REGLAS

FISCALES
Integrantes
Ames Osorio, Jhonatan 20121470
Rivero Curi, Enrique 20141159
Rotondo Palomino, Carla 20131194
 Índice del trabajo de investigación
Capítulo 1 Capítulo 3
Introducción Metodología
Problemática y justificación
Objetivos, preguntas de investigación e
hipótesis

Capítulo 2 Capítulo 4
Marco Teórico Análisis de resultados
Estado del arte (revisión de la literatura) Conclusiones y recomendaciones
Marco Contextual
2
CAPÍTULO 2
Marco Teórico
 “
Independientemente de la
gestión municipal o regional
a cargo, las Reglas Fiscales
son indicadores de
sostenibilidad fiscal que
buscan alertar ante el riesgo
de sobreendeudamiento o
exceso de gasto.
Ministerio de Economía y Finanzas (2018)
4
 “
Las reglas fiscales son restricciones
permanentes sobre las políticas
presupuestarias cuyo cumplimiento
es medido utilizando indicadores de
desempeño fiscal. Los requisitos
elementales detrás de un sistema de
reglas son cuatro: simplicidad,
transparencia, consistencia con los
objetivos de política económica, y la
posibilidad de hacer cumplir las reglas,
llamada enforcement.
George Kopits y Steven A. Symansky (1998)
5
 “
Las reglas fiscales constituyen
propósitos explícitos de las
autoridades de mantener la
disciplina, sostenibilidad y
transparencia de la política fiscal
en el corto y largo plazo que se
establecen en el marco legal que
gobierna la política
presupuestaria.
Banco Interamericano de Desarrollo (2012)
6
 Según nuestro análisis
Son normas de procedimiento para ejecutar el presupuesto público con
mayor transparencia y previsibilidad.

Es una forma de proveer un marco institucional a la política fiscal.

Buscan dotar de mayor credibilidad a la implementación de políticas

públicas, al intentar reducir las decisiones discrecionales.

El objetivo es mejorar la confianza de la sociedad en que las cuentas

fiscales serán predecibles, de manera tal de que la sustentabilidad fiscal
sea un objetivo compartido por todos los gobiernos.

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 Requisitos elementales
Simplicidad
• Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), mientras mayor sea el
grado de complejidad, mayor será el grado de manipulación por las instituciones
públicas.

Transparencia
• Permitirá que los objetivos y metas del Gobierno sean de conocimiento público,
así como también la estructura de las cuentas públicas.
Consistencia
• Código de Buena Conducta en Transparencia Fiscal, elaborado por el Fondo
Monetario Internacional (FMI, 1998), del cual los países rigen su accionar.
Enforcement
• En cuanto al cumplimiento de la regla, ello está vinculado con la credibilidad y el
respaldo legal que el marco institucional debe proveer a cualquier regla fiscal.
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CAPÍTULO 2
Estado del Arte (revisión de la literatura)
 El empleo de reglas fiscales en el país empieza en 1999 con la ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal la cual consistía en fijar límites al déficit fiscal, al crecimiento del
gasto público no financiero real y al endeudamiento de los gobiernos subnacionales.
Dadas las características de esta regla fiscal se lograba que el gobierno no gastara de
más en épocas de bonanza económica, mientras que en épocas de recesión la regla
fiscal permitía bajo ciertas condiciones elevar el gasto y el déficit fiscal. El IEDEP señala
que desde la vigencia de la ley de las reglas fiscales éstas fueron cumplidas
parcialmente o se ajustaron como consecuencia de la evolución del ciclo económico. Por
estas razones a partir del 2007 se implementaron m o d i f i c a c i o n e s q u e l a
redefinieron como una regla de déficit convencional. En el 2013 se promulga un nuevo
marco fiscal, la antes aludida ley FRTF, que entró en vigencia a partir del 2015. Bajo
esta ley las reglas fiscales se modifican y son basadas en el déficit estructural y ya no
convencional como venía ocurriendo.

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CAPÍTULO 2
Marco Contextual
 Ministerio de Economía y Finanzas (2017)

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