones de la Sedesol en los estados Carretera Guanajuato-Juventino Rosas Km. 5,
edificio A, planta baja, Col. Marfíl,
Aguascalientes CP 36250, Guanajuato, Gto.
Av. Julio Díaz Torre 110, Industrial, (01 473) 733 1314
CP 20290, Aguascalientes, Ags.
(01 449) 971 0271 Guerrero
Belisario Domínguez 8-B, Col. Centro,
Baja California CP 39000, Chilpancingo de los Bravo, Gro.
Mariano Arista 1278, 2a sección, entre calles E y D, (01 747) 471 1631 y 471 0702
Col. Nueva, CP 21000, Mexicali, BC
(01 686) 556 1132 Hidalgo
José María Iglesias 202, Col. Centro,
Baja California Sur CP 42000, Pachuca, Hgo.
Calz. Gral. Agustín Olachea s/n, esq. Blvd. Luis Donaldo Colosio, (01 771) 713 2464
Col. Las Garzas, CP 23090, La Paz, BCS
(01 612) 122 1095 Jalisco
Lerdo de Tejada 2466, Col. Obrera Centro,
Campeche CP 44420, Guadalajara, Jal.
Av. 16 de Septiembre, Palacio Federal, piso 2, (01 33) 3616 6670, ext. 41310
Col. Centro, CP 24000, Campeche, Camp.
(01 981) 816 5611

México Sinaloa
Hidalgo Poniente, Portal Madero 216, edificio Monroy, piso 4, Federalismo 431 Sur, edificio 1, Col. Recursos Hidráulicos,
Col. Centro, CP 50000, Toluca, Edomex. CP 80100, Culiacán, Sin.
(01 722) 214 6299 (01 667) 714 7170
Michoacán Sonora
Santos Degollado 262, Col. Nueva Chapultepec Sur, Centro de Gobierno, edificio Hermosillo, Primer Nivel,
CP 58260, Morelia, Mich. Paseo del Río y Comonfort, Col. Villa de Seris,
(01 443) 314 9551 y 314 4943 CP 83280, Hermosillo, Son.
(01 662) 212 2821
Morelos
Carretera Federal Cuernavaca-Tepoztlán Km 0+200, Tabasco
Col. Chamilpa, CP 62219, Cuernavaca, Mor. Privada del Caminero 17, Col. 1º de Mayo,
(01 777) 317 2777 y 313 4440 CP 86190, Villahermosa, Tab.
(01 993) 315 3573
Nayarit
Rey Nayar 43, Col. Burócratas Federal, Tamaulipas
CP 63156, Tepic, Nay. Carretera Nacional México-Laredo Km 228+500,
(01 311) 210 3299, 210 3295 y 210 3297 tramo Valles Victoria, Col. Brisas,
CP 87180, Cd. Victoria, Tamps.
Nuevo León (01 834) 312 1747
Zaragoza 1000 Sur, Condominio Acero, Mezanine 1,
Col. Centro, CP 64000, Monterrey, NL Tlaxcala
(01 81) 8130 8300 Guridi y Alcocer s/n, Col.Centro,
CP 90000, Tlaxcala, Tlax.
Oaxaca (01 246) 462 2500
Carretera Cristóbal Colón Km. 6.5, tramo Oaxaca-Tehuantepec,
San Agustín Yatareni, CP 68100, Oaxaca, Oax. Veracruz
(01 951) 513 8934 Carretera Xalapa-Veracruz Km 0+700,
Col. Indeco Ánimas de Xalapa,
Puebla CP 91190, Xalapa, Ver.
Calle 2 Sur 3906,Colonia Huexotitla, (01 228) 812 5246 y 812 5252
CP 72530 Puebla, Pue.
(01 222) 211 3894 Yucatán
Calle 33 núm. 161, Depto. 1,
Querétaro interior Plaza Buenavista, Col. Buenavista,
Av. Estadio 106, 2º piso, Col. Centro Sur, CP 97120, Mérida, Yuc.
CP 76070, Querétaro, Qro. (01 999) 926 6016
(01 442) 229 0602
Zacatecas
Quintana Roo Calz. Héroes de Chapultepec 130-A, piso 2,
Av. Nápoles 219, esq. Venustiano Carranza, Col. Nueva Italia, Col.Úrsulo A. García, CP 98050, Zacatecas, Zac.
CP 77035, Othón P. Blanco, Q. Roo. (01 492) 922 0233
(01 983) 832 2110
San Luis Potosí

Calz. Fray Diego de la Magdalena s/n, Col. El Saucito,
CP 78110, San Luis Potosí, SLP
(01 444) 823 0380

U na i nvitació n a m e jorar
e l Ma nual Ci u dada n o
No hay herramienta ciudadana perfecta. Quienes participamos en el

diseño y la operación del Manual Ciudadano sabemos que existen
situaciones que no logramos prever y problemas nuevos que surgirán de
su aplicación. Por ello, nos da mucho gusto extender esta invitación.
Esperamos sus comentarios, sugerencias y contribuciones:

UNIDAD DEL ABOGADO GENERAL
Y COMISIONADO PARA LA TRANSPARENCIA
Av. Paseo de la Reforma 116, piso 10,
Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc,
CP 06600, México, DF
www.sedesol.gob.mx
(01 55) 5328 5000, ext. 51603 y 51604
Manual Ciudadano 2011:

Sedesol a los ojos de todos
Se terminó de imprimir en septiembre de 2011,

con un tiraje de 1,500 ejemplares.
DIRECCIÓN DEL PROYECTO

UNIDAD DEL ABOGADO GENERAL
Y COMISIONADO PARA LA TRANSPARENCIA
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)
ATENCIÓN CIUDADANA
(01 55) 5141 7972 y 5141 7974
01 800 007 3705
demandasocial@sedesol.gob.mx
www.sedesol.gob.mx
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP)
CONTACTO CIUDADANO
(01 55) 2000 2000
01 800 386 2466
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
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Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE)
FEPADETEL
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01 800 833 7233 Interior de la república
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Germán de la Garza Estrada

Miguel Novoa Gómez

César Ignacio Romero Jacobo

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Programa Vivienda Rural 105

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