ENTREGA 22-09-2022 9:30

Personaje: Mario Zelaya (director del IHSS)

Título: como construyó una red fraudulenta

Hechos y contexto

a) Historia personal (estudios y carrera profesional)

b) Nombramiento como director del IHSS

Involucrados principales: Ejecución del desfalco, Lena, JOH, la palillona, Pepe

Situación problemática: mal manejo de recursos del estado, corrupción, el liderazgo negativo, maltrato a
los derechohabientes

FODA:

F: Inteligencia, conveniencia, el grado académico, poder convencimiento

O: apoyo del gobierno, buena relación con laboratorios farmacéuticos,

D: Influenciable, ambición de poder

A: demandas, persecución de organismos internacionales

Decisiones tomadas:

a) negativas: robo, desvalorización de la vida humana, jugar con las vidas

b) positivas: acciones del estado en contra de los involucrados

alternativas: destitución y cárcel

conclusión: al finalizar el desarrollo

guía:

Propósito: liderazgo autocrático y no interés en la cultura empresarial

Preguntas de reflexión:

FODA: WINNIE

SITUACION PROBLEMÁTICA: GABRIELA

DECISIONES TOMADAS: KELVIN

PERSONAJES INVOLUCRADOS: YERIS

CONCLUSIONES, ALTERNATIVAS Y TITULO: TODOS

ENTREGA 22-09-2022 9:30

HECHOS Y CONTEXTO: HEYDY

El Instituto Hondureño del Seguro Social se inauguró en 1959 cuando es emitida la “Ley de
seguridad social de Honduras” durante la presidencia constitucional del doctor Ramón Villeda
Morales, se crearon centros de asistencia del Instituto Hondureño de Seguridad Social y las
operaciones formales comenzaron a partir del 1 de marzo de 1962.
En 1957 se planteaba la creación de un ente autónomo organizado de seguridad social para los
trabajadores hondureños, para lo cual fue inaugurado el Instituto Hondureño de Seguridad Social
o IHSS en 1959 cuando es emitida la “Ley de seguridad social de Honduras”.
La república de Honduras dio un paso gigante en la protección del trabajador al emitir en 1959 la
presente ley del Seguro Social y con ello la creación de los centros de asistencia del Instituto
Hondureño de Seguridad Social, durante la presidencia constitucional del doctor Ramón Villeda
Morales.
Las operaciones formales fueron a partir del 1 de marzo de 1962 y contando con una afiliación
de más o menos 40,522 beneficiados de la rama obrera, trabajadora y magisterial hondureña.
Cuenta con dos centros hospitalarios en Tegucigalpa y varios centros hospitalarios en diferentes
departamentos del país.
El IHSS cuenta con 821 médicos, más de mil enfermeras, personal administrativo, de limpieza y
técnicos. Los afiliados cuentan con un médico por cada 748 afiliados directos.
Anualmente se atienen 2,688,518 consultas médicas. El total de afiliados directos ascienden es
de 600 mil personas y los beneficiarios indirectos representan 1 millón de personas.
El IHSS cuenta con hospitales en todos los departamentos del país.
En la ciudad capital cuenta con dos centros principales: En Tegucigalpa tiene el centro IHSS en
barrio abajo y en Comayaguela cuenta con el centro IHSS en el barrio la granja12

El presupuesto para 2015 del IHSS es de 6,571 millones de lempiras (US$ 300 millones de
dólares), los cuales se invierten de la siguiente forma:

 El 62 % o 4 mil millones de lempiras se invierte en salarios a 5,206 empleados, 821

de ellos son médicos, el resto del personal, son enfermeras, técnicos, personal
administrativo, de limpieza y emergencias.1314

 El 12 % o 788 millones de lempiras del presupuesto se destina a compra de

materiales y suministros (medicamentos, maquinaria y alimentos).

 Se invierte un 11 % o 722 millones de lempiras en limpieza, saneamiento y otros

servicios.
Los presupuestos de este año y años anteriores se muestran en la siguiente tabla:
En el presupuesto se incluye tanto la parte aportada por el gobierno como la parte aportada por la
empresa privada y los trabajadores.

Ingresos[editar]
ENTREGA 22-09-2022 9:30

Todos los trabajadores en empresa privada y pública pagan parte de su salario al seguro social,
de este pago, una parte es pagada por el empresario y otra parte por el trabajador. La tasa de
cotización actualmente es del 3.5 %.
Cada mes el IHSS tiene un ingreso de 327.57 millones de lempiras, lo que representa un total de
4 mil millones de lempiras anuales (196 millones de dólares). De los cuales, 310.14 millones son
pagados por las cotizaciones al IHSS, es decir un 84% de aporte de la empresa privada y los
trabajadores: 35 millones de lempiras mensuales son aportados por el gobierno, es decir, un 11%
del total, un 5% es aportado por el Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los
Empleados Públicos (INJUPEMP).
Se elevó el techo de cotización de 4,800 lempiras a siete mil lempiras, con lo que todos los
afiliados aportan 250 lempiras mensuales sin importar si su salario es mayor a 4 mil o diez mil
lempiras mensuales.
La empresa privada y el estado pagan una cuota de 504 lempiras, distribuido de la siguiente
forma:

Regimen EM: 350 lempiras


Régimen de invalidez, vejez, y muerte (IVM): 140 lempiras.

14 lempiras para la empresa privada por Riesgo Profesional.

Deuda histórica del estado de Honduras con el IHSS
El Estado como cuota solidaria y según la ley debería asumir un pago de 70 lempiras por cada
afiliado, sin embargo esta transferencia no ha sido cumplida, lo que representa una deuda
histórica de 2,720 millones de lempiras, el equivalente a todo el Presupuesto del gobierno de
Honduras durante un Año, deuda que no ha sido cancelada ni ha sido programado el pago de esta
en forma gradual.
Pago de la deuda histórica del gobierno de Honduras al IHSS
Con el presupuesto de 2016 se inicia el pago a la deuda histórica que el gobierno de Honduras ha
mantenido con el IHSS que asciende a 3,000 millones de lempiras y se había acumulado debido
al incumplimiento de los pagos anuales por parte de estado al IHSS pese a estar incluidos en
todos los presupuestos anteriores durante más de cinco décadas.
De esta forma se establece un pago de no menos de 30 millones de lempiras mensuales durante
10 años, mientras a su vez cumple con el pago de su cuota mensual para evitar que mientras se
pague la deuda se genere una nueva deuda.16

Egresos
El IHSS invierte y gasta anualmente 5,743 millones de lempiras, los cuales provienen de la
empresa privada, el trabajador y el gobierno.17
La salud es pagada en forma colectiva, la empresa privada, el trabajador y el gobierno realizan
pagos para mantener un sistema de salud que asista a todo el que lo necesite en cualquier
momento.

Déficit
ENTREGA 22-09-2022 9:30

El IHSS cerró 2013 con un déficit de 1,848 millones de lempiras (US$ 92 millones de dólares).
Si el estado de Honduras pagara su deuda con el IHSS de 2,720 millones de lempiras, el seguro
no tendría déficit, sino un excedente de mil millones de lempiras para crear más sedes, comprar
más equipos, reactivos y capacitar a su persona, por lo que este déficit es responsabilidad del
estado.
Mensualmente se ingresan 207 millones de lempiras y se gastan 250 millones de lempiras en
suministros y pagos de salarios, lo que genera un déficit mensual de 43 millones de lempiras. Los
egresos (obligatorios) del IHSS son de 482.25 millones de lempiras mensuales, con lo que se
genera un déficit total mensual de 154.67 millones de lempiras.

PERSONAJES INVOLUCRADOS: YERIS

La corrupción impacta en la vida de las personas. Que a través de la corrupción se drenan

cantidades de recursos financieros y de otro tipo, que están relacionados con las condiciones de
vida de las personas, sobre todo de las más excluidas.
Una red se dedicó a crear empresas fantasmas que provocó la quiebra financiera del instituto
Hondureño de seguridad Social.
Durante el gobierno de Pepe Lobo se nombró a Mario Zelaya como director del Instituto
Hondureño de Seguridad Social y También se Nombró a Juan Orlando Hernández Alvarado
como presidente del Congreso Nacional. Mario Zelaya Y Juan Orlando Hernández los 2 se
aprovecharon de su cargo y de los movimientos económicos que los 2 manejaban, realizaron un
desfalco a la institución, en 6 mil setecientos millones de lempiras (US 335 millones de dólares)1
utilizando a una red de testaferros,2 de los cuales, también se involucra al ex viceministro de
salud Javier Pastor y al ex viceministro de trabajo Carlos Montes.34
Mario Zelaya y Juan Orlando Hernández Alvarado sustrajeron el presupuesto del IHSS el
equivalente al presupuesto de un año y medio, resultando en una carencia de fondos para pagos
de planillas del personal Juan Orlando Hernández Alvarado y otros de sus cómplices Ricardo
Álvarez se robaron los fondos del IHSS y los utilizaron para sus campañas políticas en el año
2013 (médicos, empleados, oficinistas, etc.) y debido a esto, se realizó un aumento del pago del
3.5% al 4% de parte de más de 600 mil trabajadores.89
El gerente administrativo del IHSS, José Ramón Bertetty fue otro de los desfalcadores,
involucrando a su esposa Edita Liseth López que "dirigía" una empresa fantasma Dipromedic y
su madre Blanca Magdalena Osorio López quién recibía cheques millonarios por prestaciones de
servicios y suministros médicos. También se llevó a cabo junto con la empresa fantasma
"Astropharma" de la diputada por el Partido Nacional en ese entonces Lena Gutiérrez, su
hermano, hermana y padre. Esta empresa vendía pastillas de harina haciéndoles pasar por
fármacos reales lo que les ocasionó la muerte a casi 3,000 pacientes del IHSS y Lena Guitierrez
ENTREGA 22-09-2022 9:30

nunca pago por su crimen ya que ella soborno a la fiscalía para no ir a la cárcel lo mismo que han
hecho todos los Políticos del Partido Nacional.
Zelaya y Juan Orlando Sustrajeron la cantidad de 335 millones de dólares a todos los
contribuyentes del seguro social, quienes pagaron este dinero el cual fue recolectado por el
gobierno en concepto de pagos de impuestos y de cotizaciones al IHSS para brindarles un
servicio de salud de calidad y debido al desfalco la población hondureña obtuvo un mal servicio
y hubo escasez de medicamentos durante todo este tiempo.

Nombre: Mario Roberto Zelaya Rojas

Cargo: Ex director del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS).

Delitos: Abuso de autoridad, violación de los deberes de los funcionarios y fraude en perjuicio de la
administración Pública, delito de cohecho pasivo impropio, lavado de activos, fraude y Lavado de
activos.

Nombre: John Charles Bográn Velásquez

Delitos: Lavado de activos, malversación de caudales públicos en su grado de complicidad y otros

fraudes en perjuicio de la administración pública

Vinculo: Propietario Agencia de viajes J and J Travel and Tours

Nombre: Carlos Montes Rodríguez.

Delitos: Abuso de autoridad, Cohecho pasivo impropio y Lavado de activos.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Arturo Bendaña

Delitos: Abuso de autoridad.

Vinculo: Miembro junta Directiva IHSS.

Nombre: José Ramón Bertetty Osorio

Cargo: Exgerente Administrativo y Financiero del IHSS Delitos: Cohecho, Violación de los deberes
de los funcionarios; malversación de caudales; fraude y Lavado de activos; fraude y negociaciones
en perjuicio de la administración pública, y abuso de autoridad;

Nombre: José Manuel Espinal

Delitos: Delito contra la administración de fondos públicos y privados de pensiones y jubilaciones.

ENTREGA 22-09-2022 9:30

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Alex Nahúm Sarmiento Zelaya.

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).

Vinculo: Ex propietario de Inversiones Peraza.

Nombre: Henry Adalberto Gómez Barahona.

Delitos: Lavado de activos en prejuicio del IHSS. Status. Condenado de 4 años y 6 meses de
prisión, pero puede conmutar su pena (Pagar para salir en libertad).

Nombre: Javier Rodolfo Pastor Vásquez.

Delitos: Delitos de cohecho pasivo impropio y Lavado de activos

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: José Hilario Espinoza Herrera

Delitos: Delito contra la administración de fondos públicos y privados de pensiones y jubilaciones

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Javier Rodolfo Pastor Vásquez.

Delitos: Delitos de cohecho pasivo impropio y Lavado de activos.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Arnoldo Gabriel Solís Córdova

Delitos: Delito contra la Administración de fondos públicos y privados de pensiones y jubilaciones.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS

Nombre: Leonardo Villeda Bermúdez

Delitos: Delito contra la Administración de fondos públicos y privados de pensiones y jubilaciones.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS

Nombre: Ilsa Vanessa Molina Aguirre (Palillona)

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).
ENTREGA 22-09-2022 9:30

Vinculo: Ex administradora de la empresa “INSUMEDIC”.

Status. Condenada a 12 años y tres meses.

Nombre: Odessa del Carmen Enríquez.

Delitos: Abuso de autoridad.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Samuel Benjamín Bográn Fuentes.

Delitos: Delito contra la administración de fondos públicos y privados de pensiones y jubilaciones.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Roberto Cardona

Delitos: Soborno activo/Tráfico de influencias (Caso relativo al soborno activo a alto funcionario del
MP).

Vinculo: Exviceministro SERNA.

Nombre: Shucri Kafie Larach

Delitos: Sobrevaloración de equipo médico.

Vinculo: Propietario Distribuidora Metropolitana S.A. (DIMESA)

Nombre: Oscar Manuel Galeano Florentino

Delitos: Delito contra la Administración de fondos públicos y privados de pensiones y jubilaciones.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: José Humberto Lara Enamorado.

Delitos: Abuso de autoridad.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Natalia Patricia Ciuffardi.

Delitos: Lavado de activos.

ENTREGA 22-09-2022 9:30

Vinculo: Empresas fachadas en colusión con Mario Zelaya.

Nombre: Daniel Antonio Durón Romero

Delitos: Delito contra la administración de fondos públicos y privados de pensiones y jubilaciones.

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS.

Nombre: Luis Alonso Mayorga Gálvez

Delitos: Delitos de abuso de autoridad y contra la administración de fondos públicos y privados de

pensiones y jubilaciones

Vinculo: Miembro junta directiva IHSS

Nombre: Gabriela María Laínez Reina

Delitos: Lavado de activos

Vinculo: Propietaria de empresas inmobiliarias

Nombre: Mario Roberto Zelaya Palencia.

Delitos: Lavado de activos.

Nombre: Vanessa Maribel Cardona Gómez.

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios.

Vinculo: Socia de la empresa INSUMEDIC.

Nombre: Mariano Argueta Reyes.

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).

Vinculo: Propietario de la empresa DIPROMEH.

Nombre: José Alberto Zelaya Guevara.

Delitos Violación de los deberes de los funcionarios; malversación de caudales; fraude y lavado de
activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).

Vinculo: Ex jefe de compras y suministros del IHSS.

ENTREGA 22-09-2022 9:30

Nombre: Edita Lizeth López Matamoros.

Delitos: Lavado de activos.

Vinculo: DIPROMEDIC y Ediliz Comercial.

Nombre: José David Cardona Gómez.

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).

Vinculo: Socio de la empresa INSUMEDIC.

Nombre: Carlos Gustavo Corrales Regalado.

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).

Vivian Melissa Juárez Fiallos

Delitos: Violación de los deberes de los funcionarios; Malversación de caudales públicos; Fraude y
Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios.

Vinculo: Ex Tesorera General del IHSS.

Status: Encarcelada en la Penitenciaría Nacional Femenina de Adaptación Social PNFAS.

Nombre: Susette Atuán Rojas.

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).

Vinculo: Ex empleada IHSS.

Nombre: Marco Antonio Jean Velasco

Delitos: Lavado de activos (Caso judicializado relativo a las empresas fachadas y/o de portafolios).

Vinculo: Suscriptor de contrato de arrendamiento